Đề cương ôn thi tốt nghiệp trung cấp chính trị khóa 37

1

ộ ả ự ươ ứ ủ   ng  ng c a

Ố

ố ớ c hình thành trên c c, đ ng phái, giáo h i, đoàn ơ

Ứ ệ

ầ ượ ấ ng t ng ( KTTT). ố ế ị ề ả ự ế ợ ấ ậ ị ẫ ệ ộ ươ ứ ị ờ ố ấ ị ế ủ ấ ấ ể ữ ộ ấ ủ ờ ố ậ ớ ờ ớ ả ướ n ượ ể th ,… đ ở ạ ầ ấ ị s  h  t ng nh t đ nh.  ư ậ Nh   v y   CSHT   hình   thành   1   cách khách quan trong quá trình  ộ ấ ả s n xu t v t ch t xã h i, trong   ơ ở ạ  xã   h i   có   giai   c p   c   s   h ầ t ng cũng có giai c p.  ứ   ệ ệ M i   quan   h   bi n   ch ng ế   gi a c  s  h  t ng và ki n ượ trúc th ố ữ ơ ở ạ ầ ầ ng t ng: ứ ấ ớ ở ạ ủ ủ ơ ở  ế ị ­ Vai trò quy t đ nh c a c  s ề   ạ ầ h  t ng ( CSHT) đ i v i ki n trúc th + CSHT nào sinh ra KTTT  y ấ   + KTTT là s  ph n ánh CSHT, ể   ự CSHT nào cũng có s  phát tri n ấ ủ   ng  ng tính ch t c a KTTT t ấ ủ KTTT do tính ch t c a CSHT   ị quy đ nh.  + Khi CSHT cũ m t đi, CSHT   ộ   m i  ra  đ i thì  s m hay mu n   KTTT cũ m t đi, KTTT m i ra i c a KTTT ứ ể

Ế KH I KI N TH C I ứ Câu 1: Phân tích bi n ch ng  ữ ơ ở ạ ầ ế gi a c  s  h  t ng và ki n  ầ .  ượ ng t ng trúc th ữ   ổ K/N:  CSHT là t ng h p nh ng ế   ộ ạ quan   h   xã   h i   t o  thành   k t ộ   ộ ấ c u   kinh   t   c a   m t   xã   h i ậ ị nh t đ nh.    KTTT  là   toàn   b   nh ng   quan ế   ị ể t đi m chính tr , pháp lu t, tri ớ   ọ ạ h c,   đ o   đ c,  tôn  giáo,…  v i ế ươ ữ   ng  ng nhà nh ng th  ch  t

ờ ả đ i đ m b o s  t nó.  ộ   + Trong xã h i có giai c p, giai ấ  thì c p nào th ng tr  v  kinh t   ầ   ị ố chi m đ a v  th ng tr  tinh th n   mâu thu n trong đ i s ng kinh ế   quy   đ nh   tính   ch t,   mâu t   ị ư  ự ẫ thu n trong lĩnh v c chính tr  t ữ   ệ ưở ng là bi u hi n c a nh ng t ố đ i kháng trong đ i s ng kinh   . ế t ộ ự ­ S  tác đ ng tr  l ố ớ đ i v i CSHT.

2

ố ấ ỳ ả ệ ứ ộ ợ ế ở ụ ử

ạ ẫ ạ ộ ẩ có m c đích chung mang tính  ườ ộ ủ ị l ch s  xã h i c a con ng i  ả ạ ự ằ nh m c i t o t  nhiên và xã  h i.ộ ấ ầ ả Th c ti n không ph i là t ủ ễ ộ ạ ầ ể ạ ộ ự ạ ỉ ố ấ ướ ả ậ ấ ạ ộ ườ ụ

ộ ấ ể ng   cho   s ậ ộ ỉ ể   CSHT   phát   tri n.   N u   không ẽ ả phù h p thì s  c n tr  kìm hãm   ế ạ   ủ ể ự s  phát tri n c a kinh t  th m ề ế ơ   r i   vào chí   đ y   n n   kinh   t   ả   ủ ả ạ tr ng thái c i t o kh ng ho ng ọ . tr m tr ng ệ  Câu 2. Phân tích m i quan h ệ ữ ứ bi n   ch ng   gi a   lý   lu n   và   ự ễ th c ti n *Khái ni m v  th c ti n:  ệ ề ự ễ ể ế ọ ạ là ph m trù tri t h c dùng đ   ấ   ạ ộ ch  toàn b  ho t đ ng v t ch t, ể khách quan s ế + Trong b t k  tình hu ng nào   KTTT   cũng  ra   s c   b o  v  và ể phát tri n CSHT đã sinh ra nó   ướ ạ   c   là   m nh trong   đó   nhà   n ệ  ả ấ nh t g n CSHT nh t và b o v ấ ự ế CSHT tr c ti p nh t.   + Trong XH có giai c p, KTTT ị ng   cho có   vai   trò   đ nh   h   ầ   ạ ộ CSHT ho t đ ng theo nhu c u, ị  ố ủ m c   đích   c a   GC   th ng   tr ị ữ   trong đó KTTT chính tr  gi  vai ướ ự ị trò   đ nh   h     phát ế . tri n kinh t ậ ủ ộ   + Các b  ph n c a KTTT cũng ở i l n nhau và tác đ ng tr  qua l   ớ   ố ộ ề i   đ i   v i đ u   tác   đ ng   qua   l ư ậ CSHT   nh ng   các   b   ph n   đó   ụ   ỉ ự ự ch  th c s  phát huy tác d ng ệ ự ướ   c, hi u   l c   thông  qua   nhà   n ế ươ   ậ pháp lu t và các th  ch  t ng ng. ứ ủ   ở ạ ộ ự i   c a   l +   S   tác   đ ng   tr ớ ướ   ng KTTT v i CSHT theo 2 h ự ớ   ợ ộ đó là s  tác đ ng phù h p v i ẽ  ế ậ quy lu t kinh t ể   ẩ   phát   tri n, thúc   đ y   kinh   t ấ   t ườ   ả i c   ho t   đ ng   c a   con   ng ậ   ữ mà ch  là nh ng ho t đ ng v t ữ   ch t  – c m tính. Đó là nh ng ả   i ph i ho t đ ng mà con ng ấ ự   ụ ậ ử ụ s  d ng công c  v t ch t, l c ậ ấ ượ   ng   v t   ch t   tác   đ ng   vào l ố ượ ậ các đ i t   ng v t ch t đ  làm ổ thay đ i chúng.

3

ầ ậ ả ạ ứ ấ ế ườ ế vào  nh n th c  và c i  t o th gi i.ớ ả ư ả ậ

ộ ộ ụ ạ ộ ự ủ ạ ẳ ự ạ ộ VD  Ho t đ ng s n xu t ra ấ ủ c a c i v t ch t nh  xây nhà, ộ ắ đ p đê, cày ru ng,v.v… ữ ễ ụ   ả ạ ự  nhiên và xã h i ph c c i t o t ụ ặ   i   ti n   b .   Đ c v   con   ng ư tr ng này nói lên tính m c đích,   ự   tính t  giác c a ho t đ ng th c ti n.ễ ả ư ấ ộ mãn nhu c u tiêu dùng và trao ườ ổ ủ đ i c a con ng i. ữ ộ   Hai   là,   nh ng   ho t   đ ng ạ   ộ ị chính   tr ­xã   h i.   Ch ng   h n   i  phóng  dân nh   đ u  tranh  gi ộ t c, mít tinh, bi u tình ... ụ   VD  Đào   m t   cái   ao,   m c ể ủ ố ộ ộ ả ệ ễ ườ ớ ự ườ ạ ị ạ   ộ ố VD  Mu n   tìm   ra   m t   lo i ố ả ư ố   t thì ph i đ a vào gi ng lúa t ọ ệ ự   th c   nghi m   khoa   h c   (dùng ạ ượ   ươ c ng pháp lai, khi đ t đ ph ư ớ ố lúa   gi ng   t   t   thì   m i   đ a   ra ộ ngoài xã h i áp d ng. ự ả ệ ả ạ   Th c   ti n   là   nh ng   ho t ộ   đ ng có tính LS­XH. Nghĩa là ạ   ộ ự ạ ho t   đ ng   th c   ti n   là   ho t ễ ủ ộ   đ ng   c a   con   ng i,   di n   ra trong   xã   h i   v i   s   tham   gia   ả   ủ i,   và   tr i c a   đông   đ o   ng ử  qua   nh ng   giai   đo n   l ch   s ấ ị phát tri n nh t đ nh. ễ ạ ấ ạ ả ậ ấ ấ đích c a đào ao là đ  nuôi cá. ự ễ ứ ủ *Các Hth c c a th c ti n ả ự ễ ứ Có ba hth c th c ti n cb n ấ ậ M t làộ ấ   ả , s n xu t v t ch t. ả   ộ ữ Đó   là   nh ng   ho t   đ ng   s n ỏ   ủ xu t ra c a c i v t ch t th a ộ ự ằ ữ ể ự ụ ứ Th c ti n là ho t   đ ng có   ế   tính  m c   đích   nh m   tr c   ti p ụ ứ ễ   Ba hình th c th c ti n này ưở   ộ ng liên   h ,   tác   đ ng,   nh   h ấ   ẫ l n   nhau,   trong   đó,   s n   xu t ế   ậ v t   ch t   đóng   vai   trò   quy t ả   ị đ nh, hai hình th c kia có  nh ữ ể ậ ọ ự ể ự   ạ Ba   là,   ho t   đ ng   th c ọ ệ nghi m khoa h c. Đây là hình   ự   ở ẽ ứ ặ  trong th c t, b i l th c đ c bi ệ ườ   ọ i nghi m   khoa   h c,   con   ng ạ ủ ộ ề   ch   đ ng   t o   ra   nh ng   đi u ụ   ạ ệ ki n   nhân   t o   đ   v n   d ng ệ  thành t u khoa h c, công ngh

4

ọ ớ ả ự ườ ữ ậ ng quan tr ng t ấ   i s n xu t ặ   Lý   lu n   có   nh ng   đ c ấ ưở h ậ v t ch t. tr ngư ấ ễ ự ậ ộ ậ ề ệ ả ng Th   nh t ễ ủ ứ ố ế ề ạ ượ Th  haiứ ệ ở ự ễ ế ậ ứ ệ ố ữ c khái quát  ả    kinh nghi m th c ti n, ph n ữ ệ ả ạ ề ả   ậ Th  baứ , lý lu n xét v  b n ấ ượ ả   ể c b n ch t có th  ph n ánh đ ấ ệ ượ ch t, hi n t ố   ự ậ Lý lu n và th c ti n có m i ớ ứ ệ ệ   quan h  bi n ch ng v i nhau, ể  ượ ố ệ trong m i quan h  đó đ c th ư  ụ ể hi n   hai vai trò c  th  nh sau: ự ễ ữ ơ ở ờ ự ễ ủ t nhiên, mang tính quy ộ   i   tác   đ ng th c   ti n   con   ng ự ậ ộ   vào s  v t, làm cho s  v t b c ộ   thu c   tính,   tính   ch t,   quy l   ơ ở ườ   ậ lu t. Trên c  s  đó, con ng i ể có hi u bi t v  chúng. ộ   Ví d :ụ   chính đo đ c ru ng ấ ế ộ   đ t trong ch  đ  chi m h u nô ệ ở ổ ạ l    Hil p­c  đ i là c  s  cho   ị đ nh lý Talét, pitago,… ra đ i. ố   ­ Vai trò c a th c ti n đ i ự ễ ặ ễ ự ậ ượ ỏ ậ ấ ,   lý   lu n   có   tính ệ h   th ng,   tính   khái   quát   cao, ặ ẽ tính lô gic ch t ch . ơ ở ủ ậ   , c  s  c a lý lu n ệ   ứ là nh ng tri th c kinh nghi m ứ   th c   ti n.   Không   có   trí   th c ệ   kinh   nghi m   th c   ti n   thì ơ ở ể không   có   c   s   đ   khái   quát   thành lý lu n.ậ ớ v i lý lu n: ễ ự ậ ủ ơ ở ứ ệ ả ự *Khái ni m v  lý lu n:  ệ Theo ch  nghĩa duy v t bi n  ậ ch ng, lý lu n là h  th ng  ứ nh ng tri th c, đ ệ ừ t ữ ố ánh nh ng m i quan h  b n  ấ ấ ch t, t ự ậ ệ ượ ậ ủ ng  lu t c a các s  v t hi n t ạ   ể ế ớ trong th  gi c bi u đ t i và đ ệ ố ằ b ng h  th ng, nguyên lý, quy  ạ ậ lu t, ph m trù. Th c   ti n   luôn   đ t   ra   nhu   ậ   ầ ụ c u,   nhi m   v   đòi   h i   nh n ả ờ ứ i.   Nói   cách th c   ph i   tr     l ặ   ườ ễ i   đ t khác,   th c   ti n   là   ng ộ   Th c   ti n   là   c   s ,   đ ng ậ   ự l c   c a   nh n   th c,   lý   lu n. ạ ộ   ằ Thông qua và b ng ho t đ ng

5

ậ ứ ả ị ưở ả ơ ở ậ ự ơ ữ ứ ể ế   i quy t. hàng cho nh n th c gi ứ Trên c  s  đó, nh n th c phát   tri n.ể ị ấ ư ư ự ễ ể ế ị ị ướ ệ ộ ắ ơ ệ ẽ ạ ứ ậ ườ ồ ớ ng. ơ ặ   VD  d ch cúm gà H5N1 đ t ụ  ạ ra   cho   nhân   lo i   nhi m   v ế ạ ứ nghiên c u ch  t o v cxin cho   lo i d ch cúm này. ẩ ả ạ ị ự ơ ễ ụ ả ứ ậ ố ế ệ ng   ng ự ể ứ ứ ng nào đó có đ t t ễ ụ ủ ố   ườ ủ c a   con   ng i   đã   b   chi   ph i ễ ở ế   ầ b i   nhu   c u   th c   ti n,   n u ễ   ự ậ nh n   th c   không   vì   th c   ti n ủ   mà   vì   cá   nhân,   vì   ch   nghĩa ứ ủ   hình th c, ch  nghĩa thành tích ậ ẽ  ứ thì   nh n   th c   s m   mu n   s ướ ươ ấ ng h m t ph ể  ễ ự Th c ti n là tiêu chu n đ ậ   ủ ự ki m tra s  đúng sai c a nh n ậ ộ ế t m t tri th c, lý lu n, mu n bi   ạ ớ   ưở th c, ý t i chân  lý khách quan hay không ả ơ ườ ệ ậ ừ Th c   ti n   còn   là   n i   rèn   ườ   ệ i luy n giác quan cho con ng ế  ơ ở và th c ti n còn là c  s  ch ạ t o công c , máy móc cho con   ứ i nh n th c hi u qu  h n. ng ứ ng    đó nên  đ a tri  th c,   ý t ể ể ệ vào th c ti n đ  ki m nghi m.  ố  ả VD:   đ   gi m   thi u   s ạ ườ   i   ch t   do   tai   n n   giao ng   c   ta   quy   đ nh thông   nhà   n i tham  gia giao thông khi ng   ả ộ   ắ ng i trên xe g n máy ph i đ i ờ ể mũ   b o   hi m.   qua   th i   gian   ượ ố  ự c s th c hi n đã làm gi m đ ạ   ườ ượ i   ch t   do   tai   n n l ỏ  ứ ề giao   thông   đi u   đó   ch ng   t ướ ế ị quy t đ nh này c a nhà n   c ta là đúng đ n.ắ ườ ậ ấ ấ   VD  thông   qua   s n   xu t, ế chi n đ u nh ng c  quan cãm   giác nh  thích giác, th  giác,… ệ ượ c   rèn   luy n.   các   c   quan đ   ơ  ả c m giác rèn luy n s  t o ra c ệ   ủ ể ở s  cho ch  th  nh n th c hi u ả ơ ắ qu  h n, đúng đ n h n. ủ   ễ ự Th c ti n là m c đích c a ứ   ậ ậ nh n th c, lý lu n. Nh n th c ố ở   ườ ị ủ i b  chi ph i b i c a con ng ầ ồ ạ   ố ầ i, nhu c u s ng, nhu c u t n t ấ   i   xu t ngay   t   khi   con   ng ứ   ệ hi n   trên   trái   đ t,   nh n   th c

6

ộ ễ ậ ố   ­  Vai trò c a lý lu n  đ i ướ ứ c s c ng ị ệ   ự ạ ho t   đ ng   th c   ti n   b   l ch ướ h ạ ạ ủ ộ ự ậ ễ ừ ị ậ ế ạ ầ ộ ụ ự   m c   tiêu   cho   ho t   đ ng   th c ể ộ   ti n,   làm   cho   ho t   đ ng   con ườ ở   i tr  nên ch  đ ng t ng  giác ạ ơ ạ ế h n,   h n   ch   tình   tr ng   mò   ự ẫ  phát.  m m t ư ạ ậ ớ ệ ự ạ ộ ể ướ ậ ộ ầ ể ậ ự ự ễ ắ ậ ượ ạ ế ọ ả ạ ộ ủ ớ ự ễ v i th c ti n  : ự ặ M t  dù th c ti n  đóng vai   ế  trò   quy t   đ nh   lý   lu n,   th ậ   nh ng khi hình thành lý lu n có ở ạ   i vai trò tác đ ng tích c c tr  l ự  ố ớ đ i v i ho t đ ng th c ti n, s ộ tác   đ ng   th   ng   di n   ra   theo ướ hai h ế ẽ ẫ ế ễ ữ ậ   c   XHCN,   t p   trung nhà   n ứ ủ   ủ ườ ượ i, s c c a  c a đ ướ   ề ộ ư c toàn dân t c đ a n n KT n ạ     nghèo   nàn   l c   h u   sang ta   t ể   giai   đo n   phát   tri n   m i,   giai ạ   ệ đo n công nghi p hoá, hi n đ i ừ hoá   t ng   b   c   h i   nh p   kinh ế ế ớ i.  t  th  gi i n u lý lu n lâc c l        Ng ậ ả h u ph n khoa h c, ph n cách ạ ề   làm   ki m   hãm m ng   thì   s ậ ự th c   ti n,   th m   chí   làm   cho ố   ộ ả VD: Công cu c c i cách đ i ề   ạ ượ ớ ướ c nhi u c ta đã đ t đ v i n ớ ế ướ ự   thành t u to l n, tr c h t  là ậ ờ   nh   có   lý   lu n   đúng   đ n   soi ườ ứ   ng.   Căn   c   vào   tình   hình đ ả ế ủ ấ ướ ự c, Đ ng ta  c a đ t n th c  t   ậ   ạ ụ ậ đã v n d ng, sáng t o lý lu n CN   Mác­Lênin   vào   xây   d ngự ế ủ ả ự ướ ộ ạ ộ ườ ng sau: ậ ọ N u lý lu n khoa h c cách   ườ   ộ ạ m ng ti n b  thì nó soi đ ng ỉ ạ ẫ ễ ắ   d n d t, ch  đ o th c ti n, nó ề ươ ạ   ng   đ   ra ng   h v ch   ra   ph ng. ầ   ọ Lý lu n khoa h c góp ph n ế ộ ụ ụ   giáo d c, thi t ph c, đ ng viên ể ạ   qu n chúng đ  t o thành phong ộ   trào ho t đ ng th c ti n r ng ớ ủ ả l n c a đông đ o qu n chúng. ị Lý   lu n   đóng   vai   trò   đ nh   ự ể   ạ ộ ướ h ng cho ho t đ ng th c ti n ự ớ   ể giúp   ho t   đ ng   th c   ti n   b t ơ ự mò m m, vòng vo, t  giác h n. ư   Câu   3:  Phân   tích   nh ng   u ấ th  c a s n xu t hàng hóa?

7

ấ ư ế ủ ố ế ỗ i th  c a m i qu c gia ả ủ ả S n  xu t  hàng   hoá  có   u  th sau: ượ ợ đ c l ố ớ đ i v i nhau. ể ậ   ỉ ề đi u   ch nh   quy   ho ch   đ   t n ụ ư ả ự d ng  u đ i t ợ ệ ư ệ ể ứ ườ   ng ỹ  ư Th   nh t, ờ ả ủ ỹ ợ ệ ỏ ự ỹ ồ ấ ẻ ơ ộ ủ ừ ư ấ ặ ữ ậ ể ề ề ướ c vi ề ư ủ ặ ầ ơ ở ừ ấ ướ ặ ể ự ế ướ c   ngoài   đ n   VN   th n ẩ mua các s n ph m th  công m ngh  đ  làm quà l u ni m nh áo dài, nón lá,… ậ   ế ề ề L i th  v  đi u ki n k  thu t: ộ ỹ  ơ Nh ng n i nào có trình đ  k thu t   cao   thì   n i   đó   s   phát   tri n nhi u. ố   VD: thành ph  HCM đang xây ệ  ề ự d ng   ph n   m m   công   ngh Quang Trung. ứ ữ Th   hai, ồ ệ ề ệ   ế ề ề L i th  v   đi u ki n ự ể   ạ  nhiên: quy ho ch phát tri n t ế   ủ ừ c a   t ng   vùng,   ph i   tính   đ n ướ   h ng đ t phá, đòi h i s  sáng ạ t o  c a   t ng   vùng,  mang   tính   ủ ừ ch t đ c tr ng c a t ng vùng. ệ   ự VD: Các khu v c có đi u ki n ư ả ự   t   nhiên   u   đ i   nh   ĐBSCL, ạ ủ chính   ph   quy   ho ch   cho   SX   ủ   c ho c nuôi tr ng th y lúa n ể  ả ả h i s n, tùy  đi u ki n có th ạ  nhiên. ệ   ế ề ề ợ L i  th  v   đi u ki n ế ố  ế ố ổ ậ  n i b t là y n t XH: y u t ư   văn   hóa   nh :   Hàng   th   công ệ m  ngh , tranh đông h , nón lá,   ớ   ắ ệ t Nam g n li n v i áo dài Vi ệ   ộ ủ ề n n VH dân t c c a n t ầ   Nam.   Do   đó,   c n   khai   thác ề   ư ữ nh ng   nét   đ c   tr ng   c a   n n SXHH. ể  VD: Có th  d a vào nét VH đ khai thác ĐKXH. Khách du l chị ấ   ấ   s n   xu t ả ơ ở   hàng hoá ra đ i trên c  s  phân ộ ộ   công   lao   đ ng   xã   h i,   chuyên ả môn   hóa   s n   xu t,   do   đó   nó   ế  ượ ữ ợ i   th c   nh ng   l khai   thác   đ ậ ủ   ỹ ề ự v  t  nhiên, xh, k  thu t  c a ườ ừ ừ   i,   t ng   c   s   cũng t ng   ng ị   ư ủ ừ nh   c a   t ng   vùng,   t ng   đ a ả ươ   ng   khi   s n   xu t   và   trao ph ổ ở ộ   đ i hàng hoá m  r ng gi a các ố   qu c   gia   thì   nó   còn   khai   thác SXHH,   quy   mô,   tính   ch t,   tấ Trong   n nề   ổ

8

ớ ầ ạ ủ ấ ở ư ấ ượ   ng đâu có ệ ấ ườ ầ ơ ở nâng cao năng su t, ch t l ả và hi u qu  KT. ứ ư Th   t ụ i c a con Hay do nhu c u đi l ơ i c n nhanh h n, nên đã sx ng   ụ ra xe h n, máy bay, tàu vũ tr , … ề ứ ể ụ ủ ầ ủ ọ i dân. ồ ề ự ẩ ả ể ậ ứ ấ ấ ộ ủ ị ả ủ ư ạ ả t, nghĩa là c n ti ậ ầ ủ ậ ườ ạ ế ộ ườ ậ ợ ỹ ả ố ằ ộ ị ậ   ạ ứ i   h n   ch t ch c   SX   kg   b   gi ỡ ộ ượ ẹ   c   m   r ng   xã h p   mà   nó   đ ự ộ h i hóa ngày càng cao d a trên   ầ   ơ ở c  s  ngày càng tăng nhu c u ự   và ngu n nhân l c XH. Đi u đó ữ   ệ ứ ạ t o đi u ki n  ng d ng nh ng ệ  thành t u khoa h c, công ngh ấ thúc đ y s n xu t phát tri n.  ụ   VD:  trang ph c chúng ta  đang ế   ộ ặ m c là m t quá trình c i ti n ầ   ủ c a   con   ng i   theo   nhu   c u ủ c a con ng ườ i. ề   Th   ba,   trong   n n ữ   ự ộ SXHH, s  tác đ ng c a nh ng ậ ố   quy lu t v n có c a SX và trao ổ   đ i hàng hóa nh  quy lu t giá ầ ị   tr ,   cung­c u,   c nh   tranh,… ộ i SX ph i luôn năng bu c ng   ả   ộ đ ng, nh y bén, tính toán, c i ế   ti n k  thu t, h p lý hóa SX, ậ ộ và l u thông hàng hóa,  ổ ả s n xu t và trao đ i hàng hoá  ự ồ ạ i và phát  thì   đó có s  t n t ậ ủ huy tác d ng c a quy lu t giá  tr .ị ậ ị ­    Yêu c u c a quy lu t giá tr : ậ + Th  nh t, theo quy lu t này,  ả ự ượ c th c  s n xu t hàng hóa đ ộ ệ hi n theo hao phí lao đ ng xã  ầ ộ ầ ế h i c n thi t  ệ ộ ki m lao đ ng (c  lao đ ng quá   ứ kh  và lao đ ng s ng) nh m:  ị ố ớ đ i v i m t hàng hóa thì giá tr ế ấ ,   SXHH   phát   ở ể ữ   ộ tri n tr  thành m t trong nh ng ệ ờ ố   ề đi u ki n đ  nâng cao đ i s ng ấ ậ ầ v t ch t, văn hóa, tinh th n cho   ườ ọ m i ng Câu 4: Phân tích n i dung, tác   ộ đ ng c a Quy lu t giá tr ộ N i dung yêu c u c a quy lu t  giá trị ­      Quy lu t giá tr  là quy lu t  kinh t ậ ị ả ủ ả  căn b n c a s n xu t

9

ả ặ ỏ ơ ả ệ ủ ồ ề ứ ế ả   t   s n ầ ự ấ ộ ể ư ề ậ ị ụ ị ườ ố ấ ả ổ ộ ự ế ắ ậ ả ả ắ ị ả ộ ả ườ ả ề ủ ạ ộ c chi phí chí ng i s n ả ộ t nhiên chi phí đó ph i ủ ị ườ ế ụ ầ ố ủ ộ ậ ị ủ c a nó ph i nh  h n ho c  ộ ờ ộ ằ b ng th i gian lao đ ng xã h i  ấ ế ể ả ầ t đ  s n xu t ra hàng  c n thi ả ị ườ ứ hóa đó, t c là giá c  th  tr ng  ủ c a hàng hóa ứ + Th  hai, trong trao đ i ph i  tuân theo nguyên t c ngang giá,  nghĩa là ph i đ m b o bù đ p  ượ đ ấ ấ xu t (t ơ ở ờ ự d a trên c  s  th i gian lao  ứ ộ ầ ộ đ ng xã h i c n thi t, ch   ả ấ ỳ không ph i b t k  chi phí cá ể ả t nào) và đ m b o có lãi đ   bi ở ộ ả ấ tái s n xu t m  r ng. ệ ự ­     S  tác đ ng, hay bi u hi n  ủ ự ạ ộ s  ho t đ ng c a quy lu t giá  ự ể ệ ị ượ c th  hi n thông qua s   tr  đ ả ủ ộ ậ v n đ ng c a giá c  hàng hoá.  ả ơ ở ủ Vì giá tr  là c  s  c a giá c ,  ệ ự ể ằ   còn giá c  là s  bi u hi n b ng ướ ế ị c h t  ti n c a giá tr , nên tr ị ộ ả ụ giá c  ph  thu c vào giá tr . ị ng, ngoài giá tr ,  Trên th  tr ộ ụ ả giá c  còn ph  thu c vào các  ư ạ  khác nh : c nh tranh,  nhân t ứ cung ­ c u, s c mua c a đ ng  ộ ề ủ ti n. S  tác đ ng c a các nhân  ả ố  này làm cho giá c  hàng hoá  t ờ trên th  tr ng tách r i giá tr  và lên xu ng xoay quanh tr c giá  ị ủ ả ự ậ tr  c a nó. S  v n đ ng giá c   ủ ị ườ ng c a hàng hoá xoay  th  tr ị ủ ụ quanh tr c giá tr  c a nó hình là   ậ ủ ơ ế c  ch  ho t đ ng c a quy lu t  ự ậ ị giá tr . Thông qua s  v n đ ng  ả ị ườ ủ c a giá c  th  tr ng mà quy  ị ậ lu t giá tr  phát huy tác d ng. Tác đ ng c a quy lu t giá tr ỏ ơ ị ế ả ớ ơ ấ ­    Th   nh t,   đi u   ti xu t và l u thông hàng hoá. ấ ứ ế ả t s n xu t t c là             Đi u ti ố  ế ổ ề đi u hoà,  phân b  các  y u t ữ ả   s n   xu t   gi a   các   ngành,   các ề ủ . Tác lĩnh v c c a n n kinh t   ị  ủ ộ l ng   này   c a   quy   lu t   giá   tr ủ ự ế thông qua s  bi n đ ng c a giá   ị ườ   ả ng c   hàng   hoá   trên   th   tr ậ   ộ ướ d i   tác   đ ng   c a   quy   lu t cung ­ c u.ầ *     N u cung nh  h n c u, thì giá c  l n h n giá tr , nghĩa là

10

ầ ự ấ ữ ộ ủ nó   là ạ ả ả ố ả ấ ự ế ị ườ ạ ế ả ấ ủ ậ ộ ề ả  ữ   ng không nh ng ế   ề ộ , ế   t ả ế ủ ế ơ ầ ề ặ ề ườ ng g i là “bão hòa”. ề ấ ả ế ợ ậ ỹ ầ ả ấ ộ ủ ộ ế ấ ị ườ ụ luôn luôn   ả  ệ   ng xuyên ự ế ấ ự ộ ấ   ng ế ư ậ Nh  v y, s  bi n đ ng c a gi ả c  trên th  tr ự ế ỉ ch  rõ s  bi n đ ng v  kinh t mà   còn   có   tác   đ ng   đi u   ti ề  hàng hoá. n n kinh t ả   ứ ­       Th   hai,   kích   thích   c i ả   ti n k  thu t, h p lý hoá s n ấ xu t,   tăng   năng   su t   lao   ả   ẩ ự ượ ộ ng s n đ ng, thúc đ y l c l ể ộ xu t xã h i phát tri n. ế ề Trong   n n   kinh   t   hàng   hoá, ấ ườ ả ỗ m i ng i s n xu t hàng hoá là ả ấ ế ộ ư ậ ậ ể ẫ ộ ứ ấ   hàng hóa s n xu t ra có lãi, bán ị ẽ  ơ ch y. Giá c  cao h n giá tr  s ẩ   ở ộ kích   thích   m   r ng   và   đ y ạ ể ấ ả m nh   s n   xu t   đ   tăng   cung;   ượ ạ ầ i c u gi m vì giá tăng. c l ng ả   ớ ế *     N u cung l n h n c u, s n ẩ ph m s n xu t ra quá nhi u so   ơ   ớ v i  nhu c u, giá c  th p h n ả   giá  tr ,   hàng hóa  khó  bán,  s n  đó, xu t không có lãi. Th c t   ự ế   ấ ả ườ i   s n   xu t   ra   quy t t ừ ả   ị đ nh   ng ng   ho c   gi m   s n ẽ  ượ ạ c   l xu t;   ng ặ ả i,   giá   gi m   s kích   thích   tăng   c u,   t  làm cho cung tăng. nhân t ờ ầ   *     Cung   c u   t m   th i   cân ằ ớ ợ ả b ng; giá c  trùng h p v i giá   ườ   ị i  ng tr . B  m t n n kinh t ọ ta th ề Tuy nhiên n n kinh t ậ v n đ ng, do đó quan h  giá c ầ và cung c u cũng th ụ bi n đ ng liên t c. ủ   Nh  v y, s  tác đ ng trên c a ự  ị quy lu t giá tr  đã d n đ n s ư  di chuy n s c lao  đ ng và t ệ li u   s n   xu t   gi a   các   ngành ả s n xu t khác nhau. Đây là vai ề trò đi u ti t s n xu t c a quy ị lu t giá tr . ế ư ề   t l u thông c a quy + Đi u ti ậ ị ễ   lu t giá tr  cũng thông qua di n ế ự  ị ườ ả bi n giá c  trên th  tr ng. S ế ị  ả bi n   đ ng   c a   giá   c   th ườ   ng cũng có tác d ng thu hút tr ả ấ   ừ ơ ồ  n i giá c  th p lu ng hàng t ơ ả ế   đ n n i giá c  cao, do đó làm ư cho   l u   thông   hàng   hoá   thông   su t.ố

11

ộ ế ộ ậ ộ th  b t l ế ị ợ ấ đ c l p, t ả ư ẩ ệ ề ủ ả ọ ả ơ ấ ộ ả ạ ấ ệ ủ ờ ự

ắ ư ệ ấ ấ ườ i   giàu,   ng

ở ế ượ ả ậ ự ế ặ ế ế t y u d n đ n k t qu ộ   ậ ợ ấ ả s n xu t thu n l i, có trình đ , ậ   ị ỹ ứ ế ki n th c cao, trang b  k  thu t ộ ố t nên có hao phí lao đ ng cá t   ộ   ấ ệ t th p h n hao phí lao đ ng bi ế ộ ầ   t,  nh   đó  phát xã  h i  c n  thi tài,   giàu   lên   nhanh   chóng.   Họ  ả   mua   s m   thêm   t   li u   s n ả ở ộ xu t,   m   r ng   s n   xu t   kinh   ườ   ữ ượ ạ i nh ng ng c l i doanh. Ng ậ ợ   ệ ề không có đi u ki n thu n l i, ặ ủ   ỏ làm ăn kém c i, ho c g p r i ị   ro trong kinh doanh nên b  thua ẽ ơ ế   m  h n, mang tính xã h i. K t ự ượ ả ả ng s n xu t xã qu  là l c l   ể   ượ ộ c   thúc   đ y   phát   tri n h i   đ ẽ ạ m nh m . ệ ự ự   ứ  l a ­     Th  ba, th c hi n s ọ ự     nhiên   và   phân   hoá ch n   t ấ ả ườ i   s n   xu t   hàng   hoá ng   ườ   thành   ng i nghèo. ạ ổ   Quá trình c nh tranh theo đu i ả  ẫ ị ấ ế giá tr  t ệ   ề ườ ữ i  có  đi u  ki n là:  nh ng  ng ệ ớ ộ ự  ủ ể m t ch  th  kinh t ấ   ạ ộ quy t đ nh ho t đ ng s n xu t   kinh doanh c a mình. Nh ng do đi u ki n s n xu t khác nhau   ệ   t nên   hao   phí   lao   đ ng   cá   bi ườ ỗ ủ   c a   m i   ng i   khác   nhau, ấ ườ ả   i s n xu t nào có hao phí ng ỏ ơ ệ ộ   lao đ ng cá bi t nh  h n hao ộ ộ ủ   phí  lao   đ ng   xã  h i   c a  hàng ợ ẽ   i s  thu đ  th  có l hoá  c lãi ấ ườ ả i s n xu t nào có hao cao. Ng   ơ   ộ t   l n   h n phí   lao   đ ng   cá   bi ầ   ộ hao   phí   lao   đ ng   xã   h i   c n ế ẽ ở ế ấ ợ ỗ ố   t s   thi  v n. i, l ạ   ế ể i   th   trong   c nh Đ   giành   l ơ ỡ ợ   tranh, và tránh nguy c  v  n ,   phá s n, h  ph i h  th p hao ộ   phí lao đ ng cá bi t c a mình ộ   ằ sao cho b ng hao phí lao đ ng ọ  ế ộ ầ ố ậ xã h i c n thi t. Mu n v y, h ỹ  ả ế ph i luôn tìm cách c i ti n k ả ả ế ổ ứ    ch c qu n lý, thu t, c i ti n t ẽ   ặ ệ ệ t ki m ch t ch , th c hi n ti ự  ộ ấ tăng   năng   su t   lao   đ ng.   S ế ệ ạ t càng thúc c nh tranh quy t li   ạ   ễ ẩ đ y quá trình này di n ra m nh

12

ả ở d n  đ n phá s n tr thành

ệ

ữ ủ

ế ỗ ẫ l nghèo khó.

ứ ệ

ự ị   m nh   l ch   s

ế

ệ

ị ấ

ứ

ộ

ườ

ể

ử ủ ụ ấ ấ ử ủ

ứ ệ

ề   Câu   5:   Phân   tích   nh ng   đi u ể  ki n khách quan, ch  quan đ ệ   ấ giai   c p   công   nhân   th c   hi n ử  thành   công   s ế ớ i. toàn th  gi ề  ế ọ H c   thuy t   Mác   –   Ăngghen   v ớ   ử ứ i s   m nh   l ch   s   toàn   th   gi ậ   ủ c a   giai  c p   công   nhân   là   lu n ế  ọ ề ị ch ng khoa h c v  đ a lý, kinh t ị   xã h i và vai trò l ch s  c a giai ề ấ   c p   công   nhân   v   m c   tiêu   và   con đ ng đ  giai c p  y hoàn ị   thành s  m nh l ch s  c a mình.

13

ấ

ượ

ạ

ệ

ậ

ề

ệ

ứ ệ ề

ữ

ộ ộ

ủ

ở ệ

ụ ể ư

ệ ể

ữ ủ ộ

ủ

ắ ấ ạ ơ

ệ   công   nghi p   hi n   đ i   đã   rèn ặ   luy n cho GCCN có nh ng đ c ấ   đi m   riêng   mà   nh ng   giai   c p khác không có đ

Thể

ứ ấ ủ ự ậ ư ả ề ươ

ề  ư  ủ  v n đ ng c a mâu   ứ   ng th c

ệ

ướ

ề ỏ

ệ ộ  3 n i dung. ứ ấ

ị

ề

ề

Xã h i hóa sx là ti n đ  quan

ộ

ừ

ủ

ị

+   Th   hai,   Nh ng   ti n   đ ậ v t   ch t   c a   ch   nghĩa   T ả b n và s ẩ thu n T  b n v  ph ấ ả s n xu t TBCN.  ộ ấ

ừ ự

ệ

ộ

ủ ươ

ng CNH – HĐH ng

ị   c  quy  đ nh Và  s   m nh   y  đ ề   b i đi u ki n khách quan và đi u ki n ch  quan, c  th  nh  sau. ề ­   Đi u   ki n   khách   quan: ệ ở hi n  ủ      + Th  nh t, do quy đ nh c a ấ   ị đ a   v   KT   –   XH   c a   giai   c p công nhân

ấ

ấ

ậ

ẫ ơ ả ứ ng th c sx

ụ

ữ

ẩ

ệ

ạ ớ

ấ

ẩ ự ậ ọ tr ng nh t đã thúc đ y s  v n  ủ ộ đ ng c a mâu thu n c  b n  ươ trong lòng ph TBCN.

ữ c.ượ ạ   ệ N n   công   nghi p   hi n   đ i   đòi   h i   GCCN   ngày   càng   nâng cao   trình   đ   không   ng ng   đó   ế   ề cũng là m t đi u ki n tr c ti p ề   nh t cung  c p ngày  càng  nhi u tri th c cho GCCN. ề

ệ

ạ

ọ

ứ   ừ t ng b  ph n nông dân, trí th c ớ   ế ti n   b   ngày   càng   g n   bó   v i GCCN làm cho giai c p này ngày   ệ càng đông đ , hi n đ i h n. ử ụ   c đây s  d ng Trâu kéo VD: Tr ộ   ấ cày   nên   năng   su t   lao   đ ng ớ   không cao. T  sau năm 1986, v i ườ   i ch  tr ứ   ế nông   dân   đã   ti p   nh n   và   ng ả   d ng   nh ng   s n   ph m   công ệ   nghi p   vào   trong   nông   nghi p ấ nên năng su t tăng v t.

ề ề ậ

ề

ấ

ỹ

ữ

ổ ơ ấ

ệ ể ỹ

ứ ệ   Khi   n n   công   nghi p   hi n ạ đ i   ngày   càng   phát   tri n,   làm   ậ   ế bi n   đ i   c   c u   KT,   k   thu t,

ệ   ề GCCN trong n n công nghi p ộ   hi n đ i v i năng xu t lao đ ng ữ   ngày   càng   cao   đã   t o   ra   nh ng ậ ể  ti n đ  v  v t ch t, k  thu t đ ề   ự GCCN   xây   d ng   CNXH.   N n

ắ

ế ộ   Trong   ch   đ   TBCN   mâu ẫ thu n khách quan gi a LLSX và   ể   QHSX   ngày   càng   gay   g t,   bi u

14

ề

ử ủ

ể

ậ

ườ   ng

ặ ấ

ể ả

ế ộ

ư ả ộ

ộ

ỉ

ẫ

ộ

ộ ổ

c xác l p QHSX  xã h i ch

ộ

ộ

ấ

ạ

ề

ộ

ể

ủ

Có 3 v nấ

ố

ề ợ

ứ

ẫ

ệ

ộ

ự

ấ

ủ

ế

ẫ

ị

ề

ứ

ố

ế ằ

ệ

ị ệ ả   m nh l ch s  c a GCCN là ph i: ủ ậ ổ L t đ  ch  nghĩa T  b n;   Xóa   ỏ ừ   ứ t;  T ng b  ch  đ  áp b c bót l ủ  ậ ướ b nghĩa. ề ệ ­ Đi u ki n ch  quan: ề ầ ư đ  c n l u ý. ể   ứ      + Th  nh t, S  phát tri n ủ c a GCCN. ế ự Nói đ n s  phát tri n c a GCCN   ả ề ố  là nói đ n s  phát tri n c  v  s ấ ượ ượ l

ế ự ng và ch t l

ể ủ ể ng.

ệ

ị

ủ

ệ ẫ   hi n   v   m t   XH   là   mâu   thu n ớ ữ   gi a giai c p công nhân v i giai ế ư ả ấ   i quy t mâu c p T  s n, đ  gi ể ế   thu n   này   ch   có   th   ti n   hành   làm m t cu c CM do GCCN lãnh ỏ   đ o,   đi u   đó   là   m t   đòi   h i khách quan. i ích      + Th  ba, mâu thu n v  l ấ   ơ ả t c  b n c a GCCN và GCTS t ử  ệ ứ ế y u   d n   đ n   s   m nh   l ch   s ỉ  ẫ ủ c a   GCCN.   Mâu   thu n   này   ch ự   ể ả i quy t b ng vi c th c có th  gi ứ  ộ hi n n i dung chính tr  trong s

ề ố ượ ự   ng: Là ++ S  phát tri n v  s  l ố  ổ ượ l ng   công   nhân   trong   t ng   s ơ ấ   lao đ ng xã h i và c  c u công nhân   phân   b   trong   các   ngành   ả s n xu t. ề ự ấ ượ   ng: ++ S  phát tri n v  ch t l ề ưở ng thành trong n n công Do tr   ườ   ạ ệ nghi p   hi n   đ i   bu c   ng i ả   công   nhân   ph i   nâng   cao   tay ộ   ngh ,   nâng   cao   trình   đ   KHKT ể ầ ượ   đ  đáp   ng  đ c  nhu c u  phát ủ ể   tri n   c a   TLSX   ngày   càng   cao. ự    giác XHCN và Ch  nghĩa Tính t

ấ ơ ở

Mác Lê nin làm cho l p tr ấ ữ giai c p v ng vàng. ố  ứ      + Th  hai, ĐCS là nhân t ủ ấ ể ự   ơ ả ch  quan c  b n nh t đ  th c ệ ứ ệ ế  ử ị hi n s  m nh l ch s  toàn th ớ ủ i c a GCCN. gi ữ   Gi a ĐCS và GCCN có m i quan ế ớ ệ ậ t v i nhau. GCCN coi h  m t thi   ị ủ   ạ ĐCS   là   h t   nhân   chính   tr   c a ả ờ ủ ự mình và s   ra  đ i c a  Đ ng là   ấ ự  ấ ọ d u m c quan tr ng đánh d u s ủ ưở   tr ng   thành   c a   giai  c p.   Còn   ĐCS   coi   GCCN   là   c   s   hàng

15

ầ

ệ

ữ

ủ

ấ ượ

ị

ự

ệ ứ ệ

ng,   ch t   l

ố

ệ

ủ

ể

ộ ượ

ạ

ả

ữ ộ

ị

ệ

ứ ệ

ệ

ử

ề

ữ

ể

ị

ơ ả ủ

ủ

ớ

ộ

ứ

ị

ướ

ạ

ủ

ắ

ợ

ự ế

ế

i. ứ

ủ

ứ ệ

ủ

đ u.   Quan   h   gi a   ĐCS   và ị   GCCN là m i quan h  máu th t. ệ t   gi a   ĐCS   và Đi m   phân   bi   ộ  GCCN   đó   là   trình   đ   giác   ng ự ị ạ   chính   tr ,   năng   l c   lãnh   đ o   và ừ  ươ ẫ tính ti n phong g ng m u. T ẳ ị đây   có   th   kh ng   đ nh   ĐCS   là   ự ế ị ố   nhân t  quy t đ nh s  thành công ứ ệ ử ủ s  m nh l ch s  c a GCCN toàn   ế ớ th  gi      + Th  ba, Vai trò c a ĐCS   trong   quá   trình   lãnh   đ oạ

ờ ỳ

ủ

ộ

ậ   ố ượ ng   và   t p   l s   trung   nêu   cao   vai   trò   c a   ĐCS trong   quá   trình   lãnh   đ o  GCCN   ử ủ   ự th c hi n  s  m nh  l ch  s  c a mình. ộ Câu 6: Phân tích nh ng n i  dung c  b n c a  liên minh  công – nông – trí th c trong  ộ ờ th i ký quá đ  lên ch  nghĩa  xã h i.ộ Liên minh công – nông – trí th cứ     th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã

ả ượ

ể

phong c a GCCN và nhân dân lao ườ ả ng xuyên đ ng. Do đó Đ ng th   ữ ả ề  ạ c   XD   v ng   m nh   c   v đ ổ ứ ị ư ưở  ch c. ng và t  t chính tr , t ứ  ế ấ ạ t   y u   có   s i,   GCCN   t Tóm   l ạ ử ị ệ     là   lãnh   đ o   các m nh   l ch   s ớ ầ ộ t ng l p nhân dân lao đ ng b  áp   ấ   ố ộ ứ t trong các cu c đ u b c, b c l ỏ ừ tranh,  t ng b   c  xóa  b   CNTB   và   xây   d ng   thành   công   CNXH ể  và ti n đ n CNCS. Tuy nhiên, đ phát   huy   vai   trò   c a   mình   thì   ề  GCCN ph i  đ

c phát tri n v

ấ

ộ

GCCN th c hi n s  m nh l ch s .ử ủ   ĐCS,   Đ ng   tiên   phong   c a ệ   ự GCCN trong quá trình th c hi n ượ ứ ị   c   hình s   m nh   l ch   s ,   đ ữ   ợ ơ ở ế thành   trên   c   s   k t   h p   gi a ch   nghĩa   Mác   v i   phong   trào   ủ   chố công  nhân.  ĐCS là  nhân t ổ  ầ quan   hàng   đ u   lãnh   đ o   và   t ự ứ  ệ i   s ch c   th c   hi n   th ng   l ử ủ ị   c a   GCCN.   Vì m nh   l ch   s   ộ  ị ụ ĐCS   là   lãnh   t   chính   tr ,   là   b ế ư   tham m u chi n đ u, là đ i tiên

16

ộ

ơ ả

ủ

ủ

ế ự

ề ề

ả

ế ị

ướ

ệ ữ ị

ị

ố

ỗ

ứ ấ ự

ị

ề

ổ ị

ệ

ộ ố

ướ ủ

ườ

ố

ự ươ i ch  tr

ụ

ệ

ả ề

ị

ệ ộ ậ

ệ ả

ướ

ị

ả

ề ủ

ề ề

ệ

ế ộ ướ

ế .

ự

ộ

ộ

ề

ề

ị

ự ề ả

ứ

minh   trong   quá   trình   xây   d ngự   ộ ậ ắ ả   b o v  v ng ch c  đ c l p dân ộ ng XHCN. Trong t c và đ nh h   ừ   ả TKQĐ   lên   CNXH   ph i   t ng ề   c XD và hoàn thi n n n dân b ợ ả   ch  XHCN, đ m b o các l i ích chính   tr ,   các   quy n   công   dân,   ủ   ủ quy n dân ch , quy n làm ch , ườ quy n   con   ng   i   c a   GCCN, ứ ớ ầ   t ng   l p   trí   th c   và   nhân   nhân ệ   ừ dân   lao   đ ng.   T   đó   th c   hi n ộ quy n   l c   thu c   v   nhân   dân.   ị ề   ấ ( xét v  b n ch t chính tr , n n

dân   ch   là   c a   GCCN   và   nhân ộ ế  dân lao đ ng; xét v  n n kinh t ữ là công h u TLSX). ượ   ng ­   Là   đ ng   viên   các   l c   l ẫ   ng m u trong kh i liên minh g ủ ươ   ấ ng ch p hành đ ng l ậ   ả ủ c a Đ ng, chính sách pháp lu t ẵ ủ   c. S n sàng tham gia c a Nhà n ữ ả ấ ế chi n   đ u  b o  v   nh ng   thành   ả ế ộ ệ ả   qu  CM, b o v  ch  đ  XHCN, ế ươ ố   ấ ng   quy t   đ u   tranh   ch ng c ơ ộ ọ   ạ ớ ủ i v i m i ch  nghĩa c  h i, xét l ễ   ư ố hình   th c,   ch ng   âm   m u   di n

ồ ạ ủ

ố ớ

ố

ộ h i   có  ba  n i  dung  c  b n  sau đây: ộ Th  nh t, N i dung chính tr :   ế ủ ự ượ   ­ Là s  đoàn k t c a l c l ng liên minh công – nông – trí th cứ   ể ự đ  th c hi n các nhi m v  chính   ị ộ   ằ tr  nh m b o v  đ c l p dân t c, ệ ả ữ  b o   v   ch   đ   chính   tr ,   gi ị ữ ng CNXH. v ng đ nh h ậ ườ   ữ ữ ệ   v ng   l p   tr ng ­   Là   vi c   gi ị ư ưở ủ     t ng   c a   GCCN, chính   tr ,   t ữ ữ ờ   đ ng th i gi  v ng vai trò lãnh   đ o c a GCCN đ i v i kh i liên

ế ấ ỹ

ủ bi n hòa bình c a các th  l c thù ộ đ ch và ph n đ ng. ị  iạ :   M i   khi   T   qu c   b Tóm   l ạ  xâm lăng, n n chính tr  b  đe do ế ạ   ả i, thì   chúng   ta   ph i   đoàn   k t   l ớ ọ ầ ả ph i liên minh m i t ng l p giai   ệ ả ệ  ả ấ ạ ể ả i đ  b o v  Đ ng, b o v c p l ộ ậ   ệ ề ố ổ T  qu c và b o v  n n đ c l p dân t c. ộ ộ ứ Th  hai,  N i dung kinh t ấ   ơ ả Đây   là   n i   dung   c   b n   nh t, ơ ở ậ   ấ quy t   đ nh   nh t,   là   c   s   v t ắ ủ ậ ữ   ch t k  thu t v ng ch c c a liên

17

ộ

ể

ằ

ờ ượ

ữ

ố

ớ

ườ

ỳ ụ ể c   c   th   hóa

c và qu c t

ữ

ể

ả

ợ

ụ

ủ

ề ứ   nông – trí th c nh m XD n n văn ớ   hóa   m i   và   con   ng i   m i XHCN. ộ

ộ

ể ờ ố ứ

ỏ

ả

ả

ả

ế ợ

ữ

,   t

ơ ấ

ệ ụ

ứ

ể

ể

ộ

ủ

ầ

ậ

ỹ

ườ

ệ

ả ổ ứ

ứ

ế ệ ế

ệ

ặ

ằ

ộ

ự

ố

ấ ượ

ự

ứ ộ

ủ

ệ

ơ ả ủ ặ

ắ

ứ

N i dung VH – XH c a liên   ả ả   minh   là   đòi   h i   ph i   đ m   b o ớ   ưở k t h p gi a tăng tr ng KT v i ế phát   tri n   VH,   ti n   b ,   công   ớ   ề ộ ằ b ng   xã   h i,   XD   n n   VH   m i ả   XHCN; b o v  môi tr ng sinh ớ   thái, XD nông thôn m i, nâng cao ồ   ng ngu n nhân l c trong ch t l ớ ầ   đó GCCN và t ng l p trí th c là

ự

ự

ấ

ệ

ẽ ơ ở

ứ

minh   trong   th i   k   quá   đ   lên ở  CNXH.   Nó   đ ể nh ng đi m sau đây: ự ạ ị   + Ph i xác đ nh đúng th c tr ng, ả ướ ủ ề   c và ti m  năng   KT c a c  n ự ợ ố ế ừ   đó   xác s   h p   tác   qu c   t   ề   ị ắ đ nh   đúng   c   c u   KT   g n   li n ớ v i nhu c u KT c a công – nông   ứ ộ – trí th c và toàn xã h i.    ch c các hình th c giao + Ph i t ế ợ ư l u   h p   tác,   liên   k t   KT,   công   ọ   ệ nghi p,   nông   nghi p,   khoa   h c ữ   và   công   ngh     gi a   các   ngành

ầ   KT, các thành ph n KT, các vùng ố ế  ướ KT, gi a trong n đ  phát tri n SX kinh doanh nâng   cao đ i s ng cho công – nông –   trí th c và toàn xã h i. ả  +   Ph i   nâng   cao   hi u   qu   chuy n   giao   và   ng   d ng   khoa ọ   h c   k   thu t   tiên   ti n   vào   quá trình   SX   nông   nghi p   và   công   ẽ   ắ nghi p nh m g n k t ch t ch  3   lĩnh v c KT c  b n c a qu c gia   qua đó g n bó ch t ch  công –   nông – trí th c làm c  s  cho KT

ự

ủ

ợ

ủ   ự –   XH  và   cho   s   phát   tri n   c a qu c gia.  ứ   ể ệ VD:   Vi c   chuy n   giao   và   ng ặ ậ d ng máy g t đ p liên h p vào   ườ   ệ i trong   nông   nghi p,   giúp   ng ợ   nông dân gi m chi phí, tăng l i ệ ậ   nhu n.  Vi c   này   giúp   GC  nông ớ ơ ạ ầ dân sít l   i g n h n v i GCCN và ứ ớ ầ t ng l p trí th c. Th  3: N i dung văn hóa XH  N i   dung   văn   hóa   XH   c a   liên   ế   minh   th c   ch t   là   s   đoàn   k t   h p   l c   c a   liên   minh   công   –

18

ồ ự

ấ

ọ

ể

ơ

Tóm   l

ấ ủ

ả

ngu n l c quan tr ng nh t và c ố b n nh t c a qu c gia.

ự

ị

ỏ

ộ

ả

ệ ệ

ự ự ả

ề ớ Câu   7:  Phân   tích   n i   dung   ộ   ề ộ ậ TTHCM v  đ c l p dân t c ắ g n li n v i CNXH.

ấ ượ

ố

ỏ ủ

ờ ạ ủ

ệ ự

ổ ứ

ả ệ ố ộ

ườ

ng   tính   liên   minh   đ

ủ

t n i dung c ờ ỳ

ậ ự

ả ộ

ố ạ

Liên minh trên lĩnh v c VH – ả XH  đòi h i  ph i th c  hi n xóa   ố   t đói   gi m   nghèo,   th c   hi n   t các chính sách XH, ph i nâng cao   ộ   ứ s c   kh e   và   ch t   l ng   cu c ố   s ng   c a   nhân   dân   trong   liên ả ằ minh   nh m   đ m   b o   cho   liên   ơ  ự minh th c hi n t ủ b n c a mình trong th i k  quá   đ  lên CNXH.

ả ụ   ị CT HCM xác đ nh m c ắ   ế ượ ộ ậ tiêu chi n l c đ c l p DT g n ớ ề   li n   v i   CNXH   ngay   trong ả   ầ ươ ng lĩnh đ u tiên c a Đ ng c ẳ   ườ (3/2/1930),   Ng i   đã   kh ng ả ị   đ nh: CMVN ph i tr i qua hai

ạ   i,   đ   liên   minh tố   Công – Nông – Trí hoàn thành t ử ủ ứ ệ s  m nh l ch s  c a mình thì liên   ả ế ợ ậ   ế t  k t  h p  và v n minh  ph i  bi ế   ộ ố ụ t   các   n i   dung   kinh   t , d ng   t ồ ị chính tr , VHXH; đ ng th i phát   ủ   t   vai   trò   lãnh   đ o   c a huy   t ả ả Đ ng, hi u l c qu n lý c a NN   ằ   ủ  ch c CT XH nh m và c a các t ể  tăng   c ề   ố   là   n n kh i   liên   minh   th t   s ế ủ ả t ng c a kh i đ i đoàn k t toàn   dân t c. ộ

19

ạ ủ ấ ắ ế ướ ệ   Th   nh t, Quan  ni m ướ   c gđo n   CMDT   dân   ch   và CMXHCN. ả ộ ậ đ c  l p ph i  trên  ngt c n ườ ủ VN c a ng ộ ự ề ậ ự ườ ấ ả ố ẽ ớ ố ỉ ế ộ ậ ướ ạ ề ổ ế ọ ị ỏ ờ ề quy t c a dt trên t ố ộ ề i VN. ề   ậ Đ c   l p   dt   là   quy n ạ   ả thiêng liêng b t kh  xâm ph m, ệ   ọ m i ng i ph i có trách nhi m ấ ể ế ự ữ    gìn, b t k  th  l c nào vi gi ề ạ   ph m   vào   quy n   thiêng   liêng ấ y   đ u   b   đánh   đ   và   “quét”   ấ ể  ạ s ch ra kh i b  cõi VN. B t k ẽ ai bán r  quy n thiêng liêng này   ị ừ đi u b  tr ng tr  tr ề ắ ộ ẳ ị ướ ậ ộ ứ ứ ộ ề ộ ậ ủ c a HCM v  đ c l p dân t c. ư ưở ng   HCM, Theo   t     t ộ   ả ộ ậ đ c l p dt  ph i  là  1 n n  đ c ộ ậ ậ   l p th t s ,  đ c l p hoàn toàn ủ ủ ề ớ ầ   v i đ y đ  ch  quy n qu c gia ẹ ổ ề và toàn v n lãnh th  v  chính   ộ   ế ị , VH, AN, QP. Đ c tr , kinh t ề   ớ ả ắ ộ ậ l p dân t c ph i g n v i quy n ấ ả ế ủ ự t c  các t   ạ   ố ự lĩnh v c đ i n i và đ i ngo i, ị   CT   HCM   đã   kh ng   đ nh:   VN c PL. ả ủ ạ ệ   ể Theo   quan   đi m   bi n ạ   ủ ườ ứ i các giai đo n ch ng c a Ng ệ  ủ c a   CMVN   có   m i   quan   h ặ ữ ơ h u c  ch t ch  v i nhau giai   ầ   ạ ữ ướ đo n   tr c   gây   nh ng   m m ố m ng   cho   giai   đo n   sau,   giai   ọ   ế ạ đo n   sau   k   ti p   giai   đ an ể   ướ c. Qua đó chúng ta tìm hi u tr ề ộ   ề ộ v   n i   dung   TTHCM   v   đ c ớ   ậ l p   dân   t c   g n   li n   v i CNXH. ắ   Đ c   l p   dt   ph i   g n    do, h nh phúc c a nhân ớ ự v i t ậ ở   c   nhà dân,   b i   v y   n u   n ộ ậ ượ   ượ c đ c l p mà không đ c đ ộ   ạ ưở ng h nh phúc t h  do, thì đ c ẳ ủ ậ   l p c ng ch ng có ý nghĩa gì. ị ủ ự    do t rõ gía tr  c a t Dân ch  bi ượ   ủ c c a đ c l p, khi mà dân đ ộ   ặ ủ ăn no, m c đ .  Khi  n c đ c ậ ế ả   l p ph i đi đ n dân có ăn, có ỗ ở ặ   , có h c hành. Đi m c, có ch   ướ ể ề ế đ n 4 đi u đó đ  dân n   c ta ộ ậ   ớ ự ứ x ng  đáng v i t  do, đ c l p ự ượ và   giúp   s c   đ     do, c   cho   t ộ ậ đ c l p.

20

ỉ ộ ướ ự i s  lãnh ề ề ư ể ự ự  xây d ng, d dân t ạ ủ đ o c a Đ ng. ớ ỉ ị ắ ườ ệ   Th   hai,   quan   ni m ạ ớ i   v i   ng ả ứ ề ự   ộ ậ Ch  có đ c l p dt th c ự   s   trong   1   n n   hòa   bình   chân chính và ch  có hòa bình m i có   ộ ậ đ c l p dt. ủ c a HCM v  CNXH. ộ ậ ủ ự c   gi ộ ễ ữ ả ạ ệ ộ ế ộ ộ ậ ế ể ầ ộ ớ ậ ữ ề ượ ọ ạ ả ẵ ự Đ c l p dân t c trong ợ   hòa   bình   chân   chính   k t   h p ậ   nhu n   nhuy n   gi a   đ c   l p ấ   dân t c và giai c p, đ c l p dân ộ   t c v i CNXH, ch  nghĩa yêu ướ ớ n . CNXH   là   1   XH   phát  ứ   ề tri n   cao   v   vhóa,   đ o   đ c, ườ   trông   đó   ng i   là ồ ạ   b n bè, là đ ng chí, là anh em. ả ượ ườ   i   phóng i   đ Con   ng ộ   ứ ỏ ấ t   có   cu c kh i   p   b c,   bóc   l ầ ấ ố   s ng   v   ch t,   tinh   th n   phong ệ c   t o   đki n   đ   phát phú   đ   ủ   ể tri n m i kh  năng s n có c a mình. ự ằ ờ ố ề ủ ố ế c v i CN qu c t ệ Hi n nay trên th  gi ố ướ ủ ầ ằ ậ ự ộ ể ủ ưở ề ế ớ   i ộ ậ   c tuy đ c l p ậ     đ c   l p ẫ v n còn 1 s  n ư ư nh ng   ch a   th t   s ướ   ụ ẫ v n   còn   ph   thu c   các   n c ề   khác v  kt, chính tr  nh  Tri u ậ ả Tiên, Nh t B n, IR c... ư ưở   ng   t Cũng   theo   t ế ộ   HCM,   CNXH   là   1   ch   đ   do ướ   c nông   dân   làm   ch .   Nhà   n ủ  ề ph i   phát   huy   quy n   làm   ch ộ   ể ủ c a   nhân   dân   đ   huy   đ ng ạ   ự ượ c tính tích c c và sáng t o đ ệ   ủ   nghi p c a   nhân   dân   vào   s ộ   ủ xây   d ng   ch   nghĩa   xã   h i. ộ   Ch  nghĩa xã h i là công trình ậ   t p th  c a nhân dân, do nhân CNXH   là   1     XH     có  ể ề   n n kt phát tri n cao d a trên ự ượ ng   SX   hi n   đ i,   khoa l c   l   ế  ỹ ọ h c k  thu t tiên ti n và ch ủ  ộ đ   công   h u   v   TLSX   ch ừ ế   y u,  nh m   không  ng ng  nâng ấ ậ cao   đ i s ng v t ch t và tinh   ướ ế   th n cho nhân dân mà tr c h t là nhân dân lao đ ng.ộ CNXH   là   1   n n   XH   ề   ợ công b ng và h p lý, làm nhi u ưở   ng  ít, h ng nhi u, làm  ít  h

21

ế ị ộ ế ớ ườ ố   i s ng ả   ượ i c gi ậ ư ớ ắ ế ờ ề   ưở ng, các  dt   đi u ko làm ko h ẳ ị   ề bình   đ ng,   mi n   núi   ti n   k p ề ớ i mi n xuôi. t ắ ậ ụ

ọ ề ậ ướ   c đó, h  đ  c p  đ n giàng tr ậ ộ đ c   l p   dt   mà   ch a   g n   bó   ộ ộ  ữ gi a   đ c   l p   dt   v i   ti n   b ớ XH, v i CNXH. Theo   t ượ ỉ ị ả ắ ể ủ ự  XD d c đ c l p cho dt, t ộ ị ắ ườ ố ư ậ ủ ộ CNXH là 1 công trình  ậ   t p th  c a nhân dân, do nhân ủ   ạ ướ ự dân t i s  Lđ o c a ĐCS. i   đã   đ a   CM   gi ứ ố ườ ả Th   ba,   m i   quan   h ữ ườ ợ ủ ướ ượ ậ ệ    gi a   ĐLDT   và   CNXH   trong TTHCM. ớ ấ ả v i t   t c  các dt thu c đ a trên ể  ế ớ i, qua đó ta m i có th th  gi ắ ơ ắ   n m   b t   th i   c ,     thông   tin ụ   ph c   v   cho   CM   thành   công.   Mùa thu năm 1945 Đ ng ta có ch  th  “ Nh t pháp b n nhau và     hành đ ng c a chúng ta” và CM i   phóng   dt   VN   đã   thành gi   ủ  công,   nhà   n ộ c ng hòa đã đ

ả c   VN   dân   ch c thành l p. ậ ộ ướ ế Giành   đ c   l p   dt   là ế c h t là ữ ố ả ụ ề ề ể   ộ ậ Giành đ c l p dt đ  đi ớ   ề lên CNXH. Đi u này khác v i ướ   ề nh ng   bác   ti n   b i   yêu   n c ư ưở   ng   HCM,   t ự  ộ ậ ể đ  có đ ể ạ   do h nh phúc cho toàn th  nhân   ng nào khác dân ko có con đ ạ   ng   cách   m ng   vô là   con   đ ở ế   ả s n, B i vì CNXH là 1 XH h t ự  ẹ ố ứ s c   t t   đ p   do   nhân   dân   t ạ ủ ướ ự   i Lđ o c a Đ ng, d ng lên d ằ ủ   1 XH dân ch , công b ng, bình ở ẳ đ ng mà   đó  con ng ớ dung hòa v i nhau và đ ệ ể t đ . phóng tri ề   ộ Đ c   l p   dt   g n   li n ả ớ   v i  CNXH, CM gi i phóng dt ề thu c đ a g n li n vóa CMVS 9   ả   qu c.   Ng i phóng dt VN hòa vào dòng ch yả   ộ   ồ ờ ạ CM th i  đ i,  đó là ngu n c i ắ ọ   i c a CM VN. cho m i th ng l ộ ể CMVN   ko   th   là   1   cu c   CM   ậ   ộ ả ộ ơ đ n đ c mà ph i là 1 b  ph n ế   ế ớ ủ i, ph i đoàn k t c a CM th  gi ự m c tiêu tr c ti p, tr ti n đ  đi lên CNXH.

22

ệ ộ đó bv ộ ề ộ ề ọ ậ ạ ụ ạ ừ t v ạ ế ủ   y u c a cách m ng dân t c dân ủ   ủ ch  nhân dân là m c tiêu c a CMVN. ệ  ừ ế ượ  đ c nâng cao, t qt ắ ả ữ v ng   ch t   thành   qu   CM   và   ộ ậ ề n n đ c l p dt. ỉ ư ệ ệ ế hi n   đ c   l p   dân   t c   cũng   là quá   trình  t o   các   ti n  đ   trên   ề  ặ ấ   cã   các   m t t ể ư KT,CT,VHXH,…   đ   đ a   dân   ệ   ự ộ t c   đi   lên   CNXH,   th c   hi n ủ ấ ướ ướ b c. c toàn di n  c a đ t n c   ti n   hành   tri ạ ộ ự ấ ạ ở ệ i   đ c bi ỉ ượ đ   gi ữ   CT HCM ch  ra nh ng ề   ắ ể ộ ậ đki n  đ  đ c l p dt  g n li n ớ   v i   CNXH     VN,   trong   đó ườ ặ Ng   t  nh n m nh 3 đki n.ệ ố c gi ố ậ M t   làộ :   xác   l p,   gi ặ ườ ả   i phóng ng gi Con đ ể ấ ướ ủ   c c a dân t c phát tri n đ t n ữ  ể CTHCM   dù   di n   đ t   t   ng ỳ  khác   nhau   trong   mõi   th i   kờ ử ị   l ch s  khác nhau nh ng có hai ố ế   y u  t   ĐLDT  và   CNXH  .  hai ố ế   này   t o   nên   n i   dung y u   t   ườ   ủ ng hoàn   ch nh   c a   con   đ ệ  CMVN và nó có m i quan h ẻ ớ ch t ch  v i nhau Xây   d ng   CNXH   là   ữ  ơ ở ể ữ ạ t o   ra   nh ng   c   s ộ ậ ể ữ   v ng và phát tri n đ c l p dân t c.ộ CMXHCN   làm   cho  ủ ộ   CM dân t c dân ch  nhân dân ượ ể ồ   ệ t   đ   đ ng đ ơ ở ả   ữ ờ ạ th i  t o  ra   nh ng  c   s   đ m ữ  ề ả b o cho n n  ĐLDT   đ ữ   v ng và ngày càng chũng c  và phát tri n.ể ả ả ụ ủ ộ ề ướ ị ị ướ ế ệ Quá   trình   gi ẩ ủ ế mâu   thu n   ch   y u   c a   s ả ệ nghi p gi ế   i   quy t ự  ự   i phóng dân t c th c Theo   HCM   ĐLDT   là  ề m c   tiêu   là   ti n   đ   đi   lên   ấ   ươ t ng   h CNXH   là   ph ng   t XD thành công CNXH  ề ề ạ ự thì dt có ti m l c m nh v  kt, 9   ườ   ị ị tr , QP, đ a v  9 tr  trên tr ng ữ  ạ   ữ v ng và phát huy vai trò Lđ o ệ ủ   c a   Đ ng,  đây   là   đki n     kiên ị ế quy t.   HCM   xác   đ nh   cách   ả   ả c h t ph i có đ ng m nh “ tr

23

ệ ữ ữ ể ạ ủ ố ữ ứ ớ ủ ố ệ ữ ệ ả ủ ự ệ ự ả ạ ệ ả ố ườ ủ ườ ớ ư ng   l ự ượ   ướ n ng c đ  hình thành l c l ấ CM   to   l n   nh t   c a   toàn   dt,   ộ ậ th c hi n đ c l p dt và CNXH. Ba   là:     th ng   xuyên   ế  ắ g n   bó   CM   VN   v i   CM   th i.ớ gi ả ố ứ ữ ị ắ ổ  lên CNXH là bv  v ng ch c t ụ ấ   qu c   là   nh ng   nhi m   v   r t ả   ỏ khó khăn đòi h i ph i có Đ ng ộ ả   ủ ộ m nh và đ i ng  cán b  đ ng ạ ự ự   i Lđ o và viên th c s  là ng ủ   ườ ầ ớ là ng  trung thành c a i đ y t nhân dân. ủ ề ườ ự ủ ả ộ ả ữ ạ ứ ộ ẽ ặ ủ ố ạ ồ ộ ị ố  Hai   là  XD   c ng   c ớ   ng liên minh gccn v i tăng c gcnd   và   đ i   ng   trí   th c   làm   ế   ề ả n n t ng XD kh i đ i đoàn k t toàn dt. Khi   xác   đ nh   con   ừ ầ   ườ ng   CMVN,     ngay   t đ   đ u ị   HCM đã xác đ nh CMVN là 1 ế ớ ướ   ậ ủ ộ i tr b  ph n c a CM th  gi c ườ ư i  VN   yêu HCM,  ch a   có  ng   ư ậ ướ n c nào xác đ nh rõ nh  v y. ậ ự ủ ể ổ ứ ườ ể ấ ể     v ng   và cách   m nh”   đ   gi ả   phát huy vai trò Lđ o c a Đ ng ườ   trong   su t   qtrình   CM,   Ng i ị ả luôn l u  ý Đ ng ph i   đ nh  ra   ườ   ắ ườ ng i   đúng   đ n,   th đ ố   ườ ỉ ng   l xuyên   hoàng   ch nh   đ i ỉ CM c a mình, ph i XD, ch nh   ệ ộ ủ  ố đ n   Đ ng,  rèn   luy n  đ i   ng ậ ự   cán b  đ ng viên th t s  trong ạ ạ   s ch v ng m nh, Lđ o giành 9 ượ ề   qu n   và   XD   cho   đ c   1nhà ướ   c th t s  c a dân, do dân, n    ch c, QL toàn dt đi vì dân đ  t Theo   HCM   công   –  ề   ố nông   –trí   th c   là   g c,   là   n n ộ   ả t ng   c a   CM.   Th c   hi n   đ c ế ậ   l p dt ti n lên CNXH ph i XD ự ượ   ng CM c a toàn dt, trên l c l ơ ở   c  s  XD kh i liên minh công – ắ nông­ trí  th c v ng ch c, làm   ố ủ  ườ i   ch g c,   làm   n n,   Ng ệ ộ   ệ ươ ng và th c hi n đki n r ng tr   rãi, ch t ch  và lâu dài  mõi giai ầ t ng,   dt,   TG   và   các   ca   nhân   ỏ  trong c ng đ ng dt VN, ko b   i   yêu sót   b t   k   là   ai   là   ng

24

ế

ộ ậ ặ ủ

ạ

ữ

ầ ề

Là 1 b  ph n CM th ố ớ ớ ộ   ớ l n   c a   CMVN   mà   cán   b , ả ả đ ng   viên   ph i   n m   v ng   và   ệ ố ự luôn th c hi n t ắ t./.

ủ ấ ợ

ố

ng   l

ệ

ạ

ươ

ế ầ

ố ạ

ể

chúng  nhân  dân   ti n   hành   và  vì ợ i ích c a qu n chúng. Đ i đoàn l   ố   ế k t   là   v n   đ   có   ý   nghĩa   s ng ố   ỉ ỏ còn,   là   s i   ch   đ   xuyên   su t ế   ộ ườ i   chi n trong   toàn   b   đ ạ ượ ủ c c a cách m ng. l ạ   ư ườ ng   HCM   đ i   t *Theo   t ộ ế đoàn k t dân t c có các nguyên   ắ t c sau:

ứ

ế

ệ

Câu   8:  Phân   tích   nguyên   t cắ   ộ   ph ng pháp đ i đoàn k t dân t c theo TTHCM. Theo Đ/c c n làm gì   ự ế   đ   xây   d ng   kh i   đ i   đoàn   k t ạ   ộ ở ỉ dân t c   t nh BL trong  gian đo n hi n nay?

ạ

ấ

ườ ỉ  i   ch M t   khác,   Ng ậ ộ rõ:   CMVN   là   1   b   ph n   CM   ế   ả ủ ế i   thì   c ng   ph i   bi th   gi t ạ ủ ủ ứ   tranh   th   s c   m nh   c a   CM ủ ự ồ ế ớ   i, tranh th  s  đ ng tình th  gi ỡ ề ọ ủ ặ   ộ ng h  và giúp đ  v  m i m t ế ớ   ư ượ ủ ng CM th  gi c a các l c l i ủ ạ ứ làm   tăng   s c   m nh   c a   mình   ế   ể ượ t   qua   khó   khăn,   chi n đ   v ế   ư ẻ ắ th ng   k   thù,   đ a   CM   đ n thành công.

ữ

ố

ủ

ầ

ẳ ị

ề ợ ơ ả

ủ

ấ ự ượ đ ợ ả b o nh ng l ộ t c,   quy n   l

ả   ạ ­ Th  nh t, đ i đoàn k t ph i ơ ở ả   c   xây   d ng   trên   c   s   đ m ủ   i ích t i cao c a dân   i   c   b n   c a   nhân

ệ

ạ

ừ  ế Đ i   đoàn   k t   xu t   phát   t ự  nhu   c u   khách   quan   c a   s ầ   nghi p   cách   m ng   do   qu n

ưở ệ ế  ệ ữ   ớ i, CMVN có m i q h  h u gi ế  ơ ứ ệ c ,     bi n   ch ng   v i   CM   th ả   ườ ớ i,   CMVN   ph i i   theo   Ng gi ụ  ủ ộ ch  đ ng hoàn thành nhi m v ứ   ầ ủ c a   mình   và   góp   ph n   x ng ế ớ ở ậ   i. B i v y đáng vào CM th  gi ườ ủ ươ   ừ ấ ớ ng i ch  tr t  r t s m, Ng ả ự ự ự ườ  l c, t   ng,  c làm CM ph i t ườ ỷ ạ ự ủ     l i.   Ng i   cho t   ch   ko   ự ườ ự ự ằ   r ng, 1 dt ko t  l c, t ng,  c ứ ủ ự  ch  thì dt đó ko x ng đáng t   ự ộ ậ ượ ng đ c l p, t c  h đ do. HCM   kh ng   đ nh,   ba   ọ   đki n   này   cũng   là   ba   bài   h c

25

ớ

ể

ị

ứ

ỗ

ạ

ế ả

ủ   ề ộ lao đ ng và quy n thiêng liêng c a m i con ng

ườ . i

ấ

ự   ­Th  hai, tin vào  dân, d a ề ợ   ấ i

ồ

ế ủ

ạ ạ ữ

ủ   ậ ứ s c   m nh   vô   t n,   vô   đ ch   c a ỗ  ố kh i   đ i   đoàn   k t.   Dân   là   ch ả ộ   ự d a  v ng  ch c  c a  Đ ng  c ng ị ả s n và h  th ng chính tr .

vào dân, ph n đ u vì quy n l ủ c a nhân dân. ắ

+Nguyên t c này là v a là s

ể ộ ậ

ế ự  do. Ng

ừ ị

ẳ

ị

chéo v i nhau, đ  đoàn k t các ả   ớ ộ i i   v i   nhau   ph i   gi dân   t c   l ệ  ố ế quy t   hài   hòa   các   m i   quan   h ả   ợ i   ích   này.   Theo   HCM   là   ph i l ợ   ặ ợ i i ích cái chung lên trên l đ t l ích cái riêng.

ạ   giác,   có   t

ộ

ổ ế

ự

ế

ẫ   +H  Chí Minh đã tìm ra m u ố s   chung   đ   đoàn   k t   toàn   dân   ườ   ộ i t c, đó là đ c l p, t ộ   ấ ả t   c   các   dân   t c kh ng   đ nh:   t ề ớ ế trên   th   gi   i   đ u   sinh   ra   bình đ ngẳ

Vi

ừ ủ

ấ

ườ

ổ ở ị

ự

ặ ạ

+Ta   th ộ

ệ ợ

ầ

ể

ố

ả

ộ

ờ ộ ậ

ạ

ỗ   ng   th y   trong   m i ố   i   ích dân t c có m i quan h  l ủ ấ   ớ ậ c a cá nhân v i t p th , giai c p ố   ớ ố ớ v i   dân  t c,   qu c  gia   v i  qu c ệ ồ   ố ế , đây là các m i quan h  ch ng t

Ví dụ: giai đo n 1945 là giai ạ   ệ   ạ đo n chi n tranh bùng n   t ộ ủ Nam, Bác ch  trì h i ngh  trung   ả ế ượ   ươ ng 8, Bác đã gi c i quy t đ ệ ợ ủ i ích c a dân các m i quan h  l   ợ   ắ ế ẫ ộ t c   lên   trên   d n   đ n   th ng   l i cách m ng tháng 8 năm 1945.

ự  ế ừ ư ề    duy chính tr  truy n k  th a t ủ ố   ố th ng   c a   dân   t c   “dân   là   g c ệ   ướ ủ c”, v a là s  quán tri c a n t ủ ể quan   đi m   c a   ch   nghĩa   Mác   ệ   ạ ­Lênin “cách m ng là s  nghi p ủ c a   qu n   chúng”.   HCM   cho   ề ả   ố ễ ằ r ng: dân là g c r , là n n t ng ủ ể  ủ ạ ế c a đ i đoàn k t. Dân là ch  th ồ   ế ạ ủ c a đ i đoàn k t. Dân là ngu n

ướ

ứ

ắ ệ ố ứ ộ   ế ­Th  ba, đ i đoàn k t m t ự ứ   cách   t   ch c,   có ạ lãnh   đ o,   đoàn   k t   lâu   dài,   ẽ ch t ch . ư ưở   ế ng   t +Đ i   đoàn   k t   theo   t ườ   ậ HCM là đoàn két trên l p tr ng ủ ọ vô s n, theo ng n c  ch  nghĩa   ợ ổ  Mác­Lênin, đó là m t t p h p t ủ   ạ ự   lãnh   đ o   c a ch c,   d

i   s

26

ộ

ả

ề ả

ữ

ộ

ề

ộ

ụ

ả ả

ả ậ

riêng bi

ầ

ớ

ấ

ộ

ậ

ể

ế ườ

ớ

ế

ắ

ứ ộ

ậ

ư

ộ

ợ

ặ ậ

ể

ụ ể

ng   HCM     ph

ư ườ   t

ề

ộ

ươ   ng ộ ụ ể

ậ

ả

ể ụ   + Ngoài nh ng đi m chung, m c ữ   ọ ẫ tiêu chung thì h  v n có nh ng ả ệ ế ố t, ta ph i hài hòa y u t   ấ ữ   gi a cái chung l y tinh th n phê ự    phê bình đ  làm cho bình và t ể ườ ọ i   phát   tri n   và   hoàn m i   ng   ẽ ớ   ặ ơ ệ thi n h n, g n k t ch t ch  v i nhau h n.ơ *Theo   t ế ạ pháp đ i đoàn k t dân t c c  th ư nh  sau:

ươ

ụ ả ấ ủ

ộ

ế

ụ   +N i dung tuyên truy n giáo d c ậ v n   đ ng   ph i   ph n   ánh   đúng   ứ ủ   tâm lý, tình c m, nh n th c c a ỗ ộ   ầ m i   giai   c p,   t ng   l p   xã   h i ấ ị nh t đ nh. ử ụ +S   d ng   các   hình   th c   tuyên   ầ   ụ ề truy n giáo d c v n đ ng qu n ớ   ắ chúng   đúng   đ n,   phù   h p   v i ố ượ ừ ng c  th , mà HCM t ng đ i t   ự ẫ ộ là m t m u m c. ườ   +Ng i   làm   công   tác   tuyên ấ ả ề ng   sáng truy n   ph i  là  t m   g   ự   ẫ ế ứ ề ạ v  đ o đ c, đoàn k t, m u m c

ủ

ộ

ề   ươ ng   pháp   tuyên   truy n, ­   Ph ế   ộ ậ v n   đ ng,   giáo   d c,   thuy t ph c.ụ ề     +Tuyên truy n, v n đ ng, giáo ằ ụ ụ ứ ỉ   d c thuy t ph c nh m th c t nh ự  ệ ể ọ ự ọ  nguy n, t m i ng i, đ  h  t ứ   ộ ổ giác   tham   gia   vào   m t   t   ch c đoàn th  trong M t tr n.   +N i   dung   tuyên   truy n   giáo ả   ầ ộ d c, v n đ ng qu n chúng ph i ề ợ ơ ả   i c  b n ph n ánh đúng quy n l ọ   ệ nh t c a dân t c và nguy n v ng chung c a toàn dân t c.

ố   ả Đ ng c ng s n, n n t ng là kh i liên minh công­nông­trí th c.ứ ộ ổ ả ứ    ch c +Nó không ph i là m t t ẽ ứ   ộ ổ ả  ch c lõng l o mà ph i là m t t ọ   ợ ẽ ậ ặ ợ ế k t   h p   ch t  ch   t p   h p   m i ự ượ ậ   ế ng và xúc ti n thành l p l c l ố   ợ ộ các   h i   phù   h p   v i   các   đ i ộ   ượ ng   trong   xã   h i   nh :   h i t ộ   ộ Thanh   niên,   h i   Nông   dân,   h i ế ụ ữ ộ ự Ph  n , h i C u chi n binh... ế ứ ư ạ   ,  đ i đoàn k t ph i chân ­Th  t ắ ẳ thành,   th ng   th n,   thân   ái,   đoàn   ớ ự ả ắ k t  ph i g n v i  t    phê  bình  và phê bình.

27

ệ

ế

ố ạ

ư

ề

ế

ậ ụ   i nói đ n vi c làm, t n t y

gìn   con

ả

ế   i quy t

ạ

ượ

ổ ứ .  ch c ố ạ

ế c.ướ ng pháp t ự

ượ

ườ

c đ ắ

ặ

ủ ế

ả

ố

ầ

ạ ậ ạ

ầ ng l ả ấ ả ộ

ừ

ế

ạ

ướ ụ

ữ

ộ ườ ế ậ ả ố ớ ự ượ

ả ẽ

ườ ướ

ứ

ố

ồ ự

ả

ế ự

ị

ướ

ồ

ấ ủ

ế

ố

ố ả

ả ứ trong   Đ ng   nh   gi ươ ủ ắ i c a m t mình.   ng ử ươ ng pháp x  lý và gi ­Ph ệ. ố các m i quan h ấ ộ   +Trong m t cu c đ u tranh cách ượ   c chia thành 3 m ng th ng đ ế ậ tr n   tuy n:   Tr n   tuy n   cách   ậ   ế m ng, tr n tuy n trung gian, tr n tuy n ph n cách m ng. ố   ng CM, n ng c t Đ i v i l c l   là   liên   minh   C­N­TT   ,   s   đoàn   k t   ,   th ng   nh t   c a   LLCM   là

ể

ự

ữ

ế

ấ

ự xây d ng kh i đ i đoàn k t toàn dân t c.ộ ạ ố ạ   +Là h t nhân lãnh đ o kh i đ i ế ả   đòan   k t,   HCM   yêu   c u   Đ ng ố ạ   ả ề i  đ i ph i đ  ra  đ ế ả   đoàn   k t   đúng   đ n,   Đ ng   ph i ư  ế đòan k t, th ng nh t c  trong t ẫ ưở   trên t   ng   l n   hành   đ ng,   t ố ộ   ả ướ xu ng   d i,   Đ ng   ph i   là   m t ỷ ậ ự   ặ ổ ứ  ch c ch t ch , có k  lu t, t c t ườ ầ ớ  giác, đ ng viên là ng i đ y t ậ ủ th t   trung   thành   c a   nhân   dân,   ả    gìn s  đoàn k t nh t trí ph i gi

ệ đi u   ki n   tiên   quy t   giúp   cho CM thành công. ố ớ ự ng   trung   gian,   Đ i   v i   l c   l ế   ạ ươ ng   pháp   đ i   đoàn   k t ph ỏ ọ   (DDK) c a HCM là xóa b  m i ơ ợ   thành ki n, m c c m, kh i g i, ầ   ộ ổ c  vũ tinh th n dân t c, tinh th n ợ   yêu   n c,   chân   thành   h p   tác, ọ i có tài, tr ng d ng nh ng ng   c. có đ c giúp dân, giúp n ớ   Đ i   v i   các   th   l c   thù   đ ch, ươ ng   pháp   DDK ph n   CM,   Ph   ế   ủ ộ ủ c a HCM là ch  đ ng kiên quy t

ề

ấ

ấ

ọ

ừ ờ t  l vì dân vì n ươ ­ Ph ể ế   +Đ  xây d ng kh i đ i đoàn k t ầ ả ư ướ   c tiên ph i đ a qu n chúng tr ể ướ   ợ ứ ổ ng  ch c phù h p đ  h vào t ể  ọ ấ ẫ ạ d n h  đ u tranh cách m ng. đ ổ ứ ầ   ư ầ  ch c c n đ a qu n chúng vào t ự ứ ả ổ ph i t    ch c và xây d ng hoàn ị ệ ệ   thi n   h   th ng   chính   tr   bao ậ   ặ ả g m: Đ ng, nhà n c, M t tr n   và các đoàn th  nhân dân. Vì đây   là v n đ  quan tr ng nh t trong

28

ệ

ạ

ỷ ư

ể

ố

ậ

ế

ườ

ẽ ề ế

,   l y   phát tri n   kinh  t

ả

ờ ố

ự

ệ

ượ ề

ặ ượ

ế

ề ướ

ụ c ph c v

tranh   ch ng   quan   liêu,   tham ặ   ặ ề nhũng, lãng phí, đ c quy n, đ c ươ ợ ng châm “dân i; th c hi n ph l   ể   ế bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”.

ụ

ể

ệ

ự

ạ   Phát tri n m nh m  n n kinh ể ế ấ ,   nâng t   ệ   cao đ i s ng nhân dân là nhi m ưở   ắ ụ v   trung   tâm;   g n   tăng   tr ng ằ ộ ế ớ ế    v i ti n b  công b ng xã kinh t ả   ạ ẩ ộ h i;   đ y   m nh   xóa   đói   gi m nghèo.

ế

Phát tri n văn hóa, y t

ế ớ ạ ủ ự ồ

ọ

ụ

ể ạ

ầ

ộ ủ ộ

ệ

ờ ố

ậ

ệ

ề ấ

ầ

ữ

ế ớ

ủ

ệ

ặ

ỉ

ấ ơ ở t n công tiêu di t trên c  s  phân ộ hóa, cô l p chúng đ n cao đ . ế ợ ộ ồ i pháp K t h p đ ng b  các gi   ậ   ỡ ộ ằ ữ ứ ng   x   nh m   m   r ng   tr n ậ ẹ ế   tuy n CM thu h p tr n tuy n thù ị đ ch. ạ t   rõ   b n­thù,   đ   đoàn Phân   bi ậ ẻ k t v i b n, cô l p k  thù, tranh ủ th  s  đ ng tình  ng h  c a các ủ ế LLCM,   dân   ch   ti n   b ,   yêu ộ chu ng hòa bình và công lý trên toàn th  gi

i.

giáo d c ­  đào t o, khoa h c  ­  công   ấ   ngh , nâng cao đ i s ng v t ch t ầ ủ và tinh th n c a nhân dân. Phát   huy   dân   ch ,   gi

ỷ ươ

ạ

ẩ

ườ ườ

ổ

ữ  ấ   ng;   đ y   m nh   đ u

gìn   k   c

ố t công tác giáo d c cho Làm t ớ ế ệ ẻ th  h  tr . Hình thành l p thanh ự ư ọ niên  u tú trên m i lĩnh v c. ỏ   ứ Quan tâm chăm sóc s c kh e, ờ ố   ạ t o đi u ki n nâng cao đ i s ng ọ   ậ v t   ch t   và   tinh   th n   cho   m i i dân trong t nh đ c bi ng   t là i cao tu i. ng

ầ   VD:   K   s   Tr n   Đ i   Nghĩa   là i   trung   gian,   khi   Bác   sang ng   ả   c   và   Bác   đã   c m pháp   g p  đ ầ   c   v   phía   mình,   Tr n hóa   đ ụ  ạ Đ i Nghĩa đã v  n cho cách m ng.ạ ế   ể ố ạ * Đ  xây d ng kh i đ i đoàn k t ạ ộ ở ỉ   dân t c   t nh B c Liêu trong giai ạ ệ đo n hi n nay theo tôi c n có các   ươ ng pháp sau: ph ự ầ ­ C n xây d ng nh ng chính sách ườ ằ ố ạ nh m tăng c ng kh i đ i đoàn ộ ế k t toàn dân t c:

29

ổ

ự

ứ

ộ

ứ

ươ

­Xây   d ng   t

t, dân bàn,

ng châm “dân bi

ự

ể

ữ ạ

ầ

ế ph dân làm, dân ki m tra”. ộ

ậ

ề

ộ

ả

ơ ệ

ặ c   ph i   đ t   nhi m   v

ố

ẽ

ộ

ộ ệ ứ

ạ ướ ụ ế

ch c   nhân   dân,   đ ng   viên   nhân ả dân   tham   gia   xây   d ng   Đ ng.   ệ ố ắ ậ   ự C n th c hi n t t nguyên t c t p ả ủ trung dân ch  trong Đ ng và chê   ổ  ủ ươ ng dân ch  trong t đ  hi p th ố ặ ậ ch c M t tr n T  qu c. ể

ẽ

ệ ự ộ   ẳ Th c hi n bình đ ng dân t c, ợ ỡ ẫ   ế ươ  giúp đ  l n ng tr đoàn k t t ệ   ộ ế nhau   cùng   ti n   b .   Hoàn   thi n   chính   sách,   pháp   lu t   v   tín ưỡ   ng,   tôn   giáo.   Ch ng   âm ng ố ạ   ạ ư m u chia r , phá ho i kh i đ i ộ đoàn k t toàn dân t c. ợ

ố ứ ư ả ề ấ

ế

ế

ế Tăng   c ớ

ườ ồ

ủ

ạ

ế ụ

ệ

ủ Ho t  đ ng   c a   các   c   quan   ụ  Nhà   n ế   ụ ph c   v   nhân   dân   lên   trên   h t, ố   ả i quy t đúng và nhanh ch ng gi ệ ệ ự   các   công   vi c   có   quan   h   tr c ờ ố ti p đ n đ i s ng nhân dân. ự ứ

ổ ạ ­Phát tri n m nh m  vai trò   ủ ự   ề c a chính quy n trong vi c th c ệ hi n chính sách đ i đoàn k t : Ti p   t c   th c   hi n   t

ướ ề

ệ

ươ ề ộ ố ấ ệ ả ố ế ừ

ứ

ổ

ứ

ự

ạ

ỉ

ủ ứ ạ

ớ ạ

ữ   ng   h p   tác,   h u ư ở  ị nghi   v i   đ ng   bào   đ nh   c   ạ   ộ c   ngoài,   đ ng   viên   và   t o n ọ đi u ki n cho h  tham gia đóng   góp xây d ng t nh B c liêu

Xây   d ng   phong   cách   và ươ   ng   th c   công   tác   c a   cán ph ộ   b ,   công   ch c,   viên   ch c   phù ứ ợ   h p v i  đ o đ c cách m ng và

ả ẫ

ố

ế ự ườ

ấ

ả     ch c   Đ ng ạ ể ả   ạ trong s ch, v ng m nh đ  Đ ng ạ   ự ự th c   s   là   h t   nhân   lãnh   đ o ố ạ ế kh i đ i đòan k t dân t c: ế   ị ệ ự t   Ngh   quy t Th c   hi n   t ấ   ị ầ   Ban   Ch p H i   ngh   l n   th   t ng Đ ng khóa XI hành Trung    ề  v  m t s  v n đ  c p bách v ố ự  xây Đ ng hi n nay. C ng c  s ả   ấ đoàn k t, th ng nh t trong Đ ng ả   ch c   Đ ng. và   trong   t ng   t   ươ   ng Đ ng   viên   tiên   phong   g ổ  m u, làm nòng c t trong các t

ệ ế ố ự   t   Quy ệ ủ ở ơ ở    c  s , pháp l nh.     xã,   ng,   th   tr n,   c   th   hóa

ch  dân ch   ủ ở ệ Th c   hi n   dân   ch   ể ụ ị ph

30

ấ

ươ

ườ   ng

ộ

ộ

ế

ớ

đáp   nag   yêu   c u   tăng   c kh i đ i đoàn k t dân t c.

ờ ạ ế ứ   ớ v i dân t c và th i đ i h t s c sâu s c.ắ

ạ

ấ ồ

ờ ố ộ

ấ ế ộ

ủ

ộ ố ớ

ở ộ ứ ậ

ộ

ủ   ộ vào   cu c   đ u   tranh   chung   c a i   vì   hòa   bình, nhân   dân   th   gi   ộ ậ ế   đ c l p dân t c, dân ch  và ti n ộ b  xã h i.

ị

ủ

ộ ế ạ ộ

ố

ặ ể

ổ ự ị ị ử ộ ệ t   Nam   b

ặ

ậ

ệ ế ư ỷ ộ

ổ ố ứ ậ

ở ộ ạ

ớ ớ ề ộ

ẩ

ữ

ộ ử ủ c a   Cách

ườ ố ế ậ

ề

ạ ộ   Câu 9: ý nghĩa l ch s  và m t ủ ế ủ   ố s  kinh nghi m ch  y u c a ạ cách m ng tháng 8/1945. ị *Ý   nghĩa   l ch   s m ng Tháng Tám năm 1945.

ấ ượ ể

ủ ộ

ệ ộ ổ

ự

ư ố ạ   ­M  r ng và đa d ng hóa các ợ hình th c t p h p nhân dân, nâng   ậ   cao  v   trí,  vai trò  c a  M t tr n ổ T   qu c   và   các   đoàn   th   nhân   dân: ậ M  r ng M t tr n T  qu c, đa   ợ   d ng hóa các hình th c t p h p ạ   nhân dân. Đ y m nh và nâng cao ộ ạ ng   ho t   đ ng   c a   các ch t   l   ậ đoàn th  nhân dân, v n đ ng và   giúp   nhân   dân   xóa   đói,   gi mả

n   lên  làm   giàu   chính nghèo,  v ự   đáng, xây d ng đ i s ng  m no, ạ h nh phúc trong c ng đ ng dân   c .ư ị   ườ ng   công   tác   chính   tr , ­Tăng   c ệ   ư ưở ng, nâng cao trách nhi m t  t ự ồ   ự công   dân,   xây   d ng   s   đ ng ạ ẩ ộ thu n   xã   h i,   đ y   m nh   các   c:ướ phong trào thi đua yêu n   ng   hòa   bình,   gìn   môi   tr ­Gi ợ   ạ i t o  đi u ki n  qu c  t   th n l ớ ầ   cho công cu c đ i m i; góp ph n ự   ầ tích   c c   vào   cóp   ph n  tích   c c

ủ ả ­Đ i v i dân t c: Cách   ấ   m ng   Tháng   Tám   đánh   d u ỳ   m t   cu c   bi n   đ i   c c   k   to ử ủ   ớ l n trong ti n trình l ch s  c a ướ   c dân   t c,   đ a   Vi ộ   vào   m t   k   nguyên   m i,   đ c ủ  ắ ậ l p  dân  t c   g n  li n  v i  ch ừ  nghĩa   xã   h i.   Nhân   dân   ta   t ậ ệ ứ   đ ng lên làm thân ph n nô l   ủ ấ ủ ậ   ướ c,   làm   ch   v n ch   đ t   n ộ   ệ m nh   c a   mình.   Đ ng   C ng ị ạ Cách m ng Tháng Tám   ử ố   năm 1945 có ý nghĩa l ch s  đ i

31

ươ ộ ế   ả i phóng dân t c và ti n ộ trào gi ộ b  xã h i. ố ủ ệ ố ố ế ạ ộ   kinh *   M t   s ủ ế nghi m   ch   y u   c a   Cách m ng Tháng Tám năm 1945. ờ ạ ạ ờ ầ ể ủ ụ ở ủ ệ ắ ể ả ạ ợ ộ ử   ự ị ừ ệ ­T  hi n th c l ch s , ố ộ ế     kinh có   th   đúc   k t   m t   s ủ ế nghi m ch  y u sau đây: ộ ừ ộ ả   ả s n Đông D ng t  m t đ ng ạ ộ ộ   ậ ở ho t đ ng bí m t tr  thành m t ừ  ướ ả ề ầ đ ng  c m   quy n.  N c   ta  t ị ộ ướ ữ ộ c thu c đ a n a phong m t n   ộ   ộ ướ ở ế c   đ c   thành   m t   n ki n   tr ủ ộ ậ l p,   m t   n c   dân   ch   nhân   ầ  Đông Nam Á. dân đ u tiên  ợ ủ ẩ ướ ở ắ +Th ng   l ắ ộ ạ ả ộ ộ

ệ ỏ ố c  đ  qu c   có  th ề ở ướ   n ượ ở ộ ướ ị ộ  m t n   c thu c đ a do toàn ổ ậ ạ   ướ ự i s  lãnh đ o dân n i d y d ườ   ủ ả ộ ả c a Đ ng c ng s n, có đ ng ạ ố i   cách   m ng   đúng   đ n,   phù l   ủ   ế ớ ợ h p v i xu th  phát tri n c a ờ ạ th i đ i hoàn toàn có kh  năng   ấ   ắ i. Cu c cách m ng  y th ng l ướ ể   có th  thành công tr c khi giai ấ   c p công nhân và nhân dân lao ể  ế ộ đ ng   c chính quy n. giành đ ủ ộ ộ ố ế ố ữ   M t   là,   N m   v ng ủ  ọ ờ ộ ậ ng n c  đ c l p dân t c và ch ế ả   i   quy t   đúng nghĩa   xã  h i,   gi ệ ộ ậ ố ắ đ n m i quan h  đ c l p dân   ố   ế ộ t c và dân ch , ch ng đ  qu c và ch ng phong ki n. ủ ự ể ủ ộ i   c a   Cách ậ m ng   Tháng   Tám   xác   l p   và ố ế ủ ị nâng cao v  trí qu c t  c a dân ộ t c   Vi t   Nam   trong   hàng   ngũ các   dân   t c   tiên   phong,   thúc ẩ   phát   tri n   c a   phong đ y   s ớ   ­Đ i   v i   qu c   t   và th i   đ i:   Cách   m ng   Tháng   ỳ  Tám   góp  ph n   m   ra   th i   k suy   s p   tan   rã   c a   ch   nghĩa   ế  ạ ự th c   dân   cũ   trên   ph m   vi   th ổ ớ   i, thúc đ y và c  vũ phong gi   i   phóng   dân   t c   phát trào   gi ạ   ẽ ạ ể tri n   m nh   m .   Cách   m ng ờ   ứ Tháng Tám ch ng t  trong th i ạ ộ   đ i   ngày   nay,   m t   cu c   cách ạ   m ng dân t c dân ch  nhân dân

32

ự ữ ọ ự ượ   ng ấ ấ ể ừ ố ch ng, tâp trung m i l c l ch ng k  thù nguy hi m nh t. ủ ế ờ ừ ữ ườ ề ộ ố ố ạ ề ả ố ờ ơ ắ ồ ử ụ ủ ố ổ ể ủ ứ ả ự ủ ấ ầ   ộ h i đã phân tích nh ng sai l m ạ   ể ế khuy t   đi m   trong   gian   đo n ữ    đó rút ra nh ng 1975­1985, t ệ ọ ề   bài  h c kinh nghi m và đ  ra ấ   ớ ườ i   đ i   m i   c a   đ t ng   l đ c.ướ n ộ   Câu 10:  Phân tích nh ng n i ơ ả ố   i dung c  b n c a  đ ng l ổ ạ   ả ớ i đ i m i do đ ng ta đ  ra t ố   ạ ộ ạ đ i   h i   đ i   bi u   toàn   qu c ầ   l n   th   IV   c a   đ ng(năm 1986). ệ ặ   Hai   là,   xây   d ng   m t ậ   tr n   dân   t c   th ng   nh t,   tiêu ể bi u cho kh i đ i đoàn k t dân   ữ   ộ t c   d a   trên   n n   t ng   v ng   ch c  c a   kh i  liên  minh  công ộ ậ ự  nông,   đ u   tranh   vì   đ c   l p,t do. ẻ ị B n   là,   k p   th i   năm   ạ   ủ ộ ắ b t th i c , ch  đ ng sáng t o ứ     d ng   các   hình   th c, trong   s ở   ợ ươ ph ng   pháp   thích   h p   kh i nghĩa giành chính quy n.ề ể ụ ủ ứ ố ầ ạ ự ặ ề ồ ủ ứ ấ ộ ủ ể ơ ệ t   đ   l Năm   là,   xây   d ngự   ạ ữ ả   Đ ng v ng m nh, đ  s c lãnh ạ đ o thành công cu c đ u tranh   giành chính quy n.ề

ẳ ự ậ ạ ộ ạ Đ i h i đ i bi u toàn   ợ ừ  ủ qu c l n th  VI c a Đ h p t ế   ngày 15 đ n ngày 18 tháng 12 ộ   ạ i th   đô Hà N i. năm  1986, t ự  ớ ầ v i   tinh   th n   nhìn   th ng   s ạ   ậ th t, đánh giá đúng s  th t, Đ i ầ ử ữ ổ ạ ủ i c a ch ng đ ọ ị ổ ế ụ ề ầ ạ ữ ệ Ba   là,   kiên   quy t   sế ử  ể  ạ ụ d ng   b o   l c   cách   m ng   đ ờ   giành   chính   quy n,   đ ng   th i ụ ẫ   i   d ng   mâu   thu n tri ủ  ẻ trong hàng ngũ k  thù, tranh th ư   ậ  trung l p, l ng nh ng ph n t ụ Nhi m   v   bao   trùm   ữ   m c tiêu t ng quát c a nh ng ườ   ng năm còn l ặ   ầ đ u   tiên   là   n   d nh   m i   m t tình hình KT­XH, ti p t c xây   ế   ề ự d ng nh ng ti n đ  c n thi t ẩ   cho   vi c   đ y   m nh   công

33

ộ ậ ứ ổ Th  hai, đ i m i c ớ ơ ồ ứ ồ ậ ế ả ch  qu n lý KT. ổ ố ộ ậ ệ ả ế ả ấ ậ ợ ế ế Kiên quy t xóa b  c ả ớ ắ ậ ớ ặ   ệ nghi p   hóa   XHCN   trong   ch t ế ườ ạ ộ ề   ng ti p theo. Đ i h i đ  ra đ ố ườ ệ   ớ i   đ i   m i   toàn   di n, đ ng   l ơ ả   ộ ữ ồ g m   nh ng   n i   dung   c   b n sau: ả ể ấ ơ ấ ể   ph n   đ ng   bào   dân   t c   thi u ụ   ố s .   Nh n   th c   và   v n   d ng ấ   đúng quy lu t quan h  s n xu t ớ ph i phù h p v i tính ch t và   ộ ủ trình đ  c a LLSX. ố ứ ổ ấ ớ   Th   nh t,   đ i   m i ạ ấ ế ợ ỉ ơ ấ c  c u KT. ườ ớ ự ớ ề ư ả ạ ị ườ ế ơ ư ầ ề ụ ẩ ấ ẩ ế ơ ự ề ỳ   k   quá   đ ”.   Các   thành     là: ự   KTXHCN   bao   g m   khu   v c ể  ự ậ qu c doanh và khu v c t p th ộ   gia cùng  v i  b   ph n  kinh  t   ầ   ề đình   g n   li n   v i   thành   ph n đó; KT ti u s n xu t hàng hóa   ể   ợ ủ (th  th  công, nông dân cá th , ữ i buôn bán và kinh nh ng ng   ư  ể ụ ị doanh  d ch  v  cá   th );   KT t ướ   ả ư  nhà n b n t c  nhân; KT t ề ứ ướ   i   nhi u   hình   th c   cao   là d ợ  nhiên công ty h p doanh; KT t   ộ  ộ ự ấ ự t c p   trong   m t   b túc   t ề   B  trí c  c u SX, đi u ầ ư ậ   ơ ấ ch nh   l n  c   c u   đ u  t ,  t p ươ ệ ng trình trung th c hi n ba ch   ự   ự ươ ng   th c,   th c m c   tiêu:   l ph m, hàng tiêu dùng và hàng   ạ ơ ấ   ố xu t   kh u.   B   trí   l i   c   c u ầ ủ ọ SX, chú tr ng hàng đ u c a SX   nông nghi p.ệ ộ ặ ủ ư ử ụ   Có chính sách s  d ng ắ   và c i t o đúng đ n các thành   ph n KT khác ngoài KTXHCN ủ ể   theo quan đi m c a Lênin: “ coi ề ơ ấ n n KT có c  c u nhi u thành   ờ   ầ ph n là m t đ c tr ng c a th i ỏ ơ  ậ ch   qu n   lý   t p   chung   quan   ổ   liêu   hành   chính   bao   c p;   đ i ế  ớ ế m i k  ho ch hóa, k  h p k ừ   ị ườ ạ ng, t ng ho ch hóa v i th  tr ậ ướ c   đ a   n n   KT   v n   hành b   ừ   ng,   t ng theo   c   ch   th   tr ậ ư ướ c   đ a   n n   KT   v n   hành b   ự  ị ườ theo   c   ch   th   tr ng   có   s ươ   ướ ủ ả c. Ph qu n lý c a nhà n ng ả ế ớ ơ ổ ướ   ng đ i m i c  ch  qu n lý h

34

ố ườ ủ ươ ộ ng b  máy t ng l i ch  tr ơ ấ ự ượ ị ợ ớ ậ ắ ậ ả ươ ể ớ ọ ệ ề ề ệ ạ ế ả   ng c u hóa đ ậ Đ thành pháp lu t và chính sách   ế ượ   ự ụ ể c c   th .   Xây   d ng   chi n   l ế   ể ụ KTXH   và   c   th   hóa   chi n ế ượ   c   đó   thành   k   ho ch   phát l ể tri n KTXH. ứ ệ ứ ạ ộ Th   t ho t đ ng KT đ i ngo i. ệ ướ ủ c  trung ớ ả ườ ổ ứ ế ề ươ ứ ạ ố ủ ủ   nguyên t c t p chung dân ch . ả ề c   qu n   lý N n   KT   ph i   đ   ủ  ằ ng pháp KT ch b ng các ph ẩ ự  ớ ộ ự ế y u, v i đ ng l c thúc đ y s ợ ợ ế   i   ích   toàn k t   h p   hài   hòa   l ợ ể ợ ậ i ích t p th  và l XH, l   i ích ộ ườ ủ i lao đ ng. c a ng ổ   Th   ba,   đ i   m i   và   ng   vai   trò   qu n   lý, ướ ề  c v ớ   ổ ứ ư ,   đ i   m i ạ ố ạ ớ ơ ở ả ệ tăng   c ề đi u hành c a nhà n KT.

ướ ệ ỏ ậ   KT là “xóa b  t p trung quan ế  liêu, bao c p, xây d ng c  ch phù   h p   v i   quy   lu t   khách   ể   quan và v i trình đ  phát tri n ơ ế  ủ c a   n n   KT.   Trong   c   ch ạ ả qu n   lý   đó,   tính   k   ho ch   là   ư ử ụ   ố ộ ặ đ c tr ng s  m t và s  d ng ệ ắ đúng   đ n   quan   h   hàng   hóa­ ư ặ ề   ti n   t   là   đ c   tr ng   th   hai. ấ ủ ơ ả   ự Th c ch t c a c  ch  v  qu n ế ế ơ ạ   ế  là c  ch  k  ho ch lý kinh t ạ   ứ ươ hóa   theo   ph ng   th c   h ch toán   kinh   doanh   XHCN,   đúng ườ ừ  Tăng c   ươ   ươ ế ng   đ n   đ a   ph trung   ng ấ ố ộ thành   m t   th   th ng   nh t,   có   ệ   ạ ự t rành m nh nhi m s  phân bi ạ ụ   v , quy n h n, trách nhi m tùy ắ ấ c p   theo   nguyên   t c   TCDC:   ả   t  rõ ch c năng qu n “phân  bi ơ  lý hành chính –KT c a các c   ng  và quan   nhà  n ớ ươ ị   ng   v i   ch c   năng đ a   ph ả ấ ả qu n   lý   s n   xu t   kinh   doanh   ơ ơ ở   ị ủ c a các đ n v  KT­XH c  s ”. ụ ụ ể  c có nhi m v  c  th Nhà n ộ   Đ i   m i   ho t   đ ng ỡ  KT   đ i   ngo i   trên   c   s   m ộ   r ng và nâng cao hi u qu  KT ợ ở ộ ố đ i   ngo i.   M   r ng   h p   tác   ướ ầ   c   ngoài   thông đ u   t ạ ư ớ   v i   n

35

ệ ổ ớ ự ố ữ ế ả ừ ườ ổ ứ ậ ơ ở ậ ổ ớ ỹ ỏ ụ ắ ự   làm g c”, ph i năm v ng th c ể   ti n và kg ng ng nâng cao trình ộ đ   trí   tu   và   đ i   m i   phong   cánh ph ẩ ấ ế ổ ề ứ ế ị ề t   Ki u   v ổ ớ  duy, tr ư ổ ạ ệ ề ệ c   ngoài   và   Vi ợ ầ c   đ u   t ng   l ỉ ố   qua   vi c   công   b   chính   sách ề   ầ ư ớ  v i  nhi u khuy t  kích   đ u t ữ ấ hình th c, nh t là nh ng ngành   ả   ậ đòi   h i   k   thu t   cao   và   s n ạ   ấ xu t hàng xu t kh u. Bên c nh ườ   i đó,   t o   đi u   ki n   cho   ng ề  ướ n ướ n   ,   h p   tác   kinh doanh. ạ ữ ổ Th  năm, đ i m i t ủ ẫ ặ ấ t ạ ủ ạ ớ ư  ứ ậ duy   lý   lu n   và   phong   cách   ả ạ ủ lãnh đ o c a Đ ng. ằ ớ ầ ạ   Đ i   m i   s   lãnh   đ o ậ   ủ c a Đ trên c  s  nâng cao nh n ứ th c   lý   lu n,   v n   d ng   quy   ụ   ậ lu t   khách   quan,   kh c   ph c ặ   ệ ủ b nh ch  quan, duy ý chí ho c ệ ắ   ả ủ b o   th   trì   tr .   Đ i   m i   b t ướ   ớ ư ầ ừ ổ  d i  m i t đ u t c ớ ư ổ    duy KT trên tiên là đ i m i t ấ ả ữ ơ ở ắ   c  s  n m v ng b n ch t cách ọ ạ m ng,   khoa   h c   CN   Mác­ ế ừ ư ưở ng   cách Lênin,   k   th a   t   ả   ả ủ m ng c a CTHCM. Đ ng ph i ấ ệ ư ưở   ng   l y   “dân   t quán   tri t   t ệ ệ ươ ng pháp làm vi c. ể ạ ộ ạ   Đ i h i đ i bi u toàn ủ ả ố ầ ứ   qu c l n th  VI c a đ ng có ý ử ọ ị ạ nghĩa   l ch   s   tr ng   đ i,   đánh   ự  ặ ướ ấ d u   b c   ngo t   trong   s ở  ộ nghiêph   hóa   đ   lên   CNXH   ố   ộ ướ i n c   ta.   Đ i   h i   tìm   ra   l ả   ộ thoát   cho   cu c   kh ng   ho ng ườ   ệ KTXH b ng vi c đè ra đ ng ặ ề ả ố ổ   i đ i m i, đ t n n t ng cho l ự   ng lên CNXH. s  tìm ra con đ ố ườ ả   ớ i   đ i   m i   là   s n Đ ng   l ọ ủ   ủ ư ẩ  duy khoa h c c a ph m c a t ể ệ   toàn   Đ,   toàn   dân,   th   hi n ớ ủ ả quy t tâm đ i m i c a đ ng. ế   Đi u   h t   s c   quan ọ tr ng là ĐCSVN khi quy t đ nh   ắ   ớ ố ườ i   đ i   m i   đã   n m đ ủ   ữ ữ v ng   nh ng   ch   d n   c a ư   ề V.I.Lênin v  nh ng đ c tr ng ự  ờ ỳ ả ộ c u th i k  quá đ , nh t là s ề   ồ t n   t i   khách   quan   c a   nhi u   thành ph n KT và tính lâu dài

36

ộ ữ ậ ộ ợ ố ờ ỳ ườ ứ ủ ủ ệ ộ   Câu   11:  Phân   tích   n i   dung ắ ậ   ơ ả c   b n   c a   nguyên   t c   t p trung dân ch ?ủ ố ề ậ ắ ộ ộ ắ ậ ờ ắ ủ ủ ề ợ ặ ẻ ố ữ ứ ự ặ ủ ặ ự ạ ừ ỗ ả ầ ệ ộ ạ ủ ề ể ệ ự ả ố ạ ộ ạ   ướ b c quá đ  đó’’. Đ i h i đ i ể ố ầ bi u toàn qu c l n th  VI coi   ả ườ ặ ờ   ầ ng đ u tiên c u th i ch ng đ ư  ộ ỳ ở  VN nh k  quá đ  lên CNXH  ỏ ướ ộ   c   quá   đ   nh   trong m t   b ụ  ộ ớ ướ ệ c   quá   đ   l n,   nhi m   v b ườ   ặ ủ ế ủ ng ch  y u c a ch t ch ng đ ầ ữ   đ u   tiên   là   xây   d ng   nh ng ế   ề t ti n  đ   CT,   KT,XH   c n   thi ể đ  tri n khai công nghi p hóa   XHCN trên quy mô l n.ớ ủ   ờ r i gi a t p trung và dân ch . ậ   T p   trung   và   dân   ch   là   hai   khái   ni m   có   n i   hàm   riêng.   Trong nguyên t c t p trung dân ủ   ch  chúng kg tách r i nhau mà ế ấ   k t   h p ch t  ch ,  th ng nh t ố   ớ ệ bi n   ch ng   v i   nhau..   M i ệ ữ ậ   quan h  gi a t p trung và dân   i bên ch  là m i quan h  n i t ắ   ộ trong   c a   m t   nguyên   t c th ng nh t. ậ ổ   ch   bi ế ụ ặ ể ả ủ   c a th i k  quá đ  lên CNXH. ấ t nh t thì ng h p t “ Trong tr   ướ ế   ộ ấ c   quá   đ   y   cũng   chi m b ờ ỳ  ấ m t nhi u năm. Su t cã th i k   đó, trong chính sách c a chúng ướ   ạ c i   chia   thành   nhi u   b ta,   l ấ ả  ỏ ơ ộ quá đ  nh  h n n a. Và t t c ụ  ệ cái   khó   khăn   c a   nhi m   v ấ ả   t   c   cái chúng   ta   ph i   làm,   t ấ   ủ khó khăn c a chính sách và t t ả ự c  s  khéo láo c u chính sách   ở ữ   ế t   tính   đ n   nh ng là   ừ   ủ ệ nhi m   v   đ c   thù   c a   t ng ố ủ ấ Vì v y chúng ta đi tìm   ủ   ơ ộ hi u   n i   dung   c   b n   c a ấ ộ Nguyên   t c   t p   trung   ơ ả   dân ch  là nguyên t c c  b n ộ ổ  ể đ  xây d ng ĐCS thành m t t ẻ ứ ch c   ch t   ch ,   v a   phát   huy   ườ ừ   ủ ứ s c m nh c a m i ng i v a ủ ấ ả  ứ ạ t c phát huy s c m nh c a t ệ ắ ữ  nguy n g n bó nh ng ai đã t   ứ   ộ ổ ớ   ch c. v i   nhau   trong   m t   t ủ  ắ ậ Nguyên t c t p trung dân ch ể ố   là m t th  th ng nh t kg tách

37

ộ ặ ể ệ ị ỉ ượ ộ ữ ự ộ ữ ố ệ ả ả ướ ấ ủ  c   Đ ng   ta   ch   rõ   trong   ạ     Đ ng   do   đ i ứ  ố ầ ể ủ ế ộ ọ ắ ố ấ ả   ạ đ i   bi u   ho c   đ i   h i   đ ng ơ  viên.  Gi a  hai   k   đ i   h i, c ạ ủ quan lãnh đ o c a Đ ng là Ban   ở ỗ    m i Ch p hành Trung  ộ   ấ c p là ban ch p hành đ ng b , chi b  (g i t ấ ố ượ ể ề ầ ể ế ụ ụ ụ ụ ạ ắ ậ nguyên   t c   t p   trung   dân   ch ả đã   đ ề ề Đi u   9   Đi u   l ể ộ ạ h i đ i bi u toàn qu c l n th ả ủ XI c a Đ ng thông qua: ạ   ơ “1.   C   quan  lãnh   đ o ử  ả ủ các  c p c a   Đ ng  do b u c ệ ậ ự ậ l p ra, th c hi n t p th  lãnh   ụ ạ đ o, cá nhân ph  trách. ơ ể ố ướ ướ ấ ả ị ự ự ộ tr c thu c, th c hi n phê bình  phê bình. và t ổ ứ 4.   T   ch c   đ ng   và   ị  ấ ả ả đ ng viên ph i ch p hành ngh ố  ả quy t   c a   Đ ng.   Thi u   s ướ   ph c   tùng   đa   s ,   c p   d i ấ ph c   tùng   c p   trên,   cá   nhân   ổ ứ   ứ ổ  ch c  ch c, các t ph c tùng t ạ   ả trong toàn Đ ng ph c tùng Đ i ộ ạ h i đ i bi u toàn qu c và Ban   ấ Ch p hành Trung ượ ấ ủ ể ố ạ ở ỗ ấ ế ố ng. ế ủ ả ả ớ ạ   2.   C   quan   lãnh   đ o ạ ộ   ả cao nh t c a Đ ng là Đ i h i ơ ạ đ i   bi u   toàn   qu c.   C   quan   ạ ộ    m i c p là đ i h i lãnh đ o ạ ỳ ạ ả ươ ng,  ả ấ ấ ủ t là c p  y). ấ ấ ủ 3. C p  y các c p báo   ề  ệ ị cáo   và   ch u   trách   nhi m   v ạ   ướ ủ ạ ộ c đ i ho t đ ng c a mình tr ấ ủ   ấ ộ c   c p   y h i   cùng   c p,   tr ỳ  ị ấ c p trên và c p d i; đ nh k ạ ộ   thông báo tình hình ho t đ ng ổ ứ ả   ủ  ch c đ ng c a mình đ n các t ươ ị 5. Ngh  quy t c a các   ỉ  ạ ủ ơ c  quan lãnh đ o c a Đ ng ch ơ   có   giá   tr   thi   hành   khi   có   h n ơ  m t n a s  thành viên trong c   quan   đó   tán   thành.   Tr c   khi ỗ ế ể bi u   quy t,   m i   thành   viên   ủ   ể ượ c   phát   bi u   ý   ki n   c a đ ế   ả mình.   Đ ng   viên   có   ý   ki n ề   ộ c quy n thu c v  thi u s  đ ấ ủ   ả ư b o l u và báo cáo lên c p  y ộ ạ   ế ấ c p trên  cho đ n  Đ i  h i  đ i ấ   ể bi u toàn qu c, song ph i ch p ế   ỉ hành nghiêm ch nh ngh  quy t, ế   ề c   truy n   bá   ý   ki n không   đ ế ủ ị   trái  v i  ngh  quy t  c a   Đ ng.

38

ẩ ề ơ ủ ỏ ế ề ọ ắ ầ ả ọ ủ ạ ấ ủ C p  y có th m quy n nghiên ứ c u xem xét ý ki n đó; không ệ ố ử ớ ả phân bi t đ i x  v i đ ng viên ộ ề ể ố ế có ý ki n thu c v  thi u s . ổ ứ ả ệ ạ ỳ ộ ế ị ậ ộ ớ ố ả ấ ạ ượ ố ng   l ủ   ậ T p   trung   dân   ch   là ớ ự ậ   ướ ắ i   s   t p nguyên   t c   h ng   t ư ấ ố trung, th ng nh t, nh ng đó là   ơ ở ự ậ ủ   s  t p trung trên c  s  dân ch , ả ượ   ề ọ c m i quy t đ nh đi u ph i đ ủ   ơ ở ả th o lu n trên c  s  dân ch , ớ ự ậ   toàn b  quá trình đi t i s  t p ộ trung ph i là m t quá trình dân   ch .ủ ủ ơ ậ ủ ế ủ ấ ị ươ ả ế   6. T  ch c đ ng quy t ộ ề ị   đ nh các v n đ  thu c ph m vi ủ ề quy n   h n   c a   mình,   song   ắ   t, không đ c trái v i nguyên t ủ   ườ i,   chính   sách   c a đ ướ   ả Đ ng, pháp lu t c a Nhà n c và ngh  quy t c a c p trên”. ứ ầ   pahir g n gũi và h c h i qu n chúng   đ ng   viên,   l ng  nghe   ý   ế ặ ớ   ế ki n c a h . N u lên m t v i ầ ụ   qu n   chúng   ĐV,   l m   d ng ầ   ề ự ư ế quy n l c – nh  th  là sai l m ự ư ớ ệ ụ   i h  l y c c k  nguy và đ a t ể ậ ự ủ    c a Đ là: cá nhân hi m. Tr t t ả ứ ổ ụ  ch c; s  ích ph i ph c tùng t   ấ   ề ố ụ ả ph i  ph c  tùng s  nhi u;  c p ấ ụ ả ướ   i ph i ph c tùng c p trên; d ị ụ các đ a ph   ng ph i ph c tùng ươ trung ng. ắ ậ ườ ộ   Qua   nghiên   c u   n i   dung nguyên t c t p trung dân ấ   ch  cho chúng ta th y: C  quan ầ   ạ ả lãnh đ o đi u do đ ng viên b u ươ ng   châm,   chính   sách, ra.   Ph   ả   ề ế ủ ị ngh  quy t c a Đ đi u do đ ng ậ   viên t p trung kinh nghi m và ý ệ ế ạ i mình. Các văn ki n đó ki n l   ộ ị ủ   ạ i   do   các   cu c   h i   ngh   c a l ứ  ậ ế ả ả ả đ ng th o lu n gi i quy t, ch ế   ộ ượ ự  ý đ c đoán quy t c t kg ai đ ề ự ị   đ nh.   Quy n   l c   c a   c   quan ả ạ   lãnh đ o do đ ng viên giao phó ả ự  ai  tranh giành cho, kg ph i  t   ạ   ậ ượ i  lãnh  đ o c, vì  v y, ng đ ắ Nguyên   t c   TCDC   ằ ấ ề  ạ ậ ự ố nh m t o l p s  th ng nh t v ề ườ   ụ ưở ng, v   đ m c tiêu, lý t ng ứ ề ổ ể ố    ch c và i, quan đi m, v  t l

39

ố ự ướ ỹ ố ấ ị ổ i,   s ữ trên   xu ng   d ẻ ạ ự ế ứ ẽ ộ ộ ị ố ố ị ế ị ng l c nh t trí thông qua. ừ t ồ đ ng   chăth   ch   gi a   các   t ứ ch c  Đ và các   ĐV trên c  s ườ đ ượ đ ậ ấ ệ ế ị ề ậ ấ ả ự ủ ề ủ ả ượ ề   c hình thành  và đi u ph i   đ ệ ứ ự ổ   ch c   th c   hi n   thông   qua t   ệ   ủ ằ ườ ng dân ch , b ng vi c con đ ạ   ọ i   đa  m i  sáng t o. phát  huy t ế   Vi c ch p hành các ngh  quy t, ỷ  quy t đ nh c a c p trên và k ơ  ậ ủ lu t c a Đ đ u ph i d  trên c ở ự s  t giác. ự ố ử Khi   b u   c   các   c ộ ộ ạ ạ ỏ ủ ạ ấ ủ ở ủ ế ả ứ ề ạ ế ứ ả ọ ủ ấ ậ ể ươ ự ộ   hành đ ng tránh cho toàn Đ và   các   t   ch c   Đ   không   b   phân   tán,   chia   r ,   bè   phái,   bi n   Đ ạ   thành   m t   câu   l c   b   bàn   cãi ế   suông   mà   đi   đ n   quy t   đ nh, ộ ố   hành đ ng thì “tr ng đánh xuôi, ậ ượ ổ c’’.   vì   v y,   yêu kèn   th i   ng   ả ạ ậ   ầ ầ c u hàng d u là Đ ph i t o l p ề  ấ ậ cho s  th ng nh t, t p trung v ư ưở ng,   ý   chí,   hành   đ ng, t     t ủ ổ ứ ể  ứ  ch c đ dùng s c m nh c a t ự  ề ọ ấ gi i quy t m i v n  đ , có s ố   lãnh đ o đi u hành thông su t ệ     hi p ổ  ơ ở  ế ố i chung, ngh  quy t đã   ấ   T p trung theo nguyên ố ậ ắ t c   TCDC   đ i   l p   hoàn   toàn   ậ   ớ ậ v i   t p   trung   quan   liêu,   t p ườ   i trung đ c đoán, cá nhân ng ạ   ơ lãnh đ o hay c  quan lãnh đ o ặ áp đ t ý ki n, ý chí c a mình   ướ   ổ i.  ch c đ ng và c p d cho t ế ị ở    đây m i quy t đ nh t p trung ơ  ầ ả   quan   lãnh   đ o   trong   Đ   ph i ỹ ưỡ ẻ ậ   ng   đ   l p xem   xét   r t   k   l ử   ữ danh   sách   nh ng   đV   ng   c . ả   toàn th  ĐV ph i theo đúng Đ ậ   ươ ng   th ng   nh t,   k   lu t ch ố   ố ấ th ng nh t, s  lãnh đ o th ng ố ừ ấ   trên   xu ng.   Trong nh t   t   ậ   ấ ắ nguyên t c th ng nh t này, t p ộ ủ   trung và dân ch  tác đ ng cùng ỏ   ỷ ệ  thu n, đòi h i chi u theo t  l ậ   ệ ẫ ả và   b o   v   l n   nhau.   Khi   t p ơ ở   trung đã trên c  s  dân ch  thì ỗ ậ   t p   trung   càng   c   vũ   cho   dân ch , tr  thnahf đòi h i c a dân   ủ  ả ch ,   càng   thúc   đ y   dân   ch ơ   ấ ượ ộ ng h n. r ng rãi và có ch t l ủ   ,dân   ch   trong Cũng   t ng   t

40

ớ ậ ậ ủ ớ ớ ớ i   s ữ ng   t ậ ấ ắ ủ ả ộ ứ ấ ủ ả ượ ủ ậ ằ ộ ế ậ ứ ạ ớ ế   ế ộ ộ i quy t đoàn k t n i b , kg đi t ườ   ọ ộ ị đ nh   chung   bu c   m i   ng i ủ ứ tuân theo thì t c là dân ch  vô   ỷ  ậ ổ ỷ t   ch c,   vô   k   lu t,   m t   k ủ ươ   ng.   Th   dân   ch   đó   hoàn c ắ   toàn   xa   l   v i   nguyên   t c TCDC. ế ứ ứ ơ ở ủ ở có   t ự ậ ặ ạ ậ ộ ủ ả ụ   ự ướ i   t p   trung,   ph c s   h ự  ụ v   cho   t p   trung,   đi   t ấ   ề ố th ng   nh t,   nh ng   đ   xu t ẻ ở  đúng   đ n   c a   cá   nhân   s   tr ể  thành ý chí chung c a t p th ổ  ả c   b o   đ m   b ng   t và   đ ế ị ứ ch c, thành quy t đ nh và hành   ủ  ộ đ ng   chung,   khi   đó   dânn   ch ụ   ổ ậ ự   ch c,   có   m c th t   s ấ đích, có th c ch t. T p trung là   ệ ậ ự   ậ t p trung trí tu , t p trung l c ậ   ứ ượ ng, t p trung s c m nh, t p l ậ   trung   ý   chí,   t p   trung   hành ắ   ộ đ ng. Vì t p trung c a Đ g n ủ ậ ề   li n v i dân ch , t p trung trên ủ ậ ơ ở   c  s  dân ch . T p trung càng ủ cao thì dân ch  càng ph i r ng,   ậ   và   dân   ch   càng   r ng   thì   t p trung càng cao. N u t p trung   ủ ị ạ   càng   cao   mà   dân   ch   b   h n ậ   ch  thì t c là t p trung đó kg     thành trên   c   s   dân   ch ,   tr ứ   ậ t p   trung   quan   liêu,   hình   th c ế ỏ ộ   ho c đ c  đoán. N u m  r ng ỏ   ớ ẫ i  làm  l ng dân  ch  mà  d n  t ấ   ậ ẻ l o,   suy   gi m   t p   trung,   m t

41

42

ạ ầ ầ ề ị ỳ ầ ứ ắ ậ ộ ề ủ t ơ ồ ế ủ ộ ộ ả ằ ộ bình   và   phê   bình   trong   Đ ng;ả   ấ ủ c p  y c n đ nh k  thông báo   ươ ớ ổ  i t ch ng trình hành đ ng t ổ ứ   ứ ả ch c đ ng và nhân dân, t  ch c cho   nhân   dân   tham   gia   góp   ý  ộ ả ki n cho cán b , đ ng viên. ả ườ ng   k ự ệ ữ ậ t ủ ơ ở ể ạ ự ị ỷ  ­Ph i   tăng   c ặ ẽ lu t   ch t   ch ,   nghiêm   minh   ế   ả t trong Đ ng, làm c  s  đ  thi ỹ ươ ậ l p k  c ng. ơ ữ ả i   pháp   nh ẩ   ­C n đ y m nh tuyên ậ   ụ truy n, giáo d c nâng cao nh n th c   v   nguyên   t c   t p   trung   ộ ả   dân ch  cho các cán b , đ ng ớ   viên,   đi   đôi   v i   phát   huy   dân ộ ộ ủ   ch  r ng rãi trong n i b  c a chi b  và Đ ng b . Nh m khai   ề   thác   và   phát   huy   nh ng   ti m ộ   năng   sáng   t o   c a   cán   b   Đ ế ủ   trong xây d ng ngh  quy t c a chi b . ộ ồ   Câu 12: Theo đ ng chí c n có ể ự   ữ ả i   pháp   gì   đ   th c nh ng   gi ắ ậ   ố ệ t   nguyên   t c   t p hi n   t ủ ở ổ ứ ơ  trung dân ch    ch c c ở ả     đ ng   n i   đ ng   chí   đang s công tác? ắ   ố ể t   nguyên   t Đ   th c   hi n   t t ủ ở ổ ứ ơ  ậ t p trung dân ch    ch c c ở ả   s  Đ ng n i tôi đang công tác ư  ầ c n   có   nh ng   gi sau: ấ ỉ ườ ế ộ ắ ặ ẽ ­Duy   trì   ch t   ch   và ế ộ ự   phê ng   xuyên   ch   đ   t th ả   ả ­Các   đ ng   viên   ph i ch p   hành   nghiêm   ch nh   các   ạ   nguyên   t c,   ch   đ   sinh   ho t

43

ỉ ị ị ủ ế ể ng l ườ   ng ị ụ ố ệ phát huy dân ch  và tăng c ỷ ậ k  lu t. ị ả ị ữ ậ ệ ấ ệ ấ ỉ ủ ạ ộ ể ể ự ệ ­ Th  ch  hóa nguyên ế  ắ t c   TCDC   thành   các   quy   ch ị ế ủ ơ   ho t đ ng c a đ n v  ti n hành ệ ế   t đ n toàn tri n khai, quán tri ị ắ ộ ơ   th  DV cán b  đ n v  n m mà th c hi n. ế ế ủ ­   Gi ệ ữ ơ ở ố ự ệ ệ ỏ ắ ự   ườ đ i, chính sách và th c ệ ị ủ ị   hi n nhi m v  chính tr  c a đ a ố   ệ ờ ươ ng. K p th i phát hi n u n ph ạ ủ   ắ n n nh ng sai sót l ch l c c a   ĐV   trong   vi c   ch p   hành   các ậ ủ   ị quy đ nh c a Đ, pháp lu t c a ị ướ nhà   n   c,   ngh   quy t   c a   chi b .ộ ậ ậ ủ ủ ự ể ự ơ ơ ị ự ế ề ủ ồ ờ ế   ả đ ng,   các   ch   th ,   ngh   quy t ế ủ   ủ ấ c a c p trên và ngh  quy t c a ả ọ   ở ấ   m i c p   mình.   Đ ng   viên   ẫ   ươ ươ ả ng   m u c ng   v   ph i   g ộ ấ   ch p   hành   và   v n   đ ng   nhân   dân   ch p   hành   nghiêm   ch nh   Hi n   pháp,   pháp   lu t   và   các   chính   sách   pháp   lu t   c a   Nhà ị ướ   c,   cac   quy   đ nh   c a   chính n ề ng. quy n đ a ph ườ ộ ớ ơ ấ ự ế ố ố   i   quy t   t t   m i ị  ộ ơ quan h  gi a chi b  và đ n v ế   ấ làm c  s  th ng nh t đoàn k t ệ   ệ ố ộ ộ t nhi m n i b  và th c hi n t ụ ấ v . Đây là bi n pháp r t quan   ắ   ọ tr ng đ  th c hi n nguyên t c ả   TCDC, c  quan và đ n v  ph i ố   cùng   nhau   xây   d ng   và   th ng ệ ế   ế nh t   quy   ch   làm   vi c   thi t ị ợ th c phù h p v i d n v . ấ ấ ệ ả ế ộ ầ ệ ả ủ ể ọ ị ươ ể ­Tăng c ng ki m tra ả giám  sát   đ ng viên ch p hành ề Đi u   l   Đ ng,   ch p   hành ệ   ­Th c hi n nghiêm túc ắ ể ạ ậ nguyên t c lãnh đ o t p th , cá   ừ   ụ nhân   ph   trách,   không   ng ng ứ   ạ ự nâng cao năng l c lãnh đ o, s c ể  ấ ủ ấ ủ ả chi n đ u c a c p  y đ ng, đ ẳ   ầ ­ Mõi cá nhân c n th n ế   ự  ý ki n, th ng, trung th c bày t ọ   chín ki n c a  mình trong m i ạ   ấ v n   đ .   Đ ng   th i,   lãnh   đ o ạ   ả đ ng   b   hay   chi   b   c n   t o ự ự  ầ b u không khí làm vi c th c s   dân   ch   đ   m i   đ ng   viên

44

ạ ự ạ do bài t ỏ    ý c m nh d ng t ủ ượ đ ể ế ki n quan đi m c a mình.

ứ

ơ ộ ơ ị  ­ Trong Chi B , đ n v ữ   ệ ổ ầ t   nh ng   ch c   quán   tri c n   t ế   ở ề ấ   thành   ý   ki n v n   đ   đã   t ế   ể ủ ậ chung c a t p th  và là ý ki n ể ộ   chung   trong   toàn   th   cán   b , ị ả đ ng viên trong đ n v .

45

46

47

48

ủ ồ ề ướ ắ c   đ u   b t   ngu n   t ể ề ề ướ   c   c a   nhân   dân,   do   nhân n ệ   dân,   vì   nhân   dân,   th   hi n ủ ủ quy n làm ch  c a nhân dân ệ ự ị ồ ụ ộ Ố Ứ Ế KH I KI N TH C 2 ế ậ ộ cượ  thi ị ữ ừ ủ ư ủ ầ ử ộ ầ ử   đ  b u c  dân ch . B u c  dân ứ ậ   ươ ủ ng th c thành l p ch  là ph cượ   xác  ướ ộ b  máy nhà n đ c đã   ệ   ề ậ l p   trong   n n   chính   tr   hi n ả   tính   chính   đáng  ả đ i,  ạ đ m   b o ậ   ế ề ủ c a chính quy n khi ti p nh n ề ự  t ề quy n l c ự ỷ s  u  quy n     nhân dân. ế ộ c ơ ả ủ nhà n ộ ủ ư ưở T  t ệ ặ   Câu 13: Phân tích nh ng đ c cướ   tr ng c  b n c a   ề   pháp quy n xã h i ch  nghĩa t Nam Vi

ể ế ướ ề ủ ướ ế H   Chí   Minh   luôn   ộ   ướ ạ ấ nh n   m nh   “N c   ta   là   m t ấ   ủ ị ướ c dân ch , đ a v  cao nh t n ế ộ  là dân vì dân là ch ”; “Ch  đ ủ ứ ta   là   ch   đ   dân   ch ,   t c   là   ồ ớ ủ   nhân dân là ch ”. V i H  Chí ủ ể ố   i Minh  nhân  dân  là   ch  th   t ấ ủ quy n l c ề ự   cao và duy nh t c a  ề ự   ộ quy n l c c. Toàn b   nhà n ề ộ   ng v  m t nhà ướ ủ c c a dân, do dân, vì dân đã n   ộ   ượ c   th   ch   hoá   thành   m t đ ị ụ   m c tiêu hi n đ nh ngay trong ệ ­ Nhà n ủ ch   nghĩa   Vi ộ   c pháp quy n xã h i   t   Nam   là   Nhà ừ  nhà   n nhân   dân,   do   nhân   dân   uỷ  ướ   ộ c quy n   cho   b   máy   nhà   n ự ợ   ằ th c hi n, nh m ph ng s  l i ủ   ích c a nhân dân. B  máy nhà c ướ đ t l p là b  máy n   ọ   ệ ừ th a hành ý chí, nguy n v ng ộ   ộ ủ c a nhân dân, đ i ngũ cán b , ướ không thể  ứ công ch c nhà n ạ   là các ông quan cách m ng mà ủ ộ   là  công  b c  c a   nhân  dân.  Là ướ c   c a   dân,   do   chính nhà   n   thông qua chế  ậ nhân dân l p qua

49

ộ ạ ị ế ộ ế ơ ở ả ệ ế ể ầ ủ ộ ố ọ ề ướ ế     Hi n ho t   đ ng   trên   c   s ế   ọ pháp, tôn tr ng và b o v  Hi n pháp ự c, cho s  làm ch ự ướ ạ ẽ ố ứ ấ ầ ọ ị ượ ể ế ợ ả ạ ế c   ta   ti p   t c   đ ộ ủ ướ ị ườ ế ủ ủ ấ ủ   ả b n   Hi n   pháp   đ u   tiên   c a ở  chính th  dân ch  c ng hoà  ế ướ c   ta   ­   Hi n   pháp   1946: n   ề   ộ “Xây   d ng   m t   chính   quy n ủ   m nh   m   và   sáng   su t   c a ế   ờ nhân dân” (L i nói đ u ­ Hi n ủ   ặ pháp 1946). Đ c đi m này c a ụ ượ   c Nhà   n ế   ả ẳ kh ng đ nh trong các b n Hi n pháp 1959, 1980 và 1992. ế   ị đ nh ch  đ  chính tr , kinh t , ộ văn hoá, xã h i, qu c phòng, an   ụ ơ ả   ninh, quy n và nghĩa v  c  b n ơ ấ ủ c a   công   dân,   c   c u,   nguyên   ủ   ạ ộ ắ ổ  ch c và ho t  đ ng c a t c t ự ệ   ơ ướ c. S  hi n các c  quan nhà n ệ ủ ệ   ề di n c a Hi n pháp là đi u ki n ấ ả ự ổ   ọ quan tr ng nh t b o đ m s   n ủ   ự ị đ nh xã h i và s  an toàn c a ng ộ i dân. ộ ơ ở     pháp   lý Hi n   pháp   là   c   s ề   ự quan tr ng cho s  duy trì quy n ủ  ự l c nhà n ủ   c a   nhân   dân.   Và   đó   chính   là ị ế ề ả   n n t ng có tính ch t hi n đ nh ự ợ   ể đ   xem   xét,   đánh   giá   s   h p ủ   ế ế hi n   hay   không  h p   hi n   c a ư ậ các   đ o   lu t,   cũng   nh   các   ướ   c quy t sách khác c a Nhà n ị   và   c a   cá   tính   ch t   chính   tr , ấ tính ch t xã h i. ướ ữ ề ổ ứ ệ ể ơ ả ữ Trong Nhà n c pháp ủ ề   quy n,  ý chí  c a   nhân  dân  và ự ự c xác s  l a ch n chính tr  đ   ấ   ậ ậ l p   m t   cách   t p   trung   nh t, ầ ấ ằ   ấ đ y đ  nh t và cao nh t b ng ẽ ế    đó mà Hi n pháp. Chính vì l ạ   ượ ế c   coi   là   Đ o Hi n   pháp   đ ướ ậ ơ ả ủ   lu t c  b n c a Nhà n c, có ấ ự hi u  ệ l c pháp lý cao nh t, quy ­ Nhà n ủ ch  nghĩa Vi ộ   c pháp quy n xã h i    ch c và t Nam t ớ   Nh ng quan đi m l n, ủ   ộ nh ng   n i   dung   c   b n   c a

50

ộ ề ạ ậ ế ọ ọ ệ ể ệ ủ c   pháp   quy n   Vi ộ ằ ố ả ệ ợ ớ ng   l ợ ậ ự ộ ệ ế ệ   ướ t ­   Nhà   n ả Nam qu n lý xã h i b ng pháp   ượ   ị ả ậ i th lu t, b o đ m v  trí t ng ờ ố   ủ c a  pháp  lu t  trong  đ i   s ng xã h iộ ự ậ ẩ ế ươ ệ ệ ướ ề ậ ữ ậ ủ ạ ớ ậ ướ ổ ế ế ế ả ủ t   trong  t ề ụ ẳ ướ ở ướ ố ể ế Hi n pháp có m t vai ư ậ   trò   quan   tr ng   nh   v y   trong ề ự ủ   vi c duy trì quy n l c c a nhân ự ệ dân, cho nên, vi c xây d ng và   ệ   ộ ơ ế ữ th c hi n m t c  ch  h u hi u ệ   cho vi c phát hi n, đánh giá và ị phán quy t v  nh ng quy đ nh   ế   và   ho t   đ ng   trái   v i   Hi n ổ  pháp   là   r t   c n  thi ự   ứ ch c   và   th c   hi n   quy n   l c nhà n ế ề ộ ấ ầ ự  n ệ ệ c ta hi n nay. c ậ ụ ớ ủ ữ ủ  ộ   Pháp lu t xã h i ch ả  ế nghĩa c a  chúng  ta là k t  qu ố   ế ủ ự ể ườ c a s  th  ch  hoá đ i, ng l ả   ộ ả chính sách c a Đ ng C ng s n ặ   ấ ả ệ t  Nam  trên t Vi t  c  các  m t ộ ị ế , chính tr , xã h i, văn hoá kinh t   ố   ố ộ ọ ụ giáo d c khoa h c, đ i n i, đ i ậ   ngo i. Pháp lu t th  hi n ý chí   và nguy n v ng c a nhân dân, phù   h p   v i   hi n   th c   khách   ộ   quan, thúc đ y ti n b  xã h i. ậ   Vì v y, nói đ n pháp lu t trong   Nhà   n c   pháp   quy n   là   nói ế đ n tính pháp  lu t  khách  quan   ứ  ị ủ c a các quy đ nh pháp lu t, ch ầ   ỉ không ph i ch  nói đ n nhu c u ậ ặ đ t ra pháp lu t, áp d ng pháp   ộ   ủ ậ lu t,   tuân   th   pháp   lu t   m t cách chung chung v i m c đích   ự t ủ  thân c a nó. ủ   Pháp   lu t   c a   Nhà ố   ườ ả ướ c   ta   ph n   ánh   đ i, n ả ủ i ích chính sách c a Đ ng và l   ậ   ậ ủ c a nhân dân. Vì v y, pháp lu t ứ   ở ả ph i   tr ng   th c   thành   ph ố ớ ọ ấ quan tr ng đ i v i tính ch t và   ạ ộ ủ c và là ho t đ ng c a Nhà n   ủ   ị ướ c đo giá tr  ph  bi n c a th ủ   ằ ộ xã h i ta: công b ng, dân ch , ấ ầ   ữ  ch t c n bình đ ng ­ nh ng t ộ  ế ự t cho s  phát tri n ti n b thi ề ướ và b n v ng c a Nhà n   c và ộ xã h i ta.

51

ạ ấ ủ ề i,   quy n   đ ướ ướ Nhà n ệ Nhà   n Nhà n ữ   c   và   công   dân,   gi a ộ c và xã h i ả ậ ầ ộ ấ ề ả ề ỉ ơ ở ỉ ườ ề ậ ự ộ   và lành m nh nh t c a xã h i. ơ ấ ả ướ   c, T t c  các c  quan nhà n ế ổ ứ ổ ứ ộ    ch c xã h i t , t  ch c kinh t ả   ề ọ và   m i   công   dân   đ u   ph i ế   ấ nghiêm   ch nh  ch p  hành  Hi n pháp và pháp lu t.ậ ể ề ộ ướ ủ ủ ả ữ ệ ổ ữ ố ộ ậ ủ ự ả ạ ộ   ề ­ Nhà n c pháp quy n xã h i ệ ủ ọ   ch  nghĩa Vi t Nam tôn tr ng ề ả ườ   và   b o   v   quy n   con   ng i, ề ủ ự  do  c a  công các   quy n  và  t   ệ ữ   ố ữ ữ  v ng m i liên h  gi a dân, gi ượ c Đ ng ta dành s ặ ề ọ   Xét v  b n ch t, ng n ườ   ờ ả ệ i c   b o   v   quy n   con   ng ướ ộ   c   cách thu c   v   các   Nhà   n ướ ạ   m ng chân chính, nhà n c xã ấ ộ   h i ch  nghĩa. Cu c đ u tranh ầ ươ trên   b y   m i   năm   đ y   gian   ệ   ộ ủ t kh  hy sinh c a  dân  t c Vi ướ ự  Nam vì đ c l p, t i s  do d   lãnh   đ o   c a   Đ ng   suy   cho   cùng,   chính   là   vì   quy n   con ị ủ ề   ướ c pháp quy n ộ   ụ ặ đ t  ra  nhi m  v  ph i  có m t ủ  ệ ố h  th ng pháp lu t c n và đ ệ ể ề đ  đi u ch nh các quan h  xã   ự ồ ạ   ộ i h i, làm c  s  cho s  t n t ỷ  ộ ậ   pháp   lu t   và   k m t   tr t   t ế ậ ậ   lu t. Pháp lu t th  ch  hoá các ộ ả ầ   nhu c u qu n lý xã h i, là hình ơ ấ ứ ồ ạ ủ   i c a các c  c u và th c t n t ế   ủ ộ ổ ứ  ch c xã h i và c a các thi t t ậ ướ ế   ch  Nhà n c. Vì v y, s ng và ệ ế làm   vi c   theo   Hi n   pháp   và   ậ ự  ố ố ậ pháp lu t là l i s ng có tr t t ố ượ ườ   c   s ng, ng ư ầ   ề ề ự quy n t  do và quy n m u c u ủ ồ ạ h nh phúc c a c ng đ ng dân   ừ   ủ ừ ộ t c và c a t ng cá nhân, t ng ề ả   ấ ậ i. Do v y, v n đ  b o con ng ề   ườ ề ả đ m   quy n  con   ng i,  quy n ở ộ   công dân, m  r ng quy n dân ệ   ch , nâng cao trách nhi m pháp ướ   c và công dân, lý gi a Nhà n ớ ướ   c, gi a   công   dân   v i   Nhà   n ự  ả … luôn đ ệ ộ   ề t. Nhi u H i quan tâm đ c bi ề  ả ươ ng Đ ng đ ngh  c a Trung

52

ế ư ề ơ ạ ả ấ ộ ề ủ ộ ề ự ề ủ ệ ự ế ể ạ ả ệ ệ ộ ằ ứ ệ ệ ặ ệ ư ạ ị ệ ướ ự ệ cướ   pháp quy nề   ­ Trong  nhà n ệ ủ t   Nam, Vi   xã   h i   ch   nghĩa   th ngố   ướ quy n  l c   nhà   n c   là   nh tấ , có s  phân công và ph i ố   cơ  ợ ữ h p   ki m   soát   gi a   các   ự   cướ  trong vi c th c quan nhà n ề ậ hi n các quy n: l p pháp, hành   ự ki mể     pháp,   có   s pháp   và   t ệ   ẽ ặ tra,  giám   sát  ch t   ch   vi c ề ự c th c hi n quy n l c nhà n ị ủ ắ ớ ẩ ị ừ ạ ắ ự ệ ị B t   đ u   t ứ ầ ả ộ   ầ   Đ i   h i ớ   Đ ng   l n   th   VII   (1991),   v i ủ ấ ủ ự ế ể ươ ả ề ậ   c p  đ n  v n  đ  này   nh   văn ệ ki n   đ i   h i   Đ ng   VI,   VII,   ị  VIII,   IX,   X   và   nhi u   Ngh ươ   quy t   trung   ng   khác.   Văn ộ   ki n   Đ i   h i   Đ ng   VI   xác ự ị đ nh:   Xây   d ng   m t   chính   ề   ề quy n   không   có   đ c   quy n, ộ   ộ ợ ặ i,   ho t   đ ng   vì   cu c đ c   l ế   ủ ố s ng c a nhân dân. Ngh  quy t ươ ng 8 khoá VII xác đ nh trung    ộ   trên nguyên t c: dân ch  xã h i ả   ộ ề ấ ch  nghĩa là v n đ  thu c b n ướ   c ta. Phát huy ch t c a Nhà n ủ ủ   quy n   làm   ch   c a   nhân   dân ự ọ   trên m i lĩnh v c. Quy n làm ế ể ượ c th  ch  hoá báng ch  đó đ   pháp lu t…ậ ớ   ủ  Dân ch  đi đôi v i   Văn ki nệ   ỷ ậ ỷ ươ ng, k  lu t… k  c ả ạ ị ộ Đ i   h i   Đ ng   IX   xác   đ nh   rõ   ơ ả   ươ ữ ng   châm   c   b n: nh ng   ph ể ể  ế ụ ơ ự xây   d ng   c   ch   c   th   đ ươ   ng   châm:   “dân th c   hi n   ph t,   dân   bàn,   dân   làm,   dân bi   ủ  ố ki m   tra"   đ i   v i   các   ch ớ ủ   ng,   chính   sách   l n   c a tr ệ   ự ướ c. Th c hi n Đ ng và Nhà n ủ ủ   ế ố t   các   c   ch   làm   ch   c a t   nhân   dân:   làm   ch   thông   qua ơ ử ạ đ i di n (là c  quan dân c  và   ủ ự   ể các   đoàn   th ),   làm   ch   tr c ằ ế   ti p   b ng   các   hình   th c   nhân ự ả   qu n,   b ng   vi c   xây dân   t   ướ   ự ự d ng và th c hi n các quy  c, ả ướ ạ ơ ở ươ i c  s . Đ ng và c t h   ng  ớ   ổ ụ ế ướ c   ti p   t c   đ i   m i Nhà   n ủ  ả ả phong cách, b o đ m dân ch   trong   quá   trình   chu n   b   ra ế quy t   đ nh   và   th c   hi n   các   ế ị quy t đ nh.

53

ự ươ ệ ấ ủ ấ ờ ả ướ ổ ộ ử ướ c có s ể ộ ộ ể ị ầ ươ ặ ể ướ ả ề ể ắ ổ ố ợ ự ượ ứ ướ ấ c   ắ ề ề ự ự ấ ể ẽ ữ ố ố ợ ự  ề ự nh t quy n l c nhà n ố ợ   phân công, ph i h p, ki m soát ề ẽ ữ   ch t   ch   gi a   ba   quy n   và ộ ề ự c là m t quan quy n l c nhà n   ỉ ạ   đi m có tính nguyên t c ch  đ o ứ   ế ế  ch c trong thi t k  mô hình t ộ   ướ c   pháp   quy n   xã   h i Nhà   n ố   ệ ủ ch  nghĩa Vi t  Nam  trong b i ệ ả c nh hi n nay. ả ị ệ ệ ữ ề ự ệ ướ ề ư ệ ­ Nhà n ủ ch   nghĩa   Vi ộ   c pháp quy n xã h i   t   Nam   là   Nhà ủ ộ ứ ủ ầ c   yêu   c u   c a   s ớ ị ươ ự ấ ướ   c “C ng lĩnh xây d ng đ t n ủ  ỳ trong   th i   k   quá   đ   lên   ch ề ự  nghĩa xã h i”, quan đi m v  s ự ề ồ ạ ủ   i c a ba quy n và s  phân t n t ạ ữ   công, ph i h p gi a ba ph m vi ướ   ủ ề c quy n   l c   đó   c a   Nhà   n ẳ   ớ c   chính   th c   kh ng m i   đ ế  ị ơ ở ế đ nh   trên   c   s   ti p   thu,   k ụ ừ ậ   th a, phát tri n, v n d ng vào ử ụ ể ủ   hoàn   c nh   l ch   s   c   th   c a ệ t Nam các tri th c c a nhân Vi   ự  ướ ạ lo i   và   tr ấ   ổ ệ nghi p đ i m i, nâng cao ch t ủ   ạ ộ ượ ng, hi u qu  ho t đ ng c a l ộ   ế ộ c. Và đ n H i b  máy nhà n ứ ngh   Trung     ng   l n   th   tám (khoá   VII),   (1995)   quan   ni mệ   ề ượ   ủ c c a Đ ng v  ba quy n đã đ ề   ọ ự ổ s   b  sung  quan tr ng:  quy n ố ự c là th ng nh t, có l c nhà n   ặ   ố ợ ự s  phân công và ph i h p ch t ướ   ơ c ch  gi a các c  quan nhà n ề   ự trong vi c th c hi n ba quy n ậ   l p   pháp,   hành   pháp,   t   pháp. ạ ế Ngh   quy t   đ i   h i   XI   và   ấ ướ   c C ng lĩnh xây d ng đ t n ộ   th p kém quá đ  lên ch  nghĩa ổ   xã   h i   (s a   đ i,   b   sung   năm ề ổ 2011) đ u có b  sung quan tâm   ề ự   ề ấ v n   đ   ki m   soát   quy n   l c ề ự   ơ ế ổ ứ  ch c quy n l c trong c  ch  t ướ ở ướ c   ta.   Theo   đó nhà   n     n ướ   nguyên t c quy n l c nhà n c   là th ng nh t có s  phân công, ể   ph i h p và ki m soát gi a các ậ   ơ c   quan   th c   hi n   quy n   l p ư  pháp đã pháp, hành pháp và t   ượ ộ ướ ệ đ   c hoàn thi n m t b c quan ề ự ố   ể ọ tr ng. Quan đi m v  s  th ng

54

ả ộ ư c do Đ ng C ng s n Vi ệ   t ơ ả ề ủ ộ ủ ả ướ n Nam lãnh đ oạ ướ   c ở ề ố tr ng   c   b n   c a   nhà   n pháp quy n xã h i ch  nghĩa  ướ n c ta. ự t y u l ch s , t ở ơ ở ạ ề ướ ố ớ c, s Đ i v i Nhà n ạ ắ ố ớ  xã h i ộ không  cướ , đ i v i nhà n ử ấ ế   ấ ế ị ỉ t y u ch  là t ỗ ự  khách quan mà còn là   ch  s lãnh đ o đó còn có c  s  đ o lý   ữ   ơ ở sâu s c và c  s  pháp lý v ng vàng. ề ị ế ị ề ạ ự ị ủ

ệ ầ ấ Ở ệ t   Nam,  s   lãnh     Vi ệ   ả ộ ả ủ ạ t đ o c a Đ ng C ng s n Vi ệ ự ớ   s ố     nghi p   xây Nam  đ i   v i d ng  ự ướ   nhà n c pháp quy n xã ủ ủ ộ h i ch  nghĩa c a dân, do dân,   ử   ộ ấ ế ị vì dân là m t t t y u l ch s  và ấ ế t t y u khách quan. ộ ộ ố ớ ạ ẫ ủ   +   S   lãnh   đ o   c a Đ ngả   duy  Đ ngả   c ng   s n   ­   ộ ả ớ   đ iờ   ố ề đ i   v i nh t   c m   quy n   ờ ố ố s ng   xã   h i   và   đ i   s ng   nhà  cướ   không  nh ngữ   không  trái  n ấ nhà  ớ ả (mâu thu n) v i b n ch t ệ ự  ạ ủ Đ ngả  là lãnh đ oạ   lãnh đ o c a  ươ   ng chính tr , quy t đ nh ph ướ ng   chính   tr   c a   Nhà   h ướ   ả cướ , b o đ m cho Nhà n ả c n ệ   ự ổ ứ ự ự  ch c th c hi n ta th c s  là t ự   ủ ề ự quy n l c c a  nhân dân, th c ự ủ   s  c a  dân, do dân và vì  dân, ể ự   đ  th c hi n thành công công ệ ộ ộ ệ   t + Đ i v i dân t c Vi ự ả   ủ   lãnh   đ o   c a   Đ ng ớ   ố ả đ i   v i t   Nam Nam,   s C ng   s n   Vi ề cướ  pháp quy n nói chung mà   n ệ còn là đi u ki n có ý nghĩa tiên   ớ   quá   trình   xây  quy t  ế đ i   v i ướ ự   d ng nhà n c pháp quy n xã ủ ộ ủ   h i ch  nghĩa c a dân, do dân, ở ướ c ta. Trong ý nghĩa vì dân     n ướ ấ ướ   i y, nhà n c pháp quy n d ự ộ   ả ủ ạ   lãnh   đ o   c a   Đ ng   C ng s ộ Đ ngả   l yấ   ả t Nam, m t   s n Vi ủ ư ưở   ng ch  nghĩa Mác­Lênin, t  t ư  ề ả ồ H  Chí Minh làm n n t ng t ưở ỉ ng   và   kim   ch   nam   hành t   nh ngữ   đ cặ   ộ đ ng   là   m t   trong

55

ớ ị ẳ ủ ể ấ ộ ả ướ ị ổ ướ ướ ệ ả ự ạ ộ ọ   kh ng  đ nh  vai  trò  quan  tr ng ậ ố ớ ủ c a pháp lu t đ i v i qu n lý   ộ ả c, qu n lý xã h i. nhà n ậ Vai   trò   c a   pháp   lu t   đ ạ ể ệ ở ữ ể ấ ậ ủ ượ   c    nh ng khía c nh sau th  hi n  đây: ệ ạ ộ ủ ế : ủ ả ộ ự ệ ế ậ Câu 14: Phân tích vai trò c aủ   ậ   pháp   lu t  xã  h i   ch  nghĩa. ụ Cho ví d  làm r ệ ề ầ ẳ ướ ề ộ ạ ị ố ố ả   ể pháp lý” đ  các ch  th  qu n ẩ   ướ ự c d a vào các chu n lý nhà n ể   ề m c   pháp   lý   đ   đi u   khi n ho t đ ng s n xu t kinh doanh.   ướ   c Thông qua pháp lu t, nhà n ậ ợ ườ ạ i tin ng thu n l t o ra môi tr   ủ  ậ ứ c y và chính th c cho các ch ả   ể th   tham   gia   ho t   đ ng   s n ấ   xu t, kinh doanh th c hi n có ệ ả hi u qu . ươ ậ Pháp lu t là ph ệ ướ ộ   c   theo cu c   đ i   m i   đ t   n ủ ị ng  xã  h i  ch  nghĩa.   đ nh   h ổ ứ   ể   ch c c   tri n   khai   t Nhà   n ủ  ế ự th c hi n các ngh  quy t, ch ủ Đ ngả   b ng   các ằ ươ ng   c a     tr ướ ổ  ạ ộ ả ho t đ ng qu n lý nhà n c, t ợ   ậ ề ứ ạ ch c   t o   đi u   ki n   thu n   l i cho nhân dân tham gia qu n lýả   cướ , qu n lý xã h i trên   nhà n ế   ự ả ấ t , t   c   các   lĩnh   v c:   kinh   t chính   tr ,   văn   hoá,   xã   h i,   an   ninh, qu c phòng, đ i ngo i… ể ộ ỏ ự   ệ Trong   đi u   ki n   xây   d ng ộ   nhà   n c   pháp   quy n   xã   h i ủ   ch   nghĩa,   không   th   không ậ ệ ng ti n làm   ế ở  cho   các   quan   h   kinh   t   tr ệ   thành quan h  pháp lu t. Khi đó ủ ể ế ạ ậ ậ ố   ­ Vai trò c a pháp lu t đ i ớ v i kinh t ố ớ Đ i v i kinh t   , pháp lu t là ị ươ ng ti n hàng đ u xác đ nh ph   ố ớ   ị ị đ a v  pháp lý bình đ ng đ i v i ệ  các  ch  th  tham gia quan h   ;   t o   l p   các   “khung kinh   t

56

ậ ớ ị ng,   ch   không   đ ể ắ ượ ơ ạ ấ ạ ạ c nh   tranh,   c nh   tranh   lành m nh…ạ ề ị ạ ộ ụ ẩ ẩ ụ ể ườ ộ ả ế ậ ệ ợ ườ . ủ  pháp lu t xác đ nh  rõ các ch ế   , th  tham gia ho t đ ng kinh t ư  quy n   và   nghĩa   v   cũng   nh ể khách th  mà các bên tham gia   ho t đ ng kinh t ng thi ả t h i kinh t ị ạ ộ ậ Pháp   lu t   là   ph ẩ ệ ươ ệ ố ế ợ ậ trong tr quy đ nh mà bên cty A giao cho ấ bên   B   10   t n   g o   5%   t m   là   ậ ẽ ả   ạ ng. pháp lu t s  b o g o th ộ ệ v  cho bên B và bu c phía cty   ế  ệ ạ ồ A b i th ủ   cho   bên   B   theo   quy   đ nh   c a pháp lu t,…. ề ớ

ồ ả ọ ặ ố ớ ố ầ ớ ọ ườ ấ ả ả ệ   ng   ti n ữ   ả cũng   c   và   b o   v   nh ng ề   ủ ố ắ nguyên   t c   v n   có   c a   n n ư ế ị ườ    th  tr ng nh : tính quy kinh t ủ ợ ủ   ị i   ích, nhu c u c a đ nh  c a l ả   i   tiêu   dùng   đ i   v i   s n ng ự  xu t,   b o   đ m   tôn   tr ng   s ể ẽ ạ ộ ạ ặ ộ ắ ơ ẹ ế ơ Ví d :ụ   công ty b t gi ặ t Aba   ươ   ượ đ ng c   qu ng   cáo   cho   th ệ   hi u   s n   ph m   mình   trên   các ươ ng   ti n   truy n   thông ph   ả   ằ ạ nh m   c nh   tranh   v i   các   s n ộ ư   ặ ẩ phm   b t   gi c   khác   nh ng ẩ   ượ ấ c l y tên s n ph m không đ ộ ả   ặ b t gi c khác đ t tên cho s n ả   ẩ ph m   mình,   trong   khi   qu ng cáo   có   th   nói   b t   gi c   Aba   ặ   tr ng   h n   các   lo i   b t   gi c ườ   c   nói th ộ   ả s n   ph m   này   tr ng   h n   m t ả s n ph m c  th  nào… ươ ệ   ng ti n Pháp lu t còn là ph ấ   ế ố ả t nh t  t i ít kinh t b o v  l ạ ộ   cho các bên tham gia ho t đ ng ả ườ ng h p x y ra kinh t   ạ   ế ấ tranh   ch p   kinh   t ,   vi   ph m ế ợ ,… h p đ ng kinh t ồ   Ví dụ: công ty A ký h p đ ng ế đ n ngày 9/8/2015 s  giao cho   ấ   ấ công ty B là 10 t n g o 5% t m ư   th m   nh .   Nh ng   đ n   ngày ủ ậ ố   ­  Vai trò c a pháp lu t d i ị   ớ v i chính tr ủ   ạ ự   lãnh   đ o   c a Đ i   v i   s ươ ệ   ậ ả ng ti n Đ ng, pháp lu t là ph ủ  ể ể ố ườ ế i, ch ng l đ  th  ch  hoá đ ả ủ ươ   ng,   chính   sách   c a   Đ ng, tr

57

ườ ọ ụ ế ụ ộ ự ữ ữ ậ ạ ề ể ể ế ủ

ả ậ ể ướ ộ ộ ươ ừơ ễ ự ủ ứ c   không   th ậ ặ ươ ả ứ ể ươ ệ ướ ạ ị ườ Đ i v i các t ả ề ệ ủ ưỡ   ợ h p gi a thuy t ph c và c ng ế ủ   ch , gi a t p trung và dân ch , ớ   ữ ộ gi a   năng   đ ng,   sáng   t o   v i ỷ ư ỷ ậ k  c ong, k  lu t. Do  đó, khi   ủ   ệ ự th c   hi n   các   ch c   năng   c a ể  ướ mình,   Nhà   n ệ   ử ụ không   s ng   ti n   d ng   ph pháp lu t.ậ ố ớ ộ ả ả ệ   ố i đó có hi u ng l làm cho đ ắ ự l c th c thi và b t bu c chúng   ồ   trên quy mô toàn xã h i. Đ ng ệ   ờ ng ti n th i  pháp  lu t  là  ph ố   ể i ng   l đ   Đ ng   ki m   tra   đ ặ   ủ c a mình trong th c ti n. M t ươ   ng khác, pháp lu t còn là ph ị ứ   ng th c ti n phân đ nh rõ ph ứ   ủ lãnh   đ o   c a   Đ ng   và   ch c ủ   năng   qu n   lý,   đi u   hành   c a Nhà n ả c.ứơ ươ ố ớ ộ ậ ướ ủ   ị chúc   chính   tr   ­   xã   h i   c a ậ mình. Pháp lu t th  ch  và phát   ủ  ộ tri n n n dân ch  xã h i  ch ả  ấ ả ả nghĩa,   b o   đ m   cho   t t   c ề  ộ ề ự c thu c v quy n l c nhà n ự nhân   dân.   Nhân   dân   d a   vào   ậ ấ   pháp   lu t   đ   ph n   ng   đ u ạ   ớ tranh   v i   các   hành   vi   l m ế ề   quy n,   c ng   ch   ngoài   quy ị ậ đ nh c a pháp lu t. ủ ậ ố ớ   Vai trò c a pháp lu t đ i v i ạ ứ đ o đ c và t ư ưở  t ng ứ ự ệ ộ ừơ   i khi tham gia Ví d : m i ng giao thông khi đi trên xe môtô  ể ả ộ ủ ả ph i đ i m  b o hi m,… ậ   ố ớ ướ c, pháp lu t Đ i v i nhà n ứ ổ ơ ở     ch c   và là   c   s   pháp   lý   t ộ ạ   ho t   đ ng   c a   chính   mình,   là ề ậ ự   ghi   nh n   v   m t   pháp   lý s   ệ ố   ủ c đ i trách nhi m c a Nhà n ộ ớ   v i xã h i và cà nhân, công dân, ệ   ả ng ti n qu n lý có hi u là ph ờ ố   ặ ộ ự l c đ i v i m i m c đ i s ng ươ   ng xã   h i.   Pháp   lu t   là   ph ự ế   ti n ch a đ ng trong nó s  k t ổ ứ    ch c chính tr  ­ ơ ở ậ   xã h i, pháp lu t là c  s  pháp lý b o đ m cho nhân dân tham   ả   ả c, qu n gia vào qu n lý nhà n ổ  lý   xã   h i   thyông   qua   các   t

58

ố ớ ạ ứ ủ ị ả ạ ứ ố ướ ế ạ

ứ ươ ắ ố ế . ậ ữ ự ậ ủ ề ằ   ộ ướ ụ ạ c xã h i nh m v , đ o đ c tr ệ ạ ả ố cũng c  và b o v  h nh phúc   ế ệ ẻ   ụ gia đình, giáo d c th  h  tr , ỡ ồ   ự ế khuy n khích s  giúp đ  đ ng ậ   ệ ng   thi n,   th t chí   tính   l ủ ể ệ thà,..th  hi n vai trò c a pháp   lu t.ậ ậ ả ệ ủ ứ ộ ủ ẳ ể ố ớ ư ưở Ví d :ụ Đ i v i t t ủ ộ ươ ự ạ ọ ế ng   tâm   con   ng ườ ậ ằ ớ ả ữ ệ ề ị ứ   Đ i v i đ o đ c, các nguyên ắ ượ   ủ c t c căn b n c a đ o đ c đ ể   th   ch   hoá   thành   các   quy ậ ạ   ph m   pháp   lu t,   hay   nói   cách ạ   khác,   gi a   đ o   đ c   và   pháp ề ặ ộ   lu t có s  đang xen v  m t n i ộ   ậ dung. Do v y, pháp lu t xã h i ể   ủ ch  nghĩa b o v  và phát tri n ả   ạ đ o đ c xã h i ch  nghĩa, b o ằ ệ   v   tính   công   b ng,   ch   nghĩa   nhân   đ o,   t   do,   lòng   tin   và ươ ự   l i.   S   ghi ậ   nh n b ng pháp lu t các nghĩa ộ h i  ch  nghĩa  có   vai  trò  quan ọ ố tr ng trong cũng c  và nâng cao ư ưở ứ ậ   t nh n   th c   t ng   cho   con ườ ướ ủ ộ i d ng i ch  nghĩa xã h i. ậ ố ớ   ủ ­Vai trò c a pháp lu t đ i v i ậ ố ế ộ quá trình h i nh p qu c t ạ ờ Trong   th i   đ i   ngày   nay,   xu   ấ ế   ố ế ậ ế ộ  là t th  h i nh p qu c t t y u ố ọ   khách quan c a m i qu c gia. ố ế ậ ư   Nh ng  h i   nh p   qu c   t   trên ươ ơ ở ệ ng ti n nào là c  s  nào, ph   ố   ề ượ ấ ữ c các  qu c nh ng v n  đ  đ ữ   gia quan tâm. Cùng v i nh ng ố   tuyên b  chính tr , các qu c gia ộ ệ  ự đang h ng xây d ng m t h ơ ỡ  ậ ố th ng   pháp   lu t,   t o   c   s ữ ộ   v ng   ch c   cho   quá   trình   h i ậ nh p qu c t ộ   ệ ố H  th ng pháp lu t này m t ặ ủ   ậ m t, ghi nh n ch  quy n c a ệ  ủ ể ọ m i ch  th  tham gia quan h ị ặ ố ế   ; m t khác kh ng đ nh qu c t ệ  ủ ể ọ m i ch  th  tham gia quan h ả ế ố   qu c   t   ph i   tôn   tr ng   trong các  cam   k t   đã  ký,  ph i   gánh   ậ   ch u trách nhi m v  nh ng h u ậ ng, có th  nói, ệ ậ   ng ti n đăng pháp lu t là ph ọ ế ớ ả i quan khoa h c, các t   i th  gi ị  ộ ế ư ưở ng ti n b  và các giá tr t  t ế ạ   nhân lo i. Vì th , pháp lu t xã

59

ạ ớ ả ể ả ả ố ư   ắ b t   kh   xâm   ph m   khi   ch a ượ đ c qu c gia đó cho phép… ệ ệ ố

ệ ả ợ ậ ộ

ề ế ể ả ố qu   có   th   x y   ra,…V i   ý ụ   ậ nghĩa đó, pháp lu t là công c , ủ  ươ ự ng   ti n   th c   hi n   ch ph ạ   ươ ng,   chính   sách   đ i   ngo i tr ườ   ố ủ c a   các   qu c   gia   trên   tr ng ồ ậ   ờ ố ế . Đ ng th i, pháp lu t qu c t ệ ợ   ươ i còn là ph ng ti n b o v  l ủ ể  ích h p pháp cho các ch  th ố   trong quá trình h i nh p qu c .ế t Ví   d :ụ   quy   pháp   qu c   t ố ế ề    v ớ   ủ các cam k t ch  quy n biên gi i, ủ ừ   bi n đ o… c a t ng qu c gia là

60

ể ả ậ ố ườ ng l ị ủ   i  chính tr  c a ướ ợ ẫ ắ ự ệ ả ộ ậ ả ả ọ ể đi m,  đ Đ ng.ả ướ ị   ng, d n d t s  phát Đ nh h ế ể  ­ xã h i thông qua tri n kinh t   ố ệ   h   th ng   pháp   lu t   và   chính sách Nhà n ạ ể ế ộ ỉ ằ ố ớ ộ ộ ầ ạ ơ ọ ủ ươ ứ ả ố ớ ừ ố ớ ữ ự ầ văn  b n pháp lu t, chính  sách ủ   c a nhà n c. chính sách pháp ậ ủ ướ c là các quy lu t c a Nhà n   ơ  ụ ể ị ể ệ đ nh c  th , th  hi n và là c ể   ể ở ể   đ   tri n   khai   quan   đi m, s ự   ố ủ ườ i   c a   Đ ng   và   th c ng   l đ ệ   ễ ộ ố  cu c s ng. Thông quan vi c ti ậ   ử ụ s  d ng chính sách, pháp lu t ạ   ể ể ổ  ch c tri n khai các ho t đ  t ộ ộ   đ ng   qu n   lý   đ i   v i   xã   h i, ướ   ả c qu n   lý   hành   chính   nhà   n ệ   góp   ph n   hi n   th c   hoá   quan ố ế ệ ị i chính tr . ố ể ế ướ ấ ỗ ộ   ố ệ tri n các m i quan h  xã h i, ả  ậ ự ,   an   ninh,   tho duy   trì   tr t   t ủ   ầ mãn các nhu c u h p pháp c a ự công   dân   trong  s   nghi p   xây   ố ệ ổ ự  qu c  d ng và b o v  t ướ   c Qu n lý hành chính nhà n ố   ấ có   vai   trò   r t   quan   tr ng   đ i ớ ự ể ủ v i s  phát tri n c a xã h i: ­Góp   ph n   quan   tr ng   trong ệ ự ệ vi c hi n th c hoá ch  tr ng, ố ườ ng l đ ườ ả   ị ủ i chính tr  c a Đ ng Đ ng l ượ   c th  ch  hoá vào trong các đ c.ướ ộ  ­     xã Đ   ho t   đ ng kinh  t   ụ   ể ộ h i   phát   tri n   theo   đúng   m c ơ   tiêu các c  quan hành chính nhà ả ướ   n c qu n lý vĩ mô đ i v i các ứ ị ị ổ ơ   ch c.   Nh ng   đ nh đ n   v ,   t   ể   ụ ớ ướ h ng l n, m c tiêu phát tri n ủ   c   trong   m i   giai c a   đ t   n ướ Câu 15: Phân tích vai trò c aủ   ả ướ   qu n lý hành chính Nhà n c ố ớ ự ể ủ đ i v i s  phát tri n c a XH ướ   ả Qu n lý hành chính nhà n c ứ ổ ự     ch c   và là   s   tác   đ ng   có   t ề ự ề   đi u ch nh b ng quy n l c nhà ướ c  đ i v i các quá trình xã n   ủ   ộ h i và hành vi ho t  đ ng c a   công dân, do các c  quan trong ệ   trung h   th ng   hành   pháp   t   ể  ơ ở ế ư ng   đ n   c   s   ti n   hành   đ ữ ự ứ   th c hi n nh ng ch c năng và ụ ủ ệ   c, phát nhi m  v  c a  nhà  n

61

ẽ ượ ộ ạ ề ế ể c   th ớ ướ ượ   c xã   h i   v n   hành   đ t   đ ể ữ nh ng m c  tiêu  phát  tri n mà   ặ nhà n ậ ụ c đã đ t ra ị ướ ề ộ c hõ tr ể ế ộ ộ ch nh các m i quan h  xã h i. ậ ạ ỗ ợ H  tr , duy trì và thúc ư   sách   u   tiên   phát   tri n   trong ố ộ   ự ộ ố m t  s  lĩnh v c,  đ i  v i  m t ả   ơ ố ố ượ ng, các c  quan qu n s  đ i t ợ  ướ lý hành chính nhà n    ­ xã h i phát tri n hài kinh t hoà. ệ ả ệ ơ ộ ộ ả ộ ố ạ ộ ố ướ ự ể ủ ề ự ng   h ạ ệ ụ ướ ượ ể ế c.   Làm   nh   v y   s ị ổ ạ ể  ể đo n   phát   tri n   s   đ ệ hi n trong các chính sách, pháp   ướ ậ ủ lu t c a Nhà n c. ộ ự     tác   đ ng   các Thông   qua   s ư ả ụ   công   c   qu n   lý   nh :   pháp ế   lu t, k  ho ch, chính sách lên các quan h  xã h i, các c  quan   ả ướ   c qu n   lý   hành   chính   nhà   n ụ   ữ ự ế ủ ộ ch  đ ng d  ki n nh ng m c ự   ướ ươ ng   th c tiêu   và   ph ể ủ   ệ hi n   m c   tiêu   phát   tri n   c a ẽ  ư ậ ấ đ t   n ế   ướ  ­ h ạ ộ ng các ho t đ ng kinh t ỉ ộ     ­   xã   h i,   đi u   ch nh, kinh   t ố ệ ề đi u   hoà   các   m i   quan   h   xã   ộ ớ ự ằ     phát h i   nh m   h i   s ng   t ủ ể ổ tri n   n   đ nh,   hài   hoà   c a   xã   h i.ộ ­ ẩ ự ể ủ đ y s  phát tri n c a xã h i. Trong quá trình tham gia các  ộ ế ạ ộ    ­  xã h i, các ho t đ ng kinh t ủ ề   ể ch   th   có   năng   l c   và   đi u ệ   ệ ụ ể ki n c  th  khác nhau nên hi u ạ ộ ả qu  ho t đ ng thu đ   c cúng khác nhau. Thông qua các chính ộ ạ   Ho t   đ ng   qu n   lý   hành c còn có vai trò chính nhà n   ộ   duy trì s  phát tri n c a xã h i ườ   ệ ạ ng thông qua vi c t o môi tr ộ   phát   tri n   cho   các   ho t   đ ng ườ   ộ kinh   t ­   xã   h i.   Môi   tr ng ị   chính   tr   n   đ nh   giúp   các   cá ề ề   ­  Đi u   hành   xã   h i,   đi u ỉ ủ   Trong ho t đ ng qu n lý c a ớ ướ c  đ i   v i  xã  h i,  vai Nhà  n   ộ   ứ ề ổ trò t   ch c,  đi u hành  xã  h i ề ộ   thu c   v   qu n   hành   pháp   do ơ ả các c  quan qu n lý hành chính   ạ ộ   ự ướ nàh n c th c hi n. Ho t đ ng ướ ả   qu n lý hành chính nhà n c có   vai trò đi u hành các quá trình

62

ộ ế ể ạ ị   th   tr ệ ậ ộ ế ạ ả ấ ộ ợ ườ ạ i   s ậ ộ ộ ả ợ ủ ộ ậ ủ ể ự ọ ị ớ ẩ   ch  t o s m ph m đ  đ t năng ế   su t   lao   đ ng   cao,   khuy n ề   ị ườ ở ộ khich m  r ng th  tr ng, đi u ị ẩ ế ti   t tiêu dùng s n ph m và d ch ụ ộ v  m t cách h p lý,... ọ ­   Tr ng   tài,   gi ế i   quy t   các ự ể ẫ ở ầ mâu thu n ả  t m vĩ mô. ộ ệ ợ ườ ồ ể ạ ượ ề ế ườ ạ   ề n n   kinh   t ng,   t o ủ ể ề đi u ki n cho các ch  th  trong   ườ   ạ ộ ng xã h i ho t  đ ng. môi tr ự  ẽ ạ văn  hoá   lành  m nh  s  t o  s ề  ư ồ  duy v đ ng thu n cao trong t ộ   ủ ữ nh ng giá tr  chung c a xã h i, ộ   ọ ừ t   đó   giúp   h   có   hành   đ ng đúng đ  đ t đ ủ ạ ọ ế ấ ẳ ườ ế ạ ư ữ ự ượ ữ ớ ng kinh t ạ ế ướ ủ ẫ ả i   quy t   đ ữ ứ ổ    ch c trong xã h i có nhân, t ơ ộ ề   nhi u c  h i tham gia vào các ộ ế ệ  ­ xã h i. Môi quan h  khinh t   ẽ  tr ng   pháp   lý   thu n   l ế    ­ giúp cho các ch  th  kinh t xã h i ch  đ ng l a ch n công   ở  vi c h p pháp theo năng l c, s ờ   ng   c a   mình.   Đ ng   th i, tr ạ   ự nó cũng t o nên s  minh b ch, ủ ể ớ   công khai gi a các ch  th  v i ướ   nhau   và   v i   nhà   n c.   Môi ứ  thích  ng không tr   ậ ủ   làm bi n d ng các quy lu t c a ụ c m c tiêu. ả ạ ộ   Thông qua ho t đ ng qu n lý ộ   ướ ạ hành chính, Nhà n c t o đ ng ộ ạ ự   l c   thúc   đ y   ho t   đ ng   kinh ộ ả ủ ệ ế t ­ xã h i có hi u qu  c a các   ế   ể c   khuy n ch   th .   Nhà   n ữ   ủ ể ằ khích các ch  th  b ng nh ng ầ   ấ ợ l i   ích   v t   ch t   và   tinh   th n thông   qua   các   chính   sách   kinh  ế   t  ­ xã h i. các chính sách kinh ế ể   t ­   xã   h i   đó   có   th   là   chính ặ ằ   sách cho thuê m t b ng v i giá ư ế u   đãi   đ   khuy n   khích   phát   ể   ể   làng   ngh ,   bi u tri n   kinh   t ự ệ ươ   ng   vi c   l a   ch n   nguyên d ệ ả   ể ả li u   s ch   đ   s n   xu t   s n ộ   ụ ứ ẩ ph m,  u tiên  ng d ng r ng ọ   rãi   nh ng   thành   t   khoa   h c ớ ệ   công   ngh   m i   vào   quá   trình Trong quá trình tham gia vào  ạ ộ ộ    ­ xã h i, các ho t đ ng kinh t ữ   ể ể ủ các   ch   th   có   th   có   nh ng ể ự ề     đi u mâu   thu n   không   th   t ẳ   ế c.   ch ng hoà,   gi ấ ạ   h n   nh ng   tranh   ch p   trong

63

ự ợ ồ ậ

ế

ể

ế  ợ ệ th c hi n các h p đ ng kinh t ạ   ộ i nhu n vi ph m ­ xã h i; vì l ợ   ị cac   quy   đi nh   trong   các   h p ồ ộ     ­   xã   h i.   trong đ ng   kinh   t ư ậ ợ ườ ữ   ng h p nh  v y các nh ng tr ả ơ c  quan qu n lý hành chính nhà   ử ụ   ề ẩ ướ c có th m quy n s  d ng n ế ả ậ   i   quy t   các pháp   lu t   đ   gi ề ệ ả ấ   tranh   ch p,   b o   v   quy n   và ủ  ủ ợ ợ l i   ích  h p  pháp   c a   các   ch th . ể

64

65

ế ộ ở ơ ở  c  s : ệ

c theo Ch

Câu   16:   Phân   tích   n i   dung ả c i cách hành chính  ụ ự   Ti p   t c   th c   hi n   các ụ ả ệ   c i   cách   hành nhi m   v   ươ   ướ ng chính nhà n ể ả ổ trình t ng th  c i cách hành   ạ   ướ chính   nhà   n c   giai   đo n 2011 ­ 2020

66

ộ ứ ệ ồ ự ố ự ạ ệ ổ ng   trình   t ng   th ệ ả ứ   cán   b ,   công   ch c,   viên   ch c ấ ượ   ụ th c thi công c  có ch t l ng và hi u qu  cao; ả ọ có hi u qu  m i ngu n l c cho ấ ướ ể phát tri n đ t n ạ ứ +  Th  hai ấ ượ c. : t o môi tr ẳ ạ ạ ệ ự ủ ộ ạ ậ ủ ủ ị ng d ch   ấ ượ   ng ả ọ ủ ế   ộ ữ 1.1. Nh ng n i dung ch  y u ể   ươ ủ c a   Ch ả c i   cách   hành   chính   nhà   ướ c giai đo n 2011­2020 n ­   Tr ng   tâm   c i   cách   hành ả ủ ướ chính giai đo n 2011­2020 là: ằ ờ ủ ả ể ế ụ ộ ự ế ộ ắ ườ   ng kinh   doanh   bình   đ ng,   thông   ạ   ơ i,   minh   b ch thoáng,   thu n   l ề  ể nh m   gi m   thi u   chi   phí   v   th i   gian   và   kinh   phí   c a   các ọ ệ   doanh nghi p thu c m i thành ệ ầ     trong   vi c   tuân ph n   kinh   t ủ ủ ụ th  th  t c hành chính. ứ ự :   xây   d ng   h ề i   phóng   l c   l ữ   ở s  thông su t, trong s ch, v ng ệ   ạ m nh, hi n đ i, hi u l c, hi u ả qu , tăng tính dân ch  và pháp   ề   ề quy n   trong   ho t   đ ng   đi u   hành c a Chính ph  và c a các ơ c. c  quan hành chính nhà n ự   ả +  Th   tứ ư:   đ m   b o   th c ả ệ ề ế   quy n   dân hi n   trên   th c   t   ủ ủ ệ  ả ch   c a   nhân   dân,   b o   v ề   ườ ề i,   g n   quy n quy n   con   ng ợ ề ườ ớ i v i quy n và l con ng   i ích ủ ấ ướ ộ ủ c. c a dân t c, c a đ t n ự ạ ằ ạ + C i cách th  ch ;  ấ   ự + Xây d ng, nâng cao ch t ộ ượ   ng   đ i   ngũ   cán   b ,   công l ả   ọ ứ ch c, viên ch c, chú tr ng c i ươ   ng cách   chính   sách   ti n   l ự ự ể  ộ nh m t o đ ng l c th c s  đ ươ + Nâng cao ch t l ụ v   hành   chính   và   ch t   l ị ụ d ch v  công. ằ   ộ ữ ­ Nh ng n i dung trên nh m ạ đ t các m c tiêu: ự ấ : xây d ng, hoàn ứ + Th  nh t   ế  ế ể ệ ệ ố thi n h  th ng th  ch  kinh t ướ ị ị ườ ng   XHCN ng   đ nh   h th   tr   ượ   ự ả ằ ng nh m   gi ử ụ   ộ ấ ả s n xu t, huy đ ng và s  d ng ệ  +  Th   baứ ơ ố th ng  các   c  quan   hành  chính   ớ ơ  i c  Trung  nhà n ướ ừ c t ng t

67

ươ ị ị ớ ủ ứ +  Th   năm Ch ả ả ủ ổ ế ể   qu  c a đ i m i, c a phát tri n kinh t ­ xã h i; ứ ộ ủ ị ộ ệ ộ ụ ớ ả ể ẳ ụ ồ ả ủ ả ứ ở ữ ả c. ậ ộ   ự :   xây   d ng   đ i ứ   ngũ   cán   b ,   công   ch c,   viên ấ ẩ   ch c   có   đ   ph m   ch t,   năng ứ ộ ự l c   và   trình   đ ,   đáp   ng   yêu   ự  ụ ầ c u   ph c   v   nhân   dân   và   s ể ủ ấ ướ phát tri n c a đ t n ự ể ả   ổ ng   trình   t ng   th   c i ướ   c giai cách hành chính nhà n ạ ồ đo n   2011­2020   bao   g m   6   ụ  ệ nhi m v  v i 39 n i dung c th :ể ể ế ­ M t làộ : C i cách th  ch   ệ ự ư  ế ị ngh  đ nh, quy t đ nh, thông t ậ   ạ và văn b n quy ph m pháp lu t ươ   ề ủ ng c a   chính   quy n   đ a   ph ế   ợ ả ằ nh m b o đ m tính h p hi n, ộ ụ ể  ợ h p pháp, tính đ ng b , c  th và kh  thi c a các văn b n quy   ph m pháp lu t; ế ụ ự ệ  ơ ở c theo Ch

ự ạ ệ   ệ 1.2.   Th c   hi n   các   nhi m ụ ả v   c i   cách   hành   chính   nhà   ổ   ươ ướ ng trình t ng n ể ả th  c i cách hành chính nhà   ướ c giai đo n 2011 ­ 2020 n ế ướ ế c h t là th  ch ị ng  đ nh  h ả ả ố ằ ị ạ +Ti p t c xây d ng và hoàn   ể ế ơ ế   ệ ố ệ thi n h  th ng th  ch , c  ch , ể ế  ướ ế chính sách, tr ướ   ế ị ườ ng  th  tr kinh t ự  ủ ộ xã h i ch  nghĩa, b o đ m s   công b ng trong phân ph i thành ế ề ở  +Hoàn   thi n   th   ch   v   s ự  ị ữ h u, trong đó kh ng đ nh rõ s ủ   ồ ạ i khách quan, lâu dài c a t n t ướ ế   c h t các hình th c s  h u, tr ở ữ ậ   ướ ở ữ c, s  h u t p là s  h u nhà n ả   ể ở ữ ư ả  nhân, b o đ m th , s  h u t ợ ợ ề   i ích h p pháp các quy n và l ủ ở ữ ủ c a các ch  s  h u khác nhau   ề ế ử ổ ồ   ; s a đ i đ ng trong n n kinh t ề ở  ệ ể ộ b   th   ch   hi n   hành   v   s ề   ữ ấ h u đ t đai, phân đ nh rõ quy n ệ ậ +Xây   d ng,   hoàn   thi n   h ố ậ th ng   pháp   lu t   trên   c   s ế Hi n pháp; ấ   ớ ổ +Đ i   m i   và   nâng   cao   ch t ượ   ng công tác xây d ng pháp l ậ   lu t, tr c h t là quy trình xây ự   d ng, ban hành lu t, pháp l nh,

68

ế ụ ề ề ề ủ ự ể ệ ố ấ ố   ứ ề ổ  ch c và kinh doanh v n v  t c;ướ nhà n ổ ử ủ ủ ủ ị ớ ậ ủ ướ ươ ể ướ ị ủ ề ố ớ ờ ố ệ ổ ả ứ ộ huy   quy n   làm   ch   c a   nhân ế dân,   l y  ý   ki n   c a   nhân   dân   ủ  ế c   khi   quy t   đ nh   các   ch tr ọ   ng,   chính   sách   quan   tr ng tr ề   và v  quy n giám sát c a nhân ơ  ạ ộ dân đ i v i ho t đ ng c a c quan hành chính nhà n ủ c.ướ ầ ủ ấ ủ ả ủ ụ   ­  Hai   là:   C i   cách   th   t c +Ti p t c xây d ng và hoàn ế ề ổ  ệ thi n h  th ng th  ch  v  t ơ  ủ ứ ạ ộ ch c và ho t đ ng c a các c ử   ướ c; s a quan hành chính nhà n ệ ổ   đ i, b  sung và hoàn thi n các ậ ề  ạ văn b n quy ph m pháp lu t v ủ   ạ ổ   ch c   và   ho t   đ ng   c a t ộ ồ Chính ph , H i đ ng nhân dân   và  y ban nhân dân các c p; ướ ả ứ c; tách ch c năng ch ố ủ ự ả ớ ườ ả ứ ủ ẳ ổ +S a   đ i,   b   sung   các   quy   ộ   ề ị đ nh   c a   pháp   lu t   v   xã   h i ướ   ng   quy   đ nh   rõ hóa   theo   h ướ   ủ ệ c trách   nhi m   c a   Nhà   n ậ   trong vi c chăm lo đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân;   ầ   ế khuy n   khích   các   thành   ph n ế ứ  tham gia cung  ng các kinh t   ạ   ụ ị ng c nh d ch v  trong môi tr ạ tranh bình đ ng, lành m nh; ướ ể ả ấ ử ụ   ở ữ s  h u đ t và quy n s  d ng ả ườ   ả ấ đ t, b o đ m quy n c a ng i ấ ử ụ s  d ng đ t; ế  ổ ụ ế +Ti p   t c   đ i   m i   th   ch ệ ề   c mà v  doanh nghi p nhà n ọ ị   tr ng tâm là xác đ nh rõ vai trò ớ ủ ả c v i vai qu n lý c a Nhà n   ủ ở ữ ố ủ   trò ch  s  h u tài s n, v n c a ủ  ướ Nhà n ở ữ s   h u   tài   s n,   v n   c a   Nhà   ị  ướ n c   v i   ch c   năng   qu n   tr ệ   kinh   doanh   c a   doanh   nghi p ế  nhà n ệ c;  hoàn thi n th  ch ấ Ủ ệ +Xây   d ng,   hoàn   thi n   quy ậ ề ố ủ ị đ nh c a pháp lu t v  m i quan ướ ệ ữ h  gi a Nhà n c và nhân dân, ả ọ tr ng tâm là b o đ m và phát ả ủ ụ ấ hành chính ấ   ả ắ +C t gi m và nâng cao ch t ủ ụ ượ   ng th  t c hành chính trong l ấ ả ự   t c  các lĩnh v c qu n lý nhà t ướ   c,   nh t   là   th   t c   hành n

69

ớ ườ ả i ng i dân, ơ chính liên quan t doanh nghi p;ệ ướ ứ ủ ụ ẩ ự ạ ả ộ ộ ừ ơ ố ả ủ ụ ủ ụ   + C i cách th  t c hành chính ữ gi a   các   c   quan   hành   chính   ấ   nhà   n c,   các   ngành,   các   c p và trong n i  b  t ng c  quan   hành chính nhà n ể c;ướ ặ cách tính chi phí mà cá nhân, tổ  ế   ả ả ỏ ch c ph i b  ra khi gi i quy t ạ ơ   th  t c hành chính t i c  quan ướ c; duy trì và hành chính nhà n   ố   ậ ơ ở ữ ệ ậ c p   nh t   c   s   d   li u   qu c gia v  th  t c hành chính; ườ ọ ớ ề ủ ụ ặ ả ạ ệ ự ẩ ị ộ ẽ ủ ụ ủ ị ể ệ ệ   +   Ki m   soát   ch t   ch   vi c   ban hành m i các th  t c hành chính   theo   quy   đ nh   c a   pháp   lu t;ậ ạ ự ệ ứ ổ ủ    ch c và chuyên trò c a  các  t ộ ậ ệ   ư ấ  v n  đ c  l p trong vi c gia t ự   ế ể ự xây d ng th  ch , chu n m c ề ủ ụ   qu c gia v  th  t c hành chính;   gi m   m nh   các   th   t c   hành   chính hi n hành; công khai các chu n m c, các quy đ nh hành   ệ   chính đ  nhân dân giám sát vi c th c hi n; ế ề ể ữ ố ế ị +   Trong   giai   đo n   2011   ­   ủ  ệ 2015,   th c   hi n   c i   cách   th ể ế ụ ả   ụ t c hành chính đ  ti p t c c i ệ ng   kinh   doanh, thi n   môi   tr   ồ ự ủ   ả i phóng m i ngu n l c c a gi ự   xã   h i   và   nâng   cao   năng   l c ả   ả ố ạ c nh tranh qu c gia, b o đ m ệ ế ủ   ề  c a đi u ki n cho n n kinh t ề   ấ ướ đ t n c phát tri n nhanh, b n v ng. ữ ủ ụ ứ ự ợ ố ệ ợ ấ   t +   Công   khai,   minh   b ch   t ằ   ả c  các th  t c hành chính b ng ự t   th c   và các   hình   th c   thi   ấ   ệ thích h p; th c hi n th ng nh t ủ  ầ +   Đ t   yêu   c u   c i   cách   th ụ t c   hành   chính   ngay   trong   quá   ế   ể ế ổ trình xây d ng th  ch , t ng k t ễ ự kinh nghi m th c ti n và tăng   ướ   ườ ạ ng đ i tho i gi a Nhà n c c ệ ớ   v i doanh nghi p và nhân dân; ủ ở ộ   m  r ng dân ch , phát huy vai ự ả ậ ử +Ti p nh n, x  lý ph n ánh,   ứ   ổ ị ủ ế  ch c ki n ngh  c a cá nhân, t ể  ề v  các quy đ nh hành chính đ ấ   ỗ   vi c   nâng   cao   ch t h   tr

70

ộ Ủ ạ ề ạ ụ ự ệ ệ ệ ự ấ ỉ ổ ả ề ề ị ượ   ng các quy đ nh hành chính l ủ  ệ và giám sát vi c th c hi n th ụ t c hành chính c a các c  quan   hành chính nhà n ứ ươ ả ứ ỏ ủ ướ ả ­ Ba là: C i cách t máy hành chính nhà n ệ ơ ấ c các c p. ổ ứ ộ    ch c b cướ ơ ở ướ ệ ậ ế ự ế ứ ạ ể ụ   v ,   quy n   h n;   chuy n   giao ơ ệ ữ   nh ng   công   vi c   mà   c   quan ướ c không nên hành chính nhà n   ấ   ả ệ ặ làm   ho c   làm   hi u   qu   th p ộ   ổ ộ cho xã h i, các t  ch c xã h i, ủ ả   ổ t   ch c   phi   chính   ph   đ m nh n;ậ ổ ứ ấ ượ ứ ấ ề ạ ủ ự   ề ệ nhi m v , quy n h n, sát th c ế   t ,   hi u   l c,   hi u   qu ;   xây ự   d ng mô hình chính quy n đô ị th   và   chính   quy n   nông   thôn   phù h p.ợ ể ụ Ví   d :   Thí   đi m   b   HĐND   ầ   ườ huy n, qu n, ph ng. Dân b u ủ ị tr c ti p ch  t ch UBND xã và   ư  ể Nh t th  hoá ch c danh Bí th ủ ị = Ch  t ch xã ắ ậ ằ ệ ế ơ ố ả ả ố ộ ề ắ ả ứ ị ả chuyên môn thu c  y ban nhân ơ  ấ dân c p t nh, c p huy n, các c ộ ộ  ứ quan,   t   ch c   khác   thu c   b c  ướ ở  máy   hành   chính   nhà   n ươ ị   ng (bao ng và đ a ph trung  ệ   ị ự ơ ồ g m c  các  đ n v  s  nghi p ủ c); trên c  s  đó c a Nhà n   ỉ ệ   ứ ề đi u   ch nh   ch c   năng,   nhi m ắ   ổ ề ụ  ch c, s p v , quy n h n và t ị  ơ ơ ế x p   l i   các   c   quan,   đ n   v ằ ạ   ụ nh m   kh c   ph c   tình   tr ng ặ   ỏ ồ ch ng   chéo,   b   tr ng   ho c ệ   ứ trùng l p v  ch c năng, nhi m ế + T ng k t, đánh giá mô hình   ạ   ổ ng   ho t   ch c   và   ch t   l t ị   ộ ề đ ng   c a   chính   quy n   đ a ươ ng nh m xác l p mô hình ph   ả   ợ ứ ổ t   ch c   phù   h p,   b o   đ m   phân   đ nh   đúng   ch c   năng, ấ   ơ Hoàn thi n c  ch  phân c p, ấ   ả b o   đ m   qu n   lý   th ng   nh t ố   ề v  tài nguyên, khoáng s n qu c ơ ề ị  ổ +Ti n hành t ng rà soát v  v ụ   ứ ệ trí,   ch c   năng,   nhi m   v , ứ ơ ấ ổ ạ    ch c và quy n h n, c  c u t ộ   ủ ế ệ biên ch  hi n có c a  các  B , ộ ơ   c   quan   ngang   B ,   c   quan ủ Ủ   thu c Chính ph ,  y ban nhân ấ   dân   các   c p,   các   c   quan

71

ề ệ ề ộ ấ ơ ế ấ ự ờ ể ế ự ủ ụ ế ừ ệ ị ơ ệ ị ụ ủ ự ề ng   đ ề ử ộ ả ấ ừ ụ ự ị Ủ ả ệ ấ ủ ơ ị ườ ụ ế ạ ự ụ ứ ả   +C i   cách   và   tri n   khai   trên ủ ự  ệ   ch ,   t di n   r ng   c   ch   t ị  ơ ị ch u trách nhi m c a các đ n v ấ   ự s   nghi p   d ch   v   công;   ch t ướ   ượ c ng d ch v  công t ng b l ượ c   nâng   cao,   nh t   là   trong đ   ế ả   các lĩnh v c giáo d c, y t ; b o ự ả đ m   s   hài   lòng   c a   cá   nhân   ị ự  ụ ố ớ đ i  v i  d ch  v  do  đ n v  s ấ ệ nghi p công cung c p trong các   ứ   ụ lĩnh v c giáo d c, y t  đ t m c trên 80% vào năm 2020. ề ế ề ệ ầ ệ ứ ị ạ   gia;   quy   ho ch   và   có   đ nh ườ   ể ướ h ng ng   phát   tri n;   tăng   c ể giám   sát,   ki m   tra,   thanh   tra;   ủ  ề ồ đ ng  th i,  đ  cao   vai  trò  ch ệ   ầ ộ đ ng,   tinh   th n   trách   nhi m, ừ   nâng   cao   năng   l c   c a   t ng ấ c p, t ng ngành; ế ụ Ví   d :   Quy t   đ nh   81/QĐ­ ề ỗ ợ  TTg ngày 15/01/2009 v  h  tr ế   i nghèo đón ti n T t cho ng ả ả ỷ ử ầ T t K  S u. C n đ m b o các   ệ ự   ể ế t   đ   th c đi u   ki n   c n   thi ề ề   hi n Đi u ki n v  pháp lý (quy ạ   ụ ị đ nh rõ nhi m v ,  quy n h n), ặ   ệ ề đi u ki n v  tài chính (đã ho c ẽ ượ c   phân   c p   kèm   theo), s   đ   ộ ả ệ ả   ề đi u ki n v  cán b  (đ m b o ụ   ệ ượ ươ ả c   nhi m   v ), đ m   đ ề ệ ạ đi u   ki n   v   quy   ho ch   chi   ể ơ  ụ ộ ế ể   trình   c   th …   đ   c ti t,   l ượ ấ c phân c p không làm quan đ   ị  ủ ươ ng chung, không b trái ch  tr ự   ề ắ m c   v   chuyên   môn   khi   th c hi n.ệ ươ   ớ ổ ế +Ti p   t c   đ i   m i   ph ng ệ ủ ơ   th c làm vi c c a c  quan hành ệ   ự ướ c;   th c   hi n chính   nhà   n ấ   ố th ng   nh t   và   nâng   cao   ch t ượ ộ   ệ ng   th c   hi n   c   ch   m t l ộ ậ   ử c a,   m t   c a   liên   thông   t p ậ   ậ ạ i   b   ph n   ti p   nh n, trung   t ả ế ộ   tr   k t   qu   thu c   Văn   phòng ộ ồ H i đ ng nhân dân và  y ban   ả   nhân dân c p huy n; b o đ m ổ  ủ ự   hài   lòng   c a   cá   nhân,   t s ụ ủ   ố ớ ự ứ ch c  đ i v i s  ph c v  c a ướ   ơ c   quan   hành   chính   nhà   n c ạ đ t   m c   trên   80%   vào   năm   2020;

72

ị ộ ứ ự ệ ụ ụ ộ ậ ố ắ ệ ự ị ủ ưỡ ố ậ ề ộ ế ệ ứ ứ ộ ự ứ ơ ấ ủ ệ ấ ự ậ ứ ể ề ệ ẩ ự ệ ự ạ ụ ệ ể ả ứ ụ ủ ứ ứ ứ ệ ộ ơ ở ệ ừ ự   tr , có năng l c, có tính chuyên ụ  ậ nghi p   cao,   t n   t y   ph c   v nhân   dân   thông   qua   các   hình  ồ ạ ứ th c   đào   t o,   b i   d   ng   phù ả ệ ợ h p, có hi u qu ; ổ ự +Xây   d ng,   b   sung   và   hoàn   ạ   thi n   các   văn   b n   quy   ph m pháp   lu t   v   ch c   danh,   tiêu   ộ   chu n   nghi p   v   c a   cán   b , ể ả  công   ch c,   viên   ch c,   k   c ạ   ộ cán   b ,   công   ch c   lãnh   đ o, ả qu n lý; ộ ứ ẩ ị ụ ủ ự ơ ị ươ ứ   ộ VD:   Lu t   cán   b ,   công   ch c ượ   c Qu c h i thông qua ngày đ ệ 13/11/2008,   có   hi u   l c   ngày   ớ   ế ướ c   ti n   l n 1/1/2010   đã   có   b ộ ơ ệ   t rõ h n đ i ngũ trong phân bi ệ  ộ cán   b ,   công   ch c   trong   h ố ị   th ng   chính   tr ;   nh t   là   phân ệ t công ch c hành chính, viên bi   ứ   ứ ch c   s   nghi p   và  công   ch c ơ ở c  s . ứ   +Trên  c  s  xác  đ nh rõ ch c ơ  năng,   nhi m   v   c a   t ng   c ơ ấ   quan, đ n v , xây d ng c  c u ứ   cán   b ,   công   ch c,   viên   ch c ớ ị ợ h p lý g n v i v  trí vi c làm; ệ   +Hoàn thi n quy đ nh c a pháp ể ụ lu t v  tuy n d ng, b  trí, phân   ớ   ợ ụ công   nhi m   v   phù   h p   v i ở ườ   trình   đ ,   năng   l c,   s   tr ng ứ ứ ủ   c a công ch c, viên ch c trúng ế ộ ệ tuy n;   th c   hi n   ch   đ   thi   ắ   nâng   ng ch   theo   nguyên   t c ể ạ ạ   c nh tranh; thi tuy n c nh tranh ị ể ổ đ  b  nhi m vào các v  trí lãnh   ụ ưở   ừ ấ ả ạ  c p v  tr đ o, qu n lý t ng ươ ở ươ   ng), ng (  trung  ng đ và t ứ ố ả ­  B n   làố :   Xây   d ng  và   nâng ấ ượ ộ ng   đ i   ngũ   cán cao   ch t   l ứ ứ ộ b , công ch c, viên ch c +Đ n   năm   2020,   đ i   ngũ   cán   ố  ộ b , công ch c, viên ch c có s ượ ợ   l ng, c  c u h p lý, đ  trình ộ đ   và   năng   l c   thi   hành   công   ụ   ụ ụ v , ph c v  nhân dân và ph c ủ   ụ ự   nghi p   phát   tri n   c a v   s ấ ướ đ t n c; ự +Xây d ng đ i ngũ cán b , công   ấ   ứ ch c, viên ch c có ph m ch t ạ   t, có b n lĩnh chính đ o đ c t

73

ươ ế ồ ạ ưỡ ậ ồ ự ư ở ng ( ệ ố ớ ả ạ ể ế ộ ả ậ ạ ứ ổ ệ ổ ơ ồ ứ ả ậ ề ứ ả ự ự ễ ưỡ ứ ố ệ ố ủ ứ ậ ấ ỹ ộ ứ ở ứ ấ ị ậ ử ử ề ưỡ ỹ ư ạ ầ ng   theo   tiêu đào   t o,   b i   d ạ ứ ả   ụ ẩ chu n ch c v  lãnh đ o, qu n ắ ế   ộ ưỡ ồ ng   b t   bu c   ki n lý;   b i   d ướ   ể ố ỹ c i   thi u   tr th c,   k   năng   t ưỡ   ồ ệ khi   b   nhi m   và   b i   d ng hàng năm; ề   Ở ệ t Nam cũng có nhi u  Vi VD  ằ   ứ ư ự trí   th c   th c   tài   nh ng   b ng ấ ấ   c p   r t   khiêm   t n:   GS   Tôn ạ  Th t   Tùng   (Bác   s ),   GS   T Quang   B u   (C   nhân),   GS   Tr n Đ i Nghĩa (K  s )… ớ ệ ộ ứ ứ ng c i cách theo h ả ươ ươ ố ở ng đ giám đ c s  và t ở ố ươ ị ng) tr  xu ng; đ a ph ủ ị ệ   +Hoàn thi n quy đ nh c a pháp ộ lu t v  đánh giá cán b , công   ơ ở ế   ứ ch c, viên ch c trên c  s  k t ụ ượ   ệ c qu  th c hi n nhi m v  đ ế ạ ỏ   ệ giao; th c hi n c  ch  lo i b , ườ ữ i   không bãi   mi n   nh ng   ng   ạ   ụ ệ hoàn thành nhi m v , vi ph m ỷ k   lu t,   m t   uy   tín   v i   nhân   ụ   dân;   quy   đ nh   rõ   nhi m   v , ủ ạ quy n   h n   c a   cán   b ,   công   ớ   ứ ươ ng  ng v i ch c, viên ch c t trách   nhi m   và   có   ch   tài ạ   nghiêm đ i v i hành vi vi ph m ỷ ậ   pháp lu t, vi ph m k  lu t, vi ụ ủ ứ ạ ph m đ o đ c công v  c a cán   ứ ứ ộ b , công ch c, viên ch c; ươ   ớ ộ +Đ i m i n i dung và ch ng ạ ng   cán trình   đào   t o,   b i   d   ộ ự   ứ b , công ch c, viên ch c; th c ồ ưỡ   ạ ệ ng hi n vi c  đào t o, b i  d ẫ   ướ ứ theo các hình th c: H ng d n ự   ờ ự ậ t p s  trong th i gian t p s ; ẩ   ồ ng   theo   tiêu   chu n b i   d ứ   ứ ạ ng ch   công   ch c,   viên   ch c; + T p trung ngu n l c  u tiên ề   cho   c i   cách   chính   sách   ti n ộ   ươ ng, ch  đ  b o hi m xã h i l ế   ườ ư i có công; đ n và  u đãi ng ủ ề ươ   ng c a cán năm 2020, ti n l ượ   ứ ộ c b , công ch c, viên ch c đ ả   ả ơ ả c i   cách   c   b n,   b o   đ m ộ   ượ đ c   cu c   s ng   c a   cán   b ,   công   ch c,   viên   ch c   và   gia đình     m c trung bình khá trong xã h i.ộ ả ụ ươ Ví d : L ố s ,   thang   b ng   l ệ    ng   =>   Cào

74

ố ế ộ ố ậ ế GS ả ứ ấ ắ ươ ả ả ợ ướ ả ứ ặ ọ ậ ươ ả ợ ứ ủ ấ ợ và   các ẽ  ặ c ngoài;   ợ  ớ   i ủ ỉ ộ ề ạ ể ườ ả ổ ơ ướ ủ ả ầ ự ớ v i   cán   b ,   công   ch c,   viên ứ ch c hoàn thành xu t s c công v ;ụ ỷ ậ   ệ +Nâng cao trách nhi m, k  lu t, ạ   ỷ ươ ng   hành   chính   và   đ o k   c ụ ủ ứ đ c công v  c a cán b , công   ứ ứ ch c, viên ch c. ả ­ Năm là: C i cách TCC ộ ợ ổ ậ ọ ụ ế ớ ụ ướ ơ ố ả ể ế ướ ệ ể ẩ ằ b ng trong c ng hi n. Ngô   B o   Châu   ­   Gi ng   viên   ệ   ệ t kiêm ch c Vi n toán h c Vi ng cao Nam ­ đ c cách b c l   ư  ứ nh t   c a   ch c   danh   Giáo   s ủ  cũng   ch   là   8,0   =>   Không   đ ư ữ   ể ti n vé đ  Giáo s  đi l i gi a ệ t Nam. Pháp và Vi ị ớ   Đ i   m i   quy   đ nh   c a   pháp ưở ề ớ   ố ng   đ i   v i lu t   v   khen   th ứ   ứ ộ cán   b ,   công   ch c,   viên   ch c ụ ự trong   th c   thi   công   v   và   có   ố   ợ ưở ế ộ ề ch  đ  ti n th ng h p lý đ i ề  ế th ng thu , các chính sách v ề   ề ậ ng,   ti n thu   nh p,   ti n   l ố ệ ự công;   th c   hi n   cân   đ i   ngân   ỷ ệ  ả ự sách   tích   c c,   b o   đ m   t   l ầ ư    phát tích lũy h p lý cho đ u t ồ ự   tri n; dành ngu n l c cho con ấ ả   i,   nh t   là   c i   cách   chính ng ề ươ ng và an sinh xã sách  ti n l   ộ   ấ ấ ộ h i;   ph n   đ u   gi m   d n   b i chi ngân sách; ế   ổ +   Ti p   t c   đ i   m i   c   ch , ớ   chính   sách   tài   chính   đ i   v i ấ   c, nh t là doanh nghi p nhà n các   t p   đoàn   kinh   t ổ t ng công ty; qu n lý ch t ch ệ vi c vay và tr  n  n ữ gi   m c   n   Chính   ph ,   n ợ ố qu c gia và n  công trong gi ạ h n an toàn; ế ử  ớ + Đ i m i căn b n c  ch  s ơ  ụ d ng kinh phí nhà n c và c ể ế   ch   xây   d ng,   tri n   khai   các ệ  ệ nhi m v  khoa h c, công ngh ụ ấ   ng   l y   m c   tiêu   và theo   h ụ ả ứ ệ   hi u   qu   ng   d ng   là   tiêu ầ   chu n   hàng   đ u;   chuy n   các ệ +   Đ ng   viên   h p   lý, ệ   ử ụ ố phân ph i và s  d ng có hi u ự ồ ọ qu   m i   ngu n   l c   cho   phát   ế ụ   ộ  ­ xã h i; ti p t c tri n kinh t ệ  hoàn   thi n   chính   sách   và   h

75

ế ộ ấ ơ

ị ộ ạ ể ế ả ủ ế ể ơ ơ ế ụ ị ự ự ệ ệ ị ạ ể ụ ủ c;ướ ẩ ệ ủ c tăng đ u t ạ ọ ớ ế ổ ủ ẩ ụ ạ ế ố  ch   đ   c p   kinh   phí   theo   s ế ằ   ượ ế l ng biên ch , thay th  b ng ế ấ ự ơ c  ch  c p ngân sách d a trên   ạ   ấ ượ ả ế ng   ho t k t   qu   và   ch t   l ể ướ ộ   ng   vào   ki m   soát đ ng,   h ấ ượ ầ ng chi tiêu theo đ u ra, ch t l   ơ  ệ ụ m c tiêu, nhi m v  c a các c quan hành chính nhà n ầ ư ồ   ướ , đ ng + Nhà n ộ ờ ẩ   th i đ y m nh xã h i hóa, huy ộ ộ đ ng toàn xã h i chăm lo phát   ế   ể , tri n   giáo   d c,   đào   t o,   y   t ụ ệ ướ ủ ơ ọ   ị ự ơ ệ   nghi p   khoa   h c, đ n   v   s ơ ế ự ủ   ệ  ch , công ngh  sang c  ch  t ể   ệ ự  ch u trách nhi m; phát tri n t ọ   ệ các   doanh   nghi p   khoa   h c, ớ   ỹ ổ công   ngh ,   các   qu   đ i   m i ỹ ầ ư ạ   công ngh  và qu  đ u t  m o ự ộ ồ hi m; xây d ng đ ng b  chính   ọ   ạ sách   đào   t o,   thu   hút,   tr ng ộ ứ ụ   d ng, đãi ng  x ng đáng nhân ệ tài khoa h c và công ngh ; ổ  ơ +   Đ i   m i   c   ch   phân   b ngân   sách   cho   c   quan   hành   ỏ  chính nhà n ơ ế ớ c, ti n t i xóa b ủ   c a   c   quan   hành   chính   nhà ướ c   đ   đ n   năm   2020:   90% n   ứ   ệ các văn b n, tài li u chính th c ơ ữ ổ trao đ i gi a các c  quan hành   ệ   ướ ượ c th c hi n c đ chính nhà n ộ   ử ệ ướ ạ ;   cán   b , d i   d ng   đi n   t ườ   ứ ứ ng công   ch c,   viên   ch c   th ư  ử ụ ệ ố xuyên   s   d ng   h   th ng   th ả   ệ ử ệ đi n   t   trong   công   vi c;   b o ụ  ệ ử ữ ệ ụ ả  ph c v đ m d  li u đi n t ế ộ ạ ầ   h u   h t   các   ho t   đ ng   trong ầ ơ   các c  quan; h u h t các giao ị   d ch   c a   các   c   quan   hành ề ạ ạ ố dân s  ­ k  ho ch hóa gia đình, ể ụ th  d c, th  thao. ế ớ ổ Đ i   m i   c   ch   ho t   đ ng, ấ nh t là c  ch  tài chính c a các ệ ơ đ n v  s  nghi p d ch v  công.  ệ ­  Sáu là: Hi n đ i hóa hành chính ạ   +   Hoàn   thi n   và   đ y   m nh ạ ộ ạ   ho t đ ng c a M ng thông tin ệ ử  hành chính c a  Chính đi n t   ạ   ủ ph   trên   Internet.   Đ y   m nh ứ ng d ng công ngh  thông tin ­   ộ   truy n   thông   trong   ho t   đ ng

76

Ứ ạ ệ +  ng d ng công ngh ủ ệ ủ ố ệ ử ơ ố ấ ị ầ ữ ị ế s ấ ướ ơ ổ c, t ẫ ữ ướ ứ ủ ệ ặ ả ả ử  trên   M ng   thông   tin   đi n   t hành chính c a Chính ph  trên   ử ụ   ự Internet. Xây d ng và s  d ng ệ ử  ể th ng  nh t  bi u  m u  đi n  t   trong   giao   d ch   gi a   c   quan ứ    ch c hành chính nhà n ầ   và   cá   nhân,   đáp   ng   yêu   c u ủ ụ   ả ơ đ n   gi n   và  c i   cách   th   t c hành chính; ứ ụ ườ ụ ủ ơ ự ế   ự +   Th c   hi n   Quy t ị đ nh s  1441/QĐ­TTg ngày 06   ủ ủ  tháng   10   năm   2008   c a   Th ủ ề ệ ướ ng Chính ph  v  vi c phê t   ầ ư ụ ở  ạ ệ  tr duy t K  ho ch đ u t ả ả ườ ấ   c p xã,  ph ng b o  đ m  yêu ả ầ   c u c i cách hành chính, nâng ệ ệ ự cao hi u l c, hi u qu  qu n lý   ướ ủ ộ c a b  máy nhà n ự ả c; + Xây d ng tr ệ ệ ả ệ ố ệ  ụ ề thông   tin   ­   truy n   thông   trong   ủ   quy trình x  lý công vi c c a ừ   t ng   c   quan   hành   chính   nhà ơ ướ   c,   gi a   các   c   quan   hành n ớ c   v i   nhau   và chính   nhà   n   ứ ớ ổ ị  ch c, cá trong giao d ch v i t   ạ   nhân,   đ c   bi t   là   trong   ho t ụ ị ộ   đ ng d ch v  hành chính công, ị ự  ụ ị d ch   v   công   c a   đ n   v   s nghi p công; ươ ề ụ ở ơ   s  c ướ ở ị    đ a c  ở ụ ị ạ ng  hi n  đ i,  t p  trung  ề ươ ữ ơ ệ   ự ướ ượ c đ c th c hi n chính nhà n ọ   ử ệ ườ ,   m i ng   đi n   t trên   môi   tr ọ ơ ứ   ự lúc, m i n i, d a trên các  ng ươ   ụ ề d ng   truy n  thông   đa   ph ng ụ ế ệ   ti n; h u h t các d ch v  công ế ượ ự   c cung c p tr c tuy n trên đ ệ ử ạ M ng   thông   tin   đi n   t     hành ủ ở ứ ộ   m c đ chính c a Chính ph   ự   ầ 3 và 4, đáp  ng nhu c u th c ế i   dân   và ,   ph c   v   ng t   ọ ơ   ọ doanh nghi p m i lúc, m i n i, ệ   ự d a   trên   nhi u   ph ng   ti n khác nhau; ụ   ố +   Công   b   danh   m c   các   d ch   v   hành   chính   công ệ   ệ +   Th c   hi n   có   hi u ấ   ả qu   h   th ng   qu n   lý   ch t ơ ượ l   ng trong  các   c   quan  hành chính nhà n c;ướ quan hành chính nhà n ậ ệ ph ệ nh ng n i có đi u ki n.

77

ụ ị ế ố ụ ỉ ạ ề Ví d : Đ  án 112 ­ Đ ọ ả ơ ở ướ ậ ề ự ớ ệ ệ ủ ả ự ề    án   tin   h c   hoá   qu n   lí   hành ạ c giai đo n 2001 chính nhà n   ỷ  ự ­ 2005 (d  toán kho ng 3500 t đ ng)ồ ấ ự ữ ả   i ch  đ o, nhi m v  và các gi ố   pháp th c hi n BVTQ trong b i ế  ả c nh   m i   c a   tình   hình   th ố   ậ ộ ớ gi i,   khu   v c,   h i   nh p   qu c ệ ầ ế   t sâu . Chúng ta c n quán tri t ơ ả   ộ ắ s c   nh ng   n i   dung   c   b n sau: ế ượ ả ủ ế ệ ệ ổ c   b o   v   t ệ ị ụ ủ ệ ề ướ ộ Câu 17:  Phân tích n i dung   ữ ụ ơ ả ủ   nh ng nhi m v  c  b n c a ố   ả ế ượ   qu c chi n   l ở  ạ trong   giai   đo n   hi n   nay   n c ta: ố ể Ngh   quy t   s   28­NQ/TW ượ   đ c ban hành trên c  s  thành ệ ự t u, kinh nghi m v  lý lu n và   ự ổ   ầ ễ th c ti n qua g n 30 năm đ i ế ừ   ớ ấ ướ c, nh t là k  th a m i đ t n ị  ệ ả ế k t qu  10 năm th c hi n Ngh ươ ế ng 8 (khóa IX) quy t Trung    ố   ệ ổ ề v  Chi n l c b o v  T  qu c (BVTQ)   trong   tình   hình   m i.ớ   ề  Đây   là   Ngh   quy t   chuyên   đ ả   ề v  nhi m v  BVTQ c a Đ ng ụ   ị ta. Trong  đó, xác  đ nh rõ m c ươ   ng châm tiêu, quan đi m, ph ố ả ệ ữ ắ   a)       B o v  v ng ch c ấ   ố ề ộ ậ đ c l p ch  quy n, th ng nh t, ẹ ổ ủ ổ ố toàn v n lãnh th  c a T  qu c: ệ   ướ c đây, trong đi u ki n Tr ế ấ ả ph i   chi n   đ u   ch ng   xâm   ư  ổ ả ượ i   phóng   T   qu c,   t l c,   gi

78

ế ượ ủ ố ổ ấ ạ ứ ế ố ự ố ậ ệ ố c đ c l p, ch ả ề ể ế ố ế ả ẩ ặ ể ơ ấ ạ ả Đ ng,   NN, ệ ổ ả b)   B o   v ẵ ọ ố ế ợ ướ ị ề ướ ớ ứ ớ   v i   kinh   t   ­   t c   là   chúng   ta ứ ậ ắ   nh n   th c   toàn   di n,  sâu   s c, ệ  ệ ơ ứ bi n   ch ng   h n   m i   quan   h ệ ổ  ữ ự gi a   xây   d ng   và   b o   v   T ớ ố ả ố   qu c trong b i c nh m i. Đó là ả ớ ề ậ   ộ m t thành qu  m i v  lý lu n ố ủ ả ả b o v  T  qu c c a Đ ng ta. ệ ế ộ ử ự ị ị ủ ố ạ   T  qu c nh n m nh s c m nh ệ và  các  bi n pháp  phi   vũ trang   ủ  ượ ộ ậ ể ữ ữ đ  gi  v ng đ ổ ẹ ề   quy n,   toàn   v n   lãnh   th ,   an ị ậ ự    an toàn xã ninh chính tr , tr t t ả ộ   h i   mà   không   ph i   ti n   hành ế   chi n   tranh,   ngăn   ch n   không ể ả ế đ   x y   ra   chi n   tranh,   phát   ặ   ấ ể c   v   m i   m t tri n   đ t   n ộ   theo   đúng   đ nh   h ng   xã   h i ch  nghĩa. ặ ệ ả V   đ i   t ố ng,   đ i   tác,   t ớ ề ụ ả ệ ề ố ượ ệ ổ ả ề ố ố ố ố ề  duy chi n l c c a chúng ta v ề ố ệ ổ ả   b o v  T  qu c thiên v  dùng ạ ự ấ   i s  t n công vũ trang ch ng l ủ ế ừ  bên ngoài là ch  y u. Ngày t   ớ   ấ ệ nay,   trong   đi u   ki n   r t   m i ủ ộ   ướ c, m t  và trong n c a qu c t ặ ủ ứ   ị ầ m t ph i chu n b  đ y đ  s c ế ể ữ  ầ ạ m nh vũ trang c n thi t đ  gi ữ   v ng  hòa  bình,  s n  sàng   đánh ượ   ế ắ th ng   chi n   tranh   xâm   l c ế ự ủ c a các th  l c thù đ ch trong   ư  ố ọ m i   tình   hu ng;   m t   khác,   t ệ  duy m i v  nhi m v  b o v ư  ố   duy b o v  T  qu c, v  qu c ạ ủ   phòng, an ninh, đ i ngo i c a ể   chúng   ta   đã   có   s   phát   tri n, ứ   ổ ớ đ i   m i.   Chúng   ta   nh n   th c ề ố ượ ố ng   và   đ i   tác   linh v   đ i   t   ệ   ạ ho t,   uy n   chuy n   và   bi n ứ ch ng h n; chúng ta cũng ngày   ọ   càng th y rõ vai trò quan tr ng ự  ủ c a   an   ninh   và   đ i   ngo i,   s ặ   ả ế ầ t   ph i   k t   h p   ch t c n   thi ố ữ ẽ ch   gi a   qu c   phòng   v i   an   ự  ạ ninh   và   đ i   ngo i   trong   s ữ   ệ ổ nghi p b o v  T  qu c; gi a ạ   qu c phòng, an ninh, đ i ngo i nhân dân và ch  đ  XHCN: ướ c và   Trong l ch s  d ng n ộ ướ ữ ể  ủ c   c a   dân   t c,   đ gi   n ượ ớ   ố ạ ẻ c l n i k  thù xâm l ch ng l ầ   ề ấ ơ ạ m nh   h n   ta   g p   nhi u   l n,

79

ứ ờ ả ướ ế ự ộ ợ ồ ạ ợ i l ủ ề ố ộ ậ ự ồ ị ả ố ớ ế ế ụ ợ ặ ậ ừ ạ   gi c   m nh,   ch   s ổ ạ ợ ượ ắ ặ ệ ủ ồ ớ ự ấ ủ ố ị ị ậ ố ự ế ứ ạ ẫ ả ớ ớ ư ướ ắ ườ ạ   chúng ta đã phát huy s c m nh ế  ổ t ng h p c a toàn dân t c. K ị  ố ừ th a   truy n   th ng   đó,   Ngh ươ ng 8 (khóa XI) quy t Trung    ạ   ứ ị ẳ ti p t c kh ng đ nh s c m nh ổ ợ   ạ ứ BVTQ   là   s c   m nh   t ng   h p ủ ứ   ồ ả ướ c,   bao   g m   s c c a   c   n ự   ấ ả ạ t c  các lĩnh v c m nh trên t ộ ủ ờ ố   c a đ i s ng xã h i và c a các ế ợ ạ   ự ượ ng; k t h p s c m nh l c l ố   ớ ứ ướ c v i s c m nh qu c trong n ư ứ   ế ,   nh ng   suy   cho   cùng   s c t ề   ủ ạ m nh c a nhân dân m i là đi u ấ   căn   b n   nh t.   D i   th i   nhà ề ế  ả ờ i nhà vua v  k H , khi tr  l ồ  ữ ướ ặ sách ch ng gi c gi c, H  n ầ   Nguyên   Tr ng   đã   nói:   “Th n ỉ ợ  không   s lòng dân không theo” và chính    vì   không   đ c   lòng   dân   nên m c dù có thành cao, hào sâu,   ượ   c nhà   H   đã   không   ngăn   đ ị ấ ướ   ượ quân xâm l c. c và b  m t n ủ ạ ứ   Ngày nay, s c m nh c a nhân ế ố ế ị  quy t đ nh, dân v n là y u t   ộ   ạ ứ nh ng s c m nh đó huy đ ng ệ   ượ c   đ n   đâu   cho   s   nghi p đ   BVTQ còn tùy thu c vào lòng ủ   tin và s  đ ng thu n c a nhân ướ   dân đ i v i Đ ng, Nhà n c và ế ộ ể   ch  đ  XHCN. Vì v y, đ  phát ủ   ứ huy   s c   m nh   t ng   h p   c a ủ ấ ướ   đ t n c, vai trò c a nhân dân ố   đ i   v i   s   nghi p   BVTQ   đòi ề ỏ   h i   c p   y,   chính   quy n   các ế ớ   ả ắ ấ t v i c p ph i g n bó m t thi ế ủ   ắ nhân dân, l ng nghe ý ki n c a ờ   ị ế nhân   dân,   gi i   quy t   k p   th i ữ   nh ng   v ng   m c   trong   nhân ả   ế ố ề dân   và   đi u   c t   y u   là   ph i ề   i ích ngày càng nhi u đem l ế   ơ h n cho nhân dân. Ngh  quy t ấ   ươ ng 8 (khóa XI)  nh n Trung  ườ ả ạ   ng xuyên bám m nh: ph i “th ơ ở ắ ắ sát c  s , n m ch c tình hình,   ủ ộ ị   ử ch  đ ng x  lý đúng đ n, k p ấ   ọ ờ th i   m i   tình   hu ng   gây   m t ộ   ổ n   đ nh   chính   tr   ­   xã   h i”; ủ ố   “c ng   c   s   đoàn   k t,   th ng ủ   ả ấ nh t  trong  Đ ng, lòng tin c a ả ướ   c, nhân dân v i Đ ng, Nhà n ế   ố ạ ng kh i đ i đoàn k t tăng c

80

ộ ả ổ ề ệ ẩ ự c,  m no, t ị ả ấ ể ạ ch , đ ự ệ     nghi p ấ ế ữ ườ c do, h nh phúc c a nhân dân. ụ ượ ấ ượ ể ả ủ ữ ệ   ạ ượ c c i thi n. T o đi u ki n đ ự   ệ ậ v t   ch t   cho   vi c   xây   d ng ế ộ ậ ự ủ ủ  ề  đ c l p t n n kinh t ệ ự ự ứ s c th c hi n s  phân công và   ố ế ợ . h p tác qu c t ả ệ ợ ố   i ích Qu c d)   B o v  l ệ c, cũng là c  s ị ủ ị ả   toàn dân t c, b o đ m  n đ nh ộ ủ ỷ  chính tr  ­ xã h i, dân ch , k ậ ồ ươ ng, đ ng thu n”. c ệ ự ả c)   B o   v   s ổ ớ đ i m i CNH –HĐH: ề ạ ọ gia, dân t cộ ợ ọ ế ậ ở ộ ườ ệ ạ ể ụ ẳ ấ ậ ủ ố ệ ố ̃ ị ẹ ổ ̣ ư ố ủ ấ ướ ấ ng c a đ t n ạ ủ   Đây là m c tiêu mà chúng ọ ẵ t qua m i chông ta s n sàng v   ệ   ự gai, quy t ph n đ u th c hi n ơ ở  ằ cho b ng đ ể ữ   đ   chúng   ta   phân   đ nh   nh ng ầ ả ệ ữ   vi c   c n   ph i   làm   và   nh ng ầ ư ờ   ả ệ i vi c   c n   ph i   tránh,   nh   l ợ ồ ạ Bác H  d y: Cái gì có l   i cho ả ế ứ   ướ dân, cho n c thì ph i h t s c ạ   làm, cái gì có h i cho dân, cho ả ế ứ ướ   c thì ph i h t s c tránh; là n ậ   tiêu   chu n   đ   chúng   ta   nh n ệ   di n ai là b n, ai  là thù, ai là ố ượ ố   ng   trong đ i   tác,   ai   là   đ i   t ố ừ ừ   t ng lĩnh v c, t ng tình hu ng, ụ ể   hoàn c nh c  th ; nh ng quan ả đi m   c a   Đ ng   ta:   Nh ng   ai   ề   ộ ậ tôn tr ng đ c l p, ch  quy n, ị ệ ữ t l p quan h  h u ngh  và thi   ị ợ   ệ ữ m  r ng quan h  h u ngh , h p ớ   ợ i  v i tác bình  đ ng cùng có l ủ   ề t   Nam   đ u   là   đ i   tác   c a Vi ấ ỳ ế ự   chúng ta; b t k  th  l c nào có ộ   âm m u, hành đ ng ch ng phá ấ ự ậ ợ   T o   đi u   ki n   thu n   l i ệ   cho khoa h c và công ngh  phát ể ộ ạ tri n   nhanh   đ t   trình   đ   tiên   ự   ế ng l c ti n hi n đ i. Tăng c ượ ậ ỹ ng v t ch t ­ k  thu t cho l   ả   ả ố qu c phòng, an ninh; b o đ m ế ờ ố   , chính tr , xã đ i s ng kinh t ướ ủ ộ   c   ngày   càng h i   c a   đ t   n ộ   ố L i ích qu c gia ­ dân t c ộ   ủ c a   chúng   ta   là   c   th :   Đ c ấ   ề ậ l p,   ch   quy n,   th ng   nh t, ổ toàn v n lãnh th  thiêng liêng   ̉  ế ộ ố ủ c a T  qu c; ch  đ  xa hôi chu ̃ ạ   nghia,   s   giàu   m nh,   hùng

81

ụ ủ ướ ộ ệ ị ẽ ố ề ặ ượ ạ ệ ả ậ ậ ạ ứ ộ ợ ệ ấ ế ề ố ụ ạ ự ủ ế ậ ệ ế ậ ự ả ữ ữ ườ ự  c ta trong s m c tiêu c a n ệ ổ  ả ự nghi p xây d ng và b o v  T ấ   ố ượ ng   đ u qu c   đ u   là   đ i   t ạ   ế tranh.   Làm   trái   th ,   xâm   h i ố ế ợ   i ích qu c gia, dân t c là đ n l ộ   ố ạ vong thân, h i qu c, là có t i ế ệ ớ ổ    tiên, các th  h  cha ông, v i t là ph  l   i lòng tin và s   y thác ệ ủ ơ c a h n 90 tri u đ ng bào! ể f)     Gi ị ứ ố ể ọ ữ  đó,   quan   tr ng   là   ta   ph i   gi ự  ộ ố ườ ữ ng   l v ng   đ i   đ c   l p,   t ườ ộ ủ ng h i nh p khu ch , tăng c   ợ   ố ế ẵ ự v c và qu c t , s n sàng h p ợ ớ ấ ả   i ích t c  các bên vì l tác v i t ổ ị chung, vì hòa bình,  n đ nh và   ự phát tri n trong khu v c. ị ổ     v ng   n   đ nh ườ   ng   hòa ấ ướ   c ư ẽ ầ ồ   An   ninh  An toàn XH chính   tr   và   môi   tr ể bình đ  phát tri n đ t n ướ ị theo đ nh h c XHCN: ượ ề ệ ả e)   B o   v ậ ự ị chính tr , Tr t t ệ và n n VH Vi t Nam ợ ả ả   Đ ng   ta   xác   đ nh   rõ,   ph i ợ ữ ế k t   h p   ch t   ch   gi a   xây   ự ế ậ   ự ng   và   th   tr n d ng   l c   l ớ ự   ố qu c   phòng   toàn   dân   v i   l c ượ   ng và th  tr n an ninh nhân l ọ ặ   dân,   đ c   bi t   coi   tr ng   xây ự d ng “th  tr n lòng dân”, xây   ủ ữ   ự d ng khu v c phòng th  v ng ự   ề ể ắ ch c   đ   tăng   c ng   ti m   l c ạ và   s c   m nh   qu c   phòng.   ự   ờ ậ ồ Đ ng th i t p trung xây d ng ự ng   vũ   trang   nhân   dân l c   l   ự   ấ ạ ữ v ng m nh, nh t  là xây d ng ạ   Quân đ i nhân dân cách m ng, ừ   ệ chính   quy,   tinh   nhu ,   t ng ấ ượ   ướ ng c hi n đ i, có ch t l b ấ   ế ổ t ng h p, s c m nh chi n đ u ộ ẵ   toàn di n và trình đ  s n sàng ố   chi n   đ u   cao,   làm   nòng   c t ủ c a n n qu c phòng toàn dân.   ầ ấ   Tuy nhiên, cũng c n ph i th y ệ   ộ ự ượ ng quân đ i tinh nhu , l c l ệ   ậ ị ỹ vũ   khí   trang   b   k   thu t   hi n ạ ế t   nh ng   s   là đ i   là   c n   thi   ủ ể ả ề   ủ ệ ư ch a đ  đ  b o v  ch  quy n ớ   ố i ích qu c gia. Đi kèm v i và l

82

ấ ể ướ ấ ả ả ề ằ ề ậ ắ ủ ậ ấ ề ộ ụ ư ườ ẹ ệ ả ự ủ ả ế ộ ả ố ố ệ ấ ệ ấ ơ ế ẩ ị ậ   ữ ữ  v ng an ninh chính tr , tr t gi ộ ự     an   toàn   xã   h i   và   n n   văn t ế ệ t Nam tiên ti n, đ m đà hóa Vi   ả ắ   b n s c dân t c;… Nh ng trên ữ ữ ế   ng hòa  v ng môi tr h t là gi ấ   ị ể ể ổ bình,  n đ nh đ  phát tri n đ t ướ ơ ả n   c;   c   b n   nh t   là   ngăn ặ ch n, đ y lùi nguy c  chi n

ệ ữ ề ố ớ ườ ổ ủ ế ộ ủ ộ ố   ỳ Trong   b t   k   tình   hu ng nào, toàn Đ ng, toàn dân, toàn   ệ  ế quân ta đ u quy t tâm b o v ề   ộ ậ ữ v ng ch c đ c l p, ch  quy n, ố   ổ ổ ủ toàn v n lãnh th  c a T  qu c; ướ ả   c, nhân b o v  Đ ng, Nhà n ệ ợ   i ích dân và ch  đ ; b o v  l ệ ả ộ   qu c   gia,   dân   t c;   b o   v   an ị ậ ự    an toàn xã ninh chính tr , tr t t ệ ề ộ   t Nam h i và n n văn hóa Vi ế ắ ậ ả tiên ti n, đ m đà b n s c dân   ị  ữ ữ ị ổ ộ  v ng  n đ nh chính tr t c; gi ộ   ng hòa bình ­ xã h i, môi tr ể   c   theo đ   phát   tri n   đ t   n ụ ướ   c m c   tiêu   "dân   giàu,   n ủ ạ   m nh, dân ch , công b ng, văn ễ minh".   Đi u   d   nh n   th y   là   ố   ộ n i   hàm   m c   tiêu   c a   qu c ệ ổ  ệ phòng và s  nghi p b o v  T ấ   ủ qu c hi n nay c a chúng ta r t ộ r ng,   r t   toàn   di n   và   ngày   ố   ự ắ càng   sâu   s c.   Đó   là   s   th ng ữ ữ   ứ ấ  v ng nh t bi n ch ng gi a gi ẹ   ủ ộ ậ đ c l p, ch  quy n, toàn v n ữ  ổ lãnh th  c a T  qu c v i gi ữ   v ng ch  đ  xã h i ch  nghĩa,

83

ẩ ứ ưở ơ ệ ả ưỡ ng,… ứ ố   ng b c đ i ứ ộ ơ qu n lý n i đ/c đang công tác sinh ho t?ạ ạ ả ộ ị ộ ng,   gây   nh   h ạ ẩ ề ị ạ chu n,   đ o   đ c,   lý   t mà kg mang tính c ườ ớ i khác. v i ng ạ ộ  Mang  * Ho t đ ng qu n lý: ượ   ậ ỹ c tính k  thu t,  quy trình,  đ ổ ị quy đ nh rõ trong khuôn kh  các   th  ch  đ ệ ệ ệ ng,   tài   nguyên   n ạ ể ộ ự ng ho c h ộ ồ ấ ả ệ Câu 18:  Phân tích n i dung ệ   ệ vi c  đ y m nh  công nghi p ạ hóa,   hi n   đ i   hóa   nông   ế   ả i quy t nghi p, nông thôn, gi ề   đ ng   b   các   v n   đ   nông nghi p nông thôn nông dân

ị ộ   ị ự nay,   đ n   v   đã   th c   hi n   n i ụ ể ạ ộ dung ho t đ ng c  th . ụ   ấ ự Th   nh t,   Xây   d ng   m c ạ   ế ướ ươ ng h tiêu, ph ng, k  ho ch ồ ạ ơ ạ ộ i đ n v , bao g m: ho t đ ng t ạ ạ   ự i ­D   báo   tình   hình   ho t   t ị ấ   ự ơ đ n   v     trên   các   lĩnh   v c   đ t ả ả đai, qu n lý b o v  tài nguyên   ướ   ườ c môi   tr ở ệ ụ b i các nghi p v : ể ố ạ   + Th ng kê, ki m kê các l o ử ụ   ướ ằ ấ đ t nh m đ nh h ng s  d ng ụ ậ ừ ề ự i khác d  trên c ể ế ượ c xác đ nh. ạ ộ ả   * Ho t đ ng lãnh đ o qu n ế   ạ lý  là   ho t   đ ng   kg   th   thi u ị ổ ứ   trong t  ch c qu n lý. Xác đ nh ạ ộ ả ho t đ ng qu n lý là m c tiêu   ế   ọ  khi thành l p đ n quan tr ng t Câu   19:  Đ/c   hãy   trình   bày  ạ   ạ ộ ộ n i dung ho t đ ng lãnh đ o ệ ứ ườ ứ ề ậ ạ   Là  *Ho t   đ ng   lãnh   đ o: ị ạ ho t   đ ng   mang   tính   đ nh   ạ   ưở ả ướ ng,   t o h ụ   ự ế d ng   ni m   tin,   tuy t   ph c ể ọ ồ ườ i   khác   đ   h   đ ng   lòng ng   ạ ườ ệ   ớ i lãnh  đ o th c hi n v i ng ặ ệ  ủ ươ ố ườ i, ch  tr ng l đ ụ ố th ng   m c   tiêu   nào   đó.   Lãnh   ạ ể   ạ đ o   t o   hi u   ng   đi u   ki n, ơ  ẩ ắ d n d t ng ế   ch   nh n   th c,   ni m   tin,   tiêu

84

ợ ạ ế ậ ộ ươ ử ấ ự ệ c,… công   tác   thu   th p,   phân   tích m u n nhân   s ,   kinh   phí,   n i   dung th c hi n. ậ ế ồ L p   k ạ     ho ch, ng   trình, ế  ươ   ng ng n ng m, ch t l ự ệ th c   hi n   các   ch ụ ộ m c   tiêu.   N i   dung   các   k ạ ho ch này bao g m ba ph di n:ệ ướ ả ượ ấ đ t phù h p theo k  ho ch s ụ ấ d ng đ t các c p. ấ + Tình hình c p GCNQSDD, ỉ ạ ng   ch   đ o   rà   soát   các p   tình   hình ng trình hành ớ ủ ươ ụ có   h văn   b n   phù   h m i.ớ ạ ả ng l ạ ộ     các ho t đ ng ỳ ế  ế   ổ c phân b  theo ti n ử ụ ử ụ ụ ự ­ ươ ng trình: ch ươ ị + Xác đ nh ch ệ ể ự ộ đ ng đ  th c hi n m c tiêu. ậ ộ   ạ ế +   L p   k   ho ch   hành   đ ng ộ  ừ ề ệ ng ươ ế ệ ả ạ ớ ươ ế ị ạ ự ạ ệ ấ + Quy ho ch s  d ng đ t phù   ấ ả   ợ h p tình hình s  d ng đ t c u ị đ a ph +   K   ho ch   b o   v   môi   ề   ườ tr ng: Công tác tuyên truy n, ể ự   th c   hi n;   ki m   tra   giám   sát; *Hành đ ng:ộ ầ c n   hoàn   thành   trong   k   k ượ ạ ho ch đ ộ ờ ụ ể đ  th i gian c  th . ạ ế   *Kinh phí: Là k  ho ch phân ạ ộ   ổ b  kinh phí cho các ho t đ ng ộ cho   các   ho t   đ ng   đi   cùng   đi   ả cùng chi tiêu, qu n lý rõ ràng. ế ờ ể ệ ả ả ẫ ướ ướ   ố ệ ố   li u   n c +   Th ng   kê   s ấ ượ ầ ầ ướ c ng m. ụ ị ­ Xác đ nh m c tiêu: ợ ng, +   Phù   h p   v i   ch   tr   ố ủ ậ   ườ i c a Đ ng, pháp lu t đ ướ ủ c c a nhà n ự   ợ + Phù h p v i đi u ki n th c ế ủ ị ng  c a đ a ph t ọ   ụ +   Xác   đ nh   m c   tiêu   tr ng ạ   ể ự đi m   đ   xây   d ng   k   ho ch ự   th c  hi n  đ m  b o th i  gian, ừ cho   t ng   m c   tiêu,   t ng   b ậ ờ ph n cá nhân và theo th i gian. ầ   ạ Có   hai   lo i   k   ho ch   c n ế  ả ộ ph i   xây   d ng.   M t   là   k ỳ  ườ ạ ạ ộ ho ch   ho t   đ ng   th ng   k ạ   ế ơ ở ủ c a  c  s  và hai là k  ho ch

85

ườ ệ ẩ ề ả *Con ng ươ t ki m, hi u qu ả ị ệ ứ ầ ả  ưỡ   ng ế ợ ả ch c và cá nh n c ạ ộ   ỗ i: M i ho t  đ ng ứ ng   ng   pahir   ậ ụ ổ     ch c   qu n   lý ệ ự   ph i đáp  ng yêu c u hi u l c, ả hi u qu . ắ ệ ế nguyên t c ti ế ộ ớ v i ch  đ  duy tu b o d và thay th  h p lý. ế ậ ừ ị ư i  gi uã các  b ứ ­Thi ớ ộ ủ ơ ở ả + Xác đ nh rõ th m quy n và trách   nhi m   cho   t ng   khâu   ố   qu n lý, chú ý xác đ nh rõ m i ộ  ạ ệ quan  h  qua  l ph n.ậ ụ ố ả ả ộ ả ơ ấ +   C   c u   t ả ứ ệ ơ ấ ổ  Cũng c , đ i mói c  c u t ứ   ch c qu n lý c a c  s  tr i qua ba b ố ổ ả c:ướ ủ ệ ệ ể ố ộ ẫ ạ ố ượ ơ ấ ậ ơ ấ ợ ổ   t   l p   và   cũng   c ,   đ i ứ ổ    ch c, qu n lý m i b  máy t ự ộ khi xây d ng b  máy qu n lý   ơ ở ầ ấ c p c  s  c n tuân th  các yêu   ầ c u sau đây: ị + Xác đ nh rõ s  l ả ừ ộ ử ụ     d n ồ ự ứ ệ ổ ị ứ ầ ộ ng và các ủ  ừ khâu   qu n   lý   sao   cho   v a   đ ả   ể ự đ  th c hi n ch c năng qu n lý. ế   + Phân tích: Tìm ra đi m y u, ể ể ợ   đi m   m nh,   đi m   phù   h p, ổ  ủ ư ch a   phù   h p   c a   c   c u   t ủ ớ   ả ứ ch c   b   máy   qu n   lý   c   v i ụ  ệ yêu c u ch c năng, nhi m v m i.ớ ư ế ệ ữ ả ừ ệ và   kinh   phí   t ổ ứ giao cho t ể ụ th  ph  trách. ệ   ự ổ ứ   ch c   th c   hi n Th   hai,   t ướ ươ ế  ph ng,   m c   tiêu   k ng   h ồ ạ ho ch bao g m: ­ Huy   đ ng   b   trí ồ ự ử ụ s  d n ngu n l c. ố ộ   +Huy   đ ng   b   trí   s ngu n l c tài chính ử ụ ố   +Huy đ ng, b  trí, s  d ng, ị ậ t   b   theo v t   t ,   trang   thi ậ +   Các   b   ph n   qu n   lý   kg   ượ ả ụ  đ c đ m nhi m các nhi m v ồ ch ng chéo l n nhau. ố   ộ + C  c u cá b  ph n và m i ả   quan   h   gi a   chúng   v a   ph i ươ   ả đ m   b o   tính   n   đ nht ng ố đ i, v a có tính thích nghi khi   ổ ề đi u ki n thay đ i.

86

ự ế ế ạ ạ ộ ệ ể ự ứ t k : Xây d ng c  th ố ệ ố ệ ợ ệ ớ ừ ể Th  ba, Th c hi n ki m tra đánh   giá   và   xây   d ng   môi tr ố ệ ơ ng làm vi c  ự ự ệ ở ơ ở  c  s . ề ị ơ ế ậ ạ ấ ế ộ ủ ị ề ể ể ể + Quan h  đ i tác: Duy trì các ố ệ   m i   quan   h   ph i   h p,   hi u ả ư  qu  trong cong vi c cũng nh ể đ  qu ng bá cho đ n v  mình. ỉ ­   Đi u   hành   và   đi u   ch nh ắ ả ộ ủ ấ ơ ở haotj đ ng c a c p c  s : ứ ườ ả ề ộ ề ệ ả ệ   +Đi u   hành   theo   công   vi c ộ ậ ườ ế  ­Xây d ng và đi u hành ch ộ   đ   ki m   tra:   Đ   ki m   tra   có ạ   ệ hi u   qu ,   cán   b   lãnh   đ o, ự ả qu n lý ph i th c hi n ba công   đo n:ạ ụ ể  + Thi ề   ả ố ấ s  c p, khâu qu n lý v i quy n ấ   ạ h n và trách nhi m t ng c p, ự   ừ t ng   khâu   rõ   ràng.   Xây   d ng   quy ch  v n hành đ n v . Xây ẩ   ế ự d ng   biên   ch   và   tiêu   chu n ừ cán b  cho t ng ch c danh. ơ ấ ổ + V n hành c  c u t ọ ả ể ớ hàng ngày ề ỉ ế ự ệ ổ ộ ạ ộ ể ơ ư ẫ ế ế ườ ự ạ   +   Đi u   ch nh   k   ho ch, ươ ch   ng   trình   hành   đ ng   khi ầ c n thi t. ẩ   +   Xây   d ng   các   tiêu   ch u ể ki m tra +   Đo   l ử ề ỉ ạ ồ ộ ệ ẩ ệ   ng   vi c   th c   hi n ượ   c ậ ứ    ch c   qu n lý m i:  tuy n ch n,  đào ạ t o và b  nhi m cán b  vào các   ế   ứ ch c danh. Ban hành quy ch , ậ v n   hành   th ,   đi u   ch nh   sai   sót. ố ­ Ho t đ ng đ i ngo i : ệ  ủ +   Tranh   th   m i   quan   h ể  ớ ấ công tác v i c p trên đ  có th ợ   ạ ể tri n   khai   ho t   d ng   phù   h p ớ   v i   k   ho ch   c a   c p   trên   nhanh choóng và đúng đ n mà ấ ng cung c p thông còn tăng c   ắ   ấ tin cho c p trên hi u đúng đ n, ị ơ ở   đánh   giá   đúng   đ n   v ,   c   s ,   trách tình tr ng b ng bít thông ớ ấ   tin   v i   c p   trên   d n   đ n   tình ữ ậ tr ng   ch m   x   lý,   t n   đ ng,   ả ấ gây h u qu  x u. theo   các   tiêu   chu n   đã   đ ạ v ch ra

87

ỉ ề ự ể ọ ệ + Ki m tra c n chú tr ng các ị ẳ ệ ệ   t ế ầ ạ khâu, công đo n tr ng tâm. tr ọ ả ể +   Đi u   ch nh   s   khác   bi ẩ ữ gi a   các   tiêu   chu n   và   k ho ch.ạ ế ấ ượ ủ ầ ớ ầ ế ng, ch t l ể ư ả ự ể ị ừ ể ế ộ ch nh ch  đ  đánh giá: ủ ơ ệ ơ ở ầ ứ t   đ     cho   h ự ả ố   ể ể Đ  ki m tra có k t qu  t t , ả ph i tuân th  các yêu c u sau : ế  + Ki m tra ph i d a vào k ộ ạ ho ch hành đ ng c a đ n v  và   ầ ủ theo yêu c u c a công vi c. ẩ ự ­ Xây   d ng   môi ườ ả ệ ng làm vi c hi u qu : ự ườ   + Xây d ng môi tr ng làm ệ ỉ ệ ả   vi c hi u qu  kg ch  thu hút và ườ ữ   i   tài   mà   quan   chân   ng gi ạ ơ ườ   ọ ng tr ng   h n   là   t o   môi   tr ọ  ố ệ làm   vi c   cho   t ủ   ế ế ố c ng   hi n   h t   năng   l c   c a mình. ể ấ ứ ậ ệ ộ ề ớ ặ ả ự ụ ủ ộ ủ ườ ấ ố ế ị ả   +   Quá   trình   ki m   tra   ph i ả   đ m   b o   cung   c p   thông   tin trung   th c   khách   quan   và   các   tiêu chí đo l ng th ng nh t. ạ   +   Ki m   tra   ph i   linh   ho t, ợ ủ   phù h p v i b u không khí c a ệ ị ơ t ki m. đ n v  và ti ề   ự ­ Xây d ng và đi u ỉ ố   C  s  đánh giá là yêu c u đ i ệ ớ   v i   công   vi c,   ch c   năng,   nhi m v  c a b  ph n hay cá nhân.   N i   dung   đánh   giá   bao   g m:ồ ự   +   Đánh   giá   công   vi c:   d a ẩ trên các tiêu chu n đ nh s n cho   ư ố  ệ ụ ể ừ t ng công vi c c  th , nh : s ộ ế ượ ng, ti n đ , chi l   ậ   ế phí,…đ   đ a   ra   các   k t   lu n ụ ể c  th .   +  Đánh giá con ng oi:  Đánh   giá theo ch c danh và theo tiêu   chu n   hành   ngh   v i   các   tiêu chí   hoàn   thành   ho c   kg   hoàn   ệ   ộ ớ thành,   thái   đ   v i   công   vi c, ơ ố c ng hi n cho đ n v ,... ề   ự + Quan tâm xây d ng truy n ẹ ơ ố ố   t   đ p   c a   c   quan th ng   t ề ự ự ạ ằ   hào nh m   t o   d ng   ni m   t   ườ   ữ i chính   đáng   cho   nh ng   ng

88

ị ươ   n   v   cũng làm   vi c   trong   đ ố ớ nh   t o  uy  tín  v i   đ i  tác  và   qu n chúng, ệ ư ạ ầ + Quan tâm, nhân ái, th ậ ỉ ả ạ

ngươ   ầ   yêu nh n viên và qu n chúng. ộ  ố t.   Cán   b Ch   có   nhân   cách   t ở ơ ở ớ    c  s  m i lãnh đ o, qu n lý  ệ   ủ có đ  uy tín hoàn thnahf nhi m ụ ượ v  đ c giao.

89

ỷ

ậ

ệ

ng   khen   th

ệ

ế ộ

ả ắ

ự ầ c n   ph i   th c   hi n   đúng   các nguyên t c và quy trình sau

ộ

ứ

Câu   20:  Đ/c   hãy   trình   bày  ắ ng/t c   và   quy   trình   đánh   giá   CB.

ề

ượ

ấ công tác đánh giá cán b

ể

ở ầ

ượ ạ ẽ c l

ế ị

ự ủ

ế

ữ

ộ

ể

ố

ị

ộ ộ ế

ự

ẩ

ấ

ưở ủ ơ ể ả

ả ế

ứ

ấ

ườ

ả

ấ

ưỡ ưở   ng   k   lu t   và d ự th c hi n các ch  đ  chính sách   ộ  ố ớ đ i v i cán b . Đánh giá cán b ẽ c ti m năng đúng s  phát huy đ   ệ   ộ ủ ừ c a t ng cán b , nâng cao hi u ả   i s  làm qu  công tác và ng ộ ạ h n ch   năng l c c a cán b  và   ế   ả ng   không   t gây   nh   h t   đ n ạ ộ ị ho t đ ng c a đ n v . ả ậ Vì v y đ  b o đ m cho công ộ ạ ộ tác đánh giá cán b  đ t đ  chính ộ i   cán   b   qu n   lý xác   cao,   ng

ứ ể ố ễ

ụ ả ả ạ

ắ ủ   ề * Th  nh t, v  nguyên t c c a ộ ở ơ ở  c  s ộ    Đ  đánh giá đúng cán b , công ế   ộ ướ tác   đánh   giá   cán   b   tr c   h t ữ ắ ả ph i   n m   v ng   nh ng   nguyên   ắ t c sau: ấ ủ ộ ­ M t là, các c p  y Đ ng mà   ự ườ   ng   xuyên   và   tr c   ti p   Ban th ơ ở  ủ ườ Th ng v  Đ ng  y c p c  s ố th ng nh t qu n lý công tác đánh   ệ   giá   trong   ph m   vi   trách   nhi m

ộ ổ ể

ạ

Công   tác   đánh   giá   cán   b   làộ   ệ ệ ọ   vi c h  tr ng, là khâu m  đ u có   ý nghĩa quy t đ nh trong công tác cán b . Đánh giá cán b  là đ  xác   ả  đ nh năng l c, trình đ , k t qu ị   công   tác,   ph m   ch t   chính   tr , ể   ả ạ đ o đ c và kh  năng phát tri n ủ c a cán b ; làm căn c  đ  b  trí   ệ   ệ ử ụ s  d ng b  nhi m, mi n nhi m, ồ   ề ạ luân chuy n, đ  b t, đào t o, b i

90

ắ

ở

ệ

ụ

ứ

ướ

ị

ấ

ả c   ph i   v ẩ

ự

ượ   phát   tri n   c a   cán   b

ộ

ề ấ ủ

ể

ề

ế

ế

ch c c

ể

ẩ

ấ ả ặ

ộ

ệ

ứ     m c nhi m   v ,   hoàn   thành   ặ th p, không hoàn thành, ho c có   nhi u thi u sót khuy t đi m. ộ ả

ộ

ấ

ơ ế

ệ

ướ

ả

ả

ộ

ủ

ủ

ề

ệ

ể

ạ

ẩ

ủ ộ

ậ ế

ự

ả

ự ụ ể

ề

ế

ả

ươ   n   lên   đáp   ng. n ố  ộ ế Tiêu   chu n   cán   b   là   y u   t ậ   ướ c đo tin c y khách quan, là th ấ   đ   đánh   giá   đúng   ph m   ch t, ộ ủ   ự năng   l c   đ i   ngũ   cán   b   c a c.   Trong   quá Đ ng   và   Nhà   n   ả ả   ộ trình đánh giá cán b  ph i đ m ả ậ ả b o dân ch  r ng r i, t p trung   cao.

ư

ộ

ồ

ng   l

ế

ể

ườ ị ủ

ệ

ệ ị

ệ

ệ

ụ ữ

ể

ự ể ế

ộ ủ

ả

ượ

ủ

ợ

ừ ế

ậ

ọ

ượ   c phân công. Nguyên t c này đ ỉ ỏ ấ   ệ ch  r : trách nhi m đánh giá c n ứ ơ  ổ ộ b  thu c v  c p  y, t ơ   ạ ơ ở ả s  đ ng và lãnh đ o c  quan đ n ạ ị ơ   v  n i cán b  sinh ho t; c  quan ủ   ự ả qu n   lý   c p   trên   tr c   ti p   c a ộ ự  cán   b   và   b n   thân   cán   b   t ấ   đánh giá. T p th  lãnh đ o c p ộ  trên   tr c   ti p   qu n   lý   cán   b ể   phân   tích,   đánh   giá   u   đi m, ộ ủ khuy t   đi m   c a   cán   b   trong   ụ ượ   ệ c vi c   th c   hi n  nhi m   v   đ ố   ậ t giao đ  k t lu n; Hoàn thành t

ả   ­ Hai là, đánh giá cán b  ph i ẩ ấ   l y tiêu chu n và hi u qu  công ả   ả ướ vi c   làm   th c   đo,   đ m   b o ắ ậ nguyên t c t p trung dân ch  và   ộ  đúng quy trình; tiêu chu n cán b ầ   ữ là s  c  th  hóa nh ng yêu c u ố   ủ i, khách   quan   c a   đ ả   nhi m   v   chính   tr   c a   Đ ng ỏ ộ   thành nh ng tiêu chí đòi h i đ i   ngũ   cán   b   c a   Đ ng   và   Nhà

ả   ­  Ba  là,  đánh giá  cán  b  ph i ử ụ  ộ    c   h i   h t,   ch   quan

khách quan, tòan di n l ch s , c ể th  và phát tri n; đánh giá cán b ờ không   đ

ế   ả c đ nh ki n, c m tính; không đ ộ  ể ủ nhìn   s ế   ỉ ể theo quan đi m “t nh”, b t bi n. ườ   ả ặ ạ Trái l i i, ph i đ t ph i đ t ng ữ ộ ệ   cán b  trong nh ng quan h  công ạ ộ ườ   ng ho t đ ng đa tác và môi tr ọ ề di n, nhi u chi u c a h . Trong   quá trình xem xét đánh giá cán bộ  ể   ấ nh t thi t ph i đi u tra, tìm hi u ấ ỹ   r t k  các ngu n thông tin và các ề ườ ế   ý ki n khác nhau v  ng i cán ộ ầ   b  c n đánh giá, t  đó phân tích ọ   ch n  l c,  rút ra  k t lu n khách

91

ị

ờ

ả

ả

quan.

ứ

ừ ầ

ừ ệ

c.

ạ

ướ ữ

ề ể ố

trong t ng v  trí, t ng th i gian; tinh th n trách nhi m trong công tác.

gìn   đ o   đ c   và   l

ộ

ỏ

ấ

ạ

ứ ố

ề ộ *   Th   hai,   v   n i   dung   đánh   ộ  ủ

ứ

ủ i s ng c a cán b

ộ

ề

ả

ự

ự

ồ

ể

ư

ế ế

ể ầ

ậ

ườ

ặ

ộ

ọ

ế   ­ Ba là, đánh giá ph i rút ra k t ể ọ ậ lu n v  tri n v ng phát tri n và   ộ ử ụ ướ ng b  trí s  d ng cán b . h ứ * Th  ba, quy trình đánh giá cán ộ ơ ở b  c  s ộ ộ ­ M t là, đánh giá cán b  hàng   ị  ố ớ ơ ộ ở  các đ n v ệ   ự   nghi p,   hành   chính,   s

ệ ụ ượ

ự ầ ự

ch c k  lu t; tinh th n t

ư

ộ

ẩ ề ­   Hai   là,   v   ph m   ch t   chính   ộ  ố ố ị ạ tr , đ o đ c, l ơ ở ậ   c   s .   Đánh   giá   ph i   k t   lu n ể   ữ nh ng   u   đi m,   khuy t   đi m ủ c a   cán   b   trên   m i   m t   bao   g m:ồ ậ

ứ

ư ưở  t

ậ   ủ c a Đ ng, chính sách, pháp lu t ủ c a Nhà n ố   ệ Vi c   gi i ố s ng   lành   m nh;   ch ng   quan   liêu,   tham   nhũng,   lãng   phí   và  ệ ữ nh ng bi u hi n tiêu c c khác. ọ Tinh   th n   h c   t p   nâng   cao   ứ   ộ trình đ ; tính trung th c, ý th c ổ ứ ỷ ậ t    phê bình và phê bình.

ế

ệ

c  giao: th ấ ượ

ầ

ị   Nh n th c, t ng chính tr ; ủ ấ ệ ươ   ng, ị ế ố ườ   i và quy ch , quy đ nh

vi c   ch p   hành   ch   tr đ

ng l

ậ

ng, ch t l ả ủ

ố ộ ụ ụ

ộ ơ ở giá cán b  c  s ; đánh giá cán b ả ữ ph i làm r  nh ng n i dung ch ế y u sau: ự   ­ M t là, đánh giá v  năng l c ủ   công   tác,   g m   năng   l c   c a ự   ạ i   lãnh   đ o   và   năng   l c ng chuyên môn nghi p v  đ   c giao ứ   ệ ự ứ nh ;   m c   đ   th c   hi n   ch c ể  ệ ụ ượ trách, nhi m v   đ ố ượ ệ ở ng,  kh i l hi n    ệ   ệ ộ ế ti n đ , hi u qu  c a công vi c

Đoàn k t, quan h  trong công ệ tác;   m i   quan   h ,   tinh   th n   và thái đ  ph c v  nhân dân.

năm đ i v i cán b   ơ ở c   s doanh nghi pệ ộ ố ớ Đ i v i cán b  chuyên môn, ệ ụ ơ ở nghi p v  c  s : ướ B c   1:  Cán   b   t ằ

ộ ự ả

nh n  xét,   ộ   đánh giá (b ng văn b n) theo n i

92

ộ ở

ậ

ướ

ướ

ậ

ướ

ầ     ph n

ộ ự ả

ơ ở

ườ ườ

dung   đánh   giá   cán   b   trên.

ậ

ể

ướ

ộ ở

ủ

ộ ự   B c 1: Cán b  t ả ằ ề ị

ng   đ

ệ

ộ ị ơ ở

ộ

ộ

ế

B c  1:   Cán   b   t     nh n  xét, ộ   ằ đánh giá (b ng văn b n) theo n i ầ   dung   đánh   giá   cán   b     ph n trên.

ậ

ướ

ị

B c 2: T p th  cán b  cùng ơ làm vi c trong đ n v  c  s  tham gia ý ki n.ế ướ

ộ ị ơ ở

ố ủ ộ

ị

ế

ợ

ổ

ị ướ

ệ ỷ ơ ậ

ề

ể   B c 2: T p th  cán b  cùng ơ làm vi c  trong  đ n v  c  s  và   ộ ấ c p u  n i cán b  công tác, sinh   ho t nh n xét, góp ý.

ủ ổ

ể

ế ị

ầ

ị ơ ở ấ

ệ

ầ

ạ

ụ ả   B c 4: Ban th ng v   đ ng ệ   ủ ụ y c  s , Ban th ng v  huy n ươ ủ ị ế ươ   y   và   t ng   quy t   đ nh ệ   vi c   đánh  giá  cán b  theo  phân ướ ả ấ   c p qu n lý. Tr c khi xem xét ườ ế ụ ấ ủ   ậ ng v  c p  y k t lu n, Ban th ả   ấ ả ả t c  các văn b n ph i xem xét t ộ ủ   ợ ổ t ng h p v  đánh giá cán b  c a ư ơ ở  ơ c  quan tham m u đ  có c  s ắ quy t đ nh đúng đ n. ­ Hai là, đánh giá cán b  đ mộ ả   ử ướ   c

ư   ơ B c 3: Các c  quan tham m u ủ   ẩ th m đ nh t ng h p ý ki n c a ể ấ   i và đoàn th  nhân dân c p d ề ộ ể v  đánh giá cán b  đ  trình ban   ườ ụ ấ ủ th ng v  c p  y. ạ ơ   ộ ố ớ Đ i v i cán b  lãnh đ o đ n ị ơ ở v  c  s

ự

ệ

ứ ệ

ế

ỳ

ể ụ ấ ủ

ườ

ạ ệ ế   ướ B c   3:   Vi c   đánh   giá,   k t ộ  ạ ố ớ ậ lu n và phân lo i đ i v i cán b ơ ưở ấ   do ng   đ n   v   c   s c p   tr   ự   ầ ứ ườ i   đ ng   đ u   c p   trên   tr c ng ự ế ti p th c th c hi n.

ụ nhi m ch c v  do b u c  tr khi h t nhi m k

nh n xét, ộ   đánh giá (b ng văn b n) theo n i ạ i Đi u 6 c a quy dung quy đ nh t   ế   ch  đánh giá cán b ( trong quy t đ nh s  286­QĐ/TW, ngày 8­02­ ở  2010 c a b  chính tr ) trình bày  ầ ph n trên. ướ B c 2: Các thành viên c a t ứ ượ ầ ậ c b u nh n xét, góp ý. ch c đ ổ  ứ ườ ướ i   đ ng   đ u   t B c   3:   Ng ậ ầ ượ ứ   ch c   đ c   b u   nh n   xét,   đánh ậ giá;   t p   th   lãnh   đ o   (   ban   ự  ng   v   c p   y,   ban   cán   s th

93

ả

ả

ố

ị

ướ

ấ

ầ ầ

286­ ộ

ậ   ộ ề xét   và   đ   xu t   n i   dung   nh n xét, đánh giá cán b .ộ

ơ

B c 2: Ng ơ ở y   c   s ,   ng ơ

B c  4: C p  y n i công tác

ế ộ b (   trong   quy t   đ nh   s QĐ/TW, ngày 8­02­2010 c a bủ chính tr ).ị

ậ

ườ

ấ   ườ ứ i đ ng đ u c p ơ  ứ ủ ườ i   đ ng   đ u   c ậ ị ơ ở quan, đ n v  c  s  nh n xét đánh   giá.

ậ   ả đ ng,   đ ng   đoàn)   th o   lu n, thông qua. ướ ấ ủ ấ ủ ơ ư và c p  y n i c  trú nh n xét. ướ

ư

ơ

ấ

ậ

ơ

ậ

ổ

ệ

ộ ơ ở  ệ   ớ i thi u,

ướ ạ

ấ

ề ổ

ế

ẩ

ộ

­  Ba là, Đánh giá cán b  c  s ướ c khi b  nhi m, gi tr ng cứ ử ướ

ậ

ộ ủ ấ ợ ấ

ệ ề ơ

ươ

ộ ự ả

ệ

ố

ề  B c 5: C  quan tham m u v ẩ   công tác cán b  c a c p có th m ậ   quy n t ng h p các ý ki n nh n ậ   ộ ề xét   và   đ   xu t   n i   dung   nh n xét, đánh giá cán b .ộ

ặ   ể ấ ủ ậ ướ B c 5: T p th  c p  y ho c ạ   ụ ấ ủ ng v  c p  y, lãnh đ o ban th ả ị ơ   c   quan,   đ n   v   th o   lu n   và ậ ố th ng   nh t   nh n   xét,   đánh   giá   ề   ấ cán   b   trình   c p   th m   quy n ế ị xem xét quy t đ nh. ự ­  B n   là,   th c   hi n   các   b

ướ   c

B c  1:   Cán   b   t ằ ị

ề

ạ

ướ

ế   B c 3: L y  ý ki n nh n xét ặ   ủ ộ ả c a đ i di n chi b  đ ng ho c ươ   ả ng chính quy n thôn, b n và t ề ư  ộ ư ng n i cán b  c  trú v  t đ ả ủ cách   công   dân   c a   b n  thân   và   gia đình cán b .ộ

ấ ậ

ẩ ế

ơ

ướ

ư

ậ ề

ạ

ạ ặ

ố ủ

ế

ộ ủ ấ ợ

ề ổ

ế

ơ

ề   B c   6:   C p   có   th m   quy n   đánh giá, nh n xét,  k t lu n và ộ   phân   lo i   cán   b   theo   Đi u   11 ủ   c a   quy   ch   đánh   giá   cán

ề  B c 4: C  quan tham m u v ẩ   công tác cán b  c a c p có th m ậ   quy n t ng h p các ý ki n nh n

sau đánh giá cán bộ ổ  ệ ướ ấ ủ B c  1:  Đ i  di n  c p  y,  t ầ   ườ ứ ứ ả i đ ng đ u ch c đ ng ho c ng ế   ị ơ c   quan,   đ n   v   thông   báo   đ n

ầ

nh n  xét,   ộ   đánh giá (b ng văn b n) theo n i ủ   i   Đi u   6   c a dung   quy   đ nh   t ộ ế   Quy ch  đánh giá cán b ( trong ế ị quy t đ nh s  286­QĐ/TW, ngày   ị ở  ộ 8­02­2010   c a   b   chính   tr )   ph n trình bày trên..

94

ậ

ậ

ươ

ơ

ổ

ớ

ề ả

ộ

ế ả

ứ ế

ấ

ả

ế

ế

ả

ị

ả ử   ( n u có) ph i g i cho c  quan ộ ể ư ồ ơ  qu n lý cán b  đ  l u vào h  s ấ theo quy đ nh phân c p qu n lý.

ả

ả

ế

ữ

ầ ộ

ậ ấ ủ ơ ử

ệ

ả

ậ   tán   thành   v   nh n  xét   đánh   giá ư   ố đ i   v i   b n   thân   mình,   nh ng ậ   ph i ch p hành ý ki n k t lu n ẩ   ơ ủ c a   c   quan   qu n   lý   có   th m quy n.ề ướ

ứ

ườ

ặ

B c  3: Khi có  khi u n i v

ứ

ạ

ổ

ộ

ộ y,   t

ch c   đ ng,   lãnh   đ o   c ơ

ị

ằ ộ

ữ

ấ

ể ả

ơ ộ

ộ ậ

ệ

ồ ơ ậ

ữ ộ ượ   c   đánh   giá   nh ng   ý cán   b   đ ấ ủ ủ ế ả    ch c  đ ng ki n c a c p  y, t ư ể   ể ữ ề v  nh ng  u đi m, khuy t đi m ủ ặ   ộ ằ c a cán b  b ng văn b n và g p ộ  ố ớ ự tr c ti p. Đ i v i nh ng cán b ấ   ấ thu c di n c p trên qu n lý, c p ơ  ủ ả   quan   đ n   v   báo   cáo   b ng   văn ả b n lên c p trên nh ng n i dung   đánh giá cán b .ộ

ướ

ề

ế

ằ

ả   B c 4: l p b n nh n xét đánh ả   giá   cán   b .   B n   thân   nh n   xét, ộ ủ đánh giá cán b  c a c p  y và   ị  ơ ườ ứ ng i đ ng đ u c  quan, đ n v ả ả   qu n lý cán b  ph i có ch  ký ủ   ầ ủ i   đ ng   đ u   ho c   c a c a   ng ạ ộ ứ   m t thành viên lãnh đ o và đ ng ượ   ị ầ ủ ơ c đ u c a c  quan đ n v  đó; đ ế ộ  ư l u vào h  s  cán b  theo ch  đ ệ tài li u m t. ấ ả

ế

ế

ạ

ả ộ

ề ế

ạ ề  ế ườ ứ ầ   i đ ng đ u đánh giá cán b , ng ủ ậ ơ ạ   c a   t p   th   lãnh   đ o   c   quan, ị ơ đ n  v  qu n lý cán  b  có  trách   ế   nhi m xem xét, k t lu n và thông ườ   ả báo   b ng   văn   b n   đ n   ng i khi u n i.

ề

ấ

ấ

ơ

ộ   B c 2: Cán b  có quy n trình ả ư   bày ý ki n, b o l u và báo cáo ữ   lên c p trên nh ng v n đ  không

ậ   T t   c   các   văn   b n   v   nh n ậ   xét,   đánh   giá   cán   b ;   k t   lu n ể ủ   c a c  quan ki m tra, thanh tra

95

ỳ ẩ ướ ợ ặ ạ ả ể ố ờ ủ c a   th i   k   đ y   m nh   CNH­ ấ c   Đ ng   ta   xác HĐH   đ t   n   ơ ả   ữ ị đ nh nh ng quan đi m c  b n sau đây: ủ ộ ư ướ ộ ấ , cán b  là nhân t ể ạ ự ư ế ậ ị ạ ả t   Nam   cán   b ệ ặ ớ ườ ộ

ệ ả ộ ổ ớ ạ ươ ạ ứ ẩ Câu   21:  Trình   bày   quan  ể ề ả đi m   c a   Đ ng   ta   v   xây   ờ ỳ ẩ   ự d ng đ i ngũ CB th i k  đ y ấ ướ ạ m nh CNH, HDH đ t n c. ủ   ấ ứ ờ ỳ Trong b t c  th i k  nào c a ộ  ạ ệ cách   m ng   Vi ữ ị   v   trí   đ c   bi luôn   gi   t   quan ố ọ   tr ng   đ i   v i   công   tác   xây ủ   ả ự d ng   đ ng  và   thành  công  c a ệ ự s  nghi p cách m ng. hi n nay   ạ   chúng ta đang ra s c đ y m nh ượ ự   ấ ướ c, tích c c CNH­HĐH đ t n ế  ủ ộ ậ ộ ch   đ ng   h i   nh p   kinh   t ề ố ế  trên nhi u m t, h p tác qu c t   ề   ề ớ v i nhi u qu c gia trên nhi u ấ ự   c   phát lĩnh   v c   đ a   đ t   n ườ ng   XHCN. tri n   theo   con   đ   ượ ộ   ự Vì   v y   xây   d ng     đ c   m t ả ộ ộ đ i   ngũ   cán   b   có   b n   lĩnh   ị ữ ấ   ẩ chính tr  v ng vàng, ph m ch t ự ớ   ợ ố t   phù   h p   v i và   năng   l c   t ế   ể ế ượ c phát tri n kinh t chi n l  ­ ố ệ ổ  qu c đáp xã h i và b o v  t   ụ  ệ ầ ứ c   yêu   c u   nhi m   v ộ ng   đ ố  Th  nh t ủ     thành   b i   c a quy t   đ nh   s ố   cách   m ng,   là   khâu   then   ch t ự   trong công tác xây d ng Đ ng. ả   Ph i th ng xuyên chăm lo xây ớ   ự d ng đ i ngũ cán b , đ i m i ổ   ộ ắ công   tác   cán   b   g n   v i   đ i ủ   ứ ớ m i ph ng th c lãnh đ o c a Đ ng.ả

96

ả ặ ấ ệ ố ệ ứ ữ ả Đ ng ta đ c bi ầ ặ ư ộ ủ ố ụ ườ ế ệ ử ỗ ng  l ả ệ ạ ệ ạ ấ ộ ổ ng, đ i m i t ố ụ ủ ệ ị ổ ộ ầ ủ ạ ớ ệ ố ự ố ườ ậ ằ ế ị ạ ự ướ ạ ệ ụ ng l ủ ộ ả ằ ướ ứ ả ệ ệ ề ấ ả ế ụ ấ ặ ề ự ệ ộ ộ ớ ệ ạ   t nh n m nh ộ   ủ ọ vai trò t m quan tr ng c a đ i ộ  ng   cán   b ,   công   tác   cán   b ạ   ạ trong các giai đo n cách m ng ẳ   ệ ướ c đây và hi n nay. Kh ng tr ị đ nh đây là “công vi c g c”, “là   ạ   nhân t  quy t đ nh s  thành b i ủ c a   cách   m ng,   là   khâu   then   ự   ố ch t   trong   công   tác   xây   d ng ả Đ ng”.  Do   đó  toàn   Đ ng,  các   ả   ơ ở ổ   ch c   c   s t   Đ ng   ph i ườ th   ng xuyên quan tâm và làm ọ ố t công tác tr ng y u này. t ớ   m i   quan   h   bi n   ch ng   v i ạ   nhau. M i giai đo n cách m ng i  nhi m  v   chính có   đ   ị ủ ỏ   tr   c a   giai   đo n   y,   đòi   h i ộ ấ   ả ph i có đ i ngũ cán b  có ch t ầ   ứ ượ ớ ng   m i,   đáp   ng   yêu   c u l ự ụ ố i, m c tiêu, ng l th c hi n đ   ề  ị ệ ả nhi m v  chính tr . Đ ng đã đ ệ   ụ ố ườ i, m c tiêu, nhi m ra đ ạ   ỳ ẩ ờ ụ ủ v   c a   th i   k   đ y   m nh ỉ ấ ướ c và ch  rõ CNH, HĐH đ t n   ề   đây là nhi m v  r t n ng n , ệ   ượ c th c hi n trong đi u ki n đ ậ ợ   ờ ơ có nh ng th i c  và thu n l i   nh ng   cũng   không   g p   ít   khó t, đòi khăn, th  thách quy t li   ấ   ả ộ ỏ ộ h i đ i ngũ cán b  ph i có ch t ớ ấ ả ượ   t c  các khâu l ẩ ư nh :   xác   đ nh   tiêu   chu n   cán   ộ   ộ b , nh n xét đánh giá cán b , ộ ế  ạ xây d ng quy ho ch cán b , k ồ ưỡ ạ   ng cán ho ch đào t o, b i d ế ự ộ   b , xây d ng quy ch  công tác   cán   b ,   hoàn   thi n  chính   sách cán   b …   đ u   ph i   xu t   phát   ụ ủ   ầ ắ g n v i yêu c u nhi m v  c a ng   l ộ ụ ừ  ứ ấ ,   ph i   xu t   phát   t Th   hai ế   ế ượ ể  ­ chi n l c phát tri n kinh t ừ  ệ ổ xã h i và b o v  T  qu c, t ờ   ệ yêu c u c a nhi m v  c a th i ỳ ẩ   k   đ y   m nh   toàn   di n   công ấ   ộ cu c đ i m i, CNH, HĐH đ t ợ   ướ ắ ệ ự c nh m th c hi n th ng l i n ạ ụ   m c tiêu dân giàu, n c m nh,   xã h i công b ng, dân ch , văn ữ c đi lên CNXH. minh, v ng b ả ỗ ấ ủ ậ   ả M i c p  y đ ng ph i nh n ố   ữ ứ ườ ắ th c   sâu   s c   gi a   đ i ị ệ   nhi m v  chính tr  và cán b  có

97

ộ ấ ể ủ ố ề ụ ự ủ ườ ở ả ấ ấ ủ ạ ố ể ộ ướ ấ ng t ọ ể ạ ể ủ ườ ứ ọ c   hay   ng ư ở ướ   n ớ ị ủ ủ ồ ờ ỳ ẩ ạ   th i k  đ y m nh CNH, HĐH. ặ ệ   M t khác, quá trình th c hi n ệ ờ   ụ nhi m   v ,   m c   tiêu   c a   th i ấ   ỳ ẩ k   đ y m nh CNH, HĐH  đ t ườ ướ   t đ  rèn n c là môi tr ạ   ệ luy n,   tuy n   ch n,   đào   t o, ộ sàng l c cán b . ủ ệ Th  baứ , quán tri ộ ấ ủ ườ ứ ế ự ườ  CN, tr ố c. ứ ạ ọ   ạ ộ r ng rãi các lo i cán b , tr ng ệ   ụ d ng nhân tài, không phân bi t ả i   ngoài đ ng   viên   hay   ng   ả ườ   i đ ng, dân t c, tôn giáo, ng ệ   ườ ở t   trong   n i   Vi ị c   ngoài; Nam   đ nh   c     ữ   ế không   đ nh   ki n   v i   nh ng ầ   ng i   có   sai   l m   trong   quá ữ ử   kh ,   nay   đã   s a   ch a   và   tâm ấ ướ huy t xây d ng đ t n ự ề ặ ả ữ ấ ắ ủ ộ ộ ự ự ệ Trong th c hi n công tác cán   ể   ộ ầ ệ b   c n   quán   tri t   quan   đi m ả ấ   giai c p công nhân c a Đ ng, ề   phát   huy   truy n   th ng   yêu ố   ướ c và phát huy truy n th ng n ộ   ộ dân   t c.   B i   vì,   Đ ng   C ng ộ ệ ả t Nam là đ i tiên phong s n Vi   ệ   ủ t c a   giai   c p   công   nhân   Vi ợ   Nam,  đ i bi u trung thành l i ấ ích   c a   giai   c p   công   nhân,   ả  ộ nhân   dân   lao   đ ng   và   c a   c ớ   ể ứ dân   t c.   Đ   x ng   đáng   v i ộ ủ   ộ ề đi u  đó ,  đ i  ngũ cán b  c a ả ệ   t quan đ ng có vai trò đ c bi ả ậ ọ   tr ng.   Vì   v y   Đ ng   ph i   xây ự   d ng đ i ngũ cán b  theo quan đi m   c a  giai  c p  công  nhân. ề Đây là v n  đ  có tính nguyên   ườ   ơ ở ầ ắ ng t c. C p  y c  s  c n th ậ   ồ ưỡ ụ ng l p xuyên giáo d c, b i d ổ  ứ ể ng   quan   đi m   ý   th c   t tr ộ   ấ ch c c a giai c p CN cho đ i ờ   ngũ   CB   c a   mình.   Đ ng   th i ấ ộ ố ng s  cán b  xu t thân tăng c   ộ ủ  ế ướ ừ c h t là các b  ch t ị ơ  ệ ố ch t trong h  th ng chính tr  c ế   ầ ở s .   Tuy   nhiên   c n   chú   ý   đ n ả nh ng   CB   có   b n   ch t   công   ớ   nhân,   th c   s   trung   thành   v i ế ậ ớ ể   t quan đi m ả   giai c p công nhân c a Đ ng, phát   huy   s c   m nh   toàn   dân   ướ   ố ộ c, t c,   truy n   th ng   yêu   n ậ   ế ạ đ i   đoàn   k t   và   g n   bó   m t ợ   t   v i   nhân   dân;   t p   h p thi

98

ạ ệ ạ ủ ứ ợ

ộ ẽ ố ậ ổ ứ ạ ổ ứ ứ ạ ớ ố ổ ộ ự ị ả ữ ầ ế ừ ố ẹ ủ ộ ạ ươ ng l ắ ệ ớ ứ ả ự ch c.   XD   t ứ ớ ệ ề ự ế ổ ế ụ ị ổ ng   h ứ ứ ệ  ch c, có t ủ ả ộ ộ ứ ọ ậ ạ ứ ứ ổ ơ ở ị ị ớ ổ ẫ ộ ẽ ặ ệ   h  ch t ch  tác đ ng l n nhau. ổ ứ   ườ ậ ộ  ch c, Cán b  là ng i l p ra t ơ ế ề   ề đ  ra c  ch  chính sách và đi u ệ   ự ộ  ch c th c hi n hành b  máy t ế   ế ơ c   ch   chính   sách.   Song   đ n ượ ự ộ   t   mình   cán   b   ch u   s   chi l ộ ủ ổ ứ ố  ch c và ph i, ràng bu c c a t   ứ   ổ ế ơ c   ch   chính   sách.   T   ch c ướ ươ ị   quy t   đ nh   ph ng   và ộ ổ ứ   ộ hành đ ng c a cán b . T  ch c bu c CB ph i hành đ ng theo   ắ ấ   nguyên t c và khuôn kh  nh t ờ  ắ ị đ nh. G n bó v i t ổ ứ  ch c nh ứ ổ t  ch c mà s c m nh c a CB ượ ấ c   nhân   lên   g p   b i.   Tách đ ỏ ổ kh i t  ch c thì CB s  không ứ còn s c m nh. ả   ố t ph i Do đó mu n có CB t ự   ắ g n công tác CB v i xây d ng ổ ổ   t   ch c   ph i   đi ộ   đôi   v i   XD   đ i   ngũ   CB.   Có ị ớ ậ   nhi m v  chính tr  m i l p ra ớ ố ổ   t  ch c m i b  trí ệ ụ   CB. Trên c  s  nhi m v  chính ầ tr  mà xác  đ nh c n bao nhiêu   ọ   ự ừ ạ  đó l a ch n CB và lo i CB, t ệ ự ạ ự     nghi p   cách   m ng,   tránh s ủ thành   ph n   ch   nghĩa.   Coi   ọ ề   tr ng k  th a, phát huy truy n ệ   ố th ng t t đ p c a đ i CB hi n ạ i.  i và t t Th   tứ ư,  g n  vi c   xây   d ng ự   ổ  ớ ộ đ i   ngũ   CB   v i   xây   d ng   t ớ ơ ứ   ch c và đ i m i c  ch , chính ệ ớ   sách   v i   vi c   h c   t p   và   làm ươ ấ ng đ o đ c HCM. theo t m g ổ ớ   ổ ự   ch c,   đ i   m i Xây   d ng   t ươ   ơ ế c   ch ,   chính   sách   ph ng ứ ề ố   i   làm   vi c,   có   quan th c  l l ố b  trí CB cho phù h p, không vì  ch c. CB mà l p t ử  ạ Quy ho ch, đào t o b  trí, s ầ   ả ắ ụ d ng CB ph i g n v i yêu c u ứ    ch c và n i dung xây d ng t ạ ạ Đ ng   trong   s ch   v ng   m nh,   ướ   ộ xây   d ng   b   máy   nhà   n c pháp   quy n   XHCN   ki n   toàn   ớ ơ  ệ ố h  th ng chính tr , đ i m i c ế ch , chính sách. ,   thông   qua   ho tạ   Th   năm ễ ộ   đ ng   th c   ti n   và   phong   trào ủ   cách m ng c a nhân dân, nâng

99

ộ ố ườ ố ả ồ ng t ụ ấ ể ệ ệ ể ể ế ệ ạ ữ ộ ộ ệ ự ể ọ ồ ưỡ ủ ọ ể ờ ệ ượ   ề c và c ng hi n đ u ph i đc  ự ễ   ki m nghi m qua h/đ th c ti n. ủ Phong trào CM c a nhân dân là   ả   ớ ườ tr ng   h c   l n   c a   Cb,   ph i ể ự   d a vào dân đ  phát hi n, giám ể sát và ki m tra Cb. ể   cao trình đ  dân trí, phát tri n ể   ngu n nhân l c phát  tri n cao ụ ể đ   tuy n   ch n,   giáo   d c   rèn   ả ự   ng CB. Ph i d a luy n, b i d ệ   vào   nhân   dân   đ   phát   hi n, ki m tra và giám sát CB. ộ ự ắ ệ ố ệ i nhi m v ể ể ả ứ Th   sáu ạ ể ự ơ ở   c  s  phát tri n s  nghi p GD và ĐT, nâng cao dân trí đ  phát   ơ  ể tri n đ i ngũ CB m t cách c ố ệ ả b n,   chính   quy   có   h   th ng,   ạ ộ   ồ đ ng th i thông qua ho t đ ng ự ễ ủ   th c ti n và phong trào CM c a ạ   ể ND đ  GD, rèn luy n, đào t o, ọ   ọ đánh giá, sang l c, tuy n ch n CB. ủ ổ ử ụ ủ ả ủ ộ ễ ủ ố ộ ằ ụ ẩ ệ ể ự   ạ Thông   qua   ho t   đ ng   th c ạ   ễ ti n  và  phong trào  cách  m ng ộ  ủ c a nhân dân, nâng cao trình đ ụ   ọ ể ể dân trí đ  tuy n ch n, giáo d c ạ   ồ ưỡ ệ rèn luy n, b i d ng CB. Ho t ự ộ   đ ng   th c   ti n   và   phong   trào ạ   cách m ng c a nhân dân là môi ọ   ể t nh t đ  tuy n ch n, tr ồ ưỡ   ng giáo d c, rèn luy n b i d ặ   ố t. M t Cb, t o nên nh ng CB t ườ   ố ộ t là ng khác, đ i ngũ CB t i ứ ổ ề     ch c,   duy   trì tuyên   truy n,   t ủ phong   trào   CM   c a   nhân   dân,   ụ  ợ ệ th c hi n th ng l ộ   ậ CM.  vì  v y  không  th   có  đ i ố ế   t n u không XD và ngũ CB t ượ c   phòng   trào   CM duy   trì   đ   ụ   ủ c a nhân dân sôi n i, lien t c ố   ế n u không có đ i ngũ Cb t t. ả ủ ể   t ph i trên Đ  có đ i ng  CB t Không đánh giá, s  d ng Cb ố m t   cách  c m  tính,  ch   quan.   ấ   ọ M i   ph m   giá   và   b ng   c p, ứ   danh hi u và ch c v , tài năng ấ   ả ,   Đ ng   th ng   nh t lãnh đ o công tác Cb và qu n lý   ắ ậ   ộ đ i ngũ CB theo nguyên t c t p   trung  dân  ch ,   đi   đôi   vói   phát ệ   huy   trách   nhi m   c a   T/c   và ầ ườ ứ i đ ng đ u các T/c trong ng   ị ệ ố h  th ng chính tr .

100

ố ả ể ượ ộ ệ ướ ự ậ ậ ậ ủ ạ ữ   ộ coi   đây   là   m t   trong   nh ng ấ   ệ công vi c quan trong b c nh t ả c u lãnh đ o./. ồ ủ ấ ả ắ ờ ể ề ệ ủ ử ụ

ỹ ậ ấ ạ   Đ ng   th ng   nh t   lãnh   đ o   công tác Cb và qu n lý đ i ngũ   Cb   theo   nguyên   t c   t p   trung   dân   ch ,   đ ng   th i   phát   huy ệ ủ   trách nhi m c a T/c thành viên ị ệ ố trong h  th ng chính tr . ả ế ụ ả ấ ủ ả ấ ủ ộ ị ế ị ị ố ủ ế ả   công tác CB thu đ c k t q u ữ   ố t.   Trong   công   tác   Cb   nh ng t ề ủ ươ ấ ng, chính sách, v n đ  ch  tr   ố ề   đánh giá, b  trí, s  d ng đi u ữ  ưở ề ạ ộ đ ng, đ  b t, khen th ng, x ả   ế t ph i lý k  lu t Cb… nh t thi ẩ ề   do   c p   y   có   th m   quy n ố quy t đ nh theo đa s . ấ ổ ấ ượ ệ ườ ị ố ướ ế ạ ườ ồ ả ả ể ệ Câu 22: Đ/c hãy trình bày m tộ   ằ ố ả   i pháp nh m nâng cao s  gi ệ ng,   hi u   qu   công ch t   l   ộ   ủ tác   t ng   c a   Đ ng   b , chi b ư ưở   t ộ ở ơ ở  c  s . ả ở ủ Đ ng ph i   ti p t c   chăm   lo   ả ệ ố   XD đ i ngũ cb cho c  h  th ng ự ủ   ọ chính tr  trên m i lĩnh v c c a ả   ờ ố đ i   s ng   chính   tr   XH.   Đ ng ự   i, chính sách th c hi n đ ng l ả   CB thông qua các T/c đ ng và ơ   Đ ng   viên   trong   các   c   quan c và các đoàn th  nhân nhà n dân,   th c   hi n   đúng   quy   trình ủ ụ th   t c,   pháp   lu t   c a   nhà ướ n c, đi u l  c a đoàn th  và ổ ứ  ch c XH. t ạ   ườ ng vai trò lãnh đ o Tăng c ộ   ủ c a   các   c p   y   đ ng   là   m t ự     thành nhân   t   quiets   đ nh   s Ở     đâu công c a công tác  CB.  ả ấ ủ và lúc nào, c p  y và T/c đ ng,   ố   ủ c h t là lãnh đ o ch  ch t tr ề  ắ có   quan   đi m   đúng   đ n   v ứ     đó   l c   đó công   tác   CB,   thì ả   Phân công, phân c p qu n lý ứ   ấ ủ CB cho các c p  y và t  ch c ả ờ   ng  xuyên đ ng  đ ng  th i  th ệ ự ể ki m   tra   vi c   th c   hi n   công   ấ   tác cb c a các ngành, các c p,

101

ố ặ ậ ề ể ứ ừ ắ ư ưở  t ự ở ộ  do t ả ộ ấ ủ ườ ứ ế ấ ượ   ng ủ   ng c a ộ ố ư ưở  t ỷ ươ  nghiêm k  c ề ủ   2.   M   r ng   dân   ch ,   phát ờ   ồ ng, đ ng th i ỷ ậ   ng, k  lu t ị huy t ữ gi phát ngôn theo quy đ nh. ạ ủ ạ ể ở ộ ủ t ố ị ắ ự

Mu n   nâng   cao   ch t   l ệ hi u qu  công tác t ộ ầ ả Đ ng b , chi b  c n có m t s ụ ể ư ả i pháp c  th  nh  sau. gi ạ   ự ườ ng s  lãnh đ o, 1. Tăng c ấ ủ ủ ỉ ạ ch   đ o   c a   c p   y,   vai   trò   ơ ở ẩ   ề ủ c a chính  quy n  c  s ,  đ y ư ưở ạ m nh công tác t   ng trong  t tình hình m i:ớ ế ạ ạ ợ ủ ố ượ ủ ừ M  r ng dân ch  nói chung, ư ưở   dân ch  trong công tác t ng nói   riêng   theo   TTHCM.   Tôn  ế   ọ tr ng và l ng nghe các ý ki n ọ   ệ ư ấ ề , nguy n v ng đ  xu t, tâm t ầ ủ c a   qu n   chúng.   Phân   tích,   ư  ổ t ng h p đánh giá tình hình t ể  ưở ng, đ t ng c a t ng đ i t ộ ọ ủ Lãnh đ o ti n hành công tác ư ưở t ng luôn là m t tr ng tâm  t ủ ấ ủ công tác c a c p  y, c a chính ặ ậ ổ  quy n,   m t   tr n   và   các   t ướ   ể ứ c ch c, đoàn th . C p  y, tr ầ   ư ế i đ ng đ u h t là Bí th , ng ể  ơ c  quan, chính quy n, đoàn th ự   ầ hàng   năm   c n   xây   d ng ế ươ   ch ng   trình,   k   ho ch   lãnh ế ỉ ạ ạ đ o, ch  đ o, ti n hành công tác   ệ   ạ ỳ ư ưở ng.   Đ nh   k ,   đ i   di n   t t ả ế ấ ủ   c p  y nghe ý ki n ph n ánh ị  ư ưở ề  t v  tình hình t ng, chính tr ộ ả trong cán b  đ ng viên và nhân   ệ   ộ dân c a cán b  có trách nhi m ề   trong chính quy n, M t tr n và ổ     ch c   đoàn   th .   T   đó, các   t ắ   ủ ộ ấ ủ c p   y   ch   đ ng   n m   b t, ễ ự đánh giá, d  báo di n bi n tình   ể ủ  ư ưở ng,   đ   có   ch   t hình   t ề  ệ ươ ng, bi n pháp lãnh đ o v tr ỉ ạ ư ưở ng và ch  đ o tri n khai  t t   ơ   ệ ấ ự th c hi n th ng nh t trong đ n ườ ị   ng   xuyên   nâng   cao v .   Th ấ ượ    phê bình và phê ng t ch t l ả ạ bình   trong   sinh   ho t   Đ ng,   ơ ồ ề  ụ ắ kh c ph c tình tr ng m  h  v ả   ộ ư ưở t ng   trong   cán   b ,   đ ng   t viên.

102

ị ệ ụ ả ệ ự t i   quy t   t ệ ữ ườ ớ ng   l ắ ụ ợ th c hi n nói đi đôi v i làm, ố   nói   và   làm   đúng   đ i, chính sách, pháp lu t.ậ ờ ử ỗ ả ả ậ ủ ả ặ ứ ả ộ ể ọ ư ưở  t ạ ủ ể ố ả   ế ư ưở ng   cho   b n gi ườ   thân, gia đình và nh ng ng i ộ ả   ỗ xung quanh. M i cán b , đ ng ế ậ ự viên   ph i   th t   s   là   chi n   sĩ   ở  ả trên m t tr n TT c a  Đ ng  ơ ở c  s . 4.   C p   y   c   s ấ ườ ể ể ng l ử ụ ượ ể ậ ộ ế ả ế ủ ả ệ ướ ủ   c a Nhà n c, nhi m v  chính ị ơ ở ệ ự   tr  c  s . Th c hi n nghiêm các ề ỷ ậ ị   quy đ nh v  k  lu t phát ngôn; ệ ị k p   th i   phát   hi n   và   x   lý   ệ   ệ ự ể ữ nh ng bi u hi n t  do tùy ti n, ề ợ ụ   l i d ng dân ch  đ  truy n bá ớ   các   quan   đi m   trái   v i   quan ả ố ủ i c a Đ ng, gây đi m, đ   ẩ   ộ hoài nghi dao đ ng, mâu thu n ứ   ổ m t   đoàn   k t   trong   t   ch c Đ ng và trong nhân dân. ươ ng v ứ ố i, ch  tr ấ ầ ọ ấ ủ ơ ở ầ   c n   khai   ả   ệ thác và s  d ng có hi u qu ụ   các kênh thông tin đ  giáo d c CT – TT. ể ủ ơ ở ầ Đ  đáp  ng yêu c u trên, các   ọ   ả ế ứ y c  s  ph i h t s c coi tr ng ứ   ộ xác   đ nh   n i   dung,   hình   th c, ế   bi n pháp giáo d c, gi i quy t đúng đ n, phù h p. Đ ng viên   ườ   ề ệ ạ i và t o đi u ki n đ  m i ng ự   ng, góp ý  do t phát huy t ự ủ ế   ki n vào  s   lãnh  đ o c a  chi ộ ộ ả   b , đ ng b , tham gia làm công ả   tác TT theo kh  năng, nh t  là ề   tham   gia   tuyên   truy n,   giáo ầ ụ d c,   v n   đ ng   qu n   chúng   ự   t   và   th c nhân   dân   quán   tri ệ ố ườ ủ ươ   ng hi n t ng l t đ ậ   ả ủ c a Đ ng, chính sách, phát lu t ấ ả 3.   Nêu   cao   vai   trò   g ẫ ộ ả ủ ngươ     m u  c a  cán   b ,  đ ng  viên, ậ ự ặ ồ ố M i   CB,   đ ng   viên   ph i   có   ắ   ậ nh n   th c   TT,   CT   đúng   đ n, ự   tích c c tham gia làm t t công ư ưở    t ng cho gia đình mình tác t ầ c phân công. và qu n chúng đ   ị  Ph i nói và làm đúng theo ngh ớ   quy t c a Đ ng; nói đi đôi v i ề  làm, th t s  là t m g m i   m t   cho   qu n   chúng   noi   ệ   ờ t   vi c theo;   đ ng   th i   làm   t

103

ụ ạ ả ệ ủ ng đem l ề   i hi u qu  nhi u ổ ự   ch   công   khai,   trung   th c trong công tác TT. ứ ộ ợ ộ ự ầ

ớ ạ ổ ế ả ề ệ ạ ủ ế ụ ề ộ ộ ụ ả ệ ự

ả ư ệ ộ ạ ệ ủ ả ớ ề ể ả ươ ị ấ   ự ệ Th c hi n yêu c u này, c p ả ủ ơ ở ừ y c  s  v a ph i phát huy dân   ạ ộ   ạ ủ ch  trong sinh ho t, ho t đ ng ứ ừ ổ ủ   ch c   Đ ng,   v a   lãnh c a   t   ế ở ơ ở   ạ ệ ự đ o th c hi n quy ch    c  s , ằ   nh m   phát   huy   năng   l c   sáng ầ ạ   t o   c a   qu n   chúng,   thu   hút ầ đông đ o qu n chúng tham gia,   ệ ở ị   ọ qu n   lý   m i   công   vi c     đ a ơ   ng,   đ n   v .   Đó   là   con ph ườ đ ặ m t trong công tác TT.   6. Chăm lo xây d ng đ i ngũ cán b  làm công tác tuyên giáo   ở ổ    t và đ i ngũ báo cáo viên  ứ ơ ở ả ch c c  s  đ ng. ọ ự Chú   tr ng   xây   d ng   quy   ộ ạ ộ ươ   ho ch   đ i   ngũ   cán   b   đ ng ộ ẻ ắ   ế ậ ứ  g n ch c, k  c n, cán b  tr ạ ồ   ề li n v i công tác đào t o, b i ưỡ ọ   ộ ng   nâng   cao   trình   đ   m i d ử ụ   ộ ố ặ m t cho cán b . B  trí, s  d ng nâng   cao   tính   giáo   d c   trong ạ ủ  ch c, các sinh ho t c a các t   ọ   ầ ộ h i qu n chúng, các cu c h p ố   nhân dân, các bu i ti p xúc, đ i   tho i   v i   dân.   Ph i   nâng   cao ạ   tính   giáo   d c   trong   các   ho t ộ đ ng   văn   hóa   văn   ngh ,   vui   ụ   ơ ch i gi i trí, phát huy tác d ng ủ   c a th  vi n, nhà văn hóa, các ử  ả câu   l c   b ,   qu n   lý   vi c   s ụ d ng   báo   chí,   truy n   thanh… ể qua   đó   đ   nhân   dân   hi u   rõ,   ủ   ố ườ i,   chính   sách   c a đ ng   l ể   ậ ủ ả Đ ng, pháp lu t c a NN…đ  “ ữ ề ấ ế t”   nh ng   v n   đ   liên dân   bi   ự   ế quan   đ n   l t   th c, i   ích   thi quy n   h n,   nghĩa   v ,   trách   ệ   ọ ạ nhi m   c a   h ,   t o   đi u   ki n ể ệ   đ  nhân dân tham  gia có hi u ả ế   ệ ả  ­ qu  vào vi c qu n lý kinh t ị   ơ ươ ộ ở ị ng   đ n   v ,   đ a   ph xã   h i   ủ ổ ứ   ạ ộ  ch c giám sát ho t đ ng c a t ả ể ề đ ng, chính quy n, đoàn th  và   ọ ở ơ ở ộ ả  c  s . m i cán b , đ ng viên  ệ   ớ ổ ứ 5. Đ i m i hình th c   bi n ướ   ng phát huy dân pháp theo h

104

ằ ệ ộ ơ ở ả ớ ệ ả ủ ộ ấ   ự th c hi n nh m nâng cao ch t ư  ượ l ng và hi u qu  công tác t ưở ộ ở  t ng c a   đ ng b , chi  b   ơ ở c  s .

ủ ộ ớ ữ

ả ự   cán b  ph i d a trên c  s  quy ợ ự ở  ạ ho ch, phù h p v i năng l c s ủ ừ ườ ườ i.   Tăng ng   c a   t ng   ng tr   ấ   ầ ư ơ ở ậ ườ  c  s  v t ch t ng  đ u t c ứ   ạ ệ ướ ng hi n đ i, đáp  ng theo h ạ ầ yêu   c u   c a   ho t   đ ng   TT   ự   ướ ỏ c nh ng đòi h i m i. Th c tr ế ộ ệ ố   hi n t t các ch  đ , chính sách ộ ớ ộ   đãi ng  v i đ i ngũ cán b  làm công tác tuyên giáo ộ ở ơ ở  c  s .

ộ ố ả ụ Trên đây là m t s  gi i pháp ầ c n   áp   d ng   trong   quá   trình

105

106

ơ ả ộ ệ ộ ụ ậ Câu   23:  Đ/c   hãy   trình   bày  ề  ữ nh ng   n i   dung   c   b n   v nghi p v  công tác h i nông   ở  ộ dân và v n đ ng nông dân  c  s .ơ ở ệ ụ ộ ậ

ự ụ Trong nghi p v  công   ộ   tác H i nông dân và v n đ ng ơ ả   ộ nông dân có 5 n i dung c  b n ư nh  sau: ề   1. Nghi p v  tuyên   truy n, ườ   i ệ ụ giáo   d c   xây   d ng   ng

107

ườ ủ ươ ưở ồ ưỡ ớ ng l ng, đ ự ụ ­   Giáo   d c   b i   d ọ ệ ứ ệ ẩ ệ ề ồ ưỡ ề ng   văn hóa, khoa h c – công ngh , tay ngh  cho nông dân.

nông   dân   m i,   đáp   ng   yêu ạ   ầ ủ ự c u c a s  nghi p đ y m nh CNH   –   HĐH   nông   nghi pệ   nông thôn. ắ ặ ề ủ ậ ụ ọ ứ ớ ứ ấ   ự Xây   d ng   giai   c p ọ ề   công nhân v  m i  m t là xây ớ ớ   ự d ng ng i nông dân m i v i các yêu c u c  th  nh  sau: ậ ộ ứ ệ ừ ộ ứ ư ự ẩ ệ ộ   Tuyên truy n giáo d c là m t ặ   m t công tác quan tr ng trong   công   tác   v n   đ ng   nông   dân ầ cũng nh  công tác qu n chúng   nói nói chung. Vì v y: ậ ứ ườ ầ ụ ể ư ủ + Có ý th c làm ch  và trách   ợ   ắ ế t   g n   l i ộ   i   ích   c ng ả ế ố ề thói   c nhi m   công   dân,   bi ớ ợ ích   cá   nhân   v i   l ợ ồ i ích toàn XH. đ ng và l ề ế ụ ố   ề dân v  ch  tr i ậ   ả ủ c a Đ ng, chính sách pháp lu t ụ  ủ c a NN, v  tình hình nhi m v ự   ữ ạ cách   m ng,   nh ng   thành   t u ữ ủ ấ ướ   c trong nh ng năm c a đ t n ữ ậ ợ ớ ổ   đ i m i, nh ng thu n l i khó, ố   thách   th c   đ i   v i   nông   dân, ể ệ   nông nghi p. Đ  phát huy tinh ầ   th n   t   giác,   hăng   hái   cánh ướ   ạ c m ng, nâng cao lòng yêu n ầ   và   tinh   th n   qu c   t   chân ưở   ng vào m c tiêu, chính, tinh t ạ lý   t ng   cách   m ng,   vào   s ạ ủ lãnh đ o c a Đ. ụ ạ   ng   đ o ­   Giáo   d c   b i   d ề   ố ố ứ i s ng, phát huy truy n đ c, l ả ố   th ng   b n   s c   văn   hóa;   nghĩa   tình, nhân h u, th y chung, có ý ủ th c   làm   ch   và   ý   th c   trách   ướ   ồ c nhi m c ng đ ng. T ng b ự   ị ệ hình thành h  giá tr  chu n m c ố ố ạ ườ   i đ o   đ c,   l i   s ng   con   ng ổ  ữ ố ớ m i,   ch ng   nh ng   l ủ ạ ậ h , l c h u. ­   Ph i   ti n   hành   công   tác   ị   ụ tuyên truy n, giáo d c chính tr , ộ ư ưở   ng   sâu   r ng   trong   nông   t t

108

ướ ạ ỏ ế ộ ủ ộ ứ c, có tinh ắ  chân chính g n bó ủ ạ ộ ậ ư i, đoàn k t giúp nhau doanh gi ề   ả làm   giàu   và   gi m   nghèo   b n v ng.ữ ấ ủ  ố ạ hóa   c a   nhân   lo i,   ch ng   h ố ụ ố i   s ng   không t c   l c   h u,   l   ỷ ự ụ ế ti n b  nh : th c d ng, ích k , … ứ ậ ớ ỹ ỏ 2. Nghi p v  t ỏ ế ữ ề ả ề + Giàu lòng yêu n ố ế ầ th n qu c t ủ ớ ộ v i đ c lâp và ch  nghĩa XH. ộ ọ   + Có trình đ  h c v n, khoa ọ   h c – k  thu t đáp  ng v i yêu ệ   ầ c u CNH – HĐH, nông nghi p nông thôn. ệ ụ ậ ấ ờ ố ằ ế ớ ệ ệ ụ ổ ứ    ch c phong trào   nông   dân   thi   đua   th cự   hi n các nhi m v  KT – XH,   qu c phòng – an ninh. ệ ố ả ỏ ừ ấ ố ượ ủ ủ ề ứ ấ ả ướ ệ ố ụ   Các nhi m  v  KT – XH, an ề   ninh qu c phòng đ u xu t phát ừ ợ i   ích   c a   giai   c p   công t     l ạ   c. T i nhân, nông dân và c  n ế ơ ở ệ ụ + Có đ i s ng v t ch t tinh   ứ   ầ th n   ngày   càng   cao,   có   s c ỏ kh e, s ng có văn hóa và tình   ữ   nghĩa;   phát   huy   đ c   nh ng ố   truy n th ng văn hóa c a  dân ữ ộ   t c, ti p thu nh ng tinh hoa văn ố   ể ạ Đ i   h i   đ i   bi u     toàn   qu c ầ l n  th   VI  c a  H i   nông dân   ộ   ộ VN ( 7­2013), H i đã phát đ ng ớ ba   phong   trào   l n:   Phong   trào   nông dân thi đua SX, kinh doan    gi i,   đoàn   k t   giúp   nhau   làm giàu và gi m nghèo b n v ng;   Phong trào nông dân thi đua xây  ự   d ng nông thôn m i; phong trào ả   nông   dân   tham   gia   b o   đ m ố qu c phòng an ninh. ụ ổ ệ   a.  Nghi p v  t  ch c phong trào nông dân thi đua SX, kinh + Phong trào nông dân thi đua  ế   i,  đoàn k t SX, kinh doanh gi giúp   nhau   làm   giàu   và   gi mả   ộ   ữ nghèo   b n   v ng   nh m   đ ng ự   viên nông dân  đoàn  k t. Th c ộ ộ ậ   hi n cu c v n đ ng “ Toàn dân thi đua làm KT gi   i, t ng nhà làm   giàu   cho   mình,   cho   c ngộ   ấ ướ   ồ c” đ ng c  s  và cho  đ t n ộ  ể ự đ  th c hi n m c tiêu tăng h

109

ộ ả ạ ẩ ỹ ệ ụ ậ ể ặ ầ ti, ự ự   l c,   t ủ ng v n lên thoát nghèo. ố ệ ủ ể ế ế ả ứ ả nghèo   không   m c   c m   t ự ự nêu   cao   tinh   th n   t ươ ườ c ệ b. Nghi p v  t ệ ụ ổ    ch c phong trào nông dân thi đua xây d ngự   nông thôn m i.ớ ự ỏ ố –   k   thu t   –   công   ngh   sinh ổ ọ h c   chuy n   đ i   mùa   v ,   cây ồ ướ tr ng theo h ng SX hàng hóa ắ ị ườ ớ ng. g n v i th  tr ươ ệ ự + Th c hi n ch ả ủ ộ ậ ộ ấ ệ ể ẩ ộ ệ ộ   đ ng nông dân đ y m nh phát ể tri n KT  bi n:  khai  thác,  nuôi   ả ả   ồ tr ng, ch  bi n th y, h i s n ớ ắ ề   g n   v i   b o   v   ch   quy n ộ  ộ ậ ả ể bi n   đ o.     V n   đ ng   các   h ộ  ỏ SX, kinh doanh gi i giúp các h ề ỹ ậ ư  ậ nghèo v  k  thu t, v n, v t t ệ và kinh nghi m SX. ướ + Đ ng viên h ụ ả ộ ậ ộ ộ ưở ứ ử ồ ề i giúp đ ộ ấ ừ ề ứ ậ ể ấ ả ế ộ ố ụ ộ ủ ộ giàu, gi m h  nghèo, không còn ộ h  đói. ổ ứ ơ ở ộ ầ + T  ch c c  s  H i c n làm   ế   ầ ố t vai trò là đ u m i liên k t t ữ   gi a   các   doanh   nghi p,   nhà ộ ớ ọ   khoa h c v i   các h  SX, kinh   i   xây   d ng   các   mô doanh   gi ế ợ hình h p tác, liên k t SX, tiêu   ề   th  s n ph m đ  tuyên truy n   nhân r ng. V n đ ng nông dân ỏ “   d n   đi n,   đ i   th a”   và   các   ấ   hình th c t p trung ru ng  đ t ậ   khác đ  nâng quy mô SX. V n ộ   ẫ ng d n H i ộ ự   viên nông dân phát huy n i l c, ử  khai thác ti m năng đ t đai, s ệ ụ d ng v n có hi u qu , ti p thu   ọ   ế ứ ng d ng các ti n b  khoa h c ng trình xóa ủ   đói gi m nghèo c a Chính ph , ườ   i cu c v n đ ng “ Ngày vì ng ộ ơ  nghèo”. Ban ch p hành h i c ỡ ụ  ở ầ s  c n có bi n pháp giúp đ  c ỗ ể th ,   phân   công   m i   h   nông   ỡ  ỏ dân SX kinh doanh gi ộ   3   h   nghèo   có   lao ít   nh t   t   ộ  ậ ộ đ ng thoát nghèo. V n đ ng h ổ ứ ơ ở ộ ế ụ   ­ T  ch c c  s  H i ti p t c ự   th c hi n phong trào nông dân ự   thi   đua   xây   d ng   nông   thôn ớ   ng   ng   phong   trào   “ m i,   h ả ướ ứ   c   chung   s c   XD   nông C   n ủ ướ ớ thôn m i ” do Th  t   ng Chính ph  phát đ ng.

110

ậ ự ạ ộ ở ổ ứ ể ỏ ứ

ẩ ầ ứ ủ  l n c a đ t n ộ ổ   ( trong đ  tu i) không sinh con ạ   ể th  ba đ  nuôi con kh e, d y con ngoan. ệ c. Nghi p v  t ả ể ổ ậ ố ễ ớ ề ự ấ ớ ế ự ề ố t khó v ự ế ả ự ả t   hai   nhi m   v c xây d ng và b o v ẹ ấ ả ứ ộ ộ ươ +   Th c   hi n   ch ệ ế + T  ch c các ho t đ ng văn hóa,   th   thao,   liên   hoan   văn   ừ   ầ ệ ngh   qu n   chúng   chào   m ng ấ ướ   c, các ngày l ộ   ủ ngày   truy n   th ng   c a   H i Nông dân VN. Phát huy truy nề   th ng,   xây   d ng   n n   văn   hóa   ắ   ậ VN tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c.ộ ự ộ ậ ớ ấ ệ ự ố ậ ẩ ộ ộ   ề +   Tuyên   truy n   v n   đ ng nông dân đăng ký tr  thành gia   đình nông dân văn hóa theo năm    tiêu   chu n,   góp   ph n   XD   xã,   thôn,   p,   b n,   làng   văn   hóa; ệ ắ g n v i th c hi n phong trào “   ự   Toàn   dân   đoaàn   k t   xây   d ng ờ ố đ i s ng văn hóa”, xây d ng “   ấ   ạ làng s ch,  b n đ p”, ph n đ u ủ ỗ   m i gia đình  đ  ba công trình ệ ợ ả ả   h p v  sinh, đ m b o v  sinh ườ ộ m i   tr   ng   nông   thôn   xanh, ẹ ạ s ch, đ p. ộ   + Xây d ng phong trào xã h i ồ   ọ ậ h c t p, nâng cao  dân trí, b i ự ưỡ d   ng   nhân   l c   nông   thôn, tham gia công tác xóa mù ch ,ữ   ọ   công tác ph  c p GD ti u h c, ỗ ợ   cho   con   em   nông   dân h   tr   ọ   ươ ượ nghèo v n lên h c i.ỏ gi ổ   +   T   ch c   cho   gia   đình   cán ộ ộ b  ,h i viên nông dân đăng ký   ố   ệ ự ế cam   k t   th c   hi n   n p   s ng ệ ướ ệ m i trong vi c c   i, vi c tang ệ ế ạ lành m nh, ti t ki m. ệ ng   trình   ế   ề ố hành   đ ng   qu c   gia   v   chi n ộ ượ   c dân s , các c p H i tuyên l ộ ề   truy n,   v n   đ ng   nông   dân ụ ổ    ch c phong trào   nông   dân   tham   gia   b oả   ả ố đ m qu c phòng an ninh. ụ  ệ ệ ­   Quán   tri ệ  ế ượ chi n l ấ ố ổ   T  qu c, các c p h i đ ng viên ộ ộ h  gia đình h i viên, nông dân   ụ  ố ự th c   hi n   t t   lu t   nghĩa   v ậ     và   chính   sách   h u quân   s ạ   ươ ng   quân   đ i.   Đ y   m nh ph

111

ề ẩ ặ ủ ủ ạ ộ ệ ạ ờ ạ ứ ch ,   s c   sáng   t o   c a   viên, nông dân. ậ ự ể ớ ộ ng h i viên. ứ   nông   thôn,   cán   b   công   ch c ắ ngh  h u, v.v g n v i nâng cao   ch t l ệ ươ ấ

ự ợ ố ị ươ ợ ệ i, t

ố ạ ể ớ ứ ộ ể ộ ọ ợ ấ ạ ng đào t o, b i d t

ủ ạ ỉ ư ấ ượ ệ ­ Ki n toàn Ban ch p hành và   ộ ơ ở ộ ể ủ  ộ đ i ngũ cán b  c  s  h i đ  đ ề ổ  ứ s c   đi u   hành,   ph i   h p   t ự ứ ụ   ệ ch c th c hi n các nhi m v . ạ ộ   ỹ ể ả ạ ộ H i ph i t o qu  đ  ho t đ ng ộ     c p   cho   cán   b .   Tăng và   tr ộ   ồ ưỡ ườ ng đ i c ộ ộ ấ ngũ cán b , nh t là cán b  dân   ể ố ộ t c thi u s . ậ ộ n n   XH, ch n   đ y   lùi   các   t ạ ma túy, m i dâm, c  b c,…góp ữ ầ ph n gi , an  gìn an ninh tr t t toàn XH nông thôn. ự ụ ệ   xây   d ng, 3.   Nghi p   v ố ổ ứ ộ ở ơ ở ủ  c  s .  ch c h i  c ng c  t ớ ổ ứ   ữ  ch c Trong nh ng năm t ộ ở ơ ở ầ ậ  c  s  c n t p trung XD,   h i  ề  ạ ộ ố ổ ủ  ch c h i m nh v c ng c  t ố ấ ề ư ưở ng và CT, th ng nh t v  t   ự ậ   ứ ổ  ch c, nâng cao năng l c t p t ợ   h p,   v n   đ ng,   phát   huy   dân ạ ờ ộ ụ ụ ệ ơ ộ ạ   các   ho t   đ ng   đ n   n   đáp ớ ồ   ướ ố nghĩa,   u ng   n c   nh   ngu n, ờ ố   tham gia chăm lo đ i s ng các ng   binh,   li gia   đình   th   t   sĩ, ạ ớ ườ i có công v i cách m ng…. n ủ   ị ệ ố ­ Th c hi n t t Ngh  đ nh c a ủ ề ng   trình   Chính   ph   v   ch ộ   ố i qu c   gia   phòng   ch ng   t ứ   ổ ự   ch c ph m,   xây   d ng   các   t ữ ả ự     qu n   gi nông   dân   t   gìn   an ậ ự   thôn   xóm.   Tuyên ninh,   tr t   t   ố  ộ ậ ề truy n, v n đ ng nông dân t ị   i   ph m,   k p   th i   ngăn giác   t ệ ố ự   t   vai   trò, ­   Đ   th c   hi n   t ệ ứ ụ ủ ch c năng, nhi m v  c a mình,   ở ơ ở  ứ ổ ộ  c  s t  ch c H i nông dân  ủ ượ ố ớ   ả c   XD,   c ng   c   l n ph i   đ ả   ượ ậ ạ c đông đ o m nh, t p h p đ ệ   ộ nông dân vào H i. Trong vi c   phát   tri n   h i   viên   m i,   chú ư  tr ng phát tri n h i viên là ng dân, vùng bãi ngang ven bi n,ể   các   ch   trang   tr i,   các   doanh   ệ   nghi p   ph   v   nông   nghi p,

112

ườ ệ ệ ụ ­ Th ố ặ ề ả ổ nông   nghi p,   nôn   dân,   nông thôn. ớ ể ộ ươ ợ ệ ủ ề ụ ứ ể ể ụ Tham  gia XD  Đ ng, chính ậ quy n,   M t   tr n   T   qu c   và   ộ   các   đoàn th  nhân  dân  là  m t ữ ị  ệ trong nh ng nhi m v  chính tr ơ ở  ủ ổ ọ  ch c c  s quan tr ng c a t h i.ộ ổ ứ ậ ch c c ướ ể ố ợ ả ể ộ ộ ệ ổ ề ặ 5. Nghi p v  công tác lãnh ỉ ạ ấ   ủ ạ đ o,   ch   đ o   c a   Ban   ch p ộ ở ơ ở hành h i   c  s . ấ ộ ở ơ ở    c   s Ban   ch p   hành   h i   ổ ớ   ườ ầ ng   xuyên   đ i   m i c n   th ỉ ạ ạ ề   công tác lãnh đ o, ch  đ o, đi u ự   ứ ớ ổ   ch c   th c i   t hành   h ụ  ệ ả ệ hi n có hi u qu  các nhi m v chính tr  c a h i.

ộ ớ ộ   ổ ng xuyên đ i m i n i ạ ộ ở ơ ở  c  s  cho dung sinh ho t h i    ề   phù h p v i tình hình và đi u ị ng, vùng, ki n c a các đ a ph   ộ  ộ mi n, trình đ  dân trí, trình đ phát tri n KT – XH. ệ ụ ể ổ ứ ơ   4. Nghi p v  đ  t ở ộ s   h i   tham   gia   XS   Đ ng,   ậ ổ   chính   quy n,   M t   tr n   T ở ơ   ể ố qu c, đoàn th  nhân dân   c s .ở ế ả ữ ở ơ ở ế ế ơ ở ộ ầ   ­ T  ch c c  s  h i c n có ể ụ ứ ữ nh ng   hình   th c   c   th ,   phù   ợ   h p  đ   H i   và   h i   viên   tham ủ ươ ế   ị ng, ngh  quy t gia XD ch  tr ứ ơ ở ả ấ   ủ ổ  ch c c  s  đ ng. Nh t c a t ị  ươ ủ ữ là   nh ng   ch   tr ng,   ngh ế   ự quy t   liên   quan   tr c   ti p   đ n ủ ặ   ­ Là m t thành viên c a M t ứ   ố ở ơ ở ổ ổ ậ  ch c  c  s , t tr n T  qu c  ầ ộ ơ ở ộ   c  s   h i  và  h i   viên  c n  có ế   ữ ệ nh ng   vi c   làm   c   th ,   thi t ặ ự th c   đ   XD   M t   tr n   và   tích   ể  ớ ự c c ph i h p v i các đoàn th ứ     ch c, nhân   dân   trong   vi c   t ộ ậ   v n   đ ng   nhân   dân   tham   gia ể  ­  xã h i, là phát  tri n kinh t   ớ ố ầ c u   n i   gi a   Đ ng   v i   nông   dân. ng   t ệ ị ủ ộ ộ ở ơ ở  ấ  c  s   Ban ch p hành h i  ư ủ ộ ầ c n   ch   đ ng   tham   m u   cho   ệ   ấ ủ ả  c  s  trong vi c c p  y đ ng  ộ   ậ ạ lãnh   đ o   công   tác   v n   đ ng

113

ớ ừ ể ụ ậ ụ ữ ở ơ c ề ợ ệ ố ể ự ề ụ ữ ộ ữ n  và v n đ ng ph  n   s .ở ậ ằ ứ ộ ấ ằ ỉ ạ ủ ệ ấ ủ ứ ề ạ c   s ạ   ữ ngăn   ng a   nh ng   vi     ph m, ệ ộ   ạ   H i nh t   là  vi   ph m   Đi u  l ạ   nh m   giúp   công   tác   lãnh   đ o, ả  ộ ch   đ o  c a  H i   có  hi u  qu h n.ơ ề ụ ữ  c  s  là: ả ệ ụ ữ ủ ộ ơ ả ệ   N i dung c  b n v  nghi p ậ   ộ ụ v  công tác h i ph  n  và v n ụ ữ ở ơ ở ộ đ ng ph  n   ệ ụ 1. Nghi p v  công tác tuyên ậ ộ truy n, v n đ ng ph  n ế ề ướ Tr ộ các  quan đi m, m c tiêu công ớ   tác ph  n  trong tình hình m i ủ   nh m nâng cao nh n th c c a ổ  các c p  y, chính quy n, các t ướ   ị c ch c   chính   tr   XH,   t o   b ệ ề ệ ể chuy n rõ r t v  hi u qu  công   ụ ữ ở ừ ị     t ng   ngành,   đ a tác   ph   n   ị ơ ng, đ n v . ph ơ ủ ề ể ậ ụ ữ ầ ơ ườ ơ ả ộ ộ ụ ệ ơ ả   ộ Trên đây là 5 n i dung c  b n ộ   ụ ề v   nghi p   v   công   tác   H i ậ nông dân và v n đ ng nông dân   ở ơ ở  c  s . Câu   24:  Đ/c   hãy   trình   bày  ề  ữ ụ nh ng   n i   dung   c   b n   v nghi p  v  công tác h i  ph ụ ữ ệ ớ ề   c   h t   là   tuyên   truy n ứ   nâng cao nh n th c v  vai trò ọ   ủ c a   ph   n ,   t m   quan   tr ng ủ c a   công   tác   ph   n   và   bình   ắ   ẳ t   sâu   s c i.   Quán   tri đ ng   gi ờ ề nông   dân,   ph i   h p   v i   chính quy n đ  th c hi n các chính   ố ớ   ậ ủ sach, pháp lu t c a NN đ i v i nông dân. ấ ộ ở ơ ở  Ban   ch p  hành   h i   ố ầ   t công tác thi đua – c n làm t ả ả ưở   khen th ng, đ m b o nguyên ắ   t c,   công   khai,   dân   ch ,   công ằ ể ổ   b ng   đ   c   vũ,   đ ng   viên ủ phong trào c a nông dân. ộ ở ơ ở  ấ   c   s Ban   ch p  hành   h i   ể ố ầ t công tác ki m tra, c n làm t   ệ   ị giám   sát,   k p   th i   phát   hi n, ươ     Các   c   quan   c a   Đ,   nhà ướ   c, MTTQ, các đoàn th , các n ổ ứ    ch c XH, c  quan thông tin t ạ ng   tuyên đ i   chúng   tăng   c   ậ   ụ truy n, giáo d c nâng cao nh n

114

ớ ề ứ ớ ả ệ ự ả ả ữ ự ả ầ ả ề ế ằ ớ ụ ữ ự ộ ậ ớ ễ ệ ẳ ứ ộ ự ẳ i. ệ ụ ổ ứ ộ  ch c h i  ạ ể ạ ng   trong   các   tr ậ ủ   ố s ng   XH   và   tính   kh   thi   c a ấ   văn b n d  th o v  nh ng v n đè   có   liên   quan   đ n   công   tác   ph  n  và bình đ ng gi 3. Nghi p v  t tham gia phát tri n KT, t o  vi c làm tăng thu nh p cho  h i viên. ườ ươ ấ ự ả ả ng đ ự ng l ướ ế ụ ụ ổ ứ ự ễ ị ế ệ ể ả ơ ắ ự ạ ứ   i   và   ý   th c   trách th c   v   gi ệ ẳ   ệ ự nhi m   th c   hi n   bình   đ ng ớ   ớ gi i cho CB ĐV, các t ng l p ư nhân   dân.   Đ a   n i   dung   giáo   ẳ   ớ ề ụ i,   lu t   bình   đ ng d c   v   gi ạ   ươ ớ ng trình đào t o, i vào ch gi ưỡ ườ   ồ ng b i   d ộ   ị chính   tr   và   các   tr ng   thu c ệ ố h  th ng giáo d c qu c dân.  ệ 2.   Nghi p   v   t ụ ữ ả ệ ườ ố ộ     ch c   h i ự   ph   n   tham   gia   xây   d ng,   ph n   bi n   XH   và   giám   sát ộ ệ ộ ạ ộ   ị ủ Báo cáo chính tr  c a Đ i h i ứ ạ ố ầ   đ i bi u toàn qu c l n th  XI ủ ươ ủ ng nâng c a đ ng nêu ch  tr   ờ   ặ ọ cao   trình   đ   m i   m t   và   đ i ự ễ ợ ẳ   ụ ữ ố đ i   v i   ph   n   và   bình  đ ng ệ ớ   gi i.   Ph n   bi n   nôi   dung   các ậ   văn   b n   pháp   lu t   liên   quan ụ ữ ế đ n   công   tác   ph   n   và   bình   ự ầ   ồ ẳ   c n đ ng   gi i   bao   g m:   s ả ế ế t ph i ra văn t, tính c p thi thi   ợ ủ   ự ả b n d  th o, s  phù h p c a ủ  ả ớ văn   b n   d   th o   v i   ch ố ủ   i c a Đ, chính tr ậ ủ sách   và   pháp   lu t   c a   nhà   ị   ướ ủ c, th c ti n c a đ n v  đ a n ươ ng;   tính   đúng   đ n,   khoa ph   ờ   ớ ọ h c, phù h p v i th c ti n đ i ả ự ề ệ ậ ậ   ệ vi c   th c   hi n   pháp   lu t, ớ ề chính sách v  bình đ ng gi i. H ng   năm,   căn   c   vào   tình   ụ ữ  ủ hình th c ti n c a h i ph  n ư   có trách nhi m xây d ng ch ng ế trình,   k   ho ch   giám   sát   báo   ề   ấ ủ cáo   c p   y   và   chính   quy n ể ấ c khi tri n khai. cùng c p tr   ứ   ể ổ ầ   ch c t   có   th   t Khi   c n   thi ạ giám sát ngoài k  ho ch. Giám   ệ   sát   thông   qua   vi c   th c   hi n   các   văn   b n   quy   ph m   pháp   lu t   v   th c   hi n   chính   sách

115

ệ ẳ ộ ả ế ầ ệ ọ ể ỹ ạ   ế bình   đ ng,   ti n   b ,   h nh phúc. ấ ậ ạ ự ấ ự ệ ợ ụ ữ ư ệ ộ ệ ố ả ệ ạ ế ườ ớ ề ệ ụ ữ ẻ ỏ ứ ề ọ ệ ừ ọ ồ ừ ớ   trách nhi m v i gia đình, XH; ủ ụ ậ   ỏ ấ đ u tranh xóa b  các h  t c t p ế   quán   l c   h u,   th c   hành   ti t ố ki m,   ch ng   lãng   phí;   phòng   ạ   ệ   n n   m i ch ng   hi u   qu   t dâm, buôn bán ph  n , tr  em,   ừ   ạ b o   l c   gia   đình;   ngăn   ng a ướ   ấ tình   tr ng   l y   ch ng   n c ụ ợ i. ngoài b t h p pháp, vì v  l ữ ố ủ   ớ ặ ữ n  phù h p v i đ c đi m c a ậ   ph  n , đ a khoa h c k  thu t ả   ả công ngh  vào s n xu t, gi m ộ ườ ụ ữ   ng đ  lao đ ng cho ph  n . c ữ   ọ ộ ố Đ i   v i   cán   b   khoa   h c   n , ặ ể  ạ t o đi u ki n v  m i m t đ ọ   h   tham   gia   vào   vi c   nghiên ứ   c u   khoa   h c,   v a   nâng   cao ộ   trình  đ  chuyên môn v a tăng thu nh p.ậ ẳ ự ạ ấ ợ ự ơ ả ộ ệ ụ ậ ự ấ ụ  4. Nghi p v  v n đ ng ph ữ   n  xây d ng gia đình  m no, ử ụ ẳ ủ   ấ ố ậ s ng   v t   ch t   tinh   th n   c a ụ ữ i  quy t  vi c  làm, ph   n .  Gi   ể ạ   ế ơ có   c   ch   chính   sách   đ   t o ụ ữ ự ạ   ề đi u   ki n   cho   ph   n   t   t o ệ   vi c   làm   cho   mình.   Trong ệ ả   ạ ươ ng trình t o vi c làm ph i ch ữ   ố ượ ế ng   n , quan   tâm   đ n   đ i   t ệ ữ   tránh phân bi t nam, n . Tăng ề ạ ườ   ng   đào   t o   ngh   cho   lao c ữ ả ươ ộ ng   cho   lao đ ng   n .   Tr     l ớ   ữ ả ộ đ ng   n   ph i   bình   đ ng   v i ớ ệ ả i. Chăm lo c i thi n lao nam gi   ự ượ   ố ộ ng đ ng, b  trí, s  d ng l c l ệ Xây   d ng   h   th ng   chính   ể   ằ sách   c   b n   nh m   phát   tri n ờ ỳ   gia đình VN th i k  CNH­HĐH ấ   theo tiêu chí “no  m, bình đ ng, Xây   d ng   gia   đình   m   no, ộ ạ ẳ   bình đ ng, ti n b , h nh phúc, ụ ữ ự   i ph  n  VN có xây d ng ng ỹ ứ   s c   kh e,   tri   th c,   k   năng ệ ộ ề   ngh  nghi p, năng  đ ng, sáng ố ố ạ i   s ng   văn   hóa,   có t o,   có   l   ộ   ậ lòng   nhân   h u   là   nh ng   n i ọ dung quan tr ng trong công tác   ụ ữ ph  n . Tăng   c ứ ườ ố ụ ạ ố ạ   ng   giáo   d c   đ o   i   s ng   lành   m nh,   có đ c,   l

116

ộ ạ ụ ữ ắ ậ ề ầ ụ ướ ự ầ ỏ ạ ế ọ ạ ủ ể ỗ ự ạ ộ ướ ỏ ố ể ố ộ ưở ệ ủ ể

ẳ ướ ứ ụ ữ ề ộ ẩ ổ ẫ ố ị ự ứ ẻ ứ ỹ ụ ữ ộ ổ ạ ầ   ti n b , h nh phúc”.. C n chú ố ế  tr ng các  lĩnh v c dân s , k   ho ch   hóa   gia   đình,   chăm   sóc ị ứ s c   kh e,   phòng   ch ng   d ch   ệ  ệ ả b nh   và   HIV/AIDS;   b o   v ẻ ụ  em. Có chăm sóc giáo d c tr   ố ớ ụ  ả chính sách thai s n đ i v i ph ữ ế ộ ả   n  nghèo không có ch  đ  b o ể   ể hi m XH; chính sách phát tri n ệ   h   th ng   nhà   tr ,   m u   giáo; ế nâng   cao   ki n   th c,   k   năng   ẹ nuôi d y con cho các bà m . ộ ầ ọ c h c,   đ i thích; ph  n ớ   ầ ng   các   t ng   l p nghiã   v   h ụ   ụ ữ ph   n   ho t   đ ng   theo   m c   tiêu dân giàu, n c m nh, dân ằ ch ,   công   b ng,   văn   minh.   ươ   ự Tri n khai th c hi n 6 ch ng ọ   trình tr ng tâm và 1 phong trào ụ ữ ộ ươ ng H i ph  n  phát do trung    ươ ộ ng trình là: đ ng. Sáu ch ấ ạ   ụ ­ CT Giáo d c ph m ch t đ o ứ đ c, nâng cao năng l c và trình   ụ ữ ặ ủ ộ ề ọ đ  v  m i m t c a ph  n . ể ỗ ợ ụ ữ ­ CT H  tr  ph  n  ptri n KT. ệ ề ệ ầ ớ   Ph   n   g n   v i   gia   đình   là ồ ụ ộ   tr  c t, “linh h n” c a m i gia đình. Gia  đình là đi m  t a, là   ụ ữ ọ   ơ ở ể c  s  đ  ph  n  lao đ ng, h c ụ   ế ậ ng th . t p, c ng hi n và h ấ   ự ể Đ  xây d ng gia đình no  m, ộ ạ ế bình đ ng, ti n b , h nh phúc,   ả   ụ ữ ườ ế tr i   ph   n  ph i c  h t  ng ứ ề ậ   có trình đ  nh n th c v  chính ế   t. tr ,   văn   hóa,   xã   h i   c n   thi ượ   ả ượ c Ph  n  ph i   đ ụ ữ  ả tuyên truy n, gi ầ   c n   có   vi c   làm,   c n   có   thu nh p, c n có tay ngh , c n có ứ s c kh e,… ự ụ ệ 5.   Nghi p   v   xây   d ng   và ạ ộ phát tri n t/c h i vng m nh. ố ệ ả   Trong   b i   c nh   hi n   nay ạ   ớ ổ ổ ầ c n   d i   m i   t   ch c   và   ho t ộ ủ ộ   đ ng   c a   h i   ph   n   theo ạ ướ   ng   đa   d ng   hóa   v   hình h ộ ứ ứ     ch c,   n i   dung   và th c   t ạ ủ   ươ ng   th c   ho t   đ ng   c a ph ề  ớ ứ ộ ợ h i phù h p v i l a tu i, ngh ở ị   ầ nghi p, s  thích,  nhu c u,  đ a ề ợ ớ   ư ắ i v i bàn dân c ; g n quy n l

117

ự ướ ể ề c v  ch ế ẳ ộ ộ ể đ  phát tri n h i trong các lĩnh v c.ự ệ ấ   ­   CT   xây   d ng   gia   đình   m ạ   no,   bình   đ ng,   ti n   b ,   h nh phúc. ứ ố ụ ể ổ ự 6.   Nghi p   v   đ   t ộ ạ ả ặ ậ ự ng   trong   đánh   giá   s ể ệ ự ự ệ ộ ộ ạ ự   d ng gia đình h nh phúc. Chú ề  ồ ưỡ ọ ạ ng,   đ tr ng   đào   t o,   b i   d ư  ộ ộ ố ạ b t   cán   b   h i.   Ch ng   t ụ ữ ườ ưở   ng ph  n , phân ng coi th t ẹ ắ ệ ố ử   t đ i x , kh t khe, h p hòi, bi ử  ưở gia   tr ụ d ng cán b  h i. ủ  ấ ớ xu t v i Đ, nhà n ươ ng,   chính   sách   liên   quan   tr ớ   ụ ữ ế ẳ i; đ n ph  n  và bình đ ng gi ệ ự   t  ch c  năng   giám th c  hi n  t ệ   sát và ph n bi n XH, tham gia ự xây   d ng   Đ,   xây   d ng   chính   quy n.ề ứ     ch c ả   h i tham gia xây d ng Đ ng, ề   chính quy n, M t tr n và các đoàn th  nhân dân. ự ậ ề ộ ẩ ấ ủ ấ ộ ầ ậ ạ ộ ự ự ế ụ ố   ng trình Ho t đ ng đ i ổ ử ụ ữ ứ ứ ộ ở ộ H i  c n m  r ng tính liên   ố   ợ ộ ệ hi p, t p h p r ng rãi các đ i ụ ữ ượ   ng   là   ph   n   trên   nguyên t ệ ủ ự ắ   nguy n;   đa t c   dân   ch ,   t   ợ   ứ ậ ạ d ng hóa các hình th c t p h p Góp   ý   xây   d ng   Đ,   xây ề ự d ng chính quy n là m t trong   ứ ọ   ữ nh ng   ch c   năng   quan   tr ng ụ ữ ộ ứ ủ   ch c   h i   ph   n   các c a   t   ượ ấ ệ ự   c   th c c p.   Vi c   góp   ý   đ ộ   ế ơ ở ệ ừ ươ ng đ n c  s . N i  Tr hi n t ạ ộ ủ ộ ư ự ể   ­ CT xây d ng và phát tri n ộ ữ h i v ng m nh.   ­   CT   tham   gia   xây   d ng   và giám   sát   vi c   th c   hi n   pháp   ẳ   lu t, chính sách  v  bình  đ ng nam n .ữ ươ ­ Ch ạ ngo i  nhân dân. ự   Phong trào ph  n  tích c c ọ ậ   h c t p, lao đ ng sáng t o, xây Phân   công   c p   y   viên   có   năng   l c,   ph m   ch t,   uy   tín, ộ   tr c ti p ph  trách công tác h i ạ ổ  và  ng c  tham gia lãnh đ o t ấ ch c h i cùng c p. Phát huy vai   ề  trò   ch   đ ng   tham   m u,   đ

118

ớ ề ụ ể ổ ứ ứ ứ ị ệ ả ế ủ ả ị ệ ủ ậ ủ ệ ố ộ ị ạ ệ ự ế ả ạ ứ ạ ự   Góp   ý   v i   ĐV   v   vi c   th c ị   hi n   các   quy   đ nh   c a   đ ng, chính   sách,   pháp   lu t   c a   nhà   c.ướ n ồ ế ị ậ ự ế ề ề ử ế ự    ch c th c hóa, c  th  hóa và t ị   hi n các ngh  quy t c a Đ ng, ộ ồ   Qu c h i, H i đ ng nhân dân ả và các văn b n quy ph m pháp   lu t.ậ ợ ứ ề ớ ấ ầ ứ ậ ủ ướ ự ấ ệ c, th c hi n nghĩa v ố ố   i s ng và trách tr , đ o đ c, l ệ   ươ ng, trách nhi m nhi m nêu g ụ ủ ộ   th c   thi   công   c   c a   cán   b , ể   ứ công ch c, viên ch c, đ i bi u ự   dân   c ,   sĩ   quan,   chi n   sĩ   l c ượ ườ   i l ng vũ trang;  nh t là ng ướ   ơ ứ đ ng   đ u   c   quan   nhà   n c, ề chính quy n các c p. ị ệ ể ề ấ ẩ ả   ớ ổ  ch c Đ ng dung góp ý v i t ế   ự ả bao   g m   d   th o   ngh   quy t,   quy t đ nh, quy ch , quy đ nh, ủ ế k t   lu n,…   c a   Đ ng   có   liên   ợ   ế i quan tr c ti p đ n quy n và l ủ   ích   h p   pháp,   chính   đáng   c a ụ  ệ nhân dân, ch c năng, nhi m v ệ   ố ổ ặ ủ c a   M t   tr n   t   qu c   Vi t ể   Nam, các đoàn th  chính tr  XH. ố ớ   Đ i v i chính quy n, góp ý ớ ơ ệ   ổ   ch c   v   vi c v i   c   quan   t ệ   ứ ệ ự th c hi n ch c năng và nhi m ế   ị ụ v   theo   quy   đ nh   c a   Hi n ế  ậ pháp và phát lu t; vi c th  ch ự   ệ Góp ý v i cá nhân: Vi c th c ậ ủ   ệ hi n chính sách pháp lu t c a ụ  nhà n   công dân v  ph m  ch t  chính

119