Đ c ng ôn t p Môn: Nghi p v công tác Đng c s ----------------------------------- Đinh Huy ươ ơ
Câu 1: V trí, vai trò c a t ch c c s Đng ơ ? (Bài 1) (Nhi m v )
Câu 2: Gi i pháp nâng cao năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s đng ế ơ ? (Bài 1)
Câu 3: V trí, t m quan tr ng c a đng viên và công tác đng viên Đng C ng s n Vi t Nam? (Bài 2)
Câu 4: V trí, vai trò c a cán b và công tác cán b c a Đng ? (Bài 3)
Câu 5: Làm rõ "S d ng cán b là khâu có vai trò quy t đnh trong công tác cán b "? ế (Bài 3)
Câu 6: Các quy ch công tác cán b c a t ch c c s đngế ơ ? (Bài 3)
Câu 7: Làm rõ “Cán b là nhân t quy t đnh s thành b i c a cách m ng, là khâu then ch t trong công tác xây d ng ế
Đng”? (Bài 3)
Câu 8 : Nhi m v công tác t t ng c a Đng ư ưở ? (Bài 5)
Câu 9 : Nhi m v công tác dân v n c a Đng ? (Bài 5)
Câu 10: Trình bày nh ng n i dung ch y u c n th c hi n đ nâng cao năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c ế ế
c s đng?ơ (Gi ng Câu 2, nên l y Câu 2 làm bài vì sát v i giáo trình)
Đ c ng ôn t p Môn: Nghi p v công tác Đng c s ươ ơ
Câu 1: V trí, vai trò c a t ch c c s Đng ơ
Trong di s n t tư ư ng c a Ch t ch H Chí Minh, nh ng lu n đi m c a Ng i v xây d ng t ch c c s Đng ườ ơ
(TCCSĐ) là m t n i dung r t quan tr ng. Quán tri t và v n d ng sáng t o t t ng c a Ngư ưở ư i v xây d ng TCCSĐ nh m
ch nh đn và đi m i Đng làm cho Đng ta th t s trong s ch, v ng m nh, x ng đáng là l c l ng chính tr lãnh đo toànượ
xã h i, là m t trong nh ng nhi m v ch y u, là v n đ then ch t đm b o cho th ng l i c a s nghi p công nghi p hóa, ế
hi n đi hóa n ư c ta hi n nay.
Đng ta xác đnh m i chi b c a Đng là m t h t nhân lãnh đo qu n chúng c s , đoàn k t ch t ch , liên h m t ơ ế
thi t v i qu n chúng, phát huy đc trí tu và l c l ng vĩ đi c a qu n chúng.ế ượ ượ
V y t ch c c s Đng là nh ng t ch c nào? Nó có v trí, vai trò ra sao? ơ
Quan ni m t ch c c s đng ơ (bao g m các chi b c s và các Đng b c s ) ơ ơ là t ch c c s c a Đng đc l p ơ ượ
đn v c s xã, ph ng, th tr n, c quan, HTX, doanh nghi p, đn v c s trong quân đi, ơ ơ ườ ơ ơ ơ công an và các đn v c sơ ơ
khác có t 3 đng viên chính th c tr lên, đt d i s lãnh đo c a c p y qu n, huy n, ướ th xã, TP tr c thu c t nh.
Chúng ta c n hi u thêm, Ban cán s Đng - Đng đoàn không ph i là t ch c c s Đng, vì v t ch c, ch c năng, ơ
nhi m v thì lãnh đo v chuyên môn đi v i đn v đó, còn t ch c c s Đng là lãnh đo toàn di n. ơ ơ
T ch c c s Đng có: ơ
- T 03 đng viên chính th c đn d i 30 đng viên thì l p Chi b c s . ế ướ ơ
- T 30 đng viên tr lên thì l p Đng b c s . ơ
Hi n nay n c ta có 25 lo i hình th c c s Đng, đc chia thành 5 nhóm: nhóm các đn v hành chính (nhân dân); ướ ơ ượ ơ
nhóm các c quan qu n lý nhà n c (quy n l c); nhóm các đn v kinh t (tài chính); nhóm các l c l ng vũ trang ơ ướ ơ ế ượ
(công c b o l c); và nhóm các t ch c đng thông th ng (trí th c). ườ
V v trí, t ch c c s Đng có v trí đc bi t quan tr ng đi v i s lãnh đo c a đng. T ch c c s đng là c p t ơ ơ
ch c th p nh t, là c p t ch c sâu r ng nh t trong h th ng t ch c 4 c p c a đng (Trung ng, T nh, Huy n, T ch c ươ
c s đng), là c p t ch c n n t ng c a đng, là đn v chi n đu c a đng c s , là c u n i gi a đng v i nhân dân.ơ ơ ế ơ
V vai trò, t ch c c s Đng có vai trò: ơ
- Là h t nhân chính tr c s : ơ
+ T ch c c s đng là n i tr c ti p ơ ơ ế giáo d c, thuy t ph c và t ch c cho qu n chúng n m v ng và th c hi n ế đngườ
l i c a đng , pháp lu t c a nhà n c, các ướ ch tr ng ươ k ho ch công tác c a c p trên.ế
+ T ch c c s đng là c p g n gũi, g n bó ch t ch v i nhân dân, n m đc tâm t nguy n v ng c a nhân dân; qua ơ ượ ư
đó ph n ánh v i c quan c p trên, v i Đng và Nhà n c, đ Đng và Nhà n c ra đng l i, chính sách. Góp ph n quan ơ ướ ướ ườ
tr ng vào vi c hình thành phát tri n đng l i, ch tr ng, chính sách c a Đng thông qua nh ng kinh nghi m th c ti n ườ ươ
phong phú c a đi ngũ đng viên và qu n chúng nhân dân.
T i Đi h i đi bi u toàn qu c l n th VI, Đng ta kh ng đnh: “Nh ng thành l u đã đt đc, nh ng ti m năng ượ
đc khai thác, nh ng kinh nghi m có giá tr đu b t ngu n t s n l c ph n đu c a qu n chúng c s mà h t nhân làượ ơ
t ch c đng”.
- Là c p tr c ti p ti n hành các ho t đng xây d ng n i b Đng: ế ế
+ C ng c ki n toàn h th ng t ch c.
+ Xây d ng đi ngũ cán b , đng viên.
+ Th c hi n ch đ sinh ho t đng, ki m tra, giám sát trong đng. ế
+ Tr c ti p ho c gián ti p b u các c quan lãnh đo c a các c p c a đng. ế ế ơ
+ Tham gia xây d ng đng l i, chính sách c a đng. ườ
H Chí Minh ch rõ: Đ lãnh đo cách m ng Đng ph i m nh. Đng m nh là do chi b t t.
T ch c c s đng còn là t ch c c u n i Đng v i qu n chúng nhân dân, là m t m t khâu tr ng y u đ duy trì m i ơ ế
liên h Đng vói dân - n n t ng s c m nh c a Đng, b i đây là t ch c đng g n dân nh t, tr c ti p lãnh đo nhân dân và ế
n m b t tâm lý, nguy n v ng c a qu n ch úng nhân dân đ ph n ánh v i Đng.
H Chí Minh d y r ng: “Tác d ng c a chi b là c c k quan tr ng, vì nó là s i dây chuy n đ liên h Đng v i qu n
chúng” và Ng i đã kh ng đnh: “Chi b là n n móng c a Đng, chi b t t thì m i vi c s t t”.ườ
Nói v v trí, vai trò đc bi t quan tr ng c a t ch c c s đng, H Chí Minh nh n m nh: Đi v i Đng ta, xây ơ
d ng chi b cho t t, cho v ng m nh là m t vi c vô cùng quan tr ng”. Trong quá trình xây d ng Đng và lãnh đo cách
m ng, Đng ta luôn coi xây d ng, nâng cao năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s đng là nhi m v ế ơ
th ng xuyên và quan tr ng hàng đu c a công tác xây d ng Đng.ườ
Tóm l i: V i v trí, vai trò là h t nhân chính tr c s , t ch c c s đng tuy là m t b ph n trong h th ng chính tr ơ ơ
c s , nh ng là t ch c lãnh đo t t c các t ch c khác trong h th ng chính tr đó, là t ch c b o đm cho m i ho t ơ ư
đng c s theo đúng đnh h ng chính tr c a Đng. ơ ướ
Đng ta th c s mu n m nh, ph i chăm lo công tác xây d ng, nâng cao ch t l ng c a t ch c c s đng và nâng ượ ơ
cao ch t l ng đi ngũ cán b , đng viên. Ph i có các bi n pháp đng b , chúng ta m i nâng cao đc ch t l ng c a t ượ ượ ượ
ch c đng c s và b o đm cho các t ch c c s đng th c s là n n t ng, h t nhân chính tr c a Đng. ơ ơ
Đ c ng ôn t p Môn: Nghi p v công tác Đng c s ----------------------------------- Đinh Huy ươ ơ
Liên h th c ti n:
- Là Chi b b ph n tr c thu c Đng b PISICO, th c hi n nhi m v chính là s n xu t kinh doanh: thu c lo i hình
th c s s đng nhóm các đn v kinh t . ơ ế
- Là c u n i gi a Đng b c p trên v i cán b , công nhân lao đng đn v . ơ
- Th c hi n giáo d c, tuyên truy n các đng l i, ch tr ng, chính sách, pháp lu t c a Đng, Nhà n c và Đng b ườ ươ ư
c p trên. Th c hi n nhi m v : K ho ch s n xu t kinh doanh hàng năm do c p trên giao. ế
- Theo dõi, n m b t tâm t nguy n v ng c a cán b , công nhân lao đng đ báo cáo, đ xu t trình c p trên v các ch ư ế
đ h ng l i, l i ích cho công nhân trong quá trình lao đng, đ c các ch c danh ch ch t t i đn v và gi i thi u qu n ưở ơ
chúng u tú tham gia vào đi ngũ c a Đng.ư
- Ki m tra, giám sát các cán b có v trí trong qu n lý và qu n chúng, nh c nh , giáo d c n u th y b t đu có d u hi u ế
sai ph m trong công tác.
Đ c ng ôn t p Môn: Nghi p v công tác Đng c s ươ ơ
Câu 2: Gi i pháp nâng cao năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s đng ế ơ
Trong di s n t tư ư ng c a Ch t ch H Chí Minh, nh ng lu n đi m c a Ng i v xây d ng t ch c c s Đng ườ ơ
(TCCSĐ) là m t n i dung r t quan tr ng. Quán tri t và v n d ng sáng t o t t ng c a Ngư ưở ư i v xây d ng TCCSĐ nh m
ch nh đn và đi m i Đng làm cho Đng ta th t s trong s ch, v ng m nh, x ng đáng là l c l ng chính tr lãnh đo toànượ
xã h i, là m t trong nh ng nhi m v ch y u, là v n đ then ch t đm b o cho th ng l i c a s nghi p công nghi p hóa, ế
hi n đi hóa n ư c ta hi n nay.
Đng ta xác đnh m i chi b c a Đng là m t h t nhân lãnh đo qu n chúng c s , đoàn k t ch t ch , liên h m t ơ ế
thi t v i qu n chúng, phát huy đc trí tu và l c l ng vĩ đi c a qu n chúng.ế ượ ượ
V y t ch c c s Đng là nh ng t ch c nào? Gi i pháp nào nh m nâng cao năng l c lãnh đo và s c ơ
chi n đu c a t ch c c s Đng?ế ơ
Quan ni m t ch c c s đng ơ (bao g m các chi b c s và các Đng b c s ) ơ ơ là t ch c c s c a Đng đc l p ơ ượ
đn v c s xã, ph ng, th tr n, c quan, HTX, doanh nghi p, đn v c s trong quân đi, ơ ơ ườ ơ ơ ơ công an và các đn v c sơ ơ
khác có t 3 đng viên chính th c tr lên, đt d i s lãnh đo c a c p y qu n, huy n, ướ th xã, TP tr c thu c t nh.
Chúng ta c n hi u thêm, Ban cán s Đng - Đng đoàn không ph i là t ch c c s Đng, vì v t ch c, ch c năng, ơ
nhi m v thì lãnh đo v chuyên môn đi v i đn v đó, còn t ch c c s Đng là lãnh đo toàn di n. ơ ơ
T ch c c s Đng có: ơ
- T 03 đng viên chính th c đn d i 30 đng viên thì l p Chi b c s . ế ướ ơ
- T 30 đng viên tr lên thì l p Đng b c s . ơ
Hi n nay n c ta có 25 lo i hình th c c s Đng, đc chia thành 5 nhóm: nhóm các đn v hành chính (nhân dân); ư ơ ượ ơ
nhóm các c quan qu n lý nhà n c (quy n l c); nhóm các đn v kinh t (tài chính); nhóm các l c l ng vũ trang ơ ướ ơ ế ượ
(công c b o l c); và nhóm các t ch c đng thông th ng (trí th c). ườ
T ch c c s Đng có v trí đc bi t quan tr ng đi v i s lãnh đo c a đng. T ch c c s đng là c p t ch c ơ ơ
th p nh t, là c p t ch c sâu r ng nh t trong h th ng t ch c 4 c p c a đng (Trung ng, T nh, Huy n, T ch c c s ươ ơ
đng), là c p t ch c n n t ng c a đng, là đn v chi n đu c a đng c s , là c u n i gi a đng v i nhân dân. ơ ế ơ
Và t ch c c s Đng có vai trò: Là h t nhân chính tr c s ; Là c p tr c ti p ti n hành các ho t đng xây d ng n i ơ ơ ế ế
b Đng.
Nh ng gi i pháp ch y u đ nâng cao năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s đng: ế ế ơ
Th c tr ng t ch c c s Đng ơ
- u đi m:Ư
+ T ch c c s đng đã đc thi t l p h u kh p các đn v c s và đc ki n toàn 1 b c. ơ ượ ế ơ ơ ượ ướ
+ Các t ch c c s đng đã có b c chuy n bi n ti n b trong vi c phát huy vai trò h t nhân chính tr lãnh đo, các ơ ướ ế ế
m t công tác c s (xóa đói gi m nghèo, xây d ng k t c u h t ng, phát tri n y t , giáo d c, …) ơ ế ế
+ Ph ng th c phong cách lãnh đo b c đu đc đi m i (xây d ng quy ch làm vi c, g n dân h n, ho t đng theoươ ướ ượ ế ơ
quy ch dân ch c s ,…)ế ơ
+ Sinh ho t đng đc ch nh đn, kh c ph c m t b c tình tr ng lõng l o trong sinh ho t đng. ượ ướ
+ Công tác xây d ng đi ngũ cán b , đng viên, xây d ng h th ng chính tr c s đc đy m nh. ơ ượ
+ S t ch c c s đng trong s ch, v ng m nh ngày càng tăng, s t ch c c s đng y u kém gi m m nh. ơ ơ ế
Nguyên nhân c a u đi m: ư
+ Đng đã có nhi u ngh quy t ch đo công tác xây d ng, c ng c t ch c c s đng. ế ơ
+ T Trung ng đn các c p y đa ph ng đã có nhi u c g ng đ ra, nhi u bi n pháp xây d ng cũng c t ch c c ươ ế ươ ơ
s đng.
+ Nhi u t ch c c s đng có s n l c ph n đu v n lên. ơ ươ
T u đi m và nguyên nhân trên, ta th y có chuy n bi n ti n b , năng l c lãnh đo và s c chi n đu đc nâng cao ư ế ế ế ượ
m t b c.
- Khuy t đi m:ế
+ Năng l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s đng nhi u n i còn y u, m t s n i ch a đ s c gi i ế ơ ơ ế ơ ư
quy t nh ng v n đ ph c t p n y sinh t c s .ế ơ
+ Ph ng th c, phong cách lãnh đo còn nhi u h n ch , tình tr ng bao bi n, là thay ho c buông lõng vai trò lãnh đoươ ế
còn x y ra không ít n i. ơ
+ N i dung, hình th c sinh ho t chi b còn lúng túng, hi u qu th p. ướ
+ Công tác đng viên, cán b còn nhi u y u kém, nh t là công tác giáo d c, qu n lý đng viên, cán b ; trình đ, năng ế
l c c a đi ngũ cán b , đng viên còn h n ch , b t c p. ế
+ M t s t ch c c s đng ch m đc ch nh đn, y u kém kéo dài, m t đoàn k t n i b , vi ph m dân ch , cán b ơ ượ ế ế
quan liêu, tham nhũng, làm cho qu n chúng b t bình, khi u ki n t p th , gây m t n đnh c s . ế ơ
+ Mô hình t ch c c a t ch c c s đng còn ch a th t s th ng nh t, m t b ph n đn v c s ch a có t ch c c ơ ư ơ ơ ư ơ
s đng.
Nguyên nhân c a khuy t đi m: ế
Đ c ng ôn t p Môn: Nghi p v công tác Đng c s ----------------------------------- Đinh Huy ươ ơ
+ Ch a nh n th c th t s sâu s c v v trí, vai trò c a t ch c c s đng; ch a quan tâm t p trung ch đo đ xâyư ơ ư
d ng, c ng c t ch c c s đng. ơ
+ T ch c đng c p trên c s ch a sâu sát hi u rõ c s ; ch a k p th i giúp c s phát hi n, tháo g khó khăn, y u ơ ư ơ ư ơ ế
kém.
+ M t s quy đnh, h ng d n v ch c năng, nhi m v , ch đ, chính sách cho c s ch m đc ban hành, s a đi. ướ ế ơ ượ
+ B n thân m t s t ch c c s đng ch a nh n th c rõ ch c năng, nhi m v và yêu c u xây d ng ch nh đn t ch c ơ ư
c s đng, có n i còn trông ch , l i c p trên ho c ch quan t mãn.ơ ơ
T u đi m và nguyên nhân trên, ta th y m c dù có chuy n bi n ti n b , nh ng năng l c lãnh đo và s c chi n đu ư ế ế ư ế
c a t ch c c s đng còn nhi u y u kém, ch a đáp ng yêu c u nhi u nhi m v hi n nay. ơ ế ư
T th c tr ng trên, Đng đã có nh ng bi n pháp ch y u c n th c hi n đ nâng cao năng l c lãnh đo và s c ế
chi n đu c a t ch c c s Đng: có 5 bi n pháp ch y uế ơ ế
- M t là, tăng c ng công tác giáo d c chính tr t t ng, Xây d ng đi ngũ cán b , đng viên có b n lĩnh chườ ư ưở ính tr
v ng vàng, có trí tu , ph m ch t đo đc cách m ng, có ý th c t ch c k lu t, th c s ti ên phong g ng m u, đ năngươ
l c hoàn thành nhi m v đc giao ượ
Các c p y ph i quan tâm làm t t công tác chính tr t t ng, ch đng d báo tình hình đ k p th i trang b nh ng ư ưở
thông tin có đnh h ng c a Đng cho cán b , đng viên. ướ
Ch đng kh c ph c nh ng bi u hi n phai nh t lý t ng; ch ng ch nghĩa c h i, th c d ng, v l i, cá nhân, trung ưở ơ
bình ch nghĩa; kiên quy t đu tranh ế v i nh ng lu n đi u tuyên truy n xuyên t c, ph n đng c a các th l c thù đch. ế
Xây d ng s đoàn k t th ng nh t trong c p y, chi b , đng b trên c s C ng lĩnh chính tr , Đi u l Đng, đng ế ơ ươ ườ
l i, chính sách c a Đng và tình đng chí.
Th c hi n t t bi n pháp này nó có ý nghĩa, t ch c c s Đng là n i tr c ti p ti n hành các m t công tác đng viên, ơ ơ ế ế
cho nên ho t đng c a t ch c c s Đng có tác đng tr c ti p đn s tr ng thành c a t ng đng viên và ch t l ng ơ ế ế ưở ượ
đi ng cán b , đng viên. Ng c l i ch t l ng đi ngũ đng viên là m t trong nh ng y u t quy t đnh năng l c lãnh ượ ượ ế ế
đo và s c chi n đu c a t ch c Đng nói chung và t ch c c s Đng nói riêng. V i ý nghĩa đó, các t ch c c s ế ơ ơ
Đng ph i chú tr ng công tác đng viên và ph i coi công tác đng viên là m t trong nh ng bi n pháp c b n đ tăng năng ơ
l c lãnh đo và s c chi n đu c a t ch c c s Đng. ế ơ
- Hai là, hoàn thi n mô hình t ch c c a các lo i hình t ch c c s đng theo h ng g n t ch c c s đng v i lãnh ơ ướ ơ
đo th c hi n nhi m v chính tr và lãnh đo các t ch c chính tr - xã h i; chăm lo k t n p đng viên, nh t là nh ng đa ế
bàn, đn v ch a có t ch c đng, ch a có đng viênơ ư ư .
Ti p t c ki n toàn, s p x p t ch c c a các t ch c c s đng cho đng b , th ng nh t v i các t ch c c a hế ế ơ
th ng chính tr c s . ơ
Xây d ng mô hình t ch c phù h p v i nh ng t ch c c s đng có tính đc thù. ơ
Đi v i khu v c xã, ph ng, th tr n, ti n hành s p x p mô hình t ch c c a đng b , chi b , chính quy n và các t ư ế ế
ch c chính tr - xã h i trên đa bàn dân c theo h ng phù h p. ư ướ
Đi v i nh ng đng b c s trong c quan, đn v s nghi p, doanh nghi p nhà n c c n s p x p l i b o đm s ơ ơ ơ ướ ế
lãnh đo c a t ch c c s đng trong vi c th c hi n nhi m v chính tr , công tác cán b và lãnh đo các t ch c chính tr ơ
- xã h i.
Đi v i t ch c c s đng trong các t p đoàn kinh t , t ng công ty l n th c hi n ch tr ng thành l p t ch c đng ơ ế ươ
toàn t p đoàn g n công tác xây d ng Đng v i lãnh đo th c hi n nhi m v s n xu t kinh doanh, công tác cán b c a
doanh nghi p.
Đi v i các t nh, thành ph có nhi u khu công nghi p t p trung thì thành l p đng b c s khu công nghi p, đt tr c ơ
thu c c p u c p trên tr c ti p phù h p. ế
- Ba là, th c hi n m nh m ch tr ng tr hóa, tiêu chu n hoá, th ch hóa và t ng b c nh t th hóa ch c danh cán b ; ươ ế ướ
t o b c chuy n có tính đt phá v xây d ng đi ngũ cán b , công ch c c s ướ ơ .
S m ban hành chính sách thu hút đ th c hi n ch tr ng đa sinh viên t t nghi p đi h c, cao đng v công tác xã, ươ ư
ph ng, th tr n, doanh nghi p.ườ
Xây d ng h th ng chính sách phù h p và đng b đi v i cán b , công ch c c s xã, ph ng, th tr n. ơ ườ
Đi m i m nh m n i dung, hình th c đào t o, b i d ng cho đi ngũ cán b , công ch c c s xã, ph ng, th tr n ưỡ ơ ườ
theo ch c danh cán b .
B sung, s a đi m t s quy đnh v ch c năng, nhi m v c a t ch c c s đng nh m xác đnh rõ h n vai trò lãnh ơ ơ
đo c a t ch c đng trong lãnh đo th c hi n nhi m v chính tr và công tác cán b .
Th c hi n thí đi m ch tr ng nh t th hóa hai ch c danh cán b ch ch t ươ c s .ơ
Các t ch c c s đng trong c quan hành chính nhà n c, đn v s nghi p, th c hi n th ng nh t ch tr ng th ơ ơ ướ ơ ươ
tr ng c quan, đn v ho c m t đng chí lãnh đo c a c quan, đưở ơ ơ ơ nơ v tr c ti p làm bí th c p y. Đi v i các doanh ế ư
nghi p nhà n c, th c hi n th ng nh t ch tr ng ch t ch h i đng qu n tr ho c t ng giám đc (giám đc) đng th i là ướ ươ
bí th c p y.ư
Trong các đnơ v c s thu c Công an nhân dân, th c hi n ch đ th tr ng đom v đng th i làm bí th c p y, ơ ế ưở ư
đng chí lãnh đo c p phó làm phó bí th và ph trách công tác xây d ng l c l ng. ư ượ