Đề cương ôn thi tốt nghiệp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính

Ờ

Ầ

L I NÓI Đ U

ế

ạ

Các b n K54 thân m n!

ộ ề ươ

ậ

ộ

ờ

ố

Sau m t th i gian biên t p, b  đ  c

ng ôn thi t

ệ ủ ớ   t nghi p c a l p

ể

ấ

ậ

ị

Trung c p Lí lu n chính tr  ­ Hành chính K54 đã hoàn thành. Đ  có đ

ượ   c

ấ ớ ủ

ự

ạ

ỉ

ộ ề ươ b  đ  c

ng hoàn ch nh này, có s  đóng góp r t l n c a các b n: Vũ Th

ị

ư

ễ

ễ

ạ

ấ

ố

ị

ạ   May, Nguy n Th  Hòa, Ph m Quang H ng, Nguy n Qu c Tu n, Ph m

ị

ươ

ư

ầ

ươ

ọ

ị

Th  Mai Ph

ng, Tr n Đăng H ng, L

ề   ng Tr ng Khiêm, Đoàn Th  Hi n,

ị

ị

Bùi Th  Hà, Ngô Th  Mong.

ệ ỉ Ư ệ ầ ấ ả   L U Ý: Trong tài li u này, ph n liên h  ch  mang tính ch t tham kh o.

ả ự ể ố ư ệ ầ ậ ầ Khi làm bài, ph n lí lu n có th  gi ng nhau nh ng ph n liên h  ph i d a vào

ủ ỗ ị ườ ủ ơ ể ặ ươ c ng v  công tác c a m i ng i, bám sát vào đ c đi m tình hình c a c  quan,

ơ ị ị ươ ơ đ n v , đ a ph

ng n i mình công tác.

ớ ộ ề ươ

ậ ợ

ẽ

ạ

ậ

ọ

V i b  đ  c

ng này, hi v ng s  giúp các b n ôn t p thu n l

i và

ượ ế

ả

ố

ấ

ạ

có đ

c k t qu  thi t

t nh t. Chúc các b n thành công!

ế

ắ

Chào thân ái và quy t th ng!!!

BAN CÁN S  K54Ự

1

Ụ

Ụ

M C L C

TRANG

Ề

Ộ

V N ĐẤ

N I DUNG

Ề Ơ Ả

Ữ

Ủ

Ấ

Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC – LENIN

ậ ể

ấ

ừ ấ ừ ng thành nh ng thay đ i v  ch t và ng

ề

V n   đ 1

ổ ề  ữ Phân tích, làm rõ quy lu t chuy n hóa t  nh ng thay đ i v ượ ổ ề ượ ạ ữ l   i? T  đó rút c l ộ   ớ ễ ệ ự ậ ươ ra ý nghĩa ph ng pháp lu n. Liên h  th c ti n v i công cu c ệ ớ ở ướ ổ c ta hi n nay.  n đ i m i

ố ủ ấ ồ

ấ

ề

ề ả ướ ệ ệ ủ ặ

V n   đ 2

ướ ể Quan đi m Macxit v  b n ch t và ngu n g c c a Nhà n ể ự Đ c đi m c a Nhà n ệ hoàn thi n Nhà n ướ   c? ả c vô s n? Liên h  vi c xây d ng và   ệ c ta hi n nay.

ệ ộ

ấ

ề

ủ ệ ớ ữ ể ệ

V n   đ 3

ấ ươ ư   Khái ni m hàng hóa và thu c tính c a hàng hóa? Nh ng  u ế ủ ả   th  c a s n xu t hàng hóa? Liên h  v i vi c phát tri n hàng ủ ị hóa c a đ a ph ng?

ấ ế t y u khách quan c a s  l a ch n con đ

ấ

ộ ỏ ể ụ

ề

V n   đ 4

ủ ự ự ế ộ ấ c ta? Đ c đi m th c ch t và nh ng nhi m v  kinh t ủ ệ ặ ờ ỳ ự ụ ệ c  b n t

ườ ọ ng đi lên   Tính t ở  ủ ế ộ ư ả ủ  b n ch  nghĩa  Ch  nghĩa xã h i b  qua ch  đ  ch  đ  t ế ơ  ệ ự ướ ữ n  c ộ ở ướ ộ ủ ả b n c a th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã h i  c ta? Liên    n ế ơ ả ạ ị   ữ ệ ệ i  đ a h  vi c th c hi n nh ng nhi m v  kinh t ươ ph ng?

ậ ủ ề ặ

ấ

ề

ữ ệ ệ ư ự ủ ấ

V n   đ 5

ả   Lý lu n c a ch  nghĩa Mác Lê nin v  nh ng đ c tr ng b n ủ  ch t xã h i xã h i ch  nghĩa? Liên h  vi c xây d ng ch nghĩa xã h i ủ ộ ộ ộ ở ướ  n ệ c ta hi n nay?

ờ ỳ

ấ

ề

ộ ệ ớ ủ ứ ả ệ

V n   đ 6

ệ ệ ự   ộ Vì sao trong th i k  quá đ  lên Ch  nghĩa xã h i ph i th c hi n liên minh Công – Nông­ Trí th c? Liên h  v i Vi   t Nam hi n nay?

Ề Ơ Ả Ấ Ư ƯỞ Ề T   T Ồ NG   H   CHÍ

Ữ NH NG   V N   Đ   C   B N   V   MINH

ề

ấ

ề

ự

V n   đ 1

ệ ậ ụ ề ướ ệ ệ ủ ồ Phân tích làm rõ quan ni m c a H  Chí Minh v  nhà n ư ưở  t dân, do dân, vì dân. V n d ng t ộ thi n Nhà n ướ ủ   c c a ng này vào xây d ng và hoàn   ệ ủ t Nam hi n nay? c pháp quy n xã h i ch  nghĩa Vi

ấ

ề ả

ề

ắ ề ụ ủ ộ ậ ứ ả ệ ớ ữ ủ ệ ộ ộ ệ ớ   Nh ng đi u ki n đ m b o cho đ c l p dân t c g n li n v i ả   ch  nghĩa xã h i. Liên h  v i ch c trách nhi m v  c a b n

V n   đ 2

2

ủ ề ắ ớ ộ thân g n li n v i ch  nghĩa xã h i.

ớ ủ ạ i cán b

ấ

ề

ườ ệ ự ộ  ứ   ng H  Chí Minh. Liên h  vi c th c hi n nguyên

V n   đ 3

ắ ồ ưỡ ả ự ữ Nh ng nguyên t c xây d ng đ o đ c m i c a ng ư ưở theo T  t ắ t c này trong tu d ệ ệ ệ ng, rèn luy n b n thân

ộ ủ ộ

ấ

ề

V n   đ 4

ồ ư ưở ng H  Chí  t Làm rõ n i dung c a công tác cán b  theo t ớ ổ ộ ộ Minh. Liên h  công tác cán b  trong công cu c đ i m i toàn di n c a n ệ ệ ệ ủ ướ c ta hi n nay

Ề Ơ Ả Ử Ả Ề Ị Ữ Ấ NH NG V N Đ  C  B N V  L CH S  Đ NG CSVN

ấ

ề

ậ ươ ị ữ   ng chính tr  1930. Làm rõ nh ng

V n   đ 1

ặ ạ ộ Phân tích n i dung Lu n c ế m t h n ch .

ứ ng l

ấ

ề

V n   đ 2

ố ủ ấ ướ ả ườ ệ ớ ủ ươ ổ Hãy ch ng minh đ ớ ự ổ s  đ i m i toàn di n đ t n quá trình đ i m i c a Đ ng ta? ả ể ệ   ủ ạ ộ i c a Đ i h i VI c a Đ ng th  hi n ư ế ậ ề  ứ c. Đ/c nh n th c nh  th  nào v ị ệ ự ễ ng? Liên h  th c ti n đ a ph

ấ

ề

ề ế ệ ề ủ   t Ngh  tĩnh là chính quy n c a

V n   đ 3

Vì sao nói chính quy n Xô Vi dân, do dân, vì dân?

ằ ứ ườ ạ ắ

ấ

ề

ủ ố ng l ạ ướ ừ ề

V n   đ 4

ệ ự i lãnh đ o đúng đ n và sáng c  đã   ễ   ỹ c chi n tranh c a M . Liên h  th c ti n

Hãy ch ng minh r ng đ ả ạ t o c a Đ ng đã đ a cách m ng Mi n Nam t ng b ế ắ đánh th ng chi n l ả ố ườ ng l đ ư ế ượ ạ ủ i lãnh đ o c a Đ ng ủ ở ơ ở  c  s ?

Ề Ơ Ả Ề ƯỚ C VÀ PHÁP

Ữ Ậ Ấ NH NG V N Đ  C  B N V  NHÀ N LU T XHCN

ấ

ề

ủ ậ Vai trò c a Pháp lu t XHCN

V n   đ 1

ấ

ề

ớ ủ ệ ố ị ướ ộ ổ N i dung đ i m i c a h  th ng chính tr  n c ta

V n   đ 2

ấ

ề

ạ ủ ụ ậ  Các giai đo n c a áp d ng pháp lu t

V n   đ 3

ấ

ề

ươ ướ ườ ế Các ph ng h ng tăng c ng pháp ch  XHCN

V n   đ 4

Ả ƯỚ QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C

ấ

ề

ố ớ ủ ở ị ươ ơ ở Vai trò c a QLHCNN đ i v i XH đ a ph ng c  s . Liên h ệ

V n   đ 1

3

ấ

ề

ở ơ ở ủ Vai trò c a CBCC ệ  c  s ? Liên h ?

V n   đ 2

ấ

ơ ả ề ự ầ ọ ố ộ

ề

ứ ở

V n   đ 3

Các yêu c u c  b n v  l a ch n,  b  trí cán b  công ch c  ệ ơ ở c  s  Liên h ?

ấ

ề

ả ở ơ ở C i cách hành chính ệ  c  s ? Liên h ?

V n   đ 4

Ố

Ờ Ố Ủ Ự Ả Ủ Ề

ƯỜ ƯỚ   C NG  L I  CHÍNH  SÁCH  C A  Đ NG,  NHÀ  N Đ Ệ VI T   NAM   V   CÁC   LĨNH   V C   C A   Đ I   S NG   XÃ   H IỘ

ộ ủ ướ

ấ

ề

ả ể ự ủ ế ệ ệ   c VN hi n   i pháp ch  y u đ  th c hi n chính sách dân

V n   đ 1

ể Quan đi m, chính sách dân t c c a Đ ng, Nhà n ộ ố ả nay. M t s  gi ệ ộ ở  VN hi n nay. t c

ấ

ắ ấ ố

ề

t công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng

Trình bày tóm t ệ ở ệ ự ễ

V n   đ 2

VN hi n nay. Liên h  th c ti n.

ệ ổ ố

ấ

ề

ế ượ ả ự ố ủ ệ ề c b o v  T ấ ướ ệ ổ    c, tăng

V n   đ 3

ả ệ ổ ố ế ượ ả  Chi n l c b o v  T  qu c, khái ni m chi n l ườ ố qu c, đ ng l ườ c i c a Đ ng CSVN v  xây d ng đ t n ề ả ng an ninh v  b o v  T  qu c.

ườ ả ng l

ấ

ườ ả i, và đ ề ệ

ề

ệ ề ả ả

V n   đ 4

ủ ề ố i chính sách c a Đ ng, Nhà Quy n con ng   ủ   ườ ướ i. Vai trò trách nhi m c a n c đ  đ m b o quy n con ng ề   ơ ở ấ ủ c p  y đ ng, chính quy n c  s  trong vi c đ m b o quy n con ng ể ả ả iườ

Ộ Ố Ạ Ả M T S  KĨ NĂNG CB TRONG LÃNH Đ O QU N LÍ

ử

ấ

ề

ứ ạ ử

V n   đ 1

ễ

ạ ấ ệ ự ộ ở ơ ở

ự

ệ ử ụ ả ộ ố ườ ễ

ấ

ề

ố ớ ng đ i v i ng ệ ử ụ ệ ự ủ

V n   đ 2

ự ạ ễ ả ộ

ươ Trình bày các lo i kĩ năng x  lí thông tin và phân tích kĩ năng     th  nh t trong x  lí thông tin ( kĩ năng ghi chép thông tin.) ủ   Liên h  th c ti n vi c s  d ng kĩ năng ghi chép thông tin c a cán b  lãnh đ o, qu n lý   c  s ?  ấ   Hãy phân tích m t s  cách nói thu hút s  chú ý và gây  n ượ ễ   ế i nghe khi di n thuy t  Liên h  th c ti n t ộ ố ườ   ệ i vi c vi c s  d ng m t s  cách nói thu hút s  chú ý c a ng ở ị   ế ủ   đ a nghe   khi   di n   thuy t   c a   cán   b   lãnh   đ o,   qu n   lý   ph ng?

ấ

ề

ệ ự ễ ệ

V n   đ 3

ủ Phân tích kĩ năng tìm đ c thông tin? Liên h  th c ti n vi c tìm ọ đ c thông tin c a ng ọ ườ i CBLĐQL ở ơ ở  c  s ?

ầ

ấ

ề

ế t   khi   tr ễ ế

V n   đ 4

ả ờ   l ế ướ  c  s  khi ti n hành di n thuy t tr ầ ở ơ ở ễ ệ ự ế ủ   ỏ i   câu   h i   c a   c công chúng? ả t khi tr

ỏ ủ Phân   tích   các   kĩ   năng   c n   thi CBLĐQL  ệ ử ụ Liên h  th c ti n vi c s  d ng các kĩ năng c n thi ờ l i câu h i c a CBLĐQL ở ơ ở  c  s ?

4

Ệ Ụ Ả NGHI P V  CÔNG TÁC Đ NG Ở Ơ Ở  C  S

ả ấ ượ

ấ

ề

ệ   ệ ng hi u i pháp c n th c hi n đ  nâng cao ch t l ệ ự    ch c c  s  đ ng? Liên h  th c ể ự ủ ổ ứ ơ ở ả ng c a t ầ ư ưở  t

V n   đ 1

ữ Nh ng gi ả qu  công tác t ti n.ễ

ấ

ề

ủ ạ ộ ả ộ ộ Phân tích vai trò c a đ i h i đ ng b  chi b ?

V n   đ 2

ấ

ươ ủ ổ ậ

ề

ng th c th c hi n công tác dân v n c a t ch c c  s ứ ơ ơ

ệ ự ệ ự ễ

V n   đ 3

ứ Ph ả đ ng? Liên h  th c ti n.

ấ

ụ ệ ủ ổ ứ

ề

ư ưở   t ng   c a  t ch c   c   s ơ ở

V n   đ 4

Trình   bày  nhi m   v   công   tác   t đ ng.ả

Ệ Ụ

NGHI P V  CÔNG TÁC MTTQ VÀ ĐOÀN TH

Ể Ở Ơ Ở  C  S

ữ ụ ơ ả

c  s ? ph

ấ

ề

ế ch c c u chi n binh tham gia ph

V n   đ 1

ươ ông   tác   v nậ   ụ ậ ộ   ệ ân tích nghi p v  v n đ ng ế ể óa  át tri n kinh t  văn h ị   ộ à c a đ a ủ ủ a h i v ng trình, các phong trào c ự ế ổ ứ ự ác ch

ệ Hãy   trình   bày   nh ng   nhi m   v   c   b n   trong   c ở ơ ở ộ đ ng c u chi n binh  và t xã h i, cộ ngươ . ph

ấ

ề

ụ ủ ứ ệ ệ t Nam ở ơ ở    c  s .

V n   đ 2

Phân tích ch c năng nhi m v  c a MTTQ Vi Liên h .ệ

ấ

ạ ộ ủ

ề

ộ ộ   ơ ả Trình bày nh ng n i dung c  b n trong ho t đ ng c a H i Ph  n ộ ụ ữ ở ơ ở. Phân tích n i dung 4. ữ  c  s

V n   đ 3

ệ

ấ

ề

ạ ơ ở ầ ệ ộ ự

V n   đ 4

ủ ế ớ ộ ữ ệ ệ   Trong quá trình công nghi p hóa­ hi n đ i hóa nông nghi p ệ   ệ nông thôn m i hi n nay H i nông dân c  s  c n th c hi n nh ng hành đ ng ch  y u nào?. Liên h

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

ấ ề  Phân tích, làm rõ quy lu t chuy n hóa t nh ng thay đ i v  l

ươ ể ừ ữ i? T  đó rút ra ý nghĩa ph ổ ề ượ   ng   ng pháp

ệ ự ễ ớ ậ ậ V n đ  1: ượ ạ ừ ổ ề ấ ữ thành nh ng thay đ i v  ch t và ng c l ộ ổ ớ ở ướ lu n. Liên h  th c ti n v i công cu c đ i m i n ệ c ta hi n nay.

ả ờ Tr  l i:

ừ ổ ề ượ ữ nh ng thay đ i v  l ng thành

ổ ề ấ ữ ậ 1. Phân tích, làm rõ quy lu t chuy n hóa t nh ng thay đ i v  ch t và ng ể ượ ạ c l i

5

ạ ế ọ ố ỉ Ch tấ  là ph m trù tri

ấ ữ ự ố ự ậ ơ ủ ộ ủ   ị t h c dùng đ  ch  tính quy đ nh khách quan v n có c a ứ

ự ậ ả ể ữ ự ậ s  v t, là s  th ng nh t h u c  c a nh ng thu c tính làm cho s  v t là nó ch không ph i là s  v t khác.

ạ Thu c tính v  ch t là m t khía c nh nào đó v  ch t c a s  v t đ

ỗ ự ậ

ấ ủ ự ậ ượ ộ ư ậ ề ấ ơ ả ủ ự ậ ữ ộ

c b c l ổ ấ ự ậ ự ậ ấ

ộ ộ  ề ộ ề ộ ấ ợ   ạ ớ ự ậ ộ i v i s  v t khác. M i s  v t có nhi u thu c tính. T ng h p khi tác đ ng qua l ấ   ơ ả ạ nh ng thu c tính c  b n t o thành ch t c  b n c a s  v t. Nh  v y, ch t là ch t ạ ủ ự ậ c a s  v t, là khách quan, không do ai t o ra cho s  v t. Ch t nói lên s  v t là cái   gì.

ạ ể ỉ ế ọ ố L ngượ  là ph m trù tri

ộ

ộ ặ

ể ị ằ ặ ể ượ ng đ c bi u th  b ng con s  ho c các đ i l

ể ệ ủ ự ậ ự ậ ấ ạ ượ ỉ ng ch  kích th ộ ướ ố ố ề ấ ộ

ỏ ổ ố ấ ượ

ố ng là cái khách quan v n có bên trong c a s ứ ố ư ự ậ ư ế ả

ữ

ụ ằ ố ị ủ   ị t h c dùng đ  ch  tính quy đ nh khách quan v n có c a ộ ị ự ậ ề ặ ố ượ s  v t v  m t s  l   ng, quy mô, trình đ  phát tri n, nh p đi u c a s  v n đ ng và ủ   ư ế ố ư phát tri n cũng nh  các thu c tính, các y u t … c u thành s  v t.  Đ c tr ng c a ắ   ượ l c dài hay ng n,   quy mô to hay nh , t ng s  nhi u hay ít, trình đ  cao hay th p, t c đ  nhanh hay ủ ự  ậ ch m v.v.. Cũng gi ng nh  ch t, l ứ ượ   ậ ng v t. Nh ng đ i v i các s  v t liên quan đ n tình c m, ý th c,  khi nh n th c l ứ   ậ ể c nh n th c không th    xác đ nh b ng nh ng con s  chính xác, mà còn ph i đ ả ằ b ng kh  năng tr u t ố ớ ố ằ ị ừ ượ ng hoá b ng đ nh tính. Ví d : lòng t ậ ả ượ t, tình yêu,...

ự ệ ấ ở S  phân bi

ượ ệ ấ trong ng đ i, nghĩa là, có cái    ố   ầ i. Do đó, c n ch ng

ệ ố ể ấ ớ ữ t gi a ch t và l ng cũng là t ượ ư quan này là ch t, nh ng trong quan h  khác là l ữ quan đi m siêu hình tuy t đ i hoá ranh gi ươ ố ượ ạ c l ng và ng ượ ng. i gi a ch t và l

ộ ậ N i dung quy lu t:

ấ ỗ ự ậ ề

ế ọ ự ậ ứ ệ ổ ủ ự ậ

ề

ổ ề ượ

ạ ộ

ấ ả

ng và ch t; là kho ng gi ư ả

ề ọ s  thay đ i v ổ ề ư ế ọ đ .  ộ Nói khác đi, đ  là ph m trù tri t h c ch  s ớ ạ ự i h n mà trong đó, s  thay đ i v ấ ủ ự ậ ỏ ướ ế ừ  khi nh p h c đ n tr c khi thi đ

ụ ộ ủ ệ ượ ọ ự ố ữ   t h c duy v t bi n ch ng, m i s  v t đ u có s  th ng nh t gi a ắ ầ ừ ự ổ ề  ờ  cũng b t đ u t ng. S  thay đ i c a s  v t bao gi ấ   ế ẫ ổ ề ượ ọ ng đ u d n đ n thay đ i v  ch t. ả ặ ng (tăng lên ho c gi m đi) ch a làm cho   ỉ ự  ổ ề  ễ   ng (tăng lên ho c gi m đi) ch a làm thay đ i căn b n v  ch t c a s  v t di n ỗ    c các môn

ả ậ ọ ư ổ ư ấ ọ ớ Theo tri ượ ấ ch t và l ư ượ ả ng, nh ng không ph i m i thay đ i v  l l ự ớ ạ ả i h n mà s  thay đ i v  l Kho ng gi ổ ọ ấ ủ ự ậ ch t c a s  v t thay đ i g i là   ữ ượ ấ ố th ng nh t gi a l ặ ượ l ớ ọ ra. Ví d : đ  c a h c viên l p TCLLCT­HC t ờ ả ố t nghi p. Trong kho ng th i gian đó, h c viên có h c và thi thêm đ t ọ h c khác nh ng ch t “h c viên l p TCLLCT­HC” ch a đ i.

ự ủ ự ậ ổ ề ượ ế ả ng c a s  v t (tăng lên ho c gi m đi) đ n gi

S  thay đ i v  l ẽ ổ

ụ ẽ

ọ ấ ễ ọ

ườ ọ ờ

ượ ủ ằ ọ ớ ạ ấ   i h n nh t ượ ể ọ .  c g i là  đi m nút ấ   ổ ề ự t nghi p, s  có s  thay đ i v  ch t ằ   ấ i có b ng ớ   ủ t   nghi p   c a   h c   viên   l p ườ   i có b ng Trung ể ướ ể c g i là đi m nút c a b ệ c chuy n sang “ng

ặ ể ấ ủ ự ậ ị ớ ạ đ nh s  làm cho ch t c a s  v t thay đ i. Đi m t i h n đó đ ỗ ố ớ ệ Ví d : khi h c viên l p TCLLCT­HC thi đ  t ể ớ di n ra. Ch t “h c viên l p TCLLCT­HC” đã chuy n sang ch t “ng ỗ ố ấ Trung   c p   LLCT­HC”.   Nghĩa   là   th i   đi m   thi   đ   t ể TCLLCT­HC đ ấ c p LLCT­HC”.

ự

ổ ề ượ ẳ ổ ề ề ng gây ra tr ướ ạ ự ả ướ ả ễ ấ Khi có s  thay đ i v  ch t di n ra do s  thay đ i v  l ạ ướ c nh y khác nhau. Ch ng h n: b c nh y. Có nhi u lo i b ướ c đó   ộ   ả c nh y đ t

ọ g i là b 6

ế ở ấ ả ơ ả

ầ ộ ầ ế ướ ấ

ướ ả

ặ ộ

ướ ậ ổ ề ả ấ ở ấ ả t c  các m t, các b  ph n, các y u t  t ướ c nh y làm thay đ i v  ch t

ổ ề ượ ự ậ ọ ấ   ậ ộ t c  các b  ph n c  b n, c u  t ễ ổ ề ấ   c nh y d n d n( là quá trình thay đ i v  ch t di n ra và m t đi ả ộ   c nh y làm thay c nh y toàn b  ( là b ướ   ự ậ ế ố ấ  c u thành s  v t) và b c ố ố ộ ậ    m t s  m t, m t s  b  ph n, ế   ự ng g i là s  “ti n ấ ở ộ ố ặ ộ  c u thành s  v t đó). Trong xã h i, thay đ i v  l

ổ ề ấ ọ ạ ủ ự ậ ổ bi n (c a s  v t bi n đ i m t cách nhanh chóng  ả ự ậ thành s  v t) và b ấ ố ủ ữ ầ ầ  c a ch t cũ); b d n d n nh ng nhân t ổ ề đ i v  ch t  ộ ụ ả nh y c c b (là b ộ ố ế ố ấ m t s  y u t hóa”, thay đ i v  ch t g i là “cách m ng”.

ớ ạ ủ ớ ộ ộ i tác đ ng tr  l

ờ Sau khi ra đ i, ch t m i l ớ ấ ể ệ ở ỗ ở ạ ượ i l ế ự ị ộ ng m i th  hi n ấ   ng m i. S  tác đ ng c a ch t ố ộ ủ   ệ  ch  nó tác đ ng đ n quy mô, nh p đi u, t c đ ...c a

ớ ế ượ m i đ n l ớ ượ ng m i. l

ấ ấ ộ

ạ ự ố ầ ả ị ữ ượ i h n nh t đ nh thì x y ra b ng d n đ n gi

i, s  th ng nh t gi a l ớ ạ ế ớ ộ ớ ứ

ữ   ự ậ ạ ng và ch t trong s  v t t o thành đ . Nh ng Tóm l ấ ị ấ ướ ả ổ ề ượ c n y, ch t cũ b  phá thay đ i v  l   ờ ỡ ứ   ể ư ậ ự ậ ớ ấ v , ch t m i ra đ i cùng v i đ  m i. Nh  v y s  v t phát tri n theo cách th c: đ t ụ ạ đo n trong liên t c.

ươ ậ 2.  Ý nghĩa ph ng pháp lu n

ừ ệ ứ ể ổ ề ượ ừ ữ T  vi c nghiên c u quy lu t chuy n hóa t

nh ng thay đ i v  l ậ ể ữ ấ ậ ượ ạ c l ế i có th  rút ra các k t lu n có ý nghĩa ph ng thành   ươ   ng

ậ ổ ề nh ng thay đ i v  ch t và ng pháp lu n sau đây:

ễ ủ ự ậ

ấ ị ự ậ ầ ộ ề ượ

ệ ướ ễ ự ứ

ướ ể – S  v n đ ng và phát tri n c a s  v t bao gi ộ ế ng đ n m t gi ạ ộ ỹ ề ượ ậ c tích lu  v  l

ư ắ ờ ự ạ ộ ổ ề ấ ư ưở  t

ể ạ ủ ữ

ợ ủ ự ổ ữ ờ ng c a con ng

i bao gi ươ ng pháp này giúp cho chúng ta tránh đ ố ượ ư ưở ữ t ướ ự ụ ệ ạ ả ố ằ  cũng di n ra b ng cách tích   ể ể   ả ớ ạ ỹ ầ i h n nh t đ nh, th c hi n b c nh y đ  chuy n lu  d n d n v  l ả   ườ ậ ấ ề i ph i v  ch t. Do đó, trong ho t đ ng nh n th c và ho t đ ng th c ti n, con ng ạ   ế ể ế ừ t t ng b bi ng đ  làm bi n đ i v  ch t theo quy lu t. Trong ho t ữ ủ ộ đ ng c a mình, ông cha ta đã rút ra nh ng t   ng sâu s c nh  “tích ti u thành ặ ị ạ   đ i”, “năng nh t, ch t b ”, “góp gió thành bão”,… Nh ng vi c làm vĩ đ i c a con ườ   ệ ủ ườ ng i đó. Ph   ng ch  quan, duy ý chí, nôn c t nóng, “đ t cháy giai đo n” mu n th c hi n nh ng b ệ ặ ườ  cũng là s  t ng h p c a nh ng vi c làm bình th ủ c nh y liên t c.

ậ ủ ự

ộ ậ ủ ộ nhiên di n ra m t cách t phát, còn quy lu t c a xã h i ch  đ

ậ ủ ự ứ ủ

ả ng ph i có quy t tâm đ  ti n hành b

ả ổ ề ượ ổ ề ấ ừ ả ị ữ ổ

ể ế ữ ổ

ượ ư ưở ườ ượ ủ ụ ỉ ng đ c t

ấ ữ ầ ề ượ ộ ề  nhiên và quy lu t c a xã h i đ u có tính khách quan. Song   – Quy lu t c a t ỉ ượ   ễ ậ ủ ự c quy lu t c a t ỹ ủ  ườ ạ ộ ệ ự th c hi n thông qua ho t đ ng có ý th c c a con ng i. Do đó, khi đã tích lu  đ ế ể   ờ ướ ề ố ượ v  s  l c nh y, ph i k p th i chuy n ự ữ    nh ng thay đ i mang ng thành nh ng thay đ i v  ch t, t nh ng s  thay đ i v  l ấ ế ữ ư ậ   ạ tính ch t ti n hóa sang nh ng thay đ i mang tính ch t cách m ng. Ch  có nh  v y ả ớ ắ ể    t m i kh c ph c đ c bi u ự ể ự ệ ở ỗ  ch  coi s  phát tri n ch  là s  thay đ i đ n thu n v  l hi n ệ ng b o th , trì tr , “h u khuynh” th ổ ơ ỉ ng.

ườ ụ ả ạ

i còn ph i bi ộ ả

ạ ộ – Trong ho t đ ng con ng ự ậ ụ ữ ố ủ ườ ch  quan, tùy theo t ng tr

ừ ờ ố ệ ụ ể ệ ụ ể ặ ứ   ế ậ t v n d ng linh ho t các hình th c ề   ữ ắ ệ c nh y. S  v n d ng này tùy thu c vào vi c phân tích đúng đ n nh ng đi u ợ ụ ể ừ   ng h p c  th , t ng ườ ấ   ộ ủ i r t ủ ướ c a b ệ ki n khách quan và nh ng nhân t ề đi u ki n c  th  hay quan h  c  th . M t khác, đ i s ng xã h i c a con ng

7

ạ ề ấ ệ c u thành, do đó đ  th c hi n đ

ữ ế ả ể ự ả ụ ộ ướ ự c h t, ph i th c hi n nh ng b ượ ướ   c b c ổ ề c nh y c c b  làm thay đ i v

ả ấ ủ ừ ế ố ế ố ấ đa d ng, phong phú do r t nhi u y u t ệ ộ ướ nh y toàn b , tr ch t c a t ng y u t .

ộ ự ụ

ự ậ ế ố ạ ự ạ ộ ươ ế ổ ả

ươ ơ ở ể ế ố ạ ự ậ

ế ậ ạ

ơ ở ể ế ấ ề ườ ứ ữ ộ

ế ữ ng th c liên k t gi a các y u t ế ấ ủ ự ậ i có th  tác đ ng vào ph ổ ng th c liên k t gi a các nhân t ả ể ơ ế ể ế

ệ ữ ạ ấ ấ ổ ộ

ậ ạ ể ẽ ữ ể ậ ứ   ấ ủ ự ậ ổ ề ng th c S  thay đ i v  ch t c a s  v t còn ph  thu c vào s  thay đ i ph ữ ế   t cách tác liên k t gi a các y u t  t o thành s  v t. Do đó, trong ho t đ ng ph i bi ứ ộ    t o thành s  v t trên c  s  hi u rõ đ ng vào ph ẳ ả t đúng   b n ch t, quy lu t, k t c u c a s  v t đó. Ch ng h n, trên c  s  hi u bi ố  ươ ắ đ n v  gen, con ng ộ ậ ạ   t o thành gen làm cho gen bi n đ i. Trong m t t p th  c  ch  qu n lý, lãnh đ o và ể ấ quan h  gi a các thành viên trong t p th   y thay đ i có tính ch t toàn b  thì r t có   th  s  làm cho t p th  đó v ng m nh.

ộ ổ ớ ở ướ ệ ớ 3. Liên h  v i công cu c đ i m i n ệ c ta hi n nay

ậ ả ậ ụ ạ ộ

ượ

ộ ấ ạ ự

ể t qua các cu c đ u tranh đ  ch ị ng t c đ u tranh chính tr  và b o l c cách m ng đ ộ ủ ế ủ ề ượ ớ ể ạ ụ ủ ị ế ộ ộ

ỗ ấ   Đ ng ta đã v n d ng quy lu t này m t cách sáng t o, tiêu bi u và rõ ràng nh t ờ  ạ là cu c cách m ng tháng Tám năm 1945 ­ tâp d ể  ứ ấ ồ th i c  chín mu i tích đ  v  l ộ   xây d ng m t xã h i m i dân ch , ti n b  ph  đ nh xã h i Phong ki n đã m c nát và l ộ ờ ơ ự ờ i th i.

ớ ể ắ ủ

ề ế ự

ả ướ

ừ ỏ ệ ể ấ ướ c ti u nông, tr

ỏ ữ ồ ế

ế ầ ủ ườ ố

ng l ệ

ng, bi n pháp, b ứ ớ ử ữ

ạ ể ủ ự ượ ệ ả ạ ả ấ ậ   Trung thành v i quan đi m đúng đ n c a Lênin ''. . . Chúng ta nh n th y rõ là ế ủ ự ự ư  c a chúng ta,   ch a nên xây d ng tr c ti p CNXH , mà trong nhi u lĩnh v c kinh t ắ ầ   ệ ầ ề  b  bi n pháp t n công chính di n và b t đ u c , t c n ph i lùi v  CNTB nhà n ả ế ộ ướ ộ   c h t các đ ng chí ph i băc cu c bao vây lâu dài. . . Trong m t n ướ ắ ữ c, ti n lên CNXH...'' nh ng chi c c u nh  v ng ch c đi xuyên qua CNTB nhà n   ướ   ự ể ị ị ườ ả ạ ộ ng theo đ nh h i phát tri n th  tr Đ i h i VI c a Đ ng đã xây d ng đ ng ệ ủ ướ ườ ự ổ ạ   t Nam c đi c a cách m ng Vi XHCN . Đó là s  đ i m i con đ ợ ạ   ự ớ ệ ớ  phù h p v i th c tr ng trong giai đo n m i; th  nghi m nh ng hình th c kinh t ế ự ự  th c s . phát tri n c a l c l ế i hi u qu  kinh t ấ ng s n xu t và đem l

ớ ườ ấ ị i phát tri n đó chúng ta đã ph i xác đ nh đúng Ch t mà chúng ta

ả V i đ ph i có t ố ng l ươ ứ ng  ng v i L ể ớ ượ ng th c t ả ự ế ủ ấ ướ  c a đ t n c. Đó là:

ơ ộ ế ị ườ

ư

ộ ủ ề ố ớ ữ

ờ ẫ ế ế ộ ư ữ ng d ể ớ ự ụ

ế ớ nhân TBCN thì ch  đ  t ng kinh t

c nh m khai thác kh  năng c a m i thành ph n kinh t , gi

ủ ế ợ ự h p lý. quan đi m này đã đ

ư ỏ ể ủ ự ả ộ ơ ấ ả ạ ộ

ế ợ ạ ớ c, đ i m i kinh t ế ư  t

h p tác, phát tri n kinh t ị ậ ầ ư ướ ướ ợ ị ị

ứ ả ằ ổ ư ệ ế ằ

ệ ị ẫ ế ặ  đ c bi ỉ  nhân. ế ư  t

ướ ự  ậ ầ ế ề ể i s Phát tri n n n kinh t  nhi u thành ph n v n đ ng theo c  ch  th  tr ộ ướ ướ ế ủ ư   ể ề c ti u nông CNTB ch a phát tri n , ch a đi u ti c . Đ i v i m t n t c a nhà n ế   ộ ỡ ế ơ ả ẫ  c  b n gi a tr ng đ  xã h i hoá cao c a LLSX v i s  chi m có mâu thu n kinh t ự   ữ ư  h u ch a'' h t th i'' mà v n còn tác d ng tích c c h u t ậ   ư ữ ớ ế ưở ấ ị  h u s m là trái v i quy lu t nh t đ nh đ n tăng tr . Xúa b  hoàn toàn t ệ   ượ ở ậ ớ c coi là bi n  nhiên. B i v y đây đ khách quan, trái v i quá trình phát tri n c a t ả   ế ầ ọ ằ ế ượ i pháp có ý chi n l ượ   ể ấ phóng s c s n xu t và xây d ng m t c  c u kinh t c ệ   ớ ậ ề ổ ụ ể c  th  húa b ng m t lo t các văn b n quy ph m pháp lu t v  đ i m i doanh nghi p ở ữ   ạ ể  nhân và các lo i hình s  h u nhà n ậ   ỗ c noài, lu t h n h p nh  Ngh  đ nh 44/CP, Ngh  đ nh 388/HĐBT, Lu t đ u t  n ế ụ ể doanh nghi p... và v n đang ti p t c hoàn ch nh nh m khuy n khích phát tri n các   ầ thành ph n kinh t t là kinh t 8

ặ ấ ấ t c a VN trên con đ

ế ự ủ ề ườ  m nh nh  lúc này. N n kinh t

ư ộ ạ ư ộ

ề ế ớ ậ ổ ươ ườ ứ ạ ng m i th  gi i (WTO), t

ng h i nh p: chính th c gia nh p t ị ấ ậ ộ

ề ử ượ ứ ấ ớ ng CNH HĐH xây   ế ế   ờ ạ  ti p ế ề ưở   ng nhanh; văn hóa xã h i có nhi u ti n b , đ t nhi u thành công trên ổ  ứ ộ  ch c th ệ ươ   ườ ng ườ   ng ễ ng hóa vĩnh vi n quan h  th ị c đ  c  là  ng viên duy nh t vào v  trí không th

ệ ủ Năm 2006 đã ghi d u  n đ c bi ự d ng CNXH. Th  và l c c a VN ch a bao gi ụ t c tăng tr con đ ứ ch c thành công h i ngh  c p cao APEC, bình th ạ m i(PNTR) v i Hoa Kì, đ ự ủ tr c c a HĐBA­LHQ

ả ữ ạ ượ ữ ể ớ

Nh ng thành qu  đã đ t đ ơ ự ứ ấ ướ ổ ng CNH HĐH đ t n

ườ ị ả ủ ủ ủ ẳ

ồ ặ ứ

ậ ơ ả ấ ng thành s  thay đ i v  Ch t và ng ủ ủ ị ớ ừ ự  s  thay đ i v  L ấ ấ ượ ạ c l ủ ị ổ ề ậ c trong nh ng năm đ i m i mà đi n hình là năm ắ ủ   2006 càng minh ch ng rõ h n s  đúng đ n c a con đ c theo ờ ánh sáng c a ch  nghĩa Mac Lenin đ ng th i kh ng đ nh vai trò cu  ch  nghĩa Mac   ể   ậ ệ ệ ậ Lenin v i phép duy v t bi n ch ng đ c bi t là 3 quy lu t c  b n: quy lu t chuy n ự ổ ề ượ ậ   hoá t i, quy lu t ặ ố ậ ả ố th ng nh t và đ u tranh cu  các m t đ i l p, quy lu t ph  đ nh c a ph  đ nh.

ẽ ế ụ ự

ế ệ ẻ ệ ứ ắ ở

t đ i v i th  h  tr ệ ậ ụ ậ ắ

ạ ỏ ụ

ộ ậ ả ổ ị ợ

ư ở ệ   ế ệ ế ậ  hi n nay­th  h  k  c n s  ti p t c s  nghi p ủ c, vi c nghhiên c u sâu s c ch  nghĩa Mac Lenin càng tr  nên   ấ    đó v n d ng đúng đ n các quy lu t trên vào CNH HĐH đ t ứ   ạ c,phát huy s c m nh t ng h p c a dân t c t n d ng c  h i lo i b  thách th c ấ   i ngh  quy t  Đa  h i Đ ng X :"...Đ y m nh CNH­HĐH  đ t ộ    thành m t ơ ộ ạ ẩ ơ ả c ta c  b n tr

ị ộ  tri th c,t o n n t ng đ a n ướ ợ ủ ế ứ ạ ệ ệ ạ ệ ố ớ ặ Đ c bi ấ ướ CNH HĐH đ t n ể ừ ọ quan tr ng. Đ  t ứ ướ n ệ ự ,th c hi n th ng l ướ n ướ n ắ ế ể c,phát tri n kinh t c công nghi p theo h ướ ề ả ng hi n đ i vào năm 2020..."

ổ ạ ộ Trong nh ng năm đ i m i, trong ho t đ ng nh n th c cũng nh  th c ti n

ổ ậ ậ ộ ư ự ễ ắ

ớ ộ ư ấ ướ ứ t c  các quy lu t m t cách đ y đ , sâu s c, năng  c thoát kh i

ệ ụ ể ủ ị ướ ầ ố ế ặ ỏ c đ u đã g t hái

ng qu c t ậ và b ợ ư

ầ ấ ế ấ ố ườ c nh ng thành qu  đáng m ng nh : gia nh p phiên ch  toàn c u WTO, Thành  ng tr c Đ i h i đ ng Liêp h p qu c... và ph n đ u đ n năm 2020

ộ ướ ệ ợ c công nghi p.

ỏ ổ ừ ồ ố

ườ ẽ ơ ả c ta s  c  b n là m t n ở c có n  hoa hay không là do tay tôi, tay b n vun tr ng. "Đ ng h i T  qu c  ổ ạ ố ỏ ớ ữ ầ ủ ợ ấ ả ậ ụ ả Đ ng ta đã v n d ng t ng h p t ề ợ ộ ạ đ ng, sáng t o phù h p v i đi u ki n c  th  c a dân t c đ a đ t n ố ị ế ủ ả ủ , c ng c  đ a v  trên tr kh ng ho ng kinh t ừ ả ữ ượ đ ạ ộ ồ ự viên không th ướ n ấ ướ Đ t n ầ đã làm gì cho ta, mà c n h i ta đã làm gì cho t qu c hôm nay".

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

ồ ố ủ ề ả ấ Quan đi m Macxit v  b n ch t và ngu n g c c a Nhà n

ệ ệ ướ ự ệ ả ướ ể c vô s n? Liên h  vi c xây d ng và hoàn thi n Nhà n ặ   c? Đ c ướ   c ta

ấ ể ệ ề V n đ   2: ủ đi m c a Nhà n hi n nay.

ả ờ Tr  l i:

ướ ể ị Theo quan đi m tri

t h c, Nhà n ạ ộ c là t ủ ướ ị ị

ộ    ch c chính tr  ­ xã h i, là trung tâm ạ ộ   c là ho t đ ng chính tr , các ủ ế ố ạ ộ ướ ủ ị ổ ứ ủ ệ ố c a h  th ng chính tr . Vì v y, ho t đ ng c a Nhà n ế ố y u t ế ọ ậ ạ ộ  xung quanh c a ho t đ ng chính tr  là y u t ho t đ ng c a Nhà n c.

9

ồ ố ấ ủ ướ ả A. Ngu n g c và b n ch t c a Nhà n c

ờ ủ ồ ố ướ Ngu n g c ra đ i c a Nhà n c :

ướ ể Theo quan đi m Macxit, XH không ph i khi nào cũng có nhà n

ệ ẫ ấ ấ ả ữ ờ c (NN). NN   ế   ể i trong khi XH xu t hi n nh ng mâu thu n giai c p phát tri n đ n

ứ ượ ồ ạ ra đ i và t n t ề m c không đi u hòa đ c.

ệ ưở ấ ờ ữ ch c xã h i th i kì này­ là nh ng t c tr

ư ữ ấ ơ ổ ứ ơ ấ ộ ả ả ứ   XH c ng s n nguyên th y không có giai c p, NN cũng ch a xu t hi n. Đ ng ộ   ộ ộ ạ ng, h i ả   ng. Đó là nh ng c  quan qu n lí XH còn r t đ n gi n và mang tính

ộ ủ ị ộ ầ đ u các th  t c, b  l c­ nh ng t ồ ữ ưở ộ đ ng các t c tr ự ả  qu n. t

ấ

ượ ẫ ẳ ấ ấ ề ị c xu t hi n. Kh ng đ nh đi u đó, Lenin vi

c thì nhà n ệ ủ ướ ữ ể ề ấ

ừ

ệ ẫ ề ặ ệ ắ   Khi XH phân chia thành giai c p, mâu thu n giai c p ngày càng gay g t không t: “NN là   ấ   ượ c. B t ấ    đâu, h  lúc nào và ch ng nào mà, v  m t khách quan nh ng mâu thu n giai c p ứ   i c a NN ch ng c l

ấ c, thì NN xu t hi n. Và ng ể ề ượ ẫ ượ ấ ế ể ề th  đi u hòa đ ể ẩ ả s n ph m bi u hi n c a nh ng mâu thu n giai c p không th  đi u hòa đ ễ ẫ ứ ở c   ể ề không th  đi u hòa đ ữ ỏ ằ t ữ ượ ạ ự ồ ạ ủ i, s  t n t c”. r ng nh ng mâu thu n giai c p  là không th  đi u hòa đ

ả ướ ấ ủ B n ch t c a Nhà n c:

ố ộ ệ NN xu t hi n và t n t

ộ ấ ả ệ ồ ạ ạ

ố ấ ố

ế ể ễ ầ t y u khách quan đ ấ ộ   y hoàn toàn c n thi

ế ấ , trong đó giai c p này bóc l

ộ ủ ứ ằ ợ

ủ ủ ấ   i không ph i do ý mu n ch  quan c a m t cá nhân hay ể  ủ ấ ộ ấ ế ự i, s  xu t hi n c a NN là m t t m t giai c p nào. Trái l ị ữ ể ế   “kh ng ch  nh ng đ i kháng giai c p”, đ  làm “d u” xung đ t giai c p, làm cho ậ ự ấ ậ ự ấ ộ   t đ  duy xung đ t giai c p di n ra trong vòng “tr t t ”.; tr t t ự ế   ấ ế ộ trì ch  đ  kinh t t giai c p khác. NN, “đó là s  ki n ố ự ộ ậ ự ậ ự ậ , tr t t l p m t tr t t    này h p pháp hóa và c ng c  s  áp b c kia b ng cách làm ấ ộ ị d u xung đ t giai c p”.

ấ ậ ử ụ

ộ ươ ấ ơ ở ấ ế Đ ng nhiên, trên c  s  t ấ ị ề ặ ữ ị ế ấ

ị ố ị ả

ạ ở ị ủ ố ị ề ặ ố ả   t y u nói trên, giai c p l p ra và s  d ng NN ph i ờ   . Nh  có  đ a v  th ng tr  v  m t kinh t là m t g/c p m nh nh t, giai c p (GC) gi ề   ấ ị ề ặ NN, GC này tr  thành GC th ng tr  v  m t chính tr . NN, do đó b n ch t là quy n ự l c chính tr  c a GC th ng tr  v  m t kinh t ế .

NN là công c  th ng tr  chính tr  GC, nh ng trong th c t ạ ồ ạ i t n t nó l i nh

ộ ụ ố ộ ự ế ỉ ư ậ ị ộ ề

ị ề ự ữ ơ ự ố ơ ở ứ ị

ư  ấ   m t công quy n,m t quy n l c công c ng. Vì v y NN không ch  mang tính giai c p, mà còn mang tính XH. H n n a, ch c năng XH còn là c  s  cho s  th ng tr  chính   tr .ị

ậ ẽ ượ ủ ị c tính chính tr , tính GC c a các ch

ơ ồ ế Vì v y, s  là m  h  n u không th y đ ộ ự ự

ứ ủ ề ế ượ ạ c l

ươ ư ặ ệ ố ứ ự ấ

ự ứ ẽ

ủ  ấ ệ ủ   ng chính sách và s  tác đ ng can thi p c a NN vào các lĩnh v c KT, VH, GD,.. tr ạ i, n u quy các ch c năng đa d ng c a NN v  các ch c năng GC,   Nh ng ng ạ   ượ c tính XH, vai trò tích c c, sáng t o ho c tuy t đ i hóa tính GC, mà không th y đ ế   ự ấ ướ ể ủ ủ c thì s  là c c đoan, phi n c a ch c năng XH c a NN trong s  phát tri n đ t n di n.ệ

10

ằ ể ấ ạ

ế ộ

ấ ể ứ ủ ệ ệ ờ ạ ủ   ể Khi NN n m trong tay giai c p đ i bi u cho toàn th  XH trong th i đ i c a ự   mình, nghĩa là trong tay giai c p đang đóng vai trò ti n b  và CM, thì tính tích c c ủ c a ch c năng XH c a NN bi u hi n càng rõ r t.

ủ ể ặ ướ ả B. Đ c đi m c a Nhà n c vô s n

ủ Ch  nghĩa Mác­Lênin phân chia Nhà n

ố ướ ấ

ủ ộ c vô s n là m t ki u Nhà n

ả ờ ộ ộ h i có đ i kháng giai c p là: Nhà n ể ả s n. Nhà n ộ ừ ồ ạ nghĩa t n t ướ i trong th i kì quá đ  t ế ớ ướ ươ    ­ xã ng v i ba hình thái kinh t c t ướ ư  ướ ế c phong ki n, Nhà n c t c ch  nô, Nhà n ướ ệ ặ ướ t, Nhà n c đ c bi   c không nguyên ả ủ  CNTB lên ch  nghĩa c ng s n.

ủ Tính t ủ t y u c a Nhà n

ả ấ ả   T  t ư ưở ề ướ c vô s n: ạ

ị

ộ ướ ứ ệ ể ấ ộ ị

ư ị

ờ ế i cái đ a v  kinh t ữ ư ố ế ế ả ị ụ ậ

ư ụ ụ ấ

ướ ủ ả i c a Nhà n

ữ ộ

ứ ạ ấ ờ ớ ộ

ộ ộ ờ ấ ơ

ạ ấ ế ấ ng c a Mác cho th y là GCVS   ụ  ầ ư ấ ứ ướ c, công c cũng nh  b t c  giai c p cách m ng nào khác đ u c n ph i có Nhà n ả ử  ấ ử ủ ấ ẽ ể ạ m nh m  đ  hoàn thành s  m nh l ch s  c a giai c p mình. Giai c p vô s n s ượ ấ ố ụ   c đánh c đ  tr n áp giai c p th ng tr  ph n đ ng tuy đã đ d ng b  máy Nhà n ấ   ị ụ ạ ẫ ổ , chính tr  đã m t. đ  nh ng chúng v n hòng âm m u khôi ph c l ị ủ ề   ậ ở ộ ồ Đ ng th i, m  r ng giao l u qu c t , ti p c n và v n d ng nh ng giá tr  c a n n ự ự ờ ố ệ ạ văn minh nhân lo i ph c v  cho s  nghi p xây d ng CNXH và đ i s ng  m no,   ộ   ồ ạ ủ ờ ự ạ c vô s n là m t h nh phúc c a nhân dân. Cho nên, s  ra đ i và t n t ế ả   ờ ộ ấ ế t: “gi a xã h i TBCN và xã h i CSCN là m t th i kì c i t y u khách quan. Mác vi t ờ   ộ ọ ế ừ  xã h i n  sang xã h i kia. Thích  ng v i th i kì  y, là m t th i bi n cách m ng t ề   ể ướ ủ ị ộ c c a th i kì  y không th  là cái gì khác h n là n n kì quá đ  chính tr , và Nhà n ủ chuyên chính cách m ng c a GCVS”

ủ ể ặ ướ ả c vô s n (NNVS) Đ c đi m c a nhà n :

ị ộ ấ ầ ầ ệ

ị ố ố ộ ố ố ữ ­ M t là,  L n đ u tiên trong l ch s , xu t hi n m t Nhà n ị ẻ ố

ộ

ủ ơ ở ứ ứ ể ể ố ố ủ ữ ầ ộ ớ

ấ ộ

ề ọ

ộ ề ủ ề ủ ề

ữ ấ ủ ề

ấ ủ ế ủ ắ ổ ạ ộ ứ ơ

ử ướ ủ c c a dân, do   ố ủ ư ướ   dân, vì dân. Nó không còn là NN c a thi u s  th ng tr  đa s  nh  tr c ủ   ạ ợ i ích c a đây, mà là NN c a đa s  th ng tr  thi u s  nh ng k  ch ng l i l   ND lao đ ng. C  s  XH và nòng c t c a NNVS là liên minh công nhân, nông dân, trí th c, t c là liên minh gi a các giai c p, t ng l p lao đ ng,   ị  ạ trong đó GC CN đóng vai trò lãnh đ o thông qua đ i tiên phong chính tr ộ   ề ự ủ c a mình. Trong NNVS, m i quy n l c đ u thu c v  ND. ND lao đ ng ị   không nh ng làm ch  v  chính tr  mà còn làm ch  v  KT­VH­XH. Đó là ể  ả b n ch t c a n n dân ch  XHCN. Tính ch t c a dân, do dân, vì dân th ậ ủ   ệ hi n thông qua nguyên t c t  ch c, c  ch  ho t đ ng và pháp lu t c a NN.

ị ờ ầ ầ ứ ộ

ả ấ ủ ử ạ ự

ỉ

ố ớ ọ ệ ự

ả ủ ế ớ

ệ ệ ướ ủ ế   ­ Hai là, L n đ u tiên trong l ch s , đã ra đ i m t NN mà ch c năng ch  y u ổ ứ ấ    ch c XH. V.I.Lenin nói nh t c a nó không ph i là b o l c tr n áp mà là t ạ ự ằ ả   r ng: “ Chuyên chính vô s n...không ph i ch  là b o l c đ i v i b n bóc ả ộ ể   ủ ế ạ ự t và cũng không ph i ch  y u là b o l c” mà ch  y u là th c hi n ki u l ơ ổ ứ  ch c LĐXH cao h n so v i CNTB. t ệ ự C. Liên h  vi c xây d ng và hoàn thi n Nhà n ệ c ta hi n nay.

11

ể ề ủ

Quan đi m c a CN Mác v  NN có ý nghĩa quan tr ng đ i v i th i kì qua đ ề ọ ở ướ  n

ướ ự ủ ủ ệ ề ủ ự ệ ộ ộ  ố ớ ờ c ta: NN mà chúng ta   ổ  ả   ạ i  s  lãnh  đ o c a  Đ ng

ệ lên CNXH, XD và hoàn thi n NN pháp quy n XHCN  ủ ề đang XD và hoàn thi n là NN pháp quy n XHCN, c a dân, do dân, vì dân. NN t ứ ch c th c hi n quy n làm ch  c a ND,  lao  đ ng d CSVN.

ệ ề ể ắ ớ

ệ Hi n nay, vi c XD NN  ể ạ ấ c ta g n li n v i phát tri n kinh t ể ế ệ ẩ ế ế ị ườ  th  tr ơ ở  , XD c  s ị   ng đ nh

ở ướ  n ậ v t ch t, đ y m nh phát tri n KT­XH, hoàn thi n th  ch  kinh t ướ h ng XHCN

ế ộ ự ệ ệ ẩ ạ ắ ớ Xây d ng và hoàn thi n NN g n v i vi c đ y m nh XD ch  đ  dân ch ủ

XHCN...

ủ ộ ứ ạ ẩ ổ ớ ổ

ạ ộ ố ộ ủ ổ Đ i m i t ạ ộ ủ ẩ ứ ả ạ ớ ổ  ch c ho t đ ng c a b  máy NN, trong đó đ y m nh đ i m i t ủ ch c ho t đ ng c a Qu c h i, c a Chính ph , đ y m nh c i cách hành chính NN.

ớ ổ ứ ạ ộ ủ ề ổ ị ươ Đ i m i t ch c ho t đ ng c a chính quy n đ a ph ng.

ữ ề ạ ạ ộ

ủ ề ệ ệ ả ệ ự   ấ XD b  máy NN và chính quy n các c p trong s ch, v ng m nh, hi u l c, hi u qu  cao,...Hoàn thi n mô hình NN pháp quy n XHCN, c a dân, do dân, vì dân.

ấ ượ ộ ộ ướ Nâng cao ch t l ng đ i ngũ cán b  CC,VC nhà n c.

ệ ể ạ ấ ẩ ố Đ y m nh đ u tranh phòng ch ng tham nhũng, lãng phí và các bi u hi n tiêu

ự ế ự c c khác, th c hành ti ệ t ki m,...

....

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

ữ ư ủ ộ ệ

ề  Khái ni m hàng hóa và thu c tính c a hàng hóa? Nh ng  u th  c a ế ủ   ấ ệ ớ ệ ủ ị ươ ể ấ V n đ  3: ả s n xu t hàng hóa? Liên h  v i vi c phát tri n hàng hóa c a đ a ph ng?

Tr  l iả ờ

ộ ậ ủ ầ ẩ ườ   i

ể ỏ 1.Hàng hóa là m t v t ph m có th  th a mãn nhu c u nào đó c a con ng ổ và đi vào quá trình tiêu dùng thông qua trao đ i, mua bán.

ở ả ồ đây bao g m c  hàng hóa h u hình và hàng hóa vô hình, nghĩa là

ấ ậ ủ ẩ ả ấ ậ ấ ữ ả Hàng hóa  ấ ả ồ bao g m t t c  các s n ph m c a các ngành s n xu t v t ch t và phi v t ch t.

ể ở ủ ả ẩ ả Đ  tr  thành hàng hóa, các s n ph m ph i có đ  ba tiêu chí sau:

ạ ộ

ả ấ ầ ộ ườ ự ặ ế ả – Ph i là s n ph m c a lao đ ng, n u s n ph m không do lao đ ng t o ra, ư ướ  nhiên, không khí… cũng ẩ c trong t i nh : n

ả ủ ẩ ả ế m c dù nó r t c n thi t cho con ng không ph i là hàng hóa.

ủ ỏ ườ ộ ậ ả ẩ – Ph i th a mãn nhu c u nào đó c a con ng ủ   i, m t v t dù là s n ph m c a

ế ộ ả ả ư ầ ượ lao đ ng nh ng n u không đ c tiêu dùng thì không ph i là hàng hóa.

12

ế ả ẩ ả ấ ổ ể ự tiêu dùng

ể ả ấ ả ư ườ ả – Ph i thông qua trao đ i, mua bán, n u s n ph m s n xu t ra đ  t i nông dân s n xu t thóc đ  ăn thì đó không ph i là hàng hóa. nh  ng

ấ

ấ

ấ 2.S n xu t hàng hóa ể ứ ả ả ể ệ ầ ổ ả ể ổ ứ ả ẩ  ch c s n xu t, mà trong đó s n ph m làm ra  là ki u t ủ ế ả ườ ự ầ i tr c ti p s n xu t ra ườ i khác, thông qua vi c trao đ i, mua

ứ không ph i là đ  đáp  ng nhu c u tiêu dùng c a chính ng nó mà đ  đáp  ng nhu c u tiêu dùng cho ng bán.

ữ ư ấ ế ủ ả 3. Nh ng  u th  c a s n xu t hàng hóa:

ế ơ ữ ư ấ ả ẳ ớ ự S n xu t hàng hóa (SXHH) có nh ng  u th  h n h n so v i SX t cung, t ự

c p.ấ

ứ ấ

ợ nhiên, XH, kĩ thu t c a t ng ng

ậ ủ ừ ổ

ơ ở ữ ế ủ ố ố ỗ Th  nh t, SXHH ra đ i trên c  s  c a phân công LĐXH, chuyên môn hóa SX,   ườ   i, ở  ng. Khi SX và trao đ i HH m ố ớ   i th  c a m i qu c gia đ i v i

ơ ở ủ ờ ế ề ự ượ ữ i th  v  t do đó, nó khai thác đ c nh ng l ươ ị ừ ư ủ ừ ừ t ng c  s , cũng nh  c a t ng vùng, t ng đ a ph ượ ợ ộ r ng gi a các qu c gia thì nó còn khai thác đ c l nhau.

ấ ổ ứ ch c SX không b  gi

ậ ẹ Th  hai, trong n n SXHH, quy mô, tính ch t t ở ộ ự

ơ ở ữ ệ ứ ụ ề ạ

ề ượ ồ ự ẩ ề ể ệ ị ớ ạ   ứ i h n c m  r ng XH hóa ngày càng cao d a trên c  s   ngày càng ch t h p mà nó còn đ   ự   ầ tăng nhu c u và ngu n l c XH. Đi u đó t o đi u ki n  ng d ng nh ng thành t u KH công ngh  thúc đ y SX phát tri n.

ề ứ ữ ự

ậ ố ườ ư ậ ộ

ạ ợ

ả ộ ủ ủ   Th  ba, trong n n SXHH, s  tác đ ng c a nh ng quy lu t v n có c a SX và ả ạ ầ ị ổ   i SX ph i luôn trao đ i HH nh  quy lu t giá tr  cung­c u, c nh tranh,.. bu c ng ấ   ậ ả ế ộ năng đ ng, nh y bén, tính toán, c i ti n kĩ thu t, h p lí hóa SX, nâng cao năng xu t, ấ ượ ch t l ệ ng và hi u qu  KT.

ể ộ ệ ể ề thành m t trong nh ng đi u ki n đ  nâng cao

ứ ư Th  t ậ ấ ọ ườ ở , SXHH phát tri n tr ầ ờ ố đ i s ng v t ch t, văn hóa, tinh th n cho m i ng ữ i dân.

ự ủ ữ ặ ặ

ườ ữ

c ta đã ch ng minh cho  u th g n 30 năm đ i m i ng sinh thái,...Th c t ớ ở ướ  n

ư   ạ Tuy nhiên, bên c nh m t tích c c, SXHH cũng có nh ng m t trái c a nó nh : ơ ủ i SX thành giàu nghèo, nguy c  kh ng ho ng KT, phá ho i môi   ự ế ầ ế  ờ ồ ổ ộ ộ ặ ả ứ ứ ầ ụ ắ ạ ư  m t trái, thách th c c n kh c ph c. phân hóa nh ng ng ườ tr ổ ậ ủ n i b t c a SXHH, đ ng th i cũng b c l

ủ ộ 3. Thu c tính c a hàng hóa.

ự ậ ề ả ữ ấ ộ ộ Thu c tính là nh ng tính ch t thu c v  b n thân s  v t. Hàng hóa có hai

ị ử ụ ộ ị thu c tính: giá tr  s  d ng và giá tr .

ị ử ụ ủ a. Giá tr  s  d ng c a HH:

ủ ậ ằ

ị ử ụ ườ ụ ụ ạ ể ặ ỏ ệ ể ắ ầ    Giá tr  s  d ng là công d ng hay tính có ích c a v t nh m th a mãn nhu c u i. Ví d : g o đ  ăn, áo đ  m c, máy móc sx, đi n th p sáng,… ủ nào đó c a con ng

13

ấ ứ ấ ị ụ ố

B t c  hàng hóa (HH) nào cũng có 1 hay 1 s  công d ng nh t đ nh. Chính ụ ị ử ụ công d ng đó làm cho HH có giá tr  s  d ng (GTSD).

ượ ủ ể ệ ầ ủ GTSD c a HH đ

ủ ệ ế ộ

ấ ượ ủ ề c phát hi n d n d n trong quá trình phát tri n c a KH­ ố  ể   ng GTSD ng GTSD ngày càng nhi u, ch ng lo i GTSD càng phong phú, ch t l

ầ Công ngh  và c a LLSX nói chung. XH càng ti n b , LLSX càng phát tri n thì s ạ ượ l càng cao.

ủ ả

ủ ườ

ườ ả ề ầ ổ

ị  ộ GTSD c a HH là giá tr  s  d ng xã h i, vì GTSD c a HH không ph i là giá tr ế   i khác, cho XH, thông qua i s n xu t tr c ti p mà là cho ng ườ ế   i SXHH ph i luôn quan tâm đ n nhu c u xã ứ ả ầ ủ ủ ẩ ả ị ử ụ ấ ự ử s  dunhj cho con ng ỏ trao đ i, mua bán. Đi u đó đòi h i ng ộ h i, làm cho s n ph m c a mình đáp  ng nhu c u c a XH.

ủ ậ ổ ị GTSD c a HH là v t mang giá tr  trao đ i.

ị ủ b. Giá tr  c a HH

ả ị

ế ượ t đ ể ệ ề ố ượ ữ ế ổ   Giá tr  trao c giá tr  hàng hóa ph i thông qua giá tr  trao đ i.   ữ   ổ ệ  trao đ i gi a nh ng ị ỷ ệ  l ng, là t

ị ố Mu n bi ộ ướ c h t bi u hi n là m t quan h  v  s  l ụ ị ử ụ ả ổ đ i, tr giá tr  s  d ng khác nhau. Ví d : 1m v i = 10 kg thóc.

ể

ầ ổ ớ Đ  trao đ i v i nhau, tr ể ướ ế ồ ả ữ ể

ồ ạ có th  trao đ i đ ề ờ ề ủ ể ả ộ ể ả ị c h t chúng ph i có giá tr  khác nhau (v i là đ  may   ổ ượ ớ   ạ c v i ượ   c ứ i đi m chung: Đ u là s n ph m c a lao đ ng, đ u đ

ộ qu n áo, thóc là đ  làm th c ăm). Đ ng th i gi a chúng l ữ ẩ nhau vì gi a chúng t n t ở ế k t tinh b i lao đ ng.

ư ậ ủ

Nh  v y, giá tr  c a HH là lao đ ng XH c a ng ị ấ ủ ủ

ộ ộ ị ườ ế

ư ệ ậ ị

ứ ộ ể ạ ấ ị ế   ị ủ i s n xu t hàng hóa, k t ộ   ượ ng lao đ ng tinh trong HH. Ch t c a giá tr  là lao đ ng. L ơ ở ủ ị ủ   i SX k t tinh trong HH. Giá tr  là c  s  c a giá tr  trao đ i, còn giá tr  trao c a ng ế   ộ ổ đ i là hình th c bi u hi n giá tr . Vì v y, m t HH dù giá tr  s  d ng cao, nh ng n u ổ hao phí lao đ ng t o ra nó it thì giá tr  trao đ i th p và ng ấ ườ ả ố ượ ị ng c a giá tr  là s  l ị ổ ị ử ụ ượ ạ i. c l

ệ ữ ủ ố c. M i liên h  gi a GTSD và GT c a HH:

ấ ừ ừ ủ ẫ ộ ố Hai thu c tính c a HH v a th ng nh t v a mâu thu n nhau.

ố ấ ứ ậ ồ

ị ồ ớ ở ả ầ ế ế ộ ộ

ậ ẩ   ờ Th ng nh t vì chúng t n ta  đ ng th i trong 1 hàng hóa, t c là 1 v t ph m ủ ph i c n có đ  2 thu c tính này m i tr  thành HH. N u thi u 1 trong 2 thu c tính   ẩ trên thì v t ph m không là HH.

ể ệ ở ỗ ồ Mâu thu n th  hi n

ạ ồ ủ

ư ự ườ ồ

ầ ọ

ả ạ ị ứ ả ườ i tiêu dùng l

ư ể ệ i ng ề ượ ữ ẫ ấ ề ấ    ch , khi là GTSD thì các HH không đ ng nh t v  ch t; ế ệ   ề ấ ề ấ i đ ng nh t v  ch t ( đ u là k t tinh c a LĐ). Vi c ờ   ờ ề ng không đ ng th i v  không gian và th i ư ị   i SX, cái mà anh ta c n là giá tr , nh ng h  ph i t o ra   i c n GTSD, nh ng anh ta ph i có giá tr , t c là   c th  hi n thành mâu thu n gi a SX và

ầ ẫ ị nh ng khi là giá tr  thì chúng l ệ ộ th c hi n 2 thu c tính GTSD và GT th ề ứ gian. Đ ng v  phía ng ườ ạ ầ ượ ạ GTSD; ng c l ể ả anh ta ph i có ti n đ  thanh toán. Nó đ ữ tiêu dùng, gi a cung và c u.

ệ ớ ệ ủ ị ể ươ 4.Liên h  v i vi c phát tri n hàng hóa c a đ a ph ng

14

ế ở ỉ ệ ờ hàng hóa t nh... (huy n..., Xã,...) th i gian qua đ t đ ạ ượ   c

ể Phát tri n kinh t ả ọ ế k t qu  quan tr ng:

ả ậ ế Các c p  y đ ng, chính quy n đã nh n th c đ

c xu th  phát tri n t ế ứ ượ ề ậ  hàng hóa(KTHH) và các quy lu t kinh t ể ấ   t ố    khách quan chi ph i

ầ

ể ạ ấ ủ ­ ế ế ủ ề y u c a n n kinh t ậ ạ ậ ề n n KTHH: quy lu t giá tr , quy lu t c nh tranh, quy lu t cung c u. ự ở ị  đ a ph ­ SXHH

ậ ị ẽ ươ ng có s  phát tri n m nh m : ề ừ ể ở ộ

+ Các ngành ngh  SX, kinh doanh phát tri n, không ng ng m  r ng quy mô...

ủ ị ứ ầ ờ ầ   ạ + Hàng hóa, d ch v  phong phú, đa d ng đáp  ng đ y đ , k p th i nhu c u

ử ụ ụ ị ị ụ ụ ủ tiêu th  HH, s  d ng d ch v  c a ND

ể ệ ướ +SX nông nghi p phát tri n theo h ng SXHH.

ế ấ ạ ầ + K t c u h  t ng đ ượ ầ ư c đ u t ....

ơ ấ ể ị ế ướ + Chuy n d ch c  c u kinh t theo h ng CNH, HĐH....

ể ạ ầ ế + Phát tri n m nh các thành ph n kinh t ...

ươ ưở ả ả ị  c a đ a ph ng tăng tr ờ   ng cao, đ m b o và nâng cao đ i

ế ủ ầ ủ ừ ấ ậ T  đó kinh t ố s ng v t ch t, tinh th n c a ND.

ề ạ ế Tuy nhiên, n n KTHH còn h n ch :

ứ ớ ề ng x ng v i ti m năng.....

ư ươ ế

ế ậ SXHH còn ch m...

ể ế ấ ứ ể ầ

­ Ch a t ề ữ ­ Thi u b n v ng.... ơ ấ ị ­ Chuy n d ch c  c u kinh t ư ạ ầ ­ K t c u h  t ng cón ch a đáp  ng yêu c u phát tri n KTHH... ẩ ể ầ ạ Do đó c n đ y m nh SXHH phát tri n:

ệ ể ướ ạ

ậ ệ ng hi n đ i... ế ấ ạ ầ

...

ướ ệ ệ ể

ệ ẩ ng CNH­HĐH... ả ủ ẩ ­ Phát tri n công nghi p theo h ộ ế ẩ ­ T p trung đ y nhanh ti n đ  XD k t c u h  t ng... ầ ư ­ Thu hút đ u t ­ Phát tri n nông nghi p toàn di n theo h ấ ­ ạ ộ   Đ y m nh xu t kh u hàng hóa, nâng cao hi u qu  c a các ho t đ ng

ươ ạ ụ ạ ị ng m i d ch v .. th

ự ủ ế ặ ­ ạ ự ề   Phát huy m t tích c c, h n ch  m t tiêu c c c a SXHH, t o s  b n

ể ặ ữ v ng cho phát  tri n kinh t ạ ự ươ ế ủ ị  c a đ a ph ng.

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

ấ ấ ế ườ ọ t y u khách quan c a s  l a ch n con đ

ề   Tính t ộ ỏ

ế ộ ế ộ ư ả ệ ế ơ ả ủ ụ ữ ự ộ ấ V n đ  4: nghĩa xã h i b  qua ch  đ  ch  đ  t th c ch t và nh ng nhi m v  kinh t ủ ự ự ở ướ ủ  n  b n ch  nghĩa  ờ ỳ  c  b n c a th i k  quá đ  lên ch ủ  ng đi lên Ch ể   ặ c ta? Đ c đi m ủ

15

ệ ệ ữ ụ ự ệ ệ c ta? Liên h  vi c th c hi n nh ng nhi m v  kinh t ế ơ   c

nghĩa xã h i  ả ạ ị i đ a ph b n t ộ ở ướ  n ươ ng?

ả ờ Tr  l i:

ấ ế ủ 1. Tính t ng đi lên Ch  nghĩa

ộ ỏ t y u khách quan c a s  l a ch n con đ ế ộ ế ộ ư ả xã h i b  qua ch  đ  ch  đ  t ủ ự ự ủ  b n ch  nghĩa ọ ở ướ  n ườ c ta.

ư ưở ủ ể

ế ừ ố ủ K  th a quan đi m c a ch  nghĩa Mác – Lê nin, T  t ệ ị ườ ẳ t Nam luôn kh ng đ nh con đ ả ng HCM, Đ ng ta   ủ ấ   ng đi lên c a đ t

ế ộ ỏ ộ trong su t quá trình cách m ng Vi ướ n ạ c là quá đ  lên CNXH, b  qua ch  đ  TBCN.

ướ c ta tr

ự ứ ở ướ  n ư ấ ướ ơ ữ ạ ả

ẫ c XHCN

ụ ổ ả ổ ự ướ ổ

ở ng đi lên CNXH. Đ i m i không ph i là thay đ i l a ch n đ ườ ớ ổ ả ứ ấ ệ   ổ ớ c nh ng năm đ i m i đã xu t hi n ầ   ệ ủ c r i vào tình tr ng trì tr , kh ng ho ng tr m ộ  Đông Âu s p đ , Đ ng và dân t c ta v n kiên trì con   ằ   ọ ườ ng đi lên CNXH b ng ợ   c đi trong quá trình đi lên CNXH phù h p

ướ ạ ế ớ ệ ặ ạ Trong quá trình xây d ng CNXH  không ít khó khăn, thách th c nh  đ t n ọ tr ng, Liên xô và các n ườ đ ng khác mà là thay đ i cách th c, b con đ ế ớ ủ ớ v i xu th  m i c a th  gi  và đ c thù cách m ng Vi ớ t Nam trong giai đo n m i.

ị ả ẳ ạ ộ ạ ể

ế ừ

ề ả ấ ế ề ộ

ụ ế ộ ẳ c ta, do ti n th ng lên CNXH t

ị ộ ề ỗ ướ ọ

ả ệ ể ằ ộ ờ ạ ắ

ự ộ ờ ầ

ấ ả ữ

ả ể ộ ớ ả ề ứ ạ ằ ế ấ ề ả ố ầ ữ   ủ ứ Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  VI c a Đ ng kh ng đ nh: Ngày nay đã có nh ng ệ ể ể ả   ườ ế ầ ủ ơ ề ng ti n lên CNXH. T  CNTB lên CNXH ph i đi u ki n đ  hi u bi t đ y đ  h n v  con đ ủ ờ ệ   ộ ờ tr i qua th i kì quá đ  là t t y u khách quan, và đ  dài c a th i kì đó ph  thu c vào đi u ki n ừ  ờ ộ ở ướ ộ ủ ế c. Th i kì quá đ   chính tr , kinh t , xã h i c a m i n  n ươ ấ ể ỏ ỏ ng nhiên ph i lâu dài và r t khó khăn. m t n n SX nh , b  qua giai đ n phát tri n TBCn đ   ộ   ừ ầ ệ  đ u m t Đó là m t th i kì c i bi n cách m ng sâu s c, toàn di n, tri t đ  nh m xây d ng t ế ộ ế ấ ượ ng t ng. Đó là m t th i kì đ u tranh ch  đ  xã h i m i c  v  LLSX, QHSX và ki n trúc th   ườ ự ủ   ấ ấ giai c p ph c t p, đ u tranh gi a hai con đ ng XHCN và TBCN trên t t c  các lĩnh v c c a ắ ờ ố đ i s ng XH nh m gi i quy t v n đ  “ai th ng ai”,...

ự ệ ề ỉ ề

Đ ng ta đã nhi u l n ch  rõ nhi m v  đ u tiên là xây d ng nh ng ti n đ ệ ề ầ ế ể ể ầ ả KTCTXH c n thi ữ ụ ầ ớ t đ  tri n khai công nghi p hóa XHCN trên quy mô l n.

ả ủ ứ ẳ ị

ướ ấ ế ố ầ ủ ạ ộ ạ ườ ữ ế ể ng t

ệ

ạ ự ủ ị ư ế ể t c a b n thân ch  đ , coi khuy t đi m là t

ườ ả

ớ ệ ụ ấ

ữ ấ ả t c , ph  đ nh thành t u, t ổ ự ướ ượ ứ ệ ề ằ

ế ụ Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  7 c a Đ ng ti p t c kh ng đ nh: Đi lên   ể   t y u c a n c ta. Chúng ta phê phán nh ng khuy t đi m, CNXH là con đ ự ệ ầ   sai l m trong quá trình xây d ng CNXH, nh ng không quan ni m nh ng l ch l c đó ừ  ế ậ ủ ả ế ộ là khuy t t ề ụ ộ ng đi lên CNXH. Đ i m i không ph i là thay đó dao đ ng v  m c tiêu và con đ   ả ằ   ế ụ ổ c th c hi n có k t qu  b ng đ i m c tiêu XHCN mà là làm cho m c tiêu  y đ ệ ắ ữ nh ng quan ni m đúng đ n v  CNXH, b ng hình th c, b   c đi và bi n pháp thích h p.ợ

ố ầ ườ ứ ủ ả

ể ể ạ ộ ạ ự ộ ỏ

ư ế ố ị

ạ ượ ướ ữ ặ ạ ượ c d

ế ộ ề ể ệ ạ ọ ủ   ng đi lên c a Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  9 c a Đ ng nêu rõ: Con đ ệ   ế ộ ứ ỏ ướ c ta là s  phát tri n quá đ  lên CNXH b  qua ch  đ  TBCN, t c là b  qua vi c n ế ầ ị ủ ậ   xác l p v  trí th ng  tr  c a QHSX và ki n trúc th ng t ng TBCN, nh ng ti p thu, ệ ề  ự ế ừ i ch  đ  TBCN đ c bi k  th a nh ng thành t u mà nhân lo i đã đ t đ t v ự ệ ể khoa h c và công ngh  đ  phát tri n nhanh LLSX, xây d ng n n KT hi n đ i.

16

ờ ộ ự ươ Trong “ C ng lĩnh xây d ng đ y n

ả ấ ẳ ế ụ ư ấ ướ ộ

ớ ư ướ c trong th i kì quá đ  lên CNXH” (B ị ắ ễ

ạ ấ ẫ ự ư ề

ộ ề ả ủ ữ ấ

ẫ ố ủ ủ ộ ớ

ế ượ ữ ế ẳ ả nhâ TBCN, ch ng nh ng không gi i quy t đ

ộ

ủ ộ

ẫ ấ ậ ế ấ ị ủ ị ườ ử

ổ  ể c quá đ  lên   sung, phát tri n năm 2011), Đ ng ta kh ng đ nh: Ti p t c đ a đ t n ệ   ợ ứ ậ ớ t  duy m i đúng đ n, phù h p th c ti n cách m ng Vi CNXH v i nh n th c và t ể ệ ạ ặ i CNTB còn ti m năng phát tri n, nh ng v  b n ch t v n là   Nam. M c dù hi n t ấ   ộ ứ ế ộ t và b t công. Nh ng mâu thu n v n có c a CNTB, nh t m t ch  đ  áp b c, bóc l ế ộ  ấ ữ ẫ là mâu thu n gi a tính ch t xã h i hóa ngày càng cao c a c a LLSX v i ch  đ ở ữ ư c mà ngày càng tr  lên chi m h u t   ủ ữ   ự ậ ế ụ ả ả ắ ủ sâu s c. Kh ng ho ng KTXH v n ti p t c s y ra. “Chính s  v n đ ng c a nh ng ậ   ế ị ẽ ộ ộ ạ ẫ i đó và cu c đ u tranh c a nhân dân lao đ ng s  quy t đ nh v n mâu thu n n i t ệ ẽ ế   ủ m nh c a CNTB...Theo quy lu t ti n hóa c a l ch s , loài ng i nh t đ nh s  ti n ớ i CNXH” . t

ấ ủ ự ờ ộ ể ặ ở 2.Đ c đi m th c ch t c a th i kì quá đ  lên CNXH VN:

ặ ể ấ ở ể  VN là có đi m xu t phát t

ơ ả ủ ấ

ờ Đ c đi m c  b n c a th i kì quá đ  lên CNXH  ỏ ộ ụ ủ ồ ư ưở  t

ể ạ ử ủ ị ộ ừ  ầ   ế ộ trình đ  phát tri n th p song b  qua ch  đ  TBCN, do đó qua trình XD CNXH c n ợ   ể ậ v n d ng sáng t o quan đi m c a CN Mac­Lenin, t ng H  Chí Minh phù h p ộ ớ v i hoàn l ch s  c a dân t c.

ổ ể ặ ờ ộ

ế ộ ơ ỏ ướ ượ c đ

ế ậ

ự   Trong quá trình đ i m i, đ c đi m và th c ch t c a th i kì quá đ  lên CNXH ừ ỗ ể ừ c xác đ nh rõ h n. T  ch  hi u b  qua ch  đ  TBCN là b  qua  VN t ng b   ệ   ứ ề ữ ộ t y u khách quan c a vi c ướ ề ụ ể ế ị ấ ủ ớ ở ỏ ị ấ ế toàn b  nh ng gì CNTB đã làm, đ n nh n th c v  tính t ầ khôi ph c và phát tri n kinh t hàng hóa nhi u thành ph n theo đ nh h ủ ng XHCN.

ứ ố ầ ườ ủ ả ỉ

ạ ộ ạ ự Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  IX c a Đ ng ch  rõ: Con đ ứ ộ ỏ

ể ể ị ủ ư ệ

ế ộ ượ ạ ượ ầ ướ ạ

ế ộ ề ố ữ ọ ệ ề ệ ể ể ủ   ng đi lên c a ệ   ỏ c ta là s  phát tri n quá đ  lên CNXH b  qua ch  đ  TBCN, t c là b  qua vi c ậ ế   ế ị ng t ng TBCN, nh ng ti p ặ   ế ừ i ch  đ  TBCN, đ c c d ế ệ    hi n t v  khoa h c và công ngh , đ  phát tri n nhanh LLSX, XD n n kinh t

ướ n xác l p v  trí th ng tr  c a quan h  SX và ki n trúc th ự thu, k  th a nh ng thành t u mà nhân lo i đã đ t đ bi đ i.ạ

ụ ế ơ ả ủ ờ ỳ ủ ộ c  b n c a th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã

ệ 3. Nh ng nhi m v  kinh t ộ ở ướ  n ữ c ta: h i

ề ố Th  nh t, phát tri n LLSX thông qua CNH­HĐH n n kinh t

ể ụ ọ

ể ể ệ ớ

ấ ướ ắ ể ể ể

ề ồ ế ộ ậ  đ c l p, t

ề ệ ủ ồ ậ ờ ộ ứ ế ấ    qu c dân. Phát ệ ớ ự ự ế    là nhi m v  tr ng tâm; th c hi n CNH­HĐH đ t n tri n kinh t c g n v i s  phát ế ế ữ ả ả ế tri n kinh t  ch  bi n và XD nông thôn m i. B o đ m phát tri n hài hòa gi a các   ẩ ờ ạ   ế ọ ề  tr ng đi m, đ ng th i t o vùng, mi n; thúc đ y phát tri n nhanh các vùng kinh t ể ự  ự ề đi u ki n phát tri n các vùng nhi u khó khăn. Xây d ng n n kinh t ế ố ế ủ đ ng, tích c c h i nh p kinh t  qu c t . ự ộ ch , đ ng th i ch

ứ ề

ự ể ề ế ị ườ  th  tr ề ướ ớ

ế

ố ủ ề

ướ ẳ ậ ạ ể ị ớ ng đ nh   Th  hai, xây d ng QHSX m i thông qua phát tri n n n kinh t ứ ở  ị ế ị ườ ướ ng XHCN v i nhi u hình th c s ng XHCN. Phát tri n n n kinh t h ng đ nh h  th  tr ề ứ ứ ổ ứ ầ ữ    ch c kinh doan và hình th c phân ph i. Các h u, nhi u thành ph n kinh t , hình th c t ộ ậ ợ ọ ậ ề ạ ộ ầ thành ph n KT ho t đ ng theo pháp lu t đ u là b  ph n h p thành quan tr ng c a n n kinh   ạ   ợ ể ế c pháp lu t , cùng phát tri n lâu dài, h p tác và c nh tranh lành m nh. t , bình đ ng tr

17

ữ ướ ế ậ c gi nhà n t p th  không ng ng đ

ớ ể ừ ề ả ủ ạ  vai trò ch  đ o. Kinh t ậ

ộ ộ ữ

ể ượ

ể ế ố ị ườ  th  tr ng đ

ừ ả ườ ử ụ ướ li u SX và quy n qu n lí c a Nhà n

ườ i làm ch , m i đ n v  kinh t  đ u t

ệ

ự ể

ư ệ i s  d ng t ề  li u SX đ u có ng ủ ồ ự ượ ế ộ ố ả ế ượ ổ c phân b  theo chi n l ế ủ ế ự ệ ể

ố ồ ự ả ố ứ ờ ồ ố

ố ợ ế ể ố ượ ủ Kinh t c c ng c  và phát   ướ ể ở ắ ủ ề   ữ tri n. KT nhà n c cùng v i KT t p th  ngày càng tr  thành n n t ng v ng ch c c a n n ố ố ầ ư  ự ủ ề ư KT qu c dân. KT t  nhân là m t trong nh ng đ ng l c c a n n KT. KT có v n đ u t ướ ế ớ   ứ ở ữ ỗ ợ ế n c ngoài đ c khuy n khích phát tri n. Các hình th c s  h u h n h p và đan k t v i ạ ượ   ổ ứ nhau hình thành các t  ch c KT đa d ng ngày càng phát tri n. Các y u t c ừ ộ ạ ậ ồ ậ   ừ ể ướ ượ ạ ị ườ t o l p đ ng b , các lo i th  tr ng t ng b c XD, phát tri n, v a tuân theo quy lu t c đ ị ườ ị ả ủ ị ề ủ ườ ở  ướ c a KT th  tr ng, v a đ m b o tính đ nh h i s ng XHCN. Phân đ nh rõ quy n c a ng ề ề ủ ữ ự   ủ ả h u, quy n c a ng c trong lĩnh v c ọ ư ệ ế ề ự ủ ự ị   ủ ọ ơ ị ả ả  ch u KT, b o đ m m i t  ch , t ằ ả ả ề ế ệ trách nhi m v  k t qu  kinh doanh c a mình. Quan h  phân ph i đ m b o công b ng và   ế  ạ ạ ộ t o đ ng l c cho phát tri n; các ngu n l c đ c , quy ho ch, k ả  ệ ạ ho ch phát tri n KT­XH, th c hi n ch  đ  phân ph i ch  y u theo k t qu  LĐ, hi u qu ệ  KT, đ ng th i theo m c đóng góp v n cùng các ngu n l c khác và phân ph i thông qua h th ng an sinh XH, phúc l i XH

ả ệ ở ộ ế ố ự ạ ấ Th  ba, m  r ng và nâng cao hi u qu  kinh t

ứ ố ố ạ ộ ậ ự ủ ể ợ

ậ

ệ ươ  ch , hòa bình, h p tác và phát tri n; đa ph ị ế ủ ấ ướ ố ế ố ạ ủ ộ ộ ạ ố

ậ ộ ậ ố ế ự ệ ầ ộ

ủ đ i ngo i. Th c hi n nh t quán ườ ng hóa, đa ng l i đ i ngo i đ c l p, t đ ự ộ ệ ạ c; vì d ng hóa quan h , ch  đ ng và tích c c h i nh p qu c t ; nâng cao v  th  c a đ t n ộ ướ ợ l i ích qu c gia, dân t c, vì m t n c VN XHCN giàu m nh; là b n, đ i tác tin c y và thành ệ ồ viên có trách nhi m trong c ng đ ng qu c t , góp ph n vào s  nghi p hòa bình, đ c l p dân ế ớ ế ộ ộ t c, dân ch  và ti n b  XH trên th  gi i.

ụ ơ ả ạ ị ệ ự ệ ữ ệ 4. Liên h  th c hi n nh ng nhi m v  c  b n t i đ a ph ươ   ng

ươ ề ậ ả

ầ ng xã...( huy n...) , các c p  y Đ ng, chính quy n đã nh n th c đ y đ ụ ộ ặ ậ ị

ệ ế ơ ả ự ượ ấ ả ọ

ệ ạ ị ứ ầ ủ  ấ ủ T i đ a ph ệ ờ   yêu c u các nhi m v  kinh t  c  b n trong th i kì quá đ  đ t ra, đã xác đ nh rõ và t p trung ẽ ạ ể vào phát tri n m nh m  các l c l   ng s n xu t, CNH­HĐH, mà tr ng tâm là CNH­HĐH nông nghi p, nông thôn...:

ẩ

ệ ệ

ọ ủ ả ụ ụ ả ồ

ạ ẩ ị ụ ạ ứ ụ ệ

ự ự

ở ữ ổ ứ ấ ồ ệ ả ả ộ ch c, qu n lý và phân

ệ ố ố

ề ề ể ế ạ ố ộ ế ể ­ Đ y nhanh t c đ  phát tri n kinh t . ọ ể ­ Chú tr ng phát tri n công nghi p ph c v  nông nghi p. ể ề ạ ệ ­ Phát tri n n n nông nghi p đa d ng c  tr ng tr t, chăn nuôi, th y s n. ụ ạ ể ­ Phát tri n đa d ng các ngành d ch v . ấ ượ ng giáo d c &đào t o, đ y m nh  ng d ng công ngh  khoa ­ Nâng cao ch t l ự ọ ọ h c trong m i lĩnh v c. ớ ả ạ ệ ầ ư ệ  xây d ng m i, c i t o nông thôn. ­ Th c hi n vi c đ u t ặ ả ­ XD quan h  s n xu t đ ng b  trên c  3 m t: S  h u, t ầ ế ph i...Th c hi n t t chính sách kinh t  nhi u thành ph n ậ   ệ ề ố ạ ạ  trang tr i, t o đi u ki n v  v n, chuy n giao kĩ thu t,

ẩ

ấ ề ả ờ

ể

ế ị ộ ầ ư ng thông thoáng cho đ u t ố ả

ị ế ủ ị ươ ự ả ả ọ ự ể ­ Phát tri n m nh kinh t ế ế ả ch  bi n s n ph m. ệ ố ự ­ Th c hi n t t an sinh xã h i, gi i quy t k p th i các v n đ  XH. ườ ạ ­ T o môi tr , kinh doanh phát tri n... ạ ệ ­ Nâng cao hi u qu  công tác thông tin đ i ngo i ­ Chú tr ng qu ng bá, xây d ng hình  nh, nâng cao v  th  c a đ a ph ng

18

ụ ệ ạ

ệ Tuy nhiên, vi c th c hi n các nhi m v  kinh t  còn h n ch  v  l c l ở ộ ả ư ạ ệ ệ ớ ệ ệ ả ế ế ề ự ượ ế ớ  v i bên ngoài còn ch a đ t hi u qu ấ   ng s n xu t, ả

ự ấ ề v  XD quan h  s n xu t m i,vi c m  r ng kinh t cao,..

ớ ươ ờ Trong th i gian t ị i, đ a ph ầ ng c n:

ớ ng trình m c tiêu qu c gia v  XD nông thôn m i ả ẽ ố ấ ẩ ờ ố ế ạ ấ ầ ạ ế ụ ẩ ­ Ti p t c đ y m nh CNH­HĐH.. ề ụ ươ ệ ố ự ­ Th c hi n t t ch ấ ạ ướ ­ H ng m nh sang s n xu t hàng hóa xu t kh u ­ Phát tri n m nh m  kinh t ủ   ậ , nâng cao đ i s ng v t ch t và tinh th n c a

­

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ ể nhân dân. .... Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

ậ ủ ủ ặ

ề ữ ủ ủ ề   Lý lu n c a ch  nghĩa Mác Lê nin v  nh ng đ c tr ng b n ch t xã ấ   ệ   ự c ta hi n ả ộ ở ướ  n

ư ấ V n đ  5: ệ ệ ộ ộ h i xã h i ch  nghĩa? Liên h  vi c xây d ng ch  nghĩa xã h i  nay?

ả ờ Tr  l i:

ữ ấ ủ ư ủ ộ ể

ủ ủ   ộ ả ặ 1. Nh ng đ c tr ng b n ch t c a xã h i xã h i ch  nghĩa theo quan đi m c a ch  nghĩa Mác – Lênin:

ấ ủ ế CNXH là giai đo n th p c a hình thái kinh t

ạ ề ấ ủ ư ả ộ ộ ủ ắ

ọ ủ ự ể ớ ủ

ủ ể ậ ự ữ ư ủ ả ặ ộ

ủ ư ộ ả  ­ xã h i c ng s n ch  nghĩa. Nó   ự ự có s  khác nhau v  ch t và nguyên t c xây d ng so v i Ch  nghĩa t    b n. D a vào ự   ơ ở c  s  lý lu n khoa h c c a các nhà kinh đi n c a ch  nghĩa Mác – Lênin và th c ấ   ễ ti n xây d ng ch  nghĩa xã h i, chúng ta có th  nêu ra nh ng đ c tr ng b n ch t ủ c a ch  nghĩa xã h i nh  sau:

ề ặ ư ị * V  đ c tr ng chính tr :

ỉ

ấ ủ ề ạ ấ ả ố

ả ủ ế ộ ủ ư ả ế ậ ủ ế

ủ

ủ ộ ề ộ ị ư ả ữ ớ ố C.Mác và Ph.Angghen đã ch  rõ: trong giai đo n th p c a hình thái KT­XH giai ả ấ c p công nhân và chính đ ng c a mình ph i giành l y quy n th ng tr  và ph i giành   ặ   ấ  s n là đ c l y dân ch . Thi ủ ị ủ ư   t đ , dân ch  cho tr ng chính tr  c a XHCN. Đó là m t n n dân ch  toàn di n, tri ố ể ố  s n. đa s  và chuyên chính v i thi u s  bóc l ị ả t l p ch  đ  dân ch  vô s n thay th  cho dân ch  t ệ ể ệ ư ủ t, nh ng tàn d  c a th ng tr  t

ổ ậ ể ả ủ

ệ ế ụ ướ

ế c Nga Xô vi ệ ề ề ố ề ợ

ị ư ả ạ

t. Ông coi chính quy n Xô vi ủ ớ ề ế t so v i n n đ i ngh  t ủ ư ả s n: “ Ch  đ  dân ch ủ ấ

ạ ề ế ộ ớ ướ ộ ớ ấ ế ủ ơ ủ ộ

ủ Lenin đã ti p t c b  sung, phát tri n lí lu n v  dân ch  vô s n c a CN Mác   ứ ủ ế ề   t là hình th c c a NN vào đi u ki n n ỉ ư   ủ i ích c a đa s  NDLĐ. Ông đã ch  rõ tính  u dân ch , là chính quy n đ i di n cho l ế ộ ủ  ệ ế t ti n b  mà chính quy n Xô vi vi ệ ầ ả    s n nào, cũng dân ch  g p tri u l n; chính vô s n so v i b t kì ch  đ  dân ch  t ề ấ   ấ quy n Xô vi c c ng hòa TS dân ch  nh t thì cũng dân ch  h n g p t so v i n ệ ầ tri u l n.”

ả

ủ ệ ố ệ ệ ế ể ề ậ

ớ   ủ ể ự Đ  th c hi n dân ch  vô s n, dân ch  XHCN thì NN XHCN có vai trò to l n. ủ ủ   ả NN ph i hoàn thi n h  th ng pháp lu t XHCN, th  ch  hóa quy n dân ch  c a 19

ự ủ ủ

ề ừ ả ả ấ ả ộ

ấ   công dân và th c thi quy n dân ch  c a công dân. NN XHCN vùa mang b n ch t ủ c a giai c p công nhân v a mang tính nhân dân r ng rãi. NN đó ph i do Đ ng CS   lãnh đ o.ạ

ậ ầ ủ ệ ờ ả ờ ấ

ỏ ỉ ề ư ả ả ế ừ Quá trình hoàn thi n pháp lu t XHCN cũng đòi h i ph i k  th a c  pháp ộ  s n, nh t là th i kì đ u c a XHCN. Lenin đã ch  rõ: “ Trong m t th i gian ẫ  s n mà v n còn NN

ế ộ  s n nh ng không có giai c p t ữ ướ i ch  đ  CS, không nh ng còn pháp quy n t ấ ư ả ư  s n. ề ư ả quy n t ấ ị nh t đ nh, d ể ư ả ki u t

ắ ậ Dân ch  luôn g n v i k  c

ủ ấ ớ ỉ ươ t, thù đ ch c a CNXH và ch c năng t

ứ ng, pháp lu t. NN XHCN có ch c năng l n là ứ ổ  ch c, xây d ng. ắ ủ ộ ủ ế ớ ủ ế ự tr n át các th  l c bóc l ứ Trong đó ch c năng ch  y u là t ớ ị ự ứ ổ ứ  ch c, XD XH m i theo nguyên t c c a CNXH.

ị ả ấ ấ ặ tính ch t đ c bi

ủ B n ch t chính tr  XH c a XHCN còn th  hi n  ự c XHCN. Đó là NN đang t

ữ ư ế ộ ề ế ể ệ ở ớ ẳ  tiêu vong, khác h n v i các nhà n ươ  nhân v  TLSX. Đ ng nhiên quá trình t ệ ủ t c a nhà   ướ ồ ạ ự   i d a c t n t ủ   ự  tiêu vong c a

ấ ị ữ ễ ệ ề ướ n trên ch  đ  chi m h u t NN XHCN di n ra  lâu dài và nh ng đi u ki n nh t đ nh.

ề ặ ư ế *V  đ c tr ng kinh t :

ư ặ

ế ế ộ ề ộ ự ể ớ

ệ ậ ề   ỉ  XHCN là 1 n n C.Mác, Ph.Angghen, V.I.Leenin  đ u ch  rõ đ c tr ng kinh t ữ ừ   ế ế kinh t  phát tri n cao v i LLSX ti n b  và QHSX d a trên ch  đ  công h u t ng ướ ượ c đ b c  xác l p và ngày càng hoàn thi n.

ễ ể ạ ớ ừ ấ ế    th p đ n

ệ Vi c phát tri n  m t n n SX v i LLSX tiên ti n, hi n đ i di n ra t ể ế ộ ề ự ủ ề ế ề ể ệ ế  đ u phát tri n. cao đ  đ n khi các lĩnh v c c a n n kinh t

ế ộ ữ ự ệ ả ỏ

ậ ầ ủ ầ ệ ệ   Vi c xác l p ch  đ  công h u và hoàn thi n nó cũng đòi h i ph i th c hi n ộ ướ c, d n d n, không ch  quan nóng v i. ừ t ng b

ủ ệ ệ ả ơ ọ

ữ ệ ấ ặ ấ

ấ ớ

ề ầ ủ ệ ạ ả ệ ắ ố ố ả V.I.Lenin còn nói rõ  h n v  t m quan tr ng c a vi c qu n lí có hi u qu  và   ư   ạ t o ra năng xu t  cao trong KT c a XH XHCN, coi đó là nh ng d u hi u đ c tr ng ề   ủ c a KT XHCN. Cùng v i vi c t o ra năng su t LĐ cao, trong XH XHCN do nhi u nguyên nhân, vi c phân ph i ph i tuân theo nguyên t c phân ph i LĐ.

ặ ụ ư ợ ở

Đ c tr ng KT này s  v n d ng  ể ố ủ ừ ớ ặ ạ ộ ẽ ậ lo i hình quá đ  lên CNXH v i đ c đi m riêng c a t ng n ộ  các qu c gia, dân t c sao cho phù h p các ướ c.

ề ặ ư ệ ữ ườ ớ ườ * V  đ c tr ng XH, quan h  gi a ng i v i ng i:

ả ố ẹ ế ệ ạ XH XHCN do b n ch t  u vi

t, ti n b  c a nó, t o ra XH t ữ ấ ư ầ ữ ẳ

ộ ủ ớ ề ư ỏ ự

ầ ạ ệ ữ ầ ự ệ ẹ ả t đ p, công ằ b ng, bình đ ng gi a các giai t ng XH, các t ng l p, nhóm dân c , gi a LĐ trí óc và   ệ ằ   ệ ị ớ t b ng LĐ chân tay, gi a thành th  v i nông thôn, t o đi u ki n xóa b  s  khác bi ệ vi c thu h p d n kho ng cách và s  chênh l ch, khác bi t.

ươ ưỡ ộ

ề V  ph ể ệ ườ ng di n dân t c, t c ng ệ ộ i, tín ng ẳ ệ ế ườ ộ ộ ng và tôn giáo trong XH XHCN ẳ   i, bình đ ng

ữ ộ ự cũng th  hi n tính ti n b  là th c hi n bình đ ng dân t c, t c ng gi a các tôn giáo.

20

ươ ề ộ

ề ự ư ưỡ

ủ ẳ ể ệ ả ộ ượ ớ   C ng lĩnh c a CN Mác­Lenin v  v n đ  dân t c v i các n i dung: các dân    quy t c a các dân t c và đoàn k t c a giai câp   ng, tôn ượ   c ng, tôn giáo đ

ộ ề ấ ế ủ ế ủ ộ ệ t XH XHCN. Các lĩnh v c tín ng ợ i quy t phù h p: quy n t ướ ề ự ượ ế ẳ ộ t c hoàn toàn bình đ ng; quy n t CN các dân t c đã th  hi n tính  u vi c CNXH gi giáo cũng đ ề ọ tôn tr ng; các tôn giáo đ u bình đ ng tr ự ưỡ  do tín ng ộ ả c PL b o h . c PL và đ

ệ ữ ườ ớ ườ t đ p còn th  hi n trong quan h  gi a ng i v i ng ọ   i: “ m i

ườ ườ ườ ệ Quan h  XH t ườ ỗ i vì m i ng ố ẹ ỗ i và m i ng ể ệ ọ i vì m i ng ng i”.

ề ặ ư * V  đ c tr ng văn hóa:

ề ầ ậ ấ ị ượ ọ c tôn tr ng,

Trong XH XHCN, các giá tr  văn hóa v t ch t, tinh th n đ u đ ộ ả b o h .

ữ ự ự ị

ệ ố ữ ủ ủ

ộ ề ộ ầ ư ề ờ ố ế ể Vi c XD m t n n VH phát tri n cao d a trên s  phát huy nh ng giá tr  VH   ạ   ớ ế truy n th ng c a dân t c, qu c gia v i ti p thu nh ng tinh hoa VH c a nhân lo i. ộ ố ẹ Đ i s ng VH tinh th n  u vi ố ệ t, ti n b , t t đ p.

ề ặ ư ệ ố ạ * V  đ c tr ng trong quan h  đ i ngo i:

ố ố ế ủ ấ

CNXH, CNCS th ng nh t v i CN qu c t ự ướ ế ả

ư i nh ng tr ệ ố ế ớ ậ ủ ắ

ủ ề

ữ ợ ả ợ ợ ấ ớ  c a giai c p CN. CNXH, CNCS   ừ   c h t ph i xây d ng thành công XH XHCN trong t ng ả   c. Vì v y quan h  đ i ngo i trong XH XHCN ph i tuân th  nguyên t c: hòa ạ ổ ủ   i và không xâm ph m ch  quy n, lãnh th  c a ế i quy t thích h p trong XD CNXH. mang tính th  gi ạ ướ n ị ợ bình, h u ngh , h p tác, cùng có l ộ nhau. L i ích dân t c và l ợ ố ế ượ  đ i ích qu c t c gi

ơ ả ủ ệ ớ ộ ở ệ ư ủ ữ ặ 2. Liên h  v i nh ng đ c tr ng c  b n c a ch  nghĩa xã h i Vi t Nam:

ứ ụ ể ủ ấ ướ ủ ủ

ể ả

ự ộ ươ ờ ỳ ả ộ

ự ặ ư ầ ệ ạ ả ị ng lĩnh, t

ặ ầ

ư ả ứ ặ ư ớ

ề ộ ể ổ

ụ ể ư ữ ặ Căn c  vào tình hình c  th  c a đ t n   c và nh ng đ c tr ng c a ch  nghĩa ủ ủ ạ ạ ộ xã h i theo quan đi m ch  nghĩa Mác – Lênin, t   i đ i h i VII c a Đ ng, trong ấ ướ ộ ủ “C ng lĩnh xây d ng đ t n c trong th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã h i”, Đ ng ta   ủ ộ ở ặ ệ   ệ ủ t Nam . Sau 15 năm th c hi n đã xác đ nh 6 đ c tr ng c a ch  nghĩa xã h i   Vi ư   ề ổ ứ ươ i ĐH l n th  X, Đ ng ta đã b  sung vào văn ki n v  các đ c tr ng c ả ế ủ ự   c a CNXH có 8 đ c tr ng. Tuy nhiên, ph i đ n ĐH l n th  XI, sau 20 năm th c ươ   ổ ỉ ệ ươ ng lĩnh 1991, Đ ng ta m i đi u ch nh, b  sung các đ c tr ng trong “C ng hi n c ờ ấ ướ   c trong th i kì quá đ  lên CNXH” ( B  sung, phát tri n năm 2011) lĩnh XD đ t n ư ặ thành 8 đ c tr ng. C  th  là:

ướ ủ ạ ằ ­ Dân giàu, n c m nh, dân ch , công b ng, văn minh.

ộ ủ ­ Do nhân dân lao đ ng làm ch .

ự ể ự ượ ả ấ ạ ệ ng s n xu t hi n đ i và quqn

ế  phát tri n cao d a trên l c l ợ ộ ộ ề ­ Có m t n n kinh t ế ệ h  SX ti n b , phù h p.

ả ắ ế ề ậ ộ ­ Có n n văn hóa tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c.

21

ườ ộ ố ấ ự ể ệ ạ i có cu c s ng  m no, t ề  do, h nh phúc, có đi u ki n phát tri n toàn

­ Con ng di n.ệ

ồ ệ ế ẳ ọ t Nam bình đ ng, đoàn k t, tôn tr ng và giúp đ ỡ

ộ ể ộ ­ Các dân t c trong c ng đ ng Vi ẫ l n nhau cùng phát tri n.

ủ ề ả ạ ­ Có NN pháp quy n XHCN, c a ND, do ND, Vì ND do Đ ng CS lãnh đ o.

ệ ữ ợ ớ ị ướ ế ớ ­ Có quan h  h u ngh  và h p tác v i nhân dân các n c trên th  gi i.

ươ ộ

ấ ướ ề

ổ ng đã đ ệ ờ ổ ướ ừ ng h

ả  năm 1991 và 2006 đ  có 8 ph ụ ỉ ươ ờ ướ ự ồ ế ổ Trong “C ng lĩnh XD đ t n ể phát tri n năm 2011), Đ ng ta đã đi u ch nh, b  sung các ph ể ị xác đ nh t công các m c tiêu t ng quát khi k t thúc th i kì quá đ c trong th i kì quá đ  lên CNXH” ( B  sung, ươ ượ   c ng h ằ   ng c  b n nh m th c hi n thành c ta bao g m: ơ ả ộ ở ướ  n

ẩ ấ ướ ắ ớ ế ể ứ c g n v i phát tri n kinh t tri th c, b o v ả ệ ­ Đ y m nh CNH­HĐH đ t n

ề ề ườ i, nâng

ng XHCN ộ ằ ướ ả ắ ộ ế

ữ ắ ố ố ữ ậ ự  tr t t an toàn ạ ườ tài nguyên môi tr ng. ế ị ườ ể ị  th  tr ­ Phát tri n n n kinh t ng đ nh h ế ậ ­ Xây d ng n n VH tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c, XD con ng ệ ự cao đ i s ng nhân dân, th c hi n ti n b  và công b ng XH. ­ B o đ m v ng ch c qu c phòng và an ninh qu c gia, gi

ườ ự ủ ữ ng l i đ i ngo i đ c l p, t ị ợ  ch , h u ngh , h p tác và phát

ự ộ

ự ố ế . ạ ệ ế ộ ạ ộ ậ ậ ự ­ Xây d ng n n dân ch  XHCN, th c hi n đ i đoàn k t toàn dân t c, tăng

ự ờ ố ả ả xã h i.ộ ệ ự ­ Th c hi n đ ủ ộ ể ề ở ộ ố ố tri n, ch  đ ng và tích c c h i nh p qu c t ủ ặ ậ ườ c

ủ ạ

ả ạ ươ ượ ể ỉ c tính t

Bên c nh vi c b  sung đi u ch nh đ  có đ ươ ấ ớ

ng m  r ng m t tr n DTTN. ề ­ XD NN pháp quy n XHCN, c a ND, do ND, Vì ND ữ ạ ­ XD Đ ng trong s ch, v ng m nh. ệ ổ ể ứ ổ ả ỉ

ự ữ ệ ầ ả i quy t trong quá trình th c hi n các ph

ả ề  ứ ề ng  ng, logic c  v ờ   ấ ướ ộ c trong th i n i dung và hình th c, đi m m i nh t trong “C ng lĩnh XD đ t n ố   ể kì quá đ  lên CNXH” ( B  sung, phát tri n năm 2011), Đ ng ta còn ch  rõ 8 m i ươ   ế ng quan h  l n c n năm v ng và gi ướ h ộ ệ ớ ng. Đó là:

ể

ướ ị

ệ ể ự ế ế ng kinh t ộ    và phát tri n VH, th c hi n ti n b ,

ả ố

ố ế .

ả ạ ị ớ ổ ệ ữ ổ ­ Quan h  gi a đ i m i,  n đ nh và phát tri n. ệ ữ ổ ị ớ ổ ế ớ ­ Quan h  gi a đ i m i kinh t  và đ i m i chính tr . ệ ữ ế ị ườ  th  tr ­ Quan h  gi a kinh t ng XHCN. ng và đ nh h ể ệ ữ ­ Quan h  gi a phát tri n LLSX và XD, hoàn thi n QHSX  XHCN. ệ ữ ệ ưở ­ Quan h  gi a tăng tr ằ công b ng XH. ệ ổ ệ ữ ­ Quan h  gi a XD CNXH và b o v  T  qu c XHCN. ậ ộ ệ ữ ộ ậ ự ủ  ch  và h i nh p qu c t ­ Quan h  gi a đ c l p t ủ ướ ả ệ ữ c qu n lí, nhân dân làm ch . ­ Quan h  gi a Đ ng lãnh đ o, Nhà n

Ề Ơ Ả Ữ Ủ Ấ Ề NH NG V N Đ  C  B N V  CH  NGHĨA MAC ­ LENIN

22

ả ự ộ ệ ấ ề . Vì sao trong th i k  quá đ  lên Ch  nghĩa xã h i ph i th c hi n liên

ờ ỳ ứ ộ ệ ớ V n đ  6 minh Công – Nông­ Trí th c? Liên h  v i Vi ủ ệ ệ t Nam hi n nay?

ả ờ Tr  l i:

ự ứ ợ

ủ ứ ệ ợ

ự ầ ự ờ ồ ủ Liên minh Công­nông­ trí th c là s  đoàn k t, h p tác... c a công nhân, nông dân   ố   ả ỗ ự ượ ộ ng và c  kh i i ích c a m i l c l ệ   ủ ự ộ ủ i ích chung c a dân t c, c a s  nghi p

ế ầ ằ và đ i ngũ trí th c nh m th c hi n nhu c u và l ệ ợ liên minh; đ ng th i góp ph n th c hi n l XD CNXH.

ộ ự ả ộ

ủ ự ế ụ ệ ấ ữ ầ ớ

ướ ế ề ệ ờ

ộ ệ ở ữ ể ặ ờ ỳ   Trong th i k  quá đ  lên Ch  nghĩa xã h i ph i th c hi n liên minh Công – ứ Nông­ Trí th c vì đây là s  ti p t c liên minh gi a các giai c p và t ng l p trong   ố  ớ đi u ki n m i, khi b ấ ế ủ t y u c a liên minh bi u hi n  đông. Tính t c vào th i kì quá đ  lên CNXH mà nông dân còn chi m s  nh ng m t sau:

ộ ậ ế ừ ấ ộ M t là, xét d i góc đ  kinh t ­ kĩ thu t và phân công lao đ ng, xu t phát t

ướ ủ ấ ả

ụ ờ

ộ ấ ế ọ ả ắ ế ầ ặ ặ

ệ ị ẽ ơ ở ậ ự ấ ấ ố ố

ế ộ    yêu ự   ầ c u khách quan c a quá trình s n xu t, trong xã h i t t y u hình thành các lĩnh v c ệ ệ ế ơ ả   kinh t  c  b n: công nghi p, nông nghi p, khoa h c, công ngh , d ch v ,...Th i kì ộ   quá đ  lên CNXH đ t ra yêu c u khách quan ph i g n k t ch t ch  các lĩnh v c này ể ớ v i nhau đ  hình thành n n KT qu c dân th ng nh t và tao ra c  s  v t ch t­ kĩ   ậ ầ thu t c n thi ề t cho quá trình XD CNXH.

ộ ờ ộ ướ

ọ ệ ệ ể ọ

ệ ướ ớ ỉ c khi h

ọ ụ ụ ệ ng t ệ

ẽ ớ ể

ự ệ ị ế ả ố ấ ố ẫ   ặ M t khác, là m t n c NN trong th i kì quá đ  lên CNXH, nên nông nghi p v n ề ả ữ ị  v  trí quan tr ng trong n n KT, do đó ph i coi tr ng phát tri n nông nghi p trong gi   ệ   ỗ ợ ắ ự ủ ự ắ s  g n bó khăng khít và h  tr  đ c l c c a công nghi p và khoa h c công ngh . ượ ể ế ượ i ph c v  SXNN, CN t mình, KH­CN cũng ch  phát tri n đ Đ n l   ậ ủ ờ ố ọ   và các lĩnh v c khác c a đ i s ng XH. Vì v y, nông nghi p, công nghi p, khoa h c ờ ạ   ặ ụ và công ngh , d ch v ,... ph i liên k t ch t ch  v i nhau không th  tách r i t o ề thành n n kinh t ế  qu c dân th ng nh t.

ữ ứ ầ

ừ ầ ợ ọ ố  chính nhu c u và l

i ích kinh t ặ ữ ể

ợ ấ ệ ớ Vi c hình thành kh i liên minh gi a giai c p nông dân và t ng l p trí th c cũng   ủ ể ủ ế ủ ấ   xu t phát t  c a h  nên các ch  th  c a các lĩnh ệ ự ẽ ớ ự ấ ế v c t   t y u ph i g n bó, liên minh ch t ch  v i nhau đ  cùng th c hi n nh ng nhu ầ c u và l ả ắ ế i ích kinh t ủ  chung c a mình.

ị ộ Hai là, xét d

ợ ổ ằ

ạ ớ ướ ự

ế ậ ỉ

ợ ự ượ ọ ấ ọ

ể ạ ự ượ ờ ố ậ ằ ị

ng đông đ o nh t mà h  còn đóng vai trò quan tr ng trong phát tri n kinh t ố ự ế ộ

ế ướ ự ạ ứ ả ượ ổ  ch c d ệ c t

ủ ấ ả ộ ờ ướ i góc đ  chính tr ­XH, trong th i kì quá đ  lên CNXH, liên minh   ạ ế  ể ả ạ ứ ứ công­nông­trí th c nh m phát huy s c m nh t ng h p đ  c i t o XH cũ , XD ch ủ ộ ệ ự ả đ  XH m i d   i s  lãnh đ o c a Đ ng. Nói cách khác, th c hi n liên minh công­ ằ ứ ng ti n hành CM vì CN, ND, TT không ch  là 3 nông­ trí th c nh m t p h p l c l   ế  ả ự ượ l c l ự   ng nòng và đ i s ng chính tr . Do v y, xây d ng kh i liên minh nh m t o l c l ế ị ơ ở ố ủ c t c a ch  đ  chính tr  XH, trên c  s  đó th c hi n đ i đoàn k t toàn dân ti n hành   ủ   ạ ố ư XD CNXH. Nh ng kh i liên minh này ph i đ i s  lãnh đ o c a Đ ng CS c a giai c p công nhân.

* Liên h ệ ở ệ  Vi t Nam

23

ố ớ Đ i v i nông dân:

ề ị ­ V  Chính tr

ự ặ ấ ở + Xây d ng kh i đoàn k t ch t ch  gi a 2 giai c p tr  thành l c l

ự ượ ả ạ ượ ệ ự ạ

ủ ế ả ộ

ủ ầ ứ ọ

ế ệ ự ạ ủ ướ ủ ả ả ẽ ữ ế ố ấ ể ả ả ệ ạ m ng ch  y u nh t đ  b o v  thành qu  cách m ng đã đ t đ ể ự ệ ả ự ạ đ o c a Đ ng, xây d ng và b o v  nhà n ừ yêu c u khoa h cách quan và b c thi ự l c, uy tính lãnh đ o c a Đ ng, hi u l c qu n lý c a nhà n ng cách c, b o v  s  lãnh ệ ướ c XHCN. Đ  th c hi n n i dung này, ả t là ph i không ng ng nâng cao vai trò, năng c.

ậ ệ ứ ổ ứ ớ t chú ý đ i m i nh n th c, t

ổ ệ ươ ướ ộ ở

ữ ặ + Đ c bi  ch c và ph ị ở  nông thôn vì hi n nay các c p b  Đ ng, nhà n ạ ổ ứ ể ự ệ

ả

ề ị ể ị

ả c, ph i th ở ề ọ

ả ướ ả ộ ả ụ ạ ớ

ụ ấ ầ ế ệ ấ ị ứ ể ầ ớ ệ ố   ạ ộ ứ ng th c ho t đ ng h  th ng ấ ộ ả  nông c, các t chính tr      ch c xã h i  ự   ữ ặ ế ề thôn, bên c nh nh ng  thành t u, còn có nhi u m t y u kém : nh ng  bi u hi n tiêu c c, ể ạ   ủ ủ ề ướ ủ ạ c, quy n dân ch  c a nông dân. Đ  đ t vi ph m quy n là ch  trong Đ ng và nhà n ộ ườ   ượ ự ổ ế  chính tr  xã h i trong c  n c s   n đ nh và phát tri n v  kinh t ng đ ấ ủ ớ ộ ả ổ ể    nông xuyên  ki m tra, đánh giá, thanh l c, đ i m i đ i ngũ c p  y Đ ng, Đ ng viên  ồ ưỡ ữ ng đào t o nh ng  cán b , Đ ng viên có uy tín thôn đi đôi v i quá trình giáo d c, b i d   ệ t hi n nay. nh t đ nh đ  đáp  ng yêu c u m i, là nhi m v  r t c n thi

ổ ứ ẹ ầ ộ

ộ ở  ch c đoàn th , xã h i  ộ ặ ợ

ấ ầ ổ ứ ộ ả ờ ố ấ ở

ố ớ ả ọ ể   + Đ i v i  các t  nông thôn c n ph i g n nh , có n i dung ệ ạ ứ  ch c r ng rãi và và hình th c sinh ho t phù h p. Đ c bi   t là h i nông dân các c p c n t ố   ế ụ ạ ữ v ng m nh, giáo d c nông dân đoàn k t giúp đ  nhau trong s n xu t và đ i s ng, ch ng ự ở  nông thôn tiêu c c

ề ơ ở ộ ­ V  kinh t ế : đây là n i dung c  b n và quy t đ nh nh t, làm c  s  kinh t ế ữ    v ng

ắ ơ ả ự ch c cho liên minh trong quá trình xây d ng CNXH ế ị ở ướ  n ấ c ta, đó là :

ố ỏ ủ ệ ặ ẽ ữ ố ự i c a liên minh công nông là xây d ng m i quan h  ch t ch  gi a công

ệ + C t l ệ nghi p và nông nghi p

ộ ả ả ế ắ

ố

ế ướ ừ ợ ớ

ề ế ợ ạ ộ ệ

ẳ ướ ng, đi u ti ơ ở ố ệ ả ậ ệ ữ ố , ph i gi i quy t đúng đ n m i quan h  gi a nhà   + Trong n i dung liên minh kinh t ạ ệ   ủ ể ợ ộ ệ ướ c và nông dân. Trong m i quan h  đó, Nhà n i ích đ i di n c v a là m t ch  th  l n ủ ộ ườ ừ   i có vai trò, xã h i có quan h  dân ch , bình đ ng cùng có l i v i nông dân, v a là ng ệ ợ ị trách nhi m và kh  năng đ nh h   t h p lý các ho t đ ng, các quan h  l i ích thông qua pháp lu t, chính sách và c  s  qu c doanh.

ướ ệ ế ộ

ể ạ c c n trao quy n s  d ng đ t lâu dài và  n đ nh cho nông dân đ  t o cho các h

ệ ớ + Trong quan h  v i nhà n ề ử ụ ướ ầ ữ ự ự ơ ị ặ

ầ ư ế ả ả

ấ   ặ t chú ý đ n chính sách ru ng đ t. c­nông dân đ c bi ộ  ổ ị ấ ấ   ế ự ủ  ch . M t khác, nông dân cũng r t  t ệ  và nông nghi p (thu , giá c  nông s n, XNK…)   ấ ằ ả Nhà n gia đình nông dân th c s  là nh ng  đ n v  kinh t ế ậ chú ý đ n pháp lu t và chính sách đ u t ế ề ợ ả ệ i, khuy n khích nh m b o v  quy n l nông dân yên tâm s n xu t.

ệ ự ướ + Đ  th c hi n liên minh kinh t , c n t ng b

ệ ả ế ề

ể ự ớ ở  nông thông v i hình th c và b ứ ầ ể ổ ộ ế ấ ộ ệ ả ả ạ ế ầ ừ ấ   c xây d ng quan h  s n xu t ứ ướ ề   ợ c đi thích h p. trong n n kinh t  nhi u ướ ế ư c ta hi n có nh  : kinh t  nông dân n    HTX, kinh ả ướ ự c có hi u qu  các hình   ắ   ng, b o đ m nguyên t c đ i công, nhóm h  gia đình. th c hi n t ng b ướ   y ph i là m t quá trình có lãnh đ o, đ nh h

ợ ể ả ủ ệ ừ ệ ệ ừ ị ướ XHCN  ế thành ph n, các hình th c kinh t ộ ế  các th , t t ứ th c kinh t ự  nguy n, dân ch  cùng có l t i đ  nông dân t ng b c đi lên CNXH.

24

ề ộ ­ V  xã h i:

ệ ế

ừ ả ậ ướ ớ ờ ố ầ ậ ấ

ữ   + N c ta v a tr i qua chi n tranh lâu dài, ác li t. Trong đó nông dân đã có nh ng ướ ả   c ph i chăm lo đ i s ng v t ch t, tinh th n cho ệ ệ ặ ộ ả đóng góp to l n. vì v y, Đ ng và nhà n nông dân. Đ c bi t là các gia đình thu c di n chính sách.

ả ệ ộ

ả ế ấ ề ứ ả ở ị ế ệ ố ở ể  phát tri n dân s ả   + Gi i quy t vi c là cho lao đ ng nông thôn, th c hi n xoá đói gi m nghèo và gi m    nông ự  nông thôn. Đây là hình th c gi i quy t v n đ  đô th  hoá

ỷ ệ t  l thôn.

ạ ữ ầ

ủ

ệ ạ ừ ạ + Ch ng n n mù ch , nâng cao dân trí và đ i s ng văn hóa tinh th n cho nông dân,  nông thôn.   ấ    tình tr ng do trình đ  dân trí th p

ờ ố ấ ộ  n n xã h i phát sinh t ồ ố ạ ừ ứ ặ ệ ạ ế ồ ả ệ ử ằ ủ ụ ở ấ đ u tranh lo i tr  các t  n n quan liêu, tham nhũng, m t dân ch  và các h   t c  ộ Đây là hình th c gi i quy t các t ể ố ồ ờ  nông thôn, đ c bi t và đ ng bào thi u s , đ ng bào đ ng b ng sông C u Long

ả ẽ ợ ự ặ ạ + Đ ng và nhà n

ệ ệ ạ

ả ề ẽ ớ ị ớ ị ỗ ợ ắ ặ ướ ầ ể   c c n xây d ng và qu n lý ch t ch , h p lý quy ho ch phát tri n ệ   ạ ể đô th  v i quy ho ch phát tri n nông thôn, t o đi u ki n cho nông nghi p và công nghi p, thành th  và nông thôn h  tr  và g n bó ch t ch  v i nhau.

ố ớ ầ ứ ớ * Đ i v i t ng l p trí th c

ả ủ ươ ệ

ả ọ ộ ọ  nhiên, khoa h c k

Đ ng ch  tr ệ ủ ấ ướ ậ ề ự ọ ự c. Phát tri n đ ng b  khoa h c xã h i, khoa h c t ữ ử ụ ể ồ ụ ệ

ệ ng : s  d ng có hi u qu  và tăng nhanh ti m l c khoa h c và công   ọ ỹ  ộ ngh  c a đ t n ớ ụ ỗ ậ   thu t  đi đôi v i phát tri n giáo d c và văn hóa nâng cao dân trí. Nh ng  nhi m v  n i b t ứ ướ ủ c a trí th c n ể c ta hi n nay là :

ứ ả ướ ả + Đ  th c hi n t t vi c liên minh v i t ng l p trí th c  Đ ng và nhà n c ta ph i có

ệ ố ệ ể ể ự ế ượ ớ ệ ộ ắ ọ ề ớ ầ c phát tri n khoa h c và công ngh  m t cách đúng đ n. nhi u chi n l

ả ệ ề

ứ

ạ ể ướ ệ ệ ố ủ ạ ch c khoa h c k

c ki n toàn và hoàn thi n h  th ng t ữ ộ ứ ổ ứ ọ ệ ự ố ợ ồ

ộ   ộ ế ừ ạ + Ph i có chính sách v a t o đi u ki n, đ ng viên khuy n khích đ i ngũ cán b  tri ụ ế ừ ổ ớ ơ ế ng tri th c vào m c tiêu   th c phát huy tài năng, v a đ i m i c  ch  kinh t  lãnh đ o đ  h ọ ỹ  ướ chung c a cách m ng. Nhà n ọ ộ ậ ể ạ ộ   thu t đ  ho t đ ng đ ng b  trong s  ph i h p gi a các ngành khoa h c và trong m i lãnh ộ ả ệ ự v c đãt hi u qu  cao cho xã h i.

ồ ưỡ ộ ỏ ử ụ ứ

+ C n đ  ra chính sách s  d ng, b i d ủ ế ố ớ ạ ầ ứ ng và đãi ng  th a đáng đ i v i trí th c vì ng ch  y u và tr c ti p góp ph n nâng cao dân trí, đào t o nhân tài xây

ầ ề ự ượ ọ trí th c là l c l ề ự d ng n n khoa h c tiên ti n c a đ t n ự ế ế ủ ấ ướ c.

ạ ộ ế ủ ự ữ ứ ớ

ầ ầ ờ ữ ớ

ồ ể ấ ướ ệ ệ ạ ứ ẵ ể   ứ + Đào t o đ i ngũ trí th c m i đũ đáp  ng nh ng  yêu c u c n thi t c a s  phát tri n ọ ử ụ   khoa h c và công ngh  hi n đ i trong nh ng  năm t i. Đ ng th i có chính sách s  d ng ự ượ ợ h p lý l c l ễ ng trí th c cũ s n có đ  cùng phát tri n đ t n c.

ạ ứ ầ

ế ủ ế ủ ả

ủ ố ạ ố ệ ị ế ề

ộ ộ ấ ế ư ề ả ỏ

ạ ụ ạ ả ố ẽ c tác d ng m nh m , thì Đ ng và Nhà n

ấ ớ ố ủ   Tóm l i, Liên minh giai c p công nhân, nông dân và t ng l p trí th c là nòng c t c a ướ ổ ự ả c. Đó không ph i là ý kh i đ i đoàn k t dân t c, là ch  d a ch  y u c a Đ ng và Nhà n   ị ộ ử    xã h i quy đ nh mu n ch  quan mà là m t t t y u khách quan do đi u ki n l ch s  kinh t ố   ư ậ ầ và cho phépl àm đi u đó cũng nh  do yêu c u cách m ng đòi h i ph i làm nh  v y. Mu n ướ   ượ cho kh i liên minh đó ngày càng phát huy đ c 25

ờ ự ấ ề ợ ườ ằ

ấ ờ

ổ ự ữ

ự ố   ng s  th ng nh t v  l i ích ạ ổ ứ ủ  ch c c a nó, làm cho   ắ   ủ ộ ổ ứ  ch c đó th c s  là ch  d a tin c y  c a h i viên, đoàn viên, là ch  d a v ng ch c ả ọ ậ ế ị ườ ồ ự ự ướ ả ổ ự ề ướ ị ả ị ph i k p th i ban hành và th c thi các chính sách nh m tăng c ự ữ gi a các giai c p, đ ng th i ph i coi tr ng lãnh đ o xây d ng các t các t ủ c a Đ ng và Nhà n c trong n n kinh t  th  tr ng theo đ nh h ng XHCN.

Ư ƯỞ Ồ T  T NG H  CHÍ MINH

ủ ồ ệ ề ấ ề : Phân tích làm rõ quan ni m c a H  Chí Minh v  nhà n

ậ ụ ự ệ ướ ướ ủ ng này vào xây d ng và hoàn thi n Nhà n c c a dân, do c pháp

ộ ủ ệ ề V n đ  1 ư ưở  t dân, vì dân. V n d ng t ệ quy n xã h i ch  nghĩa Vi t Nam hi n nay? ( T407 – GT)

Tr  l iả ờ

ồ ề ề T  t

ư ưở ể ng H  Chí Minh v  nhà n ự

ộ ằ

ề ề ệ ố   ể ệ ướ c pháp quy n th  hi n thông qua h  th ng ộ   ữ ể ệ ướ ủ c c a dân, do dân, vì dân th  hi n nh ng n i ả ướ   c qu n lý xã h i b ng pháp ể ệ   c pháp quy n th  hi n đó là nhà

ề các quan đi m v  xây d ng nhà n ướ ủ c c a dân, do dân, vì dân; nhà n dung sau: Nhà n ướ ế ư ưở ướ ậ lu t.Tr ng H  Chí Minh v  nhà n  t c h t, t ướ ủ n

ướ

ướ ự c ph i là c a dân, do dân làm ch . Nhà n

ồ ủ ướ ủ ả ủ ể ế ộ ồ c c a dân, do dân, vì dân. ướ ủ c c a dân:   ả ướ c h t là nhà n

ỉ ạ H  Chí Minh đã ch  đ o xây d ng nhà n ớ ố ạ ồ ộ c đ i ngũ cán b , công ch c. Trong t ư ưở  t

ấ ấ ướ do h nh phúc c a nhân dân.

ườ ơ   c, c  quan ồ   c m i theo H  Chí c c a c  dân t c, tiêu bi u cho kh i đ i đoàn k t toàn   ộ   ng H  Chí Minh, đ c ủ ộ ứ ộ ờ ớ ự c không tách r i v i t ả ạ ộ ự Nhà n ề ự quy n l c nhà n ế ướ Minhh tr ượ ợ ậ dân, t p h p đ ố ậ l p, th ng nh t đ t n ậ Do v y khi đã tìm đ ng gi

ồ ớ ắ

ướ ướ ề ở ơ

ủ ủ ả ng đ u  ủ ự ượ ướ

ướ n i dân”. Nhà n ấ ướ

ự ậ c ph i do dân t c tr ầ i đ ng đ u Nhà n

ọ i phóng dân t c, l a ch n m t mô hình nhà n m i cho dân ta, H  Chí Minh đã cùng dân ta b t tay ngay vào xây d ng “ nhà n ề dân ch , quy n hành và l c l ấ ủ ch , b n ch t c a nhà n ấ ủ toàn v i b n ch t c a các ki u nhà n ướ ườ ứ ướ n ề ợ ủ ụ c đó ho t đ ng vì m c tiêu, quy n l

ướ ộ c thu c v

ự c dân ch  nhân dân, quy n l c nhà n ế ị ừ ủ  quy t đ nh”. C  th , ngay t

ớ

ạ ấ ị

ướ ứ ồ ệ ở clà

ướ   c ự ướ   c c ta là nhà n   c dân ố ậ ề   c là c a giai c p công nhân. Đây là đi u đ i l p hoàn ộ ử ướ ị ể ớ ả c ta. B  máy nhà c đó trong l ch s  n   ầ ả ả  l p ra, ng ướ ộ ạ ộ Nhà n ệ ướ ở n t Nam là  nhà n   Vi c  nhân dân, do nhân dân “ t ể nhà n ơ ở ấ c p, t o c  s  cho vi c hình thành chính quy n cách m ng  quy n l c nhà n nhà n

ạ ướ c đó. ố

ướ ạ ề ự ở ướ c là  ư ưở T  t ắ ổ ứ ồ ọ ấ c cũng ph i do dân b u ra. i c a nhân dân lao đ ng. Nhà   ướ ề ư ề  ụ ể ự   ầ ữ  nh ng ngày đ u  xây d ng ề ầ ử ộ ồ ắ ệ   c ki u m i, H  Chí Minh đã ký s c l nh v  b u c  H i đ ng nhân dân các ở ề  các c p, xác đ nh rõ   ủ   ề ự ố ồ  tay nhân dân lao đ ng;ngu n g c quy n l c, s c m nh c a ề ự ấ ủ ướ ấ c l y dân làm g c” là   ụ   ộ ự ậ ướ c, là m t s  v n d ng ố ủ ướ c”, “ n  ch c, xây d ng nhà n

ướ c  c a dân là nhà n

ộ ủ ể  nhân dân, nhân dân là ch  th  duy nh t c a quy n l c nhà n ng H  Chí Minh “ Dân là g c c a n ự ệ t Nam. ủ ề ướ ữ ế ị ấ ấ ị ị

ề ầ ộ ồ ị

ề ướ ủ ẳ ề ủ ị ủ ấ nguyên t c quan tr ng nh t trong t sang su t ch  nghĩa Mác Lê nin vào th c ti n Vi ồ c trong đó nhân i có đ a v  cao nh t, có quy n quy t đ nh nh ng v n đ  quan c, dân t c. H  Chí Minh đã nhi u l n kh ng đ nh: N c ta là c dân ch , đ a v  cao nh t là dân, vì dân là ch ; bao nhiêu quy n hành là c a dân; ố ủ ự ễ ư ưở  t Trong t ng H  Chí Minh, nhà n ườ ủ dân là ch ; dân là ng ấ ủ ấ ướ ọ tr ng nh t c a đ t n ị ướ n

26

ộ ự ượ ng đ u n i dân. Trong nhà n

ộ ề

ấ

ượ ề ự ề ự ướ ể ệ ủ ệ ể ủ t đ  c a Nhà n ướ c và đ ề ự ề   c ta, toàn b  quy n l c đ u ể  ề ộ ướ c thu c v  nhân dân th ắ ơ ả ổ  c ta, tr  thành nguyên t c c  b n t ả   c th  hi n rõ trong các văn b n pháp lý mà

ế

ề ướ ườ ầ c ta, dân là ch  th  c a quy n l c thì ng

ướ

ọ ỉ c ch  là ng ữ ề c nhân dân trao quy n đ c. H  Chí Minh g i ng

ề ứ ủ

ố ề ề ự ượ ề c  y quy n, đ ủ ấ ướ i quy t nh ng công vi c chung c a đ t n ầ ớ ư

ệ ả ầ

ắ ề ấ ề ề ở ơ ướ quy n hành và l c l ộ ệ thu c v  nhân dân. Quan ni m toàn b  quy n l c nhà n ệ ở hi n rõ nh t tính dân ch  tri ứ ộ ch c b  máy quy n l c nhà n ậ ấ ạ đ o lu t cao nh t là Hi n pháp. ủ ể ủ Trong nhà n   i c m quy n, cán ườ ượ ủ ứ ộ ể  i đ b  công ch c nhà n ồ ệ ế ả ườ   gánh vác, gi i ộ ướ ộ ầ   c là “đ y t ”, “công b c” c a dân. Làm công c m quy n, cán b  công ch c nhà n ặ ộ ủ ậ   ấ ẻ b c c a dân là trách nhi m r t v  vang, nh ng   khó khăn, n ng n . Mu n v y, ả   ề ườ ầ ủ ườ ầ ng i c m quy n là ph i: i c m quy n ph i g n dân, sát dân. Tác phong c a ng óc nghĩ, m t th y, tai nghe, chân đi, mi ng nói, tay làm.

ồ

ệ ố ướ

ề c Vi ầ ớ ố

ệ ườ ầ ề ị ế ủ i trong h  th ng quy n l c nhà n c ta, t ở ậ ự ướ ườ ứ ấ   i c m quy n, H  Chí Minh ý th c r t ườ ệ ề ầ   i nhi u l n t Nam. Ng ủ    trung thành c a nhân dân; ề ủ   c cũng là nh n s  trao quy n,  y T  quan ni m chung v  v  th  c a ng ề ự ở  H  Chí Minh tr  xu ng là đ y t ủ ị i làm Ch  t ch n ừ ồ  đó; Ng

ồ

ủ ấ ộ ừ ỗ

ch c nên các c  quan t ể ệ ng đ n đ a ph

ướ ơ

ướ n ướ tr ươ ế ti p, b  phi u kín b u các đ i bi u x ng đáng vào các c  quan quy n l c nhà n ế ộ ướ ủ ơ ử ổ ề ự ệ ử ề

ạ ầ ứ ộ ừ ấ ự ể ứ ử ứ ế ự ễ ể ơ

ủ ế ễ ộ ơ ộ

ủ ớ ễ mi n theo ba m c đ  t ướ n ợ ủ ph  không còn phù h p v i nhân dân, đi ng i ích c a nhân dân

ộ ộ ề

ướ ề ướ ả ế ị ủ ơ ệ ừ ủ ị ườ rõ v  trí c a Ng ở Ở ướ ắ  n nh c nh :  ặ dân đ t đâu thì làm  ủ thác c a nhân dân. ướ ướ  Theo H  Chí Minh, nhà n c do dân là dân làm ch  nhà   c do dân: Nhà n ướ ả ủ ề ộ c; nhà n c ph i tin dân. N i dung quy n làm ch  nhà n   c c a dân r t r ng , ể ệ ở ế ứ ườ ổ c h t th  hi n     Trung i t  ch : Nhân dân là ng ị ế ự   ế ộ ổ ươ ng thông qua th c hi n ch  đ  t ng tuy n c  ph  thông, tr c ỏ ầ ế c. ề   Nhân dân có quy n b u c ,  ng c  thì cũng có quy n th c hi n ch  đ  bãi ễ ạ  th p đ n cao: bãi mi n đ i bi u; bãi mi n các c  quan nhà   ể ạ   c; bãi mi n n i các Chính ph  n u các đ i bi u đó, các c  quan n i các Chính ượ ạ ợ c l i l ọ c do dân có m t n i dung quan tr ng là nhân dân có quy n tham gia   ấ   c đ u xu t c; sao cho các quy t đ nh c a  c  quan nhà n

ủ ệ

ệ ứ   ệ c do dân nghĩa là dân có trách nhi m, nghĩa v  đóng góp trí tu , s c

ườ ứ ủ ổ ứ ự ể ả ng c

ụ ướ  ch c, xây d ng, b o v   và phát tri n nhà n ọ Nhà n ệ ướ công vi c qu n lý nhà n ọ ừ  ý chí, nguy n v ng c a nhân dân. phát t ướ Nhà n i, s c c a t ướ Nhà n

ệ ộ ộ ướ ả ể

ể ướ ệ ơ ạ ộ ể ử ọ

ể ừ ộ ồ

ề ố ợ

ầ ằ ờ

ế ề

ả ộ

ọ ấ ườ ạ

ấ ạ

ệ ề   c do dân còn bao hàm m t n i dung quan tr ng: nhân dân có quy n tham gia vào công vi c qu n lý nhà n c, phê bình, ki m tra, ki m soát, giám sát   ạ ủ ồ   ho t đ ng c a các c  quan nhà n c, các đ i bi u do chính mình c  ra. M i ngu n ượ ẳ   ề ạ ộ ướ ự c huy đ ng t c có đ  ho t đ ng đ u đ l c mà nhà n  dân.H  Chí Minh kh ng ắ ầ ớ ề ữ ị i trên n n nhân dân”, “ đ nh chân lý đó “G c có v ng cây m i b n. Xây l u th ng l   ằ ự   ạ ế ớ i không gì m nh b ng l c Trong b u tr i không gì quý b ng nhân dân. Trong th  gi ủ   ớ ắ ạ ạ ủ ự ượ ng đoàn k t nhân dân”. S  thành b i c a cách m ng đ u g n v i vai trò c a l ấ ớ ủ ự ế ự ượ ầ ng c a nhân dân r t l n, kh  năng qu n chúng nhân dân lao đ ng. Th c t    l c l ấ   ề ủ ế ủ c a nhân dân là phi th t ng. Trong m i v n đ  c a cách m ng, n u có dân là có t ễ ườ ầ ầ ượ ạ ả   i không có dân thì th t b i trong t m tay.  “ D  m i l n không dân c l c , ng ầ ị cũng ch u. Khó trăm l n dân li u cũng xong”.

27

ố ả ướ ố ổ Nhà n ậ t b n ph n là ng c mu n là c a dân, thì ph i làm t

ặ ủ ơ ườ ạ ề

ể ử ườ ạ ướ ườ ạ

ồ ướ ề ỏ

ồ ủ ị

ố ệ ờ ư ộ

ấ

ầ ườ ướ

ặ ậ c dân ch , H  Chí Minh luôn yêu c u nhà n ắ

ả c ph i th ả ạ

c mong mu n công vi c c a mình mang l ệ ả ự ố ả ự

ệ

ự ố

ể i đ i bi u thay   ề ủ   m t nhân dân, quy n hành n i nhà n c là dân giao phó. Có nghĩa là quy n hành c a ệ nhân dân là quy n hành thông qua ng   i đ i di n, ng i đ i bi u do dân c  ra. Năm ấ ả ờ ệ 1946, tr  l i ph ng v n báo n   c ngoài, H  Chí Minh nói “ Tôi tuy t nhiên không ậ ố ứ ham mu n công danh phú quý chút nào. Bây gi  nh n ch c Ch  t ch là vì đ ng bào   ứ ủ ả ắ ườ y thác thì tôi ph i g ng s c  làm, cũng nh  m t ng   i lính vâng l nh qu c dân ra ờ ồ ướ ự   c m t tr n, bao gi tr  đ ng bào cho lui thì tôi r t vui lòng lui…”. Trong xây d ng ự   ồ ủ ướ nhà n ng xuyên th c ướ ự ệ   hi n phê bình và t  phê bình, l ng nghe ý dân, làm công tác qu n lý nhà n c sao ả ệ ệ ủ ướ ố ơ i hi u qu  cao thì t h n. Nhà n cho t   ộ ể   ế ắ t, dân bàn, dân làm, dân ki m b t bu c ph i d a vào dân và ph i th c hi n “ dân bi ộ ể ườ tra”, đ  ng ồ Nhà n ể ệ ứ ướ i dân tham gia vào công vi c nhà n ư ưở  t c do dân, dân làm ch  theo t ủ ủ ụ ấ ả ự ự ầ ủ c m t cách đ y đ  và th c s . ấ   ng H  Chí Minh là s  th ng nh t ủ ệ   t

ệ bi n ch ng c a c  quy n và nghĩa v  làm ch ; nó th  hi n b n ch t dân ch  tri ể ủ đ  c a nhà n Nhà n ướ ả ư ưở  t c ph c v  nhân dân, đem l ạ ướ ủ ả ề ướ ớ ể c ki u m i. ướ  Trong t c vì dân: ụ ụ ụ ằ

ệ ấ

ồ ủ ướ   ng H  Chí Minh, nhà n c dân ch  nhân dân ạ ộ ọ ạ ợ ủ   i l i ích cho dân. M i ho t đ ng c a chính ấ ề ợ i là i quy n l   i cho nhân dân và l y con ng ừ ướ   c ế ế ủ ụ ể ụ ướ ấ ủ ầ ỏ là nhà n ườ ề quy n ph i nh m m c tiêu mang l ư ồ ấ m c tiêu ph n đ u lâu dài nh  H  Chí Minh t ng nêu rõ trách nhi m c a nhà n t y u nh t c a nhân dân, c  th  là: tr c hêt là nh m th a mãn các nhu c u thi

ọ

ủ ướ ằ c quan tâm, chăm lo cho đ i s ngc a nhân dân b ng cách h

ằ “ Làm cho dân có ăn  Làm cho dân có m cặ Làm cho dân có ch  ỗ ở Làm cho dân có h c hành” Nhà n ự ỏ ợ ủ ờ ố ướ ầ  chăm lo th a mãm các nhu c u, l ẫ   ng d n ả ứ   i ích c a mình, ch  không ph i làm

nhân dân t thay dân.

ự ề ả Nhà n xây d ng nên, đi u này ph i hi u là nhà n

ể ộ

ườ ộ ậ ư ộ ự ể c vì dân, do dân t ư ề ợ ủ i hay m t t p đoàn xã h i nào đó nh  nhà n ướ ồ   c t n ề   i c a toàn th  nhân dân lao đ ng, ch a không vì quy n ế ộ các ch  đ ướ ở c

ướ ạ ộ ạ i và ho t đ ng vì quy n l t ợ ủ ộ l i c a m t nhóm ng ộ xã h i khác.

ế ướ ướ ặ ợ c đ t l

i ích c a dân lên trên h t, nhà n ụ ụ ợ ả c đó ph i có đ ủ ệ ủ ủ ề

ạ ng và các chính sách đ u ph c v  l ệ ả ợ ườ   ng i ích c a dân. Công vi c gì c a nhà   ườ   i i cho dân là ph i làm ngay, vi c có h i thì tránh. Năm 1945, Ng

ể ặ ệ ư ử Ủ ỳ ỉ t th  G i  y ban nhân dân các k , t nh, huy n và làng đ  d n dò:

ả ế ứ ả ế ứ ợ ạ ế ệ

ặ ờ ố ọ

ấ

ạ ợ t k t h p, đi u ch nh các lo i l ượ ọ c m i ng

ỉ ư ể ụ ụ ố ườ ủ ộ ể ả ạ ợ i ích cho dân, chăm lo m i m t đ i s ng nhân dân, nhà   i l ữ ầ   ề i ích khác nhau gi a các giai c p, t ng ề   ộ i  ng h , xây d ng. Và đi u ậ ự

ề ạ ộ M t nhà n ủ ươ ố i, ch  tr l ướ c mà có l n ế ừ t ng vi ệ “ Vi c gì l i cho dân, ta ph i h t s c làm Vi c gì h i đ n dân, ta ph i h t s c tránh ạ Bên c nh đem l ế ế ợ ướ ả c ph i bi n ậ ộ ộ ớ l p xã h i, các b  ph n dân c  đ  luôn đ ọ ệ ặ t quan tr ng là đ  ph c v  t đ c bi ế liêm khi ự ướ c ph i th t s ặ ợ i. t nhân dân, thì b  máy nhà n ặ t, trong s ch, tránh quan liêu, tham nhũng, đ c quy n, đ c l

28

ồ ả ấ ủ ủ t Nam theo t ng H  Chí Minh đ

ả ể ệ c Vi ả ướ B n ch t dân ch  c a Nhà n ứ

ậ ắ ụ ụ ạ ộ ạ ướ

ệ ơ ế ấ ề ị ệ ệ ừ ừ

ề

ề ị ọ ỷ ươ ạ ộ ạ ượ   c ộ ị ố ầ   t Nam xác đ nh r t rõ: : ự ế ớ   t v i nhân dân, th c hi n quy n dân c ph c v  nhân dân, g n bó m t thi ể  quan   ủ  ạ ợ   i

ủ ư ưở  t ệ Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI Đ ng c ng s n Vi Nhà n ủ ủ ch  c a nhân dân; có c  ch  và bi n pháp ki m soát, ngăn ng a và tr ng tr  t ệ liêu, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhi m, l m quy n, xâm ph m quy n dân ch ộ ủ ữ ng xã h i, nghiêm tr  m i hành đ ng xâm ph m l  nghiêm k  c c a công dân; gi ố ủ ích c a T  qu c c a nhân dân”

ề ồ ờ

ủ ủ c là đ i di n quy n làm ch  c a nhân dân, đ ng th i là ng ủ ị ủ ứ ố ệ i  chính tr  c a Đ ng.M i đ ng l

ạ ng l ướ ề

ọ ườ ạ ủ ạ ề

ướ ươ ủ ả ổ ườ ổ  ướ i t Nhà n ẩ ả ườ ệ ự ố   i, chính sách c a Đ ng, ch c th c hi n đ ố ợ ậ ủ ả i ích c a đ i đa s  nhân dân. Nhân dân c đ u ph n ánh l pháp lu t c a nhà n   ủ  ị ệ ỉ không ch  có quy n mà còn có trách nhi m tham gia ho ch đ nh và thi hành các ch ậ ủ tr ng, chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a nhà n c.

ệ ự ủ

ườ ế Liên h :ệ Trong   nh ng   năm   qua,   th c   hi n   đ ẩ ả ố ng   l ả c k t qu  tích c c, t

ứ

ậ ả

ướ ơ ế

ệ ệ ự

ầ ủ ổ c đ

ủ ộ ệ ự   ệ i   c a   Ð ng,   vi c   xây   d ng ổ ứ ộ ự ượ ạ ượ ạ  ch c b  máy Nhà   c đ y m nh, đ t đ ủ ướ ượ   ạ ộ ơ ượ ươ ệ c c đ ng th c ho t đ ng c a Nhà n c hoàn thi n h n, ph ế  ạ ế ượ ằ ủ ế c qu n lý ch  y u b ng lu t pháp, chi n l c, quy ho ch, k ệ   ồ ự ủ ệ ớ ả c, gi m b t các m nh l nh ế ả ả , hi u l c, hi u qu  qu n lý c a Nhà   ớ   ủ ố ơ t h n yêu c u c a công cu c đ i m i, ệ   ộ ng xã h i ch  nghĩa, công nghi p hóa, hi n

ố ữ NNPQXHCN đã đ ướ c ngày càng đ n ướ ớ ổ đ i m i; Nhà n ạ ho ch, c  ch , chính sách và các ngu n l c c a Nhà n ệ ự hành chính can thi p vào các lĩnh v c kinh t ượ ướ n ể phát tri n kinh t ấ ướ ạ đ i hóa đ t n

ứ c nâng lên, đáp  ng ngày càng t ị ế ị ườ ng đ nh h  th  tr ộ ố ế ậ c, h i nh p qu c t ự Công tác xây d ng pháp lu t đ ự ủ ươ

ấ ượ ượ ự ậ ượ c tăng c ế ả ự ạ c đ y m nh, ch t l ơ c nâng cao h n. C  c u t ườ ệ ng đ c đ

ẩ ủ ừ ượ ế ỉ

ữ

ề ướ ượ ắ c s p x p, đi u ch nh theo h c đ ậ ượ ự ự ớ ả ệ

ả

ề ế ủ ấ c chú tr ng, nh t là

ấ ữ

ướ ư ạ

ạ ượ ủ ứ ổ

ủ ẩ c đ y m nh. T ứ ộ ệ ề ấ ả ị ơ ượ ng các c p đ

ủ ả ả ượ ệ c c ng c , ki n toàn, ch t l ồ ưỡ pháp đ ớ ổ ấ ượ ự pháp đ ố ạ ướ ả , xây d ng và b o v  T  qu c. ố ộ ủ   ng, ho t đ ng c a Qu c h i trong ủ   ng, chính sách c a ơ ấ ổ  ướ   ng tinh ứ c thành l p v i nh ng ch c năng,   ả   ướ ớ ậ c, qu n ả   ạ ộ ọ ề ớ i quy t nh ng v n đ  l n, quan tr ng, tách kh i qu n lý ho t đ ng s n ở  ệ ả ọ ệ ớ ờ ố ạ ộ i đ i s ng c a nhân dân và ho t đ ng c a doanh   ổ  ộ ố ế ượ c m t s  k t qu . C i cách t ư c đ i m i. T  ch c b  máy chính   ạ   ng, hi u qu  ho t ộ   ộ ng, xây d ng đ i ngũ cán b , ướ ượ c đ

ứ ượ ệ ổ ạ ộ lĩnh v c giám sát tình hình và k t qu  th c hi n các ch  tr ả ướ Ð ng và Nhà n ủ ộ ứ ch c, b  máy c a Chính ph  t ng b ộ ả ọ g n; các b  qu n lý đa ngành, đa lĩnh v c đ ổ ỉ ụ ượ nhi m v  đ c đi u ch nh, đ i m i, t p trung vào lĩnh v c qu n lý nhà n ỏ ấ ữ ả lý vĩ mô, gi ượ xu t, kinh doanh c a doanh nghi p. C i cách hành chính đ ự nh ng lĩnh v c có quan h  t ầ ệ nghi p, b c đ u đ t đ ạ ộ ch c và ho t đ ng c a các c  quan t ủ ươ quy n đ a ph ệ ừ ộ c nâng lên. Vi c đào t o, b i d đ ng t ng b ứ công ch c, viên ch c đ c quan tâm...

ộ ự ấ ướ ầ ạ ự

ơ ả ế ị ể ế ấ ư ồ

ế  ­ xã h i và qu n lý đ t n ậ ổ ứ ư ự ố ổ ứ ộ ộ ế ặ

ộ ố ơ ư ấ ượ ứ

ữ ứ ộ ớ ủ ấ ướ ứ ư ạ ệ

Tuy nhiên, công tác xây d ng NNPQXHCN còn ch a theo k p yêu c u phát   ế   ể c. Năng l c xây d ng th  ch  còn h n ch , tri n kinh t ề   ệ ố h  th ng lu t pháp, c  ch , chính sách ch a đ ng b , th ng nh t. Công tác đi u ậ ự ở ộ ố  hành, t  m t s  ch c th c thi pháp lu t có nh ng m t còn y u. T  ch c b  máy  ư   ụ ủ ệ ư ợ ướ ơ c còn ch a h p lý, ch c năng, nhi m v  c a m t s  c  quan ch a c  quan nhà n ộ ồ ủ   đ  rõ, còn ch ng chéo. Ch t l ng đ i ngũ cán b , công ch c ch a đáp  ng yêu ả ụ ầ c u, nhi m v  trong tình hình m i c a đ t n   c. C i cách hành chính ch a đ t yêu 29

ề ề

ả ả ư ề ệ ộ ố

ộ ử

ề ạ ậ ườ , xét x  trong m t s ề

ư ư ợ ố

ẫ ự ề ẩ

ả ệ ỏ

ố ệ ụ ự ẩ ớ ế ả ơ ệ ổ ự ệ   ổ ứ  ch c và công dân. Hi u ế  pháp còn   ộ ố  ố , truy t ị ủ ồ ọ   ng h p ch a chính xác, tình tr ng án t n đ ng, án b  h y còn nhi u. Công tác ầ ạ ượ c yêu c u đ  ra. Quan liêu, tham   ổ   ặ c ngăn ch n, đ y lùi. S  nghi p đ i ả   ờ ỳ ớ c ta trong th i k  m i đòi h i ph i ự   ệ ệ t   h n,   có   hi u   qu   h n   nhi m   v   xây   d ng

ượ ủ ụ ầ c u đ  ra, còn nhi u th  t c hành chính gây phi n hà cho t ự ướ ả ự c trên m t s  lĩnh v c còn y u. C i cách t l c, hi u qu  qu n lý nhà n ữ ồ ch m, ch a đ ng b . Công tác đi u tra, giam gi ư tr phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí ch a đ t đ ư ượ ọ nhũng, lãng phí v n còn nghiêm tr ng, ch a đ ố ủ ấ ướ m i, xây d ng và b o v  T  qu c c a đ t n ơ ạ ụ ti p   t c   đ y   m nh,   th c   hi n   t NNPQXHCN. ể ự Ð  th c hi n đ

ố ớ ả ự ủ  c a dân, do dân, vì dân   ờ ỳ  ệ ổ

ệ ầ ủ ả ụ ộ ổ i pháp ch  y u:

ậ ự

ả ạ ệ ủ ế ứ ề ự ứ ớ ầ ứ ấ ẩ Đ y m nh vi c xây d ng NNPQXHCN, b o đ m là Nhà n

ự ự c m c tiêu xây d ng NNPQXHCN đáp  ng yêu c u c a công cu c đ i m i, xây d ng và b o v  T  qu c trong th i k m i c n có các gi Th  nh t, nâng cao nh n th c v  xây d ng NNPQXHCN ả ạ

ố ộ ế ờ ố và đ i s ng xã h i; gi i quy t đúng m i quan h  gi a Nhà n

ổ ứ ệ ố

ả ả ế ị ớ ướ ị ườ ườ ớ ậ

ộ ề ỷ ậ ự ự ủ   c th c s  c a ứ   t ch c năng ướ ớ   ệ ữ ả c v i   ng. Nâng cao  ch c khác trong h  th ng chính tr , v i nhân dân, v i th  tr ế  ự c theo pháp lu t, tăng c ng pháp ch ả   ụ ụ c chăm lo, ph c v  nhân dân, b o

ủ ề ườ ướ i dân.

ướ ứ

ướ ệ ố nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đ ng lãnh đ o; th c hi n t ả qu n lý kinh t các t ủ năng l c qu n lý và đi u hành c a Nhà n ỷ ươ ng. Nhà n xã h i ch  nghĩa và k  lu t, k  c ọ ủ ợ ả đ m quy n, l i ích chính đáng c a m i ng ạ ộ ớ ổ ứ ế ụ ổ Th  hai, ti p t c đ i m i t ủ ớ ổ ứ ạ ộ c ố ả ổ

Đ i m i t ể ạ ộ ướ

ả ề ự ự ấ ủ ử ạ ộ ể ử ầ

ệ ơ ự ự ộ

ọ ủ ố ộ ố ạ ộ ả

ả ạ ấ

ổ ứ

ổ ứ ơ ế ề ự ẩ

ạ ủ ụ ự ng xây d ng và t ạ ị ệ ớ ơ ạ ướ ụ ế ợ ế ị ườ  th  tr ị ng đ nh h

ư ự ế ệ ả

ế ượ ạ ữ ệ ạ ệ ả c c i cách t ả  pháp trong s ch, v ng m nh, b o v  công lý, tôn tr ng và b o v pháp đ n năm 2020, xây ệ  ọ

ề

ạ ộ ớ ổ ủ ứ ề ị ch c ho t đ ng c a chính quy n đ a ph

ươ ng. Nâng cao ấ ỷ

ủ ộ ồ ộ ứ ự ứ ạ ộ

ủ ộ  ch c, ho t đ ng c a b  máy nhà n ố ự ự   ộ  ch c và ho t đ ng c a Qu c h i, b o đ m Qu c h i th c s  là ấ   ơ ơ c  quan đ i bi u cao nh t c a nhân dân, c  quan quy n l c nhà n c cao nh t. ữ   ố ế ầ ể Hoàn thi n c  ch  b u c  đ i bi u Qu c h i đ  c  tri l a ch n và b u nh ng ể ế ụ ườ i th c s  tiêu bi u vào Qu c h i. Ti p t c phát huy dân ch , tính công khai, ng   ễ ấ ấ ạ ậ ố ạ i di n đàn Qu c h i. đ i tho i trong th o lu n, ho t đ ng ch t v n t ẩ ả ủ ụ Đ y m nh c i cách hành chính, nh t là th  t c hành chính; gi m m nh và bãi ạ ỏ b  các lo i th  t c hành chính gây phi n hà cho t  ch c và công dân. Nâng cao năng ấ ượ ự  ch c th c hi n các c  ch , chính sách. Đ y m nh xã l c, ch t l ộ h i hoá các lo i d ch v  công phù h p v i c  ch  kinh t ng xã ủ ộ h i ch  nghĩa. ạ ẩ Đ y m nh vi c th c hi n Chi n l ệ ố ự ư d ng h  th ng t ườ quy n con ng i. ế ụ ổ Ti p t c đ i m i t ạ ộ ấ ượ ch t l ng ho t đ ng c a h i đ ng nhân dân và u  ban nhân dân các c p. ự ứ Th  ba, xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c trong s ch, có năng l c đáp  ng yêu ớ ầ c u trong tình hình m i

ổ ứ ả ị

ệ ệ ệ ụ ứ ộ

ề ủ ủ ạ ế Rà soát, b  sung, hoàn thi n quy ch  qu n lý cán b , công ch c; phân đ nh rõ ẩ ứ ch c năng, nhi m v , trách nhi m và th m quy n c a m i cán b , công ch c; tăng ệ ườ c

ụ ng tính công khai, minh b ch, trách nhi m c a ho t đ ng công v . ả ề ả ấ ượ ộ Nâng cao ch t l

ộ ỉ ạ ấ ạ ướ ứ ự ề ẩ ả ộ ỗ ạ ộ ị   ứ ng đ i ngũ cán b , công ch c c  v  b n lĩnh chính tr ,   c. Có ạ ph m ch t đ o đ c, năng l c lãnh đ o, ch  đ o, đi u hành, qu n lý nhà n

30

ứ ệ ộ

ơ ế ữ ườ ụ ệ ễ ụ  ạ   i không hoàn thành nhi m v , vi ph m

ấ

ừ ự ự ệ ế ế ố t ki m, phòng ng a và kiên quy t ch ng tham nhũng, , tích c c th c hành ti

ộ ộ chính sách đãi ng , đ ng viên, khuy n khích cán b , công ch c hoàn thành nhi m v ế ạ ỏ và có c  ch  lo i b , bãi mi n nh ng ng ớ ỷ ậ k  lu t, m t uy tín v i nhân dân. ứ ư Th  t lãng phí.

ố ế

ọ ừ ệ ặ ướ ả c, M t tr n T

ể ự ạ ủ ế ơ ở ừ ừ ụ ừ   t ki m là nhi m v  v a ổ  ậ ả ươ   ng ng đ n c  s  và t ng đ ng viên ph i g ộ  trung

ươ ấ ệ

ườ

ự ế ướ . ng và đ i m i s  lãnh đ o c a đ ng đ i v i nhà n c ị ố ố ớ ễ ề ớ ự ậ ổ ứ

ạ ủ ả ế ự ướ ủ ứ ả ệ Phòng và ch ng tham nhũng, lãng phí, th c hành ti ấ c p bách, v a lâu dài. M i cán b  lãnh đ o c a Đ ng, Nhà n ố ả qu c, các đoàn th  nhân dân t ẫ ự m u th c hi n và tr c ti p tham gia đ u tranh phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí.  ứ Th  năm, tăng c ế ụ ổ ứ Th  sáu, ti p t c nghiên c u lí lu n và t ng k t th c ti n v  phân đ nh vai trò lãnh ả ạ ủ đ o c a Đ ng và ch c năng qu n lí c a nhà n c.

Ư ƯỞ Ồ T  T NG H  CHÍ MINH

ấ ữ ệ ả ả

ộ ậ ụ ủ ả ộ ắ ắ ề ớ ề ớ ề ệ ớ ứ ủ  ủ

ộ ộ ề : Nh ng đi u ki n đ m b o cho đ c l p dân t c g n li n v i ch V n đ  2 ệ nghĩa xã h i. Liên h  v i ch c trách nhi m v  c a b n thân g n li n v i ch nghĩa xã h i. (  T 366 – GT)

Tr  l ộ ấ ế ệ ự ộ ậ ự ế Th c t

iả ờ ề ộ ậ ơ ở ả

ộ ự ộ ộ ậ ả ữ ệ ề

ị ộ ủ ứ ắ

ạ ẳ ộ ậ ề

ớ ự ả ị

ắ ể ộ ủ ờ ự ợ ử ạ ộ ợ ộ ế i này đ n th ng l

ư ưở  t ế i khác, vi ạ ừ ắ  th ng l ố ữ ọ

ấ ấ ướ ề ắ ả

ệ ự ợ

i phóng mi n Nam th ng nh t đ t n ậ ng đúng đ n, h p quy lu t, h p lòng dân đó đã đ ạ ệ

ắ ả ế t xuyên su t trong c  ti n trình cách m ng, đ c bi ệ ố ợ ặ ộ ậ ộ ắ ữ ề ề ả ả

ệ    cho th y, đ c l p dân t c là đi u ki n tiên quy t th c hi n CNXH và ượ ộ ậ   c đ c l p CNXH là c  s  đ m b o v ng ch c cho đ c l p dân t c. Không giành đ ộ ỏ   ậ ự dân t c thì không có đi u ki n đ  xây d ng CNXH. Đ c l p dân t c th t s  đòi h i ề ộ   ớ ỏ xóa b  áp b c, nô d ch c a dân t c này v i dân t c khác, g n li n đ c l p dân t c ể ắ ỉ ớ ự   v i t  do, bình đ ng, h nh phúc c a nhân dân, do đó ch  có th  g n li n v i s  phát ộ ể ng đó mà Đ ng ta đã tri n xã h i XHCN. Chính nh  s  kiên đ nh n i dung t   ệ   ộ ị ắ t nên m t l ch s  Vi t lãnh đ o dân t c đi t ế   ớ Nam anh hùng v i nh ng m c son chói l i: Cách m ng Tháng 8 năm 1945, chi n ủ c và đi th ng Đi n Biên Ph  năm 1954, gi   ượ   ư ưở c lên xây d ng CNXH. T  t ệ ố ả t là trong quá trình Đ ng quán tri   ớ   ậ ầ ớ ổ đ i m i. Do v y c n có nh ng đi u ki n b o đ m cho đ c l p dân t c g n li n v i CNXH.

ả ủ

ế ế ả c h t ph i có cái gì? Tr

Ph i xác l p, c ng c , gi ồ ệ ướ ạ ủ ả ộ

v ng và phát huy cao đ  vai trò lãnh đ o c a Đ ng đ i v i s ủ ể ữ ữ ạ ệ ả ộ ồ ỏ ạ ủ ố ữ ữ ả ậ  v ng và phát huy vai trò lãnh đ o c a Đ ng:   ả   ả ướ ệ c h t ph i có Đ ng Theo H  Chí Minh “ Cách m nh tr ố ớ ự  cách m nh”. Đ  gi ả ư   nghi p cách m ng c a dân t c, H  Chí Minh luôn chú ý và đòi h i  Đ ng ph i đ a

31

ỉ ố ườ ườ ượ ườ ng l ng l

ộ ả ố ủ i c a minh, ph i xây ạ ả ra đ ự d ng Đ ng, rèn luy n đ i ngũ cán b  đ ng viên th t s  trong s ch, v ng m nh.

ng xuyên hoàn ch nh đ ậ ự ề ạ ả ữ ư ề ấ

ữ ề ạ ả

ả ề ự ầ ạ

ế ượ ứ ệ ả ắ

ạ c cách m ng th c s  c a dân, do dân và vì dân đ  t ự ệ ữ ắ ổ i đúng, th c đ ộ ệ ả ạ ả   Đ ng ph i lãnh đ o giành l y chính quy n v  tay nhân dân, đ a Đ ng thành ề ự ầ ớ   ả đ ng c m quy n, xây d ng đ ng c m quy n trong s ch v ng m nh, đi li n v i ể ổ  ự ự ủ ướ ạ lãnh đ o xây d ng nhà n ự   ệ ộ c là xây d ng ch c qu n lý toàn đan t c th c hi n th ng l ệ ả thành công CNXH và b o v  v ng ch c T  qu c Vi

ố ự

ế

ụ ợ i nhi m v  chi n l ố t Nam XHCN. ứ ữ ắ ấ ủ ấ ố ớ ể ấ ự ấ ộ

ề ạ ộ ắ ố ạ ượ ự ượ c l c l ộ ậ ệ ề ả   Xây d ng kh i liên minh công – nông – trí th c v ng ch c làm n n t ng ộ Th c ch t c a quan đi m này là xây ự   xây d ng kh i đ i đoàn k t toàn dân t c: ạ ự d ng cho đ   ng cách m ng l n nh t, r ng nh t, m nh nh t cho su t quá trình th c hi n đ c l p dân t c g n li n v i CNXH.

ệ ứ ủ

ồ ể ề ả ng H  Chí Minh. Quan đi m này c a Ng

ấ ạ ườ

ố ủ

ế ỉ ạ ộ ế ớ ả ườ ạ i l

ủ ế

ề ả ườ ớ ạ ủ ộ ậ ạ i ch  rõ, có liên minh công – nông còn ph i đoàn k t v i lao đ ng trí óc đ ộ ng xuyên g n bó cách m ng Vi t Nam v i cách m ng th  gi Th

ả

ủ ặ ủ ủ

ắ ạ ồ

ề ệ ặ ả ớ

ế ộ ắ ầ ề ọ ớ ỗ

ớ ự ạ ố   t Nam Liên minh công­ nông­ tri th c là g c, là n n t ng c a cách m ng Vi ườ ư ưở   i có quá trình hình thành và theo T  t ị ẳ ộ ể   i kh ng đ nh, liên phát tri n: Khi lãnh đ o đ u tranh giành đ c l p dân t c. Ng ự minh đoàn k t công – nông là g c c a cách m ng. Khi th c hành cách m ng XHCN,   ể  Ng ố ạ t o ra n n t ng c a kh i đoàn k t toàn dân t c. ế ớ Là  ệ ắ ạ i:   ủ ứ   ộ ộ ế ớ ậ ủ ạ ệ ạ ế t tranh th  s c m t b  ph n c a cách m ng th  gi i, cách m ng Vi t Nam ph i bi ỡ ề  ạ ế ạ ủ ự ồ ế ớ ộ ủ i, bi m nh c a cách m ng th  gi t tranh th  s  đ ng tình  ng h  và giúp đ  v ể  ạ ứ ế ớ ạ ọ ự ượ ng cách m ng trên th  gi m i m t c a các l c l i làm tăng s c m nh c a mình đ ư ẻ ế ượ t qua khó khăn, chi n th ng k  thù, đ a cách m ng đ n thành công. H  Chí   v ư  ộ ậ ả Minh căn d n: “Ba đi u ki n b o đ m cho đ c l p dân t c g n li n v i CNXH nh ộ ả trên. Đó là  ba bài h c l n mà m i cán b  đ ng viên ta c n ghi sâu vào lòng và phát   huy thêm mãi”  *Liên h :ệ G i ý:ợ

ề ứ

ề ớ ủ

ộ ậ ộ ưở ả ộ ắ ủ ng c ng s n, ch  nghĩa Mác­Lenin, t ư ưở  t ồ ng H  Chí

ả ị ậ ­ V  nh n th c: ị ộ ụ +Kiên đ nh m c tiêu Đ c l p dân t c g n li n v i ch  nghĩa xã h i ị +Kiên đ nh lí t Minh. +Không ng ng nâng cao b n lĩnh chính tr ...

­ V  hành đ ng:

ề

ưỡ ấ ạ ứ ộ ẩ ọ ậ ng ph m ch t  đ o đ c, trình đ  chuyên

ừ ộ ừ ệ ụ

ụ ệ ạ

+Không ng ng h c t p, tu d môn nghi p v ... +... Tham kh o:ả ự Xây d ng và b o v  t ặ ả ữ ệ ổ c đang đ t ra nh ng yêu c u v  xây d ng con ng

ớ ấ ướ

ộ ườ ụ ữ ả ơ ố ệ ế   ố  qu c trong giai đo n hi n nay là hai nhi m v  chi n ự ấ ạ ứ   ẩ ườ ầ ề i m i có ph m ch t đ o đ c, ả   ậ ầ ủ ủ ươ ườ ng lai c a đ t n c, do v y c n ph i i ch  t ể ệ ổ ứ   ng h n n a giáo d c nâng cao ý th c b o v  T  qu c cho toàn th  nhân

ượ l ự trình đ  năng l c. chúng ta là ng tăng c dân.

32

ộ ệ ữ ụ ọ ở Đây là m t trong nh ng nhi m v  quan tr ng

ạ ọ ơ ụ ả ộ ỉ

ứ ườ ậ ầ

ắ ặ ự ớ ề ườ ố ệ ự i Vi

t Nam, t ệ ả ị ẵ ủ ộ ẩ ộ ọ

ơ ị  trong các c  quan đ n v , các   ườ   ọ ầ tr i ng đ i h c ngoài quân đ i. Đ ng đã ch  rõ: “C n giáo d c cho m i ng ứ   ể nh n th c sâu s c đ c đi m tình hình, yêu c u m i v  qu c phòng, nâng cao ý th c ề   ả ề  hào v  truy n c nh giác, xây d ng lòng tin vào b n lĩnh con ng ố ả ớ ố th ng dân t c, ch  đ ng chu n b , s n sàng đ i phó có hi u qu  v i m i tình   ố hu ng”.

ủ

ộ ả ầ ơ ự ế

ứ ệ ọ ư ậ ể ế ng đ i h c không ch  đ n thu n là bi ậ ứ ệ

ệ

ủ ỉ ơ ả ả ệ ổ ầ ơ ị   Nh  v y, theo quan đi m c a Đ ng, vi c h c GDQP c a các c  quan, đ n v , ấ   ườ t các đ ng tác quân s , chi n đ u, các tr ố ớ   mà sâu xa h n đó chính là ph i nâng cao nh n th c, ý th c trách nhi m đ i v i nhi m v  qu c phòng, b o v  T  qu c. ầ ố ấ ố

ự ề ả ẫ ẵ ướ ể ạ ả

ế ế ố ố

ơ ở ướ ứ ủ ạ ạ

ầ ỏ ế ặ ầ ắ ầ

ấ ệ ạ ầ ầ ấ ả ứ ả   ộ Th i nhà Tr n, Tr n Qu c Tu n là m t m u m c v  luôn nêu cao ý th c b o   c và lo cho ộ c đ n h i th  cu i cùng. Trong cu c kháng chi n ch ng quân Nguyên   ạ   t,   ng hoàng Tr n Thánh Tông lo l ng h i Tr n Qu c Tu n “ Th  gi c nh  v y ta ướ   c c s c m nh c a g n 60 v n quân nguyên tràn sang ào  ư ậ ố ạ i “B  h  chém đ u tôi tr

ạ ọ ơ ụ ố ờ ố ệ ổ v  T  qu c, không qu n ng i nguy hi m, luôn s n sàng x  thân vì n ướ dân cho n ầ l n hai năm 1285 tr ượ th ố ả ph i hàng thôi”. Tr n Qu c Tu n kh ng khái đáp l ồ r i hãy hàng”.

ộ ậ ệ

ể ư Trong xu th  h i nh p ngày càng sâu r ng, Vi ộ xã h i, nh ng m t trái c a xu th  h i nh p và n n kinh t

ộ ế ộ ộ

ặ ự ế ư ậ ườ ng có nh ng tác đ ng tiêu c c đ n đ i s ng xã h i và  ng ế ộ ộ ố ư ưở ộ ữ  t

ằ ế ỉ ầ ủ ờ ố ằ ề ả ệ ổ ố ố

ứ

ệ

ề ợ ượ ạ ả ư

ủ Vi c giáo d c v  t ố ớ ự ẫ ệ ế

ứ ộ

ủ ộ ố

ệ ặ ể ng qu c phòng, b o v  T  qu c; ho c không hi u đ y đ  n i hàm nhi m v ứ ả ệ ổ ả ậ ố

ả ầ ố ầ ờ ỳ ớ ụ ự ệ

ơ ộ ơ   ề ế ộ t Nam có nhi u c  h i h n ế   ề ế trong phát tri n kinh t ấ   ị ườ i dân. Đã xu t th  tr ệ   ng không đúng nh : cho r ng đi theo ch  đ  xã h i nào cũng hi n m t s  t ặ ượ c, ch  c n có kinh t ; ho c cho r ng quá đ  cao qu c phòng, b o v  T  qu c xã   đ ế ự ế ộ  làm gì có chi n tranh… h i ch  nghĩa ch  trên th c t ề ố ố ệ   ứ ụ ề ư ưở i s ng, v  quy n l i và trách nhi m ng, đ o đ c, l  t ố ủ ọ ệ ổ ệ   c coi tr ng đúng c a công dân đ i v i s  nghi p b o v  T  qu c cũng ch a đ ượ ứ ậ ệ ượ ấ ứ ự ế  này đã d n đ n xu t hi n hi n t m c. Th c t   c lòng ng không nh n th c rõ đ ệ ố ớ ơ ồ ề ự ự    tôn dân t c; m  h  v  ý th c, trách nhi m b n thân đ i v i vi c tăng  hào, t t ụ   ệ ệ ổ ườ ố c ệ ể ả ệ ổ b o v  T  qu c. Vì v y, đ  nâng cao ý th c b o v  T  qu c cho công dân Vi   t Nam ộ ố ệ   ố trong th i k  m i, trong giáo d c qu c phòng, an ninh c n th c hi n m t s  bi n pháp sau:

ề ứ

ớ ướ ố c đi đôi v i gi

ạ ự ướ ủ ặ

ả ầ ứ ả ệ ổ ữ ướ c, kiên c  n ị ử ố ủ ấ

ọ ả ầ ấ ặ ậ ố ụ ườ   ng giáo d c truy n th ng ý th c b o v  T  qu c, có nh n th c sâu ­Tăng c ố ắ ề ổ   ỉ ề ườ ề ng, b n b  đánh đu i s c v  truy n th ng d ng n ụ ư ưở   ệ ứ ặ c c a ông cha trong l ch s . Đ c bi gi c ngo i xâm c u n ng  t t giáo d c t ẵ ố ầ   nêu cao tinh th n c nh giác, b o v  T  qu c c a Tr n Qu c Tu n, s n sàng gác m i vi c riêng, đ t lên hàng đ u v n đ  an nguy xã t c.

ệ ổ ề ị ề ố

ướ ượ ự ể ắ c hình thành và phát tri n g n li n v i quá trình d ng n c, gi

ắ ờ ạ ề ớ ế ữ ế c c a ông cha. Vì th , th  h  tr  hôm nay ph i bi

ọ t trân tr ng gìn gi ộ ế ệ ẻ ố ả ướ ủ ẹ ề ề ệ ề   ­Phát huy truy n th ng và giá tr  đó trong th i đ i ngày nay. Đây là, truy n ữ   ẩ    các ph m ưở   ng, c c a dân t c thành ni m tin, lý t

ố th ng quý báu đ ướ ủ n ấ ế ch t cao đ p đó, bi n truy n th ng yêu n ẽ ố  s ng. l

ả ầ ờ

ệ ượ ớ ẩ ồ ố ữ ấ ữ ề ạ ư ưở  t ườ ấ ­Đ ng th i, ph i nêu cao tinh th n trong đ u tranh v i nh ng t ng, hành vi làm phai nh t ph m ch t ng truy n th ng, nh ng hi n t ờ   ng xa r i ừ   i. T  đó xác

33

ả ọ ậ

ủ

ụ ủ ườ ươ i, yêu đ t n

ố ầ ể ủ

ể ữ ố ề ả ệ ổ ả ệ i Vi ệ ạ ắ ụ

ổ ả ệ

ả ủ ớ ệ ả

ệ ệ ớ ợ

ộ ả ộ ỉ ổ ị ờ ỳ ớ ả ộ ự ế , văn hóa dân t c, s  nghi p đ i m i, l ố

ố

ệ ệ ổ ộ ặ  bên ngoài mà còn đ c bi

ố ữ v ng bên trong, đ i phó nh ng th  đo n phi vũ trang c a k

ỉ ứ

ố ệ ổ ổ ố ợ ủ ạ ủ ứ ạ ế ộ ấ ứ

ọ ơ ở ể ế ợ

ố ả ự ệ ủ ệ ủ

ệ ệ ở ị đ nh rõ trách nhi m, nghĩa v  c a b n thân trong h c t p, rèn luy n tr  thành   ụ ướ ơ ậ ở ỗ   ườ  m i c, kh i d y  ng giáo d c ch  nghĩa yêu n i công dân có ích. Tăng c ng ả   ộ ấ ướ ườ ườ ng con ng c và dân t c, tình c m t Nam tình yêu th con ng ố ứ ả ệ ổ đó hoà quy n t o thành ý th c b o v  T  qu c. ớ   ả ­C n n m v ng quan đi m c a Đ ng v  b o v  T  qu c trong tình hình m i. ệ ổ   ả ả ả Trong giáo d c qu c phòng, an ninh, ph i b o đ m sinh viên hi u rõ b o v  T ả ả   ỉ ệ ố t Nam trong th i k  m i không ch  là b o v  lãnh th , biên gi qu c Vi i, h i đ o, ệ ế ộ ờ ể vùng tr i, vùng bi n mà còn là b o v  ch  đ  xã h i ch  nghĩa, b o v  Ð ng, Nhà   ố   ướ ả i ích qu c n c, nhân dân; b o v  kinh t ệ   gia, dân t c. B o v  an ninh qu c gia không ch  an ninh chính tr  mà còn là an ninh ả ư ưở ế kinh t ng, an ninh xã h i. B o v  T  qu c không    t , an ninh văn hóa, an ninh t ọ   ượ ừ ộ ỉ ố t coi tr ng c t ch  đ i phó hành đ ng vũ trang xâm l ủ ẻ   ữ ữ ự ệ vi c xây d ng và gi ạ ả ị ủ ự ượ   ng vũ đ ch. S c m nh b o v  T  qu c không ch  là riêng s c m nh c a l c l ứ ị ạ ạ   trang mà là s c m nh t ng h p c a qu c gia và ch  đ , l y s c m nh chính tr , tinh ấ ướ ế ầ c làm c  s  đ  k t h p và phát huy , khoa h c công ngh  c a đ t n th n, kinh t   ờ ạ ờ   ệ ổ ố ố ạ ứ s c m nh th i đ i vào s  nghi p c ng c  qu c phòng, b o v  T  qu c trong th i ủ ỳ k  quá đ  lên ch  nghĩa xã h i.

ấ ậ ề ố

ạ ệ ứ ữ ố ượ ­M i công dân cũng c n nh n th c rõ v n đ  đ i tác, đ i t ệ

ấ ộ ỗ ủ ề ng c a cách m ng Vi ố ố ổ ố

ổ ủ ổ ự ệ ệ ớ

ạ ạ

ệ ệ ẩ ợ ố ố i ích qu c gia, dân t c c a Vi

ả ắ ề ố

ự ổ ế ộ ườ ể

ậ c c a dân t c ta. ị ư ả ị

ể ủ ấ ạ ạ ủ ọ ế ự ư ủ ặ ố

ề ẵ ớ ố

ứ ể ị ộ ờ

ố ố ả ươ ổ ị c và ph

ướ ạ ế ượ c "di n bi n hoà bình", b o lo n l

ộ ầ ố   ng. Theo đó, đ i ượ ả ệ ộ ậ   ự t t Nam là nh ng ai ch ng phá s  nghi p b o v  đ c l p, ẹ ủ ế ộ ệ ch  quy n, th ng nh t, toàn v n lãnh th  c a T  qu c Vi   t Nam, ch  đ  XHCN mà ự ị ướ   ấ ướ nhân dân ta đang xây d ng, s  nghi p đ i m i toàn di n đ t n ng c theo đ nh h ườ   ấ ướ ữ ệ c; là nh ng ng XHCN và đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa  đ t n i ị ậ ự ị ộ ủ   , an t Nam, s   n đ nh chính tr , tr t t ch ng phá l ộ ệ ộ toàn xã h i; ch ng phá n n văn hóa Vi   t Nam tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c và ấ ướ ủ môi tr ng hòa bình đ  phát tri n đ t n ủ ộ   ế ự ậ ­Nh n rõ âm m u, th  đo n c a các th  l c thù đ ch, Đ ng ta xác đ nh: "Ch  đ ng ị ạ ộ   ngăn ch n, làm th t b i m i âm m u, ho t đ ng ch ng phá c a các th  l c thù đ ch ạ và s n sàng  ng phó v i các m i đe do  an ninh phi truy n th ng mang tính toàn   ấ ố ế ớ   ố ọ ầ  m i, c u, không đ  b  đ ng, b t ng  trong m i tình hu ng". Trong b i c nh qu c t ứ ườ ố ng th c ch ng phá ng xuyên thay đ i chi n l các th  l c thù đ ch th   ễ ạ ậ ổ ế ượ ớ t đ . c ta, v i chi n l cách m ng n ể ế ự ố ủ ế ọ ỏ

ế ụ ử ụ ế

ế ộ ề ử ụ ể c ta, s  d ng các ph

ệ ề ạ

ướ ủ ồ ế ự ế ạ   Ch  nghĩa đ  qu c và các th  l c thù đ ch đang tìm m i cách đ  xóa b  các ế ớ i, ti p t c s  d ng chiêu bài "dân   ệ   ươ ộ ộ ủ ướ ng ti n ấ ủ   c, xuyên t c ch  nghĩa ườ ng l ị ướ n c còn ch  đ  chuyên ch  trên toàn th  gi ủ ch ", "nhân quy n", đ  can thi p vào n i b  c a n ạ thông tin đ i chúng tuyên truy n, nói x u Đ ng và Nhà n Mác­Lênin, t ả ố i, quan đi m c a Đ ng.

ng H  Chí Minh, đ ứ ệ

ể ế ứ ầ ẵ ư ưở  t ậ ả ề ầ ả

ư ủ ẻ Vi c nh n th c rõ âm m u c a k  thù là h t s c c n thi ạ ộ ộ ậ ứ ủ ố ả ả ả ế t, giúp cho sinh viên ệ ả t, s n sàng b o v  Đ ng, nhà ộ c, nhân dân và ch  đ  xã h i ch  nghĩa, b o đ m cho đ c l p dân t c và toàn

ắ có tinh th n c nh giác cách m ng, s c đ  kháng t ướ n ẹ v n lãnh th  đ ế ộ c v ng ch c.

ả ệ ổ ự ố

ự ệ ệ ệ ữ ề ệ ổ ố

ướ ứ ự ủ ớ ả ộ ơ ở ư ưở ổ ượ ữ ố ị   Xác đ nh rõ m i quan h  gi a xây d ng và b o v  T  qu c. D ng n c đi đôi ự ắ ữ ướ c, xây d ng g n li n v i b o v  T  qu c là quan h  bi n ch ng, quy    n ầ   ấ ướ ể ủ ng quân s  c a Tr n ớ v i gi ậ lu t phát tri n c a đ t n c và dân t c ta. Trên c  s  t t

34

ố ễ

ề ủ ư ậ

ị ộ ướ ầ ộ ủ ạ ứ ả

ố ụ ộ ả ệ ổ

ị ả

ằ ủ ự ặ ủ ờ ố ạ ướ

ủ

ị ổ ậ ự

ị ộ ắ ạ ữ ủ ể ố ộ ợ ớ

ạ ủ ụ   H ng Đ o, Võ Nguy n Giáp trong giáo d c qu c phòng, an ninh c n giúp sinh viên ế ị ộ ậ ủ ự ề ữ nh n th c rõ: đi u quy t đ nh cho s  b n v ng c a đ c l p dân t c và ch  nghĩa   ả ế   ể ấ ướ ả xã h i, b o đ m cho đ t n ng xã h i ch  nghĩa ph i k t c phát tri n theo đ nh h ế ượ ặ ẽ ữ ệ ợ c xây d ng và b o v  T  qu c. h p ch t ch  gi a hai nhi m v  chi n l ộ ẽ ả ọ ể ở ẽ ự ổ B i l , s   n đ nh và phát tri n m i m t c a đ i s ng xã h i s  b o đ m cho   ụ ề ữ ộ ể ự   c m nh, xã h i công b ng, dân s  phát tri n b n v ng c a m c tiêu dân giàu, n ố   ồ ố ủ ề ả ờ ch , văn minh, đ ng th i là n n t ng c a qu c phòng – an ninh. Không có qu c ể ạ    an toàn xã h i thì không th  có  n đ nh chính phòng, an ninh m nh, không có tr t t ư   i v i nh ng âm m u th  đo n phá tr  – xã h i và càng không th  đ i phó th ng l ho i c a các th  l c thù đ ch.

ớ ả ả ủ ậ ự ế ự ấ

ữ ữ  v ng an ninh, b o đ m tr t t ổ ườ ợ

ế ố ự ạ ả ng qu c phòng, an ninh gi

ị ố V i ý nghĩa  y, c ng c  qu c phòng, gi ế ầ t th c t o ra môi tr ộ ườ  – xã h i. Ð ng ta luôn coi tăng c ự ộ ừ ộ ừ ố ể ệ ề an   ị   ng hòa bình,  n đ nh, h p tác cho ữ   ộ    an toàn xã h i v a là đi u ki n cho s  phát tri n xã h i v a là n i

ộ ắ ớ ộ

ầ ỗ

ậ ả ệ ổ ấ

ộ toàn xã h i là góp ph n thi ể ự s  phát tri n kinh t ậ ự ữ v ng tr t t ụ ủ ộ ậ dung c a m c tiêu đ c l p dân t c g n v i ch  nghĩa xã h i. ờ ỳ ớ Trong th i k  m i, m i ng ề ố ộ ớ ủ ộ ữ ủ ự ế ợ ấ ườ ệ ữ ố ế ố

ử ụ ệ ả

ố ề ữ ế ộ ự ả

ộ ấ ể ệ ị

ể

ế ự ế ợ ậ ỉ

ủ ệ ứ t  Nam c n nh n th c m t cách toàn i dân Vi   ể   ố ự ệ di n và th u đáo v  m i quan h  gi a xây d ng và b o v  T  qu c, gi a phát tri n ụ    – xã h i v i c ng c  qu c phòng, an ninh. M c tiêu c a s  k t h p  y là kinh t ồ ự ổ ằ   ợ ủ khai thác, s  d ng có hi u qu  ngu n l c t ng h p c a qu c gia và ch  đ  nh m ố   ị ể ổ ế ả  – xã h i phát tri n  n đ nh, nhanh và b n v ng; xây d ng qu c b o đ m cho kinh t ổ ườ ắ ữ   ng hòa bình,  n đ nh đ  phát  v ng môi tr phòng, an ninh v ng ch c; l y vi c gi ố ổ ộ  – xã h i là l tri n kinh t ế ượ ự ữ ữ ấ ủ ợ i ích cao nh t c a T  qu c. ệ ẽ ữ S  k t h p ch t ch  gi a hai nhi m v  chi n l ệ ụ ụ ặ ộ ự ả ỗ ị

ọ

ấ ị ờ ỳ ẽ ữ ộ

ả ế ợ ọ ệ

ườ ế

ủ ể ở ọ ị c nh t đ nh mà xác đ nh trong m i ch  th ,  ủ ộ ậ ạ ế ố ị ộ ớ  – xã h i v i tăng c ớ ố ữ ườ ự ể ế ề ố

ế ậ ắ ố

ạ ộ ạ ố ố ứ   c không ch  trong nh n th c ế   mà c  trong hành đ ng, trong m i nhi m v , lĩnh v c, khu v c và đ a bàn chi n ộ   ự ủ ờ ố ượ  m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i l ặ   trong th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã h i. Vì v y, ph i k t h p ch t ch  gi a quân ớ ự , đ i ngo i, khoa h c, công ngh , văn hóa, xã s , qu c phòng v i chính tr , kinh t   ự ể ữ   ố ộ ng quân s , qu c phòng và gi a h i; gi a phát tri n kinh t ố   ộ ự ng quân s , qu c phòng v i phát tri n kinh t  – xã h i; xây d ng n n qu c tăng c ế ậ ế   ớ phòng toàn dân, th  tr n qu c phòng toàn dân g n v i th  tr n an ninh nhân dân; k t ớ ợ h p qu c phòng v i an ninh và ho t đ ng đ i ngo i.

Ư ƯỞ Ồ T  T NG H  CHÍ MINH

ắ ữ ớ ủ ạ ứ ề : Nh ng nguyên t c xây d ng đ o đ c m i c a ng

ồ ườ ắ ự ệ ộ i cán b  theo ng   H   Chí   Minh.   Liên   h   vi c   th c   hi n   nguyên   t c   này   trong   tu

ả ệ ấ V n đ   3 ư ưở T   t ưỡ d

ủ ị ủ ộ

ờ ự ề ả ồ ố ề ạ

ạ ứ ư ườ ạ ạ ả ả ồ i cách m ng, ng

ự ệ ệ ng, rèn luy n b n thân ( T 440 – GT) iả ờ Tr  l ạ ộ ạ Trong cu c đ i ho t đ ng cách m ng c a Ch  t ch H  Chí Minh luôn coi   ủ   ạ ứ ọ ấ tr ng v n đ  xây d ng đ o đ c cách m ng, coi đ o đ c là cái g c, cái n n t ng c a ấ ườ   i nh n m nh: Cũng nh  sông ph i có ngu n, cây ph i có ng g c.ố

35

ớ ư ưở ườ ứ ớ t i t

i con đ ể ả ạ ồ ạ ứ ớ ươ

ặ ắ ơ ả ư ồ ề ạ ng và Nói t   ng H  Chí Minh v  đ o đ c ph i chú ý t ứ ạ ậ   ng pháp hình thành đ o đ c m i, đ o đ c cách m ng. Đ c đi m và quy lu t ạ   ộ ố ấ ng H  Chí Minh cho th y m t s  nguyên t c c  b n xây d ng đ o

ph ư ưở  t hình thành t ớ ứ đ c m i sau đây: ắ Nguyên t c “ Tu d

ng đ o đ c su t đ i” ườ ả i ph i th

ờ ứ ử ữ ườ ư

ố ấ ắ ng xuyên chăm lo tu d i khuyên  ệ ưỡ ỉ ươ ng r a m t hàng ngày” và đ a ra  nh ng l ả

ọ ể ư ạ ỗ ặ ờ ố

ệ ượ ượ t qua đ c chính mình, không chi n th ng đ

ồ ạ ể ư ưở

ả ọ ỏ ạ ớ ỏ ạ t. Còn c  d i không c n chăn sóc cúng m c lu bù. T  t

ổ ớ ư ưở  t

ả ệ ươ c. Còn t , do không chú ý vi c “soi g

ệ ữ ườ ng, rèn luy n) nên có nh ng ng

ở ườ ộ ớ i m i hôm qua còn đ i có t ớ ườ i tin yêu, quý m n thì ngày hôm sau đã tr  thành ng

ấ ườ

ạ ạ ế ề ữ ổ ự

ằ

ấ ư i x a th t có lý khi cho r ng“Ng ấ

ủ ể ấ ố ờ   là nguyên t c vô cùng quan ứ   ưỡ   ề ầ ọ ng tr ng. Bác đã nhi u l n ch  rõ: “ m i ng “Đ oạ   ư ệ ạ đ o đ c nh  vi c soi g ỉ  ề ạ ứ đ c cách m ng không ph i trên tr i sa xu ng. Nó do đ u tranh, rèn luy n b n b ủ   hàng ngày mà phát tri n và c ng c . Cũng nh  ng c càng mài càng sáng, vàng càng ắ ặ   ế ượ c gi c luy n càng trong”. Không v ế ạ ứ t “ T  t trong lòng thì không th  có đ o đ c cách m ng. H  Chí Minh  vi   ng công ấ ọ ư ớ ư ưở ả   ng cá nhân ví nh  lúa v i c  d i. Lúa ph i chăm bón r t khó nh c thì s n v i t  t ầ ả   ư ưở ớ ượ ố ng công s n m i đ c t ượ ư ỏ ạ   ệ ả thì ph i rèn luy n gia kh  m i có đ ng cá nhân thì cũng nh  c  d i, ặ   ử ự ế ở ấ ễ ng, r a m t” sinh sôi, n y n  r t d ”. Trong th c t ượ ọ   ưỡ c m i hàng ngày (tu d ớ   ả ế ng i v i Đ ng, v i ợ ể   i trong lúc đ u tranh thì hăng hái, trung thành, không s  hi m dân. Có nh ng ng ỉ   nguy, kh  c c. Song, đ n khi có ít quy n h n trong tay thì đâm ra kiêu ng o, xa x , ườ ư ế   ườ ậ i ta không ch t tham ô, lãng phí, quan liêu…Ng ấ   ườ ế ở ở i ta còn th y b i núi non cao nh ng có khi ch t b i mô đ t th p”. Núi non cao ng ượ đ

ễ ỗ ố ỗ ở ườ ấ Theo Bác, đã là ng ấ ỗ i thì ai cũng có ch  hay, ch  d , ch  t

ệ ấ

ẳ ắ ụ ể ệ ấ ấ ở c mà tránh còn mô đ t th p thì do ch  quan không đ  ý nên d  dàng v p ngã. ỗ ấ t, ch  x u; ai ề cũng có thi n, ác trong lòng. V n đ  là chúng ta có dám nhìn th ng vào mình không, th y cái hay, cái thi n đ  phát huy và th y cái d , cái x u đ  kh c ph c.

ờ ỳ ạ ặ ỗ ấ  m i giai đo n, m i th i k  cách m ng, bao gi

ạ ụ ớ Ở ỗ ệ ữ ủ

ớ ữ ấ

ớ ệ ắ

ư ế

ắ ặ ư ạ ả

ế ấ ấ ơ

ề ẩ ể ấ ớ ẻ ị

ế ạ ườ  tu d

ở ọ m i ng

ẽ ớ

ự ậ ờ ở

ớ ắ ả

ụ ấ

ể ờ    cũng đ t ra cho chúng ta ộ   ữ ớ ử nh ng nhi m v  m i, v i nh ng khó khăn, th  thách m i. Cái khó khăn c a cu c ệ ị ế ủ ướ ỉ ở ầ ế c ta hi n nay và quy mô  t m vóc, v  th  c a n chi n đ u m i không nh ng ch     ụ   ế ả ườ ỗ ọ ở ệ ự ớ ổ ủ ự c a s  nghi p đ i m i đang th c hi n. Mà  t kh c ph c i ph i bi  ch  m i ng ế ữ ộ ặ ặ ở ủ    trong lòng” cũng nh  “gi c n i xâm nh ng y u kém c a mình, chi n th ng “gi c  ở ấ ổ ứ ủ  ch c c a mình”. Đó là gi c “vô hình, vô  nh” nh ng r t m nh. Nó luôn    trong t ề   ớ ẻ ị ệ t. Vi c đ u tranh v i k  đ ch n i tuy n luôn ti m  n trong ta khó th y, khó bi ộ ộ ế ấ ư i, trong n i b , trong tinh tuy n d  th y, nh ng đ u tranh v i k  đ ch trong ng   ưỡ ầ ấ ứ   ệ ệ ự th n r t khó khăn, đôi khi đau xót. Vì th  mà vi c t ng, rèn luy n đ o đ c ư ườ ạ i chúng ta s  không kém gian nan. Nh ng theo Bác: cách m ng  ạ “ G o đem vào giã bao đau đ n ạ ồ ắ G o giã xong r i tr ng t a bông ố  trên đ i ai cũng v y S ng  ớ ệ Gian nan rèn luy n m i thành công” Nguyên t c “Nói đi đôi v i làm, ph i nêu g ườ ọ ờ ề ứ ệ ộ

ng v  đ o đ c”. ả ữ ề ề ạ ọ ọ ậ ặ ữ ư ứ ấ ấ ươ ề ạ ứ  Trong su tố   ự   ộ i và chính b n thên Bác đã th c cu c đ i mình, Bác r t coi tr ng giáo d c m i ng ể  ệ hi n đi u này m t cách nghiêm túc. Qua h c t p, nghiên c u nh ng câu chuy n k ề ề   v  Bác, ta th y Bác nói ít nh ng làm nhi u ho c có nh ng v n đ  v  đ o đ c, Bác

36

ọ ậ ễ ư ườ

ư ưở  t i cũng d  nh n ra. Đi sâu vào   ạ   ấ ng đ o

ườ ộ ng mà không nói nh ng m i ng hành đ ng nêu g ả ạ hành vi đ o đ c c a Bác, ta càng khám phá ra b n ch t sâu xa trong t ứ ủ đ c c a Ng

ớ ướ ở ự s  nêu g

ề ể ờ ươ ộ ẻ

ọ ặ ể ướ ố ớ

ỉ ế

ẫ ư

ả ướ t lên trán ch  c ng s n mà ta đ ố ườ c cho ng

ơ ộ

ớ ộ ạ ữ ự

ở i có t ườ ộ ấ ớ ự ạ

ươ ứ ủ

ạ ộ ứ ộ ả ẩ

ộ ạ ướ ế ệ

ầ ủ ớ ủ ẹ ớ

i tiêu bi u, ng ươ ủ ả ọ

ố ọ ớ

ộ ọ ả

ứ ữ ấ ỗ ệ ườ ề ả ắ ả t, vi c vi c đ u hay”. H

ỉ ả ả

ố ữ ả ẫ

ỏ ế ư ữ ạ

ậ

ớ ả ườ ẩ ả

ậ ậ ọ

ộ ữ ườ ướ ặ ợ ả c, chén m t b a no say, ho c h  hy sinh l

ươ ứ ủ i. ế c h t là  Nói đi đôi v i làm tr ng. Không th  nói mà không làm   ặ ộ ườ ộ   ho c nói nhi u làm ít, nói m t đ ng làm m t n o. Lúc sinh th i Bác đã nêu m t ậ ộ ả ầ lu n đi m quan tr ng đ i v i cán b , đ ng viên là: “Tr   c m t qu n chúng, không ứ ế ả ữ ộ ầ ọ ượ ả ph i ta c  vi   c h  yêu m n. Qu n chúng ch  quý ữ ế ạ ả ướ ứ m n nh ng ng  cách, đ o đ c. Mu n h ng d n nhân dân, mình ph i làm   ắ ướ ự ả ướ ể ằ i ta b t ch m c th c”. Bác cho r ng đ ng viên ph i đi tr   c đ  làng ễ ươ ướ ề   ố c theo sau, “M t t m g n ng s ng còn h n m t trăm bài di n văn tuyên truy n”. ề ộ ộ ề ả ượ ứ ắ   c xây d ng trên m t cái n n r ng l n, v ng ch c, M t n n đ o đ c m i ph i đ ổ  ạ ứ ố ẹ ẩ ữ khi nh ng chu n m c đ o đ c t t đ p đã tr  thành hành vi đ o đ c ngày càng ph ữ ế ấ ữ   ộ ng đ o đ c c a cán b , đ ng viên, nh ng bi n trong xã h i. Chính nh ng t m g ườ ố ệ ố ể ườ i t t vi c t t trong xã h i có ý nghĩa thúc đ y quá trình đó phát ng   ớ   ủ ế ệ ủ ự ể c v i th  h  đi sau c a cán b  lãnh đ o v i ng c a th  h  đi tr tri n. S  nêu g ớ ầ ướ ấ c p d   i; c a đ ng viên v i qu n chúng; c a cha m  v i con; c a các th y cô giáo ế ấ ớ v i các em h c sinh vì th  r t quan tr ng. ậ   ừ ắ  Nguyên t c này xu t phát t  nh n               Nguyên t c “ Xây đi đôi v i ch ng”: ườ ườ i, vì i. Trong Đ ng và m i con ng   th c khoa h c, đ ng viên và cán b  cũng là ng ồ  ệ ườ ề ố i đ u t i ng nh ng lý do khác nhau, “ không ph i ng ở ờ ộ    trong xã h i mà ra. Chí Minh ch  rõ  “ Đ ng ta không ph i trên tr i sa xu ng. Nó  ậ ề ư ầ ử ố ầ   Vì v y, tuy nói chung, thì đ ng viên ph n nhi u là nh ng ph n t t, nh ng v n có  t ộ ố ề ấ ự ư ợ   i, kiêu ng o, xa hoa”. Nhi u khi có  l  t m t s  ch a b  h t nh ng thói x u t ề ể ữ ố ậ ả   nh ng đ ng viên “ ph t qua phép lu t, tr n tránh và làm trái phép lu t. V  đi m này, ậ ườ ơ ữ   ng phép lu t, chính i ngoài đ ng c n th n h n. Vì đ ng viên xem th nh ng ng ợ ữ ư ệ ề   quy n…là vi c trong nhà. Vì v y,mà có đôi đ ng viên nh  nh ng con l n h  rúc ủ ọ vào v   i ích c a nhà ướ n c, đ  đ t m t mình là kh ng khái”.

ườ ạ ng xuyên ph i ch ng l i ba k

ạ ố ạ ậ ế ề ấ

ủ n rau c a nhà n ặ ể ặ ộ ấ ố ạ ị ả ố ứ ẻ ị ứ ậ ạ ạ

ọ ẻ ị ủ ả ế ả

ẳ Trong cu c đ u tranh cách m ng, chúng ta th ọ ẻ ị ậ ả ố ụ ấ ị ế ẵ ấ ấ ị

ẻ ọ

ấ ả ứ ể ố ố ớ

ả ơ ế

ế ệ ả ẻ  ể ị   đ ch: b n đ  qu c là k  đ ch r t nguy hi m; thói quen và truy n th ng l c h u cũng   là k  đ ch to; lo i đ ch th  ba là là ch  nghĩa cá nhân. Vì v y đ o đ c cách m ng là   vô lu n trong hoàn c nh nào cũng ph i quy t tâm đ u tranh, ch ng m i k  đ ch, ế luôn c nh giác, s n sàng chi n đ u, quy t không ch u khu t ph c, không ch u cúi   ắ ầ đ u. Quan tr ng nh t là đánh th ng lòng tà là k  thù trong mình.  ạ ự ố ằ ườ ố ộ ố ề t trong cu c s ng con ng ữ ả ỏ ứ ạ i quy t. Nh ng hi n t ấ ệ ượ ng t

ả ằ

ệ ỏ ườ ề ả ỗ ọ ỉ

ự ậ

ớ ữ ớ ứ ng nh ng ph m ch t t

ệ ố ự ữ ớ ả ẩ ọ ề

ể ả ặ ộ   ụ Mu n xây ph i ch ng, ch ng nh m m c đích đ  xây d ng đ o đ c m i m t ề   ệ i v n có r t nhi u cách hi u qu  h n. Chúng ta đ u bi ố   ạ ố m i quan h  đa d ng, ph c t p đòi h i ph i gi t – ấ   x u, ph i – trái, đúng – sai, thi n – ác… luôn đan xen, gi ng xéo nhau ngay trong ự ự ủ ả   b n thân c a m i ng i, đòi h i chúng ta ph i có s  l a ch n, đi u ch nh hành vi ạ ệ ợ ủ c a mình cho phù h p. Chính vì v y, vi c xây d ng đ o đ c m i hoàn toàn không   ạ ấ ố   ồ ưỡ ứ ả ơ t đ n gi n. Cùng v i vi c xây d ng đ o đ c m i, b i d ấ ẹ ể ả   ứ ạ ệ ế t ph i ch ng nh ng bi u hi n phi đ o đ c. Đi u quan tr ng là ph i đ p, nh t thi ề ể ủ ộ ữ ướ ấ c nh ng gì có th  x y ra đ  ch  đ ng đ  phòng ngăn ch n. th y tr

37

ệ ữ ứ ằ ậ ầ ố ố ố Trong m i quan h  gi a ch ng và xây, c n nh n th c ch ng cũng nh m xây,

ụ ủ ế ư ệ

ớ ề đi li n v i xây nh ng xây là nhi m v  ch  y u và lâu dài. *  Liên h  ệ  :

G i ý:ợ

ậ ề

c c a b n thân:...

ữ ữ ữ ưỡ ủ ả ứ ủ ả ­ V  nh n th c c a b n thân:... ả ạ ượ ủ ả ế ­ Nh ng k t qu  đ t đ ế ủ ả ạ ­ Nh ng h n ch  c a b n thân:... ệ ­ Nh ng bi n pháp tu d ng c a b n thân:...

Tham kh o:ả

ệ ứ

ở ế ệ ầ ườ ườ ứ ố ớ ộ ủ ưỡ ạ ng đ o đ c đ i v i ng ỏ ủ ờ ố t, b i nh ng đòi h i c a đ i s ng xã h i, c a ng

ờ

ữ ạ ộ

ưỡ ườ

ụ

ệ ự ế ầ ả ả

ệ

ủ ố ả ề ấ ứ ủ ạ ệ ệ ườ ng đ o đ c c a ng

ứ ưỡ ấ ầ ệ ệ ệ         Hi n nay, vi c rèn luy n và tu d i công ch c càng   ữ ở ố ớ ộ  tr  nên c n thi i dân đ i v i b ướ ế ị ườ ồ ề máy hành chính nhà n c ngày càng cao. Đ ng th i, trong n n kinh t    th  tr ng, ấ ỗ ậ ẽ ế ấ ầ ừ ộ ố  cu c s ng tác đ ng r t m nh m ; n u không nh ng cám d  v t ch t và tinh th n t   ờ   ứ ẽ ứ ạ ệ i công ch c s  nhanh chóng xa r i luôn luôn rèn luy n và tu d ng đ o đ c, ng ố ấ   ủ ụ ụ ự ổ ụ m c tiêu ph ng s  T  qu c, ph c v  nhân dân, sa vào ch  nghĩa cá nhân, làm m t ướ   ừ  đó, làm y u đi hi u l c, hi u qu  qu n lý nhà n lòng tin c a qu n chúng, t c. ồ ể ọ ậ   Trong b i c nh đó, vi c nghiên c u, h c t p, rèn luy n theo quan đi m H  Chí ạ ề Minh v  v n đ  rèn luy n và tu d   i cách m ng, trong đó có ế ứ ộ t. đ i ngũ công ch c, là vi c làm r t c n thi

ứ ằ

ả ả ạ ứ ệ ưỡ ườ ắ ả              Đ  vi c h c Bác có hi u qu , b n thân tôi cho r ng cán b , công ch c ph i tăng c ộ   ng đ o đ c theo các nguyên t c sau: ể ệ ọ ệ ng rèn luy n và tu d

ng t t:

ế ố t, làm vi c t ớ ự ả

ủ ị ứ

ươ ỏ ế ớ ớ ng nói đi đôi v i làm. Do đó, t

ộ ấ ệ ể ọ ườ ự ờ ệ ố  Công ch c các c p t ớ ứ ấ ừ ươ         Nói đi đôi v i làm, nêu g  Trung   ự   ể ơ ở ề ươ ướ ng đ n c  s  đ u ph i nói đi đôi v i làm đ  làm m c th c cho nhân dân th c ồ ả ụ ư ậ ệ   hi n theo, nh  v y, m i có s c thuy t ph c. B n thân Ch  t ch H  Chí Minh cũng ộ ứ chính là m t t m g    Bác có m t s c lan t a, lôi kéo mãnh li ừ ọ ủ i kêu g i c a Ng ệ i th c hi n theo l t đ  m i ng ườ    i.

ồ ớ ệ ờ ớ ầ ạ

ố ứ ề

ữ ỉ ứ ủ ạ ữ ạ ố

ả ỗ ộ

ư ợ  l

ọ ứ ủ ườ ệ ể ạ ỗ ố

ể ả ấ ứ ố  : Đ ng th i v i rèn luy n đ o đ c, c n ph i đ u tranh          Xây đi đôi v i ch ng   ả ễ   ch ng nh ng hành vi phi đ o đ c. Đó hoàn toàn không ph i là đi u d  dàng. Nó ườ ệ i khác, mà khó khăn không ch  là vi c ch ng nh ng hành vi phi đ o đ c c a ng   ố   ằ ườ ự ự ấ ơ i chúng ta nh m ch ng h n, đó là s  t  đ u tranh trong b n thân m i m t con ng ự ị ỷ ẻ ạ   i lòng tham, s  v  k , óc t i, cái mà Bác g i là “lòng tà”, là “k  thù trong mình”. l ự ố Ch ng là đ  xây d ng và hoàn thi n đ o đ c c a m i con ng   i. Không ch ng thì ượ    c. khó có th  xây đ

ề ườ ỉ ố ờ  . Bác t ng nói: “đã là ng

ấ ả ừ ệ ở t, ai cũng có thi n, có ác trong mình. Nh ng t

ề ệ ộ thu c vào s  giáo d c và rèn luy n mà nên”

ặ ằ ư ử ưỡ

ệ ầ ườ ề ậ ứ ề ọ ỗ ưỡ ỗ ng b n b  su t đ i          Tu d i thì ai cũng có ch  hay,   ư ỗ ố ỗ ấ ỗ ở ữ   ch  d , ch  x u, ch  t t c  nh ng ụ ệ ữ ệ ề ấ ố . Rèn  t, x u, hi n, d , thi n, ác đ u l t ỉ  “nh  r a m t h ng ngày” ạ ứ ệ luy n và tu d .  ng đ o đ c là vi c c n th c hi n b n b , ể  ả ấ  nh n th c chính b n thân mình đ Và v n đ  quan tr ng là m i ng ự ả i ph i bi ự ệ ế ự t t

38

ắ ế ể ạ

ầ ườ ử ề ỉ

ề ố ạ

ự ự ờ ố ả ừ ể ủ ư

ệ ệ ầ   ụ ể ừ  đó kh c ph c đi m y u, phát huy đi m m nh. Đó chính là s  “tu thân”, vi c đ u t ố   ệ ầ ể ở tiên c n làm đ  tr  thành ng i “quân t ”. Và đi u đó c n th c hi n b n b  su t ạ ứ ỉ ờ    trên tr i sa xu ng. Nó do  “Đ o đ c cách m ng không ph i t đ i. Bác đã ch  rõ: ọ   ỉ ằ ề ệ ấ đ u tranh, rèn luy n b n b  h ng ngày mà phát tri n và c ng c . Cũng nh  ng c càng mài càng sáng, vàng càng luy n càng trong” .

ể ữ ủ ề ệ ạ ứ ệ

ẫ ứ

ưỡ ị ố ớ ộ ầ ườ ệ

ả ườ ư

ậ ự ở ồ ứ ẽ ở ạ i có t ụ ụ ự ự ờ

ả Nh ng quan đi m c a Bác v  vi c rèn luy n, tu d ng đ o đ c dành cho cán ộ ả   b , đ ng viên v n còn nguyên ý nghĩa, giá tr  đ i v i đ i ngũ công ch c chúng ta ệ ữ ố   ngày nay. Rèn luy n b n thân theo b n ch  “C n, Ki m, Liêm, Chính”, ng i công ườ   ạ ứ  cách đ o đ c trong sáng, th t s  tr  thành con ng i ch c s  tr  thành ng ạ   ố ự ổ cách m ng, th c tâm ph ng s  T  qu c, ph ng s  nhân dân và đ ng th i, đem l i ạ h nh phúc cho chính b n thân mình

ữ ưỡ ủ ả ệ ­ Nh ng bi n pháp tu d ng c a b n thân:...

ự ọ ậ ưỡ ứ ệ ạ ư ưở  t ng,

ng, rèn luy n đ o đ c cách m ng, h c t p và làm theo t ệ ự ồ ớ ạ + Tích c c tu d ạ ứ đ o đ c, phong cách H  Chí Minh, luôn th c hi n nói đi đôi v i làm.

ườ ự ứ ệ ẩ ạ

ạ ng xuyên trau d i các chu n m c đ o đ c cách m ng: c n, ki m, liêm, ủ ồ ấ ư ạ ỉ ị + Th chính, chí công vô t ầ ,... đ u trang quét s ch ch  nghĩa cá nhân, v  k ...

ụ ạ ư ể ể ắ phê bình và phê bình đ  phát huy  u đi m, kh c ph c h n ch ế

ệ ố ự ưỡ t t ạ ứ ạ ự + Th c hi n t trong tu d ng đ o đ c cách m ng,...

Ư ƯỞ Ồ T  T NG H  CHÍ MINH

ấ ồ ộ

ủ ề : Làm rõ n i dung c a công tác cán b  theo t ệ ư ưở  t ệ ủ ướ ộ ổ ộ ớ ộ ng H  Chí Minh. ệ   c ta hi n

V n đ   4 Liên h  công tác cán b  trong công cu c đ i m i toàn di n c a n nay ( T 461­ GT).

Tr  l

iả ờ ộ ộ ấ ậ ộ ộ

ủ ị ị ủ ủ ị

ng chính tr  c a Ch  t ch H  Chí Minh. Sinh th i, Ch  t ch H ệ

c. t

ị ề ủ ộ ủ ả ị ự ộ ộ

ươ ủ ủ ế ướ ễ ậ ng Đông và ph

ự ệ chính quá trình Ng

ị ử ụ ệ ạ ộ ườ ề công tác cán b , Hộ t Nam.V

ơ ả ữ ể ộ ộ

ộ ọ   ề ư ưở ng v  cán b  và công tác cán b  là m t b  ph n c u thành quan tr ng T  t ờ ồ  ồ ư ưở ệ ố  t trong h  th ng t ặ ộ ọ ặ   Chí Minh luôn đ c bi t coi tr ng vai trò c a đ i ngũ cán b , luôn đ t công tác cán ồ ư ưở ầ ộ   ng H  Chí  t b  lên v  trí hàng đ u trong các công tác c a Đ ng và Nhà n ở ớ   Minh v  cán b  và công tác cán b  có giá tr  lý lu n và th c ti n to l n b i trong đó ế   ươ ị ế ọ t h c chính tr  ph đã k t tinh tinh hoa c a tri t ng Tây, c a tri ế ừ ệ   ặ ọ i phát hi n, h c chính tr  Mác – Lênin, đ c bi t là s  đúc k t t ồ  ạ ộ đào t o, s  d ng đ i ngũ cán b  trong cách m ng Vi Chí Minh nêu lên nh ng n i dung c  b n là: Hi u và đánh giá đúng cán b ;Khéo   ộ ấ dung cán b ; Hu n luy n cán b

ể ể ấ ệ Hi u và đánh giá đúng cán b :

ể ộ

ộ ướ ế ế ể ộ ồ ố ọ   ộ Đây là quan đi m xu t phát và quan tr ng ố   ộ ể t ả   c h t ph i t cán b   tr

trong công tác cán b . Vì không hi u và đánh giá đúng cán b  thì không th  làm t công tác cán b . Theo quan đi m H  Chí Minh, “mu n bi 39

ế t mình thì khó mà bi

ậ ễ ủ i, vì v y mu n bi

ả t s  ph i trái c a ng ở ế ự ườ i ta, thì ph i bi ắ ự ế  bi ả ể ế ự ậ ế ự ả ả t s  ph i trái ế   t ủ   ả t s  ph i trái c a ộ  ườ i cán b mình, thì ch c không th  nh n rõ ng

ế t mình không ph i là d : Đã không t t mình, mà bi bi ố ườ ng ế mình. N u không bi ấ ố t hay x u”. t ể ọ Hi u và đánh giá đúng cán b  ph i khách quan khoa h c. B i vì, “ Trong th

ớ ế ườ ế

ộ i , cái gì cũng bi n hóa. T  t ế ư ưở ấ ả

ộ ả ủ ng c a con ng ấ ộ ế ướ ằ ồ

ề ả ế ầ

ườ ươ ứ ạ ầ ọ i và t

ả ố ế  ở ậ   i cũng bi n hóa. Vì v y cách xem gi ả   i thích rõ xét cán b , quy t không nên ch p nh t, vì nó cũng ph i bi n hóa” . Gi ộ ầ ườ   i cán b  khi tr c có sai l m, không đi u này, H  Chí Minh cho r ng: m t ng ắ ư ầ ư ị ộ ế   ph i vì th  mà sai l m mãi. Cũng có cán b  đ n nay ch a b  sai l m, nh ng ch c gì ủ ệ ạ sau này không ph m sai l m? Quá kh , hi n t   ng lai c a m i ng i không ph i luôn gi ng nhau.

ỉ ỉ ồ

ỉ ộ ộ ọ ả ệ ặ ả ấ ủ

ượ ự ầ ệ ủ ọ

ữ ượ ườ ơ ộ ạ c lo i ng ộ   H  Chí Minh cũng ch  rõ, xem xét cán b , không ch  xem xét ngoài m t mà còn ả  ẫ   c s  l m l n   i c  h i, b ng cách này cách

ả ả ộ ấ ộ ố t và cán b  x u, tránh đ ủ

ạ ệ ữ ườ ườ i ta th

ườ ự ạ ư ứ ố ớ ph i xem xét tính ch t c a h . Không ch  xem m t vi c m t lúc mà ph i xem c ử ị l ch s , toàn c  công vi c c a h . Cách xem xét này giúp ta tránh đ ằ gi a cán b  t khác, chui vào hàng ngũ c a Đ ng. ộ ị ệ  đ i;  a ng i ta n nh mình; đo lòng yêu ghét c a mình đ i v i ng

ắ ườ

ậ ẹ ố ủ ấ ả ọ t c  m i ng ư ắ

ặ ế ố ữ  th u rõ  cái m t th t c a nh ng cái mình trông. Mu n bi

ộ ườ ướ ế ạ ộ i, tr

ữ ế ể

ệ Trong vi c xem xét cán b , ng   ng ph m nh ng ch ng b nh sau ự ườ    cao, t i; đây: t ổ ộ ấ ị   đem m t cái khuôn kh  nh t đ nh, ch t h p mà l p vào t i khác nhau. ạ ệ ộ ồ   Theo H  Chí Minh: ph m m t trong b n b nh đó thì cũng nh  m t đã mang kính có ậ ủ ờ ấ t rõ màu, không bao gi   ố ả ử   ắ ố ố c h t ph i s a cán b , mu n đ i đãi t t m t cách đúng đ n các h ng ng ộ  ủ ể ế nh ng khuy t đi m c a mình. Mình càng ít khuy t đi m thì cách xem xét cán b càng đúng.  ể Hi u bi t cán b  m t cách toàn di n giúp ta phân bi ộ c cán b  làm đ ệ ượ t đ

ệ ỉ

ệ ệ ệ ệ

ườ ọ ư i nh  th , tuy h  làm đ

ướ i khác, hay t ả ư ế ệ ố ộ ố ệ

ệ ữ ứ ắ ế ủ ẳ

ệ ườ ữ ổ

t.

ả

ộ ộ ệ ộ ữ ạ ấ ặ ớ ượ   ộ ộ ế c ồ ộ ố   t. H  Chí Minh ch  rõ: Ai mà hay khoe khoang công vi c, hay a dua, vi c và cán b  t ặ ỏ ệ c m t thì theo m nh l nh, sau l ng thì trái m nh l nh, hay   tìm vi c nh  mà làm, tr ượ   ườ ự  tâng b c mình, nh ng ng c công kích ng ầ   t. Ai c  c m đ u làm vi c, không ham khoe vi c, cũng không ph i là cán b  t ệ   ể ấ khoang, ăn nói ngay th ng, không che gi u khuy t đi m c a mình, không ham vi c ậ   ủ ả ệ ế ờ ệ ễ  cũng kiên quy t làm theo m nh l nh c a Đ ng, vô lu n d , tránh vi c khó, bao gi ư ế ọ ế ả   i nh  th , dù công tác hoàn c nh th  nào, lòng h  cũng không thay đ i, nh ng ng ộ ộ ố kém m t chút cũng là cán b  t ườ ng xuyên. Kinh nghi m cho Vi c xem xét đánh giá cán b  cũng ph i th   ặ   ấ i nhân tài, m t m t tìm th y nh ng nhân tài m i, m t m t

ườ ủ ệ ỗ ầ ữ th y, m i l n xem xét l khác, nh ng ng i h  hóa cũng lòi ra.

ầ ệ i, đúng vi c. Ng

ỗ ệ Khéo dùng cán bộ: Đây là yêu c u đ t đúng ng ỏ ườ ờ ỏ

ể i tài gi ữ i s a ch a ch  d , khéo nâng cao ch  t

ả ữ ư ụ ọ

ề ử ồ i th  khéo thì g  to, nh , th ng, cong đ u tùy ch  mà dùng đ c. Ng

ụ ẳ t tùy tài mà dung ng

ử ế ả

ườ ề ườ i đ u thành công. i, thì hai ng

ặ ườ   i đ i ai ườ ế   ỗ ở i, cũng khó tránh kh i khuy t cũng có ch  hay ch  d . Đã làm vi c, dù ng ỗ ố   ỗ ở ườ ử ỗ đi m. Ta ph i dùng ch  hay và giúp ng t, ộ   ỗ ấ ụ khéo s a ch a ch  x u cho h . H  Chí Minh nói “ d ng nhân nh  d ng m c”. ườ ượ ỗ ỏ ỗ ườ ợ   i phê Ng ườ ả ợ ườ ế i. Thí d : th  rèn thì b o đi ng chúng ta không bi bình: th   ế   ườ ề ợ ộ ủ đóng t t i đ u lúng túng. N u bi , th  m c thì b o đi rèn dao. Thành th   hai ng tùy tài mà dung ng 40

ỉ ồ ữ ườ

ắ ạ ầ ế ệ H  Chí Minh ch  ra nh ng căn b nh lúc dùng cán b : Ham dùng ng ọ ắ ườ t, b u b n, cho h  ch c ch n h n ng

ườ ườ ơ i chính tr c; Ham dùng nh ng ng

ộ i ngoài; Ham dùng nh ng k ữ ồ ườ

ườ ườ ệ ả

ự ớ i có tài năng, làm đ ợ ấ ị ợ i thì ph i dùng nh ng ng ứ ữ ứ ọ ẻ ớ

i bà con,   ữ ẻ  anh em quen bi ớ   ợ ị i tính tình h p v i khéo n nh hót mình, ghét ng ề   i tính tính không h p v i mình. Theo H  Chí Minh “ mình có quy n mình, tránh ng ớ ượ c vi c. Ch  vì bà con dùng ng   ữ ị ạ ầ   b u b n, mà kéo vào ch c n , ch c kia. Ch  vì s  m t đ a v  mà dìm nh ng k  có ơ tài năng h n mình”. ủ ồ ộ Quan đi m c a H  Chí Minh v  dùng cán b  đúng là:

ạ ể ộ ượ ế ớ

ể ầ ữ ư i mình không  a.

ỡ ữ

ộ ố t.

ạ ỏ ọ ẻ ả ả ả ả ả ộ ầ ề ộ ­Ph i có đ  l ng vĩ đ i, không có thành ki n v i cán b . ầ ộ ườ ớ ­Ph i có tinh th n r ng rãi, m i có th  g n gũi nh ng ng ộ ả ị ­Ph i có tính ch u khó d y b o đ  nâng đ  nh ng cán b  kém. ố ể ­Ph i sáng su t đ  kh i b n vu v  bao vây, mà cách xa cán b  t ộ ­Ph i có thái đ  vui v , thân m t đ  cán b  g n gũi mình.

ụ ộ ố   t

ể ơ ậ ể ộ ủ ả ủ ả M c đích khéo dùng cán b  là đ  cán b  làm đ chính sách c a Đ ng và Chính ph . Mu n v y ph i làm t ể ự c vi c, đ  th c hành t ệ t nh ng vi c sau đây:

ượ ố ế ể ố ả ệ ữ ế ộ ả ế ộ

ế ế ậ ạ ố ộ ậ ­Khi n cho cán b  c  gan nói, c  gan đ  ra ý ki n. N u cán b  không nói   ệ   i tang b c mình, th  là m t hi n

ề năng, không đ  ý ki n, không phê bình, th m chí l ượ t

ộ ụ ạ ộ

ệ ả ớ

ề ấ ấ ng r t x u. ế ụ ộ ớ ệ ế ả ứ ệ ậ ụ

­Khi n cho cán b  có gan ph  trách, có gan làm vi c “ Ph i đào t o m t m ộ ạ ư ế ộ ấ ạ ộ

ế ủ ấ ướ ự ạ tôn, t

ế ả

ọ ể ộ ễ ắ ợ ở t, gi

ớ  ế   cán b  ph  trách, có gan làm vi c, ham làm vi c. Có th  Đ ng m i thành công. N u ễ ả đào t o m t m  cán b  nhát gan, d  b o “ đ p đi, hò đ ng”, không dám ph  trách.   ả ệ Nh  th  là m t vi c th t b i cho Đ ng” ế ả ỏ ả ự   i. N u ý  đ i, mà ph i nghe, ph i h i ý ki n c a c p d ­Không nên t ế ướ ủ ấ i đúng, ta ph i nghe theo. N u không đúng, ta dùng thái đ  thân ki n c a c p d   ợ   ả ế thi i thích cho h  hi u, không nên phùng mang, tr n m t, qu  trách, di u c t h .ọ

ộ ộ ắ ấ ả ế

ộ ả

ể ắ ế ộ ớ ồ ả

ộ ậ ắ ế

ả ộ

ả

ủ ọ ộ

ệ ừ ướ ớ  tr ề ạ ồ ộ ị ỏ

ấ ự ọ ầ ồ ố ủ ườ ọ ấ   ệ Khéo dùng cán b  còn liên quan đ n  vi c “ ph i có gan c t nh c cán b ”. C t ổ ộ nh c cán b   ph i vì công tác, tài năng, vì c  đ ng cho đ ng chí khác thêm hăng hái.   ớ ồ ướ   i v i Đ ng, v i đ ng bào. Tr c N u vì lòng yêu ghét, thân thích, n  nang là có t ề ấ ạ ả   khi c t nh c cán b , ph i nh n xét rõ rang v  công tác, sinh ho t, cách vi t, cách ọ ườ ớ ố ử ớ ệ i không ph i trong m t lúc mà xem nói, vi c làm, cách đ i x  v i ta và v i m i ng   ả   ể ế ể ế ả ư ả t c   u đi m và khuy t đi m c a h . Ph i i nay. Ph i bi c t c  công vi c t ắ ấ ằ ỉ ườ ế ủ i khác. H  Chí Minh ch  rõ r ng: C t nh c cán b  không xét ý ki n c a nhi u ng   ấ ả ờ   ộ ư nên làm nh  “giã g o”. M t cán b  b  nh c lên, nh c xu ng ba l n là h ng c  đ i. ự  tin, t Ng tr ng c a các đ ng chí mình.

ấ ệ ồ ộ

ả ạ ầ i lãnh đ o c n ph i tôn tr ng lòng t ệ Hu n luy n cán b : ủ ả ọ ề ạ ộ

ề ạ ộ Theo H  Chí Minh: “ Hu n luy n cán b  là công vi c ệ   ấ ề   ả ố g c c a Đ ng”. Vì cách m ng là m t ngh . Làm gì cũng ph i h c, làm ngh  gì ả ph i thông th o ngh  đó.

ồ ể ấ ộ

ế ề ự ữ ế

ỉ ố ệ ự ư ấ ộ

ụ ể ệ ự ế ạ ị ệ H  Chí Minh phê bình khuy t đi m trong công tác hu n luy n cán b   còn “   ữ ế   t th c chu đáo”. Nh ng khuy t H u danh vô th c, làm ch  c t nhi u mà không thi ụ   ơ ể đi m c  th  nh  hu n luy n cho cán b  trong c  quan hành chính mà không đ ng ọ ồ   ế t th c, h c r i đ n công vi c hành chính. D y chính tr  thì mênh mông mà không thi

41

ượ ự ế ạ ớ ớ c. Lý lu n và th c t

ậ ế ề ể

ở ớ ấ ồ ồ ọ   không dùng đ  không ăn kh p v i nhau d y theo cách h c thu c lòng. Còn có khuy t đi m là tham làm nhi u mà làm không chu đáo, không   bi ộ ế t “ quý h  tinh, b t quý h  đa”. C  th  l p quá đông, m  l p lung tung.

ụ ể ớ ấ ồ ả ấ ệ

ỗ ấ ậ ả ệ ữ ệ

ế ấ ầ ự ệ ệ ấ t th c chu đáo trong công vi c hu n luy n. Ph i tr  l ả ả ờ ượ   c i đ

ấ ữ ứ ữ

ệ   ề H  Chí Minh đã nêu lên nh ng v n đ  căn b n trong công vi c hu n luy n. ệ ạ   Hu n luy n thì ph i hu n và luy n. “ Hu n là d y d , luy n là rèn giũa cho s ch ế ấ nh ng v t x u xa trong đ u óc” ấ , ph i thi ả Th  nh t ỏ nh ng câu h i sau: ệ ệ ệ ấ ấ ấ ồ ộ ộ

ủ ề ể ủ th , hu n luy n các ngành chuyên môn c a chính quy n, hu n luy n nhân dân.

ệ ấ ả ấ ệ c. Ng

ệ ệ ể ề ả ẫ

ấ ề ọ ớ ả ọ ườ ệ ấ ấ ấ ườ ệ ệ   ượ i hu n luy n ạ ứ ố ặ ư ưở i làm ng, đ o đ c, l  t   ệ   ệ ượ c công vi c hu n luy n i hu n luy n ph i h c thêm mãi m i làm đ

­Hu n luy n ai? Bao g m hu n luy n cán b , hu n luy n h i viên c a đoàn ấ ­Ai hu n luy n? Không ph i ai cũng hu n luy n đ ả ạ ph i th o ngh  nghi p, ph i làm ki u m u v  m i m t: t ệ vi c. Ng ủ c a mình.

ậ ấ ấ ệ ề ­Hu n luy n gì? Hu n luy n lý lu n, công tác, văn hóa, chuyên môn ( ngh

ệ

ơ ề

ệ ừ ướ ự  c p d

ệ ị ờ ự nghi p), chính tr  th i s  và chính sách. ố ệ ả ấ ấ

ệ ấ ả ướ ả ắ ệ ư ế ấ ­Hu n luy n nh  th  nào? C t thi ứ i lên trên, t c là ph i l y ng  d ệ i đ  h  hu n luy n cho c p d ằ i lên hu n luy n r i tr  l ớ ọ ấ ả

ấ   ế t th c chu  đáo h n tham nhi u. Hu n ệ ồ ở ạ   ấ ườ ở ấ luy n t i  i ướ ữ ấ ự   ậ i n a. Ph i g n lý lu n v i công tác th c c p d ệ ả ạ   ầ ế . Hu n luy n ph i nh m đúng nhu c u. Hu n luy n ph i chú tr ng vi c c i t o t ư ưở  t t

ủ ệ ệ ấ ồ

ủ ấ ạ ữ ệ ệ ướ ể ọ ấ ng. ệ ­Tài li u hu n luy n. Bao g m tài li u c a ch  nghĩa Mác – Lê nin; kinh ọ i đi h c mang

ể ị ỉ

ư ế ướ ả

ả t t

ể ứ ạ h c : ọ   ế ự ộ ủ  đ ng h c ng c a đoàn th  ph i bi ọ ể ạ ưỡ   ng đ o đ c cách m ng. H c đ  tin

ườ nghi m thành công cũng nh  kinh nghi m th t b i do nh ng ng ủ ữ ủ ậ ệ ị ế đ n; nh ng ch  th ; ngh  quy t, lu t, l nh c a đoàn th  và chính ph .  ệ ự ọ ẫ Th  haiứ ng d n vi c t ,ph i nâng cao và h ọ ậ ở ườ ỉ ồ  tr H  Chí Minh ch  rõ: H c t p  ọ ể ọ ể ả ậ t p. Ph i hi u “ h c đ  làm gì?”. H c đ  tu d ưở t ể ọ ể ng. H c đ  hành.

ố ễ ươ ng Nguy n Ái Qu c Trung

ọ ở ầ ể ồ ườ

ể ụ ệ ố ng: H c đ  làm vi c, làm ng ổ

ư .

ở ọ ọ ng, h c sách v , h c   l n nhau và h c nhân dân,

ọ ở ấ ớ

ấ

ườ ề ế

ả ộ ị

ủ ấ ủ ệ ả ả ệ ắ

ố ộ ả ỗ ề ắ ộ

ộ ồ ộ ẫ

ượ ạ ổ ứ c coi nh  b t c

ặ ẽ ả ắ ọ ặ ớ ồ ườ ế Tháng 9  ­ 1949 đ n thăm tr   ng, H  Chí Minh ườ ủ ể ổ  trang đ u quy n s  vàng c a Tr i, làm cán ghi    ự ọ ấ ể ộ ố   ạ b . H c đ  ph ng s  Đoàn th , giai c p và nhân dân, T  Qu c và nhân lo i. Mu n ệ ả ầ ụ ạ đ t m c đích, thì ph i c n, ki m, liêm, chính, chí công, vô t ọ ở ườ ẫ ọ ở H c   tr  đâu? H c  ế ộ ọ không h c nhân dân là m t thi u sót r t l n. ộ ệ ề Liên h : V  công tác cán b . ệ ể ự ộ ướ ế   c h t là công tác c a c p  y các c p. Đ  th c hi n đúng Công tác cán b  tr ạ ấ ủ ầ ị ầ   ng lãnh đ o công tinh th n Ngh  quy t, các c p  y c n đ  cao trách nhi m, tăng c ộ ế   tác cán b  và qu n lý cán b . Trong đó, then ch t là ph i bám sát ngh  quy t chuyên ự ế ề ề đ , th c hi n đúng quy ch  v  công tác cán b , b o đ m đúng nguyên t c, quy trình   ệ  ị quy đ nh. Công tác cán b  g m nhi u khâu, m i khâu là m t “m t xích” có quan h ự   ế ớ ậ  ch c th c t v i nhau, tác đ ng l n nhau. Do đó, trong quá trình lãnh đ o t m t thi ả ế ứ ẹ ấ ứ  ệ hi n, ph i h t s c ch t ch , coi tr ng tính toàn di n, không đ ờ khâu nào; đ ng th i, ph i g n ch t v i công tác t ng và chính sách. ệ ư ưở  t

42

ữ +  u đi m:

ệ ứ ừ ầ ộ ụ ớ ộ ố ổ ạ

ự ạ ả ộ

ộ ả ộ ượ ể ố ấ ả c quan đi m Đ ng th ng nh t lãnh đ o công tác cán b

ạ ữ ữ  v ng đ ộ ạ ể ủ ấ

ụ ệ ầ ổ ớ

ộ ướ ầ ộ ộ ự ộ

i pháp l n v  công tác cán b ẫ

ọ ệ ề ụ ể ế ể ế ề ể ị ả ự ể ệ ớ   Ư ể  Trong nh ng năm v a qua công tác cán b  đã có m t s  đ i m i ề ộ   v  n i dung và cách làm đáp  ng yêu c u tình hình nhi m v  m i (quy ho ch, đánh ệ   giá cán b , đào t o cán b  và th c hi n luân chuy n cán b  lãnh đ o, qu n lý). Các ể ấ ủ ộ  c p  y đ ng gi ố   ươ ắ ậ ả và qu n lý cán b  theo nguyên t c t p trung dân ch . Các c p tri n khai t ng đ i ộ ố   c đ u có t các khâu trong quy trình đánh giá cán b . Công tác chính sách cán b  b t ệ ự ự ẩ ữ   nh ng đ i m i quan tr ng góp ph n thúc đ y th c hi n nhi m v  xây d ng đ i ngũ ự ổ ớ ồ ể ạ ắ ặ cán b . Trong th c hi n đã g n ch t các khâu đ  t o ra s  đ i m i đ ng b  trong   ớ ộ  ề ả ủ ươ ộ công tác cán b .. Nhi u ch  tr ng, quan đi m, gi ượ ệ   ể ự ế ướ c th  ch  hóa, c  th  hóa thành các quy đ nh, quy ch , h đ ng d n đ  th c hi n, ự ễ ạ đ t nhi u chuy n bi n tích c c và có hi u qu  trong th c ti n.

ậ ế ươ ớ ề ơ

ộ ử ư

ế ữ ế ố

ế ộ ủ ế ặ

ử ụ ữ ế ư ắ ạ ố

ế ệ ể ọ ế ụ ắ ấ ắ ư i v a thi u. Ch a kh c ph c tri

ế ụ ộ ộ

ệ ộ

ươ ế ứ ằ ế

ự ấ ứ ộ ẩ ư ề ầ ặ ng còn nhi u m t ch a đáp  ng đ

ấ ượ ậ ộ ổ ế ể  Ch m đ i m i v  c  ch , ph + Khuy t đi m:   ng pháp, quy trình đánh giá, ừ ứ ố ớ ễ ệ ệ ổ  ch c đ i v i cán b . Trong x  lý ch a kiên quy t và b  nhi m, mi n nhi m, cho t   ộ ộ ế ế ế ể ắ   thi u quy ch  đ  s p x p cán b , thay th  nh ng cán b  y u kém. Đánh giá, b  trí, ể ủ   ệ ắ s p x p, s  d ng cán b  còn bi u hi n quan liêu, thi u dân ch  ho c m t dân ch . ộ ớ ể ệ ạ   Ch a g n gi a đào t o cán b  v i vi c tuy n ch n, quy ho ch, b  trí, s p x p cán ừ ạ ừ ộ ừ ạ ộ ẫ   b  d n đ n tình tr ng cán b  v a th a l t đ  tình ị ạ   tr ng c c b , khép kín theo đ a ph ng, ban ngành trong công tác cán b . Chính sách ư ụ ể thu hút nhân tài ch a c  th , thi u s c thu hút. Th c hi n chính sách cán b  còn   ấ ợ ả  ế ể ề ộ nhi u đi m b t h p lý, thi u công b ng và thi u nh t quán.  Đ i ngũ cán b  xét c ạ   ượ ề ố ượ v  s  l c yêu c u đ y m nh ng, ch t l CNH, HĐH và h i nh p qu c t ố ế .

ươ ướ ả ề + Ph ng h ng, gi i pháp v  công tác cán b ộ ở ướ  n ệ c ta hi n nay

ệ ự ả ấ ố

ệ 1­ Quán tri ả ủ

ộ ị

ộ ệ ố ả

ủ ậ ể ể ị

ườ ứ ệ ế ị ệ ầ

ườ ứ ộ ủ ầ ơ ộ ắ ạ t và th c hi n đúng nguyên t c Đ ng th ng nh t lãnh đ o công   ờ ề ổ ứ   ệ ộ ồ  ch c tác cán b  và qu n lý đ i ngũ cán b , đ ng th i đ  cao trách nhi m c a các t ẩ   ầ ổ ứ ấ ủ ổ ứ ả  ch c đ ng có th m  ch c: C p  y, t trong h  th ng chính tr  và ng i đ ng đ u t ộ ổ ứ ề ủ ề ị quy n ph i ch  trì và ch u trách nhi m v  công tác t    ch c cán b  theo đúng nguyên ệ ủ ậ ắ ậ   t c t p trung dân ch , t p th  quy t đ nh; xác đ nh rõ trách nhi m c a t p th  và ấ ộ   ủ ệ trách nhi m cá nhân, nh t là trách nhi m c a ng i đ ng đ u trong công tác cán b ; ườ ứ ề i đ ng đ u công tác cán b  và c  quan làm công tác cán b .  đ  cao vai trò c a ng

ệ ủ ở ộ

ọ ộ ấ ủ ầ ị

ế ộ ứ ự

ệ ể ầ ử ườ ữ ệ ổ

ớ ế ớ ấ ướ ộ ệ ụ ứ ọ

ữ ả ắ

ệ c, không phân bi ộ ườ t ng ế ụ ệ ủ ụ

ạ ự   2­ M  r ng và phát huy dân ch , th c hi n công khai, minh b ch trong công ứ ể ệ   tác cán b : Các c p  y c n coi tr ng vi c đánh giá cán b  làm căn c  đ  xác đ nh ẩ   các khâu ti p theo trong quy trình công tác cán b . Căn c  vào tiêu chu n, s  tín ứ   ự ự ặ nhi m, xem xét gi i th c s  có đ c, i thi u đ  b u c  ho c b  nhi m nh ng ng ơ c vào các ch c v  quan tr ng trong c  quan nhà có tài, có tâm huy t v i đ t n   ể   ả ướ i ngoài Đ ng hay trong Đ ng. Kh c ph c nh ng bi u n ể ệ hi n cá nhân, c c b , thi u dân ch , không công tâm, n  nang, tùy ti n trong công   tác cán b .ộ

ố ư ệ ầ

ế ộ ầ ớ ử ề

ự ử 3 ­ Đ i m i và hoàn thi n ch  đ  b u c , th c hi n b u c  có s  d , m ươ ự ng án nhân s  trong b u c i thi u nhi u ph ọ ệ ơ ế ự ứ ự ề ệ ể ệ ệ ổ ổ ổ t các c  ch  tuy n ch n, b  nhi m, b  nhi m l ở  ầ ử  ạ   i,

ệ ớ ổ ế ử ử ộ   ng c , gi r ng quy n ti n c  và t ệ ố ộ và b  nhi m cán b : Th c hi n t 43

ị ộ ệ ầ ử ổ ề ề ạ

ủ ả ệ ườ ứ ể ạ ơ

ạ ạ ớ

ồ ử ụ ẽ ể ể ố ự ự ệ

ả ộ

ạ ị ướ ụ ệ ả ẩ

ộ qu n lý, giám sát cán b  sau b u c , b  nhi m. Có các quy đ nh v  quy n h n, trách   ầ ử ụ   ậ i đ ng đ u, các thành viên trong t p th  lãnh đ o, c  quan s  d ng nhi m c a ng ộ ư ơ ộ cán b  và c  quan tham m u trong công tác cán b . ộ ổ 4 ­ Đ i m i m nh m , tri n khai đ ng b  các khâu: đánh giá, quy ho ch, đào   ồ ưỡ ạ t o, b i d ng, luân chuy n, b  trí, s  d ng, xây d ng và th c hi n chính sách cán   ệ ộ   b : Đánh giá cán b  ph i công khai, minh b ch, khách quan, toàn di n và công tâm, ự   ấ ệ ấ l y hi u qu  hoàn thành nhi m v  chính tr  làm th c đo ph m ch t và năng l c ủ c a cán b .

ọ ề ế ụ ế ộ ề ươ

ệ ộ ầ ả ệ ố V  chính sách cán b , c n ti p t c coi tr ng c i cách ch  đ  ti n l ồ

ộ ộ ệ ữ c.

ự ự   ng, th c hi n đ ng b  có hi u qu  h  th ng các chính sách đ i v i cán b  đang công tác và   ạ ộ nh ng cán b  lão thành cách m ng, cán b  có công đ i v i đ t n ụ ệ ự ả ọ

ụ ệ

ể ủ ấ ướ ự ọ

ữ

ả ố ớ ộ ố ớ ấ ướ ể ử ụ ệ ườ ở i  ộ 5 ­ Xây d ng và th c hi n chính sách phát tri n, tr ng d ng nhân tài: Đ ng và ướ   c có chính sách phát hi n, tr ng d ng và s  d ng nhân tài, thu hút nhân tài ữ ự   c. Có ả ố ớ   ế c mà c  đ i v i ệ   t ướ  trong n ắ c ngoài. Có thái đ  đúng đ n, không phân bi i Vi

ả ọ Nhà n ụ ụ vào nh ng lĩnh v c quan tr ng ph c v  cho s  nghi p phát tri n c a đ t n ỉ ố ớ ơ c  ch  thu hút nhân tài không ch  đ i v i nh ng ng ư ở ướ ị ệ ườ ữ  n t Nam đ nh c   nh ng ng ả ườ ộ ố ử ớ đ i x  v i cán b  là ng i trong Đ ng hay ngoài Đ ng.

Ề Ơ Ả Ộ Ữ Ấ Ả Ệ Ề Ả NH NG V N Đ  C  B N V  Đ NG C NG S N VI T NAM

ậ ươ ữ ị ặ   ng chính tr  1930. Làm rõ nh ng m t

ấ ạ ộ ề  Phân tích n i dung Lu n c V n đ  1: ế h n ch .

ả ờ Tr  l i:

ế ễ ầ Trong   khi   phong   trào   đ u   tranh   c a   qu n   chúng   đang   di n   ra   quy t   li

ọ ộ ươ ủ ả i H ng C ng ( TQ) t

ấ ứ ộ ị ầ ủ

ừ ế ề ả ự ả ng chính tr  c a Đ ng, Đi u l

ề ệ ả ộ ị ị ủ ả ầ ủ ổ ầ ả

ệ   t, ấ ạ BCHTWĐ h p H i ngh  l n th  nh t t    ngày 14­31/10/1931 ệ   ị ồ do đ ng chí Tr n Phú ch  trì. H i ngh  thông qua:  Ngh  quy t v  tình hình và nhi m ả ụ ầ ươ ậ  Đ ng, v  c n kíp c a Đ ng. D  th o Lu n c   ả   ổ ế ị ứ ề ệ  các t Đi u l  ch c qu n chúng, quy t đ nh đ i tên Đ ng thành Đ ng C ng s n ươ Đông D ng.

ộ ­ N i dung:

ươ ấ ộ ị +  Lu n c

ấ ở ế ẫ ộ  Pháp. Vì v y mâu thu n gia c p

ộ ươ  Đông D ng là "  ị ủ ầ ợ ổ ộ ng ch  rõ tính ch t xã h i Đông D ng là xã h i thu c đ a, kinh m tộ   ế ư ậ ầ ử  lao kh ; m t bên thì đ a chh  phong ki n t

ế ỉ ậ ươ ộ ế ị ụ  b  ph  thu c vào kinh t t ề bên th  thuy n dân c y và các ph n t ủ ố ả b n và đ  qu c ch  nghĩa".

ạ ươ ạ ầ là cách m ng t + Cách m ng Đông D ng có hai giai đo n, lúc đ u "

ấ ề ổ ị ạ ụ ể ế ổ

ộ ạ ấ

ả ổ ế ạ ể ạ

ệ ớ

Hai m t đ u tranh có liên l c m t thi ớ ạ ị ấ ố

ặ ấ ượ ượ ế ộ ợ ớ

ố ư ả    s n dân ế ế c  th  là đánh đ  phong ki n, ti n hành quy n...có tính ch t th  đ a và ph n đ ,     ươ ộ   ố cách m ng ru ng đ t và đánh đ  đ  qu c Pháp làm cho Đông D ng hoàn toàn đ c ố   ụ ệ ậ l p. Sau đó chuy n sang giai đo n cách m ng XHCN. Hai nhi m v  này có m i ế ớ ặ   t v i nhau, vì quan h  khăng khít v i nhau: "  ổ ế ạ   ủ ủ c các giai c p đ a ch  và làm cách m ng có đánh đ  đ  qu c ch  nghĩa m i phá đ ổ ượ   ế ắ ượ ổ ị c th ng l th  đ a đ c ch  đ  phong ki n m i đánh đ  đ c i, mà có phá tan đ ủ ế đ  qu c ch  nghĩa".

44

ủ ự ạ ộ + V  l c l

ề ự ượ ng c a cách m ng: Công nhân và nông dân là hai đ ng l c chính ầ ượ ư ề ả ạ ớ ợ nh ng vô s n có c m quy n thì cách m ng m i giành đ ắ c th ng l i.

ệ i: "

ề ố ươ ạ ấ

ệ ữ + V  m i quan h  gi a cách m ng Vi ạ ở ạ ấ ố ị

ướ ậ  các n ề ộ Trong khi tuyên truy n cái kh u hi u n

ệ ứ ự ả

ừ ầ ệ ả ộ ấ t Nam đã nêu cao ch

Vô s nả   ớ ạ ế ớ t Nam v i cách m ng th  gi ớ   ế ớ ả ế ớ ả ả t v i vô s n th  gi i, nh t là vô s n Pháp....v i Đông D ng ph i liên l c m t thi ầ ị ộ ộ ướ   c thu c đ a, bán thu c đ a nh t là Trung Qu c và qu n chúng cách m ng  ấ ả ồ   ộ ậ ẩ n Đ ".   c An Nam đ c l p, ph i đ ng ộ ạ ị ờ ế ớ   ề i. th i tuyên truy n và th c hành liên l c b  áp b c dân t c và vô s n giai c p th  gi ủ  ả ậ ư ậ  đ u khi thành l p, Đ ng C ng s n Vi Nh  v y, ngay t ấ ố ế ủ  c a giai c p công nhân. nghĩa qu c t

ạ ử ụ

ạ ứ ộ ng m t chút l

ượ ấ ườ ượ ợ ạ ự ỏ ng, th a hi p ­ “không khi nào nh ệ ng th a hi p”. Có sách l c đ u tranh cách m ng thích h p đ

ệ ỏ ứ ậ ả ấ ộ ả ng pháp cách m ng: S  d ng b o l c cách m ng ch  không ph i là con   ủ ợ   i ích gì c a công ể  ạ    s n, trí th c, trung nông v  phía giai c p vô s n, còn “b  ph n nào đã

ả ổ ươ + Ph ả ươ ườ ng c i l đ nông mà đi vào đ ể ư ả ề lôi kéo ti u t ạ ả ặ ra m t ph n cách m ng thì ph i đánh đ ”.

ề ả Đi u c t y u cho s  th ng l ạ + V  lãnh đ o cách m ng: Đ ng C ng s n : "

ề ạ ớ ự ắ ả ả ậ ế

ợ   ố ế ộ i ộ   ầ t liên liên l c v i qu n chúng....Đ ng là đ i ố ủ ả ấ ạ ỷ ậ ậ ủ c a đúng, có k  lu t, t p trung, m t thi ủ ấ tiên phong c a giai c p vô s n, l y ch  nghĩa Mác­lênin làm g c".

ộ ủ ậ ươ ị ề ề ề ấ ộ ế   i nhi u v n đ  thu c v  chi n

=> N i dung c a Lu n c ủ ươ ạ ẳ ng đã kh ng đ nh l ị ầ ạ ủ ả ượ c cách m ng c a C ng lĩnh chính tr  đ u tiên c a Đ ng. l

ươ ị ượ ộ ấ ủ ơ ả ạ ệ ­ C ng lĩnh đã xác đ nh đ c n i dung c  b n nh t c a cách m ng Vi t Nam.

ớ ợ ế ố ­ Phù h p v i xu th  phát tri n th i đ i m i, gi ng l c đ

ế ượ ườ ấ ạ ả i quy t đ ớ ể ọ ờ ậ ờ ạ ợ ớ ầ ạ ở

i và giai   ố   ấ c p lãnh đ o đã tr  thành ng n c  t p h p các t ng l p cách m ng, đ u tranh ch ng Pháp.

ệ ề ể ấ ­ C ng lĩnh đánh d u b

ấ ủ ướ c phát tri n v  ch t  c a cách m ng Vi ộ ạ ạ ủ ứ ả ươ t Nam   ạ   ỏ  giai c p công nhân và đ i tiên phong là Đ ng đ  s c lãnh đ o cách m ng

ắ ợ ứ ch ng t ệ Vi ấ ế t Nam đi đ n th ng l i.

ạ ủ ươ ể ủ ả * Đi m sáng t o c a c ị ầ ng lĩnh chính tr  đ u tiên c a Đ ng:

ả ươ ồ ạ ệ ẫ i quy t đ ẫ c m u thu n: xã h i Vi

ẫ ­ C ng lĩnh gi ẫ t Nam t n t ế ộ ủ ị

ớ ế ữ ộ ỉ

ể ộ ế ẫ i quy t ngay sau khi gi

ố ả ượ ế ấ ầ ả ớ ế ấ ộ ế ượ ẫ   i hai m u ấ ữ ẫ thu n đó là mâu thu n giai c p gi a nông dân và đ a ch  phong ki n, mâu thu n dân   ằ   ươ ệ ộ t Nam v i đ  qu c Pháp. C ng lĩnh cũng ch  ra r ng t c gi a toàn th  dân t c Vi ả ả   ọ mâu thu n dân t c là quan tr ng nh t c n ph i đ i ẫ ẫ quy t xong mâu thu n dân t c thì m i gi c gi i quy t mâu thu n giai c p.

ế ượ ườ ố ạ i quy t đ ng l c đ ạ   i cách m ng đó là cách m ng

­ C ng lĩnh cũng đã gi ằ ả ươ ế ề ở ả vô s n k t thúc b ng kh i nghĩa vũ trang giành chính quy n.

ớ ươ ạ ị ầ ế ­ H n ch  so v i c ng lĩnh chính tr  đ u tiên:

45

ấ ủ ế ủ ượ ẫ ộ ộ ị + Ch a th y rõ đ

ầ ư ụ ả ệ ặ đ t nhi m v  gi ư   c mâu thu n ch  y u c a xã h i thu c đ a do đó ch a ộ i phóng dân t c lên hàng đ u.

ủ ư ả ạ ấ ể ư ả s n và t ư

+ Đánh giá ch a đúng kh  năng cách m ng c a giai c p ti u t ộ ả s n dân t c.

Ề Ơ Ả Ộ Ữ Ả Ấ Ệ Ề Ả NH NG V N Đ  C  B N V  Đ NG C NG S N VI T NAM

ườ ạ ộ ả ủ i c a Đ i h i VI c a Đ ng th  hi n s

ệ ư ế ổ ề ể ệ ự  ớ   c. Đ/c nh n th c nh  th  nào v  quá trình đ i m i

ề  Hãy ch ng minh đ ứ ớ ả ấ ướ ệ ự ễ ươ ị ố ủ ấ ng l V n đ  2: ứ ậ ổ đ i m i toàn di n đ t n ủ c a Đ ng ta? Liên h  th c ti n đ a ph ng?

ả ờ Tr  l i:

ạ ọ ừ ứ ế ể

ạ ộ ạ ố ầ Đ i h i Đ i bi u toàn qu c l n th  VI c a Đ ng đã h p t ự ạ ộ ộ

ể ả ạ ả ạ 12­1986, t ố ế ế ự ạ ộ ả đ ng viên trong toàn Đ ng. Có 32 đoàn đ i bi u qu c t ủ  ngày 15 đ n 18­ ệ   ặ ầ ể i Hà N i. Tham d  Đ i h i có 1.129 đ i bi u thay m t g n 1,9 tri u  đ n d  Đ i h i.

ị ủ ậ ả

+ ĐH đã nghe và th o lu n Báo cáo chính tr  c a BCH TW Đ ng khóa V do ườ ả ng Chinh trình bày. đ/c Tr

ấ ướ ườ ệ ạ ng l

i đ i m i toàn di n đ t n ộ c; v ch ra ph ặ ố ổ ể ớ ế ng, m c tiêu ch  y u phát tri n kinh t ­xã h i trong 5 năm 1986­1990. Đ c bi ươ   ng ệ   t,

ả ơ ả ạ ộ ề + Đ i h i đ  ra đ ụ ướ h ạ ộ ề Đ i h i đ  ra 5 gi ủ ế i pháp c  b n cho chính sách KT – XH.

ệ ớ ư ư ấ ổ ả đ i m i t duy, tr

ạ ộ ặ + Đ i h i đ c bi ả ắ ậ ố

ữ ự ậ ẳ

ề ấ ầ ạ t nh n m nh ph i  ấ t ;ế  ph i n m v ng qui lu t khách quan, l y dân làm g c. V i ph th ng vào s  th t, đánh giá đúng s  th t, nói rõ s  th t”  ề ở ữ t ? ế V  v n đ  s  h u, v  s  t n t ế ướ c h t là t ươ ớ ổ ự ậ ớ ư ự ậ (Đ i m i t ế ề ơ ế ề ự ồ ạ ủ i c a các thành ph n kinh t duy kinh ng châm “nhìn ề  duy v  kinh ; v  c  ch  QLKT)

ị ạ ộ ế ượ ụ ự + Đ i h i VI, xác đ nh hai nhi m v  chi n l c là xây d ng và b o v  t

ủ ữ ệ ụ ả “Nhi m v  bao trùm, m c tiêu t ng quát c a nh ng năm còn l

ế ầ ộ ị

ệ ụ ọ ệ ề ầ ặ ẩ ế ệ ổ  ạ ủ   ổ i c a   ng đ u tiên là  n đ nh m i m t tình hình kinh t ­ xã h i, ti p t c xây ườ   ạ ng ế ụ ặ t cho vi c đ y m nh CNH XHCN trong ch ng đ

ố qu c XHCN.  ườ ổ ặ ch ng đ ự ề ữ d ng nh ng ti n đ  c n thi ế ti p theo

ầ ủ ầ

ả ư ồ ồ ễ ượ ế ầ ứ   ĐH đã b u BCH TW Đ ng, BCH TW b u BCT g m 13  y viên chính th c,1   c b u làm

ự ủ y viên d  khuy t, ban Bí th  g m 13v đ/c, đ/c Nguy n Văn Linh đ ư ổ t ng bí th .

ườ *Nêu khái quát quá trình hình thành đ ng l ố ổ ớ . i đ i m i

ế ớ

ủ ươ 1. HN TW 6 khóa IV (tháng 8­1979) v i ch  tr ổ ầ ướ ộ

c đ t phá đ u tiên ế ự ầ ả ế ợ ị ườ ạ ị ủ “bung ra” là b ữ ạ ầ đ u nh ng năm 80 ko còn xem k  ho ch hóa là công c  duy nh t đ  đ nh h ế ẳ ể phát tri n KT, đã kh ng đ nh s  c n thi ng và quy t tâm làm cho sx ế   ừ ớ ở ướ  đây, đ n c ta. Và t  c a quá trình đ i m i   n ấ ể ị ụ ướ   ng ớ ế t ph i k t h p k  ho ch v i th  tr ng.

2. HN TW 8 khóa V (tháng 6­1985) đánh d u ấ b

ướ ộ c đ t phá th  2 ấ ằ ứ  b ng ch ệ ơ ế ỏ ơ ế ậ ự ứ ươ ủ    ng d t khoát xóa b  c  ch  t p trung quan liêu, bao c p, th c hi n c  ch  1 giá; tr

46

ể ạ ộ ế ạ ọ ơ

ậ ủ ữ ừ ề ậ ọ chuy n m i ho t đ ng sx kinh doanh sang c  ch  ho ch toán kinh doanh XHCN. Đi u quan tr ng là th a nh n sx hàng hóa và nh ng quy lu t c a sx hàng hóa.

ị ự ả ị

ự ỹ ị

ộ ề ố ớ ư ế ể ậ ẩ 3. Tháng 8­1986, trong quá trình chu n b  D  Th o Báo cáo chính tr  trình ĐH ề ớ ộ VI, B  Chính tr  đã xem xét k  3 v n đ  l n, mang tính bao trùm trên lĩnh v c KT, ề ừ t ấ ố ấ  đó đ a ra k t lu n đ i v i 1 s  v n đ  thu c v  quan đi m KT:

ố

ơ ấ ẹ ứ ặ ậ    ph i l y nông nghi p làm m t tr n ượ ệ ọ ọ ể ầ ư ơ ấ ­ Trong b  trí c  c u KT, c  c u đ u t ặ ể ầ hàng đ u; ra s c phát tri n CN nh ; CN n ng đ ả ấ c phát tri n có ch n l c.

ơ ấ ề ặ ầ

ư   ­ Trong c i t o XHCN, xác đ nh c  c u KT nhi u thành ph n là 1 đ c tr ng ờ ỳ ở ả ạ ộ ủ c a th i k  quá đ  lên x/d CNXH ị  VN.

ả ơ ế ư ờ

ồ ế ậ ỏ ơ ệ

ị ế ớ ự ệ ấ ậ ấ ả   ạ ế ­ Trong c  ch  qu n lý KT, l y k  ho ch làm trung tâm nh ng đ ng th i ph i ề ệ ứ , d t khoát xóa b  c  ch  t p trung, quan   ơ  ụ i th c hi n c

ế ử ụ s  d ng đúng quan h  hàng hóa­ti n t ả ậ liêu, bao c p; chính sách giá ph i v n d ng quy lu t giá tr , ti n t ch  1 giá.

ướ ộ ậ ổ Đây là b c đ t phá th

ị ớ ứ 3, có ý nghĩa l n trong đ i m i t ả ạ ệ ạ ề  ớ ư  duy lý lu n v ự ả ả   i 1 cách căn b n d  th o Báo ng cho vi c so n th o l

ướ ủ ả CNXH, có vai trò đ nh h ị cáo chính tr  trình ĐH VI c a Đ ng.

ủ ườ ộ ố ổ ớ * N i dung c a đ ng l i đ i m i:

1. Kinh tế  :

ơ ấ ­ C  c u kinh t ế g m:ồ

+ Các ngành KT: NN­CN­ DV

ế ồ + Các vùng kinh t ằ : vùng đ ng b ng, vùng núi...

ầ ư ơ ấ ươ ự ề ấ ỉ

ơ ấ ả ự ố ng th c th c ph m, hàng tiêu dùng và hàng xu t kh u

ệ , th c hi n 3 ch ấ ầ ư ơ ấ ướ ề ả ố ớ ỉ + B  trí c  c u s n xu t, đi u ch nh c  c u đ u t ự ươ ng trình đó Nhà n ẩ c ph i đi u ch nh l n c  c u đ u t ng trình ệ ể ự ẩ . Đ  th c hi n 3 ủ , x/d và c ng c  quan

l n:  ớ l ươ ch ấ ệ ả h  s n xu t XHCN.

ố ạ ơ ấ ả ơ ấ ầ ư ồ ấ ỉ B  trí l ề i c  c u s n xu t, đi u ch nh c  c u đ u t g m:

ệ ậ ầ

ẩ

ọ ề ể ộ ườ ệ Trong nông nghi pệ : th t s  l y nông nghi p làm m t tr n hàng đ u, t p trung   ẹ ạ   ố ả ng th c, th c ph m là tr ng tâm s  1, ra s c phát tri n CN nh , t o ầ   ạ i lao đ ng và t o d n

ấ ươ ấ ừ ộ ộ ề ặ ậ ậ ự ấ ứ ự cho s n xu t l ạ ồ ngu n hàng xu t kh u l n, t o thêm nhi u vi c làm cho ng ố tích lũy t ự ẩ ớ  n i b  n n KT qu c dân

ề ể Trong công nghi pệ : CN tiêu dùng đ ọ c chú tr ng đ u t

ượ ủ ườ ứ ệ ầ ặ

ấ ộ ấ năng su t, đáp  ng nhu c u bình th ữ ầ ư tiên đ u t ầ ư  chi u sâu đ  tăng   ư   ng c a nhân dân; trong công nghi p n ng,  u ả ả  cho nh ng công trình có kh  năng huy đ ng vào s n xu t.

47

ồ

ạ ầ ỹ ế ậ ẩ

ể ụ ầ ặ ể ẩ ườ ậ ả ộ ạ   i cùng k t c u h  t ng khác và các ho t Phát tri n đ ng b  giao thông v n t ị ộ ị ề   ầ ư ọ  cho khoa h c, k  thu t. Chu n b  đi u t. Coi tr ng đ u t đ ng d ch v  c n thi ặ ạ ọ ệ ki n m i m t đ  đ y m nh CNH trong ch ng đ ế ấ ọ ng sau.

ế ế ầ

ố

ự : ĐHVI nêu 5 thành ph n kinh t ­ Các thành ph n kinh t ế ể ả ể ế ậ ế  t p th ); kinh t ế ự ướ  t c và kinh t  nhân; kinh t ế  XHCN   : kinh t ế ư ả    b n  t  ti u s n xu t hàng hóa; kinh t  nhiên, t qu c doanh; kinh t ế ư ả  t ầ ấ ự ấ  c p, t b n nhà n (kinh t ư t túc.

ả ướ ấ ớ ủ c đ t phá r t l n c a Đ ng v  t ế Tr .

ế ướ duy kinh t ậ ể là Nhà n ề ư c đó   ậ   c và t p th  còn không ch p

ế ầ ậ ộ ướ ộ Đây là m t b ậ ỉ ấ chúng ta ch  ch p nh n 2 thành ph n kinh t nh n các thành ph n kinh t ầ  khác.

ướ ậ ể ư ­ Hình th c s  h u ứ ở ữ : Nhà n c, t p th , t nhân.

ướ ữ ệ c đây chúng ta quan ni m công h u là n n t ng c a CNXH, xóa b  s

ủ ủ ế ề ư ệ ả

ổ ề ấ ề ở ữ ờ ỏ ở     li u s n xu t (ch  có 2 hình th c s  h u ch  y u là toàn dân và    m i ra đ i có s  thay đ i v  v n đ  s  h u: bên

ứ ở ữ ư Tr ỉ ấ ữ ư h u t  nhân v  t ể ầ ế ớ ậ t p th ). Các thành ph n kinh t ướ ồ ạ ả ở ữ ạ c t n t c nh s  h u nhà n ề ả ứ ở ữ ự i c  hình th c s  h u t nhân

ả ỏ ơ ế ậ ­ Đ i m i c  ch  qu n lý, xoá b  c  ch  t p trung, hành chính, quan liêu, bao

ổ ể ớ ơ ế ạ ấ c p, chuy n sang h ch toán kinh doanh XHCN

ả

ớ ơ ế  ph i đi đôi v i đ i m i c  ch  qu n lý kinh t ừ ế i c  c u kinh t ẽ ớ ạ ơ ấ ặ ừ

ệ ố Vi c b  trí l ặ ả ả ộ ẫ ớ ề ớ ổ ẩ ồ ờ ắ ệ ộ ớ

ủ ế   . Hai m t này liên quan ch t ch  v i nhau, v a thúc đ y, v a ràng bu c l n nhau và   ợ ở  ể ủ ề đ u ph i phù h p v i trình đ  phát tri n c a LLSX, đ ng th i g n li n v i vi c m ố ộ r ng và c ng c  QHSX XHCN.

ậ ấ ạ

ơ ế ế ả

ề

ệ ượ ng, hi u qu , r i lo n trong l u thông, nhi u hi n t ơ ả ố ả ạ ỏ ơ ệ ị ế ể ợ

ậ ạ ộ ả  phân tích c  ch  qu n lý t p trung quan liêu bao c p: không t o ra   Đ i h i VI ấ   ế ể ự ộ  XHCN, kìm hãm sx, làm gi m năng xu t, đ ng l c phát tri n, làm suy y u kinh t ộ   ự ư ấ ượ ng tiêu c c xã h i. ch t l ớ   ế ớ ả Đ ng ta xác đ nh ph i xoá b  c  ch  cũ và chuy n sang c  ch  m i phù h p v i quy lu t khách quan.

ướ ươ ổ ế ậ ế Ph ng h ng đ i m i c  ch  qu n lý kinh t

ự ỏ ơ ậ ợ ế  là xoá b  c  ch  t p trung,   ớ   ớ ế ớ   phù h p v i quy lu t khách quan, v i

ể ủ ề ộ ớ ơ ả ơ quan liêu, bao c p,  ấ xây d ng c  ch  m i ế trình đ  phát tri n c a n n kinh t

ả ơ ơ ị ươ Đ ng xác đ nh c  ch  m i là c  ch  k  ho ch hoá theo ph

ế ế ạ ớ ấ ơ ả ự ổ ư ạ   ứ ng th c h ch ả   ế ủ  c a Đ ng duy kinh t

ế ớ toán kinh doanh XHCN. Đây là s  đ i m i r t c  b n trong t ta.

ủ ộ ươ ứ N i dung c a ph ng th c:

ổ ớ ế ắ

ệ ố ồ ủ

ụ ậ ặ ệ ề ệ ắ

ậ ậ ủ ế ươ ế ạ

ả (cid:0) Đ i m i k  ho ch hóa trên c  s  v n d ng đúng đ n h  th ng các quy ơ ở ậ ạ   ờ ử  ủ ạ ủ ậ lu t KT, phát huy vai trò ch  đ o c a các quy lu t đ c thù c a CNXH, đ ng th i s ể ủ ộ ụ   ; chuy n sang d ng đúng đ n các quy lu t v n đ ng c a quan h  hàng hóa – ti n t ự ự ở các ph   ng pháp KT là ch  y u, trong đó k  ho ch hóa th c s  tr  thành trung tâm ủ ệ ố c a h  th ng qu n lý.

48

ả ả ị ủ

ệ ạ ố ố t o v n và hoàn v n, t ch  sx, kinh doanh,   ề ế   ệ  ch u trách nhi m v  k t

ự ả ủ (cid:0) Đ m b o cho các đ n v  KT XHCN có quy n t ề ự ơ ự ạ ự ị th c hi n đúng ho ch toán KT, t ấ ấ qu  sx, kinh doanh c a mình, ph n đ u sx kinh doanh có lãi.

ổ ứ ộ ả ộ ộ ỉ Ch n ch nh và ki n toàn t ch c b  máy và đ i ngũ cán b  qu n lý theo yêu

ắ ậ ệ ả ấ ủ ầ ủ ơ ế ớ c u c a c  ch  m i, qu n lý theo nguyên t c t p trung dân ch .

ư ặ ả ế ớ ủ ơ ế  Đ c tr ng c a c  ch  qu n lý kinh t m i:

ư ế ế ừ ngay t ổ ầ    bu i đ u

ố Tính k  ho ch là đ c tr ng s  1 c a c  ch  qu n lý kinh t ả ắ ờ ỳ ủ ơ ế ị ườ ớ ạ ộ ế ặ ạ ủ c a th i k  quá đ  (k  ho ch ph i g n v i th  tr ả ng)

ề ệ ả ắ ệ

ắ ạ ớ   ấ , đòi h i s n xu t ph i g n v i ấ ỏ ả ữ ề ấ ự ệ ỗ ị ườ ớ > đây là nh ng v n đ  r t m i S  d ng đúng đ n quan h  hàng hoá ­ ti n t  ­ lãi ử ụ ng, th c hi n h ch toán kinh doanh l th  tr

ả ạ ộ  Đ i m i c  ch  qu n lý là m t quá trình c i cách có ý nghĩa cách m ng sâu

ạ ậ ộ ớ ổ ộ ấ ớ ơ ế ữ ả ế ắ s c, là cu c đ u tranh gi a cái cũ và cái m i, cái ti n b  và cái l c h u

ế ố ơ ở ở ộ ệ    đ i ngo i, trên c  s  m  r ng và nâng cao hi u

ạ ộ ­ Đ i m i ho t đ ng kinh t ạ ế ả ổ ớ ế ố qu  kinh t đ i ngo i­ khuy n khích đ u t ạ ầ ư  vào VN.

ụ ổ ệ Đ i h i VI xác đ nh nhi m v   n đ nh và phát tri n kinh t

ạ ộ ọ ế ự ầ ể ộ ị ậ ộ ỹ

ư ả ế ố ở ộ ụ ạ ể ệ ệ ệ ị , s  nghi p phát ọ tri n khoa h c ­ k  thu t cũng nh  CNH XHCN ph  thu c m t ph n quan tr ng vào vi c m  r ng và nâng cao hi u qu  kinh t đ i ngo i.

ệ ở ộ ạ ộ ấ

ợ ị ầ ậ ạ ứ ể

ạ

ị ướ ồ c thành viên SEV là đ i t

ạ ẩ ệ   Đ i h i xác đ nh cùng v i vi c m  r ng xu t, nh p kh u, tranh th  v n vi n ế ố   ể  đ i ị ủ ế ng và chính sách ch  y u, chúng ta xác đ nh   ố ượ ờ   ng quan h  h p tác chính. Đ ng th i ề  ế ố

ệ ợ ự  đ i ngo i; xây d ng các chính sách v ộ ệ ướ ự ợ ố ớ ủ ố ề ụ ạ ậ tr  và vay dài h n, c n v n d ng nhi u hình th c đa d ng đ  phát tri n kinh t ướ ề ươ ả ngo i. Đ ng xác đ nh: “ V  ph ng h Liên Xô và các n đa d ng hóa các hình th c quan h  kinh t lĩnh v c h p tác kinh t ạ c khác và chính sách huy đ ng v n”. ứ ế ớ  v i các n

2. Chính tr .ị

ổ ườ ủ ệ ả ướ ớ ­ Đ i m i và tăng c ả ng, nâng cao hi u qu  qu n lý c a Nhà n c.

ả ả ướ Ủ ế ạ   c  y ban k  ho ch

ệ ự ấ ả + Tách ch c năng qu n lý KT và qu n lý hành chính (Tr ể ướ  làm). t c , nay đ  các doanh nghi p t ứ ế ị c quy t đ nh t nhà n

ể ự ề ổ ứ ộ ả ả ủ ế ả ệ ơ ch  qu n lý m i p

ẩ

+ Đ  th c hi n c ướ ả ộ ộ ế ự ả ọ ơ c  quan nhà n ướ và năng l c qu n lý nhà n ớ h i c i cách v  t    ch c b  máy c a các ộ ị  ấ c, chú tr ng công tác cán b , đ i ngũ cán b  có ph m ch t chính tr ộ ả , qu n lý xã h i c, qu n lý kinh t

ế ể ườ ố ủ ươ ủ ả ậ + Th  ch  hoá đ ng l i, ch  tr ng c a Đ ng thành pháp lu t, chính sách

c  thụ ể

ự ẹ + Xây d ng b  máy g n, nh  có ch t  l

ẩ   ấ ượ ng cao, v i đ i ngũ cán b  có ph m ả ớ ộ ế ọ ả ộ ộ ướ ự ấ ả ị ộ ch t chính tr , có năng l c qu n lý nhà n , qu n lý xã h i. c, qu n lý kinh t

49

ả ­ Đ ng:

ứ ề ậ + Đ i m i t

ậ ự ễ ế ế ỉ ị ườ ơ ớ ư ng đi lên  duy lý lu n, nh n th c rõ h n v  CNXH và con đ ạ ậ ổ c ta, t ng k t th c ti n (ĐH IV nh n đ nh ch  vài 3 k  ho ch 5 năm là

ổ ở ướ CNXH   n x/d thành công CNXH).

ạ ủ ả ớ ổ + Đ i m i phong cách lãnh đ o c a Đ ng

ủ ươ ằ ả ườ ố ạ Đ ng lãnh đ o b ng ch  tr ng, đ ng l ệ   i; không bao bi n làm thay nhà

n cướ

ị ấ

ấ ể ầ ứ ạ ộ ế ủ ồ ế

ạ ộ ờ ố ươ ế ớ

ả Ch p hành Ngh  quy t c a Đ i h i Đ ng l n th  VI, Ban Ch p hành Trung   ớ   ặ ng tri n khai và ti n hành đ ng th i b n m t ho t đ ng có liên h  khăng khít v i ộ ả   ng trình kinh t  l n; ti p t c công cu c c i ả ệ ế ụ ớ ổ ứ ế ổ ự ủ ự ổ ộ ộ ươ ệ nhau là: xây d ng và th c hi n ba ch ớ ơ ế ạ t o xã h i ch  nghĩa; đ i m i c  ch  qu n lý kinh t ch c cán b . ; đ i m i t

ề ế ư ể ể Đ  ra ch  tr ng, chính sách đúng đ  xoay chuy n tình th , đ a đ t n ấ ướ   c

ượ ủ ươ ế t qua khó khăn, ti n lên phía tr v ướ .  c

ủ ườ ố ổ ớ * Ý nghĩa c a đ ng l i đ i m i.

ớ ả ơ ở ổ ượ i đ i m i ĐH VI c a Đ ng đ

ố ổ ư ạ ủ ủ ủ ị c ho ch đ nh trên c  s  đ i m i t ế , theo nguyên lý c a ch  nghĩa Mác­Lê nin, t ớ ư  ừ ề  duy v  kinh t

ườ ­ Đ ng l ướ ế c h t là t ự ễ ế ừ ủ ệ ế ọ duy, tr ổ t ng k t th c ti n và t sáng ki n và nguy n v ng c a nhân dân ta.

ầ ứ ớ ở ổ ế ủ ự ễ ộ ố ấ ướ ­ Đ i m i tr  thành yêu c u b c thi ủ t c a cu c s ng, c a th c ti n đ t n c

ớ ộ ổ

ể ạ ở ớ c d

ở ầ ườ ệ ­ Đ ng l ộ ướ ự i s  lãnh đ o c a Đ ng, m  ra m t giai đo n phát tri n m i trên t ự ủ ố ổ ạ ờ ố ạ ộ ả ộ ế ị ấ   i đ i m i Đ i h i VI m  đ u cho cu c đ i m i toàn di n đ t ấ ả  t c ố   ộ  văn hóa ­ xã h i, an ninh qu c

ớ ủ ướ n các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i: chính tr , kinh t phòng...

ứ ậ ớ ơ ề

ố ổ ườ ộ ườ ­ Đ ng l CNXH và con đ i đ i m i ĐH VI giúp cho Đ ng ta nh n th c ngày càng rõ h n v ng quá đ  lên CNXH ở ướ  n ả c ta

ơ ở ủ ề ả

­ Liên h :ệ  + Nh n th c c a c p  y Đ ng c  s , c a chính quy n và b n thân ả ạ ứ ủ ấ ủ ớ ậ ả ổ ế t ph i đ i m i quá trình lãnh đ o. ề ự ầ v  s  c n thi

ố ầ ả ạ ắ ự ủ

ạ ạ ệ

ả ạ ể ả ữ ặ

ả ự ộ ạ ủ i c a cách m ng Vi ả ế ứ ọ ứ ự ệ

ớ ổ

ả ậ c Đ ng t p trung vào 5 v n đ  c  b n, g m: Nâng cao hi u l c, hi u qu

ề ơ ả ứ ả

ụ ề ộ ồ ạ ủ ị ế ụ ụ ể ớ ệ ố ươ

ươ ự ị

ể ổ

ứ ờ ỳ ấ ướ c trong th i k  quá đ ọ ự ấ ượ ệ ố ộ ả ứ ự ệ ổ ắ   ế ị  hàng đ u quy t đ nh th ng S  lãnh đ o đúng đ n c a Đ ng luôn là nhân t ả   ự ắ ủ ợ ủ t Nam. Theo đó, đ  b o đ m s  lãnh đ o đúng đ n c a Đ ng l ươ   ề ọ ớ ổ ả ng ph i h t s c coi tr ng xây d ng Đ ng v ng m nh v  m i m t. Đ i m i ph ả   ượ ả c Đ ng th c lãnh đ o c a Đ ng là m t trong 10 nhi m v  v  xây d ng Đ ng, đ ươ ứ ị ị ạ ộ   ng th c lãnh ta xác đ nh trong Báo cáo chính tr  Đ i h i XII. N i dung đ i m i ph ệ ự ả  ệ ấ ượ ạ đ o đ ướ   ố ớ ự ươ ế ụ ổ ệ c, ng th c lãnh đ o c a Đ ng đ i v i Nhà n th c hi n và ti p t c đ i m i ph ạ   ố ổ ặ ậ ng th c lãnh đ o M t tr n T  qu c và h  th ng chính tr ; ti p t c c  th  hóa ph ộ  ượ ả ủ c a Đ ng đ c xác đ nh trong C ng lĩnh xây d ng đ t n ủ   lên ch  nghĩa xã h i (b  sung, phát tri n năm 2011); coi tr ng xây d ng văn hóa ị   ng vi c xây d ng và trong các t ch c Đ ng, h  th ng chính tr ; nâng cao ch t l

50

ị ả ướ c; nâng cao ch t l

ậ ề ấ ượ ả ạ ủ

ả ạ ả ổ ứ ạ ị ư ưở  t

ấ

ề ề ơ ả ạ ứ

ạ ươ ự ầ ề ơ ả

ỉ ứ  ch c, đ o đ c và đ i m i ph ng, t ạ ấ ể ả ng th c lãnh đ o) có quan h  m t thi ứ ứ ủ ả ả ả

ề ấ ạ ề ể ố ầ ế ạ ộ ấ ướ ạ ạ ệ ổ   ậ ế ủ ban hành ngh  quy t c a Đ ng, pháp lu t Nhà n ng vi c t ng ạ ộ ứ ễ ự ế k t th c ti n, nghiên c u lý lu n v  ho t đ ng lãnh đ o c a Đ ng và công tác xây   ự ả   ủ ị ạ ộ ự  Báo cáo chính tr  Đ i h i XII c a Đ ng cũng ch  rõ: Xây d ng Đ ng d ng Đ ng. ươ   ớ ổ ạ ữ trong s ch, v ng m nh v  chính tr , t ng ng, t ạ ứ ổ ứ ị ư ưở ứ   th c lãnh đ o. Năm v n đ  c  b n nêu trên (chính tr , t  t  ch c, đ o đ c và ự ế ớ ớ ổ ệ ậ   đ i m i ph t v i nhau t o nên năng l c lãnh ấ ạ ả   đ o, năng l c c m quy n và s c chi n đ u c a Đ ng. Năm v n đ  c  b n đó là ỉ ủ ch nh th  th ng nh t t o nên s c m nh c a Đ ng; b o đ m đ  Đ ng hoàn thành   ọ tr ng trách c m quy n lãnh đ o xã h i, lãnh đ o đ t n c.

ủ ươ ệ ạ + Nêu ch  tr

ạ ủ ổ ứ ơ ở ả ươ ộ ả ệ ể ệ ự ổ ự ủ ờ ố lĩnh v c c a đ i s ng xã h i th  hi n s  đ i m i v  n i dung, ph phong cách lãnh đ o c a t ự ng bi n pháp trong công tác lãnh đ o đã th c hi n trên các   ạ   ứ ớ ề ộ ộ ng th c lãnh đ o, ủ ộ  ch c c  s  Đ ng, c a đ i ngũ cán b  đ ng viên.

ố ế ữ ự ế ủ Th c t

ạ ế ự ự ấ ủ

ầ ự

ệ ề ở ệ ỉ

ế ấ

ấ ự ể ồ ồ ự ộ ề ạ ự

ệ ạ ầ ể ệ

ệ ế ầ ườ

ạ ệ ế

ệ ớ

ớ ạ

ạ ự ậ ự ụ ộ ạ ỉ ạ ệ ế Cùng v i th c hi n các nhi m v  đ t phá, CC t p trung lãnh đ o, ch  đ o quy  (nông nghi p, công ệ , xây d ng qui ho ch các khu v c kinh t

ệ ụ

ữ ế ị ưở ươ ấ ấ  c a xã CC nh ng năm qua cho th y, s  đoàn k t, th ng nh t, không   ấ ượ   ứ ừ ng ng nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c a các TCCSĐ và ch t l ng ề   ộ ả ể ộ ọ đ i ngũ cán b , đ ng viên đã góp ph n quan tr ng vào s  phát tri n nhanh và b n ể ệ ấ ữ ươ ủ ị   v ng c a đ a ph  vi c t nh tri n khai th c hi n có ng. Đi u này th  hi n r t rõ  ự ề ệ ả ệ ụ ộ   hi u qu  3 nhi m v  đ t phá v  xây d ng k t c u h  t ng đ ng b , v  t o môi ậ ợ ể ầ ư ườ   i đ  thu hút đ u t tr  và xây d ng phát tri n ngu n nhân l c, nh t là ng thu n l ạ ứ ấ ượ ự   nhân l c ch t l ng cao  đáp  ng yêu c u công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông ự   ấ ượ ế c nâng c p, xây d ng nghi p nông thôn. Đ n nay, các tuy n đ ng giao thông đ ướ ừ  ố ừ ỉ ớ i giao thông thông su t t m i đã hình thành nên m ng l  t nh đ n các huy n, t ườ ng làng, ngõ, xóm. i các xã, bê tông hóa đ huy n t ự ệ ầ ư ho ch, thu hút đ u t ị nghi p, hàng hóa d ch v .  Nh ng năm qua, kinh t ố ng duy trì t c đ  tăng tr

ế ị

ộ ơ ấ ề ươ ố

ự ổ ụ ạ ế ớ

ả   ổ ng khá, t ng s n  đ a ph ị ể ẩ  chuy n d ch   ph m trên đ a bàn (GRDP) tăng bình quân 11,5%/năm; c  c u kinh t ớ   ự ướ ng trình M c tiêu qu c gia v  xây d ng nông thôn m i ng tích c c. Ch theo h ạ ượ ẩ ả ả đ t đ   c k t qu  kh  quan. CC đã đ t chu n nông thôn m i. T ng thu ngân sách ị trên đ a bàn tăng bình quân kho ng 12,5%/năm. ể ườ ự ế ớ ộ

̀ ́ , linh v c văn hoá, xã h i, xây d ng con ng ́ ự ữ ể ề ả ̉ ̣

̃ ậ ệ ễ ầ ọ

ả ̃ ự Cùng v i phát tri n kinh t ̀ ́ ố ả c phat triên manh me va la yêu t ề ệ ế ờ ố ự ổ

̀ ̀ ́ ̃ ̀ ể ̉ ̣

ể ụ ́ ̀ ề ̣ ̉

ụ ụ ị ụ ệ ộ ộ

̉

ờ ố ệ ậ ộ

ượ ệ ể ả

ự ệ c c i thi n và nâng lên rõ r t. Công tác gi m nghèo đ ạ ượ ự ữ ế ả ́   i co ạ   ươ b  b o đ m cho s  phát tri n b n v ng. Ho t ộ   đ ng văn h c ­ ngh  thu t đi vào chi u sâu, văn hóa ­ văn ngh  qu n chúng di n ra ̀ ́   sôi n i, phong trào “Toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hoá” ngay cang phat ́ ở triên manh me, đi vao chiêu sâu. Phong trào th  d c, th  thao co nhiêu kh i săc.   ́ ̉ ề ơ ở ậ ấ   ươ i phát thanh ­ truy n hình, báo chí phat triên nhanh ca v  c  s  v t ch t, Mang l ươ   ị ủ ị ờ ế ị ng t b  và đ i ngũ cán b , ph c v  k p th i nhi m v  chính tr  c a đ a ph trang thi ̀ ̀ ộ ấ va nhu câu thông tin cua nhân dân. Các chính sách an sinh xã h i, nh t là công tác   ộ ượ ố ượ ề ơ   “đ n  n đáp nghĩa”, chăm lo các gia đình chính sách, các đ i t c các ng xã h i đ ầ ủ ấ ấ   c p, các ngành, xã h i quan tâm th c hi n; đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân ế   dân đ c tri n khai quy t ệ li c nh ng k t qu  tích c c; ượ ả t và đ t đ

51

ạ ế ề ữ ả ạ ượ c, CC còn rút ra đ

ọ ể Bên c nh nh ng k t qu  đ t đ ọ

ầ ọ ể ộ ự ng công tác xây d ng Đ ng b  và h

ị ạ ả ế ả ạ

ả ố ị ề ộ

ị ộ ả ể ữ ộ ụ ư ưở  t ụ

ề ệ ộ ượ ộ ả

ộ ụ ẩ

ầ ệ ế ơ ở ớ ệ ế ớ ự ạ

ứ ố ủ ấ ướ ủ

ế ụ ữ ế ớ ờ

ượ c nhi u bài h c kinh   ấ ệ ị   ự nghi m, trong đó có bài h c quan tr ng nh t là: Đ  xây d ng và phát tri n đ a ệ  ườ ữ ề ươ ng nhanh và b n v ng, c n ph i tăng c ph ố ấ   ữ ữ ố  v ng truy n th ng đoàn k t, th ng nh t th ng chính tr  trong s ch, v ng m nh; gi ế ự   ả ng và hành đ ng trong toàn Đ ng b , quy t tâm và kiên đ nh th c c  trong t ạ ộ ạ ế ệ   c Ngh  quy t Đ i h i đ i bi u Đ ng b  các hi n các m c tiêu, nhi m v  đã đ ứ ự ấ c p đ  ra; xây d ng đ i ngũ cán b , đ ng viên đáp  ng yêu c u, nhi m v  trong   ấ ấ   ộ ủ ố ừ ỉ ệ  t nh đ n c  s  v i ph m ch t tình hình hi n nay, nh t là đ i ngũ cán b  ch  ch t t ể   ộ ị ạ t, năng đ ng, sáng t o và tâm huy t v i s  nghi p phát tri n chính tr , đ o đ c t ủ ỉ c và c a nhân dân. c a t nh, c a đ t n ả ạ ượ ự Phát huy nh ng k t qu  đ t đ ả c, th i gian t ạ ả ữ ộ ạ ộ

ứ ế ạ ạ

ấ ủ ướ ẩ   i Đ ng b  CC ti p t c đ y ị ư  ề  ch c và đ o đ c; nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c a toàn   ế   c h t,

ứ ộ ả ả ể

ạ m nh h n n a công tác xây d ng Đ ng b  trong s ch, v ng m nh v  chính tr , t ưở t ả ấ ượ Đ ng b , nh t là TCCSĐ và ch t l ệ ả Đ ng b  t p trung tri n khai th c hi n m t s  nhi m v , gi ệ ổ ứ i pháp ch  y u sau: ị ế ụ

t, t ế ứ

ụ ệ ự ệ ự  ch c tri n khai th c hi n Ngh  quy t   ch c c  s  đ ng và ch t l ấ ượ ữ ơ ổ ứ ng, t ộ ấ ộ ậ ­ Ti p t c quán tri ự ạ ộ ả ệ ứ ơ ở ả  ch c, nâng cao ch t l

ả ộ ự ộ ng đ i ngũ cán b , đ ng viên. Tr ủ ế ộ ố ế “V  nâng cao ề   ấ ượ ộ   ng đ i ngũ ạ ộ   ả ệ ng, hi u qu  ho t đ ng ả   ế ạ ồ ưỡ ng k t n p đ ng

ể ủ ổ ấ năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a t ứ ổ cán b , đ ng viên” . Ki n toàn t ấ ượ ủ c a các Chi b  và nâng cao ch t l ng đ ng viên. Chăm lo b i d viên.

ổ ạ ướ ươ ­ Đ i m i m nh m  n i dung, ph

ỷ ươ ớ ủ ừ ạ ộ ứ ng th c ho t đ ng theo h ắ ỷ ậ ng k  c

ế ẽ ộ ườ ả ừ ng v a m ứ ấ

ạ ả ộ ạ ự

ẩ ệ ứ ộ ả ạ

ệ

ề ẩ

ộ ự ị ầ ể

ạ ớ

ộ ả ử ụ ả ắ

ệ ấ ộ ẻ ạ ự ọ ộ

ủ ộ ữ ạ ồ ưỡ ấ ượ ệ ọ ộ ng công tác đào t o, b i d

ở  ơ   ộ ụ r ng dân ch , v a tăng c ng, k  lu t; kh c ph c tính hình th c, đ n ụ ạ ệ   đi u trong sinh ho t; b o đ m tính lãnh đ o, tính giáo d c và tính chi n đ u trong ậ ự ươ ầ ẫ   ng m u, g n dân, có sinh ho t. Xây d ng đ i ngũ cán b , đ ng viên th t s  g ứ ổ ứ ỷ ậ ạ ấ ớ trách nhi m v i dân, có ph m ch t, đ o đ c cách m ng, ý th c t    ch c k  lu t và ụ ự năng l c hoàn thành nhi m v . ộ ấ   ứ ữ ự ­ Xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c v ng vàng v  chính tr , có ph m ch t ứ   ậ ự ộ ố ứ ố ố ạ i s ng t đ o đ c, l t, có năng l c và trình đ , th t s  có tâm và có t m đ  đáp  ng ố ụ ệ ầ   t công tác đánh giá, quy ho ch, đào yêu c u nhi m v  trong tình hình m i. Làm t ậ ự  ồ ưỡ ể ố ạ ng, b  trí, s  d ng và luân chuy n cán b . B o đ m nguyên t c th t s t o, b i d ộ   ự ệ ủ dân ch  và công khai, minh b ch trong vi c th c hi n các khâu c a công tác cán b . ệ ế ứ   H t s c coi tr ng vi c xây d ng đ i ngũ cán b  nh t là cán b  n , cán b  tr , cán ộ b  khoa h c và công ngh . Nâng cao ch t l   ng cán b . ộ

Ề Ơ Ả Ộ Ữ Ấ Ả Ệ Ề Ả NH NG V N Đ  C  B N V  Đ NG C NG S N VI T NAM

ề ế ề ủ ệ ấ ề  Vì sao nói chính quy n Xô Vi t Ngh  tĩnh là chính quy n c a dân,

V n đ  3: do dân, vì dân?

Tr  l iả ờ

ộ ủ ả Ả +  nh h ủ ng c a cu c kh ng ho ng kinh t ế ế ớ  th  gi i 1929­ 1933 và Chính sách

ủ ưở ộ ị khai thác thu c đ a 2 c a Pháp.

52

ộ

ủ ắ Cu c kh ng ho ng kinh t ị ị

ầ

ề ẩ ố c này, đ y lùi s n xu t v  m c cu i th

ủ ế

ộ ộ ấ ộ ả ướ ư ả c t ủ ở  các n

ộ ế ế ớ ả ả ủ  th  gi i 1929 ­ 1933 là cu c kh ng ho ng nghiêm   ứ ử ủ ấ ạ   ấ ọ ờ ỳ ổ tr ng và sâu s c nh t trong l ch s  c a CNTB, nó ch m d t th i k   n đ nh t m ỹ ồ ổ ả ộ ở ủ ờ ủ   th i c a CNTB. Cu c kh ng ho ng n  ra  đ u tiên   M  r i lan nhanh sang các ướ ư ả ế  ấ ề ứ ả ướ ế  các n n c t  b n, tàn phá n n kinh t ắ   ằ ố ố ỷ i thoát cho cu c kh ng ho ng b ng cách trút g ng k  XIX. Ch  nghĩa đ  qu c tìm l ị   ặ  b n và thu c đ a n ng lên vai giai c p công nhân, nhân dân lao đ ng  ủ c a chúng.

Ở ủ ế ự ự ệ ươ t Nam, th c dân Pháp th c hi n Ch ng trình

ệ ươ  Đông D ng, ch  y u là Vi ị ầ khai thác thuôc đ a l n 2 (1919­1929).

ố ế ề ế ả

ả ề ữ Kinh t ậ

ạ ả ộ t Nam v n ph  thu c vào n n kinh t ủ ị ụ ộ ủ ạ ọ

ỉ ệ  Vi ả ặ ẩ ồ ề ộ

ệ

ị ấ ệ ứ ể ấ

ươ ủ ị ố ự ệ ị

ẫ ự ế ụ ị    Pháp, nay ph i gáng ch u ộ   t c a Pháp gây ra: nh ng h u qu  n ng n  do cu c kh ng ho ng, chính sách bóc l ơ ư ồ   Lúa g o là s n ph m chính nh ng b  s p giá nghiêm tr ng 1929 giá g o h n 11đ ng ỏ  ấ ỏ ệ ­ 1933 ch  còn 3đ ng. Ru ng đ t b  hoang ngày càng nhi u: Năm 1933 di n tích b ư  ị ầ hoang là 370.000 ha; nông dân b  b n cùng hoá, công nhân b  th t nghi p, các nhà t ị ấ ả ộ ả   ng b  phá s n, công ch c b  m t vi c. Phong trào đ u tranh s n dân t c, ti u th ớ ộ   t Nam v i th c dân ( KNYB) b  Pháp kh ng b , đàn áp => Mâu thu n dân t c Vi Pháp sâu s c ắ =>Đây là nguyên nhân sâu xa và tr c ti p.

ắ ủ i to l n c a Liên Xô ­ N c XHCN đ u tiên trên th  gi

ướ ượ ầ ắ ữ c nh ng th ng l

ự ữ ắ ế ớ ặ ầ ạ ổ

ừ 29 t

+ Nh ng th ng l ế ệ ệ ủ ấ ậ ộ ắ

ầ ủ ấ ố ượ ộ ẽ ế ớ   ợ i: ệ   ợ ớ i l n trong vi c Sau chi n th ng thù trong gi c ngoài, đã giành đ ả ượ ng công th c hi n k  ho ch 5 năm l n I ( 1928­1932). Trong 5 năm, t ng s n l   ờ ố   ỷ ỷ . Đ i s ng nghi p c a Liên Xô tăng 201%, thu nh p qu c dân t  rúp lên 50 t ổ ợ ữ ậ   i đó c  vũ c nâng lên. Nh ng th ng l v t ch t, tinh th n c a nhân dân lao đ ng đ ế ớ ạ m nh m  giai c p công nhân, nhân dân lao đ ng trên toàn th  gi i.

ế ớ ể   i phát tri n

ưở ấ ớ ở ệ ả ạ ả + Do  nh h ẽ m nh m , nh t là ộ ả ủ i phóng dân t c trên th  gi ng c a phong trào gi ạ ưở t Nam.  ng t  Châu Á  nh h i cách m ng Vi

ể ở ỹ ứ Phong trào bãi công, bi u tình các n ướ ư ả c t b n Anh, Pháp, M , Đ c......

ạ

ế   T i Châu Á: Phong trào Ngũ T  năm 1919 thúc đ y phong trào công nhân k t ả ớ ứ ậ ế ớ ẩ ả ủ ộ ố i thành l p Đ ng C ng s n Trung Qu c 1921. ợ k p v i ch  nghĩa Mác ti n t

ổ ắ ạ ợ ướ ủ i­ Nhà n c dân ch  nhân

1921 cu c cách m ng nhân dân Mông C  th ng l ầ dân đ u tiên ộ ở  Châu Á.

ử ủ ặ ị ướ ờ

ệ t Vam ra đ i là b ắ ậ ợ ố c ngo t l ch s  c a phong trào cách ả i đúng đ n, Đ ng đã nhanh chóng t p h p và lãnh ng l

ệ ớ ườ ấ ả ộ ả |+ Đ ng c ng s n Vi ạ m ng Vi t Nam v i đ ầ ạ đ o qu n chúng đ u tranh

ả ờ ơ ả ấ ạ

ạ ủ ự ề ẫ

ế ị ấ ộ ộ ấ ể ở ữ i nh ng cu c đ u tranh l ả ẻ ẻ ự  t , t

=> Đ ng ra đ i và lãnh đ o là nguyên nhân c  b n và quy t đ nh nh t vì   ỉ   ế n u không có s  lãnh đ o c a Đ ng thì mâu thu n lúc đó nhi u nh t cũng ch ẫ ớ    phát, không th  tr  thành m t cao trào d n t ự  giác. t

53

­ Cao trào

ộ ấ ở ầ ữ ạ M  đ u cao trào cách m ng 1930­1931 là nh ng cu c đ u tranh:

ề ề ồ ộ + Ngày 3/2/1930, 5000 công nhân đ n đi n Phú Ri ng ( Nam B ), đòi bãi thu ế

ậ ấ thân, c m đánh đ p công nhân.

ạ ấ

ổ ẽ ủ ố ứ ầ t Nam Qu c dân Đ ng đ ng tr

ỡ ộ ướ ở ả ổ ự ộ ộ

ạ ố ộ ố ể ề ạ ắ

ộ ạ ộ t nhanh chóng, nh ng cán b  lãnh đ o ch  ch t và m t s

ặ ị ắ ệ ả ố

ả ố + Trong khi phong trào đ u tranh cách m ng c a qu n chúng lao đ ng ngày   ệ ể càng sôi n i và phát tri n m nh m  thì Vi c nguy   ủ ị ủ ơ ắ c  s p tan v  vì s  kh ng b  rã man c a đ ch đã v i vã cho n  ra cu c kh i nghĩa   ở   i Mi n B c. Cu c kh i nghĩa Yên Bái Yên Bái ngày 9/2/1930 và m t s  đi m khác t ộ ố  ủ ố ữ ậ ắ ị ự b  th c dân Pháp d p t ả ủ   ứ ấ ị ế ủ t Nam Qu c dân Đ ng b  gi đ ng viên c a Vi t ho c b  b t đã ch m d t vai trò c a ị ệ t Nam Qu c dân Đ ng trên vũ đài chính tr .  Vi

ạ ị ủ ị ầ ố + Ngày 22/2/1930 t

ờ ỏ ộ ơ ủ ơ ượ ườ ề ả ấ ầ ầ l n đ u tiên lá c  đ  Búa Li m c a Đ ng đ ộ i Hà N i n i có c  quan đ u não, b  máy th ng tr  c a đ ch ệ c xu t hi n trên đ ố ng ph  chính.

ợ ệ ộ ị + 3/1930, cu c bãi công c a 4000 công nhân Nhà máy S i d t Nam Đ nh bãi

ộ ỷ ỉ ổ ứ ủ ả ị công do T nh u  Nam Đ nh và Đ ng b  nhà máy t ch c.

ộ ươ ủ ư ng c a 400 công nhân Nhà máy C a, nhà

ở ế + 4/1930 cu c bãi công đòi tăng l ỷ  B n Thu  (Vinh). máy Diêm

Tr

ướ ầ ươ ả ấ ọ

ướ ự ế ụ ả ể ỷ ệ ư ế ộ ể ủ c đ u phát tri n th ng l c s  phát tri n c a phong trào công­nông b ờ ả ầ Đ ng ti p t c kêu g i qu n chúng đ u tranh đòi tăng l ng gi m gi ố ế nhân và gi m s u thu  cho nông dân đ  k  ni m ngày 1/5­ngày  qu c t ợ   ể ắ i;  làm cho công    lao đ ng

ộ ấ ộ ướ

=> Cu c đ u tranh ngày 1/5/1930, là m t b ầ ạ ủ ầ ả

ề ợ ấ

ể ệ ế ạ ớ ộ ướ ự ộ  Lao Đ ng, đ u tranh đòi quy n l c và th  hi n tình đoàn k t cách m ng v i nhân dân lao đ ng th ớ ủ ể c phát tri n m i c a cao trào cách   i s  lãnh đ o c a Đ ng, công nhân và nông dân     i cho nhân dân lao ế

ạ m ng 1930 ­1931. L n đ u tiên d ố ế ỷ ệ ể bi u tình k  ni m ngày Qu c t ộ ướ đ ng trong n i.ớ gi

ờ ủ ự ề ­ S  ra đ i c a chính quy n XVNT

ừ ỉ ệ ộ

ấ ị ễ ả ề ấ ả ộ ợ ụ    2 t nh Ngh  An, Hà Tĩnh các cu c đ u tranh di n ra liên t c, ủ   t, có nhi u cu c đ u tranh làm cho đ ch ph i ho ng s , kh ng

ở T  1/5/1930  ế ệ ẽ ạ m nh m , quy t li ho ng.ả

ệ ườ ư ng  đ a yêu

­ Ngày 30/8/1930 h n 3000 nhân dân Nam Đàn kéo lên huy n đ ữ ườ ị ắ ả ơ ở ử sách đòi m  c a nhà lao gi i thoát nh ng ng i b  b t.

ệ ươ ­ Ngày 1/9/1930 h n 20.000 nông dân huy n Thanh Ch ng bao vây huy n l ệ ỵ

ơ ệ ố đ t phá nhà tên tri huy n.

ệ ơ ộ ệ ườ ng phá nhà

­ Ngày 7­9­1930 h n 3000 nông dân huy n Can L c kéo vào huy n đ ố lao, đ t gi y t ấ ờ .

ạ ệ   ­ Ngày 12­9­1930 làn sóng đ u tranh dâng lên m nh m  c a nhân dân hai huy n

ủ ế ể ộ

ẽ ủ ấ ỷ ư H ng Nguyên và Nam Đàn bi u tình  ng h  nhân dân B n Thu   54

ủ ưở ề => Tr

ạ ấ ấ ầ ả

ữ

ọ ự ộ ề ả ữ ề ể ậ

ậ ả ệ  Nga thông qua sách báo, tài li u,) thành l p nên các " Xô Vi

ầ ướ ứ ệ   ng, tri huy n c s c m nh đ u tranh c a qu n chúng, nhi u tên lý tr ỏ ố ộ ị   ạ ộ b  tr n đã n p con d u, đ u hàng cách m ng. Trong tình hình đó các đ ng b  đ a ự   ầ ươ ng đã giao cho BCH Nông h i xã hay nh ng đ ng viên, qu n chúng tích c c ph ệ ế ơ ả t s  khai v  chính đ m nh n vi c qu n lý chính quy n ( h  d a vào nh ng hi u bi   ề ế ở ế   quy n Xô Vi t" t  ự ả ỷ  qu n). ( U  ban t

ế ủ ề ạ ộ ơ

ệ ầ ầ ấ Ngh  An, Hà Tĩnh. Ngay t

ứ ệ ở t Nam l n đ u tiên xu t hi n  ạ ủ ề ấ ỉ

t Ngh ­Tĩnh là m t hình th c chính quy n cách m ng s  khai c a công Xô Vi ừ ầ ệ ệ  đ u nó đã nông Vi ạ ả mang b n ch t chính quy n cách m ng, là đ nh cao c a cao trào cách m ng 1930­ 1931.

ự ề ệ ­ Các chính sách mà chính quy n XVNT th c hi n:

+ Chính quy nề

Chính tr :  ị

thực hiện rộng rãi các quyền tự do, dân chủ   cho nhân dân. Quần  chúng được tham gia các đoàn thể, tự do hội họp. Các đội tự vệ đỏ, tòa án nhân dân  được thành lập.

ự ự ệ ấ ầ ổ ứ ừ Quân s : Hu n luy n quân s  cho qu n chúng; t ch c canh phòng, tr  gian...

ế ấ ộ : Chia ru ng đ t công, ti n, lúa công cho dân cày nghèo, bãi b

+ Kinh t ế ườ ắ ọ ề ụ ư ử ầ ố t, t s a c u c ng, đ ỏ    ng giao thông;

ấ ỡ ứ các th  thu  vô  lý; chú tr ng đ p đê phòng l ả ổ ứ t ch c giúp đ  nhau s n xu t.

ủ ụ ữ ữ + VHXH: M  l p d y ch  Qu c ng  cho nhân dân; bài tr  các h  t c la

ở ớ ỏ ế ố ố ộ ớ ị ạ ệ ạ ậ h u, mê tín d  đoan, xóa b  các t ừ ự  n n xã h i, xây d ng n p s ng m i...

ế ừ ệ ế

ế ­> T  đó đ n k t lu n ạ ệ ề ậ  Chính quy n do dân, vì dân.  Xô vi  Vi t Nam, m t chính quy n nhà n

ộ ự ữ ậ

ủ ế ỉ t Ngh  ­ Tĩnh là ướ   ở c c thành l p và th c thi nh ng chính sách   ạ   t Ngh  ­ Tĩnh là đ nh cao c a phong trào cách m ng r ng Xô vi

ề ầ ề ẫ m u hình chính quy n cách m ng đ u tiên  ủ ế ượ t đ c a dân, do dân, vì dân. Các Xô Vi ệ ỏ ằ ứ ộ ế ti n b  ch ng t 1930 ­ 1931.

Ề Ơ Ả Ộ Ữ Ả Ấ Ệ Ề Ả NH NG V N Đ  C  B N V  Đ NG C NG S N VI T NAM

ứ ườ ố ề  Hãy ch ng minh r ng đ

ấ ả ằ ề ư ắ

ệ ự ễ ườ ả ở ơ ở ướ ố ủ ế ng l V n đ  4: ừ ạ Đ ng  đã đ a cách m ng Mi n Nam t ng b ỹ chi n tranh c a M . Liên h  th c ti n đ ạ ủ   ắ i lãnh đ o đúng đ n và sáng t o c a ế ượ   c  c  s ? ạ c  đã  đánh th ng chi n l ạ ủ i lãnh đ o c a Đ ng ng l

ả ờ Tr  l i:

ụ ướ ụ ệ ạ

ế ổ ậ ề ố ắ ế ế ế ỹ ệ * Nhi m v  cách m ng Mi n Nam:  Nhi m v  tr ượ ố kiên quy t đâu tranh ch ng đ  qu c M  xâm l c m t: đoàn k t toàn dân, c và gây chi n, đánh đ  t p đoàn

55

ị ộ ộ ậ ự ệ ệ ộ ố ấ ướ   c

ố th ng tr  đ c tài Ngô Đình Di m tay sai, th c hi n đ c l p dân t c, th ng nh t n nhà.

ườ ả ỏ ề ể ạ ở * Con đ ng phát tri n cu  c ch m ng VN: kh i nghĩa giành chính quy n v ề

tay nhân dân

ủ ươ ậ * Ch  tr ng: Thành l p MTDTTN riêng cho MN

ị ế + Ý nghĩa Ngh  quy t

ả

ệ ủ ị ế ị ử ờ ộ ồ ề ầ ứ   Ngh  quy t 15 BCHTW khóa II ph n ánh đúng nhu c u c a l ch s , đáp  ng ầ   ả i quy t k p th i yêu c u

ế ủ t c a cán b , đ ng bào mi n Nam, gi ạ ế ị ứ ọ nguy n v ng b c thi ể ủ phát tri n c a cách m ng MN.

ệ ả ắ ượ ạ ­ Làm rõ vi c Đ ng lãnh đ o quân và dân đánh th ng đ c chi n l ế ượ   c

ủ ế ỹ chi n tranh c a M .

ế ượ ế ặ ệ ắ 1. Đánh th ng chi n l c Chi n tranh đ c bi t ( 1961­1965)

ầ ế ượ ư ơ ổ

ể ế ệ ế ế ạ ặ ả ứ c “Ph n  ng linh ế ụ ộ t, chi n tranh c c b  và chi n tranh

ự ố            Đ u 1961 , Kenn đi lên làm T ng th ng đ a ra chi n l ớ ho t” v i 3 ki u chi n tranh: chi n tranh đ c bi ổ t ng l c.

ụ ề ỹ ệ ế ặ ệ M  áp d ng vào mi n Nam Vi t Nam: Chi n tranh đ c bi t

ế ượ ế ầ ạ ế ặ ệ ạ ồ K  ho ch đ u tiên trong chi n l c “Chi n tranh đ c bi t” g m 3 giai đo n:

ề ị ­ Bình đ nh mi n Nam trong vòng 18 tháng.

ế ườ ự ượ ự ở ề ụ ­ Khôi ph c kinh t , tăng c ng l c l ng quân s ạ    mi n Nam, phá ho i

ề ắ mi n B c.

ế ề ề ắ ể ­ Phát tri n kinh t ế  mi n Nam và ti n công mi n B c.

ị ị ộ ế ị

ạ ộ ề ủ ươ *  H i ngh  B  Chính tr  tháng1/1961 đã quy t đ nh ch  tr ở ể ộ ớ

ạ ạ ặ ộ

ế ợ ướ ư ấ ộ ề ừ ế ạ ế ầ ớ

ể   ng chuy n cách ầ   ừ m ng mi n Nam lên m t giai đo n m i, phát tri n các cu c kh i nghĩa t ng ph n ẽ  thành các cu c chi n tranh cách m ng trên quy mô toàn mi n Nam, k t h p ch t ch ủ ở chi n tranh cách m ng v i kh i nghĩa c a qu n chúng; t ng b   c đ a đ u tranh vũ ị ấ trang lên cùng đ u tranh chính tr .

ị ạ ị

ấ ợ

ự ủ ừ ỉ ạ ể ọ ể

ự ượ ọ

ằ ự c quan tr ng; đ y m nh xây d ng l c l ậ ự ượ ạ ộ ộ ế ằ ị t m t b  ph n l c l

ủ ị ậ   ậ ẩ          Đ y m nh đánh đ ch trên 3 mũi giáp công: quân s , chính tr , binh v n. V n ế ượ   ớ ặ ươ ụ ng châm đ u tranh phù h p v i đ c đi m c a t ng vùng chi n l d ng ph c: ồ ệ   ị ừ r ng núi, đ ng b ng và nông thôn; thành th . Chú tr ng ch  đ o tri n khai các bi n ể   ẩ ế ượ ng vũ trang, phát tri n pháp chi n l ộ   ạ ệ chi n tranh du kích....nh m tiêu di ng đ ch, đánh b i các cu c hành quân càn quét c a quân đ ch.....

ự ượ ng trên, ngày 15/2/1961 l c l

ệ Th c hi n ch  tr ấ ạ ề ấ ướ ưở c th ng nh t l i phóng mi n Nam, đánh d u b ề ng vũ trang mi n Nam ng thành c tr

ủ ươ i thành Quân gi ộ ộ ả ủ ự ộ ộ ị ươ ự ố ượ đ ủ ự ượ c a l c l ng vũ trang (b  đ i ch  l c; b  đ i đ a ph ng, dân quân du kích).

56

ượ ụ ễ ậ

Tháng 10/1961, TW C c mi n Nam đ ố ề ấ ơ ư ề ằ ạ

ự ỉ ạ ủ ỉ ạ ề c thành l p do đ/c Nguy n Văn Linh làm Bí  00th  nh m  th ng nh t  c  quan ch   đ o cách m ng mi n Nam và tăng ạ ườ c ố ớ ng s  ch  đ o c a TW đ i v i cách m ng mi n Nam.

ự ệ ắ ớ Th c hi n ph

ướ ấ ị ả   ng châm: “hai chân, ba mũi, ba vùng”, v i nguyên t c “Đ ng ề   i nhi u hình

ứ ễ ề ẽ ắ ươ ả ổ bám dân, dân bám Đ ng, du kích bám đ ch”, phong trào đ u tranh d ạ th c đã di n ra sôi n i, m nh m  kh p mi n Nam.

ặ ấ ậ ố + Trên m t tr n đ u tranh vũ trang: 1/1963, tr n ch ng càn ở Ấp B c (Mắ

ậ ủ ề ạ

ỵ ặ ụ ế ả ở ỹ ỉ ỹ  ố ấ   ộ Tho, nay là Ti n Giang) đã đánh b i cu c càn quét c a 2.000 lính ngu  có c  v n ệ ạ ủ c a M  ch  huy, m  ra kh  năng đánh b i quân ng y trong chi n tranh đ c bi t.

ậ ố ị

+ Trân m t tr n ch ng phá bình đ nh: Cu i 1965, quân và dân mi n Nam đã ượ ở ộ ặ ấ ế ệ ố ả ế c 5.800  p chi n chi n, m  r ng vùng gi ề i phóng trên 7 tri u dân. phá đ

ị ắ ở ễ + Đ u tranh chính tr : di n ra kh p

ủ ế ấ ạ ấ ườ i tham gia: phong trào đ u tranh c a 2 v n tăng ni ph t t

ẩ

ọ ị ầ ủ ả ọ ị ụ    nông thôn và thành th , lôi kéo hàng ch c ậ ử ở ệ  Hu , phong tri u ng   ộ   ề ỵ ủ ấ trào đ u tranh c a h c sinh, sinh viên, công nhân...đã đ y ngu  quy n vào cu c kh ng ho ng chính tr  tr m tr ng...

ị

ị ướ ắ ồ ế   Trong Đông Xuân 1964­1965, các chi n d ch An Lão (Bình Đ nh); Bình Giã   ợ   ị i, ế c Long) liên ti p giành th ng l

ả ế ượ ế ệ ặ (Bà R a); Ba Gia (Qu ng Ngãi); Đ ng Xoài (Ph ả làm phá s n chi n l t”. c “Chi n tranh đ c bi

ế ượ ệ ề ặ ạ ắ => Đánh th ng chi n l

ả

ế ế ậ ỹ ạ ỵ ề

c “Chi n tranh đ c bi ạ ẩ ề ế ị ộ ế ượ ế ể ộ

ụ ộ ừ   t”, cách m ng mi n Nam v a ế   ớ ủ ộ ề ữ ượ c quy n ch  đ ng và t o th  tr n m i cho cách m ng, làm phá s n chi n  đ gi ượ ế   ệ ế ặ t”, đ y M  và chính quy n ngu  vào th  b  đ ng chi n c “chi n tranh đ c bi l ế   ả ườ ượ l ng mi n Nam. Bu c ph i chuy n sang chi n l c “chi n c ttên toàn chi n tr tranh c c b ”.

ế ượ ụ ộ ế ắ 2. Đánh th ng chi n l c Chi n tranh c c b  (1965­1968)

ư ị * Âm m u đ ch:

ỹ ồ ả ướ M ỹ ồ ạ ổ t đ  quân vào mi n Nam n

ư ầ ớ ố

ườ ữ ề ỹ ố

ồ ệ ừ ế ạ ướ   c c ta g m c  quân M  và quân các n ố   i 81.000 tên, cu i 1965: 181.000 tên; cu i 1967: ệ   ươ ỵ ớ ng quân ngu  v i nh ng ph ng ti n ử ch  h u. Tháng 7/1965 quân M  lên t ờ ủ 480.000 tên; đ ng th i c ng c  và tăng c ấ chi n tranh hi n đ i nh t ( tr  vũ khí nguyên t ).

ế ượ ụ ủ ỹ ề ạ ạ M c tiêu c a M  trong chi n l c này là đánh b i cách m ng mi n Nam

ữ trong vòng 25­30 tháng (gi a 1965­1967).

ệ ỹ ở ề ủ ế Bi n pháp ch  y u c a chi n l mi n Nam là “tìm di

ủ ị ả ệ   t”, ườ   ng

ớ ủ ế ượ c m i c a M   ồ ờ ệ t và bình đ nh”, đ ng th i dùng không quân và h i quân tăng c ệ ừ ặ ự ắ ề ề ề ằ ắ sau đó là “tìm di đánh phá mi n B c nh m ngăn ch n s  chi vi n t mi n B c vào mi n Nam.

ự ệ ỹ ự ể ấ ắ ộ ớ ị Ngày 5/8/1964, M  d ng lên “s  ki n v nh B c B ” đ  l y c  ném bom phá

ắ ạ ề ho i mi n B c.

57

ệ ơ ồ ị

ớ   Ngày 7/2/1965, Giôn­x n ra l nh cho không quân ném bom th  xã Đ ng H i, ỏ ồ ả đ o C n C .

ế ả ộ

ở ộ M  r ng cu c chi n tranh xâm l ự ự ỳ c phiêu liêu ớ ứ ượ ỹ ặ ữ ộ ể ế ộ ố ề c ra c  2 mi n v i nh ng b quân s  c c k  nguy hi m, đ  qu c M  đ t dân t c ta tr ớ ướ ướ c m t thách th c m i.

ủ * Ch  trủ ương c a ta:

ị ầ ứ

ở ợ c giành th ng l

ế ị i quy t đ nh  ố ng c a c  n ồ ề ế ươ ắ ẩ

ủ ờ   ứ Ngày 25/3/1965, H i ngh  l n th  11 BCHTW khoá III: “Ra s c tranh th  th i    mi n Nam trong ộ   ắ ng đ i ng n, đ ng th i chu n b  s n sàng đ i phó và quy t th ng cu c ụ ộ ở ề ị ộ ắ ủ ả ướ ờ ị ẵ ế  mi n Nam n u đ ch gây ra”. ự ượ ơ ậ c , t p trung l c l ờ ố th i gian t ế chi n tranh c c b

ự ủ ề ầ

ế ầ ắ ắ ệ ậ

ườ ắ ạ Th c hi n NQ c a HN l n 11 BCHTW khoá III, quân và dân mi n Nam đã ề ỹ ổ đánh  th ng tr n  đ u khi  quân M   đ  vào  mi n  Nam:  Chi n  Th ng Núi  Thành ế ( 26/5/1965); Chi n th ng V n T ng ( 8/1965)....

ứ ộ ị

ữ ư ề

ậ ẫ ế ượ ể ế ế ế ộ ị ầ ự ượ quân vào mi n Nam, nh ng l c l ẫ ớ l n. Vì th , cu c kháng chi n v n gi ỹ ư   + Tháng 12/1965, H i ngh  l n th  12 BCHTW khoá III nh n đ nh: “M  đ a ổ   ị ng so sánh gi a ta và đ ch v n không thay đ i ế ữ ữ c ti n công”. v ng và phát tri n th  chi n l

ằ ướ ứ ạ ủ ố B ng s  m nh, lòng yêu n

ệ ạ ả ề

ọ

ề ố ấ ạ t Nam, quân và dân mi n Nam đã làm th t b i hai cu c ph n công chi n l ỹ ụ ế ượ ộ

ị ẻ ấ ạ ộ   c và truy n th ng ch ng ngo i xâm c a dân t c ế ượ   ộ c ệ t” và “bình   ầ   ơ c nh : Xêđaphôn, Gianx nxity, l n ạ   ỵ ỹ ế ượ ủ c c a M ­ngu , cách m ng

ộ ế ượ ạ ượ Vi ủ mùa khô 1965­1966 và 1966­1967 c a  M ­ng y. Hai g ng kìm “tìm di ị ư đ nh” b  b  gãy. Các cu c hàng quân chi n l ạ ượ l t th t b i....Đánh b i hai cu c ph n công chi n l ế ề mi n Nam t o đ ả ớ c m i. c th  chi n l

ớ ợ ề ự ữ ắ ị K t h p v i nh ng th ng l

ạ ằ

ở ặ ậ ể ể ị ầ ủ ự ủ ố ế ộ ủ ứ ộ   ế ợ i v  quân s  và chính tr , ngày 28­1­1967, H i ế ị ứ   ngh  l n th  13 BCHTW khoá III đã quy t đ nh m  m t tr n ngo i giao nh m tranh ạ th  s   ng h  c a qu c t ỹ ổ , phát huy s c m nh t ng th  đ  đánh M .

ợ ạ ể ớ ộ ướ c chuy n l n đ c và t o ra m t b ữ Phát huy nh ng th ng l

ạ ể ề ờ ỳ ấ ộ

ớ ắ ế ị ờ ỳ ứ ấ

ộ ọ ộ

ợ ủ ế ắ

ữ ấ ề

ở ả ữ ả

ườ ệ ỗ ự ớ ủ ạ ướ ế

c phát tri n cao nh t, dùng ph ạ ớ ể ắ ể ấ ế ị ợ i quy t đ nh, đ t t

ả ắ ể  ạ ượ i đã đ t đ ế ạ   chuy n cách m ng và chi n tranh cách m ng mi n Nam sang m t th i k  đ u tranh ầ ợ   i quy t đ nh. HNBCHTW l n th  14 (1/1968) đã nh t trí m i, th i k  giành th ng l ố ị ủ ữ   thông qua nh ng n i dung c a các H i ngh  BCT h p cu i năm 1967. Sau khi phân ề ề   i c a quân và dân mi n ng mi n Nam và nh ng th ng l tích tình hình trên chi n tr ờ ỳ ớ ụ ọ ủ ạ ắ B c, HN đã đ  ra: “ Nhi m v  tr ng đ i và c p bách c a ta trong th i k  m i là   ộ   ư ề ấ ủ ộ  c  hai mi n, đ a cu c đ ng viên nh ng n  l c l n nh t c a toàn Đ ng, toàn quân  ổ   ươ ng pháp t ng chi n tranh cách m ng c a ta lên b ế   ụ ở công kích và t ng kh i nghĩa đ  giành th ng l i m c tiêu chi n ề ượ l ổ c mà Đ ng ta đã đ  ra”.

ướ ể ẵ

ấ ơ ở ủ ế ế ụ ầ ằ ơ

ỉ ế ơ   ị ọ H ng t n công ch  y u là đô th , tr ng đi m là Sài Gòn, Đà N ng, Hu  n i ủ   ủ ế ị đ ch đang s  h , m c tiêu ti n công ch  y u là nh m vào các c  quan đ u não c a ị đ c, trung tâm ch  huy...

ữ ờ ế ễ ấ ấ ờ Th i gian:gi a đêm t t Nguy n Đán, đúng lúc b t ng  nh t.

58

ự ớ ổ ậ ế ợ ư

ế ế ượ ầ ệ ổ ự ề ng châm: k t h p ti n công quân s  v i n i d y qu n chúng nh ng trên   ổ   ở ả c trong toàn mi n, th c hi n t ng công kích, t ng  c  3 vùng chi n l

ươ Ph ệ ộ di n r ng  ở kh i nghĩa.

ậ ế ề

4/6 thành ph ; 37/42 th  xã và hàng trăm th  tr n, qu n l ị ị ấ ị ươ ừ ề ị

ủ ạ ỹ

ớ ơ ừ Đúng đêm giao th a T t M u thân (30 và 31/1/1968), quân và dân mi n Nam   ạ ế ố ị ở ồ ậ ỵ   ị đ ng lo t ti n công đ ch  . ơ ầ ế ầ ấ   ế ng đ u b  quân ta t n  TW đ n đ a ph H u h t các c  quan đ u não c a đ ch t ấ   ạ ị ệ t, làm tan rã 15 v n quân đ ch, trong đó có 4 v n quân M ; 600  p công và tiêu di ệ ả ế ượ i phóng thêm 100 xã v i h n 1,6 tri u dân. c, gi chi n l

ộ ấ

ổ ế ượ ậ ộ

ậ ự ổ ủ ẻ  c a k  thù, là m t th ng l ắ ợ ị ủ ợ ế c c a cách m ng mi n Nam. Th ng l

ộ ỹ

ụ ổ ạ ố ỹ ộ   => Cu c T ng ti n công  và n i d y M u Thân năm 1968 th c ch t là m t ắ   i có ý nghĩa ộ   i đó đã giáng cho đ ch m t đòn ả ề ộ c “chi n tranh c c b ”. Bu c chính quy n M  ph i đàm   ố ơ   i Pari. T ng th ng M  Giônx n ra tuyên b  đ n

t Nam t ừ ắ ừ ươ ừ ề ế ổ ậ ộ ậ c đánh vào t n hang  cu c t p k t chi n l ề ạ ế ượ chi n l ế ị ế ế ượ quy t đ nh vào chi n l ừ ớ ệ  13/5/1968 t phán v i Vi ế  vĩ tuy n 20 và ng ng ném bom mi n B c t ng ném bom t ph ơ  1/11/1968...

3. §¸nh th¾ng chiÕn lîc “ViÖt Nam ho¸ chiÕn tranh” gi¶i phãng miÒn Nam,

thèng nhÊt ®Êt níc ( 1969­1975).

ế ấ ạ

ệ ườ ệ t Nam hoá chi n tranh. Th c ch t là “dùng ng ỹ ị ộ t đánh ng i Vi

ế ượ Sau th t b i trong chi n l ự ế ủ ụ ộ ườ i Vi ế ở ộ ự ị

ấ ỹ ế ỉ ươ ự ủ ệ ọ ờ

ỹ ố ớ ồ ứ ể ậ ố ộ

ể c “Chi n tranh c c b ”, M  b  đ ng chuy n sang   ằ   ệ t” b ng “Vi vũ khí, trang b  và s  ch  huy c a M ...M  r ng chi n tranh sang Lào và Cam­pu­ ạ   chia, th c hi n “Đông D ng hoá chi n tranh”. Đ ng th i, M  dùng m i th  đo n ế   lôi kéo Liên Xô và Trung Qu c đ  cô l p và gây s c ép đ i v i cu c kháng chi n ủ c a nhân dân ta.

ở ế ể ả Khi cu c kháng chi n đang

ộ ồ ủ ị

ề ộ

ươ ng thành hành đ ng cách m ng, nhân dân mi n Nam cùng v i c ự ủ ế ắ ố ỹ c quy t tâm th c hi n ệ Di Chúc c a Ng

ị   ờ ộ  vào th i đi m khó khăn thì dân t c ta ph i ch u ấ ớ ộ ổ   m t t n th t l n lao, vào lúc 9h47 phút ngày 2­9­1969 Ch  t ch H  Chí Minh qua ớ ả  ạ ế ờ đ i. Bi n đau th ướ ấ   ặ ườ n i là đánh th ng gi c M , th ng nh t ấ ướ đ t n c.

ị ầ ứ ộ ệ + Tháng 1­1970, H i ngh  l n th  18 BCHTW khoá III đ  ra nhi m v  tr

ạ ặ

ợ ừ ướ ắ ấ ả ế ắ ộ ẩ ắ m t là: đ y m nh cu c kháng chi n trên t ự ượ ự ng, giành th ng l d ng l c l ế i t ng b ụ ướ   ề c ừ ừ ấ   t c  các m t, v a t n công, v a xây ế ị ợ i quy t đ nh. c đi đ n giành th ng l

ả ướ ứ ế ộ ị ế + Tháng 6/1970, BCT ra Ngh  quy t: huy đ ng s c m nh c  n c ti n hành

ế ả ỹ ạ ươ ti n công và ph n công đánh M  và tay sai trên toàn Đông D ng.

ề ế ng mi n Nam, quân và dân ta liên t c ph n công th ng l

ộ ườ ạ Trên chi n tr ủ ắ ườ ụ ắ ả ế ị

ỵ ị ắ ỹ ỵ

ắ ế ị

ắ ỹ ướ ề ạ ắ ộ

ợ   i ỹ ng 9­ cu c hành c a 10 v n M ­ngu  sang Campuchia; đánh th ng Chi n d ch đ ủ ắ   ế Nam Lào, đánh th ng chi n d ch “Toàn th ng 1/71” c a M  ­ngu  vào đông b c ớ ở ữ    tây b c Kom tum. Nh ng Campuchia và chi n d ch đánh vào ngã ba biên gi i  ạ   ố ế ề ế c vào giai đo n chi n th ng này đã t o ti n đ  cho cu c kháng chi n ch ng M  b m i. ớ

59

ộ ứ ế ở

ệ ế ượ ị ầ ầ ề c 1972 trên toàn mi n Nam nh m tiêu di

+ Đ u 1970, H i ngh  l n th  20 BCHTW quy t  đ nh m  cu c ti n công   ở ộ   t ph n l n quân đ ch , m  r ng ề ế ằ ổ ụ ệ ầ ả ở ế ị ầ ớ i phóng ; góp ph n làm thay đ i c c di n chi n tranh ộ ị  mi n Nam. chi n l vùng gi

ở ế ề

ộ ị ế ườ ồ ị

ệ ộ

ượ ộ ị ng chính là Tr  Thiên, quân và dân ta đ ng lo t ti n công đ ch  t và làm tan rã 30 v n đ ch; 50% s ả c m

ạ ế ạ ị i phóng đ ố ệ ạ ặ ở ệ ệ ấ ớ ổ

ề ở + Ngày 30/3/1972, ta m  cu c ti n công Xuân­Hè 1972 trên toàn mi n Nam.   ở  ớ Cùng v i chi n tr ư  Tây Nguyên và Đông Nam B . Ta đã tiêu di ở  đoàn, 65% trung đoàn b  binh b  đánh thi t h i n ng...Vùng gi ệ   ộ  vùng tranh ch p trong t ng s  11 tri u r ng v i 4 tri u dân cùng v i 2 tri u dân  dân ớ  nông thôn mi n Nam.

ề ề ắ ộ

ớ Cùng v i th ng l ạ ợ ở i  ắ ầ ỹ ậ ắ ộ ủ ứ ế ị

ắ ề ủ ử ộ ố

ộ ả ở ạ ệ ị ế    mi n Nam, nhân dân mi n B c đánh th ng cu c chi n   tranh phá ho i mi n B c l n th  2 c a M , l p nên m t chi n công l ch s  “Hà ỹ  ệ N i­Đi n Biên Ph  trên không” qua 12 ngày đêm (cu i tháng 12/1972), bu c M ph i tr  l ể i bàn đàm phán đ  ký Hi p đ nh Pari.

ộ ấ ạ ố ị

ộ ộ ặ ế ứ ệ ấ ở ấ ế ậ ạ i hoà bình

ệ  Vi ế ọ ị ị ở ộ

Cu c đ u tranh ngo i giao trên bàn H i ngh  Pari đã kéo dài su t 4 năm 9 ớ   tháng v i 202 phiên h p công khai, 45 cu c g p riêng cao c p...đã k t thúc vào ngày ề ớ   27/1/1973 v i “Hi p đ nh v  ch m d t chi n tranh, l p l t Nam”. ộ ơ ộ ớ ắ ố   ộ ợ ạ i H i ngh  Pari đã m  ra m t c  h i l n cho cu c kháng chi n ch ng Th ng l i t ợ ắ ế ỹ ứ ướ ủ c c a nhân dân ta ti n lên giành th ng l M , c u n i hoàn toàn.

ộ ứ

ộ ế ệ

ỹ ứ ướ ề ườ ủ ố ạ t Nam trong giai đo n m i”. V  con đ

ủ ế ẳ

ị ấ ể ế ượ ỉ ạ ế ế   ị +   Tháng   7/1973,   H i   ngh   l n   th   21   BCHTW   khoá   III   đã   ra   Ngh   quy t ụ ủ c và nhi m v  c a cách   ạ   ng c a cách m ng ề ạ ng c a cách m ng mi n Nam là   ữ   ả ắ ng b o l c cách m ng. B t k  trong tình hình nào, ta cũng ph i n m v ng ạ ể ư   c ti n công và ch  đ o linh ho t đ  đ a cách ạ ố i chi n l

ạ ự ườ  v ng đ ế ị ầ ạ ủ ợ ắ i vĩ đ i c a cu c kháng chi n ch ng M , c u n “Th ng l ạ ớ ệ ề m ng mi n Nam Vi ườ ị ề mi n Nam VN, Ngh  quy t kh ng đ nh: “Con đ ườ con đ ữ ữ ờ ơ th i c , gi ng l ề ạ m ng mi n Nam ti n lên”.

ệ ự ế ầ ứ ả

ắ ả

ấ ớ ẩ ộ ộ ố ờ

ị ừ ề ả ộ ng gi

ề   Th c hi n Ngh  quy t l n th  21 BCHTW khoá III, c  mi n Nam và mi n ề   ầ ả ề i phóng mi n ế    ngày 30/9/1974  đ n c. Sau m t th i gian chu n b , t ị  ạ i phóng mi n Nam. T i H i ngh ế ế ẩ ạ ạ ộ ị ị ề ấ ế B c đ u thi đua chi n đ u và lao đ ng s n xu t v i tinh th n gi ấ ấ ướ Nam, th ng nh t  đ t n ề ủ ươ ị ọ ộ 8/10/1974, B  Chính tr  h p bàn v  ch  tr ế này, B  Chính tr  đã phê chu n k  ho ch 2 năm và k  ho ch tác chi n năm 1975.

ừ ế ế ộ

ị ế ụ ọ ầ ở ử ắ ị ỉ

ị ộ ế ữ ế ị ề ế ế ố ị ữ ậ ộ ỹ ộ   + T  8/12/1974 đ n 8/1/1975, B  Chính tr  ti p t c h p l n 2 . K t thúc H i ợ   ổ ờ ơ ị ngh , B  Chính tr  ch  rõ: “n m v ng th i c  l ch s , m  nhi u chi n d ch t ng h p ế liên ti p, đánh nh ng tr n quy t đ nh, k t thúc cu c kháng chi n ch ng M ...”

ộ ổ ổ ậ ế ằ ị

ớ   ắ ầ Cu c t ng ti n công và n i d y b t đ u b ng Chi n d ch Tây Nguyên v i ậ ở ầ ậ ị ế tr n đánh m  đ u vào th  xã Buôn Mê Thu t ngày 10/3/1975.

ắ ầ ế ế ẵ ị Ngày 21/3/1975, Chi n d ch Hu ­Đà N ng b t đ u.

ị ổ ế ộ ế ượ ả c: gi ề   i phóng mi n

Ngày 25/3/1975, B  Chính tr  b  sung quy t tâm chi n l ướ ư c mùa m a. Nam tr

60

ả Ngày 26/3/1975 gi ế i phóng Hu .

ả ẵ Ngày 29/3/1975 gi i phóng Đà N ng.

ợ ủ ắ ế ẵ ộ Trên đà th ng l i c a m t tr n Tây Nguyên và Hu ­Đà N ng, H i ngh  B ị ộ

ặ ế ị ị ả ề ậ Chính tr  ngày 31/3/1975 quy t đ nh gi i phóng mi n Nam trong tháng 4/1975.

ạ ế ị Sau khi t o th  và l c, ngày 26/4/1975, chi n d ch l ch s  H  Chí Minh gi

ướ ừ ế ị  năm h

ế ị ế ợ ệ

ủ ể ế ụ ạ ề ẹ ệ ị

ả   ử ồ ự i ắ ầ ể ấ   phóng Sài Gòn­Gia Đ nh b t đ u. Năm cánh quân t ng l y đi m đ n là ớ   trung tâm Sài Gòn k t h p v i pháo l nh, xe tăng và không quân đã nhanh chóng tiêu di   t hàng ch c v n quân đ ch, đè b p các trung tâm đ  kháng, phòng th  đ  ti n vào trung tâm thành ph .ố

ắ ờ ộ ậ   Vào lúc 11g30, ngày 30/4/1975, c  chi n th ng đã c m trên Dinh đ c l p.

ỹ ứ ướ ế ế ộ ố ắ ắ ợ Cu c kháng chi n ch ng M , c u n ế c k t thúc th ng l i.

Liên h :ệ

ế ạ ủ ự ả ả ộ ố   t ph i có s  lãnh đ o c a Đ ng c ng s n VN đ i

ứ ề ự ầ ừ ậ ạ ả ­ Nh n th c v  s  c n thi ạ ớ v i cách m ng VN trong t ng giai đo n.

ỗ ơ ệ ạ H n 80 năm qua, m i th ng l

ạ ả

ắ

ố ị ắ ứ ử ả c, sách l ng l

ừ ắ ạ ắ ợ ợ ủ ắ i c a cách m ng Vi ủ ủ ị ồ ủ vai trò lãnh đ o c a Đ ng và c a Ch  t ch H  Chí Minh ­ Ng ệ ợ ủ ướ ạ ọ ạ t Nam. Tr i c a cách m ng Vi đ o m i th ng l ạ ắ ị ờ ồ Bác H  đã k p th i xác đ nh đúng đ n, sáng t o đ ợ ế ư i này đ n th ng l đ a cách m ng đi t ớ   ề ề t Nam đ u g n li n v i ườ ổ    ch c và lãnh i t ụ ị ệ c các nhi m v  l ch s , Đ ng và   ượ   ế ượ ườ c i, chi n l i khác. th ng l

ị ả ướ Tr

ố ế ự ấ ướ ắ ủ c đ m chìm d ế ộ

ố ế ộ ị ắ

ọ ế i chính tr  đúng đ n soi đ ộ ạ

ế ờ ộ ậ ủ ng l ướ ng phong ki n làm n n t ng đã t i th i, b t l c tr

ư ướ c năm 1930 khi ch a có Đ ng, đ t n ủ ộ ấ ạ ờ ủ ệ ư ưở  t ử ệ i ng n c  c a giai c p t

ỗ ờ ủ ệ ấ  rõ s  y u hèn, th t b i tr

ấ

ủ ờ ủ ụ

ướ ủ ố ư ưở  t

ộ ậ ạ ọ

ợ ẻ ượ ủ ế ắ ộ ố   i ách th ng tr , áp ứ ủ b c c a ch  nghĩa th c dâ pháp và hàng trăm năm c a ch  đ  phong ki n th i nát.   ế   ư ổ ấ ế t bao cu c đ u tranh giành đ c l p c a dân t c ta đã liên ti p n  ra nh ng k t Bi ườ ụ ề ộ ườ   ng. Phong trào c c đ u th t b i do thi u m t đ ớ ở ướ   i ng n c  c a các sĩ phu yêu n c lãnh đ o cùng v i các cu c kh i nghĩa nông d ỏ ướ ấ ự ề ả ấ  ra l   c các dân l y h  t ướ ọ ấ ư ả ụ ị    s n dân nhi m v  l ch s . Các phong trào đ u tranh d ự ế ử ỉ ụ ị ấ ạ ướ ộ ộ c các nhi m v  l ch s . Ch  có t c cũng nhanh chóng l   ạ ấ ớ ấ   phong trào đ u tranh cách m ng c a giai c p Công nhân liên minh v i giai c p nông ễ ộ ả ọ ộ  Nguy n Ái dân lao đ ng khác d   i ng n c  c a Đ ng c ng s n VN do lãnh t ỉ ậ ấ ng và kim ch  nam Qu c sáng l p l y ch  nghĩa Mác – Lênin làm n n t ng t   ộ   ụ ộ cho m i hành đ ng cách m ng, kiên trì m c tiêu đ u tranh giành đ c l p dân t c, ữ ti n lên ch  nghĩa xã h i là giành đ ả ề ả ấ c nh ng th ng l i v  vang.

ờ ớ : V a m i ra đ i, n

ướ Giai đo n 1945 ­ 1954 ế ướ c Vi ấ ả

ừ ế ự ề ệ ế ớ ẻ ộ ạ t chính quy n cách m ng còn non tr . Nhà n

ạ

ế  nghèo nàn x  xác, n n đói hoành hành, đ t n ủ ệ ố ợ

ủ ươ ờ ề ố ầ ữ ứ ồ ủ ộ ạ   t Nam Dân ch  C ng hòa ấ   ố c đ  qu c, các th  l c ph n đ ng c u k t v i nhau ch ng phá r t ướ c ta lúc này   ị  ấ ướ c b  Song, Đ ngả   ế   ng, quy t

ố ị đã b  các n ệ ế ệ t hòng tiêu di quy t li ơ ề ế ứ h t s c khó khăn: N n kinh t ậ ư "ngàn cân treo s i tóc". ổ bao vây b n phía; v n m nh c a T  qu c nh ị ủ ị ta đ ng đ u là Ch  t ch H  Chí Minh đã k p th i đ  ra nh ng ch  tr 61

ị ộ ặ ế ấ ả

ỳ ố ắ ề

ộ ế ề ệ ớ ườ ượ

ể ề ề ượ c, Đ ng đã huy đ ng đ ủ

ự , văn hóa, xã h i, an t c  các m t chính tr , kinh t   ắ   ừ ứ ố ự ố i c c k  sáng su t, v a c ng r n v  nguyên t c, ng l ạ ượ ứ ả   c s c m nh đoàn k t toàn dân ố ữ ữ t qua muôn vàn khó khăn, nguy hi m, c ng c  gi    v ng chính quy n cách ố ộ

ị ử ủ ặ ệ ẩ ế ị ọ ắ

ố ộ ộ ằ

ọ ư ộ ộ ạ ớ ế ỷ ố ủ ủ ế ắ sách đúng đ n, toàn di n trên t ninh, qu c phòng... V i đ ẻ ừ v a m m d o v  sách l ộ t c v ạ m ng, chu n b  m i m t cho cu c kháng chi n lâu dài ch ng th c dân Pháp. ộ ị ệ ự ụ

ị ự ộ ủ

ị ồ ợ ầ ử t: ế i nh  m t chi n công chói l ỏ ủ i này, H  Ch  t ch vi

ắ ủ ế  "L n đ u tiên trong l ch s , m t n ợ ẻ ự

ắ ủ ạ c th c dân hùng m nh. Đó là th ng l ợ ủ i c a các l

ế ư  Chi n th ng Đi n Biên Ph  (tháng 5­1954) đã đi vào l ch s  dân t c ta nh ử ế  m t B ch Đ ng, m t Chi Lăng hay m t Đ ng Đa c a th  k  XX, đi vào l ch s  th ổ  gi i, đ t phá thành trì c a đ  qu c, báo hi u s  s p đ ử ủ   hoàn toàn không tránh kh i c a ch  nghĩa th c dân cũ. Đánh giá ý nghĩa l ch s  c a ị ộ ộ ướ ầ ắ   c thu c đ a th ng l ắ ỏ ế   i v  vang c a nhân nh  y u đã th ng m t n ượ ệ   ng hòa bình, dân ch  và dân Vi CNXH th  gi

ệ ề i ợ ế ớ i đó đã làm sáng t

ỏ ế ế ứ ủ ị ộ ướ ờ ồ t Nam, đ ng th i cũng là th ng l ế ớ "... ắ Th ng l ộ ỏ ộ  m t chân lý: Trong đi u ki n th  gi ộ

ộ ậ ư ả ế ấ ủ

ế ể ượ . c ng đ  chi n th ng m i k  thù xâm l i ngày nay,   ộ   m t dân t c dù nh  y u nh ng m t khi đoàn k t đ ng lên, kiên quy t đ u tranh ướ ự ầ    Đ ng Mác­Lênin đ  giành đ c l p và dân ch  thì có đ y d ủ ự ượ đ  l c l

ộ ắ ế ợ ủ

ờ ỳ ớ ớ ặ : V i th ng l ướ ạ ủ i s  lãnh đ o c a chính ể ắ ạ ạ ể

ộ ố ậ

ọ ẻ ớ c vào th i k  m i v i đ c đi m: Đ t n ế ộ ả ự ộ

Giai đo n 1954 ­ 1975 t Nam b ớ ạ ủ ộ ị ắ ầ ủ ế

ứ ủ ả ượ ả ế ồ ị c ta lúc này đ

c:

ề ề ắ ắ ở ự  mi n B c, xây d ng mi n B c thành ti n hành cách m ng XHCN

ạ ắ ủ ả ướ

ủ ộ ố ế

ự ố i c a cu c kháng chi n ch ng th c dân   ờ   ấ ướ ạ ệ Pháp, cách m ng Vi c t m th i ắ ề ề ắ   chia c t làm hai mi n v i hai ch  đ  chính tr  ­ xã h i đ i l p nhau. Mi n B c đã có ộ ướ ự ề   ớ i s  lãnh đ o c a Đ ng đang b t đ u xây d ng m t xã h i m i. Mi n hoà bình, d ể   ườ ố ướ ẫ ng phát tri n i ách đô h , áp b c c a ch  nghĩa đ  qu c. Con đ Nam v n còn d ạ ờ   ướ ủ c Đ ng ta xác đ nh là ph i ti n hành đ ng th i c a cách m ng n ế ượ ụ ệ hai nhi m v  chi n l ộ M t là, ứ ị ữ c. Hai là, ti n hành cách m ng dân t c dân ch  nhân dân  ả ế căn c  đ a v ng ch c c a c  n ế ượ ề ố ố

ạ c và tay sai, gi ặ ể ộ t Nam th i k

Nh  v y, đ c đi m l n nh t, nét đ c đáo c a cách m ng Vi ạ

i phóng mi n Nam, th ng nh t đ t n ệ ủ ấ ả ướ ệ ề ở  mi n Nam, ch ng đ ấ ấ ướ c. ạ ế ụ ự ỗ ộ

ố ệ c. Tuy m i mi n th c hi n m t nhi m v  chi n l ệ ặ ữ ạ ố

ạ

ế ệ ộ ể ủ ự  v  trí quan tr ng, tác đ ng tr c ti p đ i v i s  nghi p gi ờ ỳ  ồ ờ   c ti n hành đ ng th i hai ế ượ   c khác nhau ắ ề    vai trò ạ   t Nam. Cách m ng ả   i phóng

ỹ qu c M  xâm l ư ậ ớ ộ ấ ả này là m t Đ ng th ng nh t lãnh đ o nhân dân c  n ệ ề ế ượ ụ nhi m v  chi n l ư ẽ ớ nh ng có m i quan h  ch t ch  v i nhau, trong đó cách m ng mi n B c gi ấ ố ớ ế ị ệ ộ ự quy t đ nh nh t đ i v i toàn b  s  phát tri n c a cách m ng Vi ề ố ớ ự ữ ị mi n Nam gi ố ề mi n Nam th ng nh t đ t n

ắ

ề ặ ệ ừ t t

ự ấ ế ồ ộ

ọ ấ ấ ướ c. ả ạ ủ H n 20 năm c i t o và xây d ng ch  nghĩa xã h i  ạ ở  ng i ch ng ch t, đ c bi ớ ầ ạ ườ ả

ủ ượ ự ệ ớ ồ ờ

ữ ệ ấ ươ ự ạ ị

ề ữ ấ ắ

ố ứ ộ ế ộ ứ ế ộ ướ ủ ứ ế ạ ớ ơ nhi u khó khăn tr ế ự tr c ti p đ ư nh ng d ấ ấ xu t và chi n đ u, giành đ cho mi n Nam...Hàng tri u t n l nam n  hăng hái lên đ chi n tranh c u n ề ộ ở ặ   ặ  mi n B c, m c dù g p ở ả   ề ắ  năm 1965 tr  đi mi n B c ph i ỹ   ố ế ệ ủ ươ ạ ấ t c a đ  qu c M , ng đ u v i cu c chi n tranh phá ho i r t ác li ả   ắ ề ướ ự ng trong s n i s  lãnh đ o c a Đ ng, nhân dân mi n B c đã kiên c ắ ự   ế c nh ng thành t u to l n, đ ng th i chi vi n đ c l c   ng th c và vũ khí, trang b ; hàng v n thanh niên ề ề ng vào mi n Nam chi n đ u. Mi n B c đã d c s c vào   ủ c v i toàn b  s c m nh c a ch  đ  xã h i ch ườ c và gi ữ ướ  n

62

ộ ạ ụ ứ ị ủ ả ướ   c,

ị

ọ ố ạ ệ ủ ủ Đ  qu c M , đã dùng m i th  đo n, th  nghi m m i chi n l

ộ ệ ỹ ươ ế ượ ế ấ ắ ủ ọ ế nghĩa, đã làm tròn m t cách xu t s c nghĩa v  căn c  đ a c a cách m ng c  n ộ . ứ x ng đáng là pháo đài vô đ ch c a ch  nghĩa xã h i ử ạ ng ti n chi n tranh hi n đ i trong cu c chi n tranh xâm l

ầ ự ộ ử ệ ủ ị

ắ ế ế ả ươ ườ ư ứ ộ ư ừ ổ

ị ệ

ỹ ả ầ ạ ế ồ ự c c a đ  qu c M , góp ph n tr c ti p gi

ề c.

ạ ủ ủ ử ụ   ế c, s  d ng ượ   ệ ọ c m i vũ khí và ph ế ấ ệ   t c a cu c chi n tranh mà nhân t Nam. Qui mô, tính ch t cũng nh  m c đ  ác li Vi ề   ị ng đ u ch u đ ng ch a t ng có trong l ch s . Song, nhân dân mi n dân ta ph i đ ố ỹ  ự ng ch u đ ng gian kh  hy sinh, kiên quy t đánh th ng đ  qu c M Nam đã kiên c ắ   ớ ố ", sát cánh cùng đ ng bào mi n B c ề ổ ồ ứ Thành đ ng T  qu c x ng đáng v i danh hi u “ ố ế ượ ủ ế ư ọ   i phóng đánh b i m i âm m u, chi n l ấ ấ ướ ố mi n Nam th ng nh t đ t n ướ ự ớ ự ồ

ả ướ ố ế ằ ị ả Tr i qua 21 năm d ườ ng anh dũng v i s  đ ng tình  ng h  c a b n bè qu c t ớ ị

ế ố

ấ ấ ướ ướ ắ ả i s  lãnh đ o c a Đ ng, nhân dân c  n ộ ủ ạ ồ c gi Năm tháng s  trôi qua, nh ng th ng l ổ ậ ộ c. "

ỹ ứ

ẽ ướ ẽ ấ ọ ử ờ ề ự ữ ắ

ị

ử ế ớ ố ế ạ ủ ủ ế

ắ

ướ ế ẻ ế i c a cu c kháng chi n ch ng M  c u n

ố ệ ổ

ờ ỳ ả ướ ộ ậ ấ ở ỹ ứ c đã k t thúc v  vang 30   ộ   ạ ố i phóng dân t c, b o v  T  qu c; hoàn thành cách m ng dân t c ố   c đ c l p th ng nh t đi ộ ả ờ ỳ ớ c, m  ra th i k  m i ­ th i k  c  n

ấ ướ Sau năm 1975, đ t n c ta b 1975 ­ nay:

ậ ợ

ế ậ ỏ

ờ ỳ c vào th i k  quá đ ớ  ch  y u là s n xu t nh , nghèo nàn, h u qu  chi n tranh đ  l ả ề ế ớ ộ

ủ ế ủ ấ ượ ạ ộ  ướ ộ ề   i song cũng không ít khó khăn, v i m t n n ể ạ ế ứ   i h t s c    câu k t v i nhau bao vây,   t qua t. D i s  lãnh đ o c a Đ ng, nhân dân ta đã v

ọ ướ ự ượ ế ở ủ ự ề ấ   ế c đã chi n đ u ổ   ộ ; b ng cu c T ng kiên c ế ử ế ti n công n i d y mùa xuân 1975, v i chi n d ch H  Chí Minh l ch s , nhân dân ta   ỹ ứ ố   ề ả ế i phóng mi n Nam, th ng đã k t thúc cu c kháng chi n ch ng M  c u n ự   ợ ủ ư i c a nhân dân ta trong s nh t đ t n ượ ư ộ   ộ ị ệ c ghi vào l ch s  dân t c ta nh  m t c s  mãi mãi đ nghi p đánh M  c u n ể ượ ủ   ộ ng sáng ng i v  s  toàn th ng c a i nh t, m t bi u t trong nh ng trang chói l ư ộ   ườ ệ ạ i nh  m t i, đi vào l ch s  th  gi ch  nghĩa anh hùng cách m ng và trí tu  con ng ớ ọ ầ ộ ự ệ ế ỷ chi n công vĩ đ i c a th  k  XX, m t s  ki n có t m quan tr ng qu c t    to l n và ờ ạ có tính th i đ i sâu s c". ộ ợ ủ ắ Th ng l ả ế năm chi n tranh gi ả ướ ủ dân ch  trong c  n ủ ộ lên ch  nghĩa xã h i. ạ ừ Giai đo n t ữ ộ ủ lên ch  nghĩa xã h i, có nh ng thu n l ả ấ ả ế kinh t ặ ố ế ố ế n ng n , ch  nghĩa đ  qu c và b n ph n đ ng qu c t ả ệ ố ch ng phá r t quy t li ạ ữ nh ng khó khăn tr  ng i thu đ c nhi u thành t u:

ấ ướ ề ọ ­ Đã nhanh chóng hoàn thành vi c th ng nh t Nhà n

ể c (ngày 24­4­1976) đã đ t k t qu ộ   c v  m i m t; cu c ả

ộ ể ử ầ ổ ứ t đ p. Các t ệ ố ủ ả ướ ố ổ t ng tuy n c  b u Qu c h i chung c a c  n ạ ố ẹ  ch c đoàn th  cách m ng cũng nhanh chóng đ t

ố ắ ụ

ế ấ

ợ ủ ệ ữ ươ ắ i b o v  v ng ch c biên c ủ   ng c a

ổ ộ gìn an ninh tr t t

ả ế i c a cu c chi n tranh biên gi ậ ự  an toàn xã h i. ủ ệ ả

ố ặ ủ ứ ả ổ

i cách m ng c a Đ ng có vai trò to l n trong vi c th ng nh t v ng và t ướ ả ấ ề  ớ ạ ẩ  ch c, c ng c  ni m tin vào Đ ng, ngăn ch n và đ y lùi   ữ   ầ ng làm cho Đ ng ngày càng v ng ố ề ị ề ng sai l m v  chính tr  và t ư ưở  t

ặ ạ ế ấ ượ c th ng nh t. ữ   ụ ế ả ướ c hăng hái tham gia khôi ph c kinh t ­ Nhân dân c  n , kh c ph c nh ng ờ ố ị ổ ả ậ h u qu  chi n tranh,  n đ nh s n xu t và đ i s ng. ắ ớ ả ộ ­ Th ng l ố ữ T  qu c, gi ố ườ Đ ng l ị ư ưở chính tr , t  t ữ nh ng khuynh h m nh.ạ

63

ượ ủ ươ ự ứ ệ ầ c ch  tr ế   ng, bi n pháp góp ph n nâng cao năng l c s c chi n

­ Nêu đ ả ấ ủ đ u c a Đ ng.

ứ ơ ở ả ấ ủ ổ ứ ự ạ ầ    ch c c  s  đ ng c n

ự th c hi n t

ế ơ ả ậ ộ ố ộ ườ ụ ể Đ  nâng cao năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a t ệ ố ệ t m t s  n i dung, bi n pháp c  b n sau: 1. Tăng c ng H

ủ ổ ứ ơ ở ả

ạ ả ứ ướ ư ưở ộ ả ề

ị ộ ạ ả ờ ng công tác giáo d c lý lu n Ch  nghĩa Mác­Lênin, T  t ộ ả ữ ệ

ị ị ế ớ ế

ậ ứ ạ ớ ế ấ ạ ậ ổ ủ ữ

ị ệ ự

ự ể ứ ộ ế ự ạ ụ ượ ữ ạ

ị ữ ệ ồ  ộ   Chí Minh cho cán b , đ ng viên. T  ch c c  s  đ ng và đ i ngũ cán b , đ ng viên ữ c nh ng khó khăn, thách th c; nh y bén v  chính ph i có b n lĩnh v ng vàng tr   ễ   ủ ế ấ tr , k p th i phát hi n và kiên quy t đ u tranh v i các th  đo n, hành đ ng “di n ố ủ   t đ  c a ch  nghĩa đ  qu c và các th  l c thù đ ch; kiên bi n hòa bình”, b o lo n l ơ ồ ệ   quy t đ u tranh v i nh ng nh n th c, quan đi m m  h , l ch l c, hành vi sai trái; ệ ệ ố ề   c giao, đóng t ch c trách, nhi m v  đ đ  cao trách nhi m chính tr , th c hi n t ệ ủ ơ  ạ ộ ả góp s c l c, trí tu  c a mình xây d ng đ ng b , chi b  trong s ch, v ng m nh, c ạ quan, đ n v  v ng m nh toàn di n.

ủ ắ

ư ưở ướ ỉ ậ ng l

ụ ố ủ i c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà n ự ồ ế ủ ấ ạ ậ ủ ộ ự ộ

ứ ế ả ơ ị

ự ỏ ầ ử ế ả ấ

ứ ự ơ ự   2. Nâng cao năng l c v n d ng đúng đ n, sáng t o Ch  nghĩa Mác ­ Lênin, ị ị  ả ườ T  t c, ch  th , ngh ng H  Chí Minh, đ ấ ủ   ễ ủ ả quy t c a c p trên vào tình hình th c ti n c a đ ng b , chi b . Xây d ng c p  y, ấ   ế ườ ấ ổ ố ng xuyên nêu cao tính chi n đ u, t  ch c đ ng, đ n v  đoàn k t, th ng nh t. Th ỷ ậ   ể ệ ố ự t công tác ki m tra, giám sát, thi hành k  lu t  phê bình và phê bình. Th c hi n t t ữ ả  thoái hóa, bi n ch t. đ ng, kiên quy t đ a ra kh i Đ ng nh ng ph n t ắ ậ ế ư ệ ủ ậ ự ể ạ

ủ ậ ọ ơ

ị ệ ố ế ị ự ủ ơ ạ ộ ệ ự ứ ổ  ch c th c hi n. Th c hi n t t quy ch  lãnh đ o, quy ch

ả ạ ự ự ể ả ế ả

ệ ế ị 3. Th c hi n nghiêm nguyên t c t p trung dân ch , t p th  lãnh đ o, cá nhân ụ ph  trách trong m i ho t đ ng c a c  quan, đ n v . Dân ch  trong th o lu n, bàn   ế  ạ b c, ra quy t đ nh và t ủ   ế ộ làm vi c, ch  đ  thông tin nhanh chóng, chính xác đ  đ m b o th c s  dân ch , ể ậ quy t đ nh t p th .

ộ ạ ự ữ ự ộ ả ệ ố

ặ ả ệ ế ợ

ầ ả ấ ủ ệ  ch c đ ng c n tăng c

ệ ứ ả ồ ưỡ

ỗ ụ ự ộ ả

ấ ệ

ả ứ ể

ế ng h

ả ấ ượ ọ ng, coi tr ng ch t l ố ả ệ ủ ả ớ

ướ ng. Phát tri n đ ng viên luôn đi đôi v i vi c c ng c  Đ ng. M i t ộ ộ ủ ườ ệ

ấ ủ ộ ả

ộ ủ ự ơ ệ ị ấ ơ

ấ ượ 4. Xây d ng đ i ngũ cán b , đ ng viên v ng m nh; th c hi n t   t công tác ệ   ớ ộ ủ ẽ ữ ể phát tri n đ ng viên; k t h p ch t ch  gi a vi c ki n toàn cán b  ch  trì v i ki n ườ ữ   ơ ổ ấ ủ ng h n n a toàn c p  y đ ng. Trong đó: Các c p  y, t ả ấ ạ   ẩ ạ ng nâng cao ph m ch t đ o công tác qu n lí, giáo d c, rèn luy n, đào t o, b i d ạ ộ   ờ ứ ồ đ c cách m ng, năng l c công tác cho cán b , đ ng viên; đ ng th i, m i cán b , ầ ộ   ấ ự ả ự ự ọ ậ  rèn luy n ph n đ u nâng cao trình đ , đ ng viên c n ph i tích c c t  h c t p, t ả   ệ ố ụ ượ c giao. Công tác phát tri n đ ng viên ph i hoàn thành t t ch c trách, nhi m v  đ ượ ươ ươ c ti n hành đúng ph ng, không đ   ng châm, ph ỗ ổ  ố ượ ạ ể ch y theo s  l ả ơ ở ứ ả   ng xuyên ki n toàn đ i ngũ cán b  ch  trì và c p  y; làm ch c đ ng c  s  ph i th ạ ộ ồ ưỡ ố   t công tác b i d ng năng l c, kinh nghi m ho t đ ng công tác đ ng cho đ i ngũ t ấ ủ c p  y viên, cán b  ch  trì c  quan, đ n v , nh t là ph   ng pháp, tác phong công tác và nâng cao ch t l

ng các khâu trong quá trình lãnh đ o c a Đ ng. ầ ả ổ ứ ủ ị 5. Phát huy vai trò c a các t

ươ ạ ủ ổ ứ  ch c qu n chúng, các t ự ế ấ

ử ậ

ạ ố ế ặ ự ổ ứ ả ả ờ  l

ệ ế ế  ch c đ ng, cán b , đ ng viên. Có quy ch  ti p nh n, x  lí thông tin, ch ọ ệ i ý ki n đóng góp, nguy n v ng ho c khi u n i, t ổ ứ ả ộ ả ế ộ ả ố ớ ộ    ch c chính tr  ­ xã h i ả tham gia tích c c vào công tác xây d ng đ ng, nh t là vi c góp ý ki n, phê bình cho   ế  ấ ủ c p  y, t ộ ế ủ   đ  ti p thu và tr  cáo c a ầ qu n chúng đ i v i cán b , đ ng viên và t ch c đ ng.

64

ế ồ ạ ữ ạ ­ Nh ng h n ch , t n t i trong công tác lãnh đ o c a t ạ ủ ổ ứ ơ ở ch c c  s

Đ ng.ả

ớ ổ ệ ạ ở ộ ố ổ ứ ả Ph c đ i m i, vi c ban

ệ m t s  t ượ ứ hành và th c hi n quy ch  ch m đ

ự ượ  ch c đ ng ch m đ ử ổ c rà soát, s a đ i, b  sung;  ệ

ư ươ ự ệ ấ ậ ổ ụ ệ ự ế ở ị

ị ộ ạ ề ng th c lãnh đ o  ế ậ ế ị ng th p, còn chung chung, ch a sát v i tình hình th c t ự đ a ph ệ ơ ở ư ị ở ơ ở ấ   ạ  c  s  ch t Vi c bàn và ra ngh  quy t lãnh đ o th c hi n nhi m v  chính tr   ơ ươ ng, c  quan,   ế ộ

ự ầ

ạ ở ề ề ộ ơ

ượ ớ l ơ đ n v . Nhi u chi b  trong các lo i hình c  s  ch a th c hi n nghiêm túc ch  đ ỳ ạ ị sinh ho t đ nh k  . Tinh th n đ u tranh t ả ặ ư ể

ặ ạ ủ ẫ ủ ả ươ ề

ẫ ằ

ả ng TCCSĐ và đ ng viên h ng năm  ư ề ổ ứ ả  nhi u t ả ả ấ ở ự ệ

ấ ạ ả ế    phê bình và phê bình trong sinh ho t đ ng còn y u, ệ   ộ ể nhi u đ ng viên n  nang, né tránh. N i dung sinh ho t   nhi u chi b  còn đ n đi u, ọ ề ề ể   trùng l p, n ng n  v  ki m đi m công tác chuyên môn, ch a chú tr ng đánh giá vai ộ ng m u c a đ ng viên. Công tác đánh trò lãnh đ o c a chi b  và tính ti n phong g   ể   ấ ượ giá ch t l  ch c đ ng v n còn bi u ạ   hi n ch y theo thành tích, ch a đánh giá đúng th c ch t và đ m b o đúng quy trình, ị quy đ nh.

ỉ ả ể ế ố ượ m t s  đ ng b  m i ch  quan tâm đ n s  l

ồ ệ ộ ớ ừ ọ ở ộ ố ả ả Công tác phát tri n đ ng  ạ ồ ưỡ ng, t o ngu n k t n p đ ng viên t

ặ ọ ậ ệ

ự ượ

nhân, trong l c l ộ ạ

ạ ố ọ

ể ố ộ

ố ớ ủ

ế ầ ồ ưỡ ệ ấ ượ ấ ự ệ ư ợ ặ ậ ổ ả ể

ế ẩ ớ ờ

ư ề ứ ấ ả c quan tâm gi

ng,   ế ạ    h c sinh, sinh viên có thành tích vi c b i d ệ ệ   ấ ộ ả t là doanh nghi p cao trong h c t p, lao đ ng s n xu t, trong doanh nghi p; đ c bi ư ượ ệ   ứ ự ệ ư c quan tâm đúng m c. Vi c  v  còn ch a đ ng dân quân t t ộ ố  ế ấ ậ ề ộ ơ ở ự xây d ng đ i ngũ cán b  c  s  còn nhi u h n ch , b t c p, thi u t m nhìn. M t s ạ ể ố ư ơ ng, b  trí, luân   n i ch a làm t t công tác tuy n ch n, quy ho ch, đào t o, b i d ộ  ệ ổ ế ắ chuy n, s p x p, th c hi n chính sách đ i v i cán b . Vi c b  nhi m, b  trí cán b ạ ộ   ả ự ự ở ộ ố ườ ng... Ho t đ ng ng h p ch a th c s  dân ch  và đ m b o ch t l  m t s  tr ề   ố ề ủ  qu c và các đoàn th  nhân dân các c p tuy đã có nhi u c a chính quy n, M t tr n t ủ ộ ạ ơ ổ đ i m i nh ng có lúc, có n i còn thi u ch  đ ng, sáng t o, trông ch , đùn đ y trách   ế ị   ở ơ ở ư ượ ề ổ ộ ệ  c  s  ch a đ i quy t k p nhi m, nhi u v n đ  n i c m, b c xúc  th i.ờ

ạ ầ ể ấ ủ i, h n ch , tr

ữ ị ắ ủ ề

ạ ứ ế ướ ệ ự ồ ạ ụ Đ  kh c ph c nh ng t n t ứ ỉ ạ ổ

ợ ạ ế ữ ụ ể ể

ị

ớ

ườ ộ

ấ ượ

ạ ộ ự ổ ố ủ ệ ố

ộ ơ ở ể ộ ủ ừ

ấ ộ ở ơ ở ấ ủ ồ ẩ c  s  theo quy đ nh c a Trung ng. Đ ng th i tăng c

ố ươ ờ ử ờ ỷ ậ ả ủ ấ ủ ộ ủ ấ ể ị

ậ   ả c tiên các c p  y đ ng c n nh n ủ ụ ủ ổ ứ ơ ở ả ứ ầ  ch c c  s  đ ng, c a chi   th c đ y đ  v  vai trò, v  trí, ch c năng, nhi m v  c a t ả ệ   ộ ệ ệ ậ  ch c th c hi n nghiêm túc có hi u qu  vi c b . T p trung lãnh đ o, ch  đ o t ỉ ự ể ế ắ    phê bình kh c ph c nh ng h n ch , khuy t đi m đã ch  ra trong đ t ki m đi m t ự ươ ế ả ề ầ ng 4 (khóa XI) v  xây d ng Đ ng. và phê bình theo tinh th n Ngh  quy t Trung    ộ ổ ạ   ấ ượ ạ ấ ượ ế ụ ng ho t ng sinh ho t chi b , đ i m i và nâng cao ch t l Ti p t c nâng cao ch t l ớ   ổ ị ấ ủ ả ố ự ố ộ ộ ng, th  tr n.  Đ i m i đ ng chi b  thôn, kh i ph  tr c thu c  đ ng  y xã, ph ạ ủ ấ ủ ả ứ ố ớ ị   ệ ố ổ ứ ươ  ch c trong h  th ng chính tr , ng th c lãnh đ o c a c p  y đ ng đ i v i các t ph ề   ắ ủ ả ệ ớ ệ ớ g n v i vi c đ i m i, nâng cao ch t l ng, hi u qu  ho t đ ng c a chính quy n, ặ ậ ổ    qu c và các đoàn th  nhân dân. Chăm lo xây d ng, c ng c , ki n toàn M t tr n t ướ   ộ đ i ngũ cán b  c  s , nh t là đ i ngũ cán b  ch  ch t và c p  y viên, t ng b c ườ   ị chu n hóa cán b   ng   công tác ki m tra, giám sát c a c p  y các c p và k p th i x  lý k  lu t đ ng viên vi ph m.ạ

65

Ề Ơ Ả Ữ Ấ Ề ƯỚ Ậ NH NG V N Đ  C  B N V  NHÀ N C VÀ PHÁP LU T XHCN

ủ ấ ậ V n đ  1: ề  Vai trò c a Pháp lu t XHCN

Tr  l iả ờ

ệ ệ ố ậ

ể ượ

ề ệ ố ạ ế ị ậ ẽ ớ ể ệ ề ậ ậ ơ ướ ổ    H  th ng pháp lu t XHCN là t ng ệ ị ặ   c phân đ nh ậ ượ ả c th  hi n trong các văn b n quy   ữ   ẩ c có th m quy n ban hành theo nh ng

ự ủ ụ ấ ị ứ ậ 1. Khái ni m v  h  th ng pháp lu t XHCN: ố th  các quy ph m pháp lu t có m i quan h  ch t ch  v i nhau , đ thành các ch   đ nh pháp lu t , các ngành lu t đ ạ ph m pháp lu t do do các c  quan nhà n trình t th  t c và hình th c nh t đ nh.

ủ ậ 2. Vai trò c a pháp lu t XHCN:

ệ ề ự ể

ề ả ả ọ ộ ẳ   c pháp quy n XHCN , không th  không kh ng ướ   c, qu n lý xã h i. Vai

ướ ậ ố ớ ể ệ ở ữ ượ ủ ậ ạ Trong đi u ki n xây d ng Nhà n ủ ị đ nh vai trò quan tr ng c a pháp lu t đ i v i qu n lý Nhà n trò c a pháp lu t XHCN đ nh ng khía c nh sau : c th  hi n

ậ ố ớ ủ ế 2.1 Vai trò c a pháp lu t đ i v i kinh t

ươ ệ ầ ị ị ị ậ , pháp lu t là ph

ế ủ ể ế ạ ậ

ướ ạ ấ ậ Thông qua pháp lu t, nhà n

ủ ể ậ ợ ẵ   ng ti n hàng đ u xác đ nh đ a v  pháp lý bình đ ng ể ề   ệ ; t o l p các “khung pháp lý” đ  đi u   c t o ra môi ả   ạ ộ i, tin c y và chính th c cho các ch  th  tham gia ho t đ ng s n ạ ộ ng thu n l

ậ ệ ệ ố ớ Đ i v i kinh t ố ớ đ i v i ch  th  tham gia quan h  kinh t ả ể khi n ho t đ ng s n xu t, kinh doanh. ứ ườ tr ả ự ấ xu t, kinh doanh th c hi n có hi u qu .

ươ ệ ệ ệ tr  thành quan h  pháp lu t.

ế ở ạ ộ ậ ế ề , quy n và nghĩa v ậ  Khi  ụ

ng ti n cho các quan h  kinh t ị ủ ể ể ạ ộ ư ế ậ Pháp lu t là ph đó, pháp lu t xác đ nh rõ các ch  th  tham gia ho t đ ng kinh t cũng nh  khách th  mà các bên tham gia ho t đ ng kinh t .

ố ủ ề ữ ệ

ươ ư ắ ố ườ ầ ủ

ả ủ ợ i ích, nhu c u c a ng ạ ờ

ị ự ạ ệ ợ

i ích kinh t ấ ế ạ ồ ợ ậ ng ti n cũng c  và b o v  nh ng nguyên t c v n có c a n n kinh Pháp lu t là ph   ố ớ ả   ế ị ườ  th  tr t i tiêu dùng đ i v i  n ậ   ồ ạ ả ấ xu t, b o đ m tôn tr ng s  c nh tranh, c nh tranh lành m nh. Đ ng th i, pháp lu t ạ ộ   ấ ế ố t nh t cho các bên tham gia ho t đ ng còn là ph  t ế ế , vi ph m h p đ ng kinh t … kinh t ệ ng nh  : tính quy đ nh c a l ọ ả ươ ả ng ti n b o v  l ợ ả  trong tr ệ ườ ng h p s y ra tranh ch p kinh t

ả ấ ầ ư ầ ư ướ t là đ u t vào s n xu t, đ c bi n

ị

ườ ặ  s  67/2014/QH13 và  năm 2015 Ngh  đ nh 118/2015/NĐ­CP  h ộ ậ c ban hành. M t m t, t o môi tr ng pháp lý cho các ch

ầ ư ượ  đ ế ệ ữ

ệ  thành quan h  pháp lu t. ạ ấ ợ

ấ ồ ả ờ ợ

ể ả ệ Ví d :ụ  Đ  thu hút đ u t ể c ngoài, năm 2014   ẫ   ướ ị ậ ầ ư ố ng d n Lu t đ u t ủ   ặ ạ thi hành Lu t Đ u t ậ  Ho cặ   ủ ầ ư ặ ầ ư đ u t ; m t khác, bi n quan h  gi a các ch  đ u t ồ ả   trong quá trình s n xu t kinh doanh, khi x y tra tranh ch p vi ph m h p đ ng kinh ấ ượ ế ẫ   ng theo h p đ ng, khi đó các bên tranh t , không đúng th i gian, m u mã, ch t l ậ ơ ở ế ấ i quy t trên c  s  pháp lu t. ch p có th  gi

ậ ố ớ ệ ố ủ ị 2.2. Vai trò  c a pháp lu t đ i v i h  th ng chính tr .

ạ

ươ ượ ả ủ ự ố ủ ng, chính sách c a Đ ng,

ể ể ng ti n đ  th  ch  hóa đ ng l ờ ậ ộ ồ ườ   ế ệ ng ệ ự i đó có hi u l c th c thi và   ể  ươ ệ ng ti n đ

ậ ố ớ ự   pháp lu t là ph ­ Đ i v i s  lãnh đ o c a Đ ng, ủ ươ ả ố l   làm cho đ i, ch  tr ộ ắ b t bu c chung trên quy mô toàn xã h i. Đ ng th i,pháp lu t là ph 66

ậ

ự ạ ễ ủ ươ ứ ứ ả ố ủ ng ti n phân đ nh rõ ph ặ i c a mình trong th c ti n. M t  khác pháp lu t còn là   ả   ng th c lãnh đ o c a Đ ng và ch c năng qu n lý

ươ ng l ị ướ ủ ả ể Đ ng ki m tra  đ ệ ươ ph ề đi u hành c a nhà n c.

ổ ậ ứ ố ớ ch c và ph

ậ ổ ứ ơ ở ư ướ  pháp lu t là c  s  pháp lý t ậ ươ ề ị

ự ủ

ứ ướ ệ c đ i v i xã h i và cá nhân, công dân,

ộ  Pháp lu t là ph

ề ặ ươ ả ứ ự ng ti n ch a đ ng trong đó s ủ ế ộ

ữ ủ ứ

ạ ộ   ứ ng th c ho t đ ng ậ   ươ ng, Lu t  ch c chính quy n đ a ph ậ ủ   ệ  là s  ghi nh n v  m t pháp lý trách nhi m c a ệ ự   ng ti n qu n lý có hi u l c  là ph ự  ươ ệ   ng ch , gi a t p trung và dân ch , gi a năng đ ng, ệ ng, k  lu t. Do đó, khi th c hi n các ch c năng c a mình, nhà   ậ ử ụ ươ ệ c, ­ Đ i v i nhà n ự ủ c a chính mình (d a vào các lu t nh : Lu t t ố ộ ổ t  ch c Qu c H i, Chính ph …), ộ ố ớ nhà n ặ ờ ố ọ ố ớ đ i v i m i m t đ i s ng xã h i. ế ợ ưỡ ụ ế ữ k t h p gi a thuy t ph c và c ớ ỉ ươ ỉ ậ ạ sáng t o v i k  c ể ướ n ậ ữ ậ ự ng ti n pháp lu t. c không th  không s  d ng ph

ố ớ ơ ở ậ ch c chính tr  ­ xã h i,

ổ ứ ả ả ị

ướ ể ế ộ ủ ủ ề ộ

ộ ề ự ả ả ộ  pháp lu t là c  s  pháp lý b o đ m cho nhân   ổ ứ ộ  ch c chính tr  ­ c, qu n lý xã h i thông qua các t   ả ả ủ ậ    Pháp lu t th  ch  hóa n n dân ch  xã h i ch  nghĩa, b o đ m cho ả   ậ ể ướ c thu c v  nhân dân. Nhân dân d c vào pháp lu t đ  ph n

ưở ủ ề ế ấ ậ ớ ị ­ Đ i v i các t dân tham gia vào qu n lý nhà n xã h i c a mình. ề ự ấ ả t t c  quy n l c nhà n ứ ng, đ u tranh v i các hành vi làm quy n, c ị ng ch  ngoài quy đ nh c a pháp lu t.

ạ ậ ươ

i, pháp lu t là ph ộ ệ ố ế ậ t l p các nguyên t c v  t ạ ộ ả ắ ề ổ ứ ị ệ ng ti n thi ị ả ệ ố

ạ ộ    ch c và ho t đ ng Tóm l ố   ủ c a toàn b  h  th ng chính tr , đ m b o cho h  th ng ho t đ ng nh p nhàng, th ng nh t.ấ

ậ ố ớ ạ ứ ủ 2.3.Vai trò c a pháp lu t đ i v i đ o đ c và t ư ưở  t ng

ứ ắ

ố ớ ạ ạ ể ế ệ ậ ậ ậ ộ

ủ ự ủ ệ ả ạ ộ

ườ ả ủ ạ ứ ượ   c th  ch  hóa thành các ­ Đ i v i đ o đ c, các nguyên t c căn b n c a đ o đ c đ ạ   ể ả ủ quy ph m pháp lu t. Do v y, pháp lu t xã h i ch  nghĩa b o v  và phát tri n đ o ằ ứ đ c xã h i ch  nghĩa, b o v  tính công b ng, ch  nghĩa nhân đ o, t    do, lòng tin và ươ l ng tâm con ng i.

ạ ứ ệ ề ằ ố ộ ủ Ví du: Đ o đ c truy n th ng c a dân t c ta quan ni m r ng:

ơ ư Công cha nh  núi Thái S n,

ẹ ư ướ ả Nghĩa m  nh  n ồ c trong ngu n ch y ra.

ờ ẹ ộ M t lòng th  m  kính cha

ữ ế ạ ớ Cho tròn ch  hi u m i là đ o con.

ắ ứ ậ ạ ượ ạ ả

ạ ậ

c nâng lên thành quy ph m pháp lu t t ề ụ ế ơ ưỡ ữ ụ ủ ẹ ng cha m , gi ả t  n, hi u th o, ph ng d

ọ ố ẹ ủ i Kho n 2 ­ Quy t c đ o đ c trên đã đ   ổ   ề đi u 70 Lu t hôn nhân và gia đình năm 2014: Quy n và nghĩa v  c a con “ có b n ậ    gìn danh ph n yêu quý, kính tr ng, bi ố ề ự d , truy n th ng t ế t đ p c a gia đình”.

ế ớ ệ ả ọ i th  gi ng,

i quan khoa h c, các t ộ ậ  pháp lu t là ph ị ng ti n đăng t ế t ộ ủ ậ ư  ươ ố ớ ư ưở ­ Đ i v i t ạ  Vì th , pháp lu t xã h i ch  nghĩa có vai trò ế ưở   ng ti n b  và các giá tr  nhân lo i. t

67

ọ ậ ứ ư ưở t ng cho con ng ườ ướ i d i ch ủ

ố quan tr ng trong cũng c  và nâng cao nh n th c t nghĩa xã h i.ộ

ề ự ế ậ ậ

ủ ủ ặ

ể ậ ế ự

i ho c h n ch  s  phát tri n c a nh ng h  t ị ớ ợ ậ ệ ư ưở  t ủ ớ ệ ư ưở ị ố ữ ị ụ ặ ừ   c th  hi n: M t m t, pháp lu t th a nh n và khuy n khích s  phát ậ   ng; m t khác, pháp lu t ph  nh n, không ghi ữ ể ủ   ng không ấ   i ích ho c m c đích c a giai c p ể ệ ặ ề ự ồ ạ  t ng gi

ố ộ ượ ặ ­ Đi u đó đ ệ ư ưở ộ tri n c a m t ho c nhi u h  t  t ặ ạ ặ ấ nh n ho c c m s  t n t ợ phù h p v i h  t  đ a v  th ng tr , v i l ị th ng tr

ậ ố ớ ố ế ủ ộ ậ 2.4. Vai trò c a pháp lu t đ i v i quá trình h i nh p qu c t

ờ ạ ấ ế ậ

ố ế  là t ố ướ ữ ị

ủ ọ   t y u khách quan c a m i ộ   ự ng xây d ng m t ố ế ớ ậ ạ ơ ở ữ ậ ắ ộ ế ộ Trong th i đ i ngày nay, xu th  h i nh p qu c t ố ố qu c gia. Cùng v i nh ng tuyên b  chính tr , các qu c gia đanh h ệ ố h  th ng pháp lu t, t o c  s  v ng ch c cho quá trình h i nh p qu c t .

ộ ặ ậ ủ ề ọ

ẳ ố ế ủ ủ ể ị

ọ ặ ế ủ ể ệ ậ ề

ủ ươ ả ậ ệ

ố ế  ; m t khác kh ng đ nh m i ch  th  tham gia quan h  qu c t ữ ệ ả ự ng ti n th c hi n ch  tr ồ ố

ạ ủ ả ệ ợ ươ ệ ộ ợ ớ ố ng ti n b o v  l

ậ ệ ố   H  th ng pháp lu t này m t m t ghi nh n ch  quy n c a m i ch  th  tham gia ọ ả   ệ  ph i quan h  qu c t ể  ụ tôn tr ng các cam k t đã ký , ph i gánh ch i trách nhi m v  nh ng h u qu  có th ụ ả ệ ươ   ng, x y ra…. V i ý nghĩa đó pháp lu t là công c , ph ậ   ờ ố ế ị ườ  . Đ ng th i pháp lu t ng qu c t chính sách đ i ngo i c a các qu c gia trên th  tr ậ   ủ ể còn là ph i ích h p pháp cho các ch  th  trong quá trình h i nh p ố ế . qu c t

ộ ế ệ ướ ố ế ậ ạ

ố ệ ậ ố

ổ ố ế ể ậ ớ

ủ ươ ợ ệ ự ố ầ   ệ ắ  sâu s c., quan h  ngo i giao g n ộ ả  g n 200 qu c gia vùng lãnh th  , h i nh p ph i tuân   ẩ ậ    đ  thúc đ y phát ạ ủ     đ i ngo i c a ng, chính sách

ủ ể ệ ườ Hi n nay n c ta đang ti n hành h i nh p qu c t ế ầ 180 qu c gia, quan h  kinh t ả ậ th  theo pháp lu t, pháp lu t ph i phù h p v i pháp lu t qu c t ệ ậ tri n. Vì v y PL là ph ng ti n th c hi n ch  tr Vi ươ ố ế . t nam trên tr ng qu c t

ệ ự ế * Liên h  th c t :

ệ đã có b

ể ớ

t Nam ể ệ ậ ố ế ọ ữ ệ ố ự m i, giúp cho s  phát tri n c a đ t n ế ớ XHCN v i Kinh t Trong nh ng năm qua, h  th ng pháp lu t Vi ấ ướ ủ ạ ư ư ưở ị  , chính tr  , đ o đ c t ể   ướ c phát tri n ậ   ủ c . Đi u đó th  hi n vai trò c a pháp lu t  t ậ ề ng và h i nh p qu c t .

ự ệ ể ở ộ Thành t u đó bi u hi n rõ ư  các n i dung nh :

ậ ượ ổ ả ạ ớ ­          Quy trình ban hành văn b n quy ph m pháp lu t đ c đ i m i;

ượ ề ậ ạ

c ban hành đã t o khuôn khô pháp lý ngày ằ ộ ậ ơ ướ ự ậ ả ỉ ­          Nhi u b  lu t, lu t, pháp l nh đ càng hoàn ch nh h n đé Nhà n ệ c qu n lý b ng pháp lu t trên các lĩnh v c;

ủ ư ắ ộ ướ ượ ề c đ  cao và phát huy c đ

ự ễ ụ ậ ượ ườ ể ề ­          Nguyên t c phát quy n xã h i ch  nghĩa t ng b ổ ế trên th c ti n, công tác ph  bi n và giáo d c pháp lu t đ c tăng c ng đáng k …

ầ ả

ế ả ộ ả ướ ủ ố ủ ng l ạ ườ ẩ ế ể ệ ự   i c a Đ ng, nâng cao hi u l c, ữ ữ    v ng c, đ y m nh phát tri n kinh t , gi

ị ị ẻ ế Nh ng ti n b  đó đã góp ph n th  ch  hóa đ ề hi u qu  qu n lý, đi u hành c a nhà n ộ ủ ấ ướ ổ c. ữ ệ n đ nh chính tr , xã h i c a đ t n

68

ế ồ ạ ạ H n ch , t n t i:

ư ồ ệ ố ế ấ ộ ố ả

ộ ố ư ậ ậ ­          Nhìn chung, h  th ng pháp lu t còn ch a đ ng b , thi u th ng nh t, tính kh thi ch a cao, ch m đi vao cu c s ng;

ử ổ ơ ế ấ ợ ự ề ậ ­          C  ch  xây d ng, s a đ i pháp lu t còn nhi u b t h p lý;

ế ự ệ ậ ậ ấ ượ ả ng các văn b n pháp

ậ ộ ­          Ti n đ  xây d ng lu t và pháp l nh còn ch m, ch t l ư lu t ch a cao;

ự ứ ệ ệ ề ướ c qu c t ố ế ư ượ  ch a đ ầ   c quan tâm đ y

­          Vi c nghiên c u và th c hi n các đi u  đ ;ủ

ổ ế ư ượ ụ ề ậ ọ ­           công tác tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t ch a đ c coi tr ng;

ế ế ả ế ế ả ậ ­          Thi t ch  b o đ m thi hành pháp lu t còn thi u và y u.

Nguyên nhân:

ư ạ ươ ự ệ ậ ộ c m t ch ổ   ng trình xây d ng pháp lu t toàn di n, t ng

ể ầ ị ­          Ch a ho ch đ nh đ ế ượ th , có t m nhìn chi n l ượ c;

ứ ệ

ậ ự ễ ộ ề ỏ ủ ị ượ ư ề ậ ạ ­          Vi c đào t o, nâng cao trình đ  cán b  v  pháp lu t và công tác nghiên c u lý ậ lu n v  pháp lu t ch a theo k p đ ộ c đòi h i c a th c ti n;

ệ ổ ứ ế ặ ­          Vi c t ẽ ậ  ch c thi hành pháp lu t còn thi u ch t ch ;

ộ ộ ậ ủ ứ ậ ỏ ộ

ứ ạ ề ­          Ý th c pháp lu t c a m t b  ph n không nh  cán b , công ch c và nhân dân ế còn nhi u h n ch .

ể ứ ệ ắ Đ  kh c ph c đ

c tình tr ng trên, đáp  ng yêu c u, nhi m v  c a đ t n ươ ạ ữ ươ ụ ủ ấ ướ   c ệ ố   ệ ng hoàn thi n h  th ng ầ ng h

ể ệ ở ữ ươ ể ậ ầ ư trong tình hình m i, c n đ a ra nh ng m c tiêu, ph ụ ướ pháp lu t. Ph ụ  nh ng m c tiêu và quan đi m sau: ng đó th  hi n ụ ượ ớ ng h

ụ M c tiêu

ự ệ ố ậ ồ

ể ế ệ ạ ộ ố ế ị ườ  th  tr ấ ị ng đ nh h

ướ ủ ọ ự ủ ộ ả ệ ­          Xây d ng và hoàn thi n h  th ng pháp lu t đ ng b , th ng nh t, kh  thi,   ướ   ng công khai, minh b ch, tr ng tâm là hoàn thi n th  ch  kinh t xã h i ch  nghĩa, xây d ng nhà n c c a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân;

ả ơ ế ự ự ệ ậ ớ ổ ­          Đ i m i căn b n c  ch  xây d ng và th c hi n pháp lu t;

ầ ữ ữ v ng tr t t

ổ ữ ữ ể ị ố ế

ị ữ ườ ự ậ ể ế ộ  v ng  n đ nh chính tr , phát tri n kinh t c trong s ch, v ng m nh, th c hi n quy n con ng

ậ , h i nh p qu c t ề ự i, quy n t ệ ề ộ ướ ư ở ệ c ta tr  thành m t n c công nghi p theo h ậ ự    xã ự , xây d ng nhà   ủ ủ    do, dân ch  c a ệ   ướ ng hi n

ệ ự ủ ­          Phát huy vai trò và hi u l c c a pháp lu t đ  góp ph n gi ộ h i, gi ạ ạ ướ n ướ ầ công dân góp ph n đ a n ạ đ i vào năm 2020.

ệ ố ậ  * Quan đi mể  hoàn thi n h  th ng pháp lu t ệ

69

ầ ươ ng l

ị ể ế ủ ố ủ ề ủ ự ộ

ườ

ướ ụ ể ả i c a Đ ng, c  th  hóa các   ủ   ủ c pháp quy n xã h i ch  nghĩa c a ề ự   i, quy n t  do, dân ủ ộ   ng xã h i ch  nghĩa, ề ị ng đ nh h

ủ ủ ể ự ộ ắ ờ ị ­          Th  ch  hóa k p th i, đ y đ , đúng đ n đ ướ ậ ề quy đ nh c a pháp lu t v  xây d ng nhà n ả ả nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, đ m b o quy n con ng ế ị ườ ề ch  c a công dân, xây d ng n n kinh t  th  tr ố ữ ữ  v ng an ninh, qu c phòng. phát tri n văn hóa – xã h i, gi

ộ ộ ự ủ ộ ự ệ ậ

ộ ộ ậ ủ ầ   , th c hi n đ y ố    v ng đ c l p, ch  quy n, an ninh, qu c

ướ ố ế ­          Phát huy cao đ  n i l c, tích c c ch  đ ng h i nh p qu c t ề ế ủ đ  các cam k t qu c t ị phòng và đ nh h ự ố ế ơ ở ữ ữ  trên c  s  gi ủ ộ ng xã h i ch  nghĩa.

ọ ọ ướ

ấ ố ế ề ồ ệ

ễ ờ ế c ta, đ ng th i ti p thu co ch n l c kinh nghiêm  th c ti n n ậ ự ế ợ ổ ứ  ch c th c hi n pháp lu t; k t h p hài hòa b n s c văn ạ ủ ệ ố ộ ố ẹ ủ ệ ố ừ ự ­          Xu t phát t ự  v  xây d ng và t qu c t ề hóa, truy n th ng t ả ắ ậ t đ p c a dân t c và tính hi n đ i c a h  th ng pháp lu t;

ế ư ữ ả

ấ ượ ớ  pháp v i nh ng b ể ữ ọ ướ   c ự ế   ọ ng có tr ng tâm, tr ng đi m; d  ki n

ng và ch y l ả ộ ớ ả ố ượ ệ ự ồ ọ ả ắ ệ ệ ề ả ­          Ti n hành đ ng b  v i c i cách hành chính, c i cách t đi v ng ch c, coi tr ng s  l ậ các đi u ki n b o đ m hi u l c, hi u qu  thi hành pháp lu t

Ề Ơ Ả Ữ Ấ Ề ƯỚ Ậ NH NG V N Đ  C  B N V  NHÀ N C VÀ PHÁP LU T XHCN

ổ ớ ủ ệ ố ị ướ ộ ấ V n đ  2 ề  : N i dung đ i m i c a h  th ng chính tr  n c ta

Tr  l iả ờ

ề ệ ố ệ ị   1. Khái ni m v  h  th ng chính tr :

ỉ ộ ệ ố

ị ộ ợ ổ ứ ị ch c chính tr  ­ xã h i h p pháp đ

c và các t ổ ứ ể ổ ứ ằ

ể ủ ế ộ ươ ớ ợ ể ợ ộ ồ    ch c chính tr  trong xã h i bao g m ế   ượ c liên k t ủ ờ ố    ch c nh m tác đ ng vào các quá trình c a đ i s ng ủ   ờ i ích c a ng th i phù h p v i l

H  th ng chính tr  là m t ch nh th  các t ướ ả ị ộ ệ ố ố ấ ầ ị ớ ự ố ị ủ ấ

ấ ệ ố ướ ị ề ự   c và th c ả   i chính tr  c a giai c p c m quy n, do đó h  th ng chính tr  mang b n

ố ng l ấ ủ ộ ổ ớ ủ ệ ố ữ ị các đ ng chính tr , Nhà n ộ ớ v i nhau trong m t h  th ng t ộ xã h i, đ  c ng c , duy trì và phát tri n ch  đ  đ ủ ể ề ch  th  giai c p c m quy n. ệ ệ ố H  th ng chính tr  xu t hi n cùng v i s  th ng tr  c a giai c p, Nhà n ấ ầ ị ủ ệ ườ hi n đ ề ấ ầ ấ ch t giai c p c a giai c p c m quy n. 2. Nh ng n i dung đ i m i c a h  th ng chính tr ộ c ta : 3 n i dung ị ở ướ  n

ướ ữ ị

ớ ệ ố ạ ộ ạ ủ c ta c n tuân th  nh ng đ nh h ứ ị ở ướ  n ộ

ộ ượ c Đ i h i đ i bi u Đ ng b  toàn qu c l n th  IX (2001) v ch ra và đ ầ ể ố ầ ạ ứ

ả ạ ộ ạ Ư ể ế ị ụ ể ị ộ ế ộ ị ầ ớ   ổ ng n i dung l n Đ i m i h  th ng chính tr   ẳ   ố ầ ượ đ c kh ng ả ị đ nh trong Ngh  quy t Đ i h i đ i bi u Đ ng toàn qu c l n th  X, XI và g n đây là   Ngh  quy t H i ngh  BCH T  khóa XI năm 2013. C  th  trên 3 n i dung sau đây:

ủ c pháp quy n XHCN c a nhân dân , co nhân dân và vì

ướ ộ ề ạ ả ả ự 2.1. Xây d ng Nhà n nhân dân, do Đ ng C ng s n lãnh đ o.

ể ế ả ươ ạ ộ ủ ứ ướ + C i cách th  ch  và ph ng th c ho t đ ng c a Nhà n c . Trong đó :

70

ầ ệ ủ ử

ự

ằ ế t quy ch  dân ch   ớ ơ ấ ượ ủ ở ơ ở ủ ạ ệ ệ ố ệ ị ố  xã ph

ự ị ấ ủ ế ậ ị ạ ộ

ữ ủ ử ệ ố ể Hoàn thi n h  th ng b u c  nh m nâng cao ch t l ng c a đ i bi u dân c  các ấ ộ ệ ố c p và Qu c h i . Th c hi n t  c  s , Pháp l nh th c hi n dân ổ ườ ủ ở ng, th  tr n. Đ i m i c  ch  v n hành c a h  th ng chính tr , xác ch   ệ ị đ nh rõ trách nhi m c a các ch  th  chính tr  trong các ho t đ ng chung. Phát huy ườ  gìn tr t t dân ch , gi ủ ể ng tăng c ậ ự ỷ ươ  k  c ế ng pháp ch .

ứ ươ ứ ệ ả ớ

ươ

ộ ố ẩ ự ổ ề ẫ ạ ọ   ng th c và nâng cao hi u qu  ho t đ ng   ng trình, quy trình làm   ng d n thi hành lu t. B  sung m t s  th m quy n cho

ổ ệ Ki n toàn t ọ ố ộ ậ ợ ể ạ ổ  ch c , đ i m i ph ủ ậ c a Qu c h i. Tr ng tâm là công tác l p pháp , xây d ng ch ướ ậ lu t, ban hành lu t và h ố ượ UBTVQH. Tăng h p lý s  l ậ ố ộ ng đ i bi u Qu c h i chuyên trách.

ế ị ướ ậ

ệ ụ ể ơ ế ủ ề ệ

ằ ị ệ ữ c; quan h  gi a Ch ạ ệ ơ c trong Hi n pháp và pháp lu t nh m xác đ nh   ủ  ủ ị ướ ỉ ạ    pháp; quan h  lãnh đ o ch  đ o

ủ ị ạ ậ ư ố ớ ướ ớ ộ ủ ị ị + Hoàn thi n ch  đ nh Ch  t ch n rõ và c  th  h n quy n h n và trách nhi m c a Ch  t ch n ị c v i các c  quan l p pháp, hành pháp và t t ch n ướ ủ c a B  Chính tr , Ban Bí th  đ i v i Ch  t ch n ư c.

ộ ề ướ ủ ữ ạ ừ   ạ c dân ch , trong s ch v ng m nh t ng

ự ệ ạ + Xây d ng m t n n hành chính nhà n ướ b c hi n đ i hóa.

ả Qu n lý Nhà n

ồ ướ ộ ộ ằ ệ ệ ố ủ ậ ậ ể ỉ

ủ

ủ ề ể ả ơ

ứ ộ ị

ụ ự ấ ị ự ủ ờ ố   c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i b ng h  th ng lu t pháp và chính sách đ ng b , hoàn ch nh. Phát huy vai trò trách nhi m c a t p th  Chính   ủ ướ ủ   ệ ph ,  đ  cao  trách nhi m  cá  nhân c a  Th   t ng  và các  thành  viên Chính  ph . ệ   ữ ự ế ướ ụ t ph i th c hi n c không c n thi Chuy n nh ng nhiemj v  mà các c  quan nhà n ủ ạ ứ ộ ả ổ  ch c xã h i đ m nh n. Đ nh rõ ch c năng quy n h n c a các b  theo cho các t   ả ướ h ầ ề ậ ng qu n lý đa ngành, đa lĩnh v c , cung c p d ch v  công.

ủ ộ ủ ề ấ ị ươ + Phân công , phân c p , nâng cao tính ch  đ ng c a Chính quy n đ a ph ng.

ộ ổ ợ ấ

ị ườ ề ấ ỉ ệ ữ ổ

ơ ị ơ ở ệ ổ ứ ề

ệ ờ

ự ồ ố ớ ữ

ệ ươ ị ấ i xã ph

ố  dân ph  và t ạ ư ạ ộ

ủ ế ệ ử ụ ị ạ ộ ả ươ ươ ố ổ ừ  c p xã, thôn , t dân ph  và t

ươ ứ   T  ch c h p lý HĐND, ki n toán UBND và b  máy chính quy n c p xã , ệ   ị ố ượ ơ ả ị ấ ng th  tr n …. C  b n gi a  n đ nh s  l ng đ n v  hành chính c p t nh huy n ph ề  ch c chính quy n đô th  và chính quy n nông thôn, các xã trên c  s  có phân bi   t t ủ ị ấ   ư ấ ủ ồ ặ đ c khu… . Th c hi n mô hình Bí th  c p  y đ ng th i là Ch  t ch HĐND các c p; ư ấ ủ ơ   ủ ị ệ ấ ở ấ ờ  c p xã, c p huy n đ i v i nh ng n i Bí th  c p  y đ ng th i là Ch  t ch UBND  ộ ủ ố ộ ố ứ ố ủ ề ủ ươ ả ng b  trí m t s  ch c danh cán b  ch  ch t không ph i là có đ  đi u ki n; ch  tr   ươ   ổ ườ ướ ị ườ ị ng ng. Quy đ nh d ng i đ a ph ng th  tr n là thôn t ế  ươ ồ ả ủ ộ ứ ự đ  qu n c a c ng đ ng dân c  , h n ch ng ch  y u ho t đ ng theo hình th c t ổ  ố i đa vi c s  d ng kinh phí t  ngân sách . Khoán kinh phí ho t đ ng cho các t t ợ   ả ứ ng b o đ m phù h p ng đ ch c chính tr  ­ xã h i  ớ v i tình hình th c t ộ ở ấ ự ế ủ ị  c a đ a ph ng.

ự ứ ự ạ ộ ộ + Xây d ng đ i ngũ cán b  công ch c trong s ch có năng l c.

ệ ự ế ọ ứ ụ ợ

ệ ế ả

ố ượ ạ ộ ệ

ươ ườ ứ ấ ầ ậ ủ ỹ ắ ớ ệ ể Th c hi n ch  đ  kiêm nhi m các ch c danh phù h p và tiêp[s t c thí đi m khoán ế ể kinh phí hành chính đ  khuy n khích gi m biên ch  . Tăng c ng kiêm nhi m công ữ ể ả ụ ấ ng nh ng ng i ho t đ ng không vi c, khoán qu  ph  c p đ  gi m d n s  l ộ ệ chuyên trách g n v i vi c tăng thu nh p c a cán b  công ch c c p xã.

71

ắ ả

ậ ế ớ ả ứ ọ

ứ ự ộ ụ ư ở

ứ ố ở ở ị ươ ưở G n chính sách tinh gi n biên ch  v i c i cách chính sách ti n l cao thu nh p cho cán b  công ch c  viên ch c. Chú tr ng đào t o b i d nhân hoàn thành nghĩa v  quân s  , thanh niên  u tú  ả ể ngũ công ch c c p xã. Thi tuy n các ch c danh qu n lý  ươ ế ấ ng( Đ n c p Giám đ c s  ) và t tr ề ươ   ng, nâng ồ ưỡ ạ   ng quân ộ   ổ ươ ng b  sung cho đ i ụ  ế ấ ươ  Trung  ng(Đ n c p V ươ ng. ddiaj ph ở ng đ ứ ấ  đ a ph ng),

ả ổ ứ ấ ượ ạ ộ ơ ư + C i cách t ch c , nâng cao ch t l ủ ng ho t đ ng c a các c  quan t pháp.

ổ ứ ở ộ ề ẩ

ệ ố ố ớ ẩ ấ ệ ế ế ả

ề ề ấ ợ ổ ứ ệ ố ớ ơ ế ẩ ẩ ử T  ch c h  th ng tòa án theo th m quy n xét s  ; m  r ng th m quy n xét     i quy t tranh ch p v  đ t đai; ớ ệ

ổ ứ ủ ử ủ x  c a tòa án đ i v i các khi u ki n hành chính, gi ổ đ i m i c  ch  giám đôc th m, tái th m. T  ch c h  th ng VKSND phù h p v i h ố th ng t ch c c a TAND.

ứ ự ự ố ả ỉ ế ấ ủ   2.2. Xây d ng , ch nh đ n Đ ng, nâng cao năng l c và s c chi n đ u c a

Đ ng.ả

ớ ộ ổ ổ Ki n toàn t

ị ả ạ ạ ệ ị t

ụ ư ưở ế ụ ổ ọ ớ

ứ ơ ở ả ế

ụ ư ị

ấ ủ ả ệ ề

ủ ệ ấ ng. Th c hi n ch  tr

ớ ỷ ậ ỷ ươ ở ị ng không nh t thi ọ ề ẩ ủ ươ ả ươ ả ả ả ọ ệ ủ   ứ  ch c,  đ i m i n i dungvaf  phuuwowng thuecs lãnh  đ o c a ứ   ố ớ ệ ố Đ ng đ i v i h  th ng chính tr . Giáo d c t ng chính tr , rèn luy n đ o đ c ủ ố ạ ự   cách m ng , ch ng ch  nghĩa cá nhân. Ti p t c đ i m i công tác cán b . Xây d ng , ệ ủ   ệ ổ ố ủ c ng c  các t  ch c c  s  đ ng. Boor5 sung , hoàn thi n Quy ch  làm vi c c a ạ ủ ả Ư ộ BCH T , B  Chính tr , Ban Bí th , nhi m v  , quy n h n c a đ ng doàn, ban cán   ở ộ   ấ ự ả ng tăng th m quy n trách nhi m m  r ng s  đ ng và c p  y đ ng các c p theo h ế ở Ư  dân ch  đi đôi v i k  lu t k  c  T t  ả có ban đ ng, đ ng b  nào thì ệ ướ ự ng cũng ph i có ban đ ng, đ ng b  đó. đ a ph

ớ ổ ứ ươ ạ ộ ủ ứ ch c ph ng th c ho t đ ng c a MTTQVN và

ế ụ ổ 2.3. Ti p t c đ i m i t ể các đoàn th  nhân dân

ự

ứ ậ ộ t Lu t MTTQVN . Ki n toàn t ọ ụ

ả ế ự ể ệ ổ ứ ộ ệ ề ệ ố Th c hi n t ị ệ ố ệ ả

ố ợ ị ị ế ẻ ể ơ

ẽ ề ổ ứ ủ ề ị

ự ặ ự ả ả  qu n, t

ươ ề ắ

b o đ m kinh phí ho t đ ng và tuân th c g n li n v i các ch ị ủ ả ướ ừ c, t ng đ a ph

ề ơ ở ộ ươ ừ ị ư ủ ệ    ch c b  máy c a MTTQ và các đoàn th  chính tr ­ xã h i tinh g n, rõ ch c năng nhi m v  , không ch ng chéo .   ộ   Th c hi n có hi u qu  quy ch  ph i h p , quy đ nh v  giám sát, ph n bi n xã h i ộ ủ   c a MTTQ và các đoàn th  chính tr  xã h i, c  ch  đ  nhân dân tham gia góp ý xây ộ   ả ự ạ ộ  ch c và ho t đ ng c a các h i d ng Đ ng, chính quy n. Quy đ nh ch t ch  v  t ủ  ả ệ ắ ự ạ ộ theo nguyên t c t  nguy n, t ớ ướ ứ ổ ậ   ng trình pháp lu t. T  ch c các phong trào thi đua yêu n ạ ư ướ ể phts tri n KTXH c a c  n   ng và đ a bàn dân c . H ng m nh các ồ ạ ộ ho t đ ng v  c  s  c ng đ ng dân c  và t ng gia đình.

ị ữ ướ ự ệ ề ả ng có tính gi

ả ượ ự ầ ả ữ ể ề ề ố ệ   c th c hi n trong đi u ki n ế

ộ ướ Nh ng đ nh h i pháp này c n ph i đ ả ự tích c c ch ng quan liêu tham nhũng, b o đ m s  phát tri n b n v ng n n kinh t ộ ằ ệ ự c công b ng xã h i. và th c hi n m t b

ệ ầ 3. Ph n liên h :

G i ý:ợ

ị ấ ơ ở ệ ố

ạ ộ ậ ữ ế ữ ủ Trong nh ng năm qua, ho t đ ng c a h  th ng chính tr  c p c  s  đã ả ạ i nh ng k t qu  đáng ghi nh n...

đem l 72

c  s  nh  th  nào?... ch c Đ ng

ủ ổ ứ ả ở ơ ở ư ế ủ ủ ư ế ể ở ơ ở ổ ứ ạ ộ ­ Ho t đ ng c a t ạ ộ ­ Ho t đ ng c a HĐND, UBND (chính quy n c  s ) nh  th  nào? ạ ộ ­ Ho t đ ng c a MTTQVN và các t ề ơ ở  ch c đoàn th c  s  nh  th ư ế

ề ấ ả ổ ớ nào... *Đ  xu t các gi i pháp đ i m i....

Tham kh o:ả

ộ

ế ụ ự ấ ệ ố

ộ ươ ệ ố ả

ổ ụ ữ ộ ồ t Nam, Đoàn Thanh niên C ng s n H  Chí Minh, H i Liên hi p Ph  n  Vi

ệ ệ

ả ộ t Nam, H i Nông dân Vi ộ ợ ủ ổ ị

ch c chính tr ­xã h i h p pháp khác c a nhân dân đ ấ ộ ứ ơ ở ớ

ấ ả ủ ạ ộ

ộ ự ủ ủ ả

ủ c pháp quy n XHCN c a nhân dân , co nhân dân và vì

ề ạ ả ả ủ   ủ ể Ở ướ c ta, giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng là ch  th  chân chính c a  n ơ ệ   ở ậ ị ở ướ ề ự  n c ta là c  ch , là công c  th c hi n quy n l c. B i v y, h  th ng chính tr   ạ ủ ủ ủ ả ướ ự ề i s  lãnh đ o c a Đ ng. H  th ng chính   quy n làm ch  c a nhân dân lao đ ng d ươ ộ   ồ ớ ị ố ừ ệ ị ở ướ ng xu ng t ng bao g m: Đ ng C ng i đ a ph c ta hi n nay t  Trung   n tr   ặ ậ ố   ệ ủ ộ ộ ướ ệ ả t Nam, M t tr n T  qu c c C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi t Nam, Nhà n s n Vi ệ   ệ ộ ệ t Vi ổ ế   ộ ự t Nam, H i C u chi n Nam, T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi ượ   ệ t Nam và các t binh Vi c ữ ạ ộ ậ thành l p, ho t đ ng trên c  s  liên minh gi a giai c p công nhân v i giai c p nông   ệ   ả ướ ự ề ả ứ i s  lãnh đ o c a Đ ng C ng s n Vi t dân và đ i ngũ trí th c làm n n t ng, d ề ầ ủ ả ệ Nam, th c hi n và đ m b o đ y đ  quy n làm ch  c a nhân dân. ộ ị ề ổ ớ ệ ố + V  đ i m i h  th ng chính tr  : 03 n i dung  ướ ự 3.1. Xây d ng Nhà n ộ nhân dân, do Đ ng C ng s n lãnh đ o.

ổ ớ ướ ủ ề ệ ấ ả ả ệ   c c a Chính quy n c p huy n

ị ấ

và c p xã (th  tr n). ề ị ấ ụ ệ ể ả Đ i m i và nâng cao hi u qu  qu n lý Nhà n ấ Đ  Chính quy n c p huy n và c p xã (th  tr n) làm nhi m v  qu n lý và lãnh

ố ệ ộ ố ấ ộ ầ ạ đ o xã h i, c n làm t

ề c trong vi c m

ủ ự ở  ệ ế   t quy ch  dân

ự ủ ở ơ ở ụ ể ướ ­ Phát huy m nh m  vai trò c a h  th ng chính quy n Nhà n ệ ố ộ r ng và th c hi n dân ch , hoàn thi n c  ch  dân ch , th c hi n t ch ấ ấ ề t m t s  v n đ  sau: ủ ệ ố ẽ ơ ệ ng châm dân bi

ạ ủ ệ ươ  c  s , c  th  hoá ph ệ ể ơ ấ ề

ế ế t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra. ọ ủ ầ ự ả ộ ộ ộ

ấ ả ặ ạ ộ ệ ụ ụ ủ ơ ướ ệ

ế

ướ ụ ứ ủ ộ

ế ự ầ ọ ọ

ể ẹ   ­ Chăm lo xây d ng, ki n toàn b  máy c a chính quy n, có c  c u g n nh , ệ ự ớ ẩ ho t đ ng có hi u qu , đ i ngũ cán b  có ph m ch t và năng l c v i tinh th n trách   ạ ộ ụ   c ph i đ t nhi m v  ph c v  nhân dân nhi m cao. Ho t đ ng c a c  quan Nhà n ự   ệ ắ ả ế lên trên h t, gi i quy t đúng đ n và nhanh chóng các công vi c có liên quan tr c ự ờ ố ế c xây d ng và ti p đ n đ i s ng c a nhân dân. Giáo d c cán b , công ch c Nhà n   ớ   ệ ể th c hành phong cách "Tr ng dân, g n dân, hi u dân, h c dân và có trách nhi m v i dân", "Nghe dân nói, nói dân hi u, làm dân tin"...

ơ ế ự ể ể ừ ừ ệ

ủ ủ ể ề ề ạ ộ

ủ ự ứ ủ ụ ạ ồ

ạ ị  ­ Xây d ng c  ch  và bi n pháp đ  ki m tra, ki m soát, ngăn ng a và tr ng tr ệ    quan liêu, tham nhũng, l ng quy n, xâm ph m quy n làm ch  c a nhân dân; ngăn t ờ   ặ ch n và kh c ph c tình tr ng dân ch  hình th c, dân ch  c c  đoan,  đ ng th i ố ạ ộ nghiêm tr  nh ng ho t đ ng phá ho i gây r i...

ắ ậ ủ ự ổ ứ ắ ị ữ ệ ­ Th c hi n nghiêm túc nguyên t c t p trung dân ch  trong t ch c và trong sinh

ạ ủ ộ ướ ho t c a b  máy Nhà n c.

73

ứ ự ự ố ả ỉ ế ấ ủ   3.2. Xây d ng , ch nh đ n Đ ng, nâng cao năng l c và s c chi n đ u c a

Đ ng.ả

ả ươ ạ ủ

ứ ạ ủ ầ ậ ả ớ

ố ớ ổ ứ  ch c và ph ệ ề t ấ t nh ng v n đ  sau:

ổ Đ i m i t ng th c lãnh đ o c a Đ ng. ể ự Đ  th c hi n vai trò lãnh đ o c a Đ ng trong tình hình m i, c n t p trung làm ữ ộ ứ

ạ ủ ổ ứ ị ạ

ạ ủ ộ ị ệ ố ự ệ ự ệ   M t là, nâng cao nh n th c và th c hi n đúng vai trò h t nhân chính tr  và trình ở ơ ở ể  c  s  đ  phát huy tính ch  đ ng, sáng t o và tinh   ệ   ứ  ch c trong h  th ng chính tr  trong vi c th c hi n

ậ ả ộ  ch c Đ ng  đ  lãnh đ o c a t ổ ủ ệ ầ th n trách nhi m c a các t ườ i c a Đ ng. đ

ả ớ ả ạ ủ ố ủ ng l ổ Hai là, đ i m i ph

ạ ắ ệ ủ ệ

ớ ậ ế ả ệ

ệ ệ ủ ươ ề ự ế ạ ướ ế ủ ấ ự ữ ữ ế ả

ả ự

ủ ấ ạ ụ ệ ẩ

ầ ứ ứ ng th c lãnh đ o c a Đ ng c n nâng cao nh n th c và có   ổ   ả c h t là vi c đ i quan ni m đúng đ n v  s  lãnh đ o toàn di n c a Đ ng. Tr ị ỉ ạ ị   m i, vi c ra Ngh  quy t và ch  đ o th c hi n các Ngh  quy t c a Đ ng. Phát huy ố dân ch  trong sinh ho t Đ ng, gi    v ng đoàn k t th ng nh t trong Đ ng. Tăng ắ ậ ệ ể ườ   ng công tác ki m tra, th c hi n nghiêm túc nguyên t c t p trung dân ch  và quy c ườ ứ   ệ ế ch  làm vi c; tăng c ng công tác giáo d c rèn luy n nâng cao ph m ch t đ o đ c ộ ả cách m ng c a cán b , đ ng viên c a Đ ng... ươ ủ ớ ổ ứ ạ ộ ủ ứ ng th c ho t đ ng c a MTTQVN và ả  ch c ph

ủ ạ ế ụ ổ 3.3. Ti p t c đ i m i t ể các đoàn th  nhân dân

ớ ể ệ ị ộ ừ ấ ệ ế ấ c p huy n đ n c p xã

ổ ứ ể ộ ị ổ Đ i m i và ki n toàn các đoàn th  chính tr ­xã h i t ị ấ (Th  tr n). ữ Nh ng năm qua các t

ự ả

ố ượ ổ ầ ệ ổ ộ ầ ớ

ch c chính tr ­xã h i, các đoàn th  qu n chúng nhân dân ứ   ộ ủ đã phát huy vai trò c a mình trong công cu c xây d ng và b o v  T  qu c. Đáp  ng ầ ủ ớ   ị ổ ứ yêu c u c a th i k  phát tri n m i, các t c đ i m i  ch c chính tr  ­ xã h i c n đ ệ toàn di n theo h ể ng sau đây:

ờ ỳ ướ ơ ậ ủ ặ ậ ứ ủ ộ ề ị ­ Nâng cao h n n a nh n th c c a toàn xã h i v  v  trí, vai trò c a M t tr n T

ầ ẩ ể ữ ấ

ể ệ ề ạ ộ ổ ứ ng ho t đ ng c a các đoàn th  nhân dân, các t

ố qu c Vi ượ l ổ ứ t

ủ ổ  ấ   ệ t Nam các c p và các đoàn th  qu n chúng. Đ y m nh và nâng cao ch t ạ ộ ủ    ch c xã h i ngh  nghi p... các ầ  ch c qu n chúng. ớ ộ ệ ổ ố ­ Đ i m i n i dung và ph ng th c ho t đ ng c a M t tr n T  qu c Vi

ở ộ ướ ứ ị  ch c chính tr  ­ xã h i theo h

ứ ự ế ầ ặ ậ ạ ộ t Nam   ạ ứ   ng m  r ng và đa d ng hoá các hình th c ợ   t th c, chính i ích thi

ủ

ợ ặ ậ ướ ậ ố ổ

ạ ng m nh v ủ ủ ự ế

ể t Nam, các đoàn th  nhân dân t p trung h ủ ả ạ ặ ộ

ề ớ ổ

ủ ể

ụ ạ ộ ể ề ệ ệ ầ ố ắ ụ ệ ớ

ế ầ ủ ờ ố ấ ậ ươ ổ ổ ứ ộ và các t ầ ợ ậ t p h p qu n chúng nhân dân, đáp  ng yêu c u và chăm lo l đáng và h p pháp c a nhân dân. ề  ệ ­ M t tr n T  qu c Vi ả ệ ố ạ ơ ở ề   c  s . Lãnh đ o th c hi n t t quy ch  dân ch , đ m b o quy n làm ch  c a nhân ủ ủ ố ọ dân, ngăn ch n và ch ng m i hành đ ng vi ph m quy n làm ch  c a nhân dân. Tăng   ậ   ứ ị ư ưở ườ  t ng, đ i m i hình th c tuyên truy n, v n ng công tác giáo d c chính tr  t c ự   ổ ứ ộ đ ng nhân dân; g n ho t đ ng c a các t  ch c đoàn th  qu n chúng trong vi c th c ộ ệ hi n các nhi m v  phát tri n kinh t ­xã h i, an ninh, qu c phòng... v i vi c nâng   cao đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân.

Ề Ơ Ả Ữ Ấ Ề ƯỚ Ậ NH NG V N Đ  C  B N V  NHÀ N C VÀ PHÁP LU T XHCN

74

ạ ủ ụ ấ V n đ  3: ậ ề  Các giai đo n c a áp d ng pháp lu t

ả ờ Tr  l i:

ệ ụ ự ệ

ướ ụ ứ ậ

ậ ặ ộ ị ậ ỉ ệ ữ ứ ạ ứ * Khái ni m áp d ng pháp lu t: Là hình th c th c hi n pháp lu t đ c thù , trong đó ơ ủ ể c , cán b  công ch c nhà ch  th  áp d ng pháp lu t ch  có th  là c  quan nhà n ậ ề ướ n ể ụ c có nh ng ch c năng , nhi m v  quy n h n do pháp lu t quy đ nh .

ế ố ề ậ Áp d ng pháp lu t là m t qui trình t ng h p bao g m nhi u y u t có s ự

ộ ườ ổ ứ ổ ỹ ợ ậ ươ ư ụ ẫ ồ  ch c, k  thu t, pháp lý. i, t t ng tác l n nhau nh  con ng

ạ ủ ụ ậ 1. Các giai đo n c a qui trình áp d ng pháp lu t

ự ự ự ộ ọ

D a vào n i dung công vi c c  th  đ ụ ễ   ệ ụ ể ượ c th c hi n, khoa h c và th c ti n ố ệ ạ ậ pháp lý chia quá trình áp d ng pháp lu t thành b n giai đo n:

ả ệ ộ ự ệ 1.1. Phân tích, đánh giá n i dung, đi u ki n hoàn c nh s  ki n th c t

ạ ụ ụ

ỏ ơ ộ

ẩ ắ

ấ ủ ự ệ ự ệ ề ả ệ ả

ự ế ệ ể ị

ầ ủ ủ ụ ượ ệ ị ự c các đ c đi m pháp lý và th c hi n đ y đ  các th  t c đã đ

ặ ạ ụ ệ ự ế   ề ở ầ ủ ả ậ . Đây là giai đo n kh i đ u c a c  qui trình áp d ng pháp ầ   c n áp d ng pháp lu t ấ ả ề ạ ậ . Trong giai đo n này đòi h i c  quan , cán b  công   lu t nên nó có tính ch t b n l ế   ọ ả ứ t, ch c có th m quy n ph i phân tích đánh giá đúng đ n, chính xác m i tình ti ả ề    đã x y ra. Quá trình đi u ki n , hoàn c nh, b n ch t c a s  vi c, s  ki n th c t ử ụ ể ả   phân tích đánh giá ph i có quan đi m khách quan, toàn di n và l ch s  c  th , xác ượ ể ị   c quy đ nh đ nh đ ừ cho t ng lo i v  vi c.

ị ắ ả ấ ố ượ c h t c n xác đ nh đúng đ n n i dung, đ i t

ị ả ộ ấ

ộ ậ ế ậ ẽ ướ ế ầ ự ế ụ

ẩ ầ ư

ờ ế ệ

ầ ữ ể ị ồ ặ

ả

ự ế ệ ớ i, ti

i m t s  thu n l ấ ả ậ ấ

ươ ụ ẩ cũng đòi h i c n ph i chu n b  m t ph

ỏ ầ ư ả ươ ờ  m  c  v  n i dung, hình th c cũng nh  ph

ụ ứ ự ạ ầ ng án chi ti ế ng th c, l ch trình ti n hành. V ủ ề ệ ị

ạ

ứ ơ ở ể ả ế ụ ặ

ụ ấ ậ ệ ứ ề ẩ ặ ỉ

ậ ủ   ng, b n ch t pháp lý c a Tr ộ ự ệ    đó. N u xác đ nh b n ch t pháp lý không chính xác thì toàn b  quá s  ki n th c t ả ườ ng.   trình áp d ng pháp lu t s  sai và gây ra h u qu  pháp lý và xã h i là khôn l ề  ự ỹ ế ị ậ ị ề ặ ổ ứ  ch c, nhân s , k  thu t cũng nh  xác đ nh v Ti p theo, c n chu n b  v  m t t ẩ ờ ớ ị  ậ ụ ờ ặ m t th i gian, th i đi m ti n hành áp d ng pháp lu t. Đ ng th i v i vi c chu n b ể ả   ủ ậ ợ ề ộ ụ ữ i, khó khăn ho c nh ng r i ro có th  x y v  n i d ng c n xác đ nh nh ng thu n l ệ ậ ụ ở   ra c n tr  quá trình áp d ng pháp lu t trên th c t . Nhìn chung, vi c áp d ng pháp ậ   ờ ề ế ậ ợ ộ ự ả ướ ng t lu t ph i h t ki m v  chi phí th i gian, s c l c, v t ệ ạ ch t và đ t hi u qu  cao nh t cho các bên có liên quan. Do đó, giai đo n đ u trong   ế   ậ ị ộ t, áp d ng pháp lu t bao gi ứ ỷ ỷ ả ề ộ ề  ị t ượ ẳ ắ ể ế   ỉ c là hoàn toàn có c  s  và đ  đi u ki n đ  ti p nguyên t c, ch  có kh ng đ nh đ ế   ự ế ớ ậ ụ ụ  m i cho phép chuy n sang giai đo n sau. N u t c áp d ng pháp lu t trên th c t ư ủ ề ế ầ ệ ấ   t ph i ti p t c áp d ng pháp lu t thì th y ch a đ  đi u ki n ho c không c n thi ạ ế ị ủ ể các ch  th  có th m quy n ra quy t đ nh t m đình ch  ho c ch m d t vi c áp   ụ d ng pháp lu t.

ệ ư ơ ở ậ ự ọ 1.2. L a ch n qui ph m pháp lu t làm c  s  pháp lý cho vi c đ a ra các

ế ị ụ ạ ậ .  quy t đ nh áp d ng pháp lu t

75

ế ạ ọ

ơ ở ậ ự ưở ụ ế ế Đây là giai đo n quan tr ng trong qui trình áp d ng pháp lu t vì n u không ế ng tr c ti p đ n các

ụ ợ ẽ ả ụ ế ế ạ ứ ư đ a ra c  s  pháp lý có s c thuy t ph c, phù h p s   nh h ả ủ giai đo n sau và đ n k t qu  c a quá trình áp d ng.

ị ặ ể

ụ ậ

ậ ậ ể ả ự ụ ự ệ ả ế ự ệ ạ ơ ộ

ợ ả ả ự ệ ề ị ỉ

ậ ạ ậ ả ợ

ệ ự ả ạ c ban hành tr

ộ

ặ ậ ượ ự ướ ể ắ ạ ả ả ọ ủ ự ệ ầ   Sau khi phân tích đánh giá s  vi c, xác đ nh đ c đi m pháp lý c a s  vi c c n ạ ọ   áp d ng pháp lu t ph i l a ch n văn b n quy ph m pháp lu t và các quy ph m pháp ẩ   ứ lu t phù h p đ  áp d ng gi i quy t s  vi c. C  quan và cán b  công ch c có th m ề ọ ể ự   quy n ph i xác đ nh xem s  vi c do ngành lu t nào đi u ch nh đ  l a ch n các quy ạ ả ọ ậ ượ ự   c l a ch n ph i là ph m pháp lu t phù h p. Văn b n và quy ph m pháp lu t đ ề c khi nhi u văn b n và quy ph m đang còn hi u l c thi hành và đ   ủ   ầ ả ự ệ ng, quan đi m c a s  vi c x y ra. M t khác , c n phân tích làm rõ n i dung, t ụ ậ ượ quy ph m pháp lu t đ ượ ư ưở  t c áp d ng đúng đ n. c l a ch n, b o đ m pháp lu t đ

ậ ể ả ụ ả 1.3. Ban hành văn b n áp d ng pháp lu t đ  gi ế ụ ệ   i quy t v  vi c.

ọ ậ ở ấ

ạ ạ ế ả ủ ụ ị

ử ụ ụ ướ ầ ụ ứ ả ậ

ậ ố ớ ụ ệ ề ủ ể ụ ủ ậ ậ ị

ị ủ ườ ữ ệ ạ ậ Đây là giai đo n quan tr ng nh t trong quy trình áp d ng pháp lu t b i vì giai ứ ộ   ệ ạ đo n này s  d ng k t qu  c a hai giai đo n tr c và xác đ nh bi n pháp , m c đ  ,   hình th c áp d ng pháp lu t đ i v i v  vi c c n áp d ng pháp lu t. Văn b n áp ụ   d ng pháp lu t xác đ nh quy n, nghĩa v  pháp lý c a các ch  th  pháp lu t, xác đ nh trách nhi m pháp lý c a nh ng ng i vi ph m pháp lu t.

ả ự ề

ả ượ ụ Văn b n áp d ng PL ph i đ ượ ả ị c ban hành đúng trình t ộ ẩ ị , th m quy n, hình ả   ủ c quy đ nh. N i dung các quy đ nh c a văn b n

ễ ơ ứ ẫ ả th c ph i đúng m u văn b n đã đ ạ ả ượ ph i đ c di n đ t rõ ràng, chính xác đ n nghĩa.

ạ ể ữ ề ả ị

ậ ấ ạ V  b n ch t, đây là giai đo n chuy n hóa nh ng qui đ nh chung đ ữ ệ ị

ế ị ụ ể ạ ụ ể

ứ ứ ề ẩ ặ ậ

ằ ậ ạ ị

ụ ể ậ ợ ườ ị ng xác đ nh trong tr

ụ ả ệ ượ   c nêu ra ế ể  t. Vì th , có th trong các qui ph m pháp lu t thành nh ng qui đ nh c  th , cá bi ậ ượ hi u:  ể Quy t đ nh áp d ng pháp lu t đ ơ ế ị ổ   c hi u là lo i quy t đ nh do c  quan, t ủ   ụ ch c ho c cá nhân có th m quy n áp d ng pháp lu t ban hành theo hình th c, th ệ   ụ ể ụ t c do pháp lu t quy đ nh, nh m c  th  hóa các quy ph m pháp lu t thành m nh ố ớ ố ượ ệ l nh pháp lu t áp d ng đ i v i đ i t   ng h p c  th  và ự ượ đ ậ ướ ả c b o đ m th c hi n. c nhà n

ổ ứ ự ụ ệ ả ậ ượ 1.4. T  ch c th c hi n văn b n áp d ng pháp lu t đã đ c ban hành và đã

ệ ự có hi u l c pháp lý.

ủ ụ ậ

ạ ộ ở

ố ạ ọ ả ấ ượ ố ế ụ ụ t đ n đâu, văn b n áp d ng pháp lu t có ch t l

ậ ậ ự ự ở ượ ệ ả ế   Đây là giai đo n cu i cùng c a quá trình áp d ng pháp lu t, có ý nghĩa quy t ạ ượ   ố ớ ị c đ nh đ i v i toàn b  ho t đ ng áp d ng pháp lu t, b i ba giai đo n trên dù đ ế ề   ứ ng đ n m c nào đ u th c hienj t ự ế ế tr  nen vôp nghĩa n u văn b n đó không đ . c th c hi n trên th c t

ả ệ ự ệ

ố ướ ả

ơ ế ị ả ơ

ụ ơ

ổ ứ ị ố ớ ộ ư ệ ự ệ ả

ệ ể ả ủ ả ả ậ ả ả ủ ả ệ ố   T  ch c th c hi n văn b n ADPL nói chung là trách nhi m c a c  h  th ng ư ơ   c, các c  quan t chính tr , trong đó nòng c t là các c  quan qu n lý nhà n  pháp. ư ủ   Riêng đ i v i các b n án , quy t đ nh c a Tòa án nhân dân do c  quan ch c năng ượ ổ ứ   ả ộ  ch c thu c B  T  pháp – C c thi hành án đ m nhi m. C  quan thi hành án đ c t ụ   ậ ộ ả ế ấ đ n c p huy n(Đ i thi hành án). Tuy v y , đ  đ m b o th c hi n văn b n áp d ng ấ ượ ệ   ng c a các văn b n này ph i nâng cao trách pháp lu t ngoài vi c b o đ m ch t l

76

ấ ệ ủ ể ấ

ườ ng ki m tra giám sát, nh t là t ể ổ ớ ủ ự ứ ổ ứ  ch c huy   ầ    ch c qu n

nhi m c a các c p, các ngành, tăng c ầ ộ ộ đ ng s  tham ga r ng rãi c a các t ng l p nhân dân và các doàn th  t chúng.

ả ệ ả ự

ậ ủ

ế ị ụ ụ ệ ự ậ ủ ể ỉ ậ ượ

ọ ầ ọ ế ị ẩ ủ ể ế ế ệ ề t y u đ  các ch  th  đó có kh

ề

ậ ộ ể ệ  ch c, xã h i và t

ổ ứ ự ầ

ủ ể ệ ự ể ả ả ủ ả

ụ Vi c b o đ m cho các quy t đ nh áp d ng pháp lu t có hi u l c th c thi trên   ở ớ ạ ượ   ề ự ế c  có ý nghĩa quan tr ng b i m c đích đi u ch nh c a pháp lu t m i đ t đ th c t ể ự ế c các ch  th  có liên quan tôn . Đ  các quy t đ nh áp d ng pháp lu t đ trên th c t   ả  ị ố ệ ự t các đi u ki n thi tr ng th c hi n c n chu n b  t ệ ư ụ ệ ự   năng th c hi n quy n, nghĩa v  pháp lý cũng nh  trách nhi m và trách nhi m pháp ề ỹ ề ư ưở ệ ủ ọ ư ng…v.v.  t lý c a h  nh : các đi u ki n v  k  thu t, pháp lý, t   ụ   ế ị ệ ể ạ ộ C n ti n hành các ho t đ ng ki m tra, giám sát vi c th c thi các quy t đ nh áp d ng ệ   pháp lu t đ i v i các ch  th  có liên quan đ  đ m b o hi u l c và hi u qu  c a nó trên th c t ế ậ ố ớ ự ế .

ệ ự ễ   2. Liên h  th c ti n

ệ ế ộ

ề ể ị ng xã  xã h i theo đ nh h   ấ   ố ớ ờ ố i nh t đ nh đ i v i đ i s ng v t ch t,

ng phát tri n kinh t ấ ị ự ậ ợ ạ ộ ườ ệ ư ệ t Nam đang trên con đ Vi ạ ủ ữ ộ h i ch  nghĩa, t o nh ng đi u ki n thu n l ườ ầ ủ tinh th n c a ng ướ ậ ậ ủ ọ i dân cũng nh  các ho t đ ng th c hi n pháp lu t c a h .

ự

ự ệ ươ

ự ườ ỉ ạ ủ ự

ể ố ố ng đ i t ướ ậ ủ ứ ơ

ố ậ ừ ộ

ủ ộ ự ủ ệ ậ ộ

ể   ệ ậ ở ướ ệ ễ ằ c ta hi n nay có bi u  n Có th  nói r ng, th c ti n th c hi n pháp lu t  ệ ả ộ ả ố ủ ệ   i c a Đ ng c ng s n Vi t Nam, chính t. Th c hi n Đ ng l hi n t ấ ạ ủ   c, s  quan tâm ch  đ o c a các ban c p lãnh đ o, công tác tuyên sách c a nhà n ề ạ ữ ấ ả    đó đã t o cho t c  nh ng nhân t truy n pháp lu t c a các c  quan ch c năng; t ườ ườ ấ ề ổ   i dân  đó, ng i dân m t cái nhìn t ng quan và chính xác nh t v  pháp lu t, t ng ấ ự ch p hành, tuân th  và th c hi n pháp lu t m t cách t    giác, ch  đ ng và nghiêm ỉ ch nh.

ữ ế thu n l

ể S  phát tri n v  kinh t ướ ắ ườ ng l ố ườ

ữ ự ị ổ ề ị ướ

ạ ặ ộ

ự ố ổ ệ ệ ộ

ệ ị ạ ộ ệ ể ậ ủ ự ệ ề

ượ ả chính tr  đúng đ n, đ nh h ự ớ nh ng đ i m i theo h ề ẽ lý ch t ch  đã t o đi u ki n cho ng nh t. Nhìn chung, xã h i hi n nay t ế t ng ế ớ ố   ậ ợ  v i nh ng chính sách kinh t i i; đ ề ẹ i; nét đ p truy n th ng và ng nhân cách con ng   ệ ố ớ ố ố ng tích c c, l i s ng văn hóa cùng v i các h  th ng pháp   ườ ệ ả  ậ i dân th c hi n pháp lu t m t cách hi u qu ươ ề   ng đ i  n đ nh, có đi u ki n phát tri n kinh ờ   c đi u này là nh  có ho t đ ng th c hi n pháp lu t c a con ữ ữ  v ng. ấ ộ  xã h i; đ  có đ ườ ượ ả i đ ể c đ m b o, duy trì và gi

ặ ễ ữ ạ ộ ệ

ạ ệ ồ ọ

ỉ ạ ơ

ng l

ự ộ ố ạ ủ ướ ậ ớ

i chính tr  đúng đ n c a nhà n ỏ ự ộ ố ậ ạ ậ

ưở ư ế ề ả t và  nh h ấ ng x u t

ộ ậ   ự ự Bên c nh nh ng m t tích c c trong th c ti n ho t đ ng th c hi n pháp lu t ự ế ẫ ế ấ ậ   ở ướ  v n còn t n đ ng m t s  h n ch , b t c p c ta hi n nay thì trong th c t  n ứ   ự ệ ự ặ ậ trong quá trình th c hi n pháp lu t. M c dù có s  ch  đ o c a các c  quan ch c ắ ủ ườ ề ị ẩ năng có th m quy n, đ   c, tuy nhiên, trong ị ệ ộ ộ ộ ẫ ồ ạ   i m t b  ph n không nh  th c hi n pháp lu t trái v i quy đ nh xã h i v n t n t ạ ể ọ ứ   ướ i ph m. Đi u này cho th y ý th c c, có th  g i là vi ph m pháp lu t và t nhà n ữ ậ ủ ấ ớ   ể ậ ộ pháp lu t c a nh ng b  ph n này ch a cao, kém hi u bi i ậ ự ị ự ổ  xã h i. s   n đ nh và tr t t

77

ự ế ả ộ ỉ

ấ ạ ệ ự Ph n liên h  th c ti n này ch  nêu đ ữ ệ

ườ ị ướ ề ủ ạ ấ ậ ạ ầ ượ ng xuyên x y ra c m t lĩnh v c th   ư   ỉ ệ i huy n Tiên L  nói riêng và các huy n nông thôn trên đ a bàn t nh H ng ị   c v  Lu t Đ t đai và

ự ậ nh t t Yên nói chung đó là tình tr ng vi ph m quy đ nh c a Nhà n Lu t Xây d ng.

ế ữ ả ệ ị Theo báo cáo t ng k t năm 2015 trên đ a bàn huy n Tiên L  x y ra nhi u v

ạ ề ề ệ ướ ự

ậ ữ ượ ậ ạ

ề

c có th m quy n th c hi n đúng tuân theo văn b n nhà n ệ ể ướ ẫ ẩ ạ ư ễ ệ ạ ạ ụ  ổ ộ ự ậ ấ ệ   i góc đ  th c hi n áp vi c vi ph m v  Lu t Đ t đai và Lu t Xây d ng , nhìn d ả ơ ể ấ ụ   c các c  quan qu n lý nhà d ng pháp lu t có th  th y rõ có nh ng giai đo n đ ị ả ệ ự ướ   c quy đ nh, tuy nhiên n ự có giai đo n th c hi n ch a tri t đ  nên tình tr ng vi ph m v n tái di n.

ợ ạ ư ị ấ ụ ể

ổ ượ ễ ự ườ ấ

ấ ư

ừ ươ ạ ế ụ ệ ưở trên đ t canh tác ( đ t lúa). Tình ti ủ ươ nhân dân và báo cáo c a Tr

ễ ấ

ị ấ ệ ướ ặ ằ ị ượ ủ ứ c giao đ  canh tác. Căn c  các quy đ nh c a Nhà n

ể ử ầ ộ

ế ậ ườ ễ ệ ệ ng làm vi c v i ông Nguy n Văn A, thi

ớ ự ấ ề ệ ệ ấ ố ạ ầ ừ

C  th  nh  : T i th  tr n V ng có 01 tr ng h p ông Nguy n Văn A (Tên   ậ ậ   c thay đ i) đã có hành vi vi ph m Lu t Đ t đai và Lu t Xây d ng là xây nhà đã đ ấ ở t v  vi c nh  sau:  Tháng 9 năm 2014 , theo   ắ   ồ ng khu  B , UBND th  tr n V ng n m ngu n tin t ấ ượ ạ   i khu B có ông Nguy n Văn A đang san l p m t b ng trên di n tích đ t lúa c t đ ậ   gia đình ông đ c theo Lu t Đ t đai , UBND xã đã c  cán b  chuyên môn cùng các thành ph n khác liên quan   ả   t l p biên b n v  vi c vi xu ng hi n tr ạ   ụ ph m hành chính trong lĩnh v c đ t đai, yêu c u d ng thi công, khôi ph c hi n tr ng .

ả ứ ế ị ử

ằ ứ ẩ

ị ấ ạ ề ộ ướ ệ ề ể

ườ ụ ủ ị ấ ệ i hi n tr

ữ ệ ế ệ ấ

ệ ạ Căn c  biên b n, UBND th  tr n đã ra quy t đ nh x  lý vi ph m hành chính   ố ớ ộ   ị c quy đ nh. M t đ i v i ông A b ng hình th c ph t ti n theo th m quy n Nhà n ệ   ụ ầ tu n sau , UBND th  tr n giao cán b  chuyên môn ki m tra vi c khôi ph c hi n ạ   ệ ạ ạ tr ng c a ông A, t ng không nh ng ông A không khôi ph c hi n tr ng ậ ả theo biên b n đã l p mà còn san l p hoàn thi n di n tích và đang ti n hành xây nhà   ấ trên di n tích san l p ;

ị ị ỳ ứ ủ

ủ ự

ạ ậ ậ ả

ự ỡ

ẫ ị ố ớ ấ ệ ạ ả ạ ị

ị ấ

ố ớ ự ạ ằ

ướ ề ề ẩ ị ị ạ i Ngh  đ nh 180/2007/NĐ­CP nga  07/12/2007 c a Chính Căn c  quy đ nh t   ề ử   ộ ố ề ủ ế ướ ị ng d n thi hành m t s  đi u c a Lu t Xây d ng v  x  lý t h ph  quy đ nh chi ti ạ   ự ế ị ấ ậ ự  xây d ng đô th , UBND th  tr n đã ti n hành l p biên b n vi ph m vi ph m tr t t ề ầ ự hành chính v  xây d ng đ i v i ông A , yêu c u phá d  công trình xây d ng trái   ị ị ứ ụ   i Ngh  đ nh phép , khôi ph c hi n tr ng đ t canh tác; Căn c  biên b n và quy đ nh t ế ị ủ ử  ủ 121/2013/NĐ­CP ngày 10/10/2013 c a Chính ph , UBND th  tr n đã ra quy t đ nh x ự ạ   ứ lý vi ph m hành chính trong lĩnh v c xây d ng đ i v i ông A b ng hình th c ph t c quy đ nh. ti n theo th m quy n Nhà n

ờ ử

ộ ẫ ồ ạ ư ậ ơ ạ ướ ủ ị ấ ề ầ Sau th i gian h n m t năm , sau nhi u l n UBND th  tr n c  đoàn ra làm   ị   c d  lu n không tót c a nhân dân đ a i tr

ệ vi c, công trình vi ph m v n t n t ươ ph ng.

ự ệ ướ ộ ự ụ ệ ậ Quan sát đánh giá s  vi c trên d i góc đ  th c hi n áp d ng pháp lu t thì:

ự ệ ệ ả ộ ề Phân tích, đánh giá n i dung, đi u ki n hoàn c nh s  ki n th c t ự ế

ụ ướ + B c 1:  ậ ầ c n áp d ng pháp lu t

78

ượ ị ấ ạ ố B c này đã đ c cán b  chuyên mon và lãnh đ o UBND th  tr n làm t t, căn

ướ ế ụ ệ ể ự ụ ậ ộ ọ t v  vi c đ  l a ch n áp d ng pháp lu t. ứ c  tình ti

ơ ở ư ệ ậ ạ ọ L a ch n qui ph m pháp lu t làm c  s  pháp lý cho vi c đ a ra

ướ + B c 2:  ế ị ự ụ ậ .  các quy t đ nh áp d ng pháp lu t

ậ ể ả ụ ả ế ụ ệ Ban hành văn b n áp d ng pháp lu t đ  gi i quy t v  vi c. ướ + B c 3:

ướ ệ ố ự B c này cũng đ c th c hi n t

ượ ể ả ệ ả ậ   ạ ả t, đã căn c  các văn b n quy ph m pháp lu t ế ụ ệ   i quy t v  vi c theo đúng t gi

ề ẩ ứ ự trong lĩnh v c, ngành đ  ban hành các văn b n cá bi th m quy n

ụ ự ệ ả ậ ượ ổ ứ + B c 4: T  ch c th c hi n văn b n áp d ng pháp lu t đã đ c ban hành và

ướ ệ ự đã có hi u l c pháp lý.

ướ ử ệ ể ử ẫ   t đ  , sau khi ra QĐ x  lý v n

ồ ạ ạ ị ấ B c này , UBND th  tr n đã không x  lý tri i. ể đ  công trình vi ph m t n t

ả ế ể ị ng ch  theo quy đ nh đ   phá * Gi

ự i pháp th c hi n : ụ ệ ạ ạ ệ  Làm các th  t c c ủ ụ ưỡ ề ấ ỡ d  công trình vi ph m, khôi ph c hi n tr ng v  đ t

Ề Ơ Ả Ữ Ấ Ề ƯỚ Ậ NH NG V N Đ  C  B N V  NHÀ N C VÀ PHÁP LU T XHCN

ấ ươ ướ ườ ế V n đ  4 : ề  Các ph ng h ng tăng c ng pháp ch  XHCN

ả ờ Tr  l i:

ế ệ 1.Khái ni m pháp ch  XHCN

ệ ữ

ộ ứ ạ ể ỏ ờ ủ ự ườ ớ ướ ườ ậ ể ề ỉ i v i con ng i ngày càng đa c và pháp lu t đ  đi u ch nh,

ố Khi xã h i phát tri n, m i quan h  gi a con ng ạ ả d ng, ph c t p. Đòi h i ph i có s  ra đ i c a nhà n ệ ố ề đi u hoà các m i quan h  đó.

ậ ộ ủ ậ ỏ Pháp lu t là ý chí c a m t nhà n

ướ ệ ọ ọ ự ự ả ọ ậ   c vì v y đòi h i m i ch  th  c a pháp lu t ệ   ự  giác th c hi n

ủ ể ủ ự  giác th c hi n. Vi c các ch  th  tôn tr ng và t ư ế ủ ể ế ượ ể ượ ọ ệ ế ậ c g i là pháp ch . V y pháp ch  đ c hi u nh  th  nào? ph i tôn tr ng và t ậ pháp lu t đó đ

ế ủ ị

ộ ế ộ ặ ằ ộ ệ ủ ờ ố ế c qu n lý xã h i   b ng Hi n pháp và pháp lu ; các c

ướ ơ ị ự ượ ị ộ   Pháp ch  xã h i ch  nghĩa là ch  đ  đ c bi ả ướ c, đ n v  l c l

ổ ứ ộ ề

ọ ả

ộ ọ ỉ ệ ạ ọ

ế t c a đ i s ng chính tr ­ xã   ơ   ậ h i; trong đó Nhà n ổ ứ quan nhà n  ch c chính tr , các ng vũ trang nhân dân, các t   ị ổ ứ ộ   ổ ứ ệ  ch c chính tr  ­ xã h i, các t t  ch c xã h i,  ch c xã h i­  ngh  nghi p, các t ế ơ ị ế ự  và m i công dân ph i tôn tr ng và th c hi n Hi n pháp, pháp các d n v  kinh t   ậ ề ị   ệ ể ậ ộ t đ  và chính xác. M i vi ph m pháp lu t đ u b lu t m t các nghiêm ch nh, tri ậ ử x  lý theo Hi n pháp và pháp lu t.

ươ ướ ườ ủ ộ ế 2 . Ph ng h ng tăng c ng pháp ch  xã h i ch  nghĩa ở ướ  n ệ c ta hi n nay.

79

ườ ạ ủ ủ ự ộ ế ả 2.1. Tăng c ố ớ ng s  lãnh đ o c a Đ ng đ i v i pháp ch  xã h i ch  nghĩa.

ả

ộ ề ọ ỉ ả

Đ ng là l c l ự ạ ự ự ả

ả ộ ả

ề ả ự ế ả ộ ưở  ch c đ ng y u kém đ u  nh h ụ ỏ ế ớ ng tr c ti p t i vi c c ng c  và tăng c

ệ   ặ ạ ự ượ ướ c và xã h i v  m i m t trong đó có vi c ng lãnh đ o nhà n ớ   ạ ủ ự ệ ế ở ướ c ta ch  có s  lãnh đ o c a Đ ng m i lãnh đ o th c hi n công tác pháp ch .   n ắ ế ấ ụ ợ i ích giai c p công nhân, th c s  b o đ m: pháp ch  là vũ khí s c bén ph c v  l   ặ   ạ ủ ự ế ủ ả nhân dân lao đ ng và c a c  dân t c. N u buông l ng s  lãnh đ o c a Đ ng ho c ườ   ố ệ ủ ổ ứ t ng pháp ch .ế

ậ ượ ự ệ ừ ả

ạ   ứ ệ c ban hành là s  hi n th c hoá s  m nh l ch s  c a Đ ng. T  đó t o ộ ự ự ượ ử ủ ệ ấ ậ ộ Pháp lu t đ ự ố nên s  th ng nh t, huy đ ng các l c l ị ự ng xã h i vào th c hi n pháp lu t.

ự ạ ả ậ + Đ ng lãnh đ o trong xây d ng pháp lu t.

ướ

ậ ể ọ ườ ố c xây d ng pháp lu t đ  m i đ ậ i, ch  tr ự c c  th  hóa thành pháp lu t. Đ ng l

ự

ằ c b ng đ ng l

ả ư ườ ng c a Đ ng.Song con đ

ủ ấ ơ ở ủ ả ầ ườ ấ ướ ng lĩnh xây d ng đ t n ạ ế ủ ễ ể ủ ấ ấ

ị ườ ờ ố ệ ả ơ

ậ ộ ủ Ủ ủ ị

ả ậ

ướ ể ợ ớ ị ị

ả ỉ ủ ươ   ố ạ ả i, ch  tr ng ng l Đ ng lãnh đ o nhà n ủ ươ ả ượ ụ ể ả ủ   ng, chính sách c a Đ ng ph i đ ế ủ   ủ ươ ể ệ ả c, trong các Ngh  quy t c a c a Đ ng th  hi n trong c ướ ả ậ ủ  ố i ch Đ ng. Đó là c  s  c a pháp lu t. Đ ng lãnh đ o đát n ị ộ   ả ươ ng đ a Ngh  quy t c a Đ ng vào đ i s ng xã h i tr ễ ự ạ nhanh nh t, đ y đ  nh t, công khai minh b ch, đ  hi u đ  th c hi n nh t khi nó   ậ ượ ụ ẻ ỉ  ạ ả c c  th  hóa thành pháp lu t.Vì v y, các c  quan c a Đ ng ph i lãnh đ o, ch đ ố ươ   ộ ồ ộ ạ ng đ o Qu c h i, Chính ph , các b , H i đ ng nhân dân,  y ban nhân dân đ a ph ạ ệ ạ   ả trong vi c ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t sao cho các văn b n quy ph m ế ủ   ộ ậ pháp lu t đó phù h p v i quan đi m, n i dung đ nh h ng mà các Ngh  quy t c a Đ ng đã ch  rõ.

ự ệ ạ ả ậ + Đ ng lãnh đ o trong th c hi n pháp lu t

ế ệ ướ ế ủ

ờ Tr ả ườ

ệ ả

ệ ỳ

ệ ng phê bình và t

ả ề ả ỳ ứ ộ ả ụ ự ứ ả ậ ủ ả ả ơ ở ề ệ ự ứ ậ

ụ

ạ ở ộ ể ng, quan đi m và tính g ớ ề ư ưở  t ệ ưở ướ ự ộ

ồ ươ ờ ố ộ ườ ủ ế ệ ả ồ   ọ ậ ả ị c h t, Đ ng ph i chăm lo vi c h c t p Ngh  quy t c a Đ ng và đ ng ổ ế ể   ậ ả th i ph i tuyên truy n ph  bi n giáo d c pháp lu t cho đ ng viên.Tăng c ng ki m ố ớ ậ ủ tra, giám sát cua Đ ng đ i v i vi c th c hi n pháp lu t c a đ ng viên. Đánh giá   ườ ậ ủ   ự ệ ị ả đ ng viên (đ nh k  hay th ng l ) ph i căn c  vào vi c th c hi n pháp lu t c a ạ ự  ườ ả đ ng viên và m c đ  vi ph m pháp lu t c a đ ng viên. Tăng c ở ổ ệ ủ  t  ch c đ ng c  s  v  vi c th c hi n pháp lu t trong phê bình c a đ ng viên    ề   ư ả ạ ộ  c ng đ ng dân c . Nêu cao tính ti n ho t đ ng cong v  và c  trong sinh ho t  ườ ẫ ủ ả ậ   ng, l p tr ng m u c a đ ng viên trong phong v  t ả ậ ẽ th c hi n pháp lu t s  có  nh h   c và xã h i.Đó ể ạ cũng là bi n pháp m nh đ  tăng c ng l n lao trong đ i s ng nhà n ng pháp ch  xã h i ch  nghĩa.

ả ệ ạ ả ậ + Đ ng lãnh đ o trong b o v  pháp lu t .

ả ệ ơ pháp c a các c  quan t

ư ệ ơ ự ủ ế ủ ề ậ  pháp ề ư ạ ộ B o v  pháp lu t là ho t đ ng th c hi n quy n t ơ ở ướ  n

ệ ể ả

ư ư ả ả ơ  pháp , b o đ m cho các c  qaun t

ự ủ ậ ỉ

ườ ả  pháp, các ch c danh t ồ ệ ạ ệ ự ứ ả ả ề ư ậ ư  ơ pháp. Các c  quan t c ta ch  y u là: các c  quan đi u tra,các c  quan   ạ   ng lãnh đ o Vi n ki m sát, Tòa án và các c  quan thi hành án. Đ ng ph i tăng c ạ   ư ơ ơ các c  quan t  pháp ho t ờ ả   ộ ậ ộ đ ng đ c l p và ch  tuân theo pháp lu t và s  lãnh đ o c a Đ ng, đ ng th i b o ạ ả    pháp công khai, minh b ch, có hi u l c trong b o v  pháp lu t và đ m cho n n t

80

ộ ố ệ ượ ự ạ ộ   ng tiêu c c, tham nhũng trong ho t đ ng

ủ pháp ch  xã h i ch  nghĩa; ch ng hi n t ư t ế  pháp.

ạ ả ổ ứ + Đ ng lãnh đ o trong t ộ  ch c cán b .

ạ ứ ộ ơ

ộ ế ư ứ ướ ệ ả Lbhax đ o công tác cán b , công ch c nói chung và cán b  công ch c trong các c quan b o v  pháp ch  nh  Công an, VKS, Tòa án và Thanh tra Nhà n c.

ệ ố ế ụ ự ệ ậ 2.2/ Ti p t c xây d ng hoàn thi n h  th ng pháp lu t.

ể ệ ầ ườ ế Đây là bi n pháp pháp lý hàng đ u đ  tăng c ng pháp ch

ơ ở ể ề ủ ế ề ậ ế Vì: Pháp lu t là ti n đ  c a pháp ch , là c  s  đ  hình thành pháp ch

ậ ự ế ủ ầ ớ ợ ượ ộ ự càng đ c xã h i t ọ    giác tôn tr ng

ự ệ Pháp lu t càng đ y đ , càng phù h p v i th c t ỉ và th c hi n nghiêm ch nh.

ả ậ ả ố ướ ng đ i nhanh, văn b n tr ư ị c ch a k p v ề

ệ ố ổ ươ H  th ng văn b n pháp lu t  thay đ i t ế ả ế ơ ở đ n c  s  thì văn b n khác đã thay th .

ộ ừ ế ề ệ ậ

ượ ự ậ ỉ

ổ ả ầ ự ề ấ ế ớ ượ ổ ộ   ộ ặ M t khác: xã h i  luôn luôn v n đ ng không ng ng bi n đ i, nhi u quan h  xã h i ớ ả ủ m i n y sinh mà ta không d  tính đ c ­> ph i c n s  đi u ch nh c a pháp lu t ­>   ự ả t y u khách quan. c ban hành nên s  thay đ i đó là t Văn b n m i đ

ự ệ ự ệ ả ả ấ Kinh nghi m qu n lý kém, kh  năng d  báo, d  li u th p.

ấ ượ ự ự ư ầ ệ ố ủ ầ ả ượ ậ ổ ng h  th ng pháp lu t th c s  ch a đ y đ  c n ph i đ c b  xung, hoàn

Ch t l thi n.ệ

ồ ệ ậ ệ Các bi n pháp hoàn thi n pháp lu t bao g m:

ệ ị ỗ ờ ế ạ ồ ử ổ   ẫ  th i,ch ng chéo, mâu thu n đã có k  ho ch s a đ i,

ữ ­ Phát hi n nh ng quy đ nh l ỏ ổ b  sung, bãi b .

ườ ự ệ ế ậ ổ

ệ ự ủ ng xuyên t ng k t đánh giá hi u l c c a pháp lu t, tình hình th c hi n pháp ậ ể ệ ệ ậ ạ ­ Th ậ lu t; tìm các nguyên nhân vi ph m pháp lu t đ  có b n pháp hoàn thi n pháp lu t.

ể ệ ế ạ ớ ộ

ự ậ ị ệ ự ế ạ ờ ữ ­ D  báo, phát hi n nh ng quan h  xã h i m i đang hình thành...đ  có k  ho ch làm ậ ệ lu t k p th i và th c hi n k  ho ch làm lu t đó.

ườ ệ ố ệ ố ể ậ ậ ệ   ng xuyên h  th ng hóa pháp lu t, rà soát đ  đánh giá h  th ng pháp lu t hi n

­ Th hành.

ệ ướ ị

ậ ự ự ủ ộ ị  ng xây d ng và hoàn thi n h  th ng pháp lu t theo Ngh   c xây d ng và hoàn

ế ượ ướ ệ ị ề ị ự ế ệ ệ ố ệ ế ậ ệ ố ­ Th c hi n các đ nh h quy t 48/NQ­TW ngày 24/5/2005 c a B  Chính tr  v  chi n l thi n h  th ng pháp lu t Vi t Nam đ n năm 2010, đ nh h ng 2020.

ị ướ ự ệ + Các đ nh h ậ ng hoàn thi n pháp lu t trên 6 lĩnh v c sau:

81

ậ ề ổ ứ ủ

ạ ộ  ch c và ho t đ ng c a các thi ướ ự ề ợ ớ ị ế   t   c pháp quy n xã

ủ ủ ệ ● ộ ự ệ M t là: Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v  t ầ ệ ố ế ch  trong h  th ng chính tr  phù h p v i yêu c u xây d ng nhà n ộ t nam c a dân, do dân, vì dân. h i ch  nghĩa Vi

ậ ề ả ự ề ậ ả ệ  Hai là:  T p trung xây d ng hoàn thi n pháp lu t v  b o đ m quy n con ng ườ   i,

ề ư ● quy n t ủ ủ  do dân ch  c a công dân.

ậ ề ự ế ọ , tr ng tâm là hoàn

ự ủ ướ ộ ● ể ế thi n th  ch  kinh t ệ  Ba là   Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v  dân s , kinh t ị ệ ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa. ế ị ườ  th  tr

ụ ự ạ

ọ ẻ ệ ể ố ậ ề  B n là:  Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v  giáo d c­ đào t o, khoa h c –công ộ ,văn hóa­ thông tin, th  thao, dân t c, tôn giáo,dân s , gia đình, tr  em và

● ố ế ệ ngh , y t chính sách xã h i. ộ

ậ ề ệ ố ố

ộ ậ   ự  Năm là: Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v  qu c phòng, an ninh qu c gia, tr t  an toàn xã h i ● ự t

● ậ ề ộ ự ậ ệ  Sáu là: Xây d ng và hoàn thi n pháp lu t v  h i nh p kinh t ế .

ủ ộ ổ ứ ự ệ ậ ờ   ậ ư  ch c th c hi n pháp lu t, đ a pháp lu t vào trong đ i

ự 2.3. Tích c c ch  đ ng t ộ ố s ng xã h i.

ệ ứ ế

ự ườ c th c hi n thì m i phát huy đ

ộ ố ể ư ậ ớ ầ ự ả ệ ố c c n ph i th c hi n t ậ ư   i dân, đ a pháp lu t vào ả ượ ự ồ ạ i cu  nó.   c s  t n t ạ ộ   t các ho t đ ng

ậ ổ ế ề ấ Đây là bi n pháp cung  c p ki n th c pháp lu t cho ng ượ ệ ậ cu c s ng, pháp lu t có đ ướ ộ ố Đ  đ a pháp lu t vào cu c s ng nhà n ậ ụ tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp lu t.

ườ ể ế ậ ừ ứ i dân hi u bi t pháp lu t t đó nâng cao ý th c pháp

ụ ậ ằ M c đích nh m làm cho ng lu t trong nhân dân.

ầ ể ộ

ổ ớ ượ ự c s  chú ý, quan tâm c a ng

ả ầ ư ơ ễ ặ ầ

ệ ộ ứ ươ ng pháp   ề   ườ ủ i dân, tuyên truy n ữ    h n n a cho công tác này, ạ   c m t đ i ngũ cán b  có chuyên môn cao trong ho t

ả ế ố t công tác này c n đ i m i, c i ti n n i dung, hình th c và ph ề ễ ể ả ề ộ ộ ụ ậ Đ  làm t tuyên truy n làm sao thu hút đ cho dân d  hi u, d  áp dung. M t khác c n ph i đ u t ượ ạ ặ t là ph i dào t o đ đ c bi ổ ế ộ đ ng tuyên truy n, ph  bi n giáo d c pháp lu t.

ụ ể C  th  là:

ụ ề ạ ẩ ậ + Đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n giáo d c pháp lu t .

ụ ầ ợ

ọ ố ượ ng giáo d c pháp lu t cho m i đ i t ậ ậ ủ ề ộ + Tăng c ướ nhà n ườ c pháp quy n xã h i ch  nghĩa  và nh n th c c a đ i t ự   ớ ng phù h p v i yêu c u xây d ng ứ ủ ố ượ ng.

ở ộ ủ ả ướ ấ   c  và đ u

ạ ố + M  r ng công khai, dân ch  thu hút nhân dân tham gia qu n lý nhà n ậ tranh phòng ch ng vi ph m pháp lu t

ườ ự ệ ệ ng ki m tra thanh tra và giám sát, ki m toán vi c th c hi n pháp

ằ ậ ạ ể ừ ể ậ 2.4. Tăng c ử lu t nh m phòng ng a và x  lý các vi ph m pháp lu t.

82

ộ ệ ự ệ ậ

ủ ế ề ệ ộ ự ọ nh : trình đ  dân trí, ý th c tôn tr ng, t

ứ ộ ấ ớ ế ố ậ ụ ự ọ

ự ậ ơ ứ c có ch c năng t

ổ ứ ậ ướ ệ ự ử ể

ệ   ế ụ Pháp ch  ph  thu c ch  y u vào vi c th c hi n pháp lu t, mà vi c th c hi n ư ự  ộ ụ ậ pháp lu t ph  thu c vào nhi u y u t ạ   ạ ệ  giác tôn tr ng pháp lu t. Bên c nh đó, còn ph  thu c r t l n vào ho t nguy n, t ệ ủ ộ  ch c và th c hi n pháp lu t trong đ ng c a các c  quan nhà n   ạ   ệ công tác ki m tra giám sát vi c th c hi n pháp lu t và x  lý các hành vi vi ph m pháp lu t.ậ

ủ ơ ể ướ +Ki m tra, thanh tra c a c  quan nhà n c.

ơ ơ

ạ ộ ủ ướ ị ướ ấ c đ i v i các t

ủ ơ i; c a các c  quan nhà n ệ ề ộ ố ớ ổ ứ ơ ị ch c xã h i ngh  nghi p, các t ố ớ   c c p trên đ i v i các c  quan ứ ổ  ch c chính tr , chính   ế   ộ ,  ch c xã h i, các đ n v  kinh t

ướ ổ ứ ư ộ ể  Ki m tra là ho t đ ng c a các c  quan nhà n ướ ấ c c p d nhà n ộ ị tr ­ xã h i, các t ồ các c ng đ ng dân c  ...

ệ ệ ự ạ ộ ủ ậ

ườ ướ ằ

ơ ở ủ ơ ướ ệ

ơ ỉ ấ ậ ể ế ế ữ ậ ể ự ệ ệ

ự ự ứ ữ ạ ạ ổ

ồ ệ ị ệ ậ ể ế ắ ử ng thanh tra vi c th c hi n pháp lu t là ho t đ ng c a các c  quan    Tăng c ộ  c, thanh tra chuyên ngành, thanh tra nhân dân nh m ch n ch nh b thanh tra nhà n ị  ế máy nhà n c, phát hi n các s  h  c a c  ch , chính sách pháp lu t đ  ki n ngh ậ   ờ ử ổ ổ s a đ i b  sung. Đ ng th i thanh tra vi c th c hi n pháp lu t đ  có nh ng k t lu n    ch c, các nhân vi ph m pháp đánh giá s  th c hi n đúng đ n và v ch ra nh ng t lu t đ  ki n ngh  bi n pháp x  lý.

ố ộ ộ ồ ủ ổ ứ ộ ị ị +Giám sát c a Qu c h i, H i đ ng nhân dân, các t ch c chính tr , chính tr ­xã h i...

ậ ng giám sát vi c th c hi n pháp lu t là tăng c

ệ ạ ộ ườ Tăng c ơ ạ ộ ư

ủ ủ ệ ử ố ớ ơ ổ ứ

ủ ng giám sát c a c a các c  qaun ngôn lu n, các t ự ế ủ ướ ầ

ấ ị ự ự ườ ng ho t đ ng giám   ạ ộ  pháp. Tăng   ộ ị    ch c chính tr ­ xã h i và giám ơ  ố ớ ủ ạ ộ ộ ơ ể t. Làm sao đ  không m t c  quan nhà   ế   ủ ườ ng giám sát c a tr c ti p ề ế ứ c là v n đ  h t s c c n thi c nào không ch u s  giám sát c a nhân dân, tăng c

ủ ệ ủ ạ ự sát c a các c  quan đân c  đ i v i ho t đ ng hành pháp và ho t đ ng t ườ ậ c ệ ơ ế sát tr c ti p c a nhân dân. Hoàn thi n c  ch  giám sát đ i v i ho t đ ng c a các c ế qaun nhà n ướ n ủ c a nhân dân và giám sát đ i di n c a nhân dân.

ườ ướ ố ớ ử ụ ệ ả ể ng công tác ki m toán nhà n ả   c đ i v i vi c qu n lý s  d ng tài s n

+ Tăng c công.

ườ ố ấ ộ ạ ạ 2.5. Tăng c ng đ u tranh phòng ch ng t ậ i ph m và vi ph m pháp lu t

ệ ụ ụ ủ ộ ậ ố ụ

ế ủ

ạ M c đích, nhi m v  c a b  lu t hình s  và b  lu t t ả ộ

ộ ậ ệ ả ị ậ ự ạ ề ả ệ ợ ự ậ ỏ ị ủ ệ ộ ậ ộ  an toàn xã h i , b o v  l

i ích nhà n ự ủ ể ợ i ích h p pháp c a công dân và các lĩnh v c tr t t

ả ủ ậ ậ ề ụ ủ ậ ố

ạ ủ ế ướ ườ

ấ ng cu c đ u tranh này tr ề ư ả ư  pháp.Tăng c ậ ộ ồ ả ầ ả ế c h t ph i có các gi i pháp c n thi pháp là các gi t c p bách. C

ự  t ng hình s  cũng là   ạ   ạ ỏ ụ m c đích c a pháp ch . Đó là b o v  pháp lu t kh i b  vi ph m và lo i b  các lo i ỏ ờ ổ  ộ i ph m ra kh i đ i sóng xã h i ; b o v  đ c l p ch  quy n và toàn ven lãnh th t ướ   ố ệ qu c gia, b o v  an ninh, chính tr , tr t t c, ậ ự  ợ ợ l i ích c a t p th , quy n và l ạ ộ ệ   pháp lu t khác. Nhi m v  phòng, ch ng t i ph m và vi ph m pháp lu t là c a toàn ơ  ố ự ượ ệ ả ng nòng c t là các c Đ ng, toàn quân, toàn dân, song trách nhi m ch  y u, l c l ả ộ i pháp toàn quan t   ụ  ế ấ ệ di n, đ ng b .Vì v y, c i cách n n t th :  ể

83

ổ ứ ự ự ứ ấ ả

ự ệ ắ ậ ỉ ả   ử + T  ch c Tòa án theo c p xét x , nghiên c u xây d ng tòa án khu v c, đ m b o ử ộ ậ th c hi n nguyên t c xét x  đ c l p ch  tuân theo pháp lu t .

ạ ộ ệ ố ự ể ứ t ch c năng

ạ ộ ổ + Đ i m i t ố công t ủ ớ ổ ứ  ch c và ho t đ ng c a Vi n ki m sát sao cho th c hi n t ư ể  và ki m sát các ho t đ ng t ệ  pháp.

ự ượ ỗ ợ ư ệ ả ừ ươ ả ng c nh sát b o v  và h  tr t pháp t Trung ị   ế ng đ n đ a

ươ ự + Xây d ng l c l ph ng.

ệ ướ ơ ổ c. Xây d ng và hoàn

ề ứ  ch c các c  quan đi u tra, thanh tra nhà n ố ợ ữ ể ệ ơ ớ ự + Ki n toàn t ệ ơ ế thi n c  ch  ph i h p gi a các c  quan đó v i Vi n ki m sát  và Tòa án.

ậ ư ữ : (Lu t s , bào ch a viên nhân dân, pháp

ạ ộ ng các ho t đ ng b  tr  t ự ứ ườ ổ ợ ư 2.6.  Tăng c ứ ư ị  pháp, công ch ng, ch ng th c, thi hành án.) giám đ nh t

ạ ộ ư pháp là các ho t đ ng b  tr  giúp các ho t đ ng t

ề ạ ộ ố ụ ử ượ ố , truy t ổ ợ ạ ộ , xét x  các v  án đ ằ    pháp nh m   c nhanh chóng,

ổ ợ ư Ho t đ ng b  tr  t ạ ộ làm cho ho t đ ng đi u tra, truy t khách quan, đúng pháp lu t.ậ

3. Liên h  th c t ệ ự ế .

ả ườ ế ng pháp ch :

ậ

ậ ậ ể ộ

ướ ể ị

ế ặ c đ t ra các quy đ nh đ ậ ồ ạ i pháp lu t, là c  s ể  ơ ở

ế ậ ệ ộ ự ậ ộ

ứ ế ầ c đi đáp  ng nhu c u xây d ng Nhà n c pháp

ộ ủ ườ ng pháp ch  là b ầ ứ ướ ủ ự ạ ấ ầ ớ

ề ự ễ * Lý do ph i tăng c ơ ở  ­ C  s  lý lu n:  ườ + Tăng c ng pháp ch  là quy lu t v n đ ng, phát tri n ộ ộ Vì xã h i  luôn luôn v n đ ng và phát tri n nên Nhà n ỉ ề đi u ch nh các quan h  xã h i đó. Và pháp ch  là lý do t n t ả ả đ m b o cho s  v n đ ng c a xã h i. ướ + Tăng c ậ ề quy n, đáp  ng nhu c u dân ch  và nhu c u đ u tranh v i vi ph m pháp lu t.   ­  V  th c ti n:

ự ệ ế ậ ạ ấ ạ + Th c tr ng ch p hành pháp lu t trong giai đo n hi n nay là y u kém

● ậ ạ ướ Vi ph m pháp lu t có xu h ng ngày càng tăng.

● ậ ả ủ ạ ậ ọ H u qu  c a Vi ph m pháp lu t  ngày càng nghiêm tr ng.

● ủ ạ ạ ộ ề Th  đo n ph m t i ngày càng tinh vi, li u lĩnh.

● ủ ể ạ ậ ạ .  Ch  th  Vi ph m pháp lu t  ngày càng đa d ng

ườ ữ c đây: nh ng ng

ướ ắ ủ ể ườ ậ ữ i ch  y u là nh ng ng ể i hi u bi

ườ ế ể ự ặ ướ ợ ụ ề ủ ế ộ i lang thang, ữ t pháp lu t, 1 i là nh ng ng ệ ạ ủ i d ng ch c v  quy n h n c a mình đ  th c hi n hành c đã l

ộ Ví d : Tr ạ ụ i ph m t ộ ạ ụ ờ ộ b i đ i tr m c p v t nay Ch  th  ph m t ứ ụ ộ ố s  là cán b  nhà n ạ i ph m. vi t

 Nguyên nhân:

▲ ấ ừ ườ ậ Xu t phát t tâm lý coi th ng pháp lu t.

84

▲ ệ ấ ậ ạ ạ ố Vi c đ u tranh ch ng vi ph m vi ph m pháp lu t.

ộ ưở ụ ▲ ườ  L i lao đ ng, thích h ng th , đua đòi…

ư ự ệ ả ậ ậ

ấ ượ ả ng ho t đ ng xây d ng pháp lu t, b o v  pháp lu t còn ch a th c s ế ạ ộ ậ ẫ ớ ợ ơ ợ ự ự  ệ ượ   ng i hi n t

ề ậ + Ch t l cao, văn b n pháp lu t không phù h p, c  ch  không phù h p d n t làm li u, làm trái phâp lu t.

ệ ệ ấ ạ ng pháp ch  trong giai đo n hi n nay là v n đ  t ề ấ ế   t y u

ế ộ ổ ấ ớ V y:ậ  Vi c tăng c ế khách quan và c p thi ườ t trong công cu c đ i m i.

ộ ả ạ ị Là m t cán b , đ ng viên công tác t

ươ i đ a ph ề ộ ả ộ

ấ ữ   ng, tôi nh n th y trong nh ng ườ   ệ ng ố ế ệ ủ ế ậ ạ ộ ộ ậ ế ề ơ ở năm qua, Đ ng b , chính quy n c  s  đã dành nhi u quan tâm đ n vi c tăng c ấ  hi n nay. pháp ch  xã h i ch  nghĩa, nh t là trong giai đo n h i nh p qu c t

Ở ạ ổ ứ ơ ở ả ế ủ ượ ể t

ị ậ ạ

ch c c  s  Đ ng, các ngh  quy t c a Đ ng đ ộ ổ ả ả ạ ả ế ằ

ư ộ

i t ả ổ ế ộ ả ị ị ở ơ ư ở ơ ậ ộ

đ n v ,  ấ ậ ể ề ể ế ậ ờ   ị c tri n khai k p th i ớ   ọ ế ừ đ n t ng Đ ng viên, thông qua các cu c h p, các văn b n qui ph m pháp lu t m i ượ ầ   c ph  bi n r ng rãi; Trong các bu i đánh giá x p lo i đ ng viên h ng năm, h u đ ộ   ứ ế ấ ấ h t các đ ng viên đã đ a n i dung ý th c ch p hành pháp lu t, ch p hành các n i ườ ứ   i thân, hàng qui, qui đ nh   n i c  trú, ý th c tuyên truy n v n đ ng ng ạ ể ồ xóm láng gi ng ch p hành pháp lu t… đ  đánh giá ki m đi m x p lo i.

ậ ệ ươ Đ  góp ph n hoàn thi n h  th ng pháp lu t, các đ a ph ng đã nhi u l n t

ạ ệ ệ ố ườ ể ứ ọ ế

ậ ấ

ế ủ ọ

ạ ớ ủ ạ

ạ ủ ươ c ta. Bên c nh đó, các ch  tr ổ ế ấ ổ ượ ị

ạ ự ữ ạ ớ

ư ề ầ ổ  ị ầ ề ệ ử ổ   i dân góp ý cho vi c s a đ i hi n pháp 1992; ch c h p dân, t o đi u ki n cho ng ượ ử ổ t ý ki n c a nhân dân góp ý cho hai góp ý lu t đ t đai s a đ i. Đã có hàng ngàn l   ủ   ầ ộ n i dung này, trong đó nh n m nh ý nhĩa, t m quan tr ng và vai trò lãnh đ o c a ấ ướ ố ớ ộ ả   Đ ng đ i v i công cu c đ i m i c a đ t n ng, ế ủ ả ọ c nhân dân chú tr ng góp ý thông qua các bu i ti p xúc ngh  quy t c a đ ng cũn đ   ổ   ệ ủ ế ố đ i tho i tr c ti p gi a lãnh đ o huy n  y, UB v i nhân dân, thông qua các bu i ầ ủ ế ti p dân hàng tu n c a bí th , CT UB.

ệ ự ượ

ố ừ ệ ố ớ ạ ộ

ệ

ậ ụ ườ ề ề ổ ế Công tác ph  bi n, tuyên tuy n đ ề ượ ủ c c ng c , duy trì ho t đ ng t ế ừ ề ờ i dân đ

ấ ồ ượ

t c  các xã, th  tr n, qua đó hàng ngàn l

ứ ề

ượ ụ ộ ườ ượ ậ i đ ả ư ơ ở ạ

ư ậ ể ấ ạ ạ

ậ ụ ể ế ộ ậ ế

ượ ổ ứ ư ươ

ng thi u nhi có hành vi vi ph m pháp lu t ti n b ộ  ch c l u đ ng v  đ a ph ề ể ộ ặ ộ ố ủ ạ ề ị ự ạ ứ   c th c hi n v i nhi u hình th c khác ế   ệ  đài huy n đ n nhau. H  th ng loa truy n thanh đ ầ   ộ đài xã, loa công c ng đ n t ng thôn, buôn; Đài truy n thanh huy n duy trì hàng tu n   c cung c p các thông tin chuyên m c pháp lu t và đ i sóng, qua đó ng ờ ị c thành k p th i nhanh chóng và chính xác. Các trung tâm giáo d c c ng đ ng đ   ượ ị ấ ậ ở ấ ả ổ ế   ấ t ng c t p hu n, ph  bi n,  t l p  ậ ủ ủ ươ ướ Ở ườ   ớ ậ ế ng chính sách pháp lu t c a Đ ng, nhà n ng  tr c;  ti p c n v i các ch  tr ộ   ổ ế ớ ờ ơ ổ ọ h c, các hình th c ph  bi n PL cũng có nhi u đ i m i nh  phát t  r i, qua các cu c ư ậ   thi thìm hi u PL nh  Lu t ATGT, Lu t PCMT; t i các c  s , các ban ngành đoàn ệ ữ ớ   th  vào cu c v i nh ng vi c làm c  th  nh  t p hu n, sinh ho t câu l c b , phân ỡ ố ượ ộ  công kèm c p, giúp đ  đ i t ể ệ   ề c t trong cu c s ng… nhi u phiên toà đ ng th  hi n ụ ự s  dân ch , công khai minh b ch, có tác d ng tuyên truy n tích c c trong nhân dân.

85

ể ượ ệ c hi n th

Công tác ki m tra, thanh tra, giám sát đ ờ ố ượ ề ệ ượ c th ạ

ợ ụ ố ng vi ph m trong các c  quan nhà n ạ ề i d ng quy n h n tham nhũng, cán b ườ ng xuyên, qua đó   ướ   ơ c ộ

ử ạ  cán b  lãnh đ o xã An Viên l ươ ậ ỹ ị đã phát hi n, x  lý k p th i nhi u đ i t ộ ư ụ nh : v  tuy t ị ấ ạ lãnh đ o UBND th  tr n V ng l p qu  trái phép…

ơ ả ạ ạ ệ

ạ ộ ể ị ạ ầ ng

ậ ừ ấ ạ ự ữ ữ ế ỹ ấ ộ

ệ ả ệ ự ệ ạ

ệ ề

ệ ư   Bên c nh đó các c  qu n b o v  pháp lu t nh  Công an, Vi n ki m sát, tòa ơ ư  ườ ứ i đ ng đ u đ n v  cũng nh án, thi hành án ho t đ ng tích c c, minh b ch; t ậ ự ứ ậ ừ    v ng ph m ch t đ o đ c, t n tâm t n l c, công khai t ng cán b  chi n s  luân gi ả ả ự ế ứ ả ế ậ   minh b ch, h t lòng h t s c b o v  uy l c pháp lu t, b o v  đ ng b o v  s  bình ủ ử   ậ ượ ạ ụ ệ ề yên c a nhân dân. Nhi u v  vi c vi ph m pháp lu t đ c phát hi n đi u tra, x  lý ờ ạ ượ ị c lòng tin trong nhân dân k p th i t o đ

ổ ợ ư ườ ợ pháp, tr  giúp pháp lý cho ng

ạ ạ ộ Trong các ho t đ ng b  tr  t ượ ộ ư c quan tâm chú tr ng. Đ nh k , cán b  t

ị ấ ỳ ộ ị ậ ề ể ợ

ừ ệ ọ ị

ư ứ ố ế ế ệ

ườ   i i nghèo, ng ề ệ ọ  pháp huy n v  các có công cách m ng đ   ớ ặ ể   ổ ế xã (th  tr n) đ  tuyên truy n ph  bi n pháp lu t có n i dung phù h p v i đ c đi m ả ế ơ ở ắ    nguy n v ng, ý ki n ki n ngh  và gi tình hình t ng c  s , l ng nghe tâm t i thích ậ   ể ườ ể đ  ng i dân hi u , nâng cao ý th c s ng và làm vi c theo hi n pháp và pháp lu t ủ c a nhân dân.

ế ạ ị ả ạ ượ c, t i đ a ph ng v n t n t Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu  d t đ

ề ươ ẹ

ự ầ

ả

ậ ơ ứ ư

ạ ệ ự ậ ấ ổ ế ề ệ ả ử ư ế ạ

ụ ệ ầ ệ ề ệ ạ

ế ứ ạ ả ế ấ ụ ự ề ấ

ạ ẫ ồ ạ   ữ i ộ ố ổ ứ ơ ở ả ế ư nhi u h n ch  nh : M t s  t  ch c c  s  đ ng đôi lúc còn coi nh , không quan tâm   ộ ả ậ ổ ế ế    phê bình đ n vi c ph  bi n pháp lu t cho cán b , đ ng viên; tinh th n phê bình, t ề   ệ ệ vi c th c hi n pháp lu t trong đ ng viên còn kém; Công tác ph  bi n tuyên truy n ộ ư  pháp lu t có lúc, có n i còn mang tính hình th c, ch a đi vào chi u sâu; Cán b  t ả   i pháp c p xã h u h t ch a có chuyên môn đào t o bài b n, hi u qu  x  lý, gi ế ậ   quy t công vi c không cao; nhi u v  vi c khi u ki n, khi u n i còn kéo dài, ch m ấ   ắ kh c ph c và có tính ch t ngày càng ph c t p, nhi u nh t là trong lĩnh v c đ t đai…

ạ ộ ố ấ ủ ả

ệ ứ ư ụ

ọ ư ữ

ặ ả ị

ư ự ạ ủ ờ  S  lự ãnh đ o c a Đ ng ch a đ ấ   yủ  trình   đ   ki n   th c   và   năng   l c   l

ế ổ ề ạ ậ ẽ ứ ngươ  th cứ  lãnh đ o ch m đ

ậ ấ ề   Nguyên nhân c a tình tr ng trên là do m t s  c p  y đ ng và chính quy n ệ ề  giáo d c PL trong CB và ndân. Vi c thi   ậ ự  ư ườ   ượ ng c tăng c ị ạ   ãnh đ o   b   h n ộ ố   ; m t s  quy c đ i m i, còn nhi u lúng túng ẽ ở ổ ạ   ng xuyên thay đ i, t o k  h  pháp

ậ ả ị ủ ch a coi tr ng đúng m c vi c tuyên truy n, ử hành PL ch a nghiêm, ctác ktra, giám sát và x  lý nh ng hành vi VPPL ch a th t s ạ ch t ch , nghiêm minh và k p th i. ứ ộ ề đúng   m c,   nhi u   c p ớ ượ ch ,ế  ph ườ ự ấ ị đ nh pháp lu t, nh t là trong lĩnh v c đ t đai th ư ườ ơ lu t, gây khó khăn cho đ n v  qu n lý cũng nh  ng i dân.

ể ủ ậ ố ườ ạ ớ ổ Do v y đ  c ng c  và tăng c ng PCXHCN trong giai đo n đ i m i và phát

ồ ộ tri nể  hi nệ  nay, theo tôi,c n tầ h cự  hi nệ  các bi nệ  pháp đ ng b  sau đây:

ườ ạ ủ ự ả ng s  lãnh đ o c a Đ ng đ ố ớ  ctác Pháp chế . i v i ­  Tăng c

ườ ị i chi n l ng l ng, c

Tăng c ị

ữ ậ hủ  tr ố c, c ồ ưỡ ể ế  B i d ư ơ quan l p pháp, hành pháp và t ươ hính sách đúng  ạ ị ổ ng, quy ho ch,  n đ nh   iáo d c,ụ   ọ  Coi tr ng g pháp.

ướ ầ ạ ườ ế ượ ng ho ch đ nh đ ơ ở ờ ể ắ đ n, k p th i đ  làm c  s  cho NN th  ch  hóa PL. ộ đ i ngũ CB trong nh ng c nâng cao đ o đ c ạ ứ  CM, tinh th n yêu n c, yêu CNXH

86

ườ ệ ằ ỉ

ộ ố ầ ậ ả ớ ợ ộ

­ Tăng c ng XD PL và hoàn thi n HTPL ngày càng hoàn ch nh, công b ng, ớ ợ phù h p v i yêu c u cu c s ng, h p lòng dân và có kh  năng h i nh p v i HTP ố ế qu c t ;

ườ ướ ấ ố ệ ng hi u qu  t

ả ổ ứ  ch c th ớ ừ ệ aị  ph

­ Tăng c ả ậ ả ụ ố ợ ư ề ứ ể ề ệ ể  ng th ng nh t tri t đ ị  Các c/quan NN có th mẩ   ể  ề

ổ ế ế ậ ụ ề cự  hi n PL theo h ươ ợ ng, đ/v . nh ng ph i v n d ng h p lý v i t ng đ ằ ớ quy n ph i ph i h p v i các đoàn th  ndân b ng nhi u b/pháp, nhi u h/th c đ t/truy n, gd c, ph  bi n PL đ n t n ĐV và ndân.

ườ ­ Tăng c

ữ i, nh ng c

ẩ ử ề ạ ộ Tăng c

ể ộ ộ ầ hong trào qu n chúng nhân

ơ ế ệ ự   ệ ữ ử ng x  lý nghiêm minh nh ng hvi VPPL và ktra giám sát vi c th c ườ ơ quancó  ồ ưỡ ạ ọ ệ ự ữ thi PL. Chú ý vi c l a ch n, đào t o, b i d ng nh ng ng ủ ệ ố   o tạ  đ ng c a h  th ng ữ ườ ành vi vi ph m PL. th m quy n x  lý nh ng h ng h o tạ  đ ng ktra giám sát c a ĐBQH, HĐND, c a đoàn ủ cơ quan thanh tra; tăng c ủ ộ ườ   ng h ả   th  ndân, phát đ ng p   h/đ ng ktra, g/sát. Ph i     gia    dân tham có c  ch  bv  dân.

ộ ở ế K t thúc: ủ Pháp ch  xã h i ch  nghĩa đã tr  thành t

ế ế ạ ộ ỉ ạ ng ch  đ o xuy ủ ị

ế ộ ươ ứ ổ ơ ng pháp t

ạ ế  XHCN là hình th c , ph ả

ế ủ ắ

ướ ế ắ ự ự ủ ả ị

ọ ộ ủ ủ ộ

ự ứ ẩ ạ

ư ưở  t ê  n  ộ ở  ộ ố ộ ơ su t toàn b  c  ch  ho t đ ng trong ch  đ  chính tr ­ xã h i xã h i ch  nghĩa  ứ ế  ậ ướ  ch c và v n hàn c  ch c ta. Pháp ch n ậ ở  ủ ả Đ ng lãnh đ o , nhà n c qu n lý , nhân dân làm ch . Vì v y pháp ch  XHCN tr ắ ạ ộ ệ ố   thành nguyên t c do hi n pháp qui đinh và là nguyên t c ho t đ ng c a h  th ng ả ệ ề   chính tr , nguyên t c s  s  c a m i công dân. Đó là đi u ki n và b o đ m pháp lý ườ   ụ ệ ệ ố ủ ủ ề ng t nhi m v  tăng c c a n n dân ch  xã h i ch  xã h i ch  nghĩa. Th c hi n t ướ   ị ế ị ườ ườ ế pháp ch  XHCN sã là môi r ng đ nh h ng  th  tr ng lành m nh th c đ y kinh t XHCN phát tri n.ể

ộ ậ ề ệ ố ế ể ệ ộ

ỗ ệ ầ ơ

ứ ị

ứ ẫ ướ ự c; g

ưỡ ậ ủ ữ ệ

ấ ướ ậ ọ ề ề ầ

ầ   ậ  sâu r ng hi n nay, đ  góp ph n Vì v y, trong đi u ki n h i nh p qu c t ườ   ộ ả ế ườ ng ng pháp ph  XHCN, m i cán b  đ ng viên c n h n nwuax vi c tăng c tăng c ạ ồ ưỡ ể   ng đ o đ c, tích c c nghiên c u, tìm hi u các ng lý kuaanj chính tr , tu d b i d ầ ủ ươ ươ ả   ng m u, đi đ u trong ch  tr ng, chính sách pháp lu t c a Đ ng, Nhà n ề ự ự ệ   vi c th c hi n pháp lu t và là nh ng tuyên truy n viên tích c c tuyên truy n pháp ậ ố ớ lu t đ i v i gai đình, h  hàng, hàng xóm làng gi ng, góp ph n đa đ t n   c ta ngày càng phát tri n.ể

Ả ƯỚ QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C

ố ớ ủ ấ ở ị ươ ơ ở V n đ  1 ề  : Vai trò c a QLHCNN đ i v i XH đ a ph ng c  s . Liên h ệ

?

Tr  l iả ờ

ệ ả ướ 1.Khái ni m “Qu n lý hành chính Nhà n c”:

ả ­ QLNN là m t d ng qu n lí XH đ c bi

ậ ể ề ộ ạ ỉ ặ ạ ộ ấ ả ườ ử ụ   ề ự ệ t mang tính quy n l c NN và s  d ng ự   ủ t c  các lĩnh v c i trên t

pháp lu t đ  đi u ch nh hành vi ho t đ ng c a con ng 87

ự ằ ỏ

ệ ể ủ ờ ố ợ ự ổ ủ ị ộ ủ c a đ i s ng XH, do các c  quan trong b  máy NN th c hi n nh m th a mãn nhu ầ c u h p pháp c a con ng ơ ườ i, duy trì s   n đ nh và phát tri n c a XH.

ề ẹ ỉ QLNN theo nghĩa h p:  ch  nói v  hành chính.

ự ậ ả ộ ư QLNN theo nghĩa r ng: trên c  3 lĩnh v c: l p pháp, hành pháp, t pháp.

ộ ổ ứ ề ằ ự QLHCNN là s  tác đ ng có t

ề ự ệ ố ỉ ơ

ế ơ ở ế ủ ể ự ứ

ụ ủ ầ ố ợ

ỏ ệ ổ ự ả ố ố ớ    ch c và đi u ch nh b ng quy n l c NN đ i v i   các quá trình XH và hành vi c a công dân do các c  quan trong h  th ng hành pháp ệ ệ ượ ừ  TW đ n c  s  ti n hành đ  th c hi n đ   c ch c năng và nhi m v  c a NN, phát t ậ ự ệ ể tri n các m i quan h  XH, duy trì tr t t   , an ninh,  th a mãn các nhu c u h p pháp ự ệ ủ c a các công dân trong s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c.

ố ớ ủ ủ 2. Vai trò c a QLHCNN đ i v i c a XH

ủ ươ ự ọ ệ ệ ầ * Góp ph n quan tr ng trong vi c hi n th c hóa các ch  tr ng, đ ườ   ng

ố ị i chính tr l

ố ả ượ ả ườ Đ ng l

ủ ế ậ ủ ị

ườ ể ể c. Chính sách, pháp lu t c a nà n ng l

ậ ể ễ ể ệ ộ ố

ộ

ả ể ườ ự ệ ả ị ủ c th  ch  hóa vào trong các văn b n pháp   i chính tr  c a Đ ng đ ụ  ướ ướ c là các quy đ nh c lu t, chính sách c a nhà n ố ủ ự   ả ể ơ ở ể i c a Đ ng vào th c th , th  hi n và là c  s  đ  tri n khai quan đi m, đ ệ ử ụ ể   ứ ậ ể ổ  ch c và tri n ti n cu c s ng. Thông qua vi c s  d ng chính sách, pháp lu t đ  t ầ   ướ ố ớ ạ ộ c góp ph n khai các ho t đ ng qu n lý đ i v i xã h i, qu n lý hành chính nhà n ố ng l hi n th c hóa quan đi m, đ ả ị ủ i chính tr   c a Đ ng.

ắ ự ể ế ệ ố ị *Đ nh h , XH thông qua h  th ng pháp

ẫ ủ ậ ướ lu t và chính sách c a nhà n ng, d n d t s  phát tri n kinh t ướ : c

ể ụ ơ

ơ ể ứ

ị ữ ị ổ  ch c. Nh ng đ nh h ể ẽ ượ ạ c trong m i giai đo n phát tri n s  đ

ả ể ủ ấ ướ ậ ủ ả ộ

ộ ự ươ ng h

ụ ậ

ệ ng các ho t đ ng KT­ XH v n hành đ  đ t đ ướ ề ạ ộ   Đ  cho ho t đ ng KT­ XH phát tri n theo đúng m c tiêu, các c  quan HCNN ụ ớ ướ ố ớ   ng l n, m c tiêu phát qu n lý vĩ mô đ i v i các đ n v , t ể ệ ỗ   c th  hi n trong các chính tri n c a đ t n ư ụ ướ ự   c. Thông qua s  tác đ ng các công c  qu n lý nh  pháp sách, pháp lu t c a nhà n ủ ộ   ạ ơ ệ ế ậ lu t, k  ho ch, chính sách lên các quan h  xã h i, các c  quan QLHCNN ch  đ ng ấ   ể ướ ủ ụ ữ ự ế d  ki n nh ng m c tiêu và ph ng th c hi n m c tiêu phát tri n c a đ t ể ạ ượ ạ ộ ẽ ướ ư ậ ướ   c các c. Làm nh  v y s  h n ể ụ m c tiêu phát tri n mà nhà n c đ  ra.

ố ệ ề ề ỉ * Đi u hành XH, đi u ch nh các m i quan h  XH

ả ố ớ ủ Trong ho t đ ng qu n lý c a nhà n

ộ ạ ộ ề c đ i v i XH, vai trò t ự ề

ổ ứ ệ ề ề ỉ

ớ ự ướ ủ ể ằ ổ ị ướ ề  ch c, đi u hành   ạ ộ   ơ XH thu c v  quy n hành pháp do các c  quan QLHCNN th c hi n. Ho t  đ ng   QLHCNN có vai trò đi u hành các quá trình KT­ XH,, đi u ch nh, đi u hòa các quan ộ ệ h  xã h i nh m h i s  phát tri n hài hòa,  n đ nh c a XH. ề ng t

ể ủ ẩ ự ỗ ợ * H  tr , duy trì và thúc đ y s  phát tri n c a XH

ủ ể ự

ạ ộ ạ ộ ượ ệ ả ề   Trong quá  trình tham gia ho t đ ng KT­ XH, các ch  th  có năng l c và đi u   c cũng khác nhau. Thông qua các ệ ki n khác nhau nên hi u qu  ho t đ ng thu đ

88

ộ ố ố ượ ố ớ ự ư ng, các

ộ ố ể ỗ ợ ể chính sách  u tiên phát tri n trong m t s  lĩnh v c , đ i v i m t s  đ i t ơ c  quan QLHCNN h  tr  KT­ XH phát tri n hài hòa.

ự

ạ ộ ể ủ ườ ị ổ ng phát tri n cho các ho t đ ng KT­ XH. Môi tr

ơ ộ ề ệ

ườ ậ ợ ẽ ủ ộ ủ ể

ọ ự ở ườ ờ ồ

ướ ữ

ủ ủ ể ớ ạ ứ ế ệ ợ ạ  thích  ng không làm bi n d ng các quy lu t c a n n kinh t

ế ề ườ

ạ ộ ữ ườ ườ ạ ủ ừ ậ ị duy v  nh ng giá tr  chung c a XH, t

ọ ệ   ạ ộ Ho t đ ng QLHCNN còn có vai trò duy trì s  phát tri n c a XH thông qua vi c ể ị ườ ạ   ng chính  tr   n đ nh t o môi tr ổ ứ    ch c trong XH có nhi u c  h i tha gia vào các quan h  KT­ giúp các cá nhân và t ự   i s  giúp cho các ch  th  KT­ XH ch   đ ng l a XH. Môi tr ng pháp lý thu n l ạ   ng c a mình. Đ ng th i, nó cũng t o ch n công vi c h p pháp theo năng l c s  tr ớ ự   c. Môi nên s  minh b ch , công khai gi a các ch  th  v i nhau và v i nhà n ế ị  ề ậ ủ ng kinh t tr  th ủ ể ệ ạ ng văn hóa lành tr   ng, t o đi u ki n cho các ch  th  trong XH ho t đ ng. Môi tr ẽ ạ ự ồ    đó m nh s  t o s  đ ng thu n cao trong t ể ạ ượ ộ giúp h  có hành đ ng đúng đ  đ t đ ề ư c muc tiêu.

ả ướ ạ ộ ự ẩ Thông qua ho t đ ng qu n lý hành chính, nhà n

ủ ể ướ ế ạ ộ ộ ả ủ , xã h i co hi u qu  c a các ch  th . Nhà n ạ   c t o đ ng l c thúc đ y ho t ủ c khuyên khích các  ch

ệ ấ ợ ạ ầ ộ đ ng kinh t ể ằ th   b ng các l i ích v t ch t và tinh th n thông qua các chính sách KT­ XH.

ọ ả ẫ ở ầ ế * Tr ng tài, gi i quy t các mâu thu n t m vĩ mô.

ể ự ề đi u hòa, gi

ườ ề ử ụ ả ả

ế ượ i quy t đ ướ ề ợ ủ ệ ả ợ ợ ủ ể ể ạ ộ Trong quá trình tham gia vào các ho t đ ng KT­ XH, các ch  th  có th  có   ợ   ữ ả c. Trong nh ng tr ng h p c có th m quy n s  d ng pháp   ủ  i và l i ích h p pháp c a các ch

ữ ẫ nh ng mâu thu n không th  t ơ ư ậ nh  v y, các c  quan qu n lý hành chính nhà n ấ ế ậ ể ả lu t đ  gi i quy t các tranh ch p, b o v  quy n l thể

3. Liên hệ

ở ị ậ đ a ph

ữ ủ ươ ộ ủ ị ể

Trong nh ng năm qua, các c  quan QLHCNN  ế ố ớ ự ọ ặ ủ ủ ệ ả t vai trò c a mình trong vi c qu n lý m i m t c a đ i s ng kinh t ứ   ng tôi đã nh n th c ươ   ng nên đã ế    xã

ươ ơ ấ r t rõ vai trò c a mình đ i v i s  phát tri n  kinh t ­ xã h i c a đ a ph ờ ố phát huy t ộ ạ ị h i t ố i đ a ph ng.

ề ư ể V   u đi m:

ơ ở ị ng tôi đ a ph Các c  quan QLHCNN

®∙ phÇn nµo kh¼ng ®Þnh ®îc  ươ vÞ trÝ, vai trò cña mình   ®èi víi ®êi sèng KT­ x∙ héi, cã nh÷ng ®ãng gãp quan  träng gãp phÇn thùc hiÖn c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc còng  nh c¸c nhiÖm vô kinh tÕ, v¨n ho¸, chÝnh trÞ, x∙ héi, an ninh, quèc phßng....... gãp  phÇn æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ­ x∙ héi, thóc ®Èy sù nghiÖp x©y dùng vµ  b¶o vÖ Tæ quèc x∙ héi chñ nghÜa.

ề ượ V  nh ể c đi m

ả ủ ở ị ươ đ a ph ng tôi

Tuy vËy, trong tiÕn tr×nh ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, hi uệ   hiÖn nay còng cßn béc lé nh÷ng mÆt yÕu  qu  c a QLHCNN  kÐm trong tæ chøc vµ ho¹t ®éng, lµm gi¶m lßng tin cña nh©n d©n, c¶n  trë qu¸

89

ộ ả ố

ị ủ ố ớ ế ả ả ệ

ề ấ ậ ạ ườ ư ề ắ

ứ ạ ề ế ủ ữ ễ ờ

ộ ạ ấ ạ ị

ặ ạ ộ ứ ẽ ớ ể ố ộ t công tác phòng ch ng t

ố ế

ộ ở ị ộ ự ươ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ­ x∙ héi cña ®Êt níc. Tuy ®∙ cã nh÷ng ®ãng gãp ®¸ng  kÓ trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ­ x∙ héi cña ®Þa ph¬ng vµ c¶i thiÖn ®êi sèng  cña nh©n d©n nhng trªn thùc tÕ c¬ cÊu tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn  cÊp xã vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp, dÉn ®Õn gi¶m hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ  níc cña chÝnh quyÒn cÊp nµy, ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn t×nh h×nh ph¸t triÓn  chung. ề ệ ạ ấ    n n xã       Trong công tác qu n lý các v n đ  xã h i, đ i v i m ng phòng ch ng t ệ ự ươ ộ   ng còn h n ch  và b n thân vi c th c hi n vai h i, vai trò c a chính quy n đ a ph ị   ữ ng ch a đi sâu, đi sát n m v ng k p trò đó cũng còn nhi u b t c p, chính quy n ph ờ ả    n y th i nh ng di n bi n ph c t p, m t trái c a xã h i đang hàng ngày hàng gi ố   ư i ph m....., ch a ph i sinh trên đ a bàn, nh t là các ho t đ ng ma tuý, m i dâm, t ặ ệ ạ ợ    n n xã h p ch t ch  v i các ngành ch c năng đ  làm t ộ ừ ượ ư h i, ch a phát đ ng đ    các ạ ộ ho t đ ng tiêu c c đó ra kh i đ i s ng xã  h i ộ ng.

c qu n chúng nhân dân có thái đ  kiên quy t bài tr  đ a ph ả ầ ỏ ờ ố ề ủ ế

ụ ể ể ố ị ữ

ư ự ề

Vai trò c a chính quy n  xã trong công tác qu n lý văn hoá, y t ế ả ể ậ ụ ể ề ạ ộ ữ ạ ộ ủ ế ủ ề

ụ ấ   , giáo d c r t ạ ể ượ   ng c  th  đ  ta có th  đánh giá chính xác h n ch  và ít có nh ng con s  đ nh l ế ệ   , ta hi u qu  ho t đ ng c a chính quy n xã. Do đó, cũng nh  trong lĩnh v c kinh t ữ   không th  có nh ng k t lu n c  th  v  ho t đ ng c a chính quy n xã trong nh ng ự lĩnh v c này.

ả ế ư ủ ứ ề ế Công tác gi

ụ ư

ấ ệ ả

ế   ấ ậ ạ ố  cáo còn nhi u b t c p, ch a đ  s c thuy t ủ   ẽ ế ả i quy t ch a công minh s  gây m t lòng tin c a ph c, còn né tránh, b  sót ho c gi ề ấ ả ả nhân dân, gi m hi u l c hi u qu  qu n lý c a chính quy n c p xã hi n nay. ệ ượ i quy t khi u n i, t ỏ ặ ệ ự ả ủ ồ ạ ặ ạ ệ ấ ế Công tác qu n lý đ t đai còn t n t i nhi u m t h n ch . Hi n t ng xây

ở

ự d ng nhà  ề ề ổ ế .  không phép, sai phép, trái phép còn  ph  bi n ả ằ i pháp nh m nâng cao vai trò qu n lý hành chính Nhà n ướ   c

ả ấ * Đ  xu t các gi ề ơ ở ở ướ ủ c a chính quy n c  s n ệ c ta hi n nay:

ậ ơ ở ộ

ụ ộ ủ ọ ộ ề c ta nói riêng. Chính quy n là tr c t c a h  th ng chính tr  c  s

ệ ố ả ạ ộ

ủ ộ

ấ ượ ấ ế ạ ộ ế ỏ ổ

ề ể ệ ố ở ấ ự ả ả

ộ ệ ự ệ ấ   ­ Chính quy n c  s  là b  ph n quan tr ng trong c u trúc b  máy NN nói ị ơ ở  ệ ố ở ướ ề  n chung và  ế ề ắ n m vai trò đi u hành, qu n lý toàn b  các h  th ng kinh t ­ XH trên ph m dân và   ơ ở   ng ho t đ ng c a b  máy chính quy n c  s  là vì dân”. Do đó, nâng cao ch t l ệ ớ   m t đòi h i khách quan và t t y u trong ti n trình đ i m i hi n nay. Đ  nâng cao ơ ở ầ ệ hi u l c và hi u qu  qu n lý hành chính NN    t các  c p c  s , c n th c hi n t ụ nhi m v  sau đây:

ổ ể ế ư ụ d c, y t

ề ặ ườ ệ ợ

ầ ở ợ ệ ộ t h n các nhu c u và l

­ B  sung, hoàn thi n các th  ch , chính sách v  m t xã h i nh  giáo ộ ệ ớ ư ề ữ i ích chính  đáng c a các t ng l p c  dân  ả ướ ề ả

ả ể ệ ề ằ ế   ộ , ứ   i xã h i…đáp  ng ng, phúc l ầ ủ    các ự   ể c, đ m b o  phát tri n b n v ng và th c ộ   ở ử ế ị ườ ng và m  c a, h i  th  tr

ể văn hóa, th  thao,  lao đ ng vi c làm, v  sinh môi tr ố ơ ngày càng t ự khu v c, vùng mi n khác nhau trong c  n ộ ệ hi n công b ng xã h i trong đi u ki n phát tri n kinh t nh p. ậ

ệ ữ ự ướ ớ ­ Xây d ng, hoàn thi n th  ch  v  quan h  gi a Nhà n

ệ ề ể ế ề ườ ủ ệ ả ả i dân trong vi c tham gia qu n lý nhà n ằ   c v i nhân dân nh m ướ   c.

ả đ m b o và phát huy quy n c a ng 90

ộ ậ ứ ườ

ệ ủ ệ ị

ề ớ ướ ủ ệ ệ ổ

ế c pháp quy n xã h i ch  nghĩa Vi ề

ụ ề ổ ế ề ụ ụ ủ ạ ố ể ề ộ ặ   i dân, trong đó đ c t quan tâm đ n giáo d c ý nghĩa, vai trò, v  trí c a công dân trong đi u ki n xây     t Nam hi n nay. Đ i m i các hình ố ể ọ   ổ  dân ph  đ  m i ệ ớ   i dân hi u rõ v  quy n, nghĩa v  c a mình trong m i quan h  v i cán b , công

ầ ậ C n t p trung nâng cao nh n th c m t cách toàn di n cho ng ệ bi ộ ự d ng Nhà n ứ th c tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c thông qua sinh ho t thôn, t ườ ng ứ ấ ch c c p xã.

ớ ổ ứ ạ ộ ề ổ ị ươ ­ Đ i m i t ủ  ch c và ho t đ ng c a chính quy n đ a ph ng.

ớ ươ ­ Đ i m i, hoàn thi n ph

ạ ộ ỷ ươ ứ ạ t tính thông su t, nhanh nh y, k  c

ế ị ấ ừ

ằ   ộ ủ ệ ng th c ho t đ ng c a b  máy hành chính nh m ộ ệ  ố ậ ự ứ ậ ng tr t t  th  b c trong toàn b  h ố ớ   ệ ướ c. Phát huy vai trò và trách nhi m cá nhân, nh t là đ i v i ậ ụ   i đ ng đ u, kh c ph c tình tr ng quy t đ nh t p th  tràn lan, v a không rõ ệ ể ế ị ầ ừ ả ổ ả ả ố đ m b o t ố th ng hành chính nhà n ạ ắ ườ ứ ng ệ ự ủ ệ trách nhi m, v a làm trì tr , gi m hi u l c c a các quy t đ nh hành chính.

ổ ớ ả ể ế ụ

ồ ơ ồ ưỡ ứ ệ ệ

ế ử ụ ộ ổ ằ ự ộ

ướ ệ ệ ạ

ệ ế ạ   ­ Đ i m i th  ch  qu n lý cán b , công ch c, ti p t c hoàn thi n c  ch  t o ạ ế ng,   ộ  ộ ượ c m t  đ i ngũ cán b ứ ớ   c chuyên nghi p, hi n  đ i, ngang t m v i công ch c trong khu ấ ể ụ ụ ố ơ ủ ế ớ ự ộ ể ụ ngu n, tuy n d ng, s  d ng, b  nhi m, bãi nhi m, thăng ti n, đào t o b i d ế ộ đánh giá, ch  đ  đãi ng … nh m nhanh chóng xây d ng đ ứ công ch c nhà n ự v c và th  gi ầ ẩ i, có đ  năng l c, ph m ch t đ  ph c v  t t h n cho nhân dân .

ả ế ụ ẩ ấ ả ủ ụ ự t c  các lĩnh

ủ ụ ườ ­ Ti p t c đ y m nh c i cách th  t c hành chính trong t ữ ồ

ễ ị ợ ụ ầ ị

ề ể ệ ơ ự ế ể ả ạ    v c, lo i ể   i d ng  đ  tham nhũng, lãng phí gây ế ấ t trong c p phép, thanh tra,   ế   ệ ộ ử i quy t

ạ ỏ b  nh ng th  t c r m rà, ch ng chéo, d  b  l ữ ỏ phi n hà cho dân, xóa b  nh ng quy  đ nh không c n thi ở ộ ki m tra, ki m soát…. M  r ng th c hi n c  ch  “ m t c a” trong vi c gi công vi c.ệ

ầ ư ơ ở ậ ấ ụ ấ ­Đ u t ệ  s  làm vi c, trang thi ế ị ố t b  t ụ t nh t ph c v  cho

c  s  v t ch t, tr ả ạ ộ ướ ụ ở ho t đ ng qu n lý hành chính Nhà n c.

ự ệ ệ ả ­Tăng c ng vi c th c hi n pháp l nh dân ch c  s , đ m b o ng

ủ ở ơ ở ả ế ị ườ ề ườ ị ệ ế ề ề ấ ố

ị i dân có quy n có quy n tham gia đ ng góp ý ki n và quy t đ nhcác v n đ  trên đ a bàn theo ậ ủ quy đ nh c a pháp lu t

ườ ạ ộ ứ ạ ­ Th ủ   ộ ng xuyên đánh giá, phân lo i cán b , công ch c và ho t đ ng chung c a

ề ơ ở ộ b  máy chính quy n c  s .

Ả ƯỚ QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C

ủ ấ ở ơ ở ệ V n đ  2 ề : Vai trò c a CBCC c  s ? Liên h ?

Tr  l iả ờ

ứ ơ ở ộ ệ 1. Khái ni m cán b  công ch c c  s

ộ ơ ở ệ ­ Khái ni m cán b  c  s :

91

ề ậ ả ị Kho n 3 đi u 4 Lu t CBCC qui đ nh:

ượ ườ ệ ầ c b u c  gi

t Nam, đ Ủ

ệ ỳ ư ả ủ ứ ụ ư ng, th  tr n) ự ầ ổ ứ ườ ườ ứ ộ ộ ơ ở         Cán b  c  s  (xã, ph ch c v  theo nhi m k  trong Th th , Phó Bí th  Đ ng  y, ng ử ữ  ị ấ  là công dân Vi ộ ồ ng tr c H i đ ng nhân dân,  y ban nhân dân, Bí   ị  ch c chính tr  ­  xã h i. i đ ng đ u t

ứ ơ ở ệ ­ Khái ni m công ch c c  s

ứ ơ ở ượ ườ ệ t Nam đ

ng, th  tr n) là công dân Vi ụ ị ấ ệ ấ ộ

ể   c tuy n ữ ộ    m t ch c danh chuyên môn, nghi p v  thu c UBND c p xã, trong biên ưở ướ ừ Công ch c c  s  (xã, ph ứ ươ ng t ngân sách nhà n ng l c. ụ d ng gi ế ch  và h

ủ ộ 2. Vai trò c a cán b , công ch c ứ ở ơ ở  c  s

ầ ố ữ ả ướ c và nhân dân * Là c u n i gi a Đ ng, Nhà n

ộ ề

ứ ấ ủ

ả ườ ng thành t ươ ế

ọ ữ ặ

ữ ủ

ấ ữ ấ ộ

ế ự ả ng, chính sách pháp lu t c a Đ ng và Nhà n c gi

ệ ứ ấ ậ ủ ệ ướ ể

ườ ố

ng l ữ ậ ế ể ế

ắ ộ ủ ể ả ự ế ờ ố ồ

ọ ớ

ữ ả ậ ổ ợ ớ ớ ỉ

ưở ộ ấ ễ ả ừ ự  Đ i ngũ cán b  công ch c c p xã đ u tr    th c ti n s n xu t và ở ị ắ ớ ờ ố ự ế ệ ậ   ố ọ  đ a ph tr c ti p g n bó v i đ i s ng c a nhân dân  ng. H  có m i liên h  m t ự ầ ớ ế ố   ọ ế ng xuyên v i qu n chúng nhân dân, tr c ti p gi thi t, th i quy t m i tình hu ng ể ườ ế ơ ở ơ ở ị   ể  c  s . H n ai h t, h  là nh ng ng phát sinh  i am hi u đ c đi m tình hình đ a ườ ọ ư ố ể ấ ươ ộ   ph , nguy n v ng c a ng ng, th u hi u nh ng mong mu n, tâm t i dân m t ườ   ườ cách nhanh nh t, chính xác nh t. Cán b , công ch c c p xã là nh ng ng i i ng ả   ủ ươ i tr c ti p đem các ch  tr ắ ể thích cho nhân dân hi u rõ và thi hành. Thông qua vi c n m b t tình hình tri n khai   ự ứ ơ ở   ủ ươ ệ th c hi n ch  tr i và chính sách, pháp lu t, cán b  công ch c c  s  là ng, đ ạ ữ ệ ườ   i phát hi n ra nh ng đi m còn h n ch , thi u sót c a các chính sách khi nh ng ng ờ ể ể    đ i s ng, đ ng th i là kênh đ  chuy n t tri n khai trong th c t i nh ng mong ướ ể ừ ệ ố ả ủ   c đ  t mu n, nguy n v ng c a nhân dân  lên v i Đ ng và Nhà n  đó Đ ng và Nhà ễ ự ự ề ướ   c có s  đi u ch nh, b  sung cho đúng, phù h p v i th c ti n và thu n v i lòng n dân.

ả ổ ứ ề ơ ở ệ ủ *  Vai trò trong qu n lí và t ch c công vi c c a chính quy n c  s

ọ ộ

ề ế Cán b , công ch c c p xã có vai trò quan tr ng trong qu n lí và t ể ả ộ ợ

ứ ấ ơ ở ị ả ả ộ ủ ỗ

ụ ấ ị ự ữ ự ệ ệ

ướ ạ ơ ở ả ả

ườ ủ ợ

ệ

ộ ạ ừ ị an toàn xã h i t

ổ ứ    ch c công ủ ệ ủ   i ích c a nhân vi c c a chính quy n c  s , phát tri n kinh t ­ xã h i, b o đ m l ứ ấ ươ ứ ị ng. Tùy theo v  trí, ch c danh c a mình, m i cán b , công ch c c p xã   dân đ a ph ụ ủ ọ  ệ ậ ẽ ả s  đ m nh n và th c hi n nh ng nhi m v  nh t đ nh. Vi c th c thi công v  c a h ề ự  ệ ỷ ươ ả ế ự c t i c  s , b o v  các quy n t có vai trò tr c ti p b o đ m k  c ng phép n ợ ủ ề ề i ích h p pháp c a công dân thông qua i, quy n và l do, dân ch , quy n con ng   ả   ấ ử ệ ờ ậ ị ạ ặ vi c x  lý, đ u tranh ngăn ch n các hành vi vi ph m pháp lu t k p th i, hi u qu , ị ậ ự ị ầ ổ   i t ng đ a bàn góp ph n  n đ nh tình hình an ninh ­ chính tr , tr t t thôn, xóm.

ệ ố ộ Đ  th c hi n t

ứ ử ụ ả ả ậ ợ

ể ự ổ ử ố

ề ị

ứ ấ ạ ộ ề ề ử ố ấ ạ ữ ữ ề ả

ỏ ộ   t vai trò này đòi h i đ i ngũ cán b , công ch c c p xã ph i có ả ườ ọ   i cùng tham gia ho t đ ng; ph i có kh  năng t  ch c, s  d ng, t p h p m i ng ở ơ ở ố ả  c  s , đó là các tình hu ng v  tài chính, ví kh  năng x  lý các tình hu ng phát sinh    ạ   ọ ề ố ả ỏ ụ i t a, đ n bù đ t đai; các tình hu ng v  thiên tai, đ ch h a; v  x  lí vi ph m d : gi ộ ậ   pháp lu t, nh ng va ch m xóm gi ng, dòng t c hay nh ng tình hu ng n y sinh khi 92

ữ ế ị ớ ấ ả ồ

ờ ủ ồ ạ ộ ộ ệ

ủ ủ ươ ể ng, chính sách đ  góp ph n

ứ ả  ra nh ng quy t đ nh sai trái v i c p trên… Đ ng th i cán b  công ch c ph i có kh ả ế   ổ ể năng ki m tra, đánh giá ho t đ ng c a mình, c a đ ng nghi p và kh  năng t ng k t ổ ứ   ả ầ  qu n lí và t ệ ự ệ ổ ứ  ch c  ch c th c hi n các ch  tr vi c t ề ơ ở ệ ủ công vi c c a chính quy n c  s .

ơ ở ự ộ ề ạ   ệ *   Vai trò trong xây d ng, hoàn thi n b  máy chính quy n c  s , ho t

ụ ệ ụ ộ đ ng thi hành nhi m v , công v .

ộ

ắ ứ ủ ế

ữ ọ ộ ứ ủ ệ

ụ ề ậ ồ ộ

ữ ề ể ề

ở ơ ở ữ ứ ồ ẩ ề ả ầ ộ

ướ ơ ở ự ề ộ   ­ Trong xây d ng b  máy c a chính quy n c  s , chính đ i ngũ cán b  công ơ ấ ổ ườ ố ề ở  i b  trí, s p x p sao cho c  c u t  ch c c a chính quy n tr ch c là nh ng ng ự ồ   ọ ườ ợ nên khoa h c, tinh g n, h p lý, phân công đúng ng i, đúng vi c, không có s  c ng ệ ứ ề ề   k nh, ch ng chéo v  ch c năng, nhi m v , th m quy n gi a các b  ph n, phòng ạ ự   ổ ứ ộ  c  s  v ng m nh là n n t ng, ti n đ  đ  phát huy năng l c ban. T  ch c b  máy  ệ ổ ứ   ệ ờ ủ ộ c a đ i ngũ cán b  công ch c đ ng th i góp ph n ki n toàn và hoàn thi n t  ch c ộ b  máy nhà n c.

ứ

ế ổ ứ ộ ế ị ự

ự ị ủ ệ ệ ả ự

ễ ướ ở ấ ế ị ệ ả ầ ộ

ủ ị

ự ế ủ ầ ị

ạ ự ấ ề

ế ị ượ ự ự ấ

ộ ạ ộ ụ ơ ở   ụ ­ Trong ho t đ ng thi hành nhi m v  công v , cán b  công ch c c  s  là ữ ườ ự ạ ủ   ầ nh ng ng i tr c ti p t  ch c th c hi n và góp ph n quy t đ nh s  thành b i c a ố ườ ụ ệ ướ ờ ố ng l đ   c trong th c ti n đ i s ng. i và nhi m v  chính tr  c a Đ ng và Nhà n ượ   ậ ủ ả ố ủ ườ ủ ươ c ng, đ Ch  tr i c a Đ ng và chính sách, pháp lu t c a Nhà n ng l c có đ ố ự   t hay không, có hi u qu  hay không m t ph n quy t đ nh là  th c thi t  c p xã.Cán ờ ố ữ ứ ấ ộ   b , công ch c c p xã luôn phát huy nh ng vai trò c a mình trong đ i s ng chính tr  ­ ớ ươ ộ ủ ấ ướ ng; tr c ti p v i qu n chúng, t o d ng phong c, c a các đ a ph xã h i c a đ t n   ệ ự ế   ả ủ ệ ầ ạ trào cách m ng qu n chúng. Hi u l c, hi u qu  c a chính quy n c p xã xét đ n ụ ủ ộ   ẩ ở c quy t đ nh b i ph m ch t và năng l c th c thi công v  c a đ i cùng chính là đ ứ ấ ngũ cán b  công ch c c p xã.

3. Liên h :ệ

ươ Trong nh ng năm qua, CBCC đ a ph

ươ ữ ế ủ c a mình, vì th  đã phát huy t ở ị ố ố ng đ i t ứ ậ ng tôi luôn nh n th c rõ vai trò ạ ơ ở i c  s . ủ t vai trò c a mình t

ề ư ể V   u đi m:

ươ ậ ụ ướ ả ớ trung thành v i Đ ng, nhà n Các CBCC

ng luôn  ẽ ớ ế

ủ ươ ủ ấ ỉ ắ ố ng l i, ch  tr

ậ ủ ướ ở ị ụ   c, t n t y ph c  đ a ph ị ự ặ ệ ụ v  nhân dân; liên h  ch t ch  v i nhân dân, l ng nghe ý ki n và ch u s  giám sát   ả   ườ ủ c a nhân dân; Ch p hành nghiêm ch nh đ ng, chính sách c a Đ ng và pháp lu t c a Nhà n c.

ươ

ụ ề ế đ a ph ụ

ộ ệ  ch p hành

ệ ỷ ậ ủ ộ ấ ặ ẽ

ệ ơ

ổ ứ ượ ở ị ươ ướ ề c giao;  V  c  b n các CBCC ử ụ  đ a ph

ụ ượ ầ   ệ ự ộ ứ ở ị ng  th c hi n đúng, đ y           Trong thi hành công v , cán b , công ch c  ạ ượ ề ệ ả ự ủ ị   c giao; Có ý đ  và ch u trách nhi m v  k t qu  th c hi n nhi m v , quy n h n đ ứ ổ  ơ ế ủ ỉ ứ ổ  ch c k  lu t; nghiêm ch nh th c t  n i quy, quy ch  c a c  quan, t ữ ị ụ ố ợ ơ ứ  gìn đoàn ch c, đ n v ; Ch  đ ng và ph i h p ch t ch  trong thi hành công v ; gi   ệ   ả ế ệ ả ị ả ơ ế  ch c, đ n v ; B o v , qu n lý và s  d ng hi u qu , ti t ki m k t trong c  quan, t ả ề ơ ả c đ tài s n nhà n   ng đ u hoàn thành ệ c giao. nhi m v  đ

93

ề ạ ế V  h n ch :

ạ ộ ộ ộ ố ạ ơ ở ẫ ộ ố ế ư    m t s  h n ch : M t s  CBCC c  s  v n ch a

ẫ ủ ế Bên c nh đó v n còn b  l ụ ể phát huy h t vai trò c a mình. C  th :

ễ ẫ ố

ở ộ ộ ứ ậ

Trong công tác phòng ch ng tham nhũng, tình hình tham nhũng v n di n ra  m t b  ph n công ch c, viên ệ ứ ạ ứ ơ ở ẫ ố ớ ạ ễ ễ ứ ề ph c t p. Tình tr ng sách nhi u, vòi vĩnh, phi n hà  ườ ch c c  s  v n di n ra gây b c xúc đ i v i ng i dân và doanh nghi p.

ỏ ộ ộ ề ặ ạ ứ ố ố

ậ ủ ế ự ự ệ ễ ấ ồ

ữ ệ ể ặ ậ ị

ư ủ ả ở ơ ở   i s ng,  c  s  suy thoái v  m t đ o đ c l M t b  ph n không nh  CBCC  ế   ụ ơ ộ ệ b nh c  h i, ch  nghĩa cá nhân, th c d ng, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thi u ấ ầ ế ệ  giác rèn luy n, ph n đ u, thi u tinh th n đ ng chí di n ra trách nhi m, thi u t   ờ   ả ọ nghiêm tr ng, kéo dài nh ng ch m có gi i pháp h u hi u đ  ngăn ch n và k p th i ử x  lý, làm gi m lòng tin c a nhân dân.

Nguyên nhân:

ừ ộ ộ ơ

ứ ố ớ ừ ơ ứ ộ

ấ ượ ị ư ồ    ­ Ch t l ng đ i ngũ cán b  công ch c trong t ng c  quan đ n v  ch a đ ng ề ư ụ ể   ố ệ đ u; vi c b  trí phân công công tác đ i v i t ng cán b , công ch c ch a c  th , ư ch a rõ ràng

ị ư ể ơ

ườ ứ ể ị ơ ở ệ ấ ờ

ệ ự ệ ơ ng xuyên theo dõi, ki m tra, giám sát ­ Các c  quan, t ự ỉ vi c th c thi nhi m v  c a cán b , công ch c đ  k p th i ch n ch nh, có c  s  đánh ấ ượ giá ch t l ổ ứ  ch c, đ n v  ch a th ộ ụ ủ ụ ệ ng th c hi n nhi m v .

ầ ự ủ ẫ ộ  phê bình và phê bình c a cán b , công ch c ch a cao, v n còn

ứ ợ ụ ư ạ ể ­ Tinh th n t ng “dĩ hòa vi quý”, n  nang trong công tác đánh giá, s  đ ng ch m t ư ưở  t

ườ ự i t ự  đánh giá không trung th c, thi u nghiêm túc trong t

ừ ả ậ

ườ ứ ủ ầ ế ầ ự ư ề ệ ầ ơ

ự ậ ế ­ Ng  nh n xét đánh ư ườ ng xuyên có tâm lý không th a nh n b n thân y u kém, ch a hoàn thành giá, th ệ ụ nhi m v . Ng i đ ng đ u c  quan ch a th c hi n đ y đ  th m quy n, trách ệ nhi m trong công tác đánh giá

ộ ố ả ứ ở ơ ở ủ ộ M t s  gi i pháp nâng cao vai trò c a cán b , công ch c c  s

ấ ứ ề ế ủ ủ ấ

ệ ề ố ủ ả ả ị ộ   t c a vi c nâng cao vai trò c a đ i ấ ứ  Theo đó, ph i xác đ nh rõ v n đ  c t lõi c a c i cách hành

ủ ộ ậ ố         + Th ng nh t nh n th c v  tính c p thi ộ ngũ cán b , công ch c. ứ ệ chính là nâng cao trách nhi m c a cán b , công ch c

ứ ệ ộ + Ti p t c hoàn thi n th  ch  qu n lý cán b , công ch c theo h

ế ể ề ủ ừ ế ụ ụ ệ ứ ệ ẩ

ướ  quy  ả ng ộ ị ị đ nh rõ nhi m v , th m quy n c a t ng v  trí vi c làm và ch c danh cán b , công   ch cứ

ươ ệ ủ ứ ơ ướ ớ ng th c làm vi c c a các c  quan nhà n ả   c và công tác qu n

ộ ổ + Đ i m i ph ứ lý cán b , công ch c

ỷ ậ ứ ạ +  Tăng c ng k  c

ườ ề ộ ỷ ươ ắ ớ ng, k  lu t hành chính g n v i nâng cao đ o đ c công ứ ệ ủ ộ ụ ạ ứ v , đ o đ c ngh  nghi p c a đ i ngũ cán b , công ch c

ườ ủ ạ ơ

ủ ế ơ

ả ổ ứ ố ớ ạ ộ ườ ủ ứ + Tăng c ướ n ủ c a ng c và trách nhi m gi i dân, t ạ ộ ng công khai, minh b ch trong ho t đ ng c a các c  quan nhà ứ ệ ệ ộ i trình c a cán b , công ch c; hoàn thi n c  ch  giám sát ộ  ch c đ i v i ho t đ ng c a cán b , công ch c.

94

ưở ộ ậ ề ng, ti n th ấ   ng và đãi ng  v t ch t,

ả ố ớ ộ ộ ề ươ ệ ố + C i cách h  th ng chính sách ti n l ứ ầ tinh th n đ i v i đ i ngũ cán b , công ch c

Ả ƯỚ QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C

ầ ơ ả ề ự ố ộ ọ ứ ở ơ c

ề : Các yêu c u c  b n v  l a ch n,  b  trí cán b  công ch c  ấ V n đ  3 ệ ở s  ? Liên h ?

Tr  l iả ờ

ứ ơ ở ộ ệ 1. Khái ni m cán b  công ch c c  s

ộ ơ ở ệ ­ Khái ni m cán b  c  s :

ề ả ậ ị Kho n 3 đi u 4 Lu t CBCC qui đ nh:

ượ ườ ệ ầ c b u c  gi

t Nam, đ Ủ

ệ ỳ ư ả ủ ứ ụ ư ng, th  tr n) ự ầ ổ ứ ườ ườ ứ ộ ộ ơ ở         Cán b  c  s  (xã, ph ch c v  theo nhi m k  trong Th th , Phó Bí th  Đ ng  y, ng ử ữ  ị ấ  là công dân Vi ộ ồ ng tr c H i đ ng nhân dân,  y ban nhân dân, Bí   ị  ch c chính tr  ­  xã h i. i đ ng đ u t

ứ ơ ở ệ ­ Khái ni m công ch c c  s

ứ ơ ở ượ ườ ệ t Nam đ

ng, th  tr n) là công dân Vi ụ ị ấ ệ ấ ộ

ể   c tuy n ữ ộ  m t ch c danh chuyên môn, nghi p v  thu c UBND c p xã, trong biên   ưở ướ ừ Công ch c c  s  (xã, ph ứ ươ ng t ngân sách nhà n ng l c. ụ d ng gi ế ch  và h

ầ ơ ả ề ự ứ ở ơ ở ố ộ ọ 2. Các yêu c u c  b n v  l a ch n,  b  trí cán b  công ch c c  s

ầ ự ọ ố ị ị * Xác đ nh v  trí công tác c n l a ch n, b  trí.

ị ị ầ ự

ủ ổ ề ấ ộ

ầ ọ ự ố ớ ồ ự ầ ể ế ị

ị ứ ầ ầ

ị ượ ượ ự ị ứ i đáp  ng đ

ộ c coi là m t công vi c quan tr ng c a công tác nhân s  trong các t

ả ượ ộ ộ ự ủ ộ ầ

ề ấ ả ầ ườ   i là khâu Xác đ nh nhu c u nhân s  hay các v  trí công tác c n b  sung ng ế ự ầ   đ u tiên c a quá trình l a ch n nhân s  cho b  máy chính quy n c p xã. N u không t và xác đ nh đúng nhu c u đ i v i các v  trí này thì khó có th  có ngu n l c c n thi   ầ   ự ủ ơ ổ ứ đáp  ng đúng nhu c u nhân s  c a c  quan, t  ch c. Xác đ nh các v  trí công tác c n ầ ườ ữ ọ ổ   c yêu c u công c nh ng ng b  sung qua đó thu hút và l a ch n đ ổ  ọ ệ ự ủ ệ vi c ph i đ ề ấ ị ứ ch c thu c b  máy chính quy n c p xã. Xác đ nh nhu c u nhân s  c a b  máy chính   ứ quy n c p xã c n ph i căn c  vào:

ệ ộ ủ ữ ụ ạ ­ Nhi m v  phát tri n kinh t

ế ụ ặ ề ị ể ả ế  ­ xã h i c a năm k  ho ch và nh ng chi tiêu   ề   ố ự  nhiên, dân s  và các đi u

ệ ể ụ ể ệ c  th  ph n ánh quy mô nhi m v , đ c đi m v  đ a lý t ự ệ ki n th c hi n;

ị ổ ứ ế ạ ố ồ ứ ệ ơ ­ Ch c năng, nhi m v  c a t ng đ n v  t ch c, k  ho ch b  trí ngu n nhân

ế ắ ơ ộ ụ ủ ừ ướ ự l c, s p x p b  máy c  quan nhà n c;

ủ ả ị ươ ơ ướ ­ Kh  năng c a ngân sách đ a ph ng do c  quan nhà n ề   ẩ c có th m quy n

ệ duy t hàng năm;

95

ứ ế ả ơ ị ướ ề ẩ ­ Đ nh m c biên ch  do c  quan qu n lý nhà n c có th m quy n ban hành;

ự ế ứ ộ ồ ộ

­ Ch t l ứ ộ   ệ ấ ượ ng đ i ngũ cán b , công ch c hi n có và d  ki n ngu n cán b , ế công ch c thay th .

ị ố ượ Mu n xác đ nh đ

ạ ệ ứ ơ ầ c câu h i v ơ i đ

ế ế ặ ậ ộ

ầ ộ ộ

nh ng b  ph n nào. Trong giai đo n này, c n ph i tr ượ ườ ầ ỏ ổ

ừ ữ ị c các câu h i: nh ng v  trí công vi c nào c n đ ả ổ

ứ ố ớ ị ườ ầ ể ở ẩ ự ầ ả   c chính xác nhu c u nhân l c trong c  quan, c n ph i ỏ ề  ả ả ờ ượ ổ ự ế ượ c hi n tr ng nhân s  trong c  quan, t  ch c ph i tr  l t đ bi ữ   ữ ự ư ừ ừ ở  nh ng b  ph n nào ho c thi u nh ng d  th a hay thi u nhân l c: th a ai, th a  ả ả  ậ ạ ạ ế ở lo i lao đ ng nào và thi u  ệ ữ ờ ượ   i hay i đ l ế ầ ữ nh ng ch c danh nào c n ph i b  sung, thay th . Trên c  s  đó s  xác đ nh các yêu   ố ớ ầ c u đ i v i v  trí đó hay các tiêu chu n đ i v i ng c b  sung thêm ng ị ẽ ạ  giai đo n sau. ơ ở i c n tuy n

ị ế N u không xác đ nh rõ nhu c u nhân s  đ i v i nh ng nhóm đ i t

ứ ố ượ ự ẽ ầ ệ ự ữ ử ụ

ự ố ớ ọ ố ị ượ ả

ự ộ ầ ệ ườ ọ ố

ng nào, ị hay v  trí và ch c danh nào, công vi c l a ch n, b  trí và s  d ng nhân s  s  không   ầ ọ   ứ c yêu c u. Do đó, ph i coi xác đ nh nhu c u nhân s  là khâu quan tr ng đáp  ng đ ề   ự ấ ủ i vào làm vi c trong b  máy chính quy n nh t c a quá trình l a ch n, b  trí ng ấ c p xã.

ể ụ ườ ị ẩ *  Các tiêu chu n tuy n d ng ng i cho v  trí công tác.

ẩ ố ớ ị Xác đ nh các tiêu chu n đ i v i ng

ầ ị ị ể ổ

ắ ứ ế ợ

ố ớ ị ộ ơ ở ể ự

ườ ầ ầ ị ạ ộ ệ ạ ạ ộ ọ ớ ệ

ự ng cán b ư ố ớ ầ ế ộ ự ả ằ

ự   i c n tuy n và các v  trí công tác th c ấ ch t là xác đ nh yêu c u đ i v i v  trí công tác c n b  sung. Đây cũng chính là căn   ấ ớ ứ ể ố   c  đ  b  trí, s p x p cán b , công ch c vào các v  trí thích h p nh t v i năng l c và ộ  ủ ồ ưỡ ệ ở ườ ng c a h  là c  s  đ  th c hi n các ho t đ ng đào t o b i d s  tr ắ ứ   công ch c g n v i yêu c u công vi c hay th c hi n các ho t đ ng khác nh  đánh ả ả ươ   ng, các ch  đ  chính sách đ m b o công b ng khách quan đ i v i cán giá, tr  l ứ ộ b , công ch c.

ị ố ớ ị ầ

ự ủ ơ ở ể ổ ệ ầ ả

ộ ả ố ớ ị ẩ

ể ự ắ ố

i phù h p v i v  trí công tác. Nhi u t ườ ữ ợ ự ướ ứ ơ ầ ố   Mu n xác đ nh chính xác các yêu c u đ i v i v  trí công tác c n b  sung, thì ệ ằ   ụ ả ế ầ c n ph i ti n hành phân tích công vi c. M c đích c a phân tích công vi c là nh m ệ ừ ị  công vi c, t  đó có c  s  đ  xác đ nh các yêu c u hay các xây d ng m t b n mô t   ầ ữ   ầ ổ tiêu chu n đ i v i v  trí công tác c n b  sung. Nh ng yêu c u này chính là nh ng ọ ề ổ  ớ ị ế tiêu chí đ  l a ch n, b  trí và s p x p ng ể ả ch c trong đó k  c  các c  quan nhà n ng d a vào các tiêu chí sau: ườ c th

ứ ộ ụ ằ ạ ấ ­ M c đ  giáo d c (b ng c p các lo i);

­ Kinh nghi m;ệ

ứ ỏ ­ S c kh e;

ộ ề ư ặ ­ Các đ c tr ng thu c v  nhân cách;

ề ể ấ ứ ứ ỏ ọ ­ V  th  ch t (tâm sinh lý, hình th c, s c kh e, gi ng nói ...);

ệ ớ ự ề ớ ự ỉ ả ứ  đi u ch nh, ph n  ng v i s  thay

ứ ­ Kh  năng thích  ng v i công vi c (t ề ể ả ệ ế ộ ổ đ i, bi u hi n đ t bi n v  tâm lý ...).

ệ ầ ở ị Tuy nhiên

ố ớ ừ ừ ứ ộ ể ẩ ẩ ổ các v  trí công vi c khác nhau, m c đ  yêu c u đ i v i t ng tiêu ố chu n này không gi ng nhau. Các tiêu chu n này có th  thay đ i trong t ng giai

96

ạ ể ể ợ ị ế ộ  và xã h i. Xu th ế

ề ề ẩ ơ ơ ớ ự đo n khác nhau đ  phù h p v i s  phát tri n v  chính tr , kinh t chung là các tiêu chu n ngày càng cao h n và nhi u h n.

ệ ấ ộ ộ

ẩ ẩ ượ ứ ứ ữ Tiêu chu n v  h c v n và trình đ  chuyên môn, nghi p v  là m t trong ầ   c yêu c u ụ t là c  s  đ  cán b , công ch c đáp  ng đ

ơ ở ể ụ ệ ộ ươ ủ ụ ị ề ọ ế ầ nh ng tiêu chu n c n thi ượ c các nhi m v  trên c công v , hoàn thành đ ng v  công tác c a mình.

ẩ ứ ấ ằ ả ả ộ

ộ ủ ươ ậ ủ ị ủ ố Tiêu chu n v  trình đ  chính tr  nh m đ m b o cán b , công ch c c p xã ả ệ ố ườ ng c a Đ ng và chính sách, pháp lu t c a Nhà ề ng l i, ch  tr t đ

ự th c hi n t c.ướ n

ứ ề ẩ ấ ả ư ẩ    cách, ph m

ẩ ệ ớ ộ ệ ố ộ ỏ Tiêu chu n v  ph m ch t đòi h i cán b , công ch c ph i có t ồ ạ h nh trong m i quan h  v i gia đình, đ ng nghi p, xã h i, công dân ...

ẩ ẩ ầ ộ

ứ ổ Tiêu chu n v  th i gian, tu i tác là tiêu chu n c n thi ổ ứ ấ ế ố ớ ả

ệ ề ờ ộ ả ạ ể ờ

ả ấ ứ ề ệ

ả ả ế ộ ứ ộ ị

ụ ề ự ổ ệ ề ạ ớ ổ ố ớ ế ụ ế ụ t đ i v i cán b , công   ự   ch c nói chung và cán b , công ch c c p xã nói riêng vì tu i tác ph n ánh năng l c ự   i đ  phát huy năng l c, ph n ánh tâm lý làm vi c, ph n ánh kho ng th i gian còn l ớ ụ   công ch c nh t là tâm lý v  trách nhi m công v  v  s  đ i m i, c i ti n công v . ứ   ể Quy đ nh tu i đ i v i cán b , công ch c còn t o di u ki n đ  cán b , công ch c phát huy sáng ki n trong công v , ti p thu và áp d ng cái m i.

ẩ ữ ứ ả

ầ ẻ ợ ị

ệ ề ề ứ ặ ị ứ ấ ớ ừ ề ng và vùng, mi n. Pháp lu t c a n c ta v

ậ ủ ướ ồ ủ ừ ị ứ ộ ộ

ứ ấ ẩ ứ ấ ừ ẩ ọ ộ

ộ Ngoài nh ng tiêu chu n trên, cán b , công ch c c p xã còn ph i đáp  ng các   ừ   ầ yêu c u v  s c kho  và các yêu c u khác phù h p v i t ng v  trí công tác và t ng ề  ươ ể đi u ki n, đ c đi m c a t ng đ a ph ẩ cán b , công ch c quy đ nh tiêu chu n cho cán b , công ch c c p xã bao g m: tiêu   ộ   chu n chung cho m i cán b , công ch c c p xã và tiêu chu n riêng cho t ng cán b , ứ ụ ể công ch c c  th :

ự ọ ớ ệ ể ố ử ụ ộ * Quy trình l a ch n, gi i thi u đ  b  trí, s  d ng cán b , công ch c c ứ ơ

sở.

ệ ọ ớ ứ ệ i thi u các  ng viên. ự ­ Phát hi n, l a ch n và gi

ể ườ ể ổ

ế ọ ố t khâu này thì khó có th

ệ ệ ượ ầ ủ

ữ ể ệ ệ

ả ượ ề ấ ệ

ế ể ượ ứ ộ ệ ồ

ứ ệ ồ

ượ ủ ứ

ị ệ ứ ự ứ

ộ ị ứ ả ộ

ữ ề ư ứ ộ

ậ ộ ị ộ ữ ộ ệ ứ ấ ộ ổ

ế ầ ứ ố ơ ữ ợ ả ặ ơ

ậ ư ị ứ ệ

ữ ữ ể ố ả ọ ử ụ ứ ạ ọ i đ  b  sung vào   Đây là khâu quan tr ng trong quy trình tuy n ch n ng ể  ế ị ứ nh ng v  trí hay ch c danh còn khuy t. N u không làm t ượ ườ ứ ọ c các yêu c u c a công vi c, cho nên vi c phát i đáp  ng đ c ng tuy n ch n đ   ọ   ộ ứ ệ ớ ọ ự i thi u các  ng viên ph i đ c coi là m t công vi c quan tr ng hi n, l a ch n và gi ự ủ ộ   trong công tác nhân s  c a b  máy chính quy n c p xã. Vi c phát hi n các  ng viên ạ ự ừ  khi làm công tác quy ho ch d  ngu n cán b , công c ti n hành ngay t có th  đ   ữ   ể ủ ộ ạ ạ ứ ch c. Thông qua quy ho ch t o ngu n công ch c có th  ch  đ ng phát hi n nh ng ứ ậ   ẩ ầ c ngay các yêu c u tiêu chu n theo quy đ nh c a pháp lu t ng viên đáp  ng đ ọ ừ  ể ượ ề ặ ho c nh ng  ng viên ti m năng. Các  ng viên có th  đ c phát hi n và l a ch n t ườ   i đang đ m   nh n m t v  trí chính đ i ngũ cán b , công ch c. Đây là nh ng ng ụ công vi c hay m t ch c danh nào đó trong n n công v  nh ng khi có m t v  trí, hay   ứ   m t ch c danh nào đó còn khuy t c n b  sung mà xét th y nh ng cán b , công ch c ể ự   t h n ho c phù h p h n thì có th  l a này đ m nh n nh ng v  trí, ch c danh đó t ự ọ ủ ụ   ọ ch n h  nh  là nh ng  ng viên có kh  năng nhát, thông qua th c hi n các th  t c ươ   ộ ế ầ ng c n thi t, có th  b  trí và s  d ng h . Bên c nh các cán b  công ch c đ

97

ọ ệ ể ẻ ể ệ ố

ề

ự ượ ng sinh viên t ạ ầ ộ ẻ ọ ố ộ

ệ ộ ạ ọ   t nghi p đ i h c nhi m, còn tr , có tri n v ng phát tri n thì l c l ồ   ộ ồ các chuyên ngành khác nhau là ngu n quy ho ch đ y ti m năng. Đây là m t ngu n ứ ở ơ ở ặ    c  s , đ c quan tr ng b  sung và góp ph n làm tr  hóa đ i ngũ cán b  công ch c  bi ầ ộ ủ ố t là đ i ngũ cán b  ch  ch t.

ủ ụ ụ ể ệ ệ ố

ử ụ   ự *  Th c hi n các th  t c liên quan trong vi c tuy n d ng, b  trí s  d ng ở ơ ở  c  s CBCC

ự ự ả ớ ệ   i thi u các  ng viên, c n ph i th c hi n

ệ Sau khi phát hi n, l a ch n và gi ể ụ ứ ử ụ ệ ố ủ ụ ệ ầ ọ các th  t c liên quan trong vi c tuy n d ng, b  trí s  d ng CBCC.

ố ớ ủ ị

ứ ầ ử ề ệ ủ ổ ứ  c a t ề ấ ậ ầ ử ơ ứ ị ủ ậ ẩ ậ   ụ Đ i v i CB chuyên trách c p xã áp d ng hình th c b u c  quy đ nh c a Lu t  chổ t    ch c có liên quan, các c HĐND và UBND, lu t b u c  HĐND, Đi u l quy đ nh khác c a pháp lu t và các c  qua có th m quy n.

ấ ố ớ ả

ớ

ể ố ể ể ộ ứ ụ ể

ố ớ ứ ị

ể ữ ứ ụ ầ ử ệ ứ ố ớ ề ả ả mi n núi, h i đ o, biên gi ệ ặ ki n KT­ XH đ c bi ề ế ở ,  t ợ ườ tr Đ i v i công ch c c p xã ph i thông qua thi tuy n. Riêng đ i v i các xã   ề   i, vùng sâu, vùng xa, vùng dân t c thi u s , vùng có đi u ự   t khó khăn thì có th  áp d ng hình th c xét tuy n. Trong th c ụ ng, hình th c xét tuy n công ch c còn áp d ng đ i v i các    ch c v  b u c  theo nhi m kì. ệ ứ ươ  nhi u đ a ph ấ ng h p CB c p xã không còn gi

ố ớ ớ

ố ớ ụ ệ ự ụ ườ ươ ợ ể   ỉ Tuy nhiên, tuy n d ng đ i v i công ch c ch  áp d ng v i CB, CC d  tuy n   ng nhi m thì không áp d ng các ụ ứ ng h p CB, CC đang đ

ể ầ ầ l n đ u. Đ i v i các tr ủ ụ th  t c này.

3. Liên hệ

ị ề ươ ơ Trong nh ng năm qua, chính quy n đ a ph

ữ ứ ố ọ

ậ ế ị

ộ ẽ ọ ề ả

ạ ộ ờ ẽ ể ự ặ ẩ

ị ạ ứ ố ố ộ ả ố   ng n i tôi đang sinh s ng và công ộ, nó có vai  ử ụ ủ ầ tác đã nh n th c rõ t m quan tr ng c a công tác s  d ng và b  trí cán b ử ụ ố ệ ự ể ủ ấ ướ ế ự c. Vi c l a ch n, b  trí, s  d ng đúng trò quy t đ nh  đ n s  phát tri n c a đ t n   ộ ố   ệ ủ ổ ứ ệ  ch c , là đi u ki n đ  cán b  c ng cán b  s  phát huy hi u qu  ho t đ ng c a t ế ề  ầ ự hi n, phát huy năng l c, đ ng th i s  góp ph n ngăn ch n, đ y lùi s  suy thoái v ư ưở i s ng trong cán b , đ ng viên  t t ồ ng chính tr , đ o đ c, l

ầ ư ưở ử ụ ữ t ng đó, trong nh ng năm g n đây công tác s  d ng và b ố

Th m nhu n t ươ ế ể ấ ộ ở ị trí cán b đ a ph ầ ề ng tôi đã có nhi u chuy n bi n.

ứ ủ ượ ấ Tr

ề ấ ị ộ ề ắ ạ c nâng lên. c tình tr ng ch  quan, b  đ ng, ch p vá trong công tác cán

ậ ỷ ả ế nh n th c c a các c p u  đ ng v  v n đ  này  đã đ ướ c h t,  ụ ượ ủ ắ ầ ướ B c đ u kh c ph c đ ộ ộ ố ớ ộ b  đ i v i đ i ngũ cán b .

ủ ế ậ ố ộ

ứ   Trên c  s  pháp lu t hi n hành, đ n nay,  các xã đã b  trí đ  cán b , công ch c ố ượ ượ ệ ổ c phân b . ơ ở ng đã đ theo s  l

ả ả ộ

ả ạ ừ

ệ ủ ế ườ ượ ề H uầ  h t đ i ngũ cán b  c p xã đ u là đ ng viên Đ ng C ng s n Vi ưở ng thành t i có uy tín, đ t Nam, ầ    phong trào cách m ng c a qu n ệ   c nhân dân tín nhi m, luôn h t lòng

ự ổ ụ ố ộ ấ ế ộ ạ ạ ộ tham gia ho t đ ng cách m ng và tr ữ chúng nhân dân; là nh ng ng ụ ụ ph ng s  T  qu c, ph c v  nhân dân;

98

ậ ị

ệ Huy n th ệ ụ ả ạ ệ ệ ạ ồ ưỡ ớ ng xuyên m  các l p đào t o, b i d ề ướ ạ c t ề i huy n, t o đi u ki n cho cán b , công ch c ng v  lý lu n chính tr , chuyên   ứ ở  ộ

ở ườ môn nghi p v , qu n lý nhà n c  sơ ở

ệ ố ự ủ ươ ỉ ế ủ Ngoài ra còn th c hi n t t ch  tr

ẻ ứ ề , b

ấ ượ ụ ẳ ồ ệ ng c a T nh, đ n nay toàn huy n thu hút hàng   cướ   ở  các xã ộ   ộ ng đ i ngũ cán b ,

ứ ấ ộ ạ ọ ụ ch c trí th c tr  có trình đ  đ i h c, cao đ ng chính quy v  công tác  ệ ạ ầ đ u đã phát huy tác d ng trong vi c t o ngu n và nâng cao ch t l công ch c c p xã;

ủ ố ượ ứ ấ

ầ ộ

ệ ố ụ ệ ụ ấ ượ ậ ượ ẩ

ố ố

ạ ụ ụ ủ ứ   ơ ả ng, c  b n đáp  ng ề ơ c nâng cao h n v  trình   ấ ạ ứ   ố ữ ữ c ph m ch t đ o đ c, ệ ớ ệ   c vai trò trách nhi m, làm vi c v i tinh ố ớ ả   c lòng tin c a nhân dân đ i v i Đ ng

ộ Nhìn chung, vi c b  trí cán b , công ch c c p xã đ  s  l ộ ở ơ ượ ệ ượ ng đ i ngũ cán b   đ  c  đ c yêu c u nhi m v ; ch t l ị ộ đ  chuyên môn nghi p v , lý lu n chính tr ; đa s  gi  v ng đ ượ i s ng trong s ch, lành m nh, phát huy đ có l ạ ượ ầ th n công tâm, t n t y ph c v  nhân dân, t o đ và chính quy n ạ ậ ụ ề ở ơ ở  c  s .

ữ ỉ ạ ướ c nh ng thành tích trên là do ự s  quan tâm ch  đ o và h ủ   ẫ ng d n c a

Có đ ươ ỷ ỉ ượ ộ ệ ủ ề ng, t nh u , huy n  y v  công tác cán b . Trung

ỷ ả ư ự c  s  đã phát huy t

ấ ộ Các c p u  đ ng  ơ ở ố ệ ự ữ

ộ ủ ể ủ ấ ế ị ư ữ ộ   t vai trò tham m u trong xây d ng đ i ắ   t và th c hi n đúng nh ng quan đi m, nguyên t c ỷ ấ   ươ ng cũng nh  nh ng quy t đ nh c a c p u  c p

ở ơ ở ệ ngũ cán b  trên c  s  quán tri trong công tác cán b  c a Trung  trên.

ệ ụ ệ ệ ạ ị ở ơ ở ủ ự t tình cách m ng trong th c hi n nhi m v  chính tr ộ    c  s  c a đ i

ự S  nhi ngũ cán b  xã.ộ

ả ạ ượ ẫ ề ồ ạ ữ ế ạ Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu  đ t đ c v n còn nhi u t n t i.

Ở ộ ố ơ ộ ả ộ ố ậ

ộ ộ ứ ố ố ấ ạ ẩ ờ ề  ầ   i s ng, quan liêu, tham nhũng, xa r i qu n

m t s  n i, m t s  lúc còn m t b  ph n cán b , đ ng viên suy thoái v ạ ị chính tr , vi ph m ph m ch t đ o đ c, l chúng nhân dân.

ị ủ ộ ứ ấ ậ

ộ ọ ở ộ ầ ộ ấ ư ữ ư ẫ ố Trình đ  h c v n, trình đ  lý lu n chính tr  c a đ i ngũ cán b , công ch c xã      nh ng năm g n đây nh ng nhìn chung v n còn th p, s  ch a qua

c nâng lên  ạ ạ ắ ượ đ đào t o chuyên ngành còn cao. Qui ho ch còn ch p vá.

ố ệ ấ ậ ạ ộ

ư ể ử ợ ườ ề ạ ữ   Vi c b  trí, s  d ng: cán b  sau đào t o còn b t c p, ch a phù h p gi a ề ng v

ự ượ ố ươ ẫ ụ chuyên môn đào t o v i lĩnh v c ph  trách, nhi u sinh viên tuy n c  ra tr ệ ị đ a ph ử ụ ớ ng v n không đ c b  trí vi c làm.

ạ ộ ộ

ử ụ ủ ế ạ ố ọ ố ệ ệ ạ ế ự ồ   Công tác quy ho ch, đào t o và b  trí, s  d ng đ i ngũ cán b  thi u s  đ ng ấ   ố ớ i mòn, ch t

ự ệ ả ộ b . V i th c tr ng đó, đa s  h  làm vi c ch  y u theo kinh nghi m, l ượ l ng và hi u qu  công tác không cao.

ủ Nguyên nhân c a các  khuy t đi m đó là do

ể ế ứ ầ ủ ẫ ắ ề ị ỷ ả ộ ư

ự ệ ộ ộ

ộ ố ấ  v n còn m t s  c p u  đ ng và cán ủ ậ ộ ả b , đ ng viên ch a nh n th c đ y đ  và sâu s c v  v  trí, vai trò c a cán b  và công ộ tác cán b  và vi c xây d ng đ i ngũ cán b . 99

ứ ự ổ ứ ử ụ ụ ể ể ậ Năng l c nh n th c và t ch c tri n khai công tác tuy n d ng, s  d ng CBCC

ề ề ấ ạ ỷ ế ủ c a các c p u , chính quy n còn nhi u h n ch .

ậ ự ế

ộ ộ

ự ưỡ ế ự  c  s  thi u s  tu d ủ ấ ộ ơ ở ư ứ ầ ộ ở ơ ở ậ ố ớ ộ ố ớ

ạ   Chính sách đ i v i cán b  c  s  ch a th t s  phát huy h t tài năng, s  sáng t o ủ ộ ậ   c a đ i ngũ cán b , công ch c. M t b  ph n cán b   ng, rèn ệ   luy n nên uy tín đ i v i qu n chúng không cao th m chí gây m t lòng tin c a nhân dân.

ộ ố ơ ư ạ ộ ngu n cán b  cho công tác qui ho ch,

ấ ộ ồ  M t s  n i trình đ  dân trí ch a cao,  ộ ấ ấ ượ ạ ng cán b  r t th p. đào t o quá ít do đó, ch t l

ả ệ ử ụ ố ừ ự ạ ộ   ệ T  th c tr ng trên,  đ  nâng cao hi u qu  v c s  d ng , b  trí cán b ,

ư ả ả ể b n than tôi xin đ a ra các gi i pháp sau:

ậ ứ ộ ủ

ử s ệ ệ ố ụ d ngcánb

ủ ụ ế ộ

ộ ộ ủ ướ S  v ng m nh c a đ i ngũ cán b , tr ự ệ

ự ữ ạ ị ủ ấ ủ ử ụ ấ ộ

ộ ả

ủ ậ ộ ổ ứ ặ ả

ế ể ướ ủ c c a công tác t ế ứ ậ ẽ ồ ề ướ ụ ộ ầ  ch c cán b  c n ph i làm t ố ớ ấ ủ c h t là đ i v i c p  y, cán b  ch

ủ ấ ủ *Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a c p  y, cán b  ch  trì trong vi c b  trí, ộ ệ   ộ c h t ph  thu c vào trách nhi m ệ ướ c trong công chính tr  c a c p  y và cán b  ch  trì. Vi c th c hi n các khâu, các b   ứ ủ   ậ ả ủ ự ố ố tác b  trí, s  d ng cán b  đúng là k t qu  c a s  th ng nh t trong nh n th c c a ấ ủ ệ   ớ ộ ủ c p  y, cán b  ch  trì và c a t p th  cán b , đ ng viên. Do đó, song song v i vi c ố   ế ti n hành ch t ch , đ ng b  các b t ộ ủ  công tác tuyên truy n, giáo d c nh n th c tr trì.   * Đánh giá đúng cán bộ

ố ế ẽ ụ b d ng   đúng. N u   đánh   giá   đúng   cán   b

ể ố ớ ừ

ộ   s ả ụ ể ấ

ử   trí,   s ẩ ấ ủ cán

ổ ả

ượ ự ẩ ả

xét, ủ ạ c xây d ng, đ c bi ầ ủ ế ệ

ố

ụ ầ ủ ệ ấ ỷ

và   s ủ ớ ộ ầ ề ệ

ủ ả ấ ấ ộ

ả ạ ế ạ ế

ệ ờ công ạ trong ự c c

ầ   tác ạ ớ ử ụ ộ ắ ạ ứ   ế ộ ướ cc h t ph i c  th  hóa tiêu chu n đ i v i t ng ch c Đ  đánh giá đúng cán b , tr ọ ộ ổ ứ ả   ể ứ  ch c đ ng danh cán b . Đây là căn c , là tiêu chí r t quan tr ng đ  các c p  y, t ộ ậ ế giá   đánh b .. hành ti n nh n ố ừ   ấ ậ ả ầ ứ ấ ủ  ch c đ ng c n dân ch  bàn b c, th o lu n, th ng nh t đánh giá t ng C p  y, t ộ ả ấ ệ ệ ặ ơ ở cán b  trên c  s  tiêu chu n đ   t ph i l y hi u qu  công tác ướ ủ ự ế ự c   đo   ch   y u.     tín   nhi m   c a   qu n   chúng   nhân   dân   làm   th th c   t ộ ử ạ   d ng   cán   b *  Dân   ch ,   công   khai,   minh   b ch   trong   b   trí,   s ổ  ơ ườ ứ i đ ng đ u, c  quan t Song song v i phát huy trách nhi m c a các c p u  và ng ứ ể ả ch c cán b  c n ph i t o đi u ki n đ  đ ng viên và nhân dân tham gia theo dõi,   ệ ơ ở ể ề   ả ph n bi n, giám sát k t qu  ph n đ u, rèn luy n c a cán b , làm c  s  đ  đi u ổ ữ ừ ồ ỉ   ch nh, b  sung k  ho ch, quy ho ch,  đ ng th i góp ph n ngăn ng a nh ng sai ộ    ạ tiêu   ph m, b . cán     ấ ượ ng đào t o cán b , g n đào t o v i s  d ng 4. Nâng cao ch t l

ự ấ ủ ứ ổ ng, các c p  y, t

ạ ạ ộ

ạ

ộ ộ ớ ng t

ể ố ộ ự ễ ạ t luân chuy n cán b  và đ a cán b  đi th c t

ự ễ ố ự ng năng l c th c ti n. Tránh l

ồ ưỡ ộ ạ ơ ả ệ ọ ủ ấ ượ ặ ằ

ầ   ả ấ ượ ể ồ ự ộ  ch c đ ng c n Đ  xây d ng ngu n l c cán b  có ch t l ề ể ệ ạ ố t công tác quy ho ch, t o đi u ki n đ  cán b  tham gia các khoá đào t o và làm t   ệ   ả ồ ưỡ ồ ưỡ ứ ng. N i dung đào t o và b i d ng ph i sát th c ti n, sát ch c trách, nhi m b i d ệ   ọ ườ ồ ưỡ ạ ụ ủ ng, h c vi n i các nhà tr v  c a cán b . Song song v i đào t o và b i d ự ế ở c  s  đ  tích lũy kinh ơ ở ể ộ ư ầ   c n làm t ệ   nghi m và b i d i làm vi c theo ch  nghĩa kinh ệ   c đào t o c  b n, ho c quá coi tr ng b ng c p không chú nghi m, cán b  không đ 100

ầ ế ệ ự ự ữ ắ

ự ử s ễ

ị ờ ớ v i ổ ặ ộ b . ử ụ d ng   cán   b

ệ ả ừ ệ cán ố ổ ộ ướ ệ ế ổ ớ ế ề c h t ph i t

ộ ậ ợ ể ọ ổ ử ụ ẽ ạ ứ ề ộ i đ  m i t

ệ ủ ý đ n năng l c th c ti n và s  tín nhi m c a qu n chúng; không g n ch t gi a đào ụ ạ   t o d ng ộ ệ 5.   K p   th i   b   sung,   hoàn   thi n   quy   ch   v   vi c   b   trí,   s ớ ổ ứ    vi c đ i m i và hoàn thi n các  ch c cán b  tr Đ i m i công tác t ế ề ự ệ ả   Vi c xây d ng, ban hành các quy ch  v  công tác cán b  nói chung, văn b n pháp lí.   ọ   ệ ố  ch c, m i b  trí, s  d ng cán b  nói riêng s  t o đi u ki n thu n l ườ ng ả ế i tham gia ý ki n có hi u qu .

Ả ƯỚ QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C

ả ấ ở ơ ở ệ V n đ  4: ề  C i cách hành chính c  s ? Liên h ?

Tr  l iả ờ

ệ ả 1.Khái ni m c i cách hành chính

ộ ố ứ ấ ề

M t s  nhà nghiên c u c i cách hành chính xu t phát t ấ ủ ề ề ấ ị ệ  quan ni m v  hành ể ư ướ c) đ  đ a ra đ nh

ả ừ ả chính công (hành chính c a các v n đ  công hay v n đ  nhà n nghĩa c i cách hành chính (công).

ể ể ề ả ư Có th  hi u v  c i cách hành chính (công) nh  sau:

ế ế

ộ ố ế ố ủ ề ộ C i cách hành chính (công) là quá trình c i bi n có k  ho ch c  th , đ c (th  ch , t ả  c a n n hành chính nhà n

ạ ướ ằ ụ

ệ ạ ả ả ụ ể ể   ể ế ổ   ệ hoàn thi n m t hay m t s  y u t ứ ộ ứ ộ ộ   ch c b  máy, đ i ngũ cán b  công ch c, tài chính công), nh m m c tiêu xây ệ ệ ự ề ự d ng n n hành chính công hi u l c, hi u qu  và hi n đ i.

ấ ế 2. Tính t ủ ả t y u khách quan c a c i cách hành chính ở ơ ở  c  s

ế ố ữ ẩ ả ơ ở *Nh ng y u t thúc đ y c i cách hành chính c  s

ể ầ ế ộ ở ơ ở ­Yêu c u phát tri n kinh t xã h i c  s

ị ệ

ạ ạ ế ứ ạ ộ

ả ể ề ơ ở ấ ạ ộ ệ ả

ả ộ Ở ơ ở ủ ộ ả ế ổ ứ ả ậ ự , t

ạ ộ ấ ả Trong b i c nh hi n nay ho t đ ng s n xu t, kinh doanh cung c p d ch v ấ ề ở ể  c  s  các ho t đ ng kinh t  nhi u c p đ .  ậ ả ề ề ơ ở ươ ị

ầ ư ẩ

ự ả ề ả ộ ; đánh giá tác đ ng môi tr ổ ứ ờ ố  ch c đ i s ng xã h i

ả ố ả ể ả ạ

ư ậ ề ơ ở ể ỏ ụ ụ ả ả ể ủ ứ

ươ ươ ụ  ố ả ế  phát tri n ngày càng đa d ng và  ẽ   cũng phát tri n h t s c m nh m . Do v y trong ho t đ ng c a mình hi n nay, chính ả ỉ   quy n c  s  không ch  quan tâm b o đ m tr t t  an toàn xã h i, b o đ m an sinh xã ụ ị ộ    ch c và qu n lý các d ch v  công h i ... mà còn ph i quan tâm qu n lý v  kinh t ệ   ủ ng di n trên đ a bàn. Vai trò c a chính quy n c  s  ngày càng gia tăng trên các ph ị ườ ư ng, nh  tham gia th m đ nh, đánh giá các d  án đ u t   ộ ở ơ  ỹ ấ ấ  c v n đ  qu n lý qu  đ t…   Đ  đ m b o qu n lý và t ổ  ể ự ở s  trong b i c nh phát tri n đa d ng các lĩnh v c nh  v y đòi h i ph i c i cách t ế  ạ ộ ứ ch c, ph ng th c ho t đ ng c a chính quy n c  s  đ  ph c v  phát tri n kinh t ở ị ng.  đ a ph

ề ơ ở ủ ấ ộ ướ ­ Vai trò c a c p chính quy n c  s  trong b  máy nhà n c ngày càng gia tăng

101

ề ơ ở ố ự ế

ớ ướ

ng, chính sách, pháp lu t c a Đ ng và Nhà n ệ ế ả i quy t các nhu c u, các công vi c có ý nghĩa thi

ế ờ ố ủ ơ ế ơ ể   Chính quy n c  s  v n là n i ti p xúc tr c ti p v i nhân dân, n i tri n khai ề ơ ở ậ ủ ủ ươ ả c, chính quy n c  s  có các ch  tr   ấ   ự ế ầ ụ ự ệ t th c nh t nhi m v  tr c ti p gi ườ ế liên quan đ n đ i s ng hàng ngày c a ng i dân.

ề ơ ở ể ấ

ể ế   Chính quy n c  s  cũng chính là n i g n dân nh t, hi u dân nh t, có th  ti p ự ế ơ ầ ọ ể ớ ộ xúc tr c ti p v i nhân dân đ  huy đ ng h  tham gia các công vi c ấ ệ ở ơ ở  c  s .

ể ự ầ ớ

ố ụ ấ

ạ ụ ấ ệ ộ ướ ắ ề t nh t, xu h ậ ơ ở ố

ụ ủ ơ ở ệ ề ề

ồ

ộ

ư ề ể ộ ụ ậ ự ề ề Bên c nh đó, đ  th c hi n nguyên t c n n hành chính g n dân, sát v i dân,   ướ ẩ   ệ ả ng chung hi n nay là đ y ề ệ   ữ c xu ng t n chính quy n c  s . Nh ng công vi c ơ ở ể  ợ ớ ụ ố ơ   t h n thì phân c p cho chính quy n c  s . Ví d  nh  v  các ngu n thu và chi ệ   ể ụ , th  d c, th  thao; lao đ ng, vi c ố    pháp, n i v  (tôn giáo, dân s , ề ơ ở ế ụ , văn hóa, giáo d c, y t ộ ư  an toàn xã h i; t

ả đ m b o ph c v  nhân dân m t cách t ả ạ m nh phân c p qu n lý nhà n ả phù h p v i kh  năng, nhi m v  c a chính quy n c  s , chính quy n c  s  có th ấ làm t ế ấ ngân sách; v n đ  kinh t ấ ộ làm và các v n đ  xã h i; tr t t ớ ư ị dân c , đ a gi i hành chính ...)

ề ề ạ ớ ỏ ơ ở

=>  V i ph m vi th m quy n gia tăng nh  v y, đòi h i chính quy n c  s ệ ẩ ể ả ả ệ ố ư ậ ụ ủ t nhi m v  c a mình. ph i c i cách toàn di n đ  hoàn thành t

ướ ườ ủ ự ế ở ơ ở ng dân ch  tr c ti p ủ ộ    c  s  và phát huy vai trò c a c ng

ng tăng c ả ướ ­ Xu h ồ đ ng trong qu n lý nhà n c

ề ệ ướ

Chính quy n c  s  là ng ế ườ ạ i đ i di n cho nhà n ọ ủ ư ắ ả ế ớ ộ   ể ế c đ  ti p xúc v i c ng ọ   ệ ầ i quy t các nhu c u, nguy n v ng

ơ ở ồ đ ng dân c , l ng nghe ý ki n c a h  và gi chính đáng.

ề ơ ở ế ủ Chính quy n c  s  cũng là đ i t

ị ự ấ ữ ạ

ộ ố ươ ả ự ộ ng theo ph đ a ph

ố ượ ậ ế ể ế ự   ng ch u s  giám sát tr c ti p c a nhân dân, ề ồ  ch c cho nhân dân bàn b c, th o lu n nh ng v n đ  trong cu c s ng c ng đ ng,   ươ   ệ ở ị ng  ch c cho nhân dân tham gia tr c ti p các công vi c  t, dân bàn, dân là, dân ki m tra”. ổ ứ t ứ ổ t châm “dân bi

ạ ộ ơ ở ề ả ả ả => Do v y, chính quy n c  s  ph i c i cách đ m  b o cho ho t đ ng theo

ậ ủ ụ ơ ả ạ ả ế quy trình, th  t c đ n gi n, rõ ràng, công khai, minh b ch và ti ệ t ki m.

ầ ộ ố ế ậ ­ Yêu c u h i nh p qu c t

ố ả ệ ữ ổ ố

ố ộ ề ớ c g n li n v i các ch

ế ả ả c gi

ồ ộ ướ ắ ạ ộ ng gia tăng thì nhi u n i dung ho t đ ng qu n lý nhà n c ngoài đòi h i ph i đ ế ố ướ ề ị ủ ể Trong b i c nh m i quan h  gi a các qu c gia, c ng đ ng lãnh th  có xu ủ  ơ ở   i quy t ngay trên đ a bàn c  s . ế ố ả ượ ủ c ngoài; kinh doanh c a các ch  th  có y u t ỏ  n

ướ h ể th  có y u t  n ẳ Ch ng h n: hôn nhân có y u t ướ n ế ố ướ ạ c ngoài...

ề ả ả ề ỏ

ứ ơ ở ể ươ ụ ở ệ ệ ệ ự   ơ ở => Đi u này đòi h i chính quy n c  s  ph i c i cách đ  nâng cao năng l c ạ   ng ti n làm vi c ...

ứ ộ ủ ộ c a đ i ngũ cán b  công ch c c  s , hi n đ i hóa tr  s , ph ầ ể đ  đáp  ng yêu c u.

ế ố ữ ơ ở ứ ả * Nh ng y u t thách th c trong c i cách hành chính c  s

ệ :  Hi n nay, ngoài Lu t t

ủ ư ộ ồ ị ị Ủ ứ ị ­  M t làộ ậ ổ (2003), Chính ph  ch a ban hành đ ứ  ch c H i đ ng nhân dân và  y ban nhân dân   ệ   ượ c ngh  đ nh quy đ nh rõ ch c năng, nhi m

102

ạ ề

ư

ạ ạ ứ ấ ơ ở  Trong khi đó  ệ   ầ ở  ph n trên) mà nhi m ề   ng x ng nên làm cho chính quy n i ch a đ

c c  th  và ch a t ệ ư ươ ủ ự ấ ụ ừ v  và quy n h n cho t ng c p hành chính, trong đó có c p c  s . ủ ề ơ ở vai trò c a chính quy n c  s  ngày càng gia tăng (nh  đã nêu  ư ượ ụ ể ề ụ v , quy n h n l ệ ơ ở ặ c  s  g p khó khăn trong vi c th c hi n vai trò c a mình.

ề ơ ở ậ ủ ộ ổ ứ ạ ộ ổ ớ ­ Hai là: T  ch c và ho t đ ng c a b  máy chính quy n c  s  ch m đ i m i.

Ủ ừ 2003 trên c

ch c H i đ ng nhân dân và  y ban nhân dân ban hành t ậ ổ ộ ồ ứ

ơ  Ủ    ch c H i đ ng nhân dân và  y ban nhân dân năm 1994 đã có ể ự ư ư ệ ầ ậ ổ ứ Lu t t ộ ồ ở ử ổ s  s a đ i Lu t t ỉ ề ể ề nhi u đi m c n xem xét, đi u ch nh nh ng ch a th  th c hi n.

ự ủ ộ ứ ủ

ề ơ ở ộ ư ượ ứ ầ ­ Ba là: Năng l c c a đ i ngũ cán b , công ch c, năng l c tài chính c a chính ồ ự quy n c  s  và các ngu n l c khác ch a đáp  ng đ ự c yêu c u.

ữ ạ ộ c chuy n c  b n v  t ủ    ch c và ho t đ ng c a

ư : Ch a có nh ng b ề ơ ở ở ­ B n làố chính quy n c  s ể ơ ả ề ổ ứ ướ ị  nông thôn và đô th .

3. Liên hệ

Ư ể *  u đi m

ữ ả ươ Trong nh ng năm qua, công tác c i cách hành chính đã đ ị c đ a ph

ậ ớ ượ ổ ượ ng tôi   ợ   c đ i m i, đúng pháp lu t, phù h p

ươ ệ ề ể ế ấ r t quan tâm . Th  ch  hành chính ngày càng đ ự ế ạ ị ớ  t v i đi u ki n th c t i đ a ph ng.

ỉ ươ ỉ ậ ạ

ng hành chính đ ả ế ộ ử

ạ ộ ệ ề ạ i, thu hút đ

ờ ề ề ị ươ ồ ượ   ủ ụ Th  t c hành chính công khai minh b ch, k  lu t, k  c c ả   ệ ộ ử ơ nâng cao. C  ch  m t c a , m t c a liên thông ho t đ ng có hi u qu  cao, gi m ượ   ậ ợ ị ờ ợ c th i gian ch  đ i trong quá trình giao d ch, t o đi u ki n thu n l ố nhi u ngu n v n v  đ a ph ng.

ệ ơ

ch , t ệ ượ ướ ệ

ị  ơ ế ự ủ ự ị  ch u trách nhi m trong các đ n v c công khai, c  ch  t ạ ộ ủ   ả c đã đi vào ho t đ ng có hi u qu , đã làm rõ trách nhi m c a ệ ủ ừ ư ầ ậ ộ ơ ơ Tài chính đ ệ ự s  nghi p nhà n ườ ứ ng ị i đ ng đ u và b  ph n tham m u giúp vi c c a t ng c  quan, đ n v .

ế * H n chạ

ế ề ồ

ề ể ấ ồ ứ ạ ộ ườ ư ự ủ ụ

ế   ể ­ V  th  ch  hành chính: còn nhi u đi m ch a đ ng b , còn ch ng chéo, thi u ậ ự ỉ  ề ố th ng nh t, th  t c hành chính trên nhi u lĩnh v c còn r m rà, ph c t p, tr t t  k ngươ c

ộ ứ ề ổ ồ

ộ ộ ố ơ ề ư ứ

ủ ế ệ ự ấ ở ẫ ồ ả ệ ạ ả ả ề ầ    ch c, b  máy hành chính: B  máy hành chính còn c ng k nh, nhi u t ng ­ V  t ề   ề ấ n c, nhi u d u, ch c năng c a m t s  c  quan còn ch ng chéo, ch a rõ ràng, nhi u khi c n tr  l n nhau, h n ch  hi u l c và hi u qu  qu n lí hành chính.

ộ ứ ể ế ề ẩ ấ

ề ộ ệ ớ ư ớ

ầ ủ ề ộ ộ

ứ ồ ạ ệ ấ ầ ề ­ V  đ i ngũ cán b  công ch c: Còn nhi u đi m y u v  ph m ch t, tinh th n trách   ự ổ   ậ ệ nhi m, năng l c chuyên môn, kĩ năng hành chính, phong cách làm vi c ch m đ i ộ ổ ủ ấ ướ   ượ ứ c m i, ch a đpa  ng đ c yêu c u c a công cu c đ i m i, CNH, HĐH c a đ t n ố ế ư ậ ệ và h i nh p qu c t  , ý th c ngh  nghi p ch a cao, thái đ  ph c v  nhân dân còn   ư ộ ờ ơ ậ ộ ộ , ch a nhi th p, m t b  ph n CBCC t n t ụ ụ ớ t tình v i dân. i thái đ  th

103

ữ ạ ế: ủ * Nguyên nhân c a nh ng h n ch

ậ ề ứ ủ ướ ứ ả

ướ ư

ủ ­ Nh n th c c a CBCC v  vai trò và ch c năng qu n lý c a nhà  n ấ ố ộ ủ ươ ề ề ề , còn nhi u ch  tr

ư c làm sáng  t ế ậ ư ượ ờ ễ ậ ơ

ề   c, v  xây ề   ự c nói chung còn ch a rõ ràng và ch a th ng nh t, còn nhi u d ng b  máy nhà n ỏ ự ấ ng,chính v n đ  v  lí lu n và th c ti n ch a đ   ư   ấ sách, quy đ nh c a pháp lu t ra đ i trong c  ch  t p trung, quan liêu bao c p ch a ượ ị đ ậ ủ ị ế ờ ử ổ c k p th i s a đ i, thay th .

ượ ệ

ủ ệ ố ớ ổ ứ ư ị ế c ti n hành   ả   ấ ủ  ch c và ho t đ ng c a h  th ng chính tr  do c p  y đ ng

ụ ề ả ể ệ ­ Vi c tri n khai các nhi m v  v  c i cách hành chính ch a đ ạ ộ ộ ớ ổ ồ đ ng b  v i đ i m i t lãnh đ o.ạ

ặ ế ợ ạ

ụ    ng i l n do đ ng ch m đ n l ứ ề ế ệ ộ

ộ ủ i ích c c b  c a nhi u c  huy n đ n c ế ụ ướ ừ c t ặ ấ ơ  ơ    ng c a c  ch  t p trung quan liêu, bao c p còn đè n ng lên n p nghĩ,

ạ ớ ộ ế ậ ộ ưở ủ ứ ở ­ CCHC g p tr ề quan hành chính, nhi u cán b , công ch c trong b  máy nhà n ủ ơ ở ả s ,  nh h cách làm c a không ít cán b , công ch c;

ề ổ ề ề ộ ư    ch c và cán b  còn nhi u đi u ch a

­ Các ch  đ , c  ch  chính sách v  t ợ ế ộ ơ ộ ứ ộ ả ư ạ ế ự ẩ phù h p, ch a t o ra đ ng l c thúc đ y công cu c c i cách.

ậ ề

ừ ộ ử ệ ế ự ể  đ i ngũ CBCC ch m đ

ộ ủ ừ ờ ệ ượ   ng ị   c phát hi n và x  lý nghiêm minh, k p ố    chính cán b  ch   ch t

ng phát sinh tiêu c c c  m t t p th  , ngay t ầ ệ ượ ả ể ư ậ ủ ả ấ ọ ễ ­ CCHC di n ra ch m, thi u s  ki m tra đánh giá sát sao; nhi u hi n t ự ậ ượ tiêu c c phát sinh t ự ả ộ ậ th i, hi n t có lúc x y ra tr m tr ng, gây b t bình trong d  lu n, gi m lòng tin c a nhân dân

ả * Gi i pháp:

ể ế ổ ở ­  Ti p t c c i cách đ i  m i h  th ng, th  ch  hành chính ự ậ    các lĩnh v c, t p

ế ụ ả ự ề ợ ớ ệ ố ế trung vào các lĩnh v c liên quan đ n quy n l ụ ủ i, nghiã v  c a công dân.

ế ụ ẩ ệ ố ộ

ả   ệ ­ Ti p t c đ y m nh c i cách, hoàn thi n h  th ng b  máy hành chính, gi m ự ễ ố ả ơ ầ ạ ợ ầ đ u m i trung gian phù h p v i yêu c u th c ti n.

ộ ự ị ữ ườ ậ ộ

­ Xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c có l p tr ạ ứ ứ ả ầ ợ ớ

ố ế ậ ệ ậ ệ ạ ầ ậ ụ , t n tâm, t n t y ph c v

ứ   ng chính tr  v ng vàng, trình ề ộ đ  chuyên môn, ý th c và đ o đ c ngh  nghi p cao, phù h p v i yêu c u qu n lí   ụ ụ  ộ ứ hành chính hi n đ i, đáp  ng yêu c u h i nh p qu c t nhân dân.

ươ ườ ề ng pháp đo l ng s  hài lòng c a ng

ự ự ­ Xây d ng đ  án “ Xây d ng ph ụ ụ ủ ơ ổ ứ ố ớ ự  ch c đ i v i s  ph c v  c a c  quan hành chính nhà n ự ướ ừ c t ủ ệ  huy n đ n c ườ   i ế ơ

dân, t s .ở

104

ƯỜ Ố Ủ Ả ƯỚ Ệ Ề Đ NG L I CHÍNH SÁCH C A Đ NG, NHÀ N C VI T NAM V

Ủ Ờ Ố Ự Ộ CÁC LĨNH V C C A Đ I S NG XàH I

ể ả

ề  Quan đi m, chính sách dân t c c a Đ ng, Nhà n ể ự ộ ủ ệ ủ ế ướ ộ ở i pháp ch  y u đ  th c hi n chính sách dân t c ệ   c VN hi n ệ    VN hi n

ấ V n đ  1: ộ ố ả nay. M t s  gi nay.

Tr  l iả ờ

ộ ủ ề ấ ề ể ả ướ * Quan đi m v  v n đ   dân t c c a Đ ng, Nhà n ệ c VN hi n nay:

ả ể ừ ạ ộ ạ ẳ ị

ấ ấ Ngay t ộ

ọ ả ố ầ ế ượ ủ ả ế ấ ế ề ộ

ể ề

ậ ự ơ ả ể ụ ễ ủ ổ

ề ấ ể ị ầ ủ ế ụ ề ế ố ấ ứ ả ả ộ

ữ ể

ề ấ   ứ  Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  IV, Đ ng ta đã kh ng đ nh: V n ề ề   c c a CM VN. Chính vì quan đi m này đ  dân t c là v n đ  có tính ch t chi n l   i quy t v n đ  dân t c. V n d ng các mà Đ ng ta luôn coi tr ng và quy t tâm gi ơ ả ủ ộ   quan đi m c  b n c a ch  nghĩa Mác – Lênin v  v n đ  dân t c vào th c ti n cách ả ạ ể m ng VN, Đ ng ta ti p t c b  sung và phát tri n các quan đi m c  b n c a mình   ộ ạ   ằ t v n đ  dân t c. H i ngh  l n th  b y BCH TW khóa IX và Đ i i quy t t nh m gi ơ  ủ ể ộ ạ ứ h i đ i bi u toàn qu c l n th  X, XI c a ĐCS VN đã nêu rõ nh ng quan đi m c ư ề ấ ả c ta nh  sau: b n v  v n đ  dân t c ố ầ ộ ở ướ  n

ế ượ ề ề ấ ấ ộ ộ ấ ­ V n đ  dân t c và đ i đoàn k t dân t c là v n đ  chi n l c. Đó là v n đ ề

ạ ấ ế ủ ơ ả c  b n, lâu dài, song cũng c p bách c a CM VN.

ộ ạ ế ươ

­ Các dân t c trong đ i gia đình VN bình đ ng, đoàn k t, t ệ ự ệ ể ắ i s  nghi p CNH, HĐH đ t n

ấ ố ầ ướ ạ ợ ng tr , giúp nhau   ấ ướ   c, xây ủ   c m nh, dân ch ,

ằ ẳ ấ ợ ự cùng phát tri n, ph n đ u th c hi n th ng l ụ ệ ổ ả ự d ng và b o v  T  qu c VN XHCN vì m c tiêu dân gi u, n công b ng, văn minh.

ể ị ố

ế ắ ề ưở ả ố ủ , VH, XH và c ng c  an ninh qu c phòng ế ế ớ i quy t các ng kinh t v i gi

ự ộ ệ ­ Phát tri n toàn di n chính tr , kinh t ị ộ trên đ a bàn vùng dân t c và mi n núi; g n tăng tr ệ ố ộ ề ấ v n đ  xã h i, th c hi n t t chính sách dân t c.

ể Ư ế ậ ướ ề ộ

­  u tiên phát tri n KT, XH các vùng dân t c và mi n núi, tr ơ ở ạ ầ ể

ả ớ ả ế ạ ủ ừ ệ ề ữ

c h t t p trung   ệ   vào phát tri n giao thông và c  s  h  t ng, xóa đói, gi m nghèo; khai thác có hi u ườ   ả ề qu  ti m năng, th  m nh c a t ng vùng, đi đôi v i b o v  b n v ng môi tr ng sinh thái.

ự ườ  c l c, t

ộ ự ­ Phát huy n i l c, tinh th n t ự ủ ồ ươ ườ ị ờ ầ ự ự ỗ ợ ủ ng s  quan tâm h  tr  c a TW và các đ a ph ồ   ng c a đ ng bào các dân t c, đ ng ng trong c  n ộ ả ướ c. th i tăng c

ự ự ể ồ ộ

­ Quan tâm phát tri n, b i d ộ ị ả ắ ể ố ữ ữ ộ cán b  dân t c thi u s ; gi ồ ưỡ   ng ngu n nhân l c, chăm lo xây d ng đ i ngũ ề    gìn và phát huy nh ng giá tr , b n s c văn hóa truy n

105

ố ủ ộ ể ố ự ể ồ

ấ ộ   ệ ộ th ng các dân t c thi u s  trong s  nghi p phát tri n chung c a c ng đ ng dân t c ố VN th ng nh t.

ế ấ ẽ ộ ọ

­ Kiên quy t đ u tranh v i m i âm m u và ho t đ ng chia r  dân t c, l ề ạ ộ ủ ớ ế ự ị

ộ ủ ị ộ ộ ớ ư ữ ấ v n đ  dân t c c a các th  l c thù đ ch, gi ậ ự ninh chính tr  và tr t t ợ ụ   i d ng ổ ẹ  gìn ch  quy n và toàn v n lãnh th , an   ả ả i, h i đ o. ề  an toàn xã h i vùng dân t c, biên gi

ệ ệ ộ ộ

ự ị ủ ụ ủ ấ

ả ướ ệ   ­ Công tác dân t c và th c hi n chính sách dân t c là nhi m v  và trách nhi m ả ệ ố ủ c a toàn h  th ng chính tr , c a toàn Đ ng, toàn dân, toàn quân, c a các c p, các   ngành trong c  n c.

ể ả ắ ộ Đ  gi

i quy t t ộ ề ầ ể ậ ố

ử ụ ể ủ ừ ủ ừ ả ả

ệ ặ ế ố ấ ữ   ầ ộ t v n đ  dân t c hi n nay, m t m t chung ta c n n m v ng ỉ ạ   ụ ệ ặ t và v n d ng t t các quan đi m ch  đ o chính sách dân t c; m t khác c n quán tri ạ ị ụ ể nói trên c a Đ ng vào t ng hoàn c nh c  th , giai đo n l ch s  c  th  c a t ng dân   t c.ộ

ộ ủ ả ướ * Chính sách dân t c c a Đ ng, Nhà n ệ c VN hi n nay:

ộ ướ ả

Chính sách dân t c là m t chính sách l n c a Đ ng, Nhà n ề ộ

ả ớ ủ ằ c nh m gi ộ ộ ở ướ c ta. Đây là m t chính sách th  n ế ộ ệ ữ ơ ả ữ ẳ

ọ ệ ữ ỡ ẫ ộ ế ấ ể ề ả ộ ế   i quy t ể  ấ v n đ  dân t c và quan h  gi a các dân t c  ắ ệ hi n nh ng nguyên t c c  b n: bình đ ng, đoàn k t, tôm tr ng giúp đ  l n nhau   cùng phát tri n trong gi i quy t v n đ  dân t c và quan h  gi a các dân t c.

ề ụ

ọ ề ụ

ự

ả ủ ắ ự ướ ề ạ ằ ướ c ta nh m khai thác   ể ụ ờ ố   c đ  ph c v  đ i s ng ệ   ả c kh c ph c kho ng cách chênh l ch,   c m nh, dân

ề ủ ộ ủ ­ V  m c tiêu: Chính sách dân t c c a Đ ng và nhà n ộ ế ạ ấ ướ ủ m i ti m năng th  m nh c a các dân t c và c a đ t n ụ ướ ệ ừ ộ nhân dân các dân t c, th c hi n t ng b ệ ả mi n núi và mi n xuôi, xóa đói gi m nghèo, th c hi n dân giàu, n ằ ch , công b ng, văn minh.

ướ ả

­ V  nguyên t c: Chính sách dân t c c a Đ ng và nhà n ắ ộ ủ ệ ứ ế ả ẳ ắ   c ta có ba nguyên t c   t. Đó là nguyên t c bình đ ng, đoàn k t và

ể ắ ề ơ ả ầ ậ c  b n c n ph i nh n th c rõ và quán tri ọ tôn tr ng giúp nhau cùng phát tri n.

ề ộ ướ ả ộ

­ V  n i dung: Chính sách dân t c c a Đ ng và nhà n ệ c ta có các n i dung c ế ị ự ầ ả ụ    , văn hóa, xã

ố ộ ủ ể ụ th  ph n ánh các yêu c u, nhi m v  trên các lĩnh v c chính tr , kinh t ộ h i và an ninh – qu c phòng.

ự ệ ộ

ả ẳ ộ ề ị ơ ả ủ ế ủ ươ N i dung chính tr  c  b n c a chính sách dân t c là th c hi n ch  tr ể

ọ ự ậ

ỡ ẫ ị ủ ủ ọ

ấ ề ộ ậ ộ ồ ế ề ầ ấ ộ ố ẳ ộ ụ

ướ ủ ụ ạ ằ ủ   ng c a ữ   Đ ng v  bình đ ng, đoàn k t, tôn tr ng giúp đ  l n nhau cùng phát tri n gi a các ứ   dân t c; góp phân nâng cao tính tích c c chính tr  c a công dân; nâng cao nh n th c ộ   ủ c a đ ng bào các dân t c v  t m quan tr ng c a v n đ  bình đ ng các dân t c, ớ   ộ đoàn k t các dân t c; th ng nh t m c tiêu chung là đ c l p dân t c và CNXH v i c m nh, dân ch , công b ng, văn minh. m c tiêu dân giàu, n

ể ế c  b n trong chính sách dân t c là phát tri n kinh t

N i dung kinh t ươ

ổ

ẩ ệ ự ể ị ộ ệ ự th c hi n các ch ố s , thúc đ y phát tri n kinh t ị ế t ế ơ ả ự ể ng trình, d  án phát tri n kinh t ế ị ườ ướ ị ể ng đ nh h  th  tr ừ ấ ư , th c hi n đ nh canh, đ nh c , giao đ t, giao r ng, phát tri n kinh t ề ộ    mi n núi; ể   ộ ế ở    vùng núi, vùng dân t c thi u ớ ơ ấ ng XHCN. Đ i m i c  c u kinh   ạ ế  trang tr i, …

106

ộ ơ ả ự ề

ộ ậ ề

ộ ả ắ ườ ở ơ ở ộ ữ ờ ố i, xây d ng đ i s ng văn hóa

ự ộ ự ạ ộ

ườ ế ề ợ ộ

ệ ủ ố ườ ự ở ộ ư ớ

ớ ộ N i dung văn hóa c  b n trong chính sách dân t c là xây d ng n n văn hóa VN   ố   ị ế tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c; gi  gìn và phát huy giá tr  văn hóa truy n th ng ủ    c  s , nâng cao trình đ  văn c a các dân t c ng ồ hóa cho đ ng bào các dân t c. Chăm lo đào t o cán b  văn hóa, xây d ng môi   ố   ớ ế i trong qu c t ch  văn hóa cho phù h p v i đi u ki n c a các t c ng tr ng, thi ế  ộ gia đa dân t c. M  r ng giao l u văn hóa v i các qu c gia các khu v c và trên th gi i, v.v…

ộ ả ộ

ệ ể ố ừ ộ ơ ả ồ ự ộ ả ệ ự

ộ N i dung xã h i c  b n trong th c hi n chính sách dân t c là đ m b o an ninh ẳ ộ c th c hi n bình đ ng và   ị ơ ở

ướ ủ ệ ố ể ố ề ộ ị xã h i vùng núi, vùng đ ng bào dân t c thi u s . T ng b ả ằ công b ng xã h i, xóa đói gi m nghèo; phát huy vai trò c a h  th ng chính tr  c  s ộ ở ổ ứ và các t mi n núi, vùng dân t c thi u s , v.v… ch c chính tr  ­ xã h i

ộ ố ả ủ ế ộ ở ệ ằ * M t s  gi ự i pháp ch  y u nh m th c hi n chính sách dân t c ệ  VN hi n nay:

ệ ố ự ệ ạ ầ ộ Đ  th c hi n t t chính sách dan t c trong giai đo n hi n nay c n th c hi n t ệ ố   t

ể ự ộ ố ả ủ ế m t s  gi i pháp ch  y u sau:

ậ ệ ứ ả ệ ố ấ ị

ể ộ

ề ệ ố ệ ả ộ ủ t chính sách dân t c c a Đ ng là nhi m v

ớ ườ

ổ ứ ả ườ ị ộ ề ấ ự t và th c hi n t ủ ọ ng xuyên và quan tr ng c a các c p  y, t ế ừ  TW đ n đ a ph

ng. Tăng c ả ấ ủ ươ ộ ủ ầ ủ ươ ướ ng, chính sách dân t c c a Đ ng và Nhà n

ủ   ­ Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a c  h  th ng chính tr , các c p, các ộ ngành và toàn th  xã h i v  v n đ  dân t c và chính sách dân t c trong tình hình   ệ ụ  m i. Xem xét quán tri ặ ậ   ề  ch c đ ng, chính quy n, M t tr n, th ề   ể ng công tác tuyên truy n, đoàn th  qu n chúng t ộ   ọ ụ giáo d c ch  tr c cho m i cán b , ả đ ng viên và cho nhân dân.

ự ể ộ ộ ­ Th c hi n t

ệ ố ề ổ

ế t các chính sách phát tri n kinh t ể ữ ỉ ớ ữ ể ầ ộ

ể ạ ụ ệ ề    ­ xã h i vùng dân t c và mi n ỉ   núi; rà soát, đi u ch nh, b  sung đ  hoàn ch nh nh ng chính sách đã có, và nghiên ứ ứ   c u ban hành nh ng chính sách m i, đ  đáp  ng yêu c u phát tri n vùng dân t c và ớ ộ nhi m v  công tác dân t c trong giai đo n m i.

ầ ư ề ộ ể ộ ­ Huy đ ng nhi u ngu n l c cho đ u t

ề Ư ế ả ồ ự ầ ư cho xóa đói, gi m nghèo, gi

ề ộ ả ế ậ ướ ể   ỡ , phát tri n, giúp  đ  vùng dân t c thi u ữ   i quy t nh ng khó khăn   c h t t p trung cho các vùng

ệ ố s  và mi n núi.  u tiên đ u t ồ ứ b c xúc cho đ ng bào vùng dân t c và mi n núi; tr ặ đ c bi t khó khăn.

ự ệ ố ạ t công tác quy ho ch, đào t o, b i d

ừ ạ ộ ồ ưỡ ầ

ể ố ẩ

ề ở ọ ệ ị

ự ụ

ổ ổ ồ ộ

ườ ữ ồ ộ

ả ự ệ ộ ử ụ ộ   ng, s  d ng cán b  là ­ Th c hi n t ự ượ ừ ườ ườ ộ ng l c l ng   ng cán i dân t c thi u s  cho t ng vùng, t ng dân t c; c n tăng c ấ ố ế ị ấ ộ ự ộ   b  có năng l c, ph m ch t t  vùng dân t c, nh t là các đ a bàn sung t đ n công tác  ạ ồ ưỡ ố ế   ng, đào t o thanh niên y u v  chính tr , an ninh, qu c phòng; coi tr ng vi c b i d ơ ở ộ ổ   sau khi hoàn thành nghĩa v  quân s  làm ngu n cán b  b  sung cho c  s ; nghiên ứ ử ộ ở ộ   c u s a đ i b  sung chính sách đãi ng  cán b  công tác   vùng dân t c, vùng cao. ầ ủ C n ph i phát huy vai trò c a nh ng ng   i có uy tín trong đ ng bào dân t c trong ệ vi c th c hi n chính sách dân t c.

107

ệ ố ố ượ ấ ượ ộ ệ ế  TW đ n đ a ph ổ ứ ơ ng và ch t l

­ Ki n toàn và chăm lo xây d ng h  th ng t ng. Tăng c ộ ộ    ch c c  quan làm công tác dân t c ộ   ng đ i ngũ cán b  làm ộ ng s  l ộ ươ ấ ị ộ ự ườ ừ t công tác dân t c, nh t là đ i ngũ cán b  chuyên trách công tác dân t c.

ươ ậ ở ­ Đ i m i n i dung và ph ng pháp công tác dân v n

ng châm: chân thành, tích c c, th n tr ng, kiên trì, t

ớ ộ ươ ề ủ ừ ậ ặ ự ớ ứ

ệ ậ t c n quán tri

ồ ộ    vùng đ ng bào dân t c; ắ   ị ữ ế ọ  nh , v ng ch c; ừ ợ ị   ộ ng   th c   phù   h p   v i   đ c   thù   c a   t ng   dân   t c,   t ng   đ a ọ ậ ố t phong cách công tác dân v n: “Tr ng dân,   t th t t ệ ươ ệ ầ ọ ớ ổ ệ t ph quán tri ử ụ s   d ng   nhi u   ph ặ ươ ng. Đ c bi ph ể ầ g n dân, hi u dân, h c dân, có trách nhi m v i dân”.

ƯỜ Ố Ủ Ả ƯỚ Ệ Ề Đ NG L I CHÍNH SÁCH C A Đ NG, NHÀ N C VI T NAM V

Ủ Ờ Ố Ự Ộ CÁC LĨNH V C C A Đ I S NG XàH I

ấ ố ấ t công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng

V n đ  2: ệ ắ ề  Trình bày tóm t ệ ự ễ ở VN hi n nay. Liên h  th c ti n.

Tr  l iả ờ

ể ỉ ộ

­ Tham nhũng là khái ni m đ ữ ự ể   ượ c dùng đ  ch  m t nhóm các hành vi nguy hi m ệ   ệ c thông qua quá trình th c hi n

ườ ướ ủ ứ ằ ụ ợ ộ ủ cho xã h i c a nh ng ng các ch c năng c a Nhà n ệ i làm vi c cho Nhà n ụ c nh m m c đích v  l ướ i.

ủ ả ườ ặ

ủ ­ Lãng phí là hành vi c a con ng ộ ự ủ ờ ố ướ ủ ổ ế ổ ứ ả ạ ộ i làm hao t n s c l c, c a c i ho c th i gian trên các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i. Lãng phí x y ra ph  bi n và gây tác h i l n là lãng phí trong ho t đ ng c a Nhà n ờ ạ ớ ấ  ch c s n xu t, kinh doanh. ổ ứ ự ẩ ủ c và c a các t

ố ấ ở * Công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng ệ  VN hi n nay:

ự ề ạ ở ờ + Th c tr ng v  tham nhũng, lãng phí VN th i gian qua.

ế V i s  quy t tâm, n  l c c a t

ớ ự ố ị ự ả ề

ứ ỗ ự ủ ổ ứ ả ữ ả ướ ả ệ ố ể ầ ạ ượ ữ

c nh ng k t qu  b ả ạ

ộ ố ượ ự

ề ầ ừ ẫ ố

ướ ứ ừ ả ộ ch c đ ng và c  h  th ng chính tr , công tác ế ậ   phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí đã có nh ng chuy n bi n tích c c c  v  nh n ừ   ấ ế ộ th c, hành đ ng và đ t đ c đ u, nh t là trong phòng ng a, ả ủ ụ ả   công khai, minh b ch hóa, c i cách th  t c hành chính, qu n lí tài s n công. Trên ướ ế c ki m ch . Tuy nhiên, c đ m t s  lĩnh v c, tham nhũng, lãng phí đã t ng b   ề   ụ ư ạ công tác phòng, ch ng tham nhũng lãng phí v n ch a đ t yêu c u và m c tiêu đ  ra ặ   là ngăn ch n, t ng b c đ y lùi tham nhũng, lãng phí. M c đ  tham nhũng ngày

108

ớ ề ả

ử ẫ ố ượ ể ả ề ể ướ ng tăng c  v  quy mô l n s  l

ế ấ ấ ế càng l n. Qua k t qu  thanh tra, ki m tra, ki m toán, đi u tra, xét x  cho th y các   ả ụ v  tham nhũng tham nhũng có xu h   ng tài s n nhà ạ ướ ị n c b  chi m đo t, lãng phí, th t thoát.

ữ ơ ả ự ư ấ ẩ

ượ ụ ư ế ậ ọ i nay đ ả  tr

ệ ề ạ ệ ả c t ậ ậ ự Ngoài nh ng lĩnh v c hay x y ra tham nhũng nh  xây d ng c  b n, đ t đai,   ự   ế ả qu n lí tài chính, thu , h i quan,…hi n nay tham nhũng đang lan sang các lĩnh v c ạ   ừ ướ ớ c coi tr ng v  đ o lý nh  giáo d c, y t t , chính sách nh n đ o, ả ơ v.v…Th m chí ngay c  c  quan b o v  pháp lu t.

ấ

ẽ ạ ọ   Tính ch t tham nhũng ngày càng ph c t p, nghiêm tr ng, th  đo n tham nhũng ặ   c câu k t ch t ch , có liên

ổ ứ ượ  ch c đ ậ ươ ề ấ ề ề ế ố ị ứ ạ ngày càng tinh vi. Tham nhũng ngày càng có t quan đ n nhi u c p, nhi u ngành, nhi u đ a ph ủ ế ng, th m chí xuyên qu c gia.

ự ế ấ ộ ộ

ự ạ ữ ố S  móc n i gi a các ph n t ữ c v i nh ng ph n t

ế ứ ể ạ

ướ ứ ệ ả ể ắ

ổ ứ ủ ọ ớ ố ề ậ ư ụ ạ ắ ộ ầ ử  thoái hóa, bi n ch t trong đ i ngũ cán b , công   ư   ầ ử ộ ữ  là i ph m bên ngoài, gi a khu v c công và t  t   ng phát tri n nhanh h t s c nguy hi m. Tình tr ng này i nhi u hình th c khác nhau. Đó là vi c b o kê, che ch n cho các hành vi   ồ    ch c c a b n “xã h i đen” nh  v  Khánh Tr ng, Phúc B ,

ướ ứ ch c nhà n ứ ề ấ v n đ  nh c nh i, có xu h ướ ễ di n ra d vi ph m pháp lu t có t Năm Cam, v.v…

ở ế ượ ổ ủ ế ữ ẩ ng x y ra

ầ ư ườ ơ ả Tham nhũng đ ự ự ả

ụ ự

ử ụ ể ủ ươ ướ c, trong lĩnh v c th c hi n ch  tr

ự ệ ả

ệ ầ ự ạ ộ ư ụ ạ

ự    nh ng lĩnh v c ch  y u sau: c t ng k t th ấ ự    xây d ng c  b n, trong lĩnh v c qu n lí đ t đai, trong lĩnh Trong lĩnh v c đ u t ổ ứ ự  ch c tín d ng, trong lĩnh v c tài chính s  d ng ngân   v c tài chính­ ngân hàng và t ế   ự ự sách nhà n  ­ ng, chính sách phát tri n kinh t ự   ổ ộ ướ c, trong lĩnh v c xã h i, trong lĩnh v c qu n lí và c  ph n hóa doanh nghi p nhà n ạ ộ ế y t    pháp và ho t đ ng thanh tra, , giáo d c – đào t o, trong lĩnh v c ho t đ ng t ể ki m tra.

ả ử ụ c chi th

ơ ạ ị ẫ ườ ẩ ướ ­ Trong qu n lí, s  d ng kính phí, ngân sách nhà n ứ

ả ệ

ẫ ụ ủ ơ

ả ệ ế c giao làm  nh h ng không nh

ệ ể ự ụ ưở ệ ả ả

ừ ệ ướ ự ơ ị

ề ể ả ộ

ươ ơ ơ ậ ướ ạ c t

ị i các c  quan, đ n v  đ a ph ỷ ồ ị ử

ỷ ồ ử đ ng; x  ph t hành chính 1.037 t

ệ ố ử ạ

ủ ệ ả ơ

ế ộ ấ ầ ơ ị

ự ị ư ủ ụ ầ ớ ố ề ế ả t và đã t

ộ   ng xuyên, m t ặ   ế ộ ượ ị ố ơ t đ nh m c, tiêu chu n, ch  đ  ho c s  c  quan, đ n v  v n còn tình tr ng chi v ử ụ   ệ ự ử ụ s  d ng kinh phí sai m c đích; không th c hi n nghiêm túc vi c qu n lý, s  d ng ặ ử ụ   ề ẩ ị kinh phí theo quy đ nh c a c  quan có th m quy n d n đ n lãng phí ho c s  d ng ỏ  ướ ượ không hi u qu  kinh phí ngân sách nhà n c đ ả ử ụ   ệ ế đ n vi c th c hi n các nhi m v  phát tri n KT­XH, làm gi m hi u qu  s  d ng ệ   c. T  năm 2006 – 2010, các đ n v  thanh tra tài chính th c hi n ngân sách nhà n ử  32.933 cu c thanh tra, ki m tra, t p trung vào công tác đi u hành, qu n lý và s ụ ị d ng kinh phí ngân sách nhà n   ng. Qua thanh tra, ộ   ể ế ệ  đ ng, trong đó: thu n p ki m tra đã phát hi n và ki n ngh  x  lý tài chính 18.473 t ạ ỷ ồ ướ   c 15.037 t ngân sách nhà n  đ ng; x  lý tài ỷ ồ ế ừ chính khác 2.398 t    đ ng. T  năm 2006 đ n tháng 7­2012, h  th ng kho b c nhà ể ệ ướ c đã th c hi n ki m soát và phát hi n trên 219.000 kho n chi c a h n 96.443 n   ị ổ  ủ ụ ượ ơ t đ n v  ch a ch p hành đúng th  t c, ch  đ  quy đ nh, đã yêu c u các đ n v  b l ỷ  ừ ố  ch i chua thanh toán v i s  ti n kho ng 2.086 t sung các th  t c c n thi đ ng.ồ

109

ề ự ầ ư

ả ệ ự ự ệ ả ­ Trong qu n lý đ u t ướ

ề ử ụ ự ẩ ế

ả ầ ư ấ ả ướ ế

ầ ư c, vi c qu n lí và tri n khai th c hi n các d  án đ u t ở ầ ấ  th p. Trong năm 2010, c  n ỳ ố ự ự ệ

ạ ế ế ầ ư ẫ ệ , d n đ n hi u qu  đ u t ậ ố ự ộ ế ế ế ố ự ự ỉ ề ả ị

ầ ấ

ả ể ề ế ể ị

ầ ơ ạ ệ ế ệ ố

ừ ầ ả    xây d ng các d  án s  d ng ngân sách, ti n và tài s n ữ ể nhà n    trong nh ng năm ạ    h u h t các giai đo n qua còn nhi u h n ch , y u kém, th t thoát, lãng phí, x y ra  ủ c có c a quá trình đ u t   ả   3.386 d  án ch m ti n đ , chi m 9,78% s  d  án th c hi n trong k ; s  d  án ph i ề ự   ầ ư ạ  là 221 d  án đi u ch nh chi m 15,14%; s  d  án vi ph m quy đ nh v  qu n lí đ u t ự   ế ầ ế chi m 0,63%. K t qu  ki m toán 8 tháng đ u năm 2012 cho th y h u h t các d  án ầ ư ượ ẩ ấ   c ki m toán đ u có sai ph m trong công tác đ u th u, th m đ nh, phê đ u t  đ ố ượ ệ ự   ng,  đ n giá, quy t toán duy t d  án, nghi m thu kh ng, nghi m thu sai kh i l th a cho nhà th u.

ấ ả ử ụ ụ ở ụ ệ ạ ­ Trong qu n lý, s  d ng đ t đai, tr s  làm vi c, nhà công v , tình tr ng s

ấ ụ ế

ể ộ ố ơ ế ấ

ư ồ

ấ ẩ ề ế ẫ ẩ ử  ặ ị ấ ụ   d ng nhà đ t không đúng m c đích, b  l n chi m ho c đ  hoang hóa, khai thác ụ ồ ạ ẫ ặ   i. M t s  n i giao đ t, cho không h t công năng ho c sai m c đích v n còn t n t ố ượ ể ử ụ   ng, không thuê đ t nh ng không s  d ng, đ  lãng phí, r i giao không đúng đ i t ệ ế đúng th m quy n d n đ n khi u ki n x y ra.

ự ộ ờ

ẫ ả ị

ộ ư ạ ư ướ ứ ộ ơ ẫ ổ ả ơ ướ c, v n còn không ít c  quan, t

ch c ch a có quy ch  n i b  v ợ ế ệ ắ ộ ờ ọ

ế ấ ờ ộ ử ụ ­ Trong qu n lí, s  d ng lao đ ng và th i gian lao đ ng trong khu v c nhà   ệ ơ ướ   c ch a đ t hi u qu  cao trong c, v n còn c  quan, đ n v  trong b  máy nhà n n ế ộ ộ ề  ả qu n lí nhà n ả ệ   ế ẫ qu n lý th i gian lao đ ng, s p x p công vi c thi u khoa h c, h p lí d n đ n hi u ả ử ụ qu  s  d ng th i gian lao đ ng th p.

ố ả ­ Trong qu n lí, s  d ng v n và tài s n nhà n

ử ụ ẫ ướ ạ c t ụ ư ệ ế ả

ả ứ ượ c ph i áp d ng các bi n pháp ti ấ ả ả ệ ả ấ

ử ụ ế ả ệ ự ệ ệ

ỷ ồ ổ ố ẫ ệ i doanh nghi p, v n xòn   ệ   ệ t ki m, không ít doanh nghi p v n ch a ý th c đ ấ ố gi m chi phí s n xu t nên hi u qu  s n xu t kinh doanh còn th p, s  d ng v n kém   ả   ầ ỗ ả ể  kéo dài. Trong 6 tháng đ u năm 2012, th c hi n ti hi u qu , đ  thua l t ki m gi m ạ ỷ ồ ượ  đ ng trên t ng s  12.548 t c 4.433 t chi phí đ đ ng đã đăng ký đ t 35,22% .

ả ch c l

ệ ổ ủ ­ Trong s n xu t và tiêu dùng c a nhân dân, trong vi c t ồ ồ ự ứ ễ ộ ạ ấ ử ụ ủ ộ

ạ ộ ễ ớ h i và các ho t đ ng khác có s  d ng ngu n l c đóng góp c a c ng đ ng, tình tr ng lãng phí di n ra ngày càng l n

ế ế ủ ạ +Nguyên nhân c a h n ch  y u kém:

ự ứ ơ ị ­ Năng l c s c chi n đ u c a nhi u c  quan, t ch c, đ n v  ngay trong n i t ộ ạ   i

ệ ư ượ ế ấ ủ ư ủ ứ ể ự c phát huy, ch a đ  s c đ  t ề ơ ổ ứ  phát hi n tham nhũng, lãng phí. ch a đ

ỏ

ườ ứ ẫ ủ ư ự ế ộ ộ ươ ­ Vai trò tiên phong, g ầ i đ ng đ u còn y u kém, ch a th c hi n t

ủ ố ậ ng m u c a m t b  ph n không nh  cán b  đ ng viên,   ỉ ạ   ệ ố t trách nhi m lãnh đ o, ch  đ o ờ  ứ ề ộ ả ạ ả  ch c đ ng còn m

ệ ng ộ ổ công tác phòng ch ng tham nhũng, vai trò c a nhi u chi b , t nh t.ạ

ế ộ

ề ị ơ ề ế ấ ờ ị ắ ề ơ ở ư   ự ồ ở  nhi u lĩnh v c còn thi u đ ng b , có nhi u s  h  ch a ­ C  ch  chính sách  ặ   ế ộ ố ụ c đi u ch nh, kh c ph c k p th i, m t s  quy đ nh thi u nh t quán, thi u ch t

ế ỉ ượ đ ẽ ẫ ch , v n còn tính “xin – cho”.

110

ộ ố ụ ề ệ ở ự ự ồ ề ể ờ ­ Vi c đi u tra s  lý m t s  v , vi c ộ   ư  nhi u th i đi m ch a th c s  đ ng b ,

ệ ấ ả ạ ố ố ử ệ th ng nh t và đ t hi u qu  mong mu n.

ộ ch c và ho t đ ng c a h  th ng chính tr  nói chung, b  máy

­ Trong khi đó, t ướ ổ ứ ề ủ ệ ố ấ ượ ả ư ệ ạ ộ ể ế ị ng và hi u qu  ch a cao. c nói riêng còn nhi u khuy t đi m, ch t l nhà n

ộ ố ơ ụ ứ ệ ổ ứ ư ượ ề ­ Ch c năng, nhi m v , quy n h n c a m t s  c  quan, t ch c ch a đ c xác

ụ ể ặ ạ ủ ặ ị ị đ nh rõ ràng, c  th , còn trùng l p ho c b  phân tán.

ứ ữ ề ổ ơ

ẫ ơ ­ V n còn nh ng t ị ư ầ i đ ng đ u, c  quan, t ự ườ ứ ọ ắ ề ậ

ổ  ả  ch c đ ng, chính quy n, ng ạ ủ   ứ ầ ủ ch c, đ n v  ch a nh n th c đ y đ , sâu s c v   tính nghiêm tr ng, s  nguy h i c a ệ t ứ  tham nhũng, lãng phí.

ộ ả ụ ệ ả ­ Công tác cán b  nói chung và vi c qu n lý, giáo d c cán b , đ ng viên, công

ứ ộ ế ch c nói riêng còn y u kém.

ủ ơ ạ ộ ề ố ị ơ ­ T  ch c và ho t đ ng c a c  quan, đ n v  chuyên trách v  phòng ch ng tham

ổ ứ ư ủ ạ ư ợ ặ nhũng ch a đ  m nh, có m t ch a h p lý.

ố ở ờ + Công tác phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí VN th i gian qua.

ố ả ệ i, ch  tr

ố ứ

ấ ị ế ệ ế ự ủ ươ ị ế ố ầ ả

ị ầ ứ ư ộ ố ấ ề ấ ự

ệ

ệ ả ấ ủ ề ơ

ề ườ ng l Đ ng ta đã ban hành nhi u đ ệ ặ t, đ c bi ạ ộ ạ ề ệ ầ ậ ổ ứ ả  ch c đ ng, chính quy n, ng ố ơ

ụ ọ

ố ỉ ạ ạ ổ ứ ơ ở ả ế ệ ệ

ườ ứ ộ ả ươ ủ ả

ơ

ủ ả ử ổ ứ ứ ử ế ệ ờ

ạ ng th c hi n phòng, ch ng tham ị ầ ộ t là trong Ngh  quy t H i ngh  l n th  ba BCH nhũng, lãng phí r t quy t li   ộ   ủ ứ ể TW khóa X, Ngh  quy t Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI c a Đ ng và H i ả   ề  BCH TW khóa XI v  “m t s  v n đ  c p bách v  xây d ng đ ng ngh  l n th  t ụ   hi n nay”. Theo đó, đ ng ta yêu c u t p trung vào các nhi m v : Nâng cao vai trò, ầ ườ ứ ủ   trách nhi m c a các c p  y, t i đ ng đ u c  quan, ị ổ ứ  ch c, đ n v  trong phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí. Phòng, ch ng tham nhũng, t   ậ ự   ệ lãng phí đó là nhi m v  tr ng tâm, th ng xuyên và t p trung lãnh đ o, ch  đ o th c ấ ủ  ch c c  s  đ ng, tính hi n. Nâng cao vai trò, trách nhi m, s c chi n đ u c a các t   ố ợ   ể ơ ng mãu c a các cán b , đ ng viên. C  quan ki m tra đ ng ph i h p tiên phong, g ể  ướ ố ẽ ớ c đ chăt ch  v i các c  quan có ch c năng phòng, ch ng tham nhũng c a Nhà n ị ể ki m tra, giám sát, phát hi n, x  lý k p th i và công khai k t qu  x  lý t    ch c, cán ộ ả b , đ ng viên có vi ph m.

ổ ướ ử ổ ấ

ấ Nhà n ả ậ ả

ạ ồ ồ

ề ử ụ ạ ấ ề ấ ị

ủ ệ ấ ị

ạ ủ ở ữ ụ ể ơ ệ ụ ạ ề ệ ự ả ấ ố

ậ   c đã hoàn thành s a đ i, b  sung Lu t Đ t đai và pháp lu t liên quan ướ ử ụ ế ườ   ng tăng c đ n qu n lý, s  d ng đ t đai, tài nguyên, khoáng s n, theo h ng công ấ ườ khai, ming b ch trong các khâu quy ho ch, thu h i, b i th   ng, giao đ t, cho thuê ả   ấ đ t, đ nh giá, đ u gia quy n s  d ng đ t, quy n khai thác tài nguyên, khoáng s n, ề   v.v…Quy đ nh rõ ràng c  th  h n quy n h n, trách nhi m c a các c p chính quy n ố ớ   ệ ệ trong vi c th c hi n nhi m v  đ i di n ch  s  h u và th ng nh t qu n lý đ i v i ấ đ t đai, tài nguyên.

ế ệ ẽ ệ ể ặ ả

Quy t li ệ ỉ ạ ấ ắ ả công; các kho n thu chi th

ệ ẩ ị

ả ị ễ ộ ướ ệ ế ộ t trong ch  đ o, qu n lý, ki m soát ch t ch  vi c thu chi, chi ngân   ườ   ầ ư ng sách; vi c chi tiêu công, nh t là mua s m và đ u t ấ ứ xuyên; các đ nh m c, tiêu chu n trong s n xu t tiêu dùng; vi c khai thác tài nguyên   ế   c ngoài. Ti p thiên nhiên; vi c chi phí h i ngh , l h i, ti p khách, đi công tác n

111

ả ệ ướ

ề ệ ố ố ủ

ệ

ự ệ ệ ấ

ệ ộ ướ ụ ệ c.  Tăng c

ạ ộ ể ự ư

ủ ủ

ẩ ạ

ầ ư ấ ộ ủ ụ ế ả ầ

ữ ị ự ạ ơ

ự ầ ư ấ ự ệ   ệ ể ế ụ ấ c và doanh nghi p t c g p rút hoàn thi n các th  ch  qu n lý doang nghi p nhà n ố ớ   ủ ở ữ ủ ệ ự ướ t quy n và trách nhi m c a ch  s  h u đ i v i có v n c a Nhà n c. Th c hi n t ể ệ ướ ạ ủ ả ố   i các doang nghi p; vi c ki m toán và công khai, v n và tài s n c a Nhà n c t ẩ ề ủ ươ ạ ạ ng tái c u trúc các doang   minh b ch v  tài chính. Đ y m nh vi c th c hi n ch  tr ướ ầ ư  ạ ộ ườ ng m t b nghi p nhà n c vi c ki m soát ho t đ ng tín d ng, đ u t ả   ế ấ ự xây d ng, nh t là ho t đ ng d  phát sinh tiêu c c, tham nhũng, nh  cho vay, b o ầ ư ầ ư  ầ ư , đ u t lãnh, cho thuê tài chính, đ u t  tài chính,  y thác cho vay,  y thác đ u t ề ặ   ệ ả  b t đ ng s n, v.v…Đ y m ng vi c thanh toán không dùng ti n m t. công, đ u t ả   ơ c đ u, ngày càng đ n gi n, C i cách th  t c hành chính đã có nh ng k t qu  b ễ ả công khai, minh b ch h n trong giao d ch, giao ti p     các lĩnh v c d  x y ra tiêu ấ ự c c, tham nhũng, nh t là các lĩnh v c đ u t ả ướ ế ở , đ t đai, xây d ng.

ổ ạ ệ ự ụ

ướ ỷ ậ ệ ng, k  lu t theo h

ạ ưở ố ả

ệ ậ ở ơ ả n i công tác và n i c

ầ ủ ả ế ừ ộ BCH TW khóa XI. T ng b

ở ộ ệ ế

ạ ứ ề ị

ộ ả ả ứ ủ ộ ị

ế ứ ể ơ ị

ệ ị ầ ứ ườ ố ớ ữ ế ề ả

ề   ể ệ Đang th c hi n ngày càng nhi u vi c tuyên d ng, quy ho ch, b  nhi m, đi u ủ ể ộ   đ ng, luân chuy n, đánh giá, khen th ng dân ch , công khai, ậ ử ồ   minh b ch. Đã s a đ i Lu t phòng, ch ng tham nhũng và các văn b n liên quan khác ơ ư  ế ể ự đ  th c hi n công khai k t qu  kê khai tài s n, thu nh p  ướ   ứ ư ị ầ ị trú, theo yêu c u c a Ngh  quy t H i ngh  l n th  t c ậ ủ   ả ả m  r ng di n kê khai và ph m vi công khai k t qu  công khai tài s n, thu nh p c a ồ   ả cán b , đ ng viên công ch c, viên ch c. Quy đ nh v  trách nhi m gi i trình ngu n ứ ầ ố   g c tài s n tăng thêm, theo yêu c u c a Ngh  quy t H i ngh  l n th  ba BCH TW ủ ộ ộ ả   khóa X. Quy đ nh c  quan qu n lý cán b , công ch c, viên ch c ch  đ ng ki m tra, ả   ộ ậ ả xác minh k t qu  kê khai tài s n, thu nh p đ i v i nh ng ng i thu c quy n qu n lý.

ộ ươ ự ự Các b , ban ngành, đ a ph

ứ

ệ ể ừ ệ ướ i, vi c tang, m ng nhà m i, t ệ ọ ộ ậ ệ ằ ấ

ắ ứ   ị ng đã xây d ng và tri n khai th c hi n quy t c  ng ớ ổ  ệ ử ủ ứ x  c a cán b , công ch c, viên ch c trong vi c c ị ọ ậ ứ   ch c sinh nh t, vi c nh n b ng c p, h c hàm, h c v , danh hi u thi   đua, khen ưở th ng.

ậ ị ư ụ ụ ị ệ ờ Đã ban hành Lu t giám đ nh t ả ệ ử    pháp ph c v  k p th i, có hi u qu  vi c x  lý

hành vi tham nhũng, lãng phí.

ừ ướ ử ề ớ ệ Đã phát hi n và t ng b c x  lý nhi u hành vi tham nhũng, lãng phí l n

ượ ụ ề ọ

Công tác tuyên truy n, giáo d c và truy n thông đ ố ơ ủ ệ ố ề c chú tr ng phát huy ngày t h n vai trò và trách nhi m c a báo chí trong phòng, ch ng tham nhũng, lãng

càng t phí.

ạ ả ự ủ ơ

ố ớ ự

ậ ư ề ỉ ạ ự

ị ổ ồ ố ậ ạ ư ng ban. L p l

ị

ườ ự ộ ồ

ờ Ở ị ộ ố ươ ủ ề

ơ  đ a ph ỉ ố ề ố

ớ ỉ ạ ỉ ạ ỉ ạ ứ ự ế ố

ổ ỉ ạ ơ  Đã đ i m i căn b n và nâng cao năng l c c a c  quan lãnh đ o, ch  đ o và c ườ ở quan th ng tr c, tham m u v  công tác phòng, ch ng tham nhũng. Theo đó,   trung   ề ươ ộ  ộ ng, đã thành l p Ban ch  đ o TW v  phòng, ch ng tham nhũng tr c thu c B ưở ơ  ộ Chính tr , do đ ng chí T ng Bí th  làm tr i Ban N i chính TW, là c ự ế ư   quan tham m u cho BCH TW, mà tr c ti p, th ng xuyên là B  Chính tr , Ban bí thi, ộ ủ ươ ề   v  ch  tr ng, chính sách l n thu c lĩnh v c n i  chính;  đ ng th i, là c  quan ự ườ ng, th   ng tr c c a Ban Ch  đ o TW v  phòng, ch ng tham nhũng.  ủ   ổ  ch c ban ch  đ o t nh, thành ph  v  phòng , ch ng tham nhũng. T nh  y, không t ệ   ủ thành  y tr c ti p lãnh đ o công tác phòng, ch ng tham nhũng và có trách nhi m 112

ớ ố ợ ố

ụ ệ ộ ở ị ự ủ ọ

ề  đ a ph ủ ươ ể ấ ủ ỉ ư ề ộ ộ ỉ

ố ỉ ạ ph i h p v i ban ch  đ o TW v  phòng ch ng, tham nhũng khi có v  vi c tham   ậ   ả ủ nhũng nghiêm tr ng x y ra  ng. Các t nh  y, thành  y tr c thu c TW l p ủ ạ   i ban n i chính t nh  y, thành  y đ  tham m u cho c p  y v  công tác n i chính l và công tác phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí.

* Liên h  th c t ệ ự ế :

ứ ề ủ ậ ấ ố ­ Nh n th c v  vai trò c a công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng.

ộ ơ ủ ữ ứ ấ ướ Là m t công dân c a đ t n

ộ ụ ướ ữ

ậ ấ ố ớ ỗ

ộ ố ọ ệ

ấ ươ ễ ặ ủ ờ ố ứ ạ ế ứ

ự ỏ

ấ

ề ộ ờ ố ể ỏ ế ả ấ ướ ớ

ố ế ớ ủ ủ

ệ   ộ ộ c, h n n a là m t cán b  công ch c làm vi c ư   ậ c, trong ngành giáo d c thu c xã Nh t Tân – Tiên L  ­ H ng trong b  máy nhà n ố   Yên, tôi nh n th y công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng đ i v i m i qu c ỗ ị   gia, m i đ a ph ng có ý nghĩa vô cùng quan tr ng, hi n nay tình hình tham nhũng, ế ộ ở  VN di n ra h t s c ph c t p tác đ ng đ n nhi u m t c a đ i s ng, trên lãng phí    ọ ề ặ ở  ủ i vào sâu các ng c ngách c a xã h i, tham nhũng có m t  nhi u lĩnh v c, len l ủ ạ ộ ệ ớ ệ ữ   nh ng vi c nh  đ n vi c l n trong ho t đ ng c a đ i s ng XH, gây th t thoát tài ở ỗ ự ổ ế   ự ướ ả c, làm suy y u c, c n tr  n  l c đ i m i, kìm hãm s  phát tri n đ t n s n nhà n ố ứ ớ   ề ề ạ s c m nh qu c gia, xói mòn ni m tin c a qu c t  v i VN, ni m tin c a dân v i ướ ả Đ ng và nhà n c.

ấ ệ

ướ ả  h t c a Đ ng, nhà n

ố ờ ế ủ ướ ừ ạ c ta, tr ả c, ngăn ng a suy gi m s c m nh kinh t

ươ ứ ả ạ ụ ấ   ở  Vì vây đ u tranh phòng, ch ng tham nhũng, lãng phí tr  thành nhi m v  c p ệ   ừ ướ ế c h t nó ngăn ng a vi c ứ ế ủ    c a nhà ộ ế    suy gi m là m t trong i dân, s c m nh kinh t c, c a đ a ph

ủ ề ệ ả ơ ầ bách hàng đ u h n bao gi ố ả ủ ấ th t thoát v n, tài s n c a nhà n ị ướ ủ ng và c a ng n ướ ệ ề ữ nh ng ti n đ  cho vi c nhà n ườ c suy gi m toàn di n.

ố ầ

ố ướ ứ ệ ậ

ạ ả ơ ộ ả ị c đ  cao, đ m b o l

ề ụ ộ ơ ậ ố t công tác phòng ch ng tham nhũng, góp ph n tăng s c m nh hành chính   c, làm quá trình xây d ng chính sách, pháp lu t hi u qu  h n, vai trò   ủ   i ích c a toàn dân toàn xã h i không b  chi ấ   c v n hành th ng nh t, ự ả ợ ộ i ích nhóm, b  máy nhà n ậ ượ i ích c c b , l ướ ượ c đ

Làm t ủ c a nhà n ủ c a pháp lu t đ ố ở ợ ph i b i l thông su t.ố

ự ầ ố

ầ ư ế ớ c th  gi

ướ ố ự ố ế ổ ứ ế ậ ưở ố ấ   ả t công tác phòng ch ng tham nhũng, góp ph n gây d ng hình  nh đ t ợ ướ   c ngoài , tài tr  n   t l p các đ i tác làm ăn cùng i, gây d ng ni m tin, thu hút đ u t  ch c qu c t ề  tin t ng thi

ố Làm t ướ ố ẹ t đ p tr n c t ả ệ hi u qu . Các qu c gia, t phát tri n.ể

ố ố

ướ

ướ ừ c, t ự ệ ế

ủ ẩ ả

ượ

ụ ụ ấ ướ ượ ườ Làm t ự nhân s  không chính xác trong các b  máy nhà n ộ trong b  máy nhà n ượ ọ ệ ự ặ qu . Đ c bi t l a ch n đ ế ố ừ ấ ị v  trí then ch t t ạ ự ự ỏ th c s  kh e m nh, thu hút đ ế ệ ự ạ ọ   ầ t công tác phòng ch ng tham nhũng, góp ph n h n ch  vi c l a ch n ộ ự   ồ ạ ừ  đó t o ra ngu n nhân l c ả ấ ượ ừ ệ   i quy t công vi c hi u ng, v a có năng l c gi c v a ch t l ữ   ự ấ ườ ữ c nh ng ng i có đ  ph m ch t và năng l c cho nh ng ộ ộ ộ ướ ừ  th p đ n cao trong b  máy nhà n   c m t b  máy c, t  đó có đ i tài ph c v  đ t n c ng c.

ố ượ ạ Làm t t công tác phòng ch ng tham nhũng, trách đ

ủ ả ọ ướ ướ ề ố tr ng đó là gi m uy tín c a nhà n c tr c nhân dân, gi c tác h i vô cùng nghiêm ệ ố   ữ ượ c ni m tin tuy t đ i  đ

113

ượ ổ ế ạ ớ ọ

ệ ữ

ả ữ ạ ể ố ả ị ề ộ ị ố   c t n h i nghiêm tr ng đ n m i c, trách đ ẫ   c v i nhân dân, gi m mâu thu n gi a nhân dân ả   t đa

ơ ụ ổ ủ ướ ớ ủ c a nhân dân v i Đ ng, v i nhà n ướ ớ ị ả quan h  máu th t gi a Đ ng, nhà n ự ổ ề ớ ề v i chính quy n, t o ti n đ  cho s   n đ nh chính tr  ­ xã h i, gi m thi u t ế ộ nguy c  s p đ  c a ch  đ .

ự ấ ạ ố ở ị ươ ­ Th c tr ng công tác đ u tranh phòng ch ng tham nhũng đ a ph ng:

ươ ự ế ồ ờ

ị Đ a ph ụ ộ ẫ

ư ề

ự ế t th c nh ồ ưỡ ệ ể ấ ề   ự ng đã ch  đ ng xây d ng k  ho ch, đ ng th i tích c c tuyên truy n, ướ ng d n thi hành. Hình th c tuyên   ổ ứ   ạ  ch c ậ   ề ụ ổ ìm hi u v  Lu t ả ứ : biên so n và phát hành tài li u, t ứ  ch c thi t ệ ng nghi p v , t

ạ ủ ộ ậ giáo d c n i dung Lu t PCTN và các văn b n h ụ truy n, giáo d c phong phú, thi ở ớ ậ ị ộ h i ngh , m  l p t p hu n, b i d PCTN...

ạ ạ ộ ủ

ủ ụ

ẩ Đ y m nh vi c công khai, minh b ch trong ho t đ ng c a các c  quan, t ị ắ ả ơ ự ổ ứ ậ ả

ử ụ ể ườ ứ ệ

ơ ự ủ ệ ệ ơ ổ ứ    ch c,    xây    ch c, cán b , công ắ   i dân, doanh nghi p, các c  quan ch c năng n m òng ng aừ   , giám sát vi c th c hi n và ph

ệ ạ ớ ả ầ ư ơ đ n v , g n v i c i cách th  t c hành chính; t p trung vào các lĩnh v c: đ u t ộ ấ ự d ng, qu n lý đ t đai, s  d ng ngân sách, tài s n công, công tác t ể tác thanh tra, ki m toán... đ  ng ạ ộ ề ắ b t thông tin v  ho t đ ng c a các c  quan tham nhũng.

ả ứ ậ ộ

ệ ộ ự ế ả ậ ộ

ề ứ ề ặ ệ ề ủ ứ ườ ư ụ ệ ạ ạ

ạ ế ấ ị ề ụ ừ ậ ế Vi c kê khai tài s n đã đi vào n n n p, có tác đ ng tích c c đ n nh n th c và   ủ   hành đ ng c a cán b , công ch c v  trách nhi m minh b ch tài s n, thu nh p c a ng   i có ch c v , quy n h n. M c dù còn nhi u h n ch , nh ng vi c kê khai tài ả s n, thu nh p đã có tác d ng phòng ng a tham nhũng nh t đ nh

ủ ộ ồ ặ ậ ổ ố

ệ ủ

ặ ậ ọ ố ợ ạ ả ổ ị

i các tr ệ ớ ườ ố ế

ợ ả ẽ ấ ổ Phát huy vai trò giám sát c a H i đ ng nhân dân, M t tr n T  qu c và trách ậ   ộ ồ . H i đ ng nhân dân đã xem xét và th o lu n nhi m c a toàn xã trong công tác PCTN ố   ủ Ủ ề báo cáo c a  y ban nhân dân v  công tác PCTN;  ph i h p v i M t tr n T  qu c ỹ ệ ử ụ ự ỹ   ng h c trên đ a bàn,  thu chi qu  xây d ng t giám sát vi c s  d ng qu  két, ự ề ề ổ ứ  ch c nhi u đ t giám sát v  PCTN, th c hành ti t   t ki m, ch ng lãng phí; giám sát ặ ch t ch  các kho n ngân sách c p b  sung...

ở ị ươ ố ơ đ a ph ng ngày càng t ầ   t h n, c n

ể ệ ố ộ ố ụ ả ự ­ Đ  công tác PCTN nói chung và PCTN  ệ i pháp sau: t m t s  nhi m v , gi th c hi n t

ệ ơ

Đ  cao vai trò, trách nhi m ng ự ườ ổ ứ ự ươ ng công tác t ầ ơ ườ ứ i đ ng đ u c  quan, t  phê bình và phê bình, s  g ị  ch c, đ n v  trong công   ộ  ẫ ủ ng m u c a cán b

ấ ạ ề tác PCTN; tăng c ả lãnh đ o, qu n lý các c p.

ẩ ụ ứ ề ề ạ ậ Đ y m nh

ứ ứ ứ ệ ề ả ộ công tác tuyên truy n, giáo d c v  PCTN; nâng cao nh n th c, ý th c trách nhi m v  PCTN cho đ ng viên, cán b , công ch c, viên ch c và nhân dân.

ẩ ệ ắ ị

ữ ả ế ả

ạ ơ ở ả ằ ễ ả ơ ả ự ự ấ ả ả

ị

ử ụ ả ệ ả ạ ườ ầ ụ   Đ y m nh c i cách hành chính và hoàn thi n các quy đ nh nh m kh c ph c ậ   nh ng s  h , thi u sót trong qu n lý, t p trung vào các lĩnh v c d  x y ra tham   nhũng: qu n lý và s  d ng đ t đai, tài nguyên khoáng s n, xây d ng c  b n, qu n lý ổ  ả ệ thu, chi ngân sách, qu n lý phí, l  phí, tài s n công, công tác đ nh giá tài s n khi c ướ   ng tính công khai, minh b ch trong c… Tăng c ph n hóa doanh nghi p nhà n

114

ơ ướ ệ ả ủ ộ c và trách nhi m gi i trình c a cán b , công

ạ ộ ứ ủ ho t đ ng c a các c  quan nhà n ứ ch c, viên ch c

ể ể ề ả Nâng cao hi u l c, hi u qu  công tác thanh tra, ki m tra, ki m toán, đi u tra, truy

ệ ự ệ ệ ệ ử , trong vi c phát hi n, x  lý hành vi tham nhũng ố t

ệ Tăng   c

ườ ặ ậ ủ ệ ố ể ố ổ ng,   phát   huy   m nh   m   vai   trò   phát   hi n,   giám   sát   c a   nhân   dân, ổ ứ  ch c đoàn th  trong h  th ng chính ẽ ạ ệ t Nam và các t

HĐND, M t tr n T  qu c Vi tr .ị

ƯỜ Ố Ủ Ả ƯỚ Ệ Ề Đ NG L I CHÍNH SÁCH C A Đ NG, NHÀ N C VI T NAM V

Ủ Ờ Ố Ự Ộ CÁC LĨNH V C C A Đ I S NG XàH I

ố c b o v  T

c b o v  T  qu c, khái ni m chi n l ự ế ượ ả ệ ổ ề ườ ả ệ ấ ướ i c a Đ ng CSVN v  xây d ng đ t n ế ượ ả ệ ổ    ng an ninh c, tăng c

ề  Chi n l ấ V n đ  3: ố ủ ườ ố qu c, đ ng l ề ả ệ ổ ố v  b o v  T  qu c.

Tr  l iả ờ

ế ượ ả ệ ổ ệ * Khái ni m chi n l c b o v  t ố  qu c:

ố ủ ả c (k  sách) c a Đ ng và Nhà n

ướ ạ ằ ng và l a ch n gi

Chi n l ụ ạ ụ ệ ắ ư ượ c b o v  T  qu c là m u l ọ ợ ườ i đ ả ng l

ắ ổ ố ị

ổ ệ ữ ẩ ư

ạ ậ ổ ặ

ế c c a gi c ngoài, thù trong, ph  v  cho s ậ ư ấ ướ ụ ụ ệ ự ụ ỏ

ướ ạ ằ ế ế ượ ả ệ ổ c xác   ả ụ ự ượ ự ị i pháp có tính kh  thi, nh m t o nên   đ nh m c tiêu, quy t  l c l ố ố ệ ự ợ ứ   i, nhi m v  qu c phòng – an ninh s c m nh t ng h p th c hi n th ng l ấ ướ   ổ ữ ữ ể ả đ  b o v  v ng ch c T  qu c VN XHCN; gi c;  v ng hòa bình,  n đ nh đ t n ặ ạ   ế ọ ấ ạ ế ngăn ch n, đ y lùi chi n tranh, làm th t b i m i âm m u “di n bi n hòa bình”, b o ự  ượ ủ ệ t đ , ly khai, can thi p, xâm l lo n l ạ nghiêp CNH, HĐH đ a đ t n   c thoát kh i nghèo nàn, l c h u, th c hi n m c tiêu ủ dan giàu, n c m nh, dân ch , công b ng, văn minh.

ế ượ ườ ả ố Chi n l

c b o v  T  v  th c ch t là s  c  th  hóa đ ứ i “tăng c ả ng l ủ

ệ ổ ề ự ạ ộ ạ ệ ự ụ ể ố ầ ố ệ ổ ố ằ ự ệ ế ả ườ   ấ ng ề ể qu c phòng – an ninh” do Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  IX c a Đ ng đã đ  ra,   ờ ỳ ớ ụ ả nh m th c hi n có k t qu  nhi m v  b o v  T  qu c VN XHCN trong th i k  m i

ố ủ ấ ướ ự ề ả ườ i c a Đ ng CSVN v  xây d ng đ t n c, tăng c ng an ninh v ề

ườ * Đ ng l ố ệ ổ ệ ạ ả b o v  T  qu c trong giai đo n hi n nay

ề ườ ố ế ượ + V  đ ng l i và chi n l c phát triên KT­XH (2011­2020):

ố ầ ạ ộ ạ ố ỉ

ể ủ ấ ấ

ướ ổ

ả ứ ể Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI c a Đ ng đã ch  rõ đ ế Ph n đ u đ n năm 2020 n c phát tri n KT­XH 2011­2020 là: “ c   công   nghiêp   theo   h ậ ị ầ ủ ậ ườ ướ ị ng, đ ng thu n; đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân đ

ướ ồ ộ ậ ờ ố ố ổ ượ ủ ể ẹ ấ ượ l thành   n ươ c ệ r t; đ c l p ch  quy n, th ng nh t và toàn v n lãnh th  đ ế   ng l i và chi n ở   ơ ả c ta c  b n tr ủ ỷ   ng   HĐH;   chính   tr ­   XH   n   đ nh,   dân   ch ,   k ượ ấ   c nâng lên rõ ị ế ủ   ữ ữ  v ng; v  th  c a c gi

115

ượ ề ữ ể ề ắ ạ ng qu c t c nâng lên; t o ti n đ  v ng ch c đ  phát

ườ ơ ể ạ ố ế ế ụ VN trên tr tri n cao h n trong giai đo n sau ti p t c đ ”.

ả ể ừ ủ ỉ

ạ ạ ộ ạ ủ ự ạ

ấ ế ủ ứ ế ụ ệ ộ ớ

ị ự ế ạ ạ

ộ

ạ ậ ạ ộ ố ộ v ng  n đ nh chính tr  xã h i; tăng c

ứ ờ ố ườ ẹ

ị ủ ơ ả ấ ướ ướ ở ề c ta c  b n tr  thành n

ụ   ố ầ T  đó, Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI c a Đ ng cũng đã ch  rõ m c ổ Ti p t c nâng cao năng l c lãnh đ o và   tiêu t ng quát c a giai đo n 2011 – 2015 là: “ ẩ ệ   ổ ả ứ s c chi n đ u c a Đ ng; đ y m nh toàn di n công cu c đ i m i; xây d ng h ủ ữ ạ ố th ng chính tr  trong s ch, v ng m nh; phát huy dân ch  và s c m nh đoàn k t toàn   ề ữ ể ầ   ấ ế  nhanh, b n v ng; nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n dân t c; phát tri n kinh t ạ   ị ổ ữ ữ ủ ng ho t đ ng đ i ngo i; c a nhân dân; gi ộ ậ ề ả   ổ ạ ố ắ ệ ữ ả b o v  v ng ch c đ c l p ch  quy n, th ng nh t, toàn v n lãnh th ; t o n n t ng ệ   ệ ướ ể ế đ  đ n năm 2020 n c công nhi p theo h ng   hi n d i”.ạ

ề ườ ố ườ ệ ổ ả ố ố + V  đ ng l i tăng c ng qu c phòng an ninh, b o v  T  qu c:

ơ ả ề ả ữ ể ạ ố ệ   ệ ổ ­ Nh ng quan đi m c  b n v  b o v  T  qu c VN XHCN trong giai đo n hi n

nay:

ủ ề ấ

ả ả ắ ộ ậ ướ ố ế ộ c, nhân dân và ch  đ  XHCN, gi

ộ M t là, “B o v  v ng ch c đ c l p, ch  quy n, th ng nh t, toàn v n lãnh th ổ ổ ệ ữ ệ ả ị ả ố ị ố ẹ ữ ữ , an toàn XH;   ch

ậ ự ố ủ ộ

ặ ố ớ ự ị ổ  ủ  v ng hòa   c a T  qu c, b o v  Đ ng, Nhà n ủ  ả bình,  n đ nh chính tr , b o đ m an ninh qu c phòng và tr t t ế ự   ư ọ ộ ấ ạ đ ng ngăn ch n, làm th t b i m i âm m u và hành đ ng ch ng phá c a các th  l c ủ ệ thù đ ch đ i v i s  nghi p CM c a nhân dân ta”.

ị ặ ờ ố ữ ề ể

ọ ể ố

ữ ạ ự ổ ắ ủ ố

ớ ố ạ ừ ế ạ ố ề   Hai là, “S   n đ nh và phát tri n b n v ng m i m t đ i s ng KT­XH là n n ườ   ng ế ớ    v i qu c phòng – an   c,  quy ho ch, k  ho ch, ặ  trong t ng chi n l

ị ả t ng v ng ch c c a qu c phòng – an ninh. Phát tri n KT­XH đi đôi v i tăng c ế ợ ẽ ứ s c m nh qu c phòng – an ninh. K t h p ch t ch  kinh t ế ế ượ ớ ninh, qu c phòng – an ninh v i kinh t ừ ể chính sách phát tri n KT­XH và trên t ng đ a bàn”.

ụ ọ ườ ế

ố ủ ộ

ườ ệ ng qu c phòng – an ninh là nhi m v  tr ng y u, th ng xuyên ướ c và c a toàn dân, trong đó Quân đ i nhân dân, Công an nhân dân ố Ba là, tăng c ả ủ c a Đ ng, Nhà n ự ượ là l c l ng nòng c t.

ụ ủ ế ủ ữ ệ ớ ố ­ Nh ng nhi m v  ch  y u c a qu c phòng­ an ninh trong tình hình m i:

ộ

ớ ổ ệ ố ạ ớ ướ ệ ạ ả ố c hi n đ i, tuy t đ i trung thành v i T  qu c, v i Đ ng, Nhà n

ự Xây d ng Quân đ i nhân dân và Công an nhân dân cách m ng, chính quy, tinh   ướ   ệ ừ nhu , t ng b c và nhân dân,v.v…

ế ậ ặ ố

ự ữ ể ườ ố ng l

ế ợ ậ ệ ủ ộ ươ ậ ẽ ớ   Xây d ng th  tr n qu c phòng toàn dân, k t h p ch t ch  v i th  tr n an ninh ế ự   i, ngh  thu t quân s  chi n tranh nhân dân ố ế ề  ợ ng h p tác qu c t v

ố ế ậ ắ nhân dân v ng ch c.  Phát tri n đ ọ và lý lu n, khoa h c an ninh nhân dân. Ch  đ ng, tăng c qu c phòng, an ninh.

ế ượ ệ ố ệ ố

Hoàn thi n các chi n l ố ơ ế ệ ế ụ ổ ệ ề c qu c phòng, an ninh và h  th ng c  ch , chính sách ệ ố   ớ ề v  qu c phòng, an ninh trong đi u ki n m i; ti p t c b  sung, hoàn thi n h  th ng

116

ả ố ợ ế ậ ộ ổ ứ ị ch c chính tr  ­

văn b n pháp lu t, các quy ch  ph i h p quân đ i, công an và các t XH.

ẩ ạ ườ

ừ ố ng vũ trang t ng b ướ ượ c đ

ậ ế ự ượ ả

ự ượ ng h i quân, phòng không, không quân, l c l ọ ể ả ự ượ ơ ộ ứ ẩ

ủ ế ệ ắ ằ

ị ơ ở ậ   ệ ng c  s  v t Đ y m nh phát tri n công nghi p qu c phòng, an ninh; tăng c ị ệ   ỹ ả ấ c trang b  hi n ch t – k  thu t, đ m b o cho các l c l ướ ạ   ng an c h t là cho l c l đ i, tr ệ  ạ ả ninh, tình báo, c nh sát c  đ ng. Đ y m nh công tác nghiên c u khoa h c, ngh ậ thu t quân s , an ninh, đánh th ng chi n tranh b ng vũ khí công ngh  cao c a các   ự ượ l c l ự ng thù đ ch.

ơ ả ữ ề ộ ườ ố ­ Nh ng n i dung c  b n v  tăng c ạ   ng qu c phòng, an ninh trong giai đo n

ệ hi n nay:

ườ ự ắ Tăng c

ả ữ ở ả ấ ề ủ ể

ố ổ ị ố ể ể ổ ề ẹ ố th ng nh t, toàn v n lãnh th  qu c gia  ả đ o.  Gi ộ ậ ể   ả ng ti m l c qu c phòng, b o đ m v ng ch c đ c l p, ch  quy n, ấ ả   ờ  c  đ t li n, vùng tr i, vùng bi n và h i ấ ướ ự ữ ữ  v ng hòa bình,  n đ nh đ  xây d ng và phát tri n đ t n c.

ố ế ậ ế ắ ợ ớ

ớ ớ ớ ặ ớ ố

ố ế ợ ổ ể ươ ế ạ ạ ị

ố   B  trí th  tr n qu c phòng, an ninh phù h p v i tình hình m i. G n k t qu c ẽ   phòng v i an ninh, k t h p ch t ch  qu c phòng v i an ninh v i phát tri n KT­XH ừ trên t ng đ a bàn lãnh th , trong công tác quy ho ch, k  ho ch và các ch   ng trình, d  án.ự

ậ ự ị ặ ộ ệ ế , an toàn xã h i, quan tâm đ c bi t đ n các

B o đ m an ninh chính tr  và tr t t ể ả ị ọ ả vùng, đ a bàn tr ng đi m.

ộ ự ệ ạ

ạ ướ ạ ọ

ư ề ủ ủ ộ

ệ ừ ị ể ị ộ ổ ữ   Xây d ng Quân đ i nhân dân và Công an nhân dân v ng m nh toàn di n, cách ố   ấ ạ ệ c hi n đ i; làm th t b i m i âm m u ch ng m ng chính quy, tinh nhu , t ng b ọ ạ ồ ế ự phá c a các th  l c thù đ ch và m i ý đ , hành đ ng xâm ph m ch  quy n và toàn   ờ ấ ẹ v n lãnh th ; không đ  b  đ ng, b t ng .

ƯỜ Ố Ủ Ả ƯỚ Ệ Ề Đ NG L I CHÍNH SÁCH C A Đ NG, NHÀ N C VI T NAM V

Ủ Ờ Ố Ự Ộ CÁC LĨNH V C C A Đ I S NG XàH I

ườ ố ề ng l

ề ấ ướ ể ả ả ủ ấ ủ ả ườ V n  đ  4:   c đ  đ m b o quy n con ng

Quy n con ng ề ả ề ơ ở ệ ả ườ ề n chính quy n c  s  trong vi c đ m b o quy n con ng ủ i, và đ i chính  sách c a  Đ ng, Nhà ệ ườ i. Vai trò trách nhi m c a c p  y đ ng, ả i.

Tr  l iả ờ

ệ ề * Khái ni m quy n con ng ườ i

ề i là quy n c a t

ề ủ ấ ả ọ ườ ể ấ ượ ủ ừ ẩ ườ Theo quan đi m mácxít: Quy n con ng ố  nhân ph m v n có c a con ng t c  m i ng i, đ ườ i; đó là ậ c pháp lu t ghi

ữ ậ ả ầ nh ng nhu c u xu t phát t ệ nh n và b o v .

ố ả ướ ể ả ề ả ườ ườ * Đ ng l ủ i chính sách c a Đ ng, Nhà n c đ  đ m b o quy n con ng i.

117

ữ ữ ổ ạ ẹ ề ố v ng đ c l p dân t c, ch  quy n qu c gia, toàn v n lãnh th , t o ti n đ ề

­ Gi ệ ả ộ ậ ề ộ ả cho vi c b o đ m quy n con ng ủ ườ ở i ề  VN

ộ ủ ộ ậ ể ề

ị

ố ấ ổ ả ạ ủ ẹ ầ ọ

ề ẩ ậ ổ ủ

ơ ề ờ ố ế ượ ạ ủ ề ộ ậ ỏ ự ệ ộ ộ  thu c vào kinh t ề , đ

ồ ườ ố ườ   ề i Không có đ c l p dân t c, ch  quy n qu c gia không th  có quy n con ng ầ ủ   đ y đ . Tuy nhiên, tình hình chính tr , XH b t  n; tình tr ng ly khai và nguy c  xung ể ả ộ   đ t luôn ti m  n thì cũng không th  b o đ m đ y đ , tr n v n các quy n con ộ ậ ố ớ ố ộ ườ   ng i. Vì v y, đ i v i VN, đ c l p dân t c, ch  quy n qu c gia không tách r i toàn ấ ấ ướ ố ẹ   c. Ngày nay, đ c l p dân t c, ch  quy n qu c gia v n lãnh th , th ng nh t đ t n ả ệ ư ấ ướ   c t o ra c tránh kh i s  l còn bao g m c  vi c đ a đ t n ầ ế ở b i các c ị ng qu c và các đ nh ch  toàn c u.

ấ ổ ễ ắ

ộ ố ả ủ

ọ ả ờ ỗ ự

ầ ố ự ệ

ề ậ ế ượ ạ ứ ầ ố ứ ả ổ ặ ợ

ả ề ị ự ằ

ấ ướ ườ ể ể ổ ị ộ   ữ ữ  v ng đ c Trong b i c nh toàn c u hóa, tranh ch p lãnh th  di n ra gay g t, gi ướ ứ ớ ộ ậ   c ta luôn l p dân t c, ch  quy n qu c gia là m t thách th c l n. Đ ng và Nhà n ồ ổ  ự ề chú tr ng nâng cao nh n th c XH v  yêu c u này; đ ng th i l  l c xây d ng và t ộ   ụ ệ ứ ch c th c thi chi n l c b o v  an ninh qu c gia. M c tiêu chung hi n nay là, m t ể ấ   ặ ầ ạ m t c n t o ra s c m nh t ng h p c  v  CT, KT, VH, XH; m t khác tránh đ  đ t ạ   ướ ơ n c r i vào vòng xoáy xung đ t và b  chi ph i b i các liên minh quân s , nh m t o ra môi tr ố ở ộ ng hòa bình,  n đ nh đ  phát tri n đ t n c.

ệ ề ế ế ả ệ t ch  b o v  và

ự ­ Xây d ng nhà n ề ẩ thúc đ y quy n con ng ướ c pháp quy n XHCN, ki n toàn các thi ườ i.

ị ủ ả

ủ ươ ườ ướ ạ ị ề c pháp quy n là giá tr  chung c a nhân lo i. Đ ng ch  tr ề c pháp quy n theo đ nh h

ướ ướ ấ ể ả ả t nh t đ  b o đ m quy n con ng c đ c t

ề ắ

ậ ố ợ ữ ự ệ ơ ạ ng xây   ề   ằ ng, đi u ng XHCN nh m t o ra môi tr ướ ượ ổ  ườ ở ỗ ướ c. Đó là nhà n i  ự ướ ấ ố ề ự   c là th ng nh t, có s  phân ệ ướ   c trong vi c th c hi n các

ề ậ ư Nhà n ự d ng Nhà n ệ ố  m i n ki n t ứ ch c và v n hành theo nguyên t c “Quy n l c nhà n công, ph i h p, ki m soát gi a các c  quan nhà n quy n l p pháp, t ể  pháp, hành pháp”.

ả ự ệ

Trong hoàn c nh c  th  c a  đ t n ề ụ ể ủ ề ụ

ế ơ c pháp   ổ  ướ   ng

ộ ứ ụ ụ ự ế ấ ướ ướ c hi n nay, xây d ng nhà n ự ậ quy n là nâng cao tính pháp quy n trong xây d ng các công c  pháp lý (lu t pháp, t ự ch c b  máy, c  ch  giám sát); trong xây d ng n n hành chính công theo h ư ạ ộ ph c v  nhân dân; trong th c ti n ho t đ ng t ề  pháp, v.v…

ướ ướ ọ Bên c nh vi c t

ả ủ ệ

ệ ổ ứ ộ  ch c b  máy nhà n ướ ả c t ng b ề ố

c theo h ạ c nâng cao tính minh b ch và trách nhi m gi i trình t ề ộ ộ ể ể ườ ừ ệ ệ ồ ệ   ạ ộ ng tinh g n, ho t đ ng hi u ả   i trình c a các ề ự ủ    trên xu ng) – m t n i dung c a quy n l c thông ả   i dân có th  tham gia hi u qu  vào công

ệ ạ ướ ừ qu , Nhà n ơ c  quan công quy n (gi ạ ờ tin, đ ng th i qua đó t o đi u ki n đ  ng ủ ấ ướ vi c chung c a đ t n c.

ế ự ưở ả ả ộ , xã h i và văn hóa, b o đ m và nâng cao s  h ụ ng th  các

ể ­ Phát tri n kinh t ườ ề quy n con ng i.

ả ẩ ng xây d ng và thúc đ y c  ch  th  tr c ch  tr

ướ ể ơ ấ ả

ế ị ườ ả ừ ủ ươ ằ ủ ươ ồ ự ấ ằ ườ ự ệ ồ ộ ị ự Đ ng và Nhà n   ng đ nh ề   ng XHCN phát tri n, nh m tăng nhanh ngu n l c v t ch t cho đ m b o quy n ướ   c, ng th c hi n công b ng xã h i ngay trong t ng b ờ i; đ ng th i, ch  tr ướ h con ng

118

ơ ộ ố ể ể ằ ả ả ọ

ừ t ng chính sách phát tri n, nh m b o đ m c  h i s ng và phát tri n cho m i thành viên xã h i.ộ

ọ ể ệ ự ụ

ầ ệ S  nghi p phát tri n khoa h c, giáo d c luôn đ ố

ể ủ ấ ướ c, v a t o c  h i đ  ng

ề ự ẩ ừ ạ ả ướ

ượ c quan tâm và luôn đ ể ụ ể ự ườ i dân có th  t ủ ươ c ch  tr ừ ằ

ờ ả ư ố ế ồ ữ ạ

ượ   c coi ọ ừ ạ ự là qu c sách hàng đ u. Vi c thúc đ y khoa h c, giáo d c phát tri n v a t o s  phát   ể   ơ ộ ể ữ tri n b n v ng c a đ t n  do phát tri n ạ ề ự ng xây d ng n n văn năng l c cá nhân. Bên c nh đó, Đ ng và Nhà n   ụ  ự ưở ộ ậ ả ắ ế hóa tiên ti n, đ m đà b n s c dân t c, nh m không ng ng nâng cao s  h ng th ủ ể ố ả ườ ọ   i dân trong b i c nh phát tri n nhanh chóng c a văn minh văn hóa cho m i ng ủ   ị ượ ậ ộ nhân lo i và h i nh p qu c t c nh ng giá tr  văn hóa c a ; đ ng th i b o l u đ ộ dân t c VN.

ủ ữ ữ ổ ự ệ ằ ộ ị ị ­ Th c hành dân ch , gi v ng  n đ nh chính tr , xã h i nh m th c hi n đ y đ ầ ủ

ườ ự ề các quy n con ng i.

ộ ả ậ ể ố ả c ch  tr

ộ ề ạ

ướ ư ế ợ ự ủ ờ ố c  s  v i không ng ng dân ch  hóa

ủ ủ ở ơ ở ớ ệ ố ế Trong b i c nh h i nh p qu c t ướ ừ ầ ủ ủ ề ườ

ề ự ậ

ế ệ ườ ự ự ị

ả ệ ố ữ ệ ả

ế ả ườ ự ệ ợ ủ ươ   ng ự   i nhi u hình th c sáng t o nh : k t h p th c  m i lĩnh v c c a đ i s ng xã   ượ   ủ c i. Dân ch  hóa còn đ ề ầ    do ngôn lu n, quy n ti p c n thông tin, ệ i dân và c  h  th ng chính tr  trong vi c th c hi n và   ướ ấ   ớ c r t ấ   i phù h p v i đ c thù đ t

ề ổ ế ế ụ ế ớ và pháp tri n, Đ ng và Nhà n ứ ẩ ạ đ y m nh dân ch  hóa xã h i, d ở ọ ệ hi n dân ch   ự ằ ộ h i, nh m th c hi n ngày càng đ y đ  các quy n con ng ậ ệ ể ệ th  hi n thông qua vi c thúc đ y quy n t ủ thu hút s  tham gia c a ng ổ ườ ề ả b o v  quy n con ng i, v.v… Trong nh ng năm đ i m i, Đ ng và Nhà n ơ quan tâm xây d ng các c  ch  b o v  quy n con ng ệ ứ ướ n c và ti p t c nghiên c u các mô hình ph  bi n hi n nay trên th  gi ớ ặ i.

ậ Quá trình phát tri n dân ch

ủ ở ộ ọ ườ ả ị ị ễ ể  v ng  n đ nh chính tr  ­ xã h i, hóa gi ầ    VN di n ra tích c c song th n tr ng đã góp ph n   ng hòa bình và

ự ộ ạ i xung đ t, t o môi tr ườ ế ế ự ệ ề ệ ữ ữ ề ổ ệ i. t y u cho vi c th c hi n quy n con ng gi các đi u ki n thi

ề ườ ọ ầ ớ ộ ướ i cho m i t ng l p xã h i, tr ế c h t là

ườ ng giáo d c quy n con ng ứ ­ Tăng c ộ ụ ứ ấ cán b , công ch c, viên ch c các c p

ằ ề ụ ứ ườ Giáo d c quy n con ng

ẩ ệ ụ ườ ng t

ầ ớ ề

ầ ộ i nh m nâng cao tri th c nói chung, đ  ng ướ ọ ọ ề ầ ầ ể ố ồ

ấ ằ ộ

ườ ữ ề ệ ệ ề

ả ạ ệ ộ

ượ ề ấ

ể i theo quan đi m c a Đ ng đ ề ườ ế ứ ạ ề ả ỏ ể i dân có   ọ   ớ ề ể ự ả  b o v  và thúc đ y nhân quy n. Giáo d c nhân quy n c n h th  t i m i ụ ớ ầ   t ng l p nhân dân; c n quan tâm giáo d c nhân quy n cho t ng l p h c sinh, sinh ụ   ồ viên, đ ng bào dân t c thi u s , đ ng bào trong các tôn giáo. C n chú tr ng giáo d c ứ ứ i cho cán b , công ch c, viên ch c các c p, nh m nâng cao trách quy n con ng   ườ   ả ướ ệ ườ ạ ủ c trong vi c b o đ m quy n con ng i đ i di n nhà n i. nhi m c a nh ng ng ụ   ề ư ả ể ố ả  s n tác đ ng m nh vào VN, vi c giáo d c Trong b i c nh quan đi m nhân quy n t ả ủ ờ ề quy n con ng   c đ  cao; nh  đó giúp các c p, các ề ấ i quy t th a đáng nhi u v n đ  nhân quy n ph c t p. ngành gi

ự ở ộ ố ế ề ợ ườ ­ Tích c  m  r ng h p tác qu c t ề  v  quy n con ng i.

ố ế ể ậ ặ

ổ ớ ươ ậ ạ ộ Quá trình h i nh p qu c t tác, trao đ i v i bên ngoài. Theo ph ề ợ   ầ  và phát tri n đ t ra yêu c u ngày càng cao v  h p ủ ộ   ố ng châm là b n và đ i tác tin c y c a c ng

119

ả ướ ng m  r ng quan h  v i t

, Đ ng và nhà n ố ế ệ ớ ấ ả ồ ự

ở ộ ủ ườ ặ

ả t trong vi c b o đ m quy n con ng ấ ự ễ ư ồ ặ ớ

ủ ề ủ ươ ố   ố ế ồ c ch  tr t c  các qu c đ ng qu c t ặ ộ ữ   ẽ ứ ổ . Qua đó, m t m t tranh th  các ngu n l c, chia s  nh ng  ch c qu c t gia và t ể   ề ệ ả ố ệ i; m t khác, làm rõ quan đi m, kinh nghi m t ề ủ ế ậ cách ti p c n và th c ti n nhân quy n c a VN, đ u tranh v i các m u đ  áp đ t dân   ch , nhân quy n.

ậ ủ ộ

ộ ề ố ế V i tinh th n tích c c, ch  đ ng h i nh p qu c t ề

ự ả ộ

ự ự ề ứ ổ  ch c khu v c; các cu c h i th o qu c t ế ự ợ c t

ế ố ầ ả i quy t t

ẻ ẳ i; xóa b  n n b o hành gia đình; thu hút s

ấ ạ ộ ả

ố ờ

ả c s ch; b o v  môi tr ả ệ ầ ơ ộ ố  ầ ớ , VN đã tham gia vào m t s ố ề   ạ ở ố ế ơ ế  và khu v c v  nhân quy n; đã m  nhi u kênh đ i tho i nhân quy n, c  ch  qu c t ề   ố ế ề ộ ố ề ớ  v  nhân quy n v i nhi u qu c gia và t ề ồ   ấ ự ượ ổ ứ ở  VN. Th c ti n h p tác trên lĩnh v c nhân quy n đã cung c p ngu n đ  ch c  ệ ệ   ư ả ề ụ ể ề ự t nhi u v n đ  c  th  nh : b o v , l c và kinh nghi m quý, góp ph n gi ự  ỏ ạ ụ ớ chăm sóc, giáo d c tr  em; bình đ ng gi ủ ự ủ ờ ố ụ ữ tham gia c a ph  n  vào các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i; xóa đói gi m nghèo cùng   ườ ấ ướ ạ ể   ự c c; cung c p n ng, v.v…, đ ng th i giúp các đ i tác hi u ề ả ự ễ rõ h n th c ti n b o đ m, thúc đ y quy n con ng ồ ườ ở  VN. i

ề ơ ở ủ ề ệ ả ả ườ * Vai trò, trách nhi m c a chính quy n c  s  trong đ m b o quy n con ng i.

­ Vai trò:

ấ ủ ơ ở ề ệ ả ấ ọ

ả   C p  y đ ng, chính quy n c  s  có vai trò r t quan tr ng trong vi c đ m b o ề ả ườ quy n con ng i vì

ả ạ ạ ớ ng l

ề  ch c quy n con ng ạ ể ố   i ị

Đ ng là h t nhân lãnh đ o v  t ỉ ạ ủ ả ủ ả ằ ộ ữ ườ ườ ề ổ ứ i, v i nh ng đ ổ ứ ề ả và quan đi m ch  đ o c a mình Đ ng đã lãnh đ o chính quy n, các t  ch c chính tr ộ xã h i khác  đ m b o cho xã h i công b ng, dân ch  văn minh.

ề ơ ở ự ố ch c và th c hi n đ

ệ ườ

ả ướ ả ơ ở c đúng đ n nh ng chính quy n c  s  ho t đ ng không hi u qu  thì đ

Chính quy n c  s  là n i tr c ti p t ậ ủ ư ả ế ổ ứ ướ c đi vào cu c s ng, đ ề ậ ủ ượ ự ệ ộ ố ạ ộ ướ c đ

ấ ả

i, chính sách c a Đ ng pháp lu t c a Nhà n ằ ề ấ ể ả ệ ố ườ ườ ườ ơ ự i chính sách ng l   ủ   ố ủ i chính sách c a ng l c a Đ ng và pháp lu t c a Nhà n ắ ườ   ệ ng nhà n ả   ủ ố c th c thi kém hi u qu , l ủ   không nghiêm minh làm gi m đi tính công b ng, dân ch , văn minh m t đi môi i tr ả t nh t đ  đ m b o quy n con ng ề ng và đi u ki n t

ấ ề ơ ở ự ế ớ

ả ầ ế ắ ắ

ế ọ ặ ủ ườ ọ ủ ề ệ

ề ự ờ ố i quy t và chăm lo m i m t c a đ i s ng nhân dân, tr c ti p n m b t tâm t ạ i dân, t o đi u ki n cho dân phát huy m i kh ệ ả ệ ả ộ ấ   Chính quy n c  s  là c p chính quy n tr c ti p v i dân, g n dân, sát dân nh t, ư   , ả  ự ưở   ng

ả ế ườ ể ề ụ gi ọ nguy n v ng, tình c m c a ng năng phát tri n kinh t ­ xã h i, xóa đói gi m nghèo c i thi n và nâng cao s  h th  các quy n con ng i.

­ Trách nhi m:ệ

ứ ủ ả ề ả ề ậ ả ườ . Nh n th c c a b n thân v  đ m b o quy n con ng i.

ự ủ ự ệ ề ệ ạ . Th c tr ng c a vi c th c hi n quy n con ng ườ ở i VN

ạ ộ ạ ứ ể ả

ố ổ ớ ộ ủ ề ớ

ế ừ i đ i m i, v i n i dung c  b n là chuy n n n kinh t  t ề ơ ả ấ ng l ạ ể ề ế ậ ứ ố ầ   Năm 1986, Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  VI c a Đ ng chính th c tuyên  mô hình kinh   ậ   ầ  nhi u thành ph n v n

ố ườ b  đ ế ế  k  ho ch hóa t p trung quan liêu bao c p sang n n kinh t t 120

ế ị ườ ự ị

ủ ả ơ ở ờ ố

ớ ướ   c theo đ nh h ng XHCN; ề ủ c pháp quy n c a dân, do   ệ   t

ủ ự ợ ấ ở ử ạ ầ ể ư ấ ẵ ớ ợ ơ ướ ng có s  qu n lý c a Nhà n hành theo c  ch  th  tr ộ ướ dân ch  hóa đ i s ng xã h i trên c  s  xây d ng nhà n ườ dân và vì dân; m  c a tăng c ng giao l u h p tác v i bên ngoài trên tinh th n Vi ướ c, ph n đ u vì hòa bình, h p tác và phát tri n. n Nam s n sàng làm b n v i các

ớ ặ ệ ủ ọ ị i vào v  trí trung tâm c a m i chính sách, coi con ng

ộ ườ ộ

ng l ố ể ờ ừ ộ

ườ ở ướ ứ ề ả V i vi c đ t con ng ự ừ v a là đ ng l c, v a là m c tiêu c a công cu c phát tri n, đ ỉ trên không ch  tác đ ng đ n kinh t ự ế ả th c và th c t ườ   i ớ ể  ố ổ ủ i đ i m i k ậ   ẽ ạ ồ ế , xã h i mà đ ng th i chi ph i m nh m  nh n ờ c ta trong th i gian qua. ườ ụ ế  b o đ m quy n con ng ộ i n

ổ ả ự Vi ị ở ướ  n ề B o đ m các quy n dân s , chính tr

ả ớ

ớ ể ườ ế ớ c phát tri n m i trong vi c pháp đi n hóa các quy n con ng

ề ự ườ ệ ọ

ộ ớ  do m i trên t

ạ ị ượ ọ

ề ế ồ ồ

ả ư ệ ả ề ướ ề

c ngoài và t ề ủ ị

ư ả ạ ả ạ ộ i và ph i ch u hình ph t khi ch a có b n án k t t

ị ế ộ ủ

ế ủ ệ

ả ậ ệ ự ề ợ ộ ả c b o h  quy n l i chính đáng c a ng ệ ướ ở ộ ệ ả ỡ

ị t Nam đ nh c   ươ ệ   ớ ở c ta trong quá trình đ i m i  t ộ   ể ệ ế Nam, so v i các Hi n pháp năm 1959 và 1980, Hi n pháp năm 1992 đã th  hi n m t ể ẳ   ệ ề ướ i, v i vi c kh ng b ề ư ổ ệ ị i (Đi u 50) cũng nh  b  sung đ nh khái ni m và s  tôn tr ng các quy n con ng   ự ự   ự ấ ả ự t c  các lĩnh v c. Xét trên lĩnh v c dân s , m t lo t các quy n và t ổ  ặ ớ ề chính tr , trong Hi n pháp 1992, có 5 quy n quan tr ng đ c ban hành m i ho c b ề ự  ả ề ở ữ ấ  li u s n xu t); quy n t sung thêm, bao g m: quy n s  h u tài s n (bao g m c  t ề   ậ ị ừ ướ ướ do kinh doanh; quy n ra n c theo lu t đ nh; quy n c ngoài v  n  n ề ẳ ậ ị ượ   c thông tin theo lu t đ nh; quy n bình đ ng c a các tôn giáo; quy n không b  coi đ ị ế ộ   là có t i và ph i ch u hình ph t khi ả ư   ch a có b n án k t t i c a Tòa án đã có hi u l c pháp lu t. Ngoài ra, Hi n pháp ườ   ề ậ ế năm 1992 còn đ  c p đ n vi c Nhà n i ộ   ư ở ướ ệ Vi c ngoài và m  r ng vi c b o v , giúp đ  các nhóm xã h i  n ễ ị ổ d  b  t n th ng.

ề ự ệ ằ ả

ế ế , xã h i, văn hóa ủ B o đ m các quy n kinh t ề ạ

ế ạ

ể ể ự ọ

ệ

ụ ụ ể ậ ổ ậ ề ườ ệ ậ ậ ọ ả ả ả ộ . Nh m b o đ m th c hi n các   ớ ừ ộ ế   quy n kinh t  năm 1986 đ n , xã h i, văn hóa c a nhân dân trong giai đo n m i, t ậ   ề ướ c đã ban hành nhi u văn b n pháp lu t nay, bên c nh Hi n pháp năm 1992, Nhà n ộ   ư ộ ậ quan tr ng, trong đó có th  k  nh  B  Lu t Dân s  (1995), B  Lu t Lao đ ng ả ậ (1994), Lu t Giáo d c (1998), Lu t B o v , Chăm sóc và Giáo d c tr    em (1991), Lu t Ph  c p giáo d c ti u h c (1991), Pháp l nh v  ng ả ậ ộ ụ ẻ t (1998)… i tàn t

ặ ề ơ ả ậ ướ ẩ

M c dù v  c  b n, pháp lu t n ả ề ẫ ườ i trên th c t

ở ứ ệ ề ố ế  qu c t

m c ti n b , so v i thông l ẫ ộ ố ấ ề ồ ạ ớ ệ ả ế ề  v  nhân quy n và vi c b o đ m các quy n con ng t ậ th m chí  ề quy n con ng ệ ộ c ta hi n nay v n còn m t s  v n đ  t n t ố   ớ c ta không mâu thu n v i các tiêu chu n qu c ợ   ự ế  là phù h p, ệ ả   ả ; tuy nhiên, trong vi c b o đ m ấ ị i nh t đ nh: ế ườ ở ướ  n i

ộ ự ế ứ ể ấ

ứ ủ ệ ề ạ

ở ộ ố ơ ủ ề ặ cho th y, hi u bi ữ ế t là

ệ ư ậ ề ế ế ề t v  nhân   ố   ộ ế ẫ c ta hi n nay còn nhi u h n ch , d n đ n có nh ng hành đ ng c  ý    m t s  c  quan ừ pháp. S  h n ch  nh  v y có nguyên nhân t

ộ ố ơ ề ự ạ ề ậ ề   V  nh n th c c a cán b , công ch c: Th c t ề ở ướ quy n   n ợ ạ ặ ho c vô ý vi ph m các quy n h p pháp c a công dân, đ c bi ư công quy n và m t s  c  quan t ụ ề công tác tuyên truy n, giáo d c v  nhân quy n.

ủ ự ạ ộ ạ

ơ ạ ươ ề ố

ướ ạ ệ ề ủ ế ề ậ ệ ế ề ấ ề   S  tham gia c a các c  quan thông tin đ i chúng trong ho t đ ng tuyên truy n ở  ấ ự  c ta hi n nay ch  y u đ  c p đ n v n đ  nhân quy n d ạ ng ti n thông tin đ i chúng  i d ng phê phán s

và đ u tranh ch ng vi ph m nhân quy n: Các ph ướ n 121

ạ ề ả ộ ố

ề

ợ ụ ề ướ ể ộ ấ ộ ượ ượ ề ậ ấ ệ ự ế ế ự ủ i d ng nhân quy n đ  ch ng phá ta c a các th  l c ph n đ ng, thù ữ ả ạ ề c coi là m t v n đ  nh y c m, ít khi nh ng v n đ  nhân ươ ng ti n thông tin c đ  c p m t cách tr c ti p trên các ph

xuyên t c, l ị đ ch. Nhân quy n đ ề c đ quy n trong n ạ đ i chúng.

ế ả ướ ư ư ệ ả ả C  ch  b o đ m nhân quy n ch a hi u qu : Hi n nay, n

ơ ộ ơ ề ề ấ ệ ẩ ề ệ

ệ ử ế ặ ẽ ề ố ẫ   c ta v n ch a có ả ộ   ư ề m t c  quan chuyên trách v  v n đ  thúc đ y và b o v  nhân quy n; ch a có m t ạ  cáo và vi ph m nhân quy n. quy ch  ch t ch  trong vi c x  lý các t

ế ụ ự ỏ ở ứ ặ S  thi u h t các ngu n v t ch t b o đ m: M c dù đòi h i

ệ ậ ồ ấ ứ ấ ả ề

ả ấ ề

ệ ệ ế

ề ề ễ ệ ạ ữ ữ ạ

ả ộ    m c đ  khác ả ờ ườ ể nhau, song vi c b o đ m b t c  quy n con ng   i nào cũng không th  tách r i các ậ ữ ế ệ ế ở ướ đi u ki n v t ch t. Do nh ng khó khăn v  kinh t c ta hi n nay còn thi u các    n ,  ườ ị  ữ ố ượ ả ể đi u ki n đ  chăm sóc, gi i quy t vi c làm cho các đ i t i b ng: nh ng ng ậ ườ ườ nhi m HIV/AIDS, nh ng ng   i vi ph m pháp lu t sau i làm m i dâm, nh ng ng khi mãn h n tù…ạ

ự ủ ạ . Nguyên nhân c a th c tr ng

ệ ố ự ế ẽ ề ế ặ ậ

ậ ở ộ ố ơ ệ ệ ế ậ ộ ồ   Vi c xây d ng h  th ng pháp lu t còn nhi u y u kém, thi u ch t ch , ch ng ỏ    m t s  n i, b  ph n còn thi u nghiêm minh, l ng

ự chèo, vi c th c thi pháp lu t  l o.ẻ

ứ ộ ướ ộ ộ ế ậ ỏ ệ   c có m t b  ph n không nh  còn thi u trách nhi m,

Cán b  công ch c nhà n ề ự ộ ế y u v  năng l c, trình đ .

ướ ộ ấ   c phát tri n nhanh chóng xong v n còn là m t đ t

ữ  đã có nh ng b ế ớ ẫ ườ ậ ỏ ướ ế Kinh t ề c có n n kinh t ể  v i quy mô nh , thu nh p bình quân đàu ng ấ i th p n

ộ ố ả ế . M t s  gi ị i pháp, ki n ngh

ữ ữ ộ ậ ẹ ổ Gi ộ  v ng đ c l p dân t c và toàn v n lãnh th

ậ ạ ơ ở ệ ả ự

ệ   Xây d ng và hoàn thi n h  th ng pháp lu t, t o c  s  pháp lý cho vi c b o v , ề ẩ ệ ề ườ ể ệ ố thúc đ y và phát tri n quy n con ng i, quy n công dân

ế ộ ướ ự ộ Xây d ng ch  đ  trách nhi m c a cán b , công ch c nhà n

ệ   c và hoàn thi n ệ ứ ự ự ệ ả ướ ả ủ ơ ế ể c  ch  ki m tra, giám sát b o đ m nhân dân tham gia th c s  công vi c nhà n c

ự ự ả ằ ả ộ Xóa  đói, gi m nghèo, th c hi n công b ng xã h i, gi m s  phân hóa giàu

ề ả ể ệ ề ữ nghèo, n n t ng cho phát tri n b n v ng

ườ ệ ề ả ườ ự ư ự Tăng c ng b o v  quy n con ng i trong lĩnh v c t pháp hình s

Ệ Ụ Ả MÔN: NGHI P V  CÔNG TÁC Đ NG Ở Ơ Ở  C  S

ự ể ầ ấ ượ ệ   ng hi u

ủ ổ ứ ơ ở ả ệ ự ễ ả ề ấ V n đ     qu  công tác t ữ ả   1:    Nh ng gi ư ưở ng c a t  t ệ i pháp c n th c hi n đ  nâng cao ch t l  ch c c  s  đ ng? Liên h  th c ti n.

122

Tr  l iả ờ

ấ ượ ể ệ ệ i pháp c n th c hi n đ  nâng cao ch t l ả ng hi u qu  công tác t ư

ầ ả ủ ổ ứ ơ ở ả ưở ữ * Nh ng gi ng c a t ự  ch c c  s  đ ng: t

ỷ ủ

ớ ự ng s ạ ỉ ạ ủ ấ  lãnh đ o c a, ch  đ o c a c p u , vai trò c a chính ng trong tình hình m i.

ạ

ặ ậ ộ ọ ể ấ ch c, đoàn th . C p u , tr

ầ ể ằ

ạ ị

ư ưở  t ị ỉ ạ ề ế ỷ ư ưở  t

ủ

ạ ả ộ ỷ ủ ộ ề ự

ể ệ ể ừ ng, có ch  tr ề ư ưở  t

ng, bi n pháp lãnh đ o v  t ườ ố ơ ị

ng xuyên nâng cao ch t l ụ ạ ả ạ

ạ ủ ườ 1.Tăng c ư ưở ề ơ ở ẩ  t quy n c  s , đ y m nh công tác t ủ ấ   ế ư ưở ng luôn là m t tr ng tâm công tác c a c p Lãnh đ o ti n hành công tác t  t ỷ ướ ế ư   ổ ứ ề ỷ ủ c h t là bí th , u , c a chính quy n, m t tr n và các t ầ ươ   ự ề ườ ứ ơ ng i đ ng đ u c  quan, chính quy n, đoàn th  h ng năm c n xây d ng ch ng ệ   ỳ ạ ế ế ng. Đ nh k , đ i di n trình, k  ho ch lãnh đ o, ch  đ o, ti n hành công tác t ộ ả ấ   ng, chính tr  trong cán b , đ ng viên c p u  nghe ý ki n ph n ánh v  tính hình t ặ ậ ổ ứ   ệ  ch c, và nhân dân c a cán b  có trách nhi m trong chính quy n. M t tr n và các t ễ ấ ư  ắ ắ ế đoàn th . T  đó, c p u  ch  đ ng n m b t, đánh giá, d  báo di n bi n tình hình t ỉ ạ ự   ạ ủ ươ ưở ng và ch  đ o tri n khai th c t ự ấ ượ ấ ệ  phê bình và phê hi n th ng nh t trong đ n v . Th ng t   ộ   ơ ồ ề ư ưở ắ bình trong sinh ho t đ ng, kh c ph c tình tr ng m  h  v  t ng trong cán b ,  t ả đ ng viên.

ờ ữ ồ ủ ng, đ ng th i gi nghiêm k ỷ ư ưở  t do t

ở ộ ỷ ậ ươ c

ủ ự 2.M  r ng dân ch , phát huy t ị ng, k  lu t phát ngôn theo quy đ nh. ủ M  r ng dân ch  nói chung, dân ch  trong công tác t

ọ ế ở ộ ồ ư ưở  t ề

ợ

ị ộ ể

ộ ườ ạ

ợ ế ệ ể ọ ộ ủ ạ

ả ầ

ệ ố ườ ậ ủ ộ ả ứ ệ ộ ả ề i, ch  tr t đ

ủ ươ ự ệ

ệ ờ ỳ ệ ử ệ

ị  do tu  ti n, l ả ố ủ ủ ể ề ng l

ể ấ ớ ế ẫ ộ

ư  ng nói riêng theo t ưở ư ấ ắ ệ   t ng H  Chí Minh. Tôn tr ng và l ng nghe các ý ki n đ  xu t, tâm t , nguy n ư ưở ổ ọ ủ ầ ủ   ng c a v ng c a qu n chúng. Phân tích, t ng h p, đánh giá đúng tình hình t  t ế   ả ụ ừ ố ượ t ng đ i t ng   đ  xác đ nh n i dung, hình th c, bi n pháp giáo d c, gi i quy t ư  ự ề ắ đúng đ n, phù h p. Đ ng viên và t o đi u ki n đ  m i ng  do t i phát huy t ư  ưở ự ng, góp ý ki n vào s  lãnh đ o c a chi b , đ ng b , tham gia làm công tác t t ụ ưở ấ   ng theo kh  năng, nh t là tham gia tuyên truy n, giáo d c, v n đ ng qu n chúng t ố ệ ự   ng l t và th c hi n t nhân dân quán tri ng c a Đ ng, chính sách, ị ở ơ ở ụ ướ ậ ủ  c  s . Th c hi n nghiêm các quy đ nh c, nhi m v  chính tr   pháp lu t c a Nhà n   ể ợ   ệ ự ữ ị ề ỷ ậ i v  k  lu t phát ngôn; k p th i phát hi n và x  lý nh ng bi u hi n t ể ườ ụ   d ng dân ch  đ  truy n bá các quan đi m trái v i quan đi m, đ i c a Đ ng, ổ ứ ả gây hoài nghi, dao đ ng, mâu thu n, m t đoàn k t trong t    ch c đ ng và trong nhân dân.

ộ ả ự ệ

ng m u c a cán b , đ ng viên, th c hi n nói đi đôi ườ ẫ ủ ố ậ ươ 3.Nêu cao vai trò g ớ v i làm, nói và làm đúng đ i, chính sách, pháp lu t. ng l

ậ ứ ư ưở ị M i cán b , đ ng viên ph i có nh n th c t

ượ ầ ộ ả ố t công tác t t ng cho gia đình mình và qu n chúng đ

ả ư ưở  t ị ế ủ ả

ầ ặ ồ ờ i quy t t

ề ọ ả

ự ự ủ ả ự   ắ ỗ ng, chính tr  đúng đ n, tích c c c phân công. tham gia làm t   ấ   ự ự ả ớ Ph i nói và làm đúng theo ngh  quy t c a Đ ng; nói đi đôi v i làm, th c s  là t m ế ư  ả ươ ệ ố t vi c gi g ng v  m i m t cho qu n chúng noi theo; đ ng th i làm t ỗ ưở ộ ả ữ ng cho b n thân, gia đình và nh ng ng t   i xung quanh. M i cán b , đ ng viên ở ơ ở ặ ậ ư ưở ế ả ph i th c s  là chi n sĩ trên m t tr n t  c  s . ườ ng c a Đ ng t

123

ệ ả ử ụ 4. C p u  c  s  c n khai thác và s  d ng có hi u qu  các kênh thông tin

ấ ụ ể ỷ ơ ở ầ đ  giáo d c chính tr  ­ t ị ư ưở  t ng.

ọ ứ

ộ ể ụ ả ế ứ ầ ọ ộ

ả ổ ế ầ ạ ủ ố ụ

ư ệ ủ ụ ả

ề

ủ ị

ệ ả ể i, chính sách c a Đ ng, các lu t, ngh  đ nh c a Nhà n ấ ươ ế ị t” nh ng v n đ

ề ề ụ ế

ữ ủ ọ ạ ế  ­ xã h i  ề ạ ả ủ ổ ệ ạ ộ ệ ứ ả ị ng, đ n v , giám sát ho t đ ng c a t

ỷ ơ ở ấ   Đ  đáp  ng yêu c u trên, các c p u  c  s  ph i h t s c coi tr ng nâng cao tính ứ ổ  ch c, các h i qu n chúng, các cu c h p nhân giáo d c trong sinh ho t c a các t   ạ   ạ ớ dân, các bu i ti p xúc, đ i tho i v i dân. Ph i nâng cao tính giáo d c trong các ho t ơ ộ   đ ng văn hoá văn ngh , vui ch i gi i trí, phát huy tác d ng c a th  vi n, nhà văn ệ ử ụ ạ ộ hoá, các câu l c b , qu n lý vi c s  d ng báo chí, truy n thanh…. Qua đó đ  nhân   ướ   ả ủ ố ườ ể ị ậ dân hi u rõ đ c, ng l ủ ấ ề  ế ị ể ng,… đ  “ dân bi quy t đ nh c a các c p chính quy n đ a ph ề   ệ ế ợ t thân, quy n h n, nghĩa v , trách nhi m c a h , t o đi u liên quan đ n l i ích thi ộ ở ị   ả ể ệ  đ a ki n đ  nhân dân tham gia có hi u qu  vào vi c qu n lý kinh t ơ ể ươ ph    ch c đ ng, chính quy n, đoàn th  và ộ ả ọ m i cán b , đ ng viên ở ơ ở  c  s .

ướ ủ ng phát huy dân ch  công khai,

ổ ự ứ ớ 5. Đ i m i hình th c bi n pháp theo h trung th c trong công tác t ệ ư ưở  t ng.

ấ ủ

ạ ả ự ứ ệ ả ch c đ ng, v a lãnh đ o th c hi n quy ch  dân ch

ằ ế ả ự ầ

ả ả

ọ ặ ươ ườ ề ệ ả ạ ơ ự ị ng, đ n v . Đó là con d i hi u qu  nhi u m t trong công tác t ng đem l

ỷ ơ ở ừ ầ ệ ự   Th c hi n yêu c u này, các c p u  c  s  v a ph i phát huy dân ch  trong sinh ủ ở ơ  ừ ạ ủ ổ ạ ộ ho t, ho t đ ng c a t  c ạ ủ ầ ở s , nh m phát huy năng l c sáng t o c a qu n chúng, thu hút đông đ o qu n chúng   ệ ở ị   ề   đ a tham   gia   xây   d ng   Đ ng,   chính   quy n,   tham   gia   qu n   lý   m i   công   vi c   ư  ph ưở t ng.

ộ ộ 6. Chăm lo xây d ng đ i ngũ cán b  làm công tác tuyên giáo và đ i ngũ báo

ộ ở ổ ứ ơ ở ả ự  ch c c  s  đ ng. t cáo viên

ự ộ ươ

ạ ọ ớ

Chú tr ng xây d ng quy ho ch đ i ngũ cán b  đ ề ử ụ ế ậ ứ ạ ộ ng ch c, k  c n, cán b  tr ặ ộ ọ ồ ưỡ ng nâng cao trình đ  m i m t cho cán b . B ự ớ ạ ợ

ườ

ỹ ầ ư ơ ở ậ  c  s  v t ch t, k  thu t cho công tác t ầ ả ng đ u t ứ ấ ạ ộ ườ ệ ướ ủ ng tr

ng hi n đ i, đáp  ng nhu c u c a ho t đ ng t ế ộ ậ ư ưở  t ộ ố ớ ộ ộ ộ ẻ  ộ ố  ủ   ng c a ng theo   ỏ   c nh ng   đòi h i   t các ch  đ , chính sách đãi ng  đ i v i đ i ngũ cán b  làm công

ắ g n li n v i công tác đào t o, b i d ở ườ ơ ở ộ trí, s  d ng cán b  ph i trên c  s  quy ho ch, phù h p v i năng l c, s  tr ư ưở ừ i. Tăng c t ng ng  t ướ ữ ạ h ệ ố ự ớ m i. Th c hi n t ở ơ ở  c  s . tác tuyên giáo

ệ ự ế *Liên h  th c t

ứ ủ ườ ề ị ầ 1.Nh n th c c a chi ng, b n thân v  v  trí vai trò t m quan

ủ ổ ứ ơ ở ả ủ ọ ậ tr ng c a công tác t ư ưở  t bộ  nhà tr ng c a t ả  ch c c  s  Đ ng:

ị a. V  trí

ộ

ủ ộ ặ ề ạ ộ ộ ộ ọ  ch c đ ng, m t m t công tác tr ng y u c a chính quy n và các t ợ ậ   ng c a chi b   là m t b  ph n h p thành trong ho t đ ng lãnh ổ ứ   ế ủ  ch c,

ệ ố ư ưở  t Công tác t ạ ủ ổ ứ ả đ o c a t ể đoàn th  trong h  th ng chính tr ị ở ơ ở  c  s .

124

ệ ọ ị ng có v  trí và ý nghĩa h t s c quan tr ng trong vi c gi

ư ưở  t ạ ủ ế ứ ạ ộ v ng và tăng ườ ố ớ ủ ự ể ả ữ ữ Công tác t ng s  lãnh đ o c a Đ ng đ i v i các ho t đ ng c a các đoàn th  trong nhà tr ng. ườ c

ự ườ ữ ệ ạ Công tác t ư ưở  t ng giúp xây d ng nhà tr ng v ng m nh, toàn di n.

b. Vai trò

ằ ­ Công tác t c h t nh m xây d ng t

ư ưở  t ữ ự ừ ạ

ủ ổ ứ ng c a t ạ ứ ắ ườ ệ ệ ạ ợ ổ ứ ơ ở   ướ ế ả  ch c Đ ng tr  ch c c  s ế ấ ả đ ng trong s ch, v ng m nh, có s c chi n đ u cao và không ng ng nâng cao năng   ụ ủ ự ự l c lãnh đ o th c hi n th ng l i nhi m v  c a nhà tr ng.

ọ ầ ­ Công tác t ng l

ủ ủ ươ ườ ng có vai trò quan tr ng hàng đ u trong vi c đ a đ ỗ ệ ư ớ ế ậ ủ ướ ng c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c đ n v i m i cán b

ầ

ơ ậ ạ ườ ủ ộ ỗ c, ý chí t ự ườ  c

l c, t ế ủ ươ ướ ố   i, ộ     ng; kh i d y và phát huy tinh th n yêu ng, tính ch  đ ng, sáng t o m i cán b  giáo viên, công   ệ   ả c thành hi n ộ ủ ng, chính sách c a Đ ng và Nhà n

ư ưở  t ả ch  tr giáo viên, công nhân viên trong nhà tr ự ự ướ n ằ nhân viên nh m bi n ch  tr th c.ự

ủ ổ ứ ơ ở ả ọ ­ Công tác t ng c a t

ổ ứ ả ộ ồ ậ ệ    ch c c  s  Đ ng có vai trò quan tr ng trong vi c    ch c đ ng, s  đ ng thu n trong  h i đ ng nhà

ầ ấ ượ ụ ạ t o nên s  th ng nh t cao trong t ườ tr ự ố ng, góp ph n gi ư ưở  t ấ ữ ữ  v ng nâng cao ch t l ự ồ ng giáo d c.

ự ạ ộ ả ủ 2. Th c tr ng công tác t ư ưở  t ng c a chi b   Đ ng trong nhà tr ườ . ng

Ư ể +  u đi m:

ầ ị ư ưở  t ng ,

ụ ủ ụ ệ ườ ệ ườ ­ Đã góp ph n tăng c ng giáo d c, nâng cao trình đ  chính tr  , t ợ ắ ự chuyên môn th c hi n th ng l i các  nhi m v  c a nhà tr ộ ng.

ộ ộ ư ưở  t ng đã tuyên truy n,c  vũ, đ ng viên cán b  giáo viên công

ườ ầ ườ ề ổ ạ ẩ ­ Công tác t nhân viên trong nhà tr ng góp ph n đ y m nh các phong trào trong nhà tr ng.

ụ ạ ả ộ ­ Công tác t ư ưở  t ứ ng đã góp ph n giáo d c đ o đ c cho đ ng viên, cán b , giáo

ườ viên, công nhân viên trong nhà tr ầ ng.

ự ệ ồ ưỡ ng xây

ự ế ­Tr c ti p th c hi n đ ườ ớ ệ ữ ượ ứ ự ấ ố ẹ ẩ ự d ng con ng ờ ố c vi c xây d ng đ i s ng văn hóa, b i d t đ p. i v i nh ng đ c tính, ph m ch t t

ự ậ ả ố ỉ ẩ ộ ­ Đã tham gia đ y m nh cu c v n đ ng xây d ng ch nh đ n Đ ng viên, xây

ạ ữ ạ ạ ộ ộ ự d ng  chi b  trong s ch v ng m nh.

ả ầ ụ ạ ­Giáo d c tinh th n c nh giác

ả ướ ừ

ọ c m i th ề ữ ạ

ự ố ớ ớ ấ ữ ổ ng c  vũ nh ng nhân t

ể ạ ữ ể ệ ị ộ cách m ng cho cán b , giáo viên, công nhân   ị ữ ử   ả viên, đ ng viên , không ng ng nâng cao b n lĩnh chính tr , v ng vàng tr ể   ạ ộ ộ thách, khó khăn. Luôn xây d ng n i b  trong s ch, v ng m nh . Tuyên truy n, bi u ế ữ ươ d    m i, nh ng đi n hình tiên ti n đi đôi v i đ u tranh , phê phán nh ng quan đi m và hành vi l ch l c , sai trái , thù đ ch

ệ ắ ị ỉ

ị t sâu s c nh ng ch  th  , quy đ nh v  b o v ề ướ ế ữ ả ị ư ưở Công tác t  t ị ộ ộ chính tr  n i b  , tr ề ả ữ ng đã quán tri ề ữ c h t là nh ng  quy đ nh v  nh ng đi u đ ng viên không đ ệ   ượ   c

125

ớ ươ ả c nói và làm trái v i c

ượ ể ố ủ ề ả ớ ng lĩnh ,   ủ   ể i c a đ ng , không truy n bá quan đi m cái nhân trái v i quan đi m c a ng l

ả ị làm , trong đó có quy đ nh đ ng viên không đ ườ đ ả Đ ng , gây hoang mang , hoài nghi trong Đ ng và nhân dân , vv…

ạ ế +H n ch :

ụ ủ ế ưở ạ Tính thuy t ph c c a công tác t ế ng đôi khi còn h n ch .

ự ạ ủ 3.Nguyên nhân c a th c tr ng

tăng c

ộ ườ ướ ẫ Ban chi  y chi b  đã ự ỉ ạ ng s  ch  đ o, h ả ng d n các đ ng viên làm t ố   t

công tác t ủ ư ưở  t ng .

ủ ể ộ ườ ể ế Phát huy vai trò c a chi b  và các đoàn th  trong nhà tr ng đ  ti n hành

công tác t ư ưở  t ng.

ự ễ ỏ ủ ữ Bám sát th c ti n chi b  k p th i giáp đáp nh ng đòi h i c a th c ti n làm cho

ứ ố ờ ệ ả công tác t ư ưở  t ộ ị ự ễ ng có s c s ng và hi u qu  cao

ự ố ộ Phát huy nhân t

tích c c trong cán b , giáo viên,  nhân viên, trong nhà tr ề ụ ậ ộ ộ ọ ể ự d a vào cán b , giáo viên,  nhân viên đ  tuyên truy n giáo d c, v n đ ng m i ng ườ   ng ườ i

ả ề ấ ế ị ữ 4. Nh ng gi i pháp, đ  xu t, ki n ngh

ậ ầ

ườ ủ ọ ọ t c  đ ng viên nh n th c đ y đ  v  v  trí, vai trò quan tr ng, tác   ắ   ng. Kh c ủ ề ị ạ ộ ng đ i v i m i ho t đ ng  c a nhà tr

ệ ọ ấ ả ả Làm cho t ụ ư ưở ủ ớ d ng to l n c a công tác t  t ẹ ể ụ ph c m i bi u hi n coi nh , trông ch , ứ ố ớ ờ ỷ ạ  l i .

ọ ậ ườ ứ ổ ệ ế   ị t ngh  quy t

ớ ậ ủ ầ  C n th ả ủ c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n ứ ổ ng xuyên đ i m i hình th c t  ch c h c t p, quán tri ướ c.

ạ Đang d ng hóa các hình th c ti n hành công tác t ng , làm cho công tác t

ầ ủ ộ ư ưở  t ọ ố ượ ọ ứ ế ứ ng luôn phong phú, sinh đ ng, đáp  ng yêu c u c a m i đ i t ư     ng, trong m i hoành

ưở t c nh.ả

ườ ươ ấ ậ ng ti n làm công tác t ư ưở  t

ầ C n tăng c ư ệ ng đi u ki n v t ch t, ph ươ ề ệ ng  ổ ộ ệ ệ ệ ươ ng ti n nghe nhìn, ph ở ơ    c   ng ti n thông tin, c  đ ng… ở s , nh  sách, báo, tài li u, ph

Ệ Ụ Ả MÔN: NGHI P V  CÔNG TÁC Đ NG Ở Ơ Ở  C  S

ủ ạ ộ ả ộ ấ V n đ   2 ộ ề : Phân tích vai trò c a đ i h i đ ng b  chi b ?

Tr  l iả ờ

ủ ạ ộ ả ộ ộ Vai trò c a đ i h i đ ng b , chi b

ố ớ ả ộ

ị ặ ạ ộ ệ ộ 1.Đ i v i đ ng b , chi b : Đ i h i đ ng b ,chi b  là cu c sinh ho t chính tr  đ c bi ủ   ọ t quan tr ng c a

ạ ộ ả ộ ộ ượ ị ả đ ng b , chi b , đ ộ ộ ề ệ ả c Đi u l Đ ng quy đ nh.

126

ộ ạ ộ ả ộ ở ơ ở c  s  là cu c sinh ho t chính tr  đ c bi

ộ ị ặ ặ ạ ẽ ế Đ i h i đ ng b , chi b   ộ

ọ ạ ộ ạ ộ

ộ ệ ố

ọ ấ ệ ụ ứ ớ ố ớ

ộ ể ế ứ

ộ ố ạ ộ

ớ ớ ộ ạ ẽ ơ ộ ả ấ ủ ả ọ ế ể

ộ ạ ộ ả ề ậ

ớ ả ả ể

ọ ng l n, m i c a t ệ ể ỉ

ế ả ệ ể

ướ ộ ạ ộ ng v

ả ệ

ươ ộ ả ộ ộ

ệ ả ạ ệ ng và gi

ệ ố ệ ệ ạ ế  ch c th c hi n đ t k t qu , t o nên s ổ ứ  ch c trong h  th ng chính tr

ề ệ ả ọ ộ ọ   ệ t quan tr n, ạ ủ   ạ ộ ộ ả sâu r ng trong toàn đ ng b , chi b , tác đ ng m nh m  đ n m i m t ho t đ ng c a ộ ừ ặ ờ ố   ộ ộ ế ự ộ ả  các ho t đ ng xây d ng n i b  đ n lãnh đ o các m t đ i s ng đ ng b , chi b , t ế ạ ộ   ổ ị ứ ổ xã h i và các t  ch c khác. Vì th , đ i h i  ch c trong h  th ng chính tr , các t ộ ộ ả đ ng b , chi b  có vai trò r t quan tr ng và tác d ng to l n đ i v i vi c nâng cao   ộ ạ ự   năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a đ ng b , chi b . Có th  nói, đây là m c quan ạ   ả ể ặ ủ ấ ự ọ tr ng đánh d u s  chuy n bi n m i m t c a đ ng b , chi b . Sau đ i h i, ho t ộ ưở ế ộ ẽ ủ đ ng c a chi b , đ ng b  s  chuy n bi n theo h   ng m i, m nh m  h n v i khí ị ơ ươ ặ ở ị ọ ắ ế ế ớ ng, d n v .  đ a ph th  m i, tác đ ng sâu s c đ n m i m t  ậ ể   ơ ế ộ ộ Đ i h i đ ng b , chi b  là n i ti p thu, tranh lu n, th o lu n v  các quan đi m ủ ấ ớ ủ ổ ứ ả ủ ươ  ch c đ ng c p trên và c a Đ ng; ki m đi m, đánh giá ch  tr   ộ ự ư   ủ ạ ộ ặ ộ m t cách toàn di n m i m t ho t đ ng c a đ ng b , chi b ; ch  ra thành t u,  u, ị ố ể  ổ khuy t đi m, nguyên nhân và đúc rút kinh nghi m b  ích. Đ i h i cũng là d p t t đ ắ ậ ạ ể ừ i mình đ  có h t ng đ ng viên nghiêm kh c nhìn nh n l   n lên hoàn thành ạ ộ ể ả   ệ ơ ậ ụ ượ ố c giao. Đ i h i là n i t p trung trí tu  cán b , đ ng viên đ  th o t t nhi m v  đ ộ ị ủ ả ụ ế ị ỳ ậ lu n và quy t đ nh nhi m v  chính tr  c a đ ng b , chi b  trong m t nhi m k  cùng   ự  ứ ự ể ổ ả ủ ươ ớ i pháp đ  t v i các ch  tr ị  ộ ặ ờ ố ế ể chuy n bi n toàn di n các m t đ i s ng xã h i, các t ị trên đ a bàn. Vai trò quan tr ng c a đ i h i đ ng b , chi b  đ

c ghi trong Đi u l ị ủ ạ ộ ả ạ ộ ạ ạ ộ ể

ạ ộ ả ấ

Đ ng thông qua t ặ ộ ầ ộ

ơ ỷ

ỷ ơ ở ồ ệ ậ ư ể ượ

ặ ộ ượ    Đ ng. ạ   ư ố ầ ề ệ ả i Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th c XI quy đ nh: “ Đ i Đi u l ủ ổ ứ ơ ở ả ỷ ơ ở ệ   ể ộ ạ  ch c c  s  đ ng do c p u  c  s  tri u h i đ i bi u ho c đ i h i đ ng viên c a t ơ ể ệ ậ ớ ộ   ư ặ ậ t p năm năm m t l n; có th  tri u t p s m ho c mu n h n nh ng không quá m t ộ ầ ỷ ệ ậ ạ ộ   năm”. “ Đ i h i chi b  do chi u  tri u t p năm năm hai l n; n i ch a có chi u  thì ệ ậ ớ   ả ộ do bí th  chi b  tri u t p. Khi đ c đ ng u  c  s  đ ng ý có th  tri u t p s m ư ho c mu n h n, nh ng không quá sáu tháng”.

ủ ổ ứ ả ự ự ệ ệ ả ư ộ ơ ố ớ 2.Đ i v i vi c th c hi n công tác xây d ng Đ ng c a t ấ    ch c đ ng c p

trên.

ộ ộ ậ ả ệ ố ớ

ệ

ơ ự ả ể

ớ ổ ả ự ễ ạ ị ả ả ơ ươ Đ i h i đ ng b , chi b  có vai trò r t quan tr ng đ i v i vi c th o lu n và ạ   ủ  c p trên và c a Đ ng. Đ i ủ ượ   c   ng, đ n v , góp

ầ ắ

ị ể ặ ạ ấ ạ ộ ả ọ ạ ộ ả ế đóng góp ý ki n vào d  th o văn ki n đ i h i đ ng  ủ ươ ủ ổ ứ ả ộ ng c a t h i là n i các quan đi m,ch  tr ế ơ ở ố ậ trao đ i th o lu n trên c  s  đ i chi u v i th c ti n t ủ ươ ể ng đó đúng đ n, toàn di n và chính xác h n. ph n làm cho các quan đi m, ch  tr Đ i h i cũng là d p đ  cán b , đ ng viên xem xét, nhìn nh n lãnh đ o c a t

ạ ộ ả ộ ả ệ ữ ể ấ ạ ộ ị

ứ ữ ẳ ế ể ề ế ế ạ ắ

ự ế ở ấ ấ  ch c đ ng c p trên và c a Đ ng đ ị i đ a ph ơ ệ ủ ổ  ỉ ỳ   ch c  đ ng c p trên trong m t nhi m k , kh ng  đ nh nh ng  đi m m nh, ch  ra ầ   nh ng khuy t đi m, h n ch  và đóng góp ý ki n đ  kh c ph c. Đi u đó góp ph n ạ nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c a t

ứ ứ

đ a ph ạ ự

ể ờ ch c c a h  th ng chính tr

ặ ủ ể ơ

ể ụ ấ ủ ổ ứ ả ấ  ch c đ ng c p trên. ơ ị ươ ở ị 3.Đ i v i cán b , công ch c và nhân dân  ng, đ n v . ệ ộ ộ ở ơ ơ  c  s r tác đ ng m nh m  đ n vi c xây d ng t Đ i h i đ ng b , chi b   ổ ứ ủ ệ ố ề ọ c chuy n bi n v  m i m t c a đ a ph ậ ị ủ ươ ữ ộ ố ớ ộ ạ ộ ả ủ ạ ộ ứ ch c và ho t đ ng c a các t ế ể ướ ấ d u b ứ ộ cán b , công ch c đón nh n nh ng ch  tr ổ  ẽ ế ị ở ở  c , là th i đi m đánh   ể  ờ ị ồ  ớ ạ ươ ng, đ n v . Đây là th i đi m đ ả i pháp m i t o nên không khí h ng, gi

127

ưở ứ ậ ộ

ng và s  đ ng thu n trong cán b , công ch c và nhân dân ị ụ ị ượ ạ ộ ở ệ ấ ự ự ồ ở h i, ph n kh i, tin t ệ trong th c hi n nhi m v  chính tr  đ c đ i h i xác đ nh.

Ệ Ụ Ả MÔN: NGHI P V  CÔNG TÁC Đ NG Ở Ơ Ở  C  S

ấ ậ ủ ổ ứ ơ ơ ả ứ ự ệ ng th c th c hi n công tác dân v n c a t ch c c  s  đ ng?

ề  Ph ươ V n đ  3: ệ ự ễ Liên h  th c ti n.

Tr  l iả ờ

ươ ậ ủ ổ ứ ơ ở ả ứ ự ệ * Ph ng th c th c hi n công tác dân v n c a t ch c c  s  đ ng:

ậ ủ ổ ứ ơ ở ả ệ ế 1.Khái ni m th  nào là công tác dân v n c a t ch c c  s  đ ng:

ậ ứ ơ ở ả ạ ộ ữ ộ Công tác dân v n c a t

ộ ộ

ủ ổ ị ướ ự ổ ứ  ch c khác trong h  th ng chính tr  d ổ ệ ố ế ụ ụ ả

ố ủ ườ ả ng, đ

i c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a nhà n ả ằ ủ ươ t các ch  tr ề ự ệ ủ    ch c c  s  đ ng là toàn b  nh ng ho t đ ng   c a ạ ủ   i s  lãnh đ o c a ứ ự    ch c nhân dân th c ậ ủ ướ   c, ệ  ự

ổ ố ả đ ng b , chi b  và các t ấ ủ ề c p  y đ ng nh m tuyên truy n, giáo d c thuy t ph c và t ệ ố ng l hi n t ớ ủ phát huy vai trò, ti m năng to l n c a nhân dân trong s  nghi p xây d ng và b o v T  qu c.

ươ ậ ủ ổ ứ ơ ở ả ứ ự ệ 2.Ph ng th c th c hi n công tác dân v n c a t ch c c  s  đ ng.

ấ ủ ơ ở ộ ả ế ậ + C p  y c  s  và các chi b  đ ng ti n hành công tác dân v n:

ả ổ ứ ơ ở ả ế ậ ế  ch c c  s  đ ng tr c ti p ti n hành công tác dân v n. Các t

ế ị ề ắ ậ

ứ ặ ế ị ừ ự ộ ị

ấ ả ấ ậ B n thân các t ấ ủ ế ị ng và t

ế ả ị ị

ươ ả ượ ệ ổ ứ ả ằ ệ ọ ổ  ự ả ch c và các c p  y đ ng có quy t đ nh đúng đ n v  công tác dân v n nói chung   ậ ế   ố ượ ng các quy t đ nh th c  các ngh  quy t ho c các quy t đ nh v n đ ng t ng đ i t ế   ề ứ ổ ủ  ch c đ ng c p trên v  công tác dân v n. T t c  các quy t c a trung  ể ệ ả   ế ị c th  hi n b ng văn b n ngh  quy t . Sau khi có ngh  quy t ph i đ nh đó ph i đ ự  ch c th c hi n. coi tr ng vi c t

ổ ứ ề ả

ả ả ả ứ ụ ự ả

ươ ầ ầ

ậ ạ ứ ộ ả ệ ậ ủ ả

ể ả ậ ứ Các t  ch c đ ng, đ ng viên đ u ph i làm công tác dân v n theo ch c trách ổ ủ  ch c đ ng ph i giáo d c nâng cao năng l c đ o đ c và tính tiên c a mình. Các t ẫ ng m u , tác phong g n gũi qu n chúng   cho cán b , đ ng viên làm phong g ộ ả chuyên trách công tác dân v n c a Đ ng.Chi b  đ ng có trách nhi m phân công đôn ố đ c và ki m tra đ ng viên làm công tác dân v n.

ả ấ ủ ớ ộ ườ ổ C p  y đ ng ph i tăng c

ả ậ ể ủ ộ ấ

ộ ủ ố ủ ả ữ ự ế ả i có năng l c, có uy tín và tr

ượ ừ ệ ệ ng và ki n toàn, đ i m i đ i ngũ cán b  và làm   ấ   ặ ậ công tác dân v n. Cán b  ch  ch t c a m t tr n và các đoàn th  c a các c p là c p ưở   ủ ng y viên,   n u là đ ng viên ph i là nh ng ng ầ thành t ườ c nhân dân tín nhi m. phong trào qu n chúng, đ

ầ ả ể ề ạ ế ạ ạ ồ

ả ộ

ấ ủ ộ ộ ỏ ậ ố ớ ộ ế ộ ộ

ậ ở ơ ở ư ộ ổ ồ ưỡ ng , Các c p  y đ ng c n có k  ho ch t ng th  v  t o ngu n, đào t o b i d ướ ể ổ ử ụ c. Có s  d ng cán b  làm công tác dân v n đ  b  sung cán b  cho Đ ng và Nhà n ầ ầ ch  đ  đãi ng  th a đáng đ i v i đ i ngũ cán¸ b  làm công tác qu n chúng. C n có ườ ầ ộ chính sách chăm lo đ i ngũ cán b  dân v n  i g n dân, sát dân. c  s , nh ng ng

128

ư ồ ộ ưở ả ứ ắ   ng b n, ch c s c

ữ ưở ộ Phát huy nh ng ng tôn giáo, tr ườ ọ ưở ng h , tr i có uy tín trong c ng đ ng nh  già làng, tr ậ ở ơ ở  c  s . ng t c,v.v. làm công tác dân v n

ộ ơ ở ề ế ả ạ ậ + Đ ng b  c  s  lãnh đ o chính quy n ti n hành công tác dân v n:

ề ế ậ ằ ữ ạ ả ươ Đ ng lãnh đ o chính quy n ti n hành công tác dân v n b ng nh ng ph ứ ng th c sau:

ạ ệ ố ậ ả

ấ ủ ả ố ộ ộ ồ ề ấ

ề ự ả ề ạ ả

ạ ộ ụ ể ấ ơ ị ậ ạ ề

ả ể ế ậ ợ ọ ặ ề ề ậ ấ ờ ố ọ

Các c p  y đ ng lãnh đ o h  th ng chính quy n làm công tác dân v n thông qua Đ ng ,   Đoàn Qu c h i, H i đ ng nhân dân các c p, Ban cán s  Đ ng, chính quy n các c p, các ngành và   thông qua đ ng viên ho t đ ng trong các c  quan chính quy n. Đ ng lãnh đ o chính quy n nhanh ệ   ế ủ ả chóng th  ch  hóa và c  th  hóa các ngh  quy t c a đ ng v  công tác dân v n, t o đi u ki n ố thu n l i m i m t  cho nhân dân làm ăn, sinh s ng, h c hành, nâng cao đ i s ng v t ch t và tinh   th n. ầ

ả ệ ự ệ ủ ủ ể

ướ ể

ề ế ế ị ế ạ ố ờ ơ ư ả ọ   lãnh đ o vi c th c hi n quy n làm ch  c a nhân dân, tham gia ki m tra, ạ   ấ   ệ c theo quy trình “ dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”. Các c p ủ   ế ộ ế  cáo c a

ầ Đ ng coi tr ng giám sát công vi c nhà n ề ầ chính quy n c n duy trì ch  đ  ti p dân, gi i quy t k p th i đ n th  khi u n i, t qu n chúng nhân dân.

ả ạ ệ ớ ặ ậ ườ ể ề Đ ng lãnh đ o chính quy n tăng c

ự ế ố ợ ệ

ề ơ ở ủ ế ả ạ ề ấ

ố   ng m i quan h  v i m t tr n và các đoàn th  nhân ữ ể  ề ớ ặ ậ ệ ề ơ ở ậ   ề  chính ph  đ n chính quy n c  s . Chính quy n các c p ph i t o đi u ki n v  c  s  v t ấ ể ặ ậ ủ ể dân, xây d ng và hoàn thi n quy ch  ph i h p gi a chính quy n v i m t tr n  và các đoàn th ừ t ch t, tài chính và pháp lý đ  m t tr n và các đoàn th  phát huy vai trò c a mình.

ọ ể ế ề

ầ ự ệ ộ ấ ứ ứ

ủ ế ụ ụ ứ ộ

ứ ề ự ề

ế ệ ự ử ế ả

ướ ừ ệ ạ ủ ề ợ ạ ạ ả Đ ng coi tr ng lãnh đ o và ki m tra, giám sát các c p chính quy n th c hi n quy ch  dân   ụ ụ ề   ủ ở ơ ở  c  s , tinh th m ph c v  nhân dân c a công ch c, viên ch c và b  máy chính quy n ch   ệ ự ủ ầ .C n xây d ng và hoàn thi n quy ch  ph c v  nhân dân c a công ch c, viên ch c và b  máy   ạ   ả ề c, xây d ng chính quy n trong s ch, chính quy n. Ti n hành c i cách n n hành chính nhà n ề   ệ ạ ữ v ng m nh, hi u l c ,hi u qu . Kiên quy t bài tr  t  n n quan liêu, tham nhũng, c a quy n, ọ ạ ứ ế d a n t  c hi p dân , vi ph m quy n l i chính đáng c a nhân dân.

ậ ổ ả ố ể ộ ơ ở + Đ ng b  c  s  lãnh đ o ặ ạ  m t tr n t ế    qu c  và các đoàn th  nhân dân ti n

hành công tác dân v n ậ

ướ ự ạ ộ ả ể M t tr n và các đoàn th  nhân dân ho t đ ng d

ặ ậ ả ộ ậ ề ổ ứ ủ

ủ ổ ứ ọ

ầ ắ ắ

ạ ủ   i s  lãnh đ o c a Đ ng. Tuy ặ ậ    ch c và phát huy vai trò, ch c năng c a m t tr n ế ạ ộ ầ ắ    ch c qu n chúng. ạ ỏ ng không đúng là: buông l ng lãnh đ o, “ khoán tr ng”   ỉ ệ ấ ệ ứ ọ nhiên, Đ ng tôn tr ng tính đ c l p v  t ể và các đoàn th , tôn tr ng các nguyên t c, quy ch  ho t đ ng c a t ướ ụ ả C n kh c ph c c  hai khuynh h ắ và bao bi n, làm thay, “ d t tay, ch  vi c,l n sân”.

ố ớ ặ ậ ị

ạ ủ ả ị ổ ứ ệ ể ứ

ươ ộ ự ộ ướ ế c h t là đ nh S  lãnh đ o c a Đ ng  đ i v i m t tr n và các đoàn th  , các t  ch c xã h i tr   ờ ỳ ớ   ụ ị ổ ứ ỡ ướ ụ ng chính tr , giúp đ  các t  ch c này xác đ nh m c tiêu, ch c năng, nhi m v  trong th i k  m i; h ỗ ờ ỳ ắ ổ ứ ị ự ng trình hành đ ng trong m i th i k . xây d ng  các nguyên t c t  ch c, đ nh ra các ch

ặ ậ ể ạ ả

ấ ủ ấ ạ ộ ể ở ả   ả Đ ng lãnh đ o m t tr n và đoàn th  thông qua Đ ng đoàn;thông qua c p  y viên, Đ ng ị ặ ậ ượ ả   c Đ ng phân công ho t đ ng trong M t tr n và các đoàn th  (  các c p). Do có v  trí viên đ

129

ệ ộ ậ ị ự ự ả ướ ộ   c m t

ậ ủ ộ ự ế ả ả ồ ả ặ đ c bi t là đ i h u b  tin c y c a Đ ng, xây d ng Đoàn chính là xây d ng Đ ng tr ạ . ướ c, nên Đoàn thanh niên C ng s n H  Chí Minh do Đ ng tr c ti p lãnh đ o b

ệ ệ ể ạ ớ

ố ủ ặ ấ ủ   ệ i thi u c p  y ự ự  ể ầ

ự ặ ậ Trong vi c lãnh đ o nhân s  m t tr n và các đoàn th , vi c gi ủ ụ ệ ố ả ệ ặ ọ ư viên ho c đ ng viên vào ch c v  ch  ch t c a m t tr n va đoàn th  c n th c s ủ ầ ử tôn tr ng vi c dân ch  b u c , tuy t đ i không đ ặ ậ ượ c áp đ t.

ầ ế ộ ớ C n duy trì và th c hi n t

ậ ự ể ị ệ ố ỳ ệ ả ạ ộ

ề ươ ế ươ ặ ậ ạ ộ ướ ủ

ờ ế ữ

ng h ế ướ ổ ứ ạ ộ ể ừ ướ ỡ ạ ặ   ữ ấ ủ ả t ch  đ  làm vi c gi a c p  y đ ng v i lãnh đ o m t ủ ươ ư tr n và các đoàn th , đ nh k  nghe báo các k t qu  ho t đ ng và đ a ra các ch  tr   ng, ế ng trình ho t đ ng, ph   ng công tác c a M t tr n và các góp ý ki n v  ch ị ủ ặ ậ   ể ồ ể đoàn th  nhân dân, đ ng th i ti p thu nh ng ki n ngh  c a các đoàn th , giúp m t tr n ắ ng m c trong t và các đoàn th  t ng b c tháo g  khó khăn, v ch c và ho t đ ng.

ướ ệ Đ i v i M t tr n, Đ ng và nhà n

ố ớ ả ệ ớ

ặ ậ ế ủ ế ả ự ế ị ủ ặ ậ ữ ế ả ế ả ạ   c ph i th c hi n thành n p vi c cùng bàn b c, ạ   ủ ươ ặ ậ ề ữ ng l n. Qua sinh ho t tham kh o ý ki n c a m t tr n v  nh ng quy t đ nh và ch  tr ạ ủ ự M t tr n, Đ ng ti p thu nh ng ý ki n đóng góp c a nhân dân và s  lãnh đ o c a mình.

ệ ự ễ *Liên h  th c ti n:

ậ ứ ủ ấ ủ ơ ở ề ị ủ ọ ậ ầ 1. Nh n th c c a c p  y c  s  v  v  trí, vai trò t m quan tr ng c a công tác dân v n:

ậ ệ ạ ự ồ

ạ ủ ậ ả

ố ữ ạ ủ ổ

ắ ợ ậ ủ ướ ụ ể ộ ế   ọ ­ Công tác dân v n có vai trò quan tr ng vi c t o s  đ ng thu n, đoàn k t, ố ớ ự ủ ủ   c ng c  v ng ch c lòng tin c a nhân dân đ i v i s  lãnh đ o c a Đ ng, phát huy ứ ủ   ủ ươ ệ ự s c m nh t ng h p c a nhân dân trong th c hi n các ch  tr ng, chính sách c a ế ả c, các m c tiêu phát tri n kinh t Đ ng, pháp lu t c a Nhà n ­ xã h i.

ủ ế

ả ậ ậ

ạ ộ ự ệ ứ ủ   ­Công tác dân v n là m t đ c tr ng ch  y u trong ho t đ ng lãnh đ o c a ủ ươ   ộ ng   ng th c thu hút nhân dân vào

ả ườ ủ ị ệ ố ư ạ ậ Đ ng. Công tác Dân v n không ch  là v n đ ng nhân dân th c hi n các ch  tr chính sách c a Đ ng và Nhà n ạ vi c ho ch đ nh đ ộ ặ ỉ ướ c, mà còn là ph ủ ươ i, ch  tr ươ ng, chính sách đó. ng l

ự ạ ủ ậ 2.Th c tr ng c a công tác dân v n

Ư ể +  u đi m:

ổ ế ươ ủ ­Đã tuyên truy n, ph  bi n m i ch  ch

ọ ạ ả ế ậ   ủ ng c a Đ ng, chính sách,pháp lu t ố   ộ ể ng trình k  ho ch phát tri n kinh t ­ xã h i, an ninh, qu c

c, ch ớ ườ ướ ủ c a nhà n ủ phòng c a xã t ề ươ ỗ i m i ng ế i dân.

ự ủ ộ ­Làm t

ậ ố t công tác v n đ ng và t ả ắ ế ọ ữ ứ ủ ệ

ệ ổ ứ  ch c nhân dân th c hi n quy ch  dân ch , đi ế i quy t nh ng b c xúc, nguy n v ng c a nhân ế ề ấ ấ ắ sâu, đi sát n m b t tình hình và gi ủ dân, nh t là nhũng v n đ  liên quan đ n dân sinh, dân trí và dân ch .

ổ ứ ự ề ạ ộ ch c và đ ng viên nhân dân tham gia xây d ng chính quy n trong s ch,

­Đã t ạ ữ v ng m nh.

ủ ưở ở ọ ệ ậ ữ   ­Đã chăm lo vi c c i thi n dân sinh,nang cao dân trí, phát huy dân ch , nh ng ụ   ề , h c hành, công ăn vi c làm, thu nh p h ng th

ệ ả ệ ệ ế ấ v n đ   liên quan đ n vi c ăn,  ủ ề văn hóa và quy n làm ch .

130

ổ ứ ­ T  ch c nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu n c, phong trào nhân đ o, t ạ ừ

ả ệ ả ườ ấ thiên, xóa đói gi m nghèo, b o v  môi tr ng, an ninh tr t t ướ ậ ự ả , s n xu t, kinh doanh.

ạ ế + H n ch :

ố ạ ẩ ấ ạ ữ ượ  đ

ộ ả ậ ộ ả ẫ ỏ ặ ớ

ệ ệ ầ ả ẫ c ph m ch t cách m ng và ­Bên c nh s  đông cán b , đ ng viên v n gi   ệ   ộ ộ ắ g n bó v i nhân dân, m t b  ph n không nh  cán b , đ ng viên mang n ng b nh ờ quan liêu, m nh l nh, xa r i qu n chúng, v n còn x y ra

ộ ứ ươ ậ ầ ớ ợ ư   ng pháp t p h p các t ng l p nhân dân còn ch a

ớ ổ ườ ­N i dung, hình th c, ph ng xuyên đ i m i. th

ụ ư ự

ộ ả ả ủ ộ ố ủ ươ ế ướ ộ ng c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n

ậ ế ủ ệ ẩ

ư ẹ ệ ậ ộ ắ ế ụ ệ ệ   ự ậ ộ ­M t s  cán b , đ ng viên ch a tích c c v n đ ng, thuy t ph c nhân dân th c hi n ậ ủ   c; th m chí có cán b  còn đúng ch  tr thoái thác, đùn đ y trách nhi m, ch a sâu sát và chú ý l ng nghe ý ki n c a nhân dân; tác   phong làm vi c còn quan liêu, coi nh  vi c v n đ ng, thuy t ph c…

ự ạ ủ 3. Nguyên nhân c a th c tr ng:

ư ầ ủ ứ ề ư ể ắ ậ ế ầ   ­Do nh n th c v  công tác dân v n ch a đ y đ  và sâu s c, ch a hi u h t t m

ậ ọ ậ ủ quan tr ng c a công tác dân v n.

ể ệ ượ ủ ­Còn không ít cán b  ch a th  hi n đ

ư ố ớ ộ ế ậ ỏ

ộ ư ầ ớ ủ ứ ệ ạ ng, rèn luy n đ o đ c, tác phong nên khi ti p xúc v i công dân còn có thái đ ệ   c trách nhi m c a mình đ i v i nhân ộ ộ  c a nhân dân m t b  ph n không nh  cán b  thi u tu   ộ   ớ ế

ế ọ ị dân, ch a xem mình là đ y t ưỡ d hách d ch, thi u tôn tr ng nhân dân.

ộ ố ả ề ấ ế 4.M t s  gi ị i pháp đ  xu t, ki n ngh .

ườ ứ ậ ộ ộ ng xuyên nâng cao trình đ , nh n th c cho Đ i ngũ làm công tác dân

ệ ố ứ ả ­Ph i th ể ự ậ v n đ  th c hi n t t các ch c năng sau:

ổ ế ữ ầ ố ế + Ph  bi n nh ng thông tin chính th ng, c n thi t cho nhân dân.

ự ệ ổ   + Xây d ng lòng tin thông qua s  c i m  và trung th c trong vi c trao đ i

ự ở ệ ớ ấ ả ự ệ ố ử ị thông tin và vi c đ i x  l ch thi p v i t ở t c  nhân dân.

ế ủ ườ ườ ữ ề + Th ệ   ạ i dân và truy n đ t nh ng phát hi n

ng xuyên theo dõi ý ki n c a ng ạ ấ ủ c a mình cho các c p lãnh đ o.

ườ ứ ổ ươ ậ ­Th ớ ng xuyên đ i m i hình th c, ph ng pháp dân v n.

ườ ậ ả ỏ i làm công tác dân v n đòi h i ph i g n dân, sát dân. Còn ph i th

ượ ế ắ ờ ả ầ ị ữ c nhanh, k p th i nh ng ý ki n, n m b t đ ườ   ng ắ ượ   c

ả ắ ủ ệ ọ ư ­Ng ắ xuyên l ng nghe, ph i l ng nghe đ  nguy n v ng c a nhân dân. tâm t

Ệ Ụ Ả MÔN: NGHI P V  CÔNG TÁC Đ NG Ở Ơ Ở  C  S

ụ ủ ổ ứ ơ ở ả Câu 4 ệ  :   Trình bày nhi m v  công tác t ư ưở  t ng c a t ch c c  s  đ ng.

Tr  l iả ờ

131

ệ ủ ổ ứ ơ ở ả ụ Nhi m v  công tác t ư ưở  t ng c a t ch c c  s  đ ng

ộ ả ủ ữ Trong nh ng năm t i, công tác t ư ưở  t ộ ơ ở ầ ậ   ng c a chi b , đ ng b  c  s  c n t p

ớ ụ ủ ế ệ trung vào các nhi m v  c  y u sau:

M t là, tăng c ị ư ưở  t

ng giáo d c, nâng cao trình đ  chính tr , t ợ ạ ộ ộ ứ ộ ệ ụ ệ ụ ự ậ ắ ườ nh n th c và ho t đ ng, th c hi n th ng l i các nhi m v  chính tr ấ   ố ng, th ng nh t ị ở ơ ở  c  s .

ộ ứ ề ị ư ưở  t

ệ ủ ụ ạ

ư ưở  t ng; nh m t o ra s ố ế ự

ọ ầ ị ế ủ ề ệ ươ ụ ự ệ ắ ợ i ngh  quy t c a Đ ng, nhi m v  chính tr ng

ộ ả ậ ng cho cán b , đ ng viên và   Nâng cao trình đ  nh n th c v  chính tr ,t ự  ằ ầ nhân dân là nhi m v  quan tr ng hàng đ u c a công tác t ấ ơ ở ị ấ nh t trí cao v  chính tr , tinh th n, làm c  s  cho s  đoàn k t, th ng nh t trong hành   ở  ị ở ị ả ộ đ ng, th c hi n th ng l  đ a ph ơ ở c  s .

ụ ộ ở ơ ở N i dung chính trong công tác giáo d c chính tr , t ị ư ưở  t ng c  s  trong

ữ ớ nh ng năm t i là:

ủ ổ ứ ả ườ ả ố ng l

ụ ươ ể ơ ở

­Giáo d c quan đi m, đ  đ a ph ộ ậ ủ ủ ộ ch c đ ng các   ụ   ị ng, c  s . Làm cho m i cán b , đ ng viên và nhân dân kiên đ nh m c ư ưở   ng t

ị ộ ả ị ớ ủ ầ ấ ả ồ ổ ế ủ i và ngh  quy t c a Đ ng, c a t ỗ ấ ở ị c p  ộ tiêu đ c l p dân t c và ch  nghĩa xã h i, kiên đ nh ch  nghĩa Mác­ Lênin, t ể H  Chí Minh, th m nhu n các quan đi m đ i m i c a Đ ng.

ụ ậ

­Giáo d c, nâng cao nh n th c v  th i c  và thách th c c a đ t n ươ ơ ở ế ầ ậ ứ ề ờ ơ ố ả ng, ngành, c  s  trong b i c nh toàn c u hóa và h i nh p kinh t ứ ủ ấ ướ ủ ừ   c c a t ng ố ế ộ  qu c t . ị đ a ph

ủ ư

ố ạ ề ư ưở ạ ể ự ị ủ ạ ế ễ   ạ ­Giáo d c, nâng cao c nh giác cách m ng ch ng âm m u và th  đo n “di n   ng,chính tr  c a các th  l c thù ả ạ ậ ổ t đ , phá ho i v  t t

ơ ộ ụ bi n hòa bình”, b o lo n l ị đ ch, c  h i.

ế ươ ướ ng ái, h ng v ề

­Giáo d c tinh th n đoàn k t dân t c, tinh th n t ố ầ ề ạ ồ ụ ữ ộ c i ngu n, gi ộ ố ẹ ủ  gìn truy n th ng, đ o lí t ầ ươ ng thân, t ộ t đ p c a dân t c, v..v..

ả ầ ộ ư ưở  t

Hai là, công tác t ẩ ạ ề ự ướ ệ ắ ợ ng ph i tuyên truy n, c  vũ, đ ng viên qu n chúng góp ị  ụ i nhi m v  chính tr ổ ệ c, th c hi n th ng l

ầ ph n đ y m nh phong trào thi đua yêu n ị ủ ơ c a đ m v .

ườ ư ả ng l

ộ ả ị ề ữ

ầ ệ ự ủ ị ườ ụ ế ư ưở  t ộ ố ế ng góp ph n t ng k t th c ti n, v n d ng đ

ủ ế ấ ầ ổ ạ ệ ế ả ị ộ ơ ở ng c a chi b , đ ng b  c  s  ph i góp ph n đ a đ ả ộ ứ ậ ng, gi

ố   Công tác t i ệ   ế ủ ả ủ c a Đ ng vào cu c s ng, bi n ngh  quy t c a Đ ng thành hi n th c, thông qua vi c ươ ơ ở   ế ả i quy t nh ng v n đ  kinh t ­ xã h i b c xúc c a đ a ph tham gia gi ng, c  s . ố ễ ự ư ưở   i, chính sách ng l  t Công tác t ủ ể ủ ươ ả chung c a Đ ng vào vi c ho ch đ nh ch  tr   i pháp phát tri n kinh t ­ xã ộ ở ơ ở  c  s . h i

ọ ộ ả ế ố

ồ ự ể ụ ắ ọ

ộ ố ế ấ ể ả ụ ố ớ ờ ố ệ

Đ ng viên m i cán b , đ ng viên và nhân dân doàn k t th ng nh t, phát huy   ấ   ộ ề truy n th ng, kh c ph c khó khăn, huy đ ng m i ngu n l c đ  phát tri n s n xu t, ả   i quy t vi c làm, nâng cao đ i s ng nhân dân, hoàn thành nghĩa v  đ i v i Nhà gi c.ướ n

132

ả ữ ả ắ ầ ị

ng ph i góp ph n gi ướ ự ị

ộ

ủ ộ ơ ở ươ ả ả i quy t nh ng mâu thu n n y sinh t c  s , không th

ể ư ưở ờ ắ   i đáp k p th i, đúng đ n nh ng đúng đ n Công tác t  t ờ ố ị ệ ự ứ ậ ề ng chính tr  trong xây d ng đ i s ng văn hóa, th c hi n các v  nh n th c, đ nh h   ướ ở ị   ả ủ ộ   đ a c   chính   sách   xã   h i,   chính   sách   dân   t c,   tôn   giáo   c a   Đ ng,   và   Nhà   n ể  ừ ơ ở ẫ ng, c  s ; ch  đ ng gi ph ấ ộ phát tri n, lan r ng thành v n đ  t ữ ị ng chính tr . ế ề ư ưở  t

ườ ạ ứ ộ ả ạ Ba là, tăng c ng d o đ c cách m ng cho cán b , đ ng viên và nhân dân.

ỉ ớ ụ ấ

ớ ươ ở ị ơ ở ệ  đ a ph

ọ Đây là nhi m v  r t quan tr ng không ch  v i công tác t ớ ự ứ ư ủ ư ưở ng c a các t  t ồ ệ ấ

ữ ỏ ể ả ộ ố ấ ộ

ớ

ị ạ ủ ệ ự ạ

ị ụ ộ ạ ự ị ờ

ế ự ồ ủ ả ổ  ứ ả ch c đ ng    ng c  s , mà còn có ý nghĩa to l n v i s  nghi p “t n vong” ạ ủ ả ủ ế ộ ị ầ ị c a vai trò lãnh đ o c a đ ng. Ngh  quy t h i ngh  l n th  t    Ban ch p hành trung ỉ ươ ế ụ ộ ả ậ ộ ộ ng khóa XI, ti p t c ch  ra: “M t b  ph n không nh  cán b , đ ng viên trong đó   ữ ị ả ả ạ có nh ng đ ng viên gi    v  trí lãnh đ o, qu n lí, k  c  m t s  cán b  cao c p, suy ề ự  ữ ề ư ưở ể ứ ố ố thoái v  t  t ng chính tr , đ o đ c l i s ng v i nh ng bi u hi n khác nhau v  s ạ ỉ ơ ộ ưở ụ   phai nh t lí t ng, sa vào ch  nghĩa cá nhân ích k , c  h i, th c d ng, ch y theo ị ề ợ ệ   i, ti n tài, kèn c a đ a v , c c b , tham nhũng, lãng phí, tùy ti n, vô nguyên danh l ắ ữ ẽ ượ ử ấ ế ồ c s a ch a s  là thách t c...”. Đ ng th i, Ngh  quy t nh n m nh: “N u không đ   ế ộ ạ ủ ứ ố ớ th c đ i v i vai trò lãnh đ o c a Đ ng và s  t n vong c a ch  đ ”

ộ ơ ở ả

Chi b , đ ng b  c  s  là n i th ễ ụ ộ ả ườ ẩ ấ ạ ự ứ

ộ ả ế ự ẩ ạ

ạ ụ ế ứ ữ ứ ể ệ ộ ả ớ ổ i, t

ơ ữ ụ ọ ả ọ ậ ệ ậ ộ ộ

ế ng xuyên và tr c ti p qu n lí, giáo d c, theo   ớ ủ dõi di n bi n s  hình thành nh ng ph m ch t đ o đ c m i c a cán b , đ ng viên   ứ   và nhân dân. Đ y m nh giáo d c đ o đ c trong cán b , đ ng viên và nhân dân là ộ ự    ch c tri n khai th c m t nhi m v  h t s c quan tr ng. Trong nh ng năm t ươ   ấ ệ hi n nghiêm túc và có hi u qu  cu c v n đ ng “ H c t p và làm theo t m g ng ồ ạ ứ đ o đ c H  Chí Minh”.

ộ ơ ở ứ ả ạ

ộ ả ệ ạ ệ ụ ấ

ự ễ ủ ệ ế ự ầ

ự ể ế ế ụ ự ứ ạ ớ

ố

ầ ớ ộ ủ ự ủ ộ ả ớ t, ng

ắ ườ ố i t ả ệ ố t, vi c t ưỡ ườ ạ ứ ng ng ơ ở ụ   Chi b , đ ng b  c  s  chăm lo giáo d c đ o đ c cách m ng cho đ ng viên   thông qua vi c phân công, giao nhi m v , rèn luy n qua th c ti n, qua đ u tranh phê   bình và t  phê bình, ti p thu ý ki n đóng góp xây d ng c a qu n chúng, qua nêu ươ   g ng đi n hình tiên ti n. Trong công tác giáo d c, xây d ng đ o đ c m i, c n coi ấ ọ   tr ng nguyên t c “xây” đi đôi v i “ch ng”, l y “xây” là chính; nói đi đôi v i làm, ự ị   ệ nêu g i th c vi c th c c a chi b , đ ng b , c a đ a ố ờ ươ ng đ o đ c su t đ i. ph ươ ng, c  s ; ph i tu d

ạ ự

ệ ố ị ổ ch c báo cáo tr

ế t quy ch  dân ch   ứ ề ủ ổ ổ ủ ở ơ ở ấ ướ ứ ấ c nhân dân ch ế ch c đ ng, chính quy n và t ố    c  s , đ u tranh ch ng quan liêu, ạ   ươ ng trình ho t ự    ch c l y ý ki n đóng góp xây d ng

ả ộ ả ủ ầ Lãnh đ o th c hi n t tham nhũng, lãng phí. Đ nh kì t ứ ộ đ ng c a t ả đ ng, phê bình cán b , đ ng viên c a qu n chúng.

ấ ẫ ướ

ủ ươ

ứ ố ể  đ a ph ủ ệ ộ ả ế ạ ố ế ế t vi c ti p dân và gi ệ ơ ở ứ ở ị ng, c  s . T ầ ằ  cáo c a dân. C n t ng c i quy t các khi u n i, t

ươ ữ ế ệ

ớ ạ ể ậ ạ ạ ộ H ng d n nhân dân phát hi n, đ u tranh ngăn ch n các bi u hi n quan liêu,   ổ  ườ   ng ử   ng tiên ti n đi n hình, phê phán nh ng vi c làm sai trái, x  lí ướ   ứ c

ể ộ ồ ặ tham nhũng, lãng phí c a cán b , d ng viên, công ch c  ệ ả ch c t ề tuyên truy n, nêu g nghiêm các hành vi vi ph m pháp lu t, trái v i đ o đ c xã h i, vi ph m các quy  ậ t p th , c ng đ ng.

133

ng làm công tác t ư ưở  t

ế ch c, ki m tra, kinh t

ớ

ề ạ ứ ố ố ặ ự ệ ạ ừ ợ ủ ứ ế ợ   ạ ự ượ ổ ng, k t h p Phát huy s c m nh t ng h p c a các l c l ế ợ   ị ổ ể ứ ư ưở ệ , hành chính, k t h p ng, chính tr , t các bi n pháp t  t ầ ậ ể ệ ầ   phong trào qu n chúng v i vi c thi hành các chính sách, pháp lu t đ  góp ph n ngăn ộ ch n s  suy thoái v  đ o đ c, l i s ng và bài tr  các t n n xã h i.

ụ ự ế ng tr c ti p th c hi n nhi m v  xây d ng đ i s ng văn

ố B n là, ồ ưỡ ờ ố ấ ố ẹ ự ớ ớ ự ườ ệ ữ ẩ ư ưở  t  công tác t ự ng, xây d ng con ng ệ ứ i m i v i nh ng đ c tính, ph m ch t t t đ p. hóa, b i d

ể ứ ả ả ớ ị

ạ ộ ạ ố ố ầ ự ữ c qu c gia v  xây d ng gia đình Vi

ủ t Nam, góp ph n gi ườ ưỡ ệ ị

ề ế ườ ệ ệ ầ Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th u XI c a Đ ng xác đ nh c n ph i “s m có   ể    gìn và phát tri n ụ   ng, giáo d c ờ ỳ ẩ   t Nam th i k  đ y ầ t Nam, nuôi d i Vi

ị ộ ệ ệ ậ ệ ề ế ượ chi n l ủ ữ ố i Vi nh ng giá tr  truy n th ng c a văn hóa, con ng ự ế ệ ẻ ủ th  h  tr . Đúc k t và xây d ng h  giá tr  chung c a ng ố ế ạ ạ m nh công nghi p hóa, hi n d i hóa và h i nh p qu c t ”.

ệ ủ ươ ả Quán tri

ạ ộ ơ ở ả ỉ ạ

ờ ố ự ế

ấ ứ ự

ố ố ự ả ườ   ộ ả ng trên, chi b , đ ng b  c  s  ph i th ng ệ ệ ự    ch c th c hi n có hi u qu  phong trào “Toàn ở ơ ở ườ ự ng,    c  s , xây d ng làng,  p, xã, ph ố ẹ   ữ ớ ớ ườ t đ p, i m i v i nh ng đ c tính t ủ   ệ ạ ứ i s ng, năng l c trí tu , đ o đ c và b n lĩnh văn hóa c a

ệ ườ ể t quan đi m, ch  tr ổ ứ xuyên quan tâm lãnh đ o, ch  đ o, t dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hóa”  v.v văn hóa, gia đình văn hóa; xây d ng con ng ặ đ c bi con ng ố ưở ng s ng, l t là lí t ệ t Nam. i Vi

ự ờ ố ớ ấ ố

ạ ệ ủ ủ ố ệ  ơ ộ ố   i

ộ ự ụ ị ụ ạ ầ Xây d ng đ i s ng văn hóa tinh th n lành m nh đi đôi v i đ u tranh ch ng t ể ạ n n xã h i, ch ng mê tín, d  đoan và các bi u hi n c a ch  nghĩa cá nhân, c  h i l ố s ng th c d ng, sa hoa, tr y l c,...

ẩ ạ ộ

ng tr c ti p tham gia đ y m nh cu c v n đ ng xây ạ Năm là, công tác t ố ư ưở  t ự ộ ạ ế ộ ữ ả ộ ỉ ậ ự ả ự d ng, ch nh đ n Đ ng, xây d ng đ ng b ,chi b  trong s ch v ng m nh.

ọ ậ ạ

ố ẩ ệ ộ ị

ộ ơ ở ầ ự ư ưở  t ả ộ ng. th c hi n nghiêm túc quy đ nh v  ch  đ ả ế ề ọ ậ

ạ ư ưở ơ ở ở ừ ự t ệ ự ố   t ng   c   s .   th c   hi n   t

ấ ượ

ộ ả ủ ạ ộ

ệ ườ ng xuyên nâng cao ch t l ạ ạ ộ ộ ấ ủ ự ế ứ ạ

ộ ộ ả ự ộ ả ữ ữ ự ố ệ ắ ủ ứ

ự ộ ả   Các chi b , đ ng b  c  s  c n coi tr ng, đ y m nh cu c v n đ ng xây d ng, ế ộ  ự ả ỉ ch nh đ n Đ ng trên lĩnh v c t ạ ọ ậ ị ệ ậ   h c t p lý lu n chính tr  trong Đ ng, th c hi n có hi u qu  k  ho ch h c t p chính ắ ậ ị   t   nguyên   t c   t p   chung   dân ng   tr ,sinh   ho t   t ắ ng sinh ch ,nguyên t c tuwh phê bình và phê bình. Th   ự   ho t chi b , xây d ng chi b  đ ng b  trong s ch, v ng m nh; nang cao năng l c   lãnh đ o và s c chi n đ u c a chi b , đ ng b ,xây d ng đ i ngũ cán b  đ ng viên, ả   công ch c trong sach, liêm chính. Xây d ng và c ng c  quan h  g n bó gi a Đ ng ớ v i nhân dân.

ủ ộ ế ể ệ ả ấ ộ

ậ ư ưở ặ   Sáu là , ch  đ ng ti n công,  tri n khai có hi u qu  cu c đ u tranh trên m t  t ng. tr n t

ụ ơ ở ả

ầ ả ướ

ạ ng h

ạ ị ữ ạ ố ớ ộ ộ ổ ươ ể ữ ể ữ ng c  vũ nh ng nhân t

ộ ả   Trên c  s  giáo d c tinh th n c nh giác cách m ng cho cán b , đ ng viên và ọ ử c m i th  thách,   ơ ả   ướ ng c  b n. ế    m i, nh ng đi n hình tiên ti n đi ị ớ ấ ữ ệ ữ ể ạ ừ nhân dân, không ng ng nâng cao b n lĩnh chính tr , v ng vàng tr ự ấ khó khăn. L y xây d ng n i b  trong s ch, v ng m nh làm ph ươ ề Tuyên truy n, bi u d đôi v i đ u tranh , phê phán nh ng quan đi m và hành vi l ch l c , sai trái , thù đ ch

134

ữ ụ ệ ắ ị ỉ ng ệ  c  s  có nhi m v  quán tri

ở ơ ở ị ộ ộ ướ ữ ế ề ị

Công tác t ệ ề ả ượ ượ ị c làm , trong đó có quy đ nh đ ng viên không đ

ố ủ ả ả ề ườ ể ớ ng l

t sâu s c nh ng ch  th  , quy   ả   ữ ề c h t là nh ng  quy đ nh v  nh ng đi u đ ng ớ   c nói và làm trái v i i c a đ ng , không truy n bá quan đi m cái nhân trái v i quan   ả ng lĩnh , đ ả ủ ư ưở  t ị đ nh v  b o v  chính tr  n i b  , tr viên không đ ươ c ể đi m c a Đ ng , gây hoang mang , hoài nghi trong Đ ng và nhân dân , vv…

ị ặ ạ ố ớ

ị ầ ấ ứ ấ

ả ệ ườ ộ ồ ủ ấ

ố ồ ớ ự ấ ị

ị ứ ế

ề ế ả

ượ ầ ử ng v  t

ộ ạ ọ

ổ ế ạ ờ

ắ ư ưở  t ậ ư ậ ữ i khác. Đ ng th i có nh ng bi n pháp v  m t t ậ ậ i cho ng ị ồ ả ướ ứ ữ ệ   ư Đ i v i nh ng hành vi vi ph m nh : tung thông tin b a đ t, tán phát tài li u, ộ   ạ ư ạ th  l c danh, m o danh có n i dung s u, …. C n xác đ nh rõ tính ch t, m c đ , ệ ụ ưở ạ ể   i th c hi n, đ  có bi n pháp đ u tranh thích ph m vi  nh h ng, ý đ  c a ng ạ ệ ứ ầ ợ t ý đ  gây r i, phá ho i, có ý th c chính tr  rõ ràng v i s   u trí h p. C n phân bi   ẻ ấ   ậ ế ề v  chính tr  do thi u thông tin, hay do nh n th c kém mà vô tình ti p tay cho k  s u ắ ợ ể   đ  có cách s  ký thích h p. V  nguyên t c,ph i nghiêm kh c và kiên quy t,không ị ạ ề ư ưở ng sai trái trong tài khoan  nh    t ng chính tr , v ch tr n n i dung t ạ ộ  ọ ỉ ậ ệ li u tán phát và hành đ ng vi ph m k  lu t, vi ph m p¸hp lu t, làm cho m i cán b ứ ữ ả   đ ng viên và nhân dân nh n th c rõ nh ng thông tin nh  v y là sai trái không nên ườ ề ặ ổ  ệ tin, không ph  bi n l ủ ỉ ậ ch c, hành chính theo quy đ nh c a k  lu t Đ ng và pháp lu t Nhà n c

ả

M t s  kĩ năng c  b n trong lãnh đ o, qu n lý ạ

ộ

ạ ở ơ ở  c  s

ộ ố ơ ả ủ c a cán b  lãnh đ o, qu n lý  ạ

ả ử

ề : Đ/c hãy trình bày các lo i kĩ năng x  lí thông tin và phân tích kĩ năng

ệ ử ụ ủ ộ

ạ ả ấ V n đ  1 ứ ấ th  nh t trong x  lí thông tin ( kĩ năng ghi chép thông tin)?               Liên h  th c ti n vi c s  d ng kĩ năng ghi chép thông tin c a cán b lãnh đ o, qu n lý ử ệ ự ễ ở ơ ở    c  s ?

Ả Ờ TR  L I

ế ấ

i nghĩa thông tin

ể ử + Có 6 kĩ năng x  lí thông tin là:  ­ K  năng ghi chép thông tin ả ể ệ , k  chuy n ­ K  năng mô t ạ ­ K  năng phân lo i thông tin ắ ế ­ K  năng s p x p, k t c u thông tin ả ­ K  năng gi ử ụ ử ­ K  năng x  lý th ng kê thông tin: s  d ng các phép tính đ  tính trung bình, s ố

ỷ ệ  l %

ỹ ỹ ỹ ỹ ỹ ỹ ố ự ạ ự ể c c đ i, c c ti u, t ỹ

ậ ộ ọ

ậ

ườ ụ ượ ượ ườ ự ằ ệ i ghi thu th p đ c giao. Thông th ử  ữ ử  ữ   i ta ghi chép

+ Phân tích k  năng ghi chép thông tin: ư         Ghi chép thông tin là m t kĩ năng quan tr ng trong vi c thu th p, l u tr  và x ể ư ờ ệ c TT đ  l u tr  và x lý thông tin. Nh  vi c ghi chép TT mà ng ườ ệ ố ượ ng ng c công v  đ lý nh m th c hi n t ươ thông tin theo 2 ph t đ ng pháp sau:

ụ ộ

ổ ế ủ ấ ị ượ ự ộ ộ ­ PP ghi chép TT theo danh m c n i dung: đây là PP ghi chép ph  bi n nh t.   nh t đ nh và tuân th  lôgic t c ghi theo m t trình t ấ ở  ừ

pp này, n i dung TT đ ố ế ầ đ u đ n cu i.

135

ả ồ ư ­ PP ghi chép TT theo b n đ  t

ườ ữ ớ ể ượ ng nét, màu s c t

ủ ạ ộ ng, đ ộ ắ ươ ứ ộ

ưở ứ ủ ả  trung tâm c a b n ghi, các ý t

ng liên quan quan tr ng khác đ ể ừ n i dung chính thành các nhánh và t

ể ừ ộ ế ể ộ

ỏ ơ ạ ướ ế ọ

ạ ả ề ể ễ t ta ”, trích “ Bình Ngô Đ i cáo ”   ồ ư

ữ   ự ế ợ ự  duy: PP này ghi chép d a trên s  k t h p gi a ớ ấ   ử ụ s  d ng ngôn ng  v i các bi u t ng  ng v i c u   trúc, ho t đ ng và ch c năng c a b  não. Theo PP này, n i dung TT chính ọ ượ   ượ ặ ở c đ c đ t  ấ phát tri n t    các nhánh  y có th  phát tri n ti p thành các nhánh n i dung nh  h n… ệ VD: Khi đ c và ti p thu VB “ N c Đ i Vi ữ ủ ụ c a c  Nguy n Trãi, ta có th   ghi chép nh ng TT chính v  VB theo b n đ  t duy sau:

Tõng nghe

ệ ử ụ ủ ộ

ạ

ệ ở ơ ở  c  s : ạ : Ghi chép thông tin là m t nhi m v  th

ng xuyên c a ng ị ủ ủ ơ ộ ề ậ

ụ ườ ọ ậ ạ ộ ụ ọ ậ ườ ấ

ệ ỉ ệ ọ

ệ ự ễ + Liên h  th c ti n vi c s  d ng kĩ năng ghi chép thông tin c a cán b  lãnh ả đ o, qu n lý  ườ   ự i             Th c tr ng ở ơ ở ể ậ   CBLĐQL   c  s  đ  c p nh t chính xác và đi u hành m i ho t đ ng c a đ n v . Là ả ộ   cán b  qu n lý tr ng THCS, tôi th y vi c h c t p, v n d ng và rèn luy n cho   mình có KN ghi chép TT là vô cùng quan tr ng. Kĩ năng ghi chép TT không ch  giúp 136

ầ ắ ắ ế ứ ữ

ọ ứ ọ ậ và tra c u chính xác nh ng TT c n thi ệ

ộ ụ ấ ỗ ộ ố

t mà   ệ   t ch c trách nhi m ố ạ   c giao. KN ghi chép TT mà đ i đa s  CBLĐQL c p c  s  hay dùng là ghi ế ụ ề   ừ ầ  đ u đ n cu i, m i n i dung chính, ph  đ u ệ ướ c. ộ ọ ườ ộ ng ghi theo các danh

ộ ễ ư ụ ề

Ọ

ữ ớ ư ậ ta n m b t, thu th p, ghi nh , l u tr ố còn rèn cho chúng ta PP h c t p, làm vi c khoa h c, hoàn thành t ơ ở ụ ượ v  đ chép TT theo danh m c n i dung t ụ ể ượ ặ đ c đ t tên c  th  và dùng các kí hi u qui  ủ        VD: Khi ghi TT c a m t cu c h p chi b , chúng tôi th ộ ọ m c, ti n trình cu c h p di n ra nh  sau: Ngày…..tháng…. năm…… Ộ H P CHI B ( Tháng…./ năm………) ể ệ I.

ắ ặ

Ki m di n: ặ Có m t: …………. đ/c V ng m t: ­ Đ/c A­ Lí do…………                        ­ Đ/c B­ Lí do ………….

ươ ạ ứ ng đ o đ c HCM. ộ II. N i dung: c:ướ 1­ Đánh giá công tác tháng tr ấ a/ Vi c h c t p và làm theo t m g (cid:0) u đi m:

ể ệ ọ ậ Ư ể ­ …………… ­ …………… (cid:0) Nh ể ượ c đi m: ­ ……….. ­ ……… (cid:0) Bình b u cá nhân tiêu bi u: ầ

(cid:0) u đi m:

1/. ….. 2/ ……….. b/ Công tác Đ ng:ả Ư ể ­ …………… ­ …………… (cid:0) Nh ể ượ c đi m: ­ ……….. ­ ………

(cid:0) c/ Công tác chuyên môn: u đi m:

Ư ể ­ …………… ­ …………… (cid:0) Nh ể ượ c đi m: ­ ……….. ­ ………

(cid:0) d/ Các công tác khác: Ư ể u đi m:

137

­ …………… ­ …………… (cid:0) Nh ể ượ c đi m: ­ ……….. ­ ………

ạ ứ ớ i: ươ ng đ o đ c HCM.

ủ ề ệ

ỉ

(cid:0) ệ ể 2­ Tri n khai công tác tháng t ấ ọ ậ a/ H c t p và làm theo t m g (cid:0) Ch  đ : ………… (cid:0) Nhi m v  h c t p:…. ụ ọ ậ (cid:0) Ch  tiêu ph n đ u:…… ấ ấ ọ ậ Tài li u h c t p:……..

ả

b/ Công tác Đ ng:  ­ …………….. ­ ……….

c/ Công tác chuyên môn:

­ …………….. ­ ……….

d/ Các công tác khác: ­ …………….. ­ ……….

ế ổ

III. Các ý ki n b  sung: 1­ Ý ki n 1: đ/c …………

ế ­ …………… ­ …………….. ế ế ư ộ ổ ế ế ế ậ ợ

ể 2­ Ý ki n 2: đ/c ………… ậ IV. K t lu n: Bí th  chi b  t ng h p ý ki n và cho ý ki n k t lu n (cid:0) Chi b  th ng nh t: ấ ộ ố ­ …………… ­ …………….. (cid:0) Bi u quy t:  ……./………….. nh t trí =……%

ế ồ ế ộ ọ ấ ờ

Ư Ư

ọ ọ Cu c h p k t thúc h i …….gi ……..phút ngày……… tháng…..năm          BÍ TH                                                        TH  KÍ ( Kí và ghi rõ h  tên)                                  ( Kí và ghi rõ h  tên)

ộ ầ ư

ạ ạ ể ụ  Trong quá trình ghi chép theo danh m c, nh ng n i dung nào c n l u ý ta ệ i đ  ghi nh  và ti n tra c u sau này.

ụ

ở ữ ồ ư ữ ứ ộ ố ử ụ ố  nh ng n i dung v n có m i quan h  m t thi

ả ơ ở ộ ố ượ ự

ủ ề ừ ộ ọ

ộ ể ướ ế ệ , gi¸o viªn nªn h ẫ ng d n HS t

L u ý:ư ớ nên dùng bút màu g ch chân l              Ngoài cách ghi chép TT theo danh m c, m t s  CBLĐQL còn s  d ng PP   ế ớ   ệ ậ ộ ghi chép TT theo b n đ  t t v i  duy  ư ệ ủ ề   c th c hi n nh  sau: nhau trên c  s  m t ch  đ  chung. PP ghi chép TT này đ ể Ch n n i dung chính­ ch  đ  ghi vào trung tâm, t    trung tâm phát tri n thành các ế ủ ề nhánh có n i dung liên quan đ  ch  đ . häc sinh líp 6 ph©n lo¹i tõ  ti ng Vi     VD: Đ  giúp  ả  ®å t ậ l p b n nh sau: duyư

138

ướ ­ Hay khi h ng d n ẫ häc sinh líp 7 tæng kÕt phÇn TiÕng Việt häc kú 2, gi¸o

viªn chØ cÇn lµm vÏ b»ng s¬ ®å sau:

ọ ạ ữ

ế ư ự ư ế

ấ ị

ư ậ ệ ẫ

ề ế ườ i truy n t ữ ụ i TT làm xong nhi m v , ng ế ườ t đ ề ả c đi u gì. Nh ng CB LĐ QL  y s  không bi

ệ

ỏ ủ ươ ườ ườ ẫ ố ỉ ạ ng, đ ườ ng l ủ ẽ ạ ướ ng và không đ t đ ắ i, d n d t m i ng i đi l c h ng l

ư ấ ở CBLĐQL c p c  s  c ơ ở ơ

ủ ủ ủ

ọ ố ượ

ượ ụ ể

ệ ở ơ ở ễ ế

ả ệ ướ ả ơ ọ  ch c, đ n v , v i Đ ng, tr

ượ ự ệ             Bên  c nh nh ng CB LĐ QL có PP ghi chép TT khoa h c nh  trên, hi n nay   ọ   ở ơ ở ộ  c  s  còn CB r t lúng túng không bi t ghi nh  th  nào khi tham d  các cu c h p ộ ộ ọ   ặ ọ ậ ho c h c t p ngh  quy t, có đ/c còn không ghi. Nh  v y vô hình chung cu c h i h p ở ư i nghe v n ch a lĩnh tr  lên vô nghĩa. Ng   ỉ ạ   ố ấ ẽ ộ ượ i nào mà ch  đ o. h i đ CBLĐQL mà ch  d o theo kinh nghi m, thói quen, suy nghĩ ch  quan s  không tránh   ạ ượ   ọ c kh i sai ch  tr ặ đích đ t ra. ữ         Nguyên nhân c a nh ng KN ghi chép TT nh  trên  ả b n là do ch  quan c a CBLĐQL. ữ           Nh ng CBLĐQL có KN ghi chép TT là do h  v n đ ế ậ hi u và bi ự tào ( nói chung ) vào th c ti n gi ự ọ  tr ng, có tinh th n trách nhi m cao v i t t ướ n ạ ơ ả   c đào t o c  b n nên đã ộ ữ c đào t v n d ng đúng PP ghi chép TT ( nói riêng), nh ng n i dung đ   ặ ườ   i  c  s . M t khác, h c là ng i quy t công vi c  ứ ớ ổ ị ớ c Nhà   ể   ứ c đem s c mình đóng góp cho s  phát tri n ầ ọ c và nhân dân. H  luôn khao khát đ

139

ệ ủ ọ ậ

ọ ộ ộ ạ

ữ ụ

ặ ắ ưở

ệ

ỏ ệ ư

ọ ạ ư ố i sáng su t, tài gi ế

ọ ả ọ ể ng l

ọ ạ ủ ấ ệ ộ

ọ ế ọ ườ ế ư ế

ư ả ầ

ườ ứ ướ ự ổ ứ ệ ấ ố ớ ế  c  s  ch a chú ý đ n vi c xây d ng, t

ệ ở ơ ị l

ư ệ

ồ ưỡ ủ ơ

ướ ủ ệ ệ ả ủ   i pháp c a vi c ghi chép TT c a ch c mình. ươ ng h ng, gi

ọ ủ ơ ế ề ố ệ l

ị i làm vi c kha h c c a đ n v ụ ồ ưỡ ệ ể ng chuyên môn nghi p v  cho CBLĐQL trong ng ki m tra, b i d

ủ ộ ế ọ ứ chung c a xã h i. Vì th  h  luôn có ý th c ch  đ ng h c t p và rèn luy n cho mình ả ệ ệ m t PP lãnh đ o, làm vi c khoa h c và hi u qu   ( nói chung ), PP ghi chép TT ( nói riêng). ọ ậ   ế ậ ạ t v n d ng PP ghi chép TT là do h c t p         Trái l i, nh ng CBLĐQL không bi ữ ư ừ ố  duy nông ng thành t  thôn xóm lên, mang n ng t ch p vá, v n là nh ng CB tr   ế ể ậ ố ệ ệ    duy h n ch , có chút i nghĩ thi n c n, t nghi p, quen làm vi c theo kinh nghi m, l ứ ưở ườ i nên ng mình là ng chuyên môn, kinh nghi m làng nh ng c  t   ọ ệ   ế ớ ẳ ch ng ph i h c ai, nghe ai; cái tôi trong h  quá l n vì th  mà h  thi u trách mhi m ủ ươ ố ư ớ ậ   v i t p th , ch a coi tr ng đ ng lãnh đ o c a c p trên. Chính do i, ch  tr ọ   ứ ọ ậ ấ ữ nh ng suy nghĩ  y nên h  thi u ý th c h c t p, rèn luy n, khi tham gia cu c h p, hay đi h c không bi t h c nh  th  nào và ghi cái ghi, ghi ra sao… ữ   ể ơ ở ộ ố ệ           Vi c m t s  CBLĐQL c  s  không có KN ghi chép TT k  trên còn do nh ng ơ   ơ i đ ng đ u đ n nguyên nhân khách quan nh : các c  quan qu n lý c p trên và ng ể ề ườ   ọ ị ư i quy n. Ng v  ch a coi tr ng công tác ki m tra, giám sát đ i v i CBLĐQL d i ự   ổ ứ ị ở ơ ở ư ơ ầ ứ đ ng đ u các t  ch c th c  ch c, đ n v   ắ   ắ ế ề ố ệ hi n và duy trì quy ch , l  đ n v  mình, ch a đi sâu, đi sát n m b t i làm vi c  tình hình và b i d   ng chuyên môn nói chung, trong đó có vi c ghi chép TT nói riêng ị ổ ứ cho CBLĐQL c a đ n v , t ọ      Bài h c kinh nghi m và ph ở ơ ở  c  s : CBLĐQL  ự ­ Xây d ng và duy trì nghiêm quy ch , l ườ ­ Tăng c đ n vơ ị ể ầ ộ

­ Tuy n ch n đ i ngũ CBLĐQL có tâm, có t m, có trình đ  năng l c, chuyên ố ộ ọ ệ ụ ấ ướ ế môn nghi p v  cao và có khao khát c ng hi n cho dân, cho đ t n ự c

ả

ộ

ả

ộ ố ơ ả ủ c a cán b  lãnh đ o, qu n lý

ạ ở ơ ở  c  s ự

ấ ượ   ng

M t s  kĩ năng c  b n trong lãnh đ o, qu n lý ạ ề : Đ/c hãy phân tích m t s  cách nói thu hút s  chú ý và gây  n t

ườ

ệ ử ụ

ộ ố ế ễ i nghe khi di n thuy t?  ệ ự ễ ễ ệ ế ủ ộ ố ạ ự ươ ở ị ườ ấ V n đ  2 ố ớ đ i v i ng ủ               Liên h  th c ti n vi c vi c s  d ng m t s  cách nói thu hút s  chú ý c a ng i nghe khi di n thuy t c a cán b  lãnh đ o, quane lý đ a ph ng?

ấ ượ ộ Ả Ờ TR  L I ự ố ớ ng đ i v i ng ườ   i

ộ ố ế

ộ ự ễ ả ườ

ế ớ ộ ễ   ủ i nghe là bài di n ặ   c trình bày theo lôgic ch t

ờ ự ượ ể ả ẽ

ấ ượ ế ườ ố ớ ng đ i v i ng i nghe

+ Phân tích m t s  cách nói thu hút s  chú ý và gây  n t ễ nghe khi di n thuy t. ế            M t bài di n thuy t có kh  năng thu hút s  chú ý c a ng ự ế t th c, mang tính th i s , đ thuy t có n i dung m i, thi ổ ữ ch , ngôn ng  chính xác, ph  thông và có tính bi u c m. ể             Khi di n thuy t, đ  thu hút s  chú ý và gây  n t ng ự i nói nên s  d ng các cách nói sau:

ử ư ừ ủ ễ ử ụ ượ ằ ng thông tin b ng cách x  lý t ố ượ t l ng d  th a c a ngôn ng ữ

ễ ườ ­ Tăng hàm l ạ di n đ t

140

ằ ế ố ấ ủ ụ ­ Tăng s c h p d n thông tin b ng cách s  d ng ngôn y u t ờ  b t ng , cách

ứ ẫ trình bày đ c đáo

ừ ả ổ

ọ

ệ ạ ệ ệ ố t, l p v n, bi n pháp t o nh p đi u…

­ S  d ng m t s  bi n pháp ngôn ng  nh : dùng t ệ ư ng âm ti ẽ ẽ ấ ộ ẩ ụ ữ ư ộ ố ệ ử ụ  láy,  n d , câu đ o đ i, câu ữ ố ừ  ng  âm nh : bi n pháp hòa đ i âm thanh, đ i ch i,… và các bi n pháp tu t ầ ặ ố ượ ế ặ ệ bi n pháp l p s  l ừ ượ ụ ể ­ Trình bày cái c  th  xen k  cái tr u t ị ự ệ ng, trình bày s  ki n xen k  các khái

ạ ậ ni m, ph m trù quy lu t.

ữ ể ử ụ

ỏ

ệ ắ ộ ố ặ ố ủ ố ử ụ ậ ử ụ ặ ố ớ ớ ố

ể ẫ ứ ệ ố ­ N m v ng ngh  thu t s  d ng các con s . Có th  s  d ng kĩ năng làm cho   ỏ   ộ ố ớ ượ ạ i làm cho m t s  l n thành s  nh ; c l m t s  nh  thành s  l n ho c ng ậ ố ể ho c so sánh s  đó v i s  khác đ  làm b t ý nghĩa c a con s  đang s  d ng. ề ươ ng.

ệ

ườ ế ủ ể ệ ự ễ ễ ­ Phát bi u theo ki u ng u h ng, thoát ly đ  c ộ ố ạ ự ươ ở ị ả ệ ử ụ i nghe khi di n thuy t c a cán b  lãnh đ o, qu n lý đ a ph ng.

ụ ủ ộ

ệ ơ ở ủ ế ế ướ ễ ườ ệ ễ ấ

ơ ở ộ ể ạ ọ ổ

ộ ầ ử ử ộ ồ ễ ễ ướ ứ ế

ễ

ượ ự ủ ở ọ c s  chú ý c a ng

ơ ở ư ế ủ ư   ng di n thuy t c a CBLĐQL c p c  s  ch a cao, ch a

ễ ỏ ủ ự ự ả

ủ   * Liên h  th c ti n vi c vi c s  d ng m t s  cách nói thu hút s  chú ý c a ộ ng ự ạ         Th c tr ng: ữ ễ               Di n thuy t tr c công chúng là m t trong nh ng nhi m v  c a CBLĐQL ế ủ ấ   i CBLĐQL c p c  s  ch  y u di n ra trong c p c  s . Vi c di n thuy t c a ng ế ủ ả ạ   các cu c h p, các bu i sinh ho t chi, đ ng b  , di n thuy t c a các đ i bi u tham ệ   ế c khi b u c ; di n thuy t khi ti p dân, làm vi c gia  ng c  h i đ ng nhân dân tr ộ ố ế ướ ớ c công chúng đã thu v i nhân dân hàng ngày. M t s  CBLĐQL khi di n thuy t tr   ề   ộ ườ i nghe b i vì có cách trình bày đ c đáo, gi ng nói truy n hút đ ợ ụ ả c m, trang ph c phù h p,...  ấ ượ ấ            Nhìn chung ch t l ượ ự ứ c s  mong m i c a đông đ o nhân dân. th c s  đáp  ng đ           Nguyên nhân:

ủ ộ ụ ễ   ­ Do CBLĐQL ch a ch  đ ng h c t p, v n d ng và rèn luy n các kĩ năng di n

ọ ậ ư ế ế ệ ậ ụ  công tác nên ch a có cách nói thuy t ph c.

ứ ậ ọ

ặ ợ ễ ờ ờ lôgic; l

i nói thi u nhã nh n, khiêm t n, không phù h p văn hóa giao ti p. ấ ế ụ ủ ể ư ự ế thuy t vào th c t ế ậ ế ư ế ơ ở ­ L i di n thuy t l p lu n thi u c  s  khoa h c, không có căn c  xác đáng, phi ố ­ Do CBLĐQL ch a hi u dân và không th y rõ trách nhi m, nghĩa v  c a mình

ướ ẩ ị ướ tr c nhân dân nên không chu n b  chu đáo tr

ệ ­ Do tính ch  quan, l

ố ư i t ể ắ ướ ướ ườ ệ ế ễ c khi di n thuy t ơ i đi tr ệ   ọ  duy nông nghi p, cách nghĩ đ n gian hóa m i vi c, ườ   c, làm sai, nói sai i đi sau b t tr c ng

cách làm vi c theo ki u ng thì l

ế ứ

ế ứ ấ ậ ề ề ệ ủ ệ i s a…ạ ử ế ườ ộ ­ Do thi u ki n th c chuyên môn và ki n th c xã h i ư ạ ­ Do môi tr ơ

ộ h i di n thuy t tr

ng làm vi c còn nhi u b t c p ch a t o cho CBLĐQL nhi u c ế ướ ẳ c nhân dân ậ

ề ề ầ ộ ẻ ướ ề ở ỏ ­ Do ch a nói th ng, nói th t, còn lé tránh nhi u câu dân h i ộ ằ ­ Do thi u ni m tin tr c nhân dân, b i đã nhi u l n nói m t đ ng, làm m t l o

ả Gi

ễ ư ế i pháp ự ọ ậ ừ ệ ằ

ụ ố ộ ế ứ ễ ế ế

ướ ­ Tích c c h c t p và rèn luy n nh m không ng ng nâng cao trình đ  chuyên   ụ   ộ môn nghi p v , v n ki n th c xã h i và kĩ năng di n thuy t thuy t ph c tr ệ c công chúng.

141

ệ ượ ố ớ ệ ủ ­ Xác đ nh rõ trách nhi m c a mình đ i v i công vi c đ

ươ ự ệ ẵ ố ớ c giao, đ i v i nhân ng và s n sàng hi sinh vì nhân dân, th c hi n nói và làm có

ị ể dân, hi u, th trách nhi mệ ổ ư ể ạ ữ ệ ­ Thay đ i t l i làm vi c, c i đ i b n thân đ  t o ra nh ng thói

ả ổ ề ố  duy, c i đ i l ệ ọ ả ổ ả ệ quen, phong cách làm vi c khoa h c, trách nhi m…

ứ ự ể ể ớ ­ Th c hành nói đi đôi v i làm, nói có sách, mách có ch ng đ  cho dân hi u ,dân

tin, dân nghe và dân làm theo.

ả

M t s  kĩ năng c  b n trong lãnh đ o, qu n lý ạ

ộ

ả

ạ ở ơ ở  c  s ệ ự ễ

ệ ấ ọ   ề : Phân tích kĩ năng tìm đ c thông tin? Liên h  th c ti n vi c tìm đ c

ườ ủ

ộ ố ơ ả ủ c a cán b  lãnh đ o, qu n lý  ọ ở ơ ở  c  s ?

i CBLĐQL V n đ  3 thông tin c a ng

Ả Ờ TR  L I

ọ ­ Tìm đ c thông tin t

ọ ọ

ọ ạ ế ầ ể ố ầ ế ầ

ọ + Phân tích kĩ năng tìm đ c thông tin: Có 6 kĩ năng là ừ  báo  : ự   ầ i đ c c n đúng lo i báo, bài báo c n đ c và đ c bài báo đã l a ưỡ ế ủ   t c a ng. N u c n có th  đ i chi u các thông tin c n thi ồ

ể ể ả ố

ế ầ ấ

ng l ọ ậ ừ ị ứ ạ i thông tin bình lu n t

ặ ườ ọ           Ng ộ ch n m t cách kĩ l ớ bài báo v i các ngu n tin khác.  ỉ ạ ủ ườ ố   i, quan đi m ch  đ o c a Đ ng trong các     VD: Khi mu n tìm hi u đ ố   ộ H i ngh  TW, thì c n tìm và đ c trên trang nh t Báo Nhân dân. N u mu n ế ể ố ể ki m ch ng l    bài báo, ta có th  đ i chi u bài báo đó ớ v i các bài báo cùng n i dung trên các Báo khác ho c trên Internet.

ộ ừ ạ ­ Tìm đ c thông tin t  t p chí: ọ ạ ạ ầ ạ ọ

ầ ưỡ ng.

ọ ể ọ   ườ ọ i đ c c n ch n đúng lo i t p chí và bài c n đ c trong t p chí đ  đ c Ng ộ m t cách kĩ l  VD: ……

ừ

sách:  ọ ầ i đ c c n ch n đúng lo i sách c n đ c. M i đ u đ c l

ộ ­ Tìm đ c thông tin t ườ ọ ầ ượ ạ ủ ố

ọ ướ ọ t qua toàn   ừ   ọ c n i dung chính c a cu n sách đã ch n, sau đó đ c kĩ t ng ầ

ớ ầ ọ ậ ọ ự ế ố ử ầ ọ

ầ ậ ắ ề ễ ọ ạ ầ

ủ ễ ầ ắ ể ọ c h t c n đ c ph n tóm t

ế ầ ạ ệ ể ố ọ          Ng ộ ể ắ b  đ  n m đ ế ộ n i dung có liên quan tr c ti p đ n thông tin c n thu th p, x  lý. ặ   ầ      VD: khi đ c “ Tam qu c di n nghĩa ” đ u tiên c n đ c ph n khái quát ho c ẩ ể ề   t v  tác ph m, sau đó đ c đo n k  v  nhân v t ta c n tìm hi u. Hay khi tóm t ướ ề ọ   t, sau đó đ c “ Truy n Ki u” c a Nguy n Du, tr ọ ề ộ mu n tìm hi u v  n i dung nào thì ta đ c kĩ đo n đó.

ọ ­ Tìm đ c thông tin t

ừ ạ  m ng Internet: ầ ườ ọ ậ

ạ ậ ỹ ừ c h t c n nh p các t

ạ ả ử ụ

ắ i v  máy tính s p x p thành t ng t p theo m t th

; s  d ng các đ ậ ả ề ấ ế ệ

ễ ạ ế ầ i các thông tin c n thi

ử ụ ậ   i đ c c n có kĩ năng s  d ng máy tính và có k  thu t truy c p           Ng ế ầ ướ ậ  khóa, tên các   m ng. Khi truy c p m ng Internet tr ọ ể ườ ng link đ  tìm thông tin, sau đó đ c qua   thông tin, tên tác gi ệ ứ  ộ ừ ế ể ọ đ  ch n thông tin tin c y t ự ợ ệ ở ạ ạ i các t p đã i. Ti p đó m  l  h p lí sao cho d  dàng nh t trong vi c tìm l t   ậ   ễ ọ ộ ả ể ọ t t m t cách khoa h c, d  truy c p i đ  đ c và ghi l nh t.ấ

142

ọ ừ

ứ ơ ­ Tìm đ c thông tin t ớ các báo cáo c a c  quan ch c năng: ứ

ộ ậ ế ể ể ủ ậ

ử ụ ề ể ờ

ắ ệ ả ỉ ạ

ầ

ủ ơ ườ ọ   ỉ ạ ủ          V i các báo cáo, công văn ch  đ o c a các c  quan ch c năng, ng i đ c ủ ọ ầ   c n ti p c n và đ c m t cách th t kĩ đ  hi u đúng, đ  thông tin c a báo cáo, ạ ế ề ả i. Sau đó s p x p các báo cáo, công văn theo lo i và theo công văn truy n t   ệ ậ ậ th i gian đ  thu n ti n cho vi c theo dõi, truy c p và s  d ng v  sau. ấ ạ ộ ư        VD: nh  Báo Đ i h i Đ ng các c p, các khóa, các công văn ch  đ o hàng tu n, tháng… ọ ượ ừ ứ ố ế ả  các báo cáo k t qu  nghiên c u đã đ ­ Tìm đ c thông tin t c công b  công

ọ ậ ậ ầ ế ư ữ ẩ ể ử ụ ề    c n th n, khoa h c đ  s  d ng nhi u

ậ ữ ậ ủ

ự ả ọ ộ

ờ ố ệ ọ ể ọ ệ ả ứ c Đ ng và nhân dân giao cho. Vi c tìm đ c thông tin t

ệ

ắ ớ ủ ặ

ứ ế ể ạ ng xuyên ôn l

ầ ự ự ế ụ ườ ứ ọ ứ ữ ỉ

ệ ớ khai:                        C n ti p c n và l u gi năm… ọ ề        VD: Báo cáo khoa h c v  kĩ thu t nuôi bò s a, kĩ thu t c a các nhà khoa ấ ọ ề h c v  các lĩnh v c s n xu t iạ : tìm đ c thông tin là m t kĩ năng quan tr ng giúp CBLĐQL có   Nói tóm l ố ơ   ế ế ứ t h n thêm ki n th c chuyên môn và ki n th c đ i s ng đ  hoàn thành t ừ ấ ứ   ụ ượ nhi m v  đ  b t c ạ   sách báo, t p chí hay tài li u, công trình nghiên c u nào cũng c n g n v i 6 kĩ ử   năng x  lý thông tin. M t khác đ  thông tin tìm đ c th c s  bi n thành c a ta, ườ ệ ặ ườ ọ ầ   i, đ c bi i đ c c n th t là  ng d ng các ki n th c thông ng ớ ẻ ự ế   i xung quanh. Ch  khi  công tác và chia s  nó v i nh ng ng tin đó vào th c t ự ự ọ đó, vi c tìm đ c thông tin m i th c s  có ích.

ủ ọ ệ ườ + Liên h  th c ti n vi c tìm đ c thông tin c a ng i CBLĐQL ở ơ ở  c  s :

ệ ự ễ ạ ự ­ Th c tr ng: ệ ộ ệ ủ c  s  là m t nhi m v  th

ệ ườ ọ ọ

ệ ứ ữ

ụ ượ ụ  c  s  hi n nay, nhìn chung CBLĐQL đ u s

ọ ọ ụ ở ơ ở ệ ọ

ầ ạ ệ

ệ ụ ự ừ ượ

ử ụ ừ ng th c hi n công v  không ng ng đ ử ế ụ ề ủ

ạ ậ ọ

ọ ớ

ử ữ ế ậ

ạ ế ợ ụ ộ ệ ế ề

ể

ượ ồ ư ề ệ

ữ ộ

i c a Đ ng, làm giao đ ng nh ng ng ệ ủ ươ ạ ng đ ườ ng xung quanh.  ọ ả ặ ứ

ủ ệ ượ ả

ể ự ự ơ ở ụ ọ ư ế ấ ọ

ứ ầ ớ ọ ườ ọ ụ ườ   ở ơ ở ng         Vi c tìm đ c thông tin c a CBLĐQL  ẽ   i CBLĐQL s  có thêm xuyên và quan tr ng. Qua vi c tìm đ c thông tin, ng ụ ủ ệ ự ọ ế   nh ng ki n th c quan tr ng ph c v  cho vi c th c hi n công v  c a mình. ề ử  Tùy theo công v  đ c giao,  ả ụ d ng c  6 kĩ năng trên trong tìm đ c thông tin, trong đó kĩ năng tìm đ c thông   ấ   ư  báo, t p chí và Internet g n nh  là công vi c hàng ngày. Vì th , ch t tin t ượ c nâng lên. Tuy nhiên, m c đích l   ề   ọ tìm đ c thông tin và x  lý, s  d ng thông tin c a CBLĐQL còn nhi u đi u đáng bàn.  ầ ớ ề             Ph n l n các đ/c đ c sách, báo, t p chí và truy c p m ng Internet đ u ệ   ế ậ ụ không có m c đích rõ ràng, thi u t p trung khi đ c, không k t h p v i vi c ầ ạ   i nh ng thông tin c n thi t, không x  lý và ít v n d ng thông tin ghi chép l ự ế   t có đ/c còn ti p thu thông tin m t chi u, đem  công tác. Cá bi vào th c t ủ ủ ậ ọ c ra bình lu n theo quan đi m ch  quan, cách nghĩ c a cá thông tin đ c đ   ườ   ng nhân mình, r i đ a ra nh ng phán đoán (ngoài l ) l ch l c ch  tr ế ậ ườ ữ ố ủ i thi u l p tr l ơ ọ           M t khác, vi c tìm đ c các báo cáo c a các c  quan ch c năng, đ c các   ầ   ố ự ế c công b  th c hi n theo ki u mùa v , khi nào c n k t qu  nghiên c u đã đ ứ   thì đ c. Do ph n l n CBLĐQL c p c  s  ch a th c s  coi tr ng ki n th c ự   ằ ng nghĩ “ Trăm hay không b ng tay quen” và cũng th c khoa h c vì h  th

143

ọ ề ư ệ ấ

ờ ứ ế ệ ả

ượ ự ế ế ả ụ ệ ố ư i t ờ ủ c công b  l ơ ố ạ ấ i r t ít,  ng d ng hi u qu  vào th c t

ấ   ệ hi n công vi c theo l  duy đó. Đó cũng chính là lí do khi n CBLĐQL c p ơ ở   c  s , tuy r t nhi u th i gian nh ng th i gian giành cho vi c đ c sách, báo, ạ   t p chí, các báo cáo c a các c  quan ch c năng, các k t qu  các công trình ứ ứ nghiên c u đã đ    công tác ấ ấ r t th p….. ­ Nguyên nhân: ậ ề duy, quá đ  cao kinh nghi m th c t i làm vi c cũ , l

ự ế ố ợ ệ ạ ọ ổ ộ ọ ệ ỉ ứ

ạ ọ ệ ầ ủ ẻ ơ ị

ố i đ ng đ u đ n v  còn l ng l o ư ỏ ề ụ ế ệ ế ự

i quan đi m làm vi c h t ngày ăn ti n, ch a h t lòng ph ng s ế ứ ớ ư + Ch m đ i m i t ấ ắ   ấ + Trình đ  h c v n th p nên ng i đ c, ng i h c, s  nghiên c u ch  thích b t ộ ướ c làm theo, trình đ  công ngh  thông tin quá khiêm t n ch ườ ứ ả ệ + Vi c qu n lý c a  ng ể ồ ạ + Còn t n t nhân dân, thi u đ c hi sinh

: ­ Gi

ệ ấ ộ

ơ ở ệ ụ

ầ ự ọ ự ồ ưỡ ơ ậ ể ộ ọ ạ  b i d h c, t ng cho

ả ơ

ệ ủ ơ ổ ả i pháp ề ạ ấ + T o đi u ki n cho CBLĐQL c p c  s  nâng cao trình đ  h c v n, trình đ ệ ự công ngh  thông tin, chuyên môn nghi p v  và năng l c lãnh đ o  ườ ng ki m tra, qu n lý, kh i d y tinh th n t + Tăng c ơ ự CB trong đ n v , xây d ng c  quan văn hóa ề ố ớ ư  l + Đ i m i t ị ơ ở i làm vi c c a đ n v  c  s . ị  duy, l

ả

ộ

ơ ả ộ ố ả ủ c a cán b  lãnh đ o, qu n lý  ả ờ

ỏ ủ

ạ ở ơ ở  c  s i câu h i c a CBLĐQL

t khi tr  l ở ơ    c ề  Phân tích các kĩ năng c n thi

M t s  kĩ năng c  b n trong lãnh đ o, qu n lý ạ ầ ế c công chúng?

ả ờ ế ầ t khi tr  l ỏ   i câu h i

ấ V n đ  4: ế ướ ế ở s  khi ti n hành di n thuy t tr ệ ử ụ           Liên h  th c ti n vi c s  d ng các kĩ năng c n thi ủ c a CBLĐQL ễ ệ ự ễ ở ơ ở  c  s ?

Ả Ờ TR  L I ả ờ ế ỏ ủ ở ơ ở t khi tr  l c  s  khi i câu h i c a CBLĐQL

ế

ộ ầ ế ướ ế ướ

ộ ạ ự ạ ạ ả ư ọ c công chúng: ườ c công chúng, ng ệ

ỏ ố ỏ

ệ ề ậ ả ệ ả ơ ố ỏ ủ ạ ườ i câu h i c a ng i nghe là công vi c bình th

ấ ệ

ầ ầ

ề ạ ờ

ư ượ ư ữ ư ấ i thích ho c gi

ỏ ủ ầ ầ ế ỗ ầ ả c gi ầ   i các câu h i c a qu n chúng, CBLĐQL c n th c hi n 6 kĩ năng c n

ỏ

ơ ở

ơ ở ố ậ ớ ặ ợ ờ +  Phân tích các kĩ năng c n thi ễ ti n hành di n thuy t tr ỉ  ễ          Trong di n thuy t tr i cán b  lãnh đ o, qu n lí không ch ầ ự th c hi n các PP đ c tho i, mà c n th c hi n các PP đ i tho i nh  t a đàm, trao   ượ ử ụ   ổ c s  d ng đ i, th o lu n, h i – đáp. Trong các PP đ i tho i thì h i đáp là PP đ ườ   ệ ả ờ ng nhi u h n c . Do đó, vi c tr  l ạ   ố ườ ủ ề ủ ng các PP đ i tho i c a CBLĐQL nh t là trong đi u ki n dân ch  hóa và tăng c ư ệ ầ   ỏ ủ ả ả ờ ớ i các câu h i c a qu n t ph i tr  l v i qu n chúng nh  hi n nay. CBLĐQL c n thi ể ọ ượ ỏ ề  ệ ệ chúng và t o đi u ki n, dành th i gian trong m i l n nói chuy n đ  h  đ c h i v ặ ề ả ọ i thích ch a rõ. nh ng v n đ  mà h  quan tâm nh ng ch a đ ệ ự ả ờ       Khi tr  l ế t sau: thi ầ ủ ­ Tr  l ứ ­ L p lu n có c  s  khoa h c, có căn c  xác đáng, trên c  s  các quy lu t lôgic i nói nhã nh n, khiêm t n, phù h p v i quan

ứ ng pháp ch ng minh, l ế ả ờ i rõ ràng, đúng, trúng yêu c u c a câu h i. ọ ậ ậ ươ và ph ệ h  giao ti p.

144

ườ ỏ ợ ự ả ờ  tr  l ỏ ủ i câu h i c a mình

­ Có th  đ t ti p các câu h i g i ý đ  ng ả ờ

ố ờ ờ ặ ể ỏ ợ ẹ ể ặ ế ệ thông qua vi c tr  l ể ả ờ ­ Có th  tr  l

ế ể

ế ặ ẩ

ề ả ờ ể ư ắ ệ i thì tìm cách nói đ  ng i nh ng v n đ  mà mình ch a n m v ng.

ề ể ể i nghe t ủ i câu h i g i ý c a CBLĐQL. ổ   ố ộ , cu i bu i i ngay ho c h n vào m t th i đi m khác ( cu i gi ờ ế ụ ho c sang  ngày khác­  n u còn ti p t c nói chuy n)   đ  có thêm th i gian   ườ ỏ ả ờ ả   ấ ị ả ờ chu n b  tr  l i. N u xét th y khó tr  l i h i tho i ữ ữ ả mái, thông c m. Không nên tr  l ạ ế ấ i nghe đ a ra nhi u câu h i quá thì có th  khéo léo tìm cách h n ch

ấ

ợ ỉ ẫ

ư ỏ ườ ế ­ N u ng ề ủ ớ ỏ ạ b t ph m vi v n đ  c a các câu h i. ế ỏ ố ớ ­ Đ i v i nh ng câu h i liên quan đ n các l ể ừ ố ặ ệ nhi m tr  l i thì có th  t ậ ự ả ờ có trách nhi m đ  nh n s  tr  l

ố ườ ỏ ặ i h i tìm g p nh ng ng ữ ả ờ  ý tr  l ả ờ ế t khi tr  l ế   i ích qu c gia, n u không có trách ữ ườ   i ề ấ i nh ng v n đ  này.   ỏ ủ   i câu h i c a

ch i ho c ch  d n ng ượ ự ể c t i, không đ ầ ệ ử ụ + Liên h  th c ti n vi c s  d ng các kĩ năng c n thi CBLĐQL

ự ạ

ữ ệ ộ ỏ

ể ệ ệ ộ

i nh ng câu dân h i là m t nhi m v  th ầ ơ ở ụ ụ ế ộ ư

ả

ự ầ ỏ ủ

ườ ầ ữ ế ả ơ ở i CBLĐQL c  s  khi tr  l ả t, đ m b o cho l

Ỏ ơ ở ệ ượ ụ ậ

ứ ộ ỏ ủ ả ờ ữ ế

t khi tr  l ụ ả ờ ư ứ ề ả ấ i ch a đáp  ng đ

ượ ỏ ấ ề

ữ ậ

ữ

ư ự ứ ệ t, có đ/c còn b c t c, quát tháo ho c tr

ặ ế ứ ọ ờ ề   c các kĩ   i nh ng câu h i c a nhân dân. Tuy nhiên, m c đ  và c mong   ề   ấ ề , có nhi u v n đ  dân quan tâm và h i r t nhi u ả ờ   i chung chung. Có CBLĐQL còn ể ừ ố    ch i, ả ờ   i qua loa,  l ặ   i nói thi u nhã nh n, khiêm

ặ ẹ ế ơ ở ứ ữ ả ờ ệ ệ ự ễ ở ơ ở  c  s : ­ Th c tr ng: ụ ườ ả ờ ườ   ủ            Tr  l i ng xuyên c a ng ủ ộ   ườ CBLĐQL c  s , th  hi n tinh th n, trách nhi m c a ng i cán b  ( nô b c) ướ ệ ủ tr   t c a ch  đ  Nhà c nhân dân, vì nhân dân ph c v . Đó chính là tính  u vi ướ ủ   c c a dân­ do dân và vì dân mà Đ ng và nhân dân ta đã và đang xây d ng. n ả ờ ỗ ế   i các câu h i c a nhân dân c n có Vì th , m i ng ể ờ   i mình nói ra dân hi u, dân tin và dân nh ng kĩ năng c n thi làm theo.  c  s  hi n nay, nhìn chung CBLĐQL ít nhi u đã v n d ng đ         ầ năng c n thi ệ hi u qu  áp d ng còn ít và th p, nhi u câu tr  l ỏ ủ ự ế m i c a nhân dân. Th c t ượ ề ư ầ c nh ng câu tr  l l n nh ng đ u nh n đ ặ ả lúng túng ho c tìm cách l ng tránh, đ a ra lí do nh ng lí do vô lí đ  t ấ ho c h n kh t. Cá bi thi u c  s  khoa h c, không có căn c  xác đáng, l ố t n, gây b c xúc cho dân.

­ Nguyên nhân:

ờ ướ ữ ề

ế ị ấ ế

ả ế ả ờ t tr  l ỏ c nh ng đi u dân i th  nào, càng nói, càng sai, xa yêu t khó nói ra vì liên quan

ấ ấ t. Ho c do, đi u dân h i có gì khu t t ộ ề i, danh d  c a b n thân và nhi u cán b  khác.

ế ề

ế ỏ ủ ướ ắ ắ i câu h i c a nhân dân

ặ ề ự ủ ả ộ ự ả ờ c nhân dân, không n m ch c các kĩ năng khi tr  l ướ ự ữ ữ ọ ỏ         Do CBLĐQL buông l ng qu n lí nên b  b t ng  tr ỏ quan tâm và h i. Vì th  không bi ầ ế ầ c u dân c n bi ề ợ ế đ n quy n l ệ   ạ        Do h n ch  v  năng l c chuyên môn, trình đ  văn hóa, thi u trách nhi m tr        Do không tr ng danh d , không gi c nhân dân ch  tín tr

­ Gi

ả i pháp: ề ạ ệ ậ ợ ấ ấ

ọ ậ ệ ơ ở ề ể i nh t cho CBLĐQL c p c  s  đi h c t p đ  nâng   ọ ượ   ạ c

ữ ứ + T o đi u ki n thu n l ệ ộ cao trình đ  văn hóa, chuyên môn nghi p v  và t o đi u ki n cho h  đ ự ế ế ậ ụ v n d ng nh ng ki n th c đó vào th c t ụ  công tác

145

ả ườ ữ ớ ng nh t là v i nh ng cán b

ồ ưỡ ế ầ ấ ể ể ị

ng qu n lí, ki m tra, giám sát, b i d ầ ớ ặ ộ

ề ế ứ ạ

ươ ữ ự ế ỏ ủ

ầ ả ờ i các câu h i c a nhân dân. Nên d  ki n tr ẩ ả ờ ệ ậ ng pháp khi ề ướ c nh ng đi u dân ư i th t trách nhi m, coi đó nh  là nghĩa

ộ  ể + Tăng c ệ ế thi u tinh th n trách nhi m v i nhân dân. N u c n, có th  thuyên chuy n v  trí   ữ ế ằ công tác ho c thay th  b ng nh ng cán b  khác. ị ẩ + CBLĐQL c n chu n b  chu đáo v  ki n th c, tâm tr ng và ph ế ti p xúc tr  l ị ẽ ỏ ể s  h i đ  chu n b  cho chu đáo và tr  l ụ ủ v  c a mình.

ả

ộ ố ơ ả ủ c a cán b  lãnh đ o, qu n lý

M t s  kĩ năng c  b n trong lãnh đ o, qu n lý ạ ừ

ạ ở ơ ở  c  s ễ

ế ố

ả ế

ế ướ

ộ  phi ngôn t

khi ti n hành di n thuy t tr c công

ế ễ ế ố khi ti n hành di n thuy t tr ế ướ   c

ệ ệ ử ụ ườ ủ ươ Câu 5: Phân tích các y u t chúng?            Liên h  vi c s  d ng y u t i CBLĐQL  công chúng c a ng

phi ngôn t ở ị  đ a ph Ợ

ừ ng? Ả Ờ G I Ý TR  L I ế ừ ễ ế ướ ế ố c  công phi  ngôn   t khi  ti n   hành  di n  thuy t   tr

ế ễ ườ ế ướ

ố ườ   i ệ

ằ ượ ượ ủ ế ườ c ng i nghe­ ng i nói cũng đ ộ i nói tác đ ng đ n ng ữ c th  hi n b ng hai kênh này).

ạ c công chúng, ng ữ ể ệ ế ử ụ

ộ ử ỉ ụ ườ ặ ắ

ị

ự ậ ở ệ

ườ ữ ầ ử ụ ệ

ế ướ ế ố ụ ể ư ử ụ ướ

+  Phân  tích  các  y u  t chúng:         Trong quá trình di n thuy t tr nghe ch  y u thông qua 2 kênh: kênh ngôn ng  và kênh phi ngôn ng  ( m i quan h ườ ng ữ ử ụ   ữ        Kênh phi ngôn ng  là lo i hình giao ti p không s  d ng ngôn ng  mà s  d ng ư ư ế ậ ứ ế  th , v n đ ng và c  ch , nét m t, n  c các y u nh  t i, ánh m t, dáng đi đ ng… ế ố ượ ệ ữ c quy đ nh b i phong cách và thói quen cá nhân. Vi c hình thành  đ là nh ng y u t   ỏ ễ   ả i CBLĐQL khi di n chúng đòi h i ph i có s  t p luy n công phu, nghiêm túc. Ng ế ợ   ử ụ c công chúng, ngoài vi c chú ý s  d ng ngôn ng  c n s  d ng k t h p thuy t tr  phi ngôn ng  này. H ng s  d ng c  th  nh  sau: các y u t ế ở ơ ườ ễ ữ ư ế ứ : khi di n thuy t dù n i có hay không có b c nói, ng

ộ ư ế ứ ữ

nguyên m t t ườ ề ầ ộ th  đ ng quá nhi u l n. Ng

ễ ọ ạ

ư ậ ườ ườ ắ ể ệ ự i nghe mình nói có nh  v y ng

ễ   ụ i di n ­ T  th  đ ng ế ư    th  đ ng, nh ng cũng không nên thuy t cũng không nên gi ự  ổ ư ế ứ ế ầ ứ thay đ i t i di n thuy t c n đ ng m t cách t ố ớ ộ   nhiên, linh ho t th  hi n s  nghiêm túc, tôn tr ng đ i v i n i dung mình nói ọ ớ   i nghe m i tôn tr ng và l ng nghe và ng mình.

ợ ả ệ ­ C  ch  và di n m o

ễ ộ ớ ả  duy và tình c m. Nét m t, n

ạ ườ ớ ự ậ ề ề ả

ể ế ấ ẳ

ng, s  kh ng đ nh hay nghi v n,…Nh ượ ị ự ườ ứ ượ i nói gieo đ

ế ố ử ụ ừ ế ượ ẽ n u đ

ườ c ng ệ ả

ợ ấ i nghe. iạ : các y u t ị i nghe. N u ng phi ngôn t

ế ẽ ượ ế ố ơ ữ ệ ủ   ử ỉ ế ủ ạ  c a ng i di n thuy t ph i phù h p v i ng  đi u c a ả ụ  ặ ủ ư ờ i nói và c m xúc, v i s  v n đ ng c a t l ắ ỗ   ạ ườ i, ánh m t có th  truy n đ t hàng lo t các c m xúc: ni m vui hay n i c ự ươ ồ ự ờ  ng quy t hay nhân nh bu n, s  c ồ   ả ữ c lòng tin, s  hào h ng vào tâm h n, nh ng c m xúc  y mà ng ệ ườ trí tu  ng   i nói s  d ng đúng s  tác Tóm l ủ   ộ đ ng lên th  giác và có tác d ng nâng cao hi u qu  tri giác thông tin c a ừ   ườ ng ớ v i các y u t phi ngôn t ụ ế ợ ử ụ i nói s  d ng k t h p phù h p các y u t ễ ữ ấ ượ ng bài di n thuy t s  đ ế ườ  ngôn ng  ch t l ế ố c nâng cao h n.

146

ễ ế ế ướ   c

ế ố i CBLĐQL ừ  phi ngôn t  khi ti n hành di n thuy t tr ươ ở ị ng:  đ a ph

ệ ệ ử ụ + Liên h  vi c s  d ng y u t ườ công chúng c a ng ­ Th c tr ng:

ủ ự ạ ễ ệ

ễ ế ướ ộ ụ ủ c công chúng là m t nhi m v  c a ng ườ c công chúng, ng

ạ ế ữ

ề ủ ớ

ẫ ườ ạ ả ơ ơ

ế ấ ọ ấ   ườ i CBLĐQL c p ế   ộ i nói tác đ ng đ n ữ ữ   i nghe thông qua 2 kênh: kênh ngôn ng  và kênh phi ngôn ng . Kênh phi ư ụ   ạ ử ụ i có tác d ng  nh ng l ườ ườ   ế i i nói đ n v i ng ể i nghe hi u h n. ề ễ

ệ ử ỉ

ệ ạ ượ ự

ữ ấ ạ ề ả ế ố i thông tin mà còn t o ra  n t

ườ ộ ỉ

ộ ử ỉ ạ ở

ữ ắ ộ

ể ộ ị ơ ở ế , gi ng đi u, khi di n thuy t nhi u CBLĐQL c  s  đã   ắ ủ   ặ ụ ườ i, ánh m t c a ườ ủ ả   c s  chú ý c a đông đ o ng i nghe. ả ộ ử ụ ả    phi ngôn ng  r t ph n c m, không ấ ượ ụ   ng không ư ộ   ỏ i nghe. Có khi ch  là m t c  ch  hành đ ng nh  nh  m t ộ   n vai, m t hành đ ng vung tay quá m nh, m t ti ng th  to, m t nét   i không đúng lúc,… ướ   i nghe, mà c ng

ễ ư ỏ ấ ạ ấ ượ ư ế ướ        Di n thuy t tr ơ ở c  s . Trong quá trình di n thuy t tr ườ ng ừ ngôn ng  là lo i hình giao ti p không s  d ng ngôn t ự thông tin, thu hút s  chú ý và truy n đ t c m xúc c a ng ễ nghe làm cho bài di n thuy t h p d n h n, ng ớ ừ        Cùng v i ngôn t ế ư ế chú ý đ n t  th , tác phong, c  ch , di n m o, nét m t, n  c ữ ể ạ mình đ  t o ra nh ng bài nói thu hút đ Tuy nhiên, còn cán b  s  d ng các y u t ữ nh ng không có tác d ng truy n t ẹ đ p trong lòng ng ươ ộ ộ cái v ặ ầ m t đ y b c t c, m t ánh m t hung d  hay m t n  c ủ c a ng ữ nh ng l ặ ng nh  nh  nh t này  nh ng l i r t lâu m i xóa đ ườ c.

ộ ế ự ứ ộ ụ ườ ế ườ i cán b  khi di n thuy t cũng b  “ m t đi m” tr ớ ỗ ưở i t ­ Nguyên nhân:

ả ữ

ị ặ ướ ố ữ ễ

ễ

ặ ế ệ ử ỉ ộ ễ    rèn luy n các c  ch , đ ng tác, nét m t khi di n

ỏ + Do b n thân có nh ng thói quen mang tính c  h u, khó b ẩ ơ ộ   ế + Do vô ý, không chu n b  chu đáo tr c khi di n thuy t ho c ít có c  h i ế ướ c công chúng di n thuy t tr ệ ự + Do không chú ý đ n vi c t thuy tế ả ­ Gi

ứ ữ ử ộ ỉ

ầ ọ ậ ậ ộ ỏ ườ i CBLĐQL c n có ý th c b  nh ng hành đ ng c  ch , nét   ử  ệ ủ

ườ ọ

ắ ị ệ ấ

ễ ư ấ

ướ  tin có th ế ườ ự ặ c công   ể  ế   i khác d  và góp ý giúp, đ n khi i ọ ộ ng ho c nh  ng

ụ ế ướ ươ c g  tin thì thôi ầ ạ

ọ ướ ơ ế

ế t, ng

ề i đ ng đ ug c n t o đi u ki n cho m i CBLĐQL trong đ n v  có c ọ ế ướ c cu c h p, tr ứ ấ ầ ơ ỗ ừ ủ ừ ị ệ ơ  ầ   ấ ộ c công chúng. N u th y c n ị ẽ ổ ề ệ ử ụ    ch c l y ý ki n góp ý v  vi c s  d ng ồ ổ i pháp: ả + B n thân ng ặ ẹ m t không đ p c a mình và h c t p, t p luy n cho mình các hành đ ng, c ỉ ẹ ch  đ p trong m t m i ng ế ặ ẩ ầ + C n chu n b  chu đáo m i m t khi xu t hi n và di n thuy t tr ậ ự ừ  trang ph c đ n n i dung bài nói. N u th y ch a th t t chúng, t ờ ướ ệ ậ c tr t p luy n tr ậ ủ ự ấ nào th y th t đ  t ầ ườ ứ + Ng ễ ể ộ h i phát bi u, di n thuy t tr ườ ứ ế thi i đ ng đ u đ n v  s  t ế ố  phi ngôn t y u t c a t ng đ ng chí sau m i bu i.

147

Ệ Ụ NGHI P V  CÔNG TÁC MTTQ VÀ ĐOÀN TH Ể Ở Ơ Ở  C  S

ụ ơ ả ữ

ộ ân tích nghi p v  v n đ ng v

ở ơ ở  c  s ? ph ể ươ ệ ệ ụ ậ óa xã h i, cộ ác ch văn h ộ   ậ ông tác v n đ ng ế   ổ ứ ự  ch c c u chi n   ng trình, các phong

ủ ị ề  : Đ/c hãy trình bày nh ng nhi m v  c  b n trong c ấ V n đ  1 ế ự c u chi n binh  à t ế binh tham gia phát tri n kinh t ươ . ủ ộ à c a đ a ph ng trào c a h i v

Tr iả ờ     l

ụ ơ ả ữ ệ ậ ộ ự ế 1­ Nh ng nhi m v  c  b n trong c ông tác v n đ ng c u chi n binh ở ơ ở  c  s :

ậ ự à m t trong nh ng c

Công tác v n đ ng c u chi n binh l ủ ả ế ộ úng quan tr ng c a Đ ng, l

ộ ệ ủ à trách nhi m c a h  th ng ch ộ ự ữ ệ ố ế

ạ àn th  xể ã h i, trong đ ộ át huy s c sứ áng t o c a c u chi n binh, đ

ộ   ậ ông tác v n đ ng ị ủ ác  ính tr , c a c ố ằ   à nòng c t nh m ự   ế t th c óng góp thi ự   ấ ướ   Công tác v n đ ng c u ộ ậ ó H i C u chi n binh l ế ủ ự ạ óa đ t n c.

ế ồ ọ ầ qu n ch ác ngành, c a toủ c p, cấ ế ợ ậ àn k t, ph t p h p, đo ông nghi p hệ ệ ệ ự óa, hi n đ i h vào s  nghi p c ụ ơ ả ệ ở ơ ở g m 5 nhi m v  c  b n sau:  c  s chi n binh

ề ên truy n, gi áo d c, nụ ậ âng cao nh n th c v ả ứ à b n lĩnh ch ính trị

ệ ­ Nghi p v  tuy ế ự ụ cho c u chi n binh

ệ à t ch c c u chi n binh tham gia ph ế   ,

ươ ủ ị ụ ậ ­Nghi p v  v n đ ng v văn hóa, xã h i cộ ác ch ế ổ ứ ự ộ ủ ng trình, các phong trào c a H i v ộ à c a đ a ph ể át tri n kinh t ươ . ng

ệ

ụ ộ ­ Nghi p v  đ ng vi ề ế ên c u chi n binh t ố à b o vả ị ự ộ ự ổ ủ ả ính quy n, M t tr n T  qu c, ch  đ  x ích c c tham gia x ế ộ ã h i ch  nghĩa, gi ệ  ự ây d ng v ổ ữ ữ    v ng  n đ nh

Đ ng, ch chính tr  vị à qu c phố ặ ậ òng, an ninh.

ệ ụ ậ ộ ổ ứ ự ế ự ­ Nghi p v  v n đ ng v à t ch c c u chi n binh tham gia x ộ ữ   ây d ng H i v ng

m nhạ .

ư ạ ­ Nghi p v  c ệ ụ ông tác tham m u lãnh đ ỉ ạ . o, ch  đ o

ệ ụ ậ ộ ổ ứ ự ế ch c c u chi n binh tham gia ph

ủ óa, xã h i cộ ác ch , văn h à t ng trình, các phong trào c át tri nể   ủ ị   ộ à c a đ a a H i v

(Phân tích )Nghi p v  v n đ ng v ươ kinh t ph ế ngươ

ậ ộ

ộ ướ ự ể ế ộ ạ ng m nh vào phong trào phát tri n kinh t

ươ ữ ề ị

ủ ừ ể ứ ơ ở ộ ổ ơ ấ ự ổ ổ ứ ơ ở ộ ế ụ ẩ do H i C u chi n binh phát đ ng, h ả gi m nghèo nhanh và b n v ng. Tùy theo tình hình c a t ng đ a ph ủ ừ c a t ng t ộ   T  ch c c  s  h i ti p t c đ y m nh các phong trào  và các cu c v n đ ng ế   ạ , ả   ng, kh  năng ệ    ch c c  s  h i, tích c c tham gia chuy n đ i c  c u nông nghi p và

148

ự ệ ệ ạ

ế ự ệ ớ ứ ụ ệ ọ

ệ ự ộ ế ấ ạ ầ ứ ự ề

ằ ờ ố ể

ườ ứ ủ ầ ộ ộ ứ ườ ậ nông thôn, th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn, kinh t   ự   xây d ng nông thôn m i;  ng d ng các thành t u khoa h c, công ngh , tích c c ợ   ế  ­ xã h i, b ng nhi u hình th c thích h p, tham gia xây d ng k t c u h  t ng kinh t ụ   ấ ẩ ả góp ph n thúc đ y s n xu t phát tri n và nâng cao đ i s ng cho nhân dân. Ví d : ủ V n đ ng ND  ng h  s c ng ng giao thông nông thôn.... i, s c c a làm đ

ộ ế ự ự

ả ồ ự

ị ố ố ự ạ

ả ố ớ ữ ờ ố ố ề  đ a ph

ộ ng; khuy n khích đ ng viên nh ng nhân t ủ ụ ệ ượ ỹ ụ ở ị ặ ự

ộ ạ ụ ả ẩ ị ế   Đ ng viên c u chi n binh tích c c tham gia phong trào “Toàn dân đoàn k t ự xây d ng đ i s ng văn hóa”, xây d ng làng, xã văn hóa, b o t n và phát huy các giá   ầ   ệ i s ng lành m nh, b o v  thu n tr  văn hóa truy n th ng, tham gia xây d ng l ế ươ    m i, phê phán phong m  t c  ớ ạ ộ ấ đ u trnah ngăn ch n các hi n t   ng tiêu c c trong xã h i, các h  t c còn r t l i, các ả s n ph m phi văn hóa, ph n văn hóa có tính đ c h i, mê tín, d  đoan. Ví d : ....

ị ộ ầ ế ợ ơ ộ

ứ ự ẩ ứ ậ ớ ổ H i C u chi n binh c n k t h p v i t ộ ộ

ế ạ ộ ồ ỡ

ế ị ị

ự ệ ự ổ ộ ợ

ứ ế ươ ầ ự ự ễ ứ ơ ở ộ ằ ự ườ  c ng thân, t l c, t

ươ ế

ờ ố ế ch c chính tr  ­ xã h i, các c  quan   ả   ch c năng đ y m nh các phong trào, các cu c v n đ ng giúp nhau “xóa đói gi m ộ ự   nghèo”, “xóa nhà d t nát”, “xây d ng nhà tình nghĩa”, “đi tìm đ ng đ i”, giúp đ  gia ươ ấ ộ ng binh, gia đình c u chi n binh b  nhi m ch t đ c màu da cam, anh ch  em th   ế   t sĩ. T  ch c c  s  h i b ng các hình th c phù h p đ ng viên c u chi n đình li ể   ng ái đ  giúp ng, đoàn k t, t binh phát huy tinh th n t ồ ờ ố ờ ệ ả nhau c i thi n và nâng cao đ i s ng, đ ng th i quan tâm chăm lo đ n đ i s ng và   Ví d :...ụ ủ ự ề ợ ợ i h p pháp c a c u chi n binh.  quy n l

ệ ự ễ *Liên h  th c ti n:

(cid:0) ế ế văn hoá xã ch c c u chi n binh tham gia phát tri n kinh t

ng. (cid:0)

ế ể

ọ ể ổ ứ ự ươ ủ ộ ng trình phong trào c a h i và c a đ a ph ứ ự ộ ậ ộ ự  văn hoá xã h i luôn đ ể ộ

ộ ộ ị ệ

ộ ấ ấ ủ ậ ộ ệ ụ ọ ố ả

ớ ộ ứ ể ấ ố

ộ ấ ự ớ

ể ỹ ộ ộ ợ ẫ ng tr  l n nhau, h i th

ậ ộ

ấ

ở ộ ả ộ ệ ổ ứ ng, t ư

ế ợ ỹ ọ ể ở ệ ể ớ

ệ ể

ế ộ ề ừ ạ ộ

ấ ầ ộ ộ

ế ộ ộ ộ ả ộ ộ ộ ả ả

(cid:0) ự ữ ế ộ

ạ ậ ự ậ ư ứ ớ ộ ộ ậ V n đ ng và t ủ ị ươ ộ h i các ch ổ ế ề    ch c c u chi n binh tham Trong nhi u năm qua công tác v n đ ng và t ế ượ   c h i c u chi n binh xã chú gia phát tri n kinh t ệ ế ạ , t o vi c làm, tr ng và quan tâm. H i luôn x   ác đ nh vi c phát tri n kinh t ạ   ố tăng thu nh p cho h i viên là nhi m v  tr ng tâm và xuyên su t trong ho t ộ   ộ đ ng c a h i và đ  giúp h i viên có v n s n xu t, kinh doanh, các c p h i ể   đã đ ng ra tín ch p v i các ngân hàng cho h i viên vay v n đ  phát tri n ả   s n xu t, kinh doanh; phát đ ng phong trào xây d ng qu  h i. V i tinh ườ ế ươ ầ   ng xuyên th n lá lành đùm lá rách, đoàn k t t ứ ự ự ự   ề ộ ộ tuyên truy n v n đ ng cán b  h i viên CCB nâng cao ý th c t  l c t ả ố   ự ả ườ  s n xu t kinh doanh m  r ng chăn nuôi, phát huy hi u qu  v n c ị   ớ  ch c chính tr vay  u đãi NHCSXH có hi u qu , h i đã k t h p v i các t ồ   ậ ề đoàn th  m  các l p chuy n giao khoa h c k  thu t v  chăn nuôi tr ng ọ ể ộ  h  gia đình, nâng cao tr t đ  h i viên có kinh nghi m phát tri n kinh t   ướ   ệ ờ ố đ i s ng h i viên, t o công ăn vi c làm cho nhi u lao đ ng t ng b c ộ ấ   ph n đ u gi m h  nghèo tăng h  khá và gi u. Tính đ n 30/6/2016 H  khá và giàu 135 h  tăng 9 h , h  trung bình 160 gi m 9 h  H  nghèo gi m còn   4 h  ộ ộ ố ạ ậ Bên c nh nhh ng thành t u công tác v n đ ng còn m t s  h n ch  Công   ọ   ỏ ẻ  ch a có s  t p trung cùng h c tác v n đ ng m i mang hình th c nh  l

149

ổ ệ

ư ớ ộ ữ ự ự ộ ự ộ

ế ủ ự ự ế ộ ệ ự ố

ấ ưở ự ệ ộ ng và s  hi

ự ồ ạ

ộ ộ ự ự

ế ề ủ ụ ế ớ ả ế ạ ộ ố ộ ỷ ạ  l

ấ ấ (cid:0) ọ ế ệ ể ộ

ệ ắ ấ ộ

ạ ề ạ ộ ộ

ể ụ ữ ầ ả

ủ ề ậ ự ộ ộ  vì v y cán b  h i viên c n

ươ ả ụ ự c xây

ủ ệ ộ ỏ ộ h i trao đ i kinh nghi m gi a các h i viên h i c u chi n binh v i nhau, ẫ ệ ủ hi u q a công tác ch a th c s  cao v n còn h i viên thu c di n h  nghèo (cid:0) Nguyên nhân c a thành t u là s  đoàn k t các h i viên s  th ng nh t đoàn ấ   ủ ế ộ t tình c a ban   k t ban ch p hành h i, s  đ ng long tin t ộ   ộ ế ủ ấ ch p hành h i tuy nhiên h n ch  c a h i nguyên nhân là do có cán b ậ   ư ch a th c s  tâm huy t v i công tác c a h i, h n ch  trong công tác v n ư   ộ đ ng tuyên truy n kh  năng thuy t ph c kém. M t s  h i viên  i ch a ỗ ự n  l c ph n đ u h t mình. ỗ ả ậ    Bài h c kinh nghi m đ  công tác v n đ ng đ t hi u qu  cao m i thành ư ỗ ộ ế   ự H i C u chi n viên ban ch p hành cũng nh  m i h i viên đ u n m rõ:   ệ ả   ư ộ ị binh là m t đoàn th  chính tr  ­ xã h i ho t đ ng toàn di n nh ng ph i ệ ệ ả ắ   n m v ng nhi m v  hàng đ u là tham gia xây d ng b o v  Đ ng, chính ẫ   ầ  g ộ ế ộ ng m u quy n và ch  đ  xã h i ch  nghĩa ệ ổ   ế ượ ệ ệ ự đóng góp vào th c hi n hai nhi m v  chi n l ạ ố qu c Vi

d ng và b o v  t ạ ổ ả ộ ộ

ươ (cid:0) ệ ắ ớ ự ệ

ớ t nam xã h i ch  nghĩa trong giai đo n cách m ng m i (cid:0) Không ng ng   nâng   cao   hi u   qu   ho t   đ ng,   ph i   đ i   m i   n i   dung, ừ ớ ả ứ ự  t ng th c ho t đ ng g n v i th c ế ố t công tác ư ọ ng ệ ờ ố ụ ả ệ ả ạ ạ ộ ế ị  đ a ph ị ự ộ   đ ng viên c u chi n binh th c hi n nhi m v  chính tr  là ề ợ   i  tâm chăm lo đ i s ng, b o v  quy n l

(cid:0) ố ậ ả

ế ề ưỡ ộ ủ ố ầ ng ph m ch t đ o đ c và nêu cao tin th n g

ệ ứ ể ế ườ   ng  các h i viên mu n v y cán b  ch  ch t ph i th ươ ặ   ẫ ng m u đ c ầ   ộ  văn hoá xã h i, luôn đi đ u

ộ ộ ươ ph Làm t quan tr ng nh ng ph i luôn quan ủ ự c a c u chi n binh ở ạ Luôn t o ni m tin  ẩ xuyên tu d ươ t là g bi ọ trong m i ho t đ ng. (cid:0) M t s  gi ộ ố ả ộ ấ ạ ẫ ng m u trong phát tri n kinh t ạ ộ i pháp c  th : Cán b  h i không ng ng h c t p b i d

ộ ộ ồ ưỡ   ng   ng xuyên tuyên ạ   ự ủ  ch  sáng t o ọ ậ ườ ng t c

(cid:0) h  gia đình, nâng cao đ i s ng h i viên ự ờ ố ữ ể ế ạ ừ ề ớ ộ i h i viên. Th ầ ự ự ự ườ  l c t ộ ươ t th c và nh ng g ng đi n hình t ể ạ   i xã đ  t o

ệ ộ

ể ể ở

ụ ể ộ ậ nâng cao công tác v n đ ng tuyên truy n t ề truy n cán b  h i viên nâng cao tinh th n t ế ộ làm kinh t ữ B ng nh ng vi c làm thi ni m tin cho h i viên ớ ậ ề ớ ư ạ ồ ỹ

ế ằ ề (cid:0) K t h p v i các đoàn th  chính tr  xã h i m  các l p chuy n giao khoa ế ợ ị   ậ   ọ ỹ ọ h c k  thu t v  chăn nuôi tr ng tr t , m nh d n đ a khoa h c k  thu t vào thâm canh nh ng cây, con có năng su t cao có giá tr  v  m t kinh t

ế (cid:0) Có k  ho ch c  th  sát v i tình hình th c t ị  c a đ a ph

ọ ị ề ặ ươ ụ ữ ạ ữ ụ ể ỏ ạ ọ ớ ể ộ ạ ấ ự ế ủ ệ ờ   ồ ng, đ ng th i ả   ệ

tham gia h c h i xã b n đ  có nh ng bi n pháp hay áp d ng có hi u qu trong công tác. (cid:0)

Ệ Ụ NGHI P V  CÔNG TÁC MTTQ VÀ ĐOÀN TH Ể Ở Ơ Ở  C  S

ệ ứ ở ơ ở ệ V n đ  2: ấ ề  Phân tích ch c năng nhi m v  c a MTTQ Vi t Nam ệ  c  s . Liên h .

Tr  l

ố

ổ ủ ộ t Nam lãnh đ o, là c  s

ị ủ ề ậ ọ ơ

ụ ủ iả ờ    ị ủ ướ   ậ ủ ệ ố ộ ộ ặ ậ ệ    M t tr n T  qu c Vi c t Nam là m t b  ph n c a h  th ng chính tr  c a n ơ ở  ạ ệ ả ộ ả ệ ộ t Nam, do Đ ng C ng s n Vi C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi ố ạ   ợ ệ ể ệ chính tr  c a chính quy n nhân dân, n i th  hi n ý chí nguy n v ng, t p h p kh i đ i 150

ế ơ ươ

ấ ủ ệ ộ ậ ố ợ ủ ữ ữ ề

ổ ự ộ ẹ ệ ệ ạ ố   ng ph i h p và th ng ố   ộ  v ng đ c l p dân t c, ch  quy n qu c ệ   i s  nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá

ắ ạ ụ ằ c vì m c tiêu dân giàu, n .  c m nh, xã h i công b ng, văn minh

ệ ướ ổ ố ặ ậ ủ ệ ủ ủ ề đoàn k t toàn dân, phát huy quy n làm ch  c a dân, n i hi p th ầ nh t hành đ ng c a các thành viên, góp ph n gi gia và toàn v n lãnh th , th c hi n th ng l ấ ướ đ t n ứ 1. Ch c năng c a M t tr n T  qu c Vi ợ ự ộ t Nam

ẳ ậ ệ ổ Vi c phệ áp lu t kh ng đ nh M t tr n T  qu c Vi

ố ủ t Nam “l ệ ị ủ ướ ộ ị ộ c C ng h ặ ậ òa xã h i ch  nghĩa Vi

ị ính tr  c a n ị t Nam” c ành t

ặ ậ

ứ ạ ộ ậ ủ   ộ ộ à m t b  ph n c a ó nghĩa là pháp  ành thể  ố ấ  c u th ủ    cách là thành viên c a ố   i, ho t đ ng trong m i

ị ủ áp lý và chính tr  c a M t tr n l ố ổ c ta. M t tr n T  qu c Vi ệ ụ ủ ệ ố ệ ớ ệ ố h  th ng ch ặ ậ à m t thộ ị lu t xậ ác đ nh đ a v  ph ch  chế ính tr  c a n ớ ư ệ ị ủ ướ t Nam v i t ồ ạ ị ệ ố h  th ng chính tr  có ch c năng, nhi m v  riêng và t n t ị quan h  v i các thành viên khác c a h  th ng chính tr .

ừ ả

ị ướ ủ ộ ữ ệ ố ị ệ ố t Nam trong h  th ng chính tr  n ể ấ ể ệ ở c ta th  hi n

ặ   ữ ­ T  nh ng văn b n chính tr , pháp lý trên đây, có th  th y vai trò c a M t ổ ậ    nh ng n i dung tr n T  qu c Vi sau:

ặ ậ ố ổ ự ệ ệ ạ ọ

+ M t tr n T  qu c Vi ả ự t Nam có vai trò quan tr ng trong s  nghi p đ i đoàn ệ ổ ố ế k t toàn dân xây d ng  và b o v  T  qu c.

ặ ổ ố ệ ơ ở ị ủ ủ ả + M t trân T  qu c Vi ề   t Nam là c  s  chính tr  c a Đ ng và c a chính quy n

nhân dân.

ậ ổ ặ ổ ệ ệ ề ạ ợ + M t tr n t ả  ch c đ i di n, b o v  quy n và l i ích

ệ t Nam là t ớ ầ ố ứ  qu c Vi ủ ợ h p pháp, chính đáng c a các t ng l p nhân dân.

ứ ệ ạ ố M t tr n T  qu c Vi

ừ ị ủ ổ ề ợ ợ ợ ặ ậ ­ T  v  trí, vai trò trên đây,  ả ệ i ích c a nhân dân, b o v  quy n l i h p pháp chính đáng cho các thành viên cho l ệ   t Nam có ch c năng đ i di n .

ổ ố ệ ư t Nam cũng nh  các t

ổ ứ ả ệ ạ ch c c a nhân dân nên có ch c năng đ i di n, b o v  l

ặ ậ + M t tr n T  qu c Vi ổ ứ ủ ủ ướ ả ơ

ủ ế ủ ấ ứ ổ ứ ứ ị c. Đây là lý do t n t ướ   ể  ch c đoàn th  nhân dân, tr c ệ ợ   i ích chính đáng và ề ự   c các c  quan quy n l c là Đ ng và Nhà    ch c chính tr  ­ xã

ứ ế h t là t ớ ầ ợ h p pháp c a các t ng l p nhân dân tr ướ ồ ạ n i và là ch c năng ch  y u c a b t c  t ộ h i nào.

ứ ủ ổ ố + M t trân T  qu c Vi

ậ ợ ạ ặ ế

ố ầ ủ ả ị ự ố   ệ ố t Nam có ch c năng t p h p, xây d ng và c ng c  kh i ạ ủ ướ ụ ộ c m nh, dân ch , văn minh (theo tinh đ i đoàn k t toàn dân t c vì m c tiêu dân giàu, n   ứ ế ạ ộ ạ ể ầ th n Ngh  quy t Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI c a Đ ng).

ộ ạ ế ữ Đ i đoàn k t toàn dân t c là m t trong nh ng n i dung ch  đ o c a t

ả ượ ộ ườ t ạ ộ ẳ c Đ ng ta kh ng đ nh trong đ ng l

ề ả

ộ ứ ướ ự ườ ả ố i chi n l ng l

ự

ấ ạ ủ i s  lãnh đ o c a Đ ng là đ ủ ế ộ t Nam, là ngu n s c m nh, đ ng l c ch  y u và là nhân t ả ủ ự ự ệ ắ ả ố ồ ứ ạ ợ ề ữ i b n v ng c a s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c Vi

ủ ộ ủ ạ ủ ư ưở   ng ạ ố ị ồ   i cách m ng: Đ i đoàn H  Chí Minh và đã đ ấ ớ ế   k t toàn dân t c trên n n t ng liên minh giai c p công nhân v i giai c p nông dân và ạ   ế ượ ủ ộ đ i ngũ trí th c d c c a cách m ng ế ị ố ệ    có ý nghĩa quy t đ nh Vi ệ ệ ổ ả   t Nam b o đ m th ng l xã h i ch  nghĩa.

151

ự ố ạ ế Xây d ng và phát huy kh i đ i đoàn k t toàn dân t c là trách nhi m c a c  h

ọ ự ặ ậ ổ ố

ủ ủ ộ ộ

ấ ừ ủ ặ ch c và ho t đ ng c a M t tr n là s  th ng nh t t

ậ ự ố ư

ủ ồ ợ ổ ố ự ố ng đ ng và th ng nh t và l

ộ ủ ả ệ  ệ ặ ậ   ộ ố ệ ị th ng chính tr  và toàn xã h i; trong đó có vai trò đ c bi t quan tr ng c a M t tr n ố   ố ợ ệ ặ ậ ệ ố ổ T  qu c Vi t Nam. M t tr n T  qu c Vi t Nam t p h p, xây d ng, c ng c  kh i ế   ằ ơ ở ế ạ ủ ợ i ích chung c a dân t c và b ng cách v n đ ng, thuy t đ i đoàn k t trên c  s  vì l ậ ạ ộ ứ ổ ằ ể ụ ph c, có th  nói r ng, t    đa ự  ặ ậ ạ ạ d ng, không có s  đa d ng khác nhau thì không thành m t tr n, nh ng không có s ặ   ấ ươ t i ích chung c a T  qu c thì cũng không thành M t tr n.ậ

ứ ề ự ệ ộ + Ch c năng tuyên truy n, thuy t ph c, v n đ ng nhân dân th c hi n đ ườ   ng

ế ậ ủ ố ủ ả ụ i c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n ậ ướ c. l

ấ ứ ự ệ Đây th c ch t là ch c năng dân v n c a M t tr n T  qu c Vi

ứ ậ ự ủ ệ ả ố ổ ủ ươ i, ch  tr

ặ ườ ướ c thông qua các t ầ ậ ố ng l ổ ứ ề ụ ứ ủ ế ổ

ổ  ch c qu n chúng); tuyên truy n, thuy t ph c, t ộ ơ ở ủ ặ ậ ế ố ủ ệ ổ ố ị ạ  quy đ nh vai trò c a M t tr n T  qu c Vi

t Nam (và ậ ộ ủ cũng là ch c năng v n đ ng nhân dân th c hi n đ ng c a Đ ng,   ậ ủ ộ   chính sách và pháp lu t c a Nhà n  ch c thành viên và các cu c ộ ứ   ậ  ch c v n đ ng chung c a các t ậ ộ   v n đ ng các phong trào cách m ng mang tính toàn dân. Đây cũng là m t trong ữ nh ng y u t   t Nam là c  s  c a chính ề quy n nhân dân.

ủ ự ự ứ ề ả ố + Ch c năng tham gia xây d ng Đ ng, xây d ng và c ng c  chính quy n nhân

dân.

ị ứ ủ Ch c năng này đ

ượ ề ệ ộ ể ổ ố

ị ị ế ị ế ặ ậ ự ự ề ả

ả ộ ự ủ ự ề ệ

ệ ộ ị

ệ ố ầ ứ ơ ướ ự ả

ả ề ủ

ạ ạ ộ ặ ậ ướ ủ ả

ả ế ả ậ ệ ố ị c quy đ nh rõ trong Quy t đ nh 218­QĐ/TW c a B  Chính   tr  ngày 12­12­2013 v  vi c ban hành Quy ch  M t tr n T  qu c, các đoàn th  chính tr  ­ xã h i và nhân dân tham gia góp ý xây d ng Đ ng, xây d ng chính quy n. Tham   ủ   ố gia xây d ng Đ ng, xây d ng và c ng c  chính quy n nhân dân là trách nhi m c a ỉ  ự ọ m i thành viên h  th ng chính tr  và xã h i. Th c hi n ch c năng này, không ch ủ  ả ạ đ m b o góp ph n làm cho Đ ng và Nhà n c m nh h n, qua đó th c thi ch ố ơ ở ạ   t h i b i vì Đ ng là thành viên và cũng là h t nhân lãnh đ o quy n c a nhân dân t ọ   ệ ề ế t ch  đ m b o các đi u ki n cho ho t đ ng c a m i c là thi M t tr n, còn Nhà n thành viên h  th ng chính tr  (pháp lu t, chính sách, tài chính, v.v.).

ứ ệ ả ộ +Ch c năng giám sát và ph n bi n xã h i.

ị ố ứ ượ

ế ị ế ệ ả

ể ề

ố ố Ch c năng này đ ủ ặ ậ ặ ậ ề ế

ị ề ề ộ

ạ ộ ạ ủ ệ ố ớ ấ ượ

ệ ự c tránh đ

ặ ậ ườ ệ ố ị c quy đ nh rõ trong Quy t đ nh s  217­QĐ/TW ngày 22­12­ ị ề ệ ộ ộ ủ   2013 c a B  Chính tr  v  vi c ban hành Quy ch  giám sát và ph n bi n xã h i c a ủ   ộ ị ệ ổ t Nam và các đoàn th  chính tr  ­ xã h i. Quy n giám sát c a M t tr n T  qu c Vi ượ ệ ẳ ổ   M t tr n T  qu c Vi c kh ng đ nh trong Đi u 9 Hi n pháp năm 2013. t Nam đã đ ả ộ ả ấ ầ Trong đi u ki n m t đ ng duy nh t c m quy n, ho t đ ng ph n bi n xã h i là nhu   ệ ả ả ệ ầ ự   ng lãnh đ o c a Đ ng. S  ph n bi n xã  thân đ i v i vi c nâng cao ch t l c u t ượ ự ủ  ướ ộ ừ h i t c s  ch  phía nhân dân thông qua M t tr n giúp Đ ng và Nhà n ng, chính sách. quan, duy ý chí trong vi c xác đ nh đ ả ủ ươ i, ch  tr ng l

ơ ả ủ ứ ả ộ

ệ ậ ố ở ặ   S  dĩ giám sát và ph n bi n xã h i tr  thành m t ch c năng c  b n c a M t ổ tr n T  qu c Vi ệ ộ ở ữ t Nam là vì nh ng lý do sau:

152

ớ ổ ặ ứ ọ ầ ệ

ậ M t tr n là  t ỉ ớ

ể ộ ủ ủ

ầ ạ ộ ượ ạ ộ ạ ệ ề ự ả ể ề ự ự ệ ơ

ặ ậ ề ộ ạ ệ ể

ầ  bên ngoài đ  Đ ng c m quy n và Nhà n ổ ứ ị ướ ế ề ự ườ ệ ng l

ả ề ạ ứ ả ộ

ể ả ố i và t ệ ỹ ụ ộ ự ứ ớ   ấ ộ  ch c qu n chúng r ng l n nh t, đ i di n cho m i t ng l p ả   nhân dân. Ch  có thông qua ho t đ ng giám sát và ph n bi n xã h i, M t tr n m i có ệ ử ụ   c vi c s  d ng quy n l c đã  y quy n c a mình th  giúp nhân dân ki m soát đ cho các c  quan quy n l c (ho t đ ng giám sát và ph n bi n xã h i t o ra s  ché   ướ ừ ệ   c t c không th  tùy ti n trong vi c ạ    ch c th c thi các quy t sách. Giám sát và ph n bi n xã ho ch đ nh đ ộ ứ   ầ h i góp ph n vào vi c giáo d c đ i ngũ cán b , công ch c, đ ng viên v  đ o đ c, ụ ố ố i s ng, ý th c và k  năng th c thi công v ). l

ệ ự ủ ự ả

ệ ớ ự

ặ ậ ộ ổ ế ố ệ ả ề   ộ ự Th c hi n giám sát và ph n bi n xã h i là M t tr n đã th c hi n s   y quy n ệ ố   ọ ầ t ể ệ ổ ứ  ch c chính tr  ­ xã h i. N u không th c hi n t ộ t Nam không th

ị ặ ậ ọ ầ ệ ả ệ ợ ạ ớ ủ c a m i t ng l p nhân dân và các t ệ ứ ch c năng giám sát và ph n bi n xã h i thì M t tr n T  qu c Vi i ích cho m i t ng l p nhân dân. hoàn thành vai trò đ i di n b o v  l

ụ ặ ậ ệ ố ổ ị ệ ụ ủ ậ ệ t Nam: ệ ố ổ t Nam  quy đ nh nhi m v  M t tr n T  qu c Vi ệ   t

2. Nhi m v  c a MTTQ Vi ặ ậ ề  Đi u 2 lu t M t tr n T  qu c Vi Nam là:

ự ế ườ ự ấ ề ố ạ ­ T p h p, xây d ng kh i đ i đoàn k t toàn dân, tăng c ng s  nh t trí v  chính

ậ ợ ầ ị tr  và tinh th n trong nhân dân;

ề ề ủ ự ố   i, ng l

ế ủ ươ ch  tr

ộ ử ướ ạ ể ả ủ ơ ứ   c, đ i bi u dân c  và cán b , công ch c

nhà n

ể ị ủ ị ớ

ệ ế ề ả ể c t o đi u ki n thu n l

ổ ố ấ ỷ ả

ị ố

ể ế ổ ề ế ủ

ự ộ ố ệ ố ậ

ị ế ậ  t ng đ a ph

ủ ở ừ ớ ổ ố ệ ố ự ị

ạ

ướ ủ ự ề Cùng Nhà n c chăm lo,

ề ợ ả ệ b o v  quy n và l

ị ợ ữ ể ệ ố ủ ­ Tham gia phát tri n tình h u ngh , h p tác gi a nhân dân Vi ớ t Nam v i nhân dân

ướ ệ ặ ậ ụ

ệ ườ ộ ­ Tuyên truy n, đ ng viên nhân dân phát huy quy n làm ch , th c hi n đ ậ ỉ ủ ng, chính sách c a Đ ng, nghiêm ch nh thi hành Hi n pháp và pháp lu t. ạ ộ ­ Giám sát ho t đ ng c a c  quan nhà n c; ướ ế ế ả ợ ậ   ­ T p h p ý ki n, ki n ngh  c a nhân dân đ  ph n ánh, ki n ngh  v i Đ ng và ậ ợ ể ặ ậ ướ ướ ạ   i đ  M t tr n T  qu c và các đoàn th  nhân c. Nhà n Nhà n ấ ệ ố ộ ệ ả ự   t vai trò giám sát và ph n bi n xã h i. Các c p u  đ ng và các c p chính dân th c hi n t ỳ ớ ử ạ ự ế ườ   ng ti p xúc, đ i tho i tr c ti p v i c  tri và nhân dân; đ nh k  nghe ý quy n tăng c ủ ươ   ố ự ặ ậ ki n c a M t tr n T  qu c và các đoàn th  nhân dân tham gia xây d ng ch  tr ng, ổ ố ặ ậ ợ ớ chính sách, pháp lu t sát h p v i cu c s ng. Th c hi n t   t Lu t M t tr n T  qu c, Quy ể   ơ ở ể ặ ậ ươ ng, ngành và c  s , đ  M t tr n T  qu c, các đoàn th  và ch  dân ch   ề ả ầ các t ng l p nhân dân tham gia xây d ng Đ ng, chính quy n và h  th ng chính tr  trong   ữ ạ s ch, v ng m nh. ­ Tham gia xây d ng và c ng c  chính quy n nhân dân, i ích chính đáng c a nhân dân. ữ ế ớ i. ổ ố ạ ổ ố ừ ụ ể ủ ừ

ộ ấ ươ ừ ộ ợ ố

ệ ự ễ ụ ệ

ự các n c trong khu v c và trên th  gi ỷ ặ ậ ấ   ừ ủ T  nhi m v  chung c a M t tr n T  qu c nêu trên, U  ban M t tr n T  qu c t ng c p ờ ỳ ệ ứ ỗ   ụ ầ căn c  vào yêu c u nhi m v  cách m ng trong t ng th i k  và tình hình c  th  c a m i ỗ ỳ ạ   ặ ậ ấ ươ ể ề ươ ị ng trình hành đ ng cho M t tr n c p mình trong m i k  Đ i đ a ph ng đ  đ  ra ch ộ ố ợ ộ h i, hay ch   ng trình ph i h p th ng nh t hành đ ng t ng năm m t cách phù h p và có tính kh  thiả ầ *Liên h  th c ti n ph n nhi m v  MTTQVN: Bài tham kh o:ả

153

ệ ồ ượ ườ ơ ấ ầ t Nam Xã Minh Ph i, c  c u thành ph n 65% là

ườ ả MTTQ Vi ả đ ng viên, 35%  là ng

Ủ ộ ầ ổ y ban M t tr n T  qu c xã Minh Ph ọ ng h p th ng l

ng g m có 25 ng ữ i ngoài Đ ng, 20% là n , ượ ị ặ ậ ủ ị ủ ị ộ ộ ệ ng l 3 tháng m t l n do ặ   ệ ủ Ủ  c a  y ban M t

ượ ậ ườ ố ủ ọ ị ườ Ch  t ch, Phó Ch  t ch làm ch  t a h i ngh . H i ngh  th ụ ệ ng có nhi m v : tr n xã Minh Ph

ậ ả ươ ­ Th o lu n tình hình và k t qu  th c hi n ch

ế ế ị ươ ờ ấ ố   ố ợ ệ ng trình ph i h p và th ng ố ố ợ   ng trình ph i h p và th ng nh t hành

ộ ặ ậ ố ấ ủ ớ ờ ả ự ấ nh t hành đ ng th i gian qua, quy t đ nh ch ổ ộ đ ng c a M t tr n T  qu c c p mình th i gian t i.

ị ạ ộ ặ ậ ế ị ế ạ ẩ ổ ố ướ ­ Quy t đ nh k  ho ch chu n b  Đ i h i M t tr n T  qu c  theo h ẫ   ng d n

ặ ậ ố ấ ổ ủ Ủ c a  y ban M t tr n T  qu c c p trên.

ị ớ ấ ủ ả ế ấ ­ Góp ý ki n ki n ngh  v i c p  y đ ng, chính quy n cùng c p và c p trên v

ấ ủ ơ ề ạ ộ ế ng, chính sách, pháp lu t. Giám sát ho t đ ng c a c  quan nhà n ề  ướ   c,

ủ ươ ử ứ ộ ướ ậ ữ nh ng ch  tr ể ạ đ i bi u dân c , cán b  công ch c nhà n c.

ươ ự ặ

ử ổ ấ ườ ủ ị ủ ị ườ ủ ế ng tr c, c  b  sung, thay th  ho c cho   Ủ   ự ủ ng tr c,  y viên  y

ệ ­ Hi p th ứ ặ ậ ố ủ ử ng dân ch  c  ban th thôi các ch c danh ch  t ch, các phó ch  t ch, các  y v n th ấ ổ ban M t tr n T  qu c cùng c p.

ặ ậ ế ạ ớ ủ ế ị ổ ố ệ ­ Xét quy t đ nh k t n p làm thành viên m i c a M t tr n T  qu c Vi t Nam

ấ c p mình.

ươ ứ ủ ọ ị ng  ng ch  tr i kêu g i nhân dân đ a ph ­ Ra l

ướ ổ ố ệ ưở ng h ố ớ ự ệ ủ ươ ọ ầ ờ ặ ậ n c, M t tr n T  qu c Vi t Nam đ i v i s  ki n quan tr ng khi c n thi ả ng c a Đ ng, Nhà ế t.

ậ ặ ớ

ạ ủ Ủ ề ề ộ

­ Thành l p Ban Công tác M t tr n, Ban Thanh tra nhân dân v i nhi m v ậ ố ế ị ườ ả ổ ệ ụ  ậ ặ ậ   th o lu n và quy t đ nh nh ng v n đ  khác thu c quy n h n c a  y ban M t tr n T  qu c do Ban Th ữ ấ ự ng tr c trình.

ấ ề ế ị ấ ượ ng sinh ho t c a  y ban M t tr n T

ộ ố ẩ ặ ậ ự

ạ ệ ủ

ị ầ ế ề ượ ắ ủ

ủ

ươ ộ

ậ

ở ỏ ệ ị ớ ấ ủ ữ

ơ ủ

ị ườ ệ ậ ệ ế ủ ườ ệ ầ ị

ế ấ ng, xét th y c n thi ụ ể ừ

ệ ộ ế t thì tri u t p h i ngh  b t th ủ ặ ả Ủ ủ ệ

ạ ữ ủ ố

ậ ặ ậ ơ ở ổ ấ ươ ầ ị ở đ a ph

ố ườ ng tr c và v i các t ng l p nhân dân  ả ầ ớ ưở ạ ủ Ủ ổ  V n đ  có ý nghĩa quy t đ nh ch t l ế ệ   ụ ể ự ị ị ộ ệ t th c, c  th  và th c hi n qu c là vi c chu n b  n i dung h i ngh  chu đáo, thi ỏ  ạ ủ Ủ ỗ ươ ng dân ch . M i thành viên c a  y ban m nh d n bày t đúng nguyên t c hi p th ở   ộ ạ ấ ề c b u không khí c i chính ki n c a mình v  các v n đ  chính tr , xã h i, t o đ ắ ẳ ầ   ỗ ỳ ọ ạ ủ Ủ ậ m , dân ch , tranh lu n th ng th n trong sinh ho t c a  y ban. M i k  h p c n ấ ể ự ố ệ   ữ ậ ng trình th ng nh t hành đ ng gi a các thành viên đ  th c hi n th a thu n ch ủ ộ ấ ơ ở ố ế   ớ ờ ổ ặ ụ ủ i, nh t là ch  đ ng ki n nhi m v  c a M t tr n T  qu c c  s  trong th i gian t ệ   ầ ề ề ấ ươ ị ướ c đ a ph ng nh ng v n đ  v  yêu c u, nguy n ngh  v i c p  y, c  quan nhà n ọ ủ ươ ự ề ệ ng, chính sách, pháp v ng chính đáng c a nhân dân v  vi c th c hi n các ch  tr   ỳ ố ầ   ậ ng k , tùy theo yêu c u lu t quan h  đ n qu c k  dân sinh. Ngoài h i ngh  th ị ấ ộ ươ   ng. công vi c c a đ a ph ể   ặ ậ ệ phân công trách nhi m c  th  cho t ng thành viên tham gia  y ban M t tr n đ  ai ố ổ ượ ứ c s c m nh c a c   y ban M t tr n T  qu c, tăng cũng có vi c, phát huy đ   ớ   Ủ ệ ườ ườ ng xuyên gi a các  y viên  y ban M t tr n T  qu c v i ng m i quan h  th c ớ ự ữ   Ban Th ng, c  s , nh t là nh ng ọ ộ thành ph n xã h i mà h  có  nh h ng.

154

ố ụ ủ ng h

ổ ố ạ ủ ng kh i đ i đoàn k t toàn dân, c ng c  m

ớ ọ

ệ t Nam xã Minh Ph ế ấ ượ ị ủ

ổ ố ắ ự

ề ệ ả

ự ệ ị

ướ ầ

c, ý chí t ộ ố

ỷ ươ ộ ự ệ

ộ ề ồ ự ể ầ ư ẩ v ng k  c ế ự ả ệ ổ ố ấ ướ ượ   ệ ặ ậ ướ ươ ng ng, nhi m v  c a M t tr n T  qu c Vi Ph ố ở  ữ ườ ế ụ ớ i là: Ti p t c tăng c trong nh ng năm t ờ ổ ạ ộ   ồ ạ ộ ổ ứ ộ ng m i ho t đ ng  ch c và ho t đ ng, đ ng th i đ i m i và nâng cao ch t l r ng t ề ố ặ ậ ơ ở ệ ủ t vai trò là c  s  chính tr  c a chính quy n nhân   t Nam; c a M t tr n T  qu c Vi  làm t ả   ướ ớ ả ữ ầ ố ữ c; tham gia xây d ng Đ ng, dân, c u n i v ng ch c gi a nhân dân v i Đ ng và Nhà n ố   ổ ặ ậ ộ ủ ệ  giám sát và ph n bi n xã h i c a M t tr n T  qu c ự ự xây d ng chính quy n; th c hi n ộ  tích c c, ch  đ ng, sáng t o, t p h p ngày ạ ậ ợ ủ ộ ể t Nam và các đoàn th  chính tr  ­ xã h i; Vi   ọ ầ ự ự ự ườ   ớ  l c t càng r ng rãi m i t ng l p nhân dân, phát huy tinh th n yêu n ng  c ữ ữ ộ ổ ị ủ ủ   i đa ng và  n đ nh xã h i, huy đ ng t và quy n làm ch  c a nhân dân, gi ệ ạ   ệ ể  phát tri n kinh t các ngu n l c đ  đ u t  ­xã h i, th c hi n công nghi p hoá, hi n đ i ộ ạ hoá đ t n c, đ y m nh công cu c xây d ng và b o v  T  qu c.

ệ ự ễ ệ ệ ệ

ụ ủ ệ ự ệ ạ ố    qu c ở ị    đ a

ươ ặ ậ ổ ứ Liên h  th c ti n vi c th c hi n ch c năng nhi m v  c a m t tr n t ệ trong quá trình công nghi p hoá hi n  đ i hoá nông nghi p nông thôn  ph ồ ng đ ng chí

ả ờ Tr  l i

ố ệ ệ ứ ự

ấ ướ ủ Vi c th c hi n ch c năng nhi m v  c a m t tr n t ệ

ụ ạ ố ặ ậ ổ ệ ụ ủ ượ c c a xã luôn đ ệ

ố ấ

ầ

ỡ ế

ộ ầ ề ể ớ ặ ộ ấ ượ ể , giúp đ  nhau cùng phát tri n góp ph n nâng cao ch t l ớ ể ế

ẩ ả ả ố

ả

ẩ ả ệ ưở ầ ư ố ng giá c  hàng hoá thì lên cao trong khi chi phí đ u t ệ ớ ấ ự

ấ ả ệ ủ ữ

ệ ạ ụ ủ ữ ệ ầ

ủ ặ ố

ạ ộ ộ ộ

Ủ ượ ặ ậ ự ả ổ

ệ ả

ố ề ơ ở ả ổ ứ ể ố ợ ệ ệ

ớ ụ ề ể

ể  ­ xã h i nh  chuy n đ i c  c u kinh t ọ ư ậ ụ ệ ả

ự ẩ

ự ệ ề ụ ể ể ố ố ế ụ ư ạ ớ ễ

ổ ơ ấ ườ ờ ố ạ ộ ớ ủ ộ ẩ ứ ớ ự ộ ố

ộ ầ ơ ở ế ỏ ừ  gi ậ ề ộ ớ

c”. Cu c v n đ ng r ng l n v  kinh t ể ấ ướ ộ ộ ủ ừ ế ề ổ ộ ậ ứ ế qu c trong quá trình công   ệ ể ệ ườ   c quan tâm th  hi n Ban th nghi p hoá hi n đ i hoá đ t n ng ạ ươ ị ủ ụ ặ ậ ổ ể    qu c xã luôn bám sát vào các nhi m v  chính tr  c a đi v  m t tr n t  ph ng đ ố ợ ươ ố ự ộ xây d ng ch ng trình ph i h p th ng nh t hành đ ng, làm t t công tác tuyên   ớ ộ ề ậ ấ   ả ố t công tác lao đ ng s n xu t truy n v n đ ng các t ng l p nhân dân trong xã làm t ộ   ầ ể ng cu c phát tri n kinh t ệ ạ ố s ng t o nhi u k t qu  đáng k . V i đ c đi m là m t xã thu n nông v i di n tich   ế ị   ủ ề ự  nhiên 612ha dân s  trên 7000 nhân kh u. Do  nh h t ng c a n n kinh t  th ả ườ    cho s n xu t nông tr ủ ế ườ ấ i dân s ng ch  y u d a vào nghi p l n giá s n ph m nông ngi p th p. 90% ng   ủ   ộ nông nghi p. S n xu t nông nghi p còn th  công là m t trong nh ng khó khăn c a ệ ệ ớ   v i nh ng yêu c u, nhi m v  c a quá quá trình công ghi p hoá hi n đ i hoá. Song  ổ ậ ứ ượ c vai trò c a mình,  y ban M t tr n T  qu c xã đã có trình CNH, HĐH, ý th c đ   ữ ự ả   ữ ợ c nh ng phong trào tích c c s n nh ng n i dung ho t đ ng phù h p, phát đ ng đ ấ   có vai trò quan  xu t, xóa đói gi m nghèo, xây d ng nông thôn.  M t tr n T  qu c xã ọ  ch c Đ ng và chính quy n c  s  tham gia tích tr ng trong vi c ph i h p v i các t   ế ữ   ự i quy t nh ng c c th c hi n các nhi m v  v  phát tri n nông nghi p, nông thôn; gi ộ ề   ế ấ ế ấ , v n đ v n đ  c  th  đ  phát tri n kinh t ụ ả   ỹ ng, tiêu th  s n vay v n, gi ng và áp d ng khoa h c, k  thu t, b o v  môi tr ộ ậ ở   ph m; ti p t c đ y m nh cu c v n đ ng “Toàn dân xây d ng đ i s ng văn hóa  ậ   ữ ặ khu dân c ” đáp  ng v i nh ng yêu c u m i c a th c ti n. Bên c nh đó, M t tr n ộ ậ ề ổ ớ ề T  qu c xã cùng v i chính quy n c  s  phát đ ng m t cu c v n đ ng m i v  kinh   ồ   ế ộ i, t ng nhà làm giàu cho mình, cho c ng đ ng t : “Toàn dân thi đua làm kinh t ế ộ ơ ở  này liên k t và phát c  s  và cho đ t n   ả    ch c làm ăn, c i huy các cu c v n đ ng c a t ng đoàn th  đang ti n hành v  t

155

ố ổ ậ ặ ệ ỉ ạ ờ ố ạ ộ ủ

ệ ệ ử ụ ệ ấ ậ

ồ ử ự ầ ườ ả ặ ậ ố ổ ng công tác qu n lý. M t tr n T  qu c

ự ệ ệ ộ

ế ạ ế ể

ề ầ ư ng trình, k  ho ch, d  án v  đ u t ưở ả ế ả ự ạ ươ ự ợ ộ  và phát tri n kinh t ế ế ng tr c ti p đ n quy n và l ng trình, k  ho ch  nh h

thi n đ i s ng. M t tr n T  qu c xã có vai trò ch  đ o ho t đ ng c a Ban Thanh tra nhân dân, giám sát vi c th c hi n chính sách, pháp lu t, vi c s  d ng đ t đai,   ố ở   nhà c a, ngu n v n... góp ph n tăng c xã đã tham gia có k t qu  vào vi c giám sát th c hi n các chính sách xã h i, các   ữ   ấ ế ươ  xã h i, nh t là nh ng ch ủ ề ự   i ích c a nhân d  án, ch dân.

ố ặ ậ ổ c m t tr n t Bên c nh nh ng thành t u đã đ t đ

ạ ế ề ữ ế ạ ể

ạ ư ự ề ệ

ả ả ế ệ ả ứ ế ệ ờ i cho nhân dân còn m  nh t ch a th c s ộ

ị ờ ộ ạ ế ộ

ặ ậ ổ

ộ ấ ố ự ố ợ ư  qu c còn khó khăn ố

ặ ậ ổ ủ ự ổ ứ qu c và các t

ự

ự ử ủ ầ t quy n và trách nhi m c a mình trong  ng c

ộ ủ ệ ố ủ ạ ế ự ủ ệ ổ ứ ộ

ợ ề ệ

ấ ự ồ ưỡ ư ườ

ạ ặ ậ

ả ọ ả ố ả ể ự ươ ứ ệ t b n thân tôi rút ra ọ ng đ  l a ch n nôi dung,

ứ

ị ủ ử ủ ế

ớ ữ ạ ượ ạ    qu c còn có nh ng h n ệ ứ   ụ ế ch  đáng k : vi c tuyên truy n thuy t ph c nhân dân còn nhi u h n ch , ít s c ự ự   ứ ề ợ ụ thuy t ph c. Ch c năng b o v  quy n l ệ ặ   t ch c năng giám sát và ph n bi n xã h i còn y u kém.Công có hi u qu . Đ c bi ứ ố ố ụ   i s ng cho h i viên ch a k p th i. Ch  đ  chính tác giám sát giáo d c đ o đ c l ạ ộ sách kinh phí ho t đ ng c a m t tr n t ủ ữ    Nguyên nhân c a thành t u trên là do có s  ph i h p th ng nh t hành đ ng gi a ớ   ầ ể ố  ch c thành viên, các ban ngành đoàn th , các t ng l p m t tr n t ề ậ    ch , tích c c tuyên truy n v n nhân dân trong xã luôn nêu cao tinh th n đoàn k t, t ử   ứ ộ ề đ ng nhân dân và c  tri th c hi n t ặ ậ   ế ầ ử  ch c b  máy cán b  c a m t tr n b u c . Tuy nhiên nguyên nhân c a h n ch  là t ể   ấ ậ ể ơ ế ố ổ  qu c còn nhi u b t c p. Ch a có c  ch  chính sách phù h p đ  phát hi n tuy n t ọ ẩ ứ ụ ọ ng tr ng d ng ng ch n b i d   i có có đ c có tài có ph m ch t năng l c và uy tín ầ ộ ậ ể đ  làm công tác v n đ ng qu n chúng.  ạ ế ể ừ ế ế T  k t qu và h n ch  trên đ  công tác m t tr n đ t k t qu  t ị ầ ố 1 s  bài h c kinh nghi m:  c n căn c  tình hình đ a ph ợ ạ ộ hình th c ho t đ ng phù h p.  ợ ậ ắ Th các t ng l p nhân dân quan tâm

ề ậ ộ ọ ng đ i ngũ cán b  m t tr n v  chuyên môn và m i m t đ ặ ể

ụ ặ ề ọ qu c c n coi tr ng công tác tuyên truy n giáo : M t tr n t

ộ ặ ớ đáp  ng yêu c u nhi m v  trong tình hình m i. ố ầ ệ ậ ổ ề ầ

ả ặ ậ    ch c ho t đ ng c  m t tr n

ờ ổ ề ề

ộ ng văn hoá ngh  ngi p cho h i viên và qu n chúng nhân dân. ạ ộ ứ ề ổ ự ng xã h i ch  nghĩa ả ố ậ ổ ị Xác đ nh rõ ch c năng nhi m v  c a m t tr n t ủ ộ  qu c và gi

ườ ế ng xuyên l ng nghe t p h p ý ki n ki n ngh  c a c  tri và c a nhân dân mà ầ ấ ượ Nâng cao ch t l ầ ệ ứ ả ữ Nh ng gi i pháp ụ ị ư ưở  t d c chính tr  t ễ ế ị K p th i t ng k t th c ti n phát tri n lý lu n v  t ế ị ườ ệ trong đi u ki n n n kinh t  th  tr ệ ạ ậ ể ướ ị ng đ nh h ụ ủ ặ ứ ế ủ ủ ả ố

ế ố ẫ ố ợ ề ề ề ả ợ i quy t t

ế ệ

ử ư ệ ạ ề ứ ấ

ệ ướ ệ ạ ắ   ứ i quy t đúng đ n ệ ữ ả m i quan h  gi a đ ng lãnh đ o nhà n oc qu n lý và vai trò làm ch  c a nhân dân   ặ ậ thông qua m t tr n.  ớ ế i ích t v n đ  có liên quan đ n quy n và l Ph i h p v i chính quy n gi   ự   ườ ợ ộ ả ả ủ i lao đ ng, th c  quy t vi c làm cho ng h p pháp c a nhân dân: Gi m nghèo, gi ế ạ ữ ự ề ơ ệ   hi n chính sách đ n  n đáp nghĩa, xây d ng s a ch a nhà “ Đ i đoàn k t”… và ờ ạ   ữ nh ng v n đ  b c xúc mà nhân dân quan tâm nh : T  n n ma tuý, m i dâm, c  b c, ễ ộ ủ ụ ạ ậ tai n n giao thông, các h  t c l c h u, lãng phí trong vi c c  h i. ạ i vi c tang và l

Ệ Ụ NGHI P V  CÔNG TÁC MTTQ VÀ ĐOÀN TH Ể Ở Ơ Ở  C  S

156

ạ ộ ơ ả ữ

ấ ộ ộ V n đ  3: H i Ph  n ề  Đ ng chí hãy trình bày nh ng n i dung c  b n trong ho t đ ng c a ủ   ộ ồ ụ ữ ở ơ ở  c  s . Phân tích N i dung 4.?

ả ờ Tr  l i:

ạ ộ ụ ữ ở ơ ở ủ ộ ộ N i dung ho t đ ng c a H i Ph  n c  s

ự ủ ứ ậ ộ ụ ữ  ­ Nâng cao nh n th c, trình đ  năng l c c a ph  n :

ự ự ệ ệ ệ ậ ả ộ ­ Tham gia xây d ng, ph n bi n xã h i và giám sát vi c th c hi n lu t pháp,

ẳ ớ ề chính sách v  bình đ ng gi i:

ỗ ợ ụ ữ ể ế ạ ệ ậ ­  H  tr  ph  n  phát tri n kinh t , t o vi c làm, tăng thu nh p:

ế ộ ạ ậ ộ ụ ữ ự ấ ẳ ­ V n đ ng ph  n  xây d ng gia đình no  m, bình đ ng, ti n b , h nh phúc:

ể ổ ứ ộ ữ ự ạ ­ Xây d ng và phát tri n t ch c h i v ng m nh:

ở ộ ố ế ợ ể ẳ ệ ­ M  r ng quan h  và h p tác qu c t vì bình đ ng, phát tri n và hòa bình:

ộ ụ ữ ự ộ ậ ấ ẳ      V n đ ng ph  n  xây d ng gia đình no  m, bình đ ng,

ế ộ ạ Phân tích N i dung 4: ti n b , h nh phúc.

ấ

ố ẹ ủ ữ ộ ị ụ ữ ẳ đ ng, ti n b , h nh phúc, gi ự ộ ậ + V n đ ng ph  n  và các thành viên gia đình xây d ng gia đình no  m, bình ế ộ ạ  gìn và phát huy các giá tr  văn hóa t t đ p c a dân t c....

ự ề ệ ẳ ậ ề + Th c hi n lu t pháp, chính sách v  hôn nhân và gia đình, v  bình đ ng gi ớ   i;

ủ ụ ỏ ế ố n p s ng văn minh, xóa b  các h  t c...

ứ ề ế ả ỏ ỹ ự   + Giúp ph  n  có ki n th c, k  năng v  chăm sóc s c kh e sinh s n, th c

ệ ụ ữ ố ứ ố hi n chính sách dân s , phòng ch ng HIV/AIDS....

ệ ủ ự ố ấ ượ ạ   ng ho t

+ Tham gia ch  đ ng, tích c c vào vi c c ng c  và nâng cao ch t l ủ ổ ồ ủ ộ ả ạ ộ i t i c ng đ ng.... hòa gi ộ đ ng c a t

ệ ự ễ Liên h  th c ti n:

Bài tham kh o 1:ả

ơ ủ Gia đình là t

ộ ụ bào c a xã h i, n i duy trì nòi gi ng, là môi tr ng và giáo d c nhân cách con ng

ế ưỡ ố ố ẹ ự ề

ể ộ ệ ị

ườ ơ ả ồ ề ữ ạ ớ ạ ố ộ ố ủ ố ọ   ng quan tr ng ườ i, là n i b o t n và phát huy   ộ   ủ t đ p, là b  phóng cho s  phát tri n b n v ng c a xã h i... ộ   i m i thành xã h i,   t. H t nhân c a xã ề Nhi u gia đình c ng l t thì gia đình càng t t, xã h i t

ộ hình thành, nuôi d văn hóa truy n th ng t ẳ ồ ủ ị Ch  t ch H  Chí Minh đã kh ng đ nh: “ ộ ớ ố ố gia đình t t thì xã h i m i t h i là gia đình”.

ộ ụ ữ ộ ộ H i liên hi p ph  n  xã Minh Ph

ệ ụ ữ ồ ủ ị ủ ị ộ ộ ộ ị

ượ ng g m có 3 chi h i;  620 H i viên, ban ấ ch p hành h i ph  n  xã có 11 ch , có 1 ch  t ch h i , 1 phó ch  t ch h i, ban 157

ữ ụ ộ ị  . Nh ng năm qua, H i ph  n  xã Minh Ph

ẳ ứ ự ượ ế

ẫ ể ệ ữ ự ộ ạ ề

ộ ể ế ự ổ ứ ụ ữ ấ ấ ầ

ị ủ ụ ữ

ộ ộ ỉ ạ ơ ở ộ ụ ữ xã Minh Ph

ậ ụ

ấ ệ ủ ể ỗ ợ ể ộ ạ ị ế ẳ

ạ ộ

ấ ộ ế ố

ự ạ ộ ư ệ ạ ậ ộ ộ

ị

đó nuôi d y con t ệ ạ t và h n ch  đ ượ

ậ ớ ớ

ạ ộ ậ ộ ồ

ệ ư ự ế ở

ạ ộ ạ ộ ộ ờ ố ộ ụ ữ ạ

ự ự

ự ạ ộ ế ề ẳ ự   ườ th ng v  có 5 ch ng luôn tích c c ưở h   ng  ng phong trào xây d ng gia đình no  m, bình đ ng, ti n b , h nh phúc. ậ   Phong trào xây d ng gia đình ki u m u đã xu t hi n ngày càng nhi u nh ng t p ể th , cá nhân tiên ti n, đi n hình, qua đó, góp ph n xây d ng t  ch c H i ngày càng   ạ ữ m nh. v ng ọ ườ   i ph  n  trong gia đình và xã h i ngày càng quan tr ng, Xác đ nh vai trò c a ng ượ ờ ự   đã tích c c ch  đ o các c  s  H i làm th i gian qua, H i Ph  n   ng  ề ứ ố t   t công tác giáo d c, nâng cao nh n th c cho ch  em hi u rõ v  vai trò c a mình   trong vi c xây d ng “gia đình no  m, bình đ ng, ti n b , h nh phúc”. Đ  h  tr  tích ể   ẩ ự c c cho ho t đ ng này, các c p H i đã đ y m nh phong trào giúp nhau phát tri n ổ   ỗ ợ ố kinh t  nh : giúp công lao đ ng, giúp cây ­ con gi ng, h  tr  v n vay và trao đ i ự   kinh nghi m làm ăn. Bên c nh đó, cu c v n đ ng xây d ng gia đình “5 không, 3 ượ ủ   ệ ặ ạ ậ ứ ượ c vai trò c a t quan tâm, giúp cho ch  em nh n th c đ s ch” cũng đ c đ c bi ộ   ệ ạ ố ừ ỗ ế ượ c các t mình trong m i gia đình, t  n n xã h i ộ ạ   c 1 Câu l c b  “5 không, 3 xâm nh p vào gia đình. Hi n nay, H i đã duy trì đ ề ữ ể ạ s ch”  v i  thành …viên và 1 Câu l c b  gia đình phát tri n b n v ng , v i …. thành   ộ   ả viên. Ngoài các ho t đ ng trên, H i còn l ng ghép có hi u qu  cu c v n đ ng    khu dân c ” và phong trào thi đua “Toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hóa  ọ ậ ạ ự “Ph  n  tích c c h c t p, lao đ ng sáng t o, xây d ng gia đình h nh phúc”, thông   ấ   ế qua các ho t đ ng thi t th c này, đã giúp cho phong trào xây d ng “Gia đình no  m, ộ ạ bình đ ng, ti n b , h nh phúc” ngày càng đi vào chi u sâu.

ạ ế ữ ả ạ ượ

ẳ ế ự ộ ạ Tuy nhiên, bên c nh nh ng k t qu  đ t đ ấ ể ị

ỗ ợ ụ ữ ự

ể ề ả ạ

ắ ư ấ ứ ế ỹ

ề ư ậ ố ậ ạ ị

ữ ạ ự ứ ạ ổ ượ ứ ủ ấ ế ể ề ở thôn đi m đông, đ  thay đ i đ

ỏ ả ệ ố ẫ ầ ả ộ

ứ ủ ả ị ộ c, thì quá trình tri n khai phong   ặ   trào xây d ng “Gia đình no  m, bình đ ng, ti n b , h nh phúc” trên đ a bàn còn g p ề nhi u khó khăn, đó là: Công tác tuyên truy n, h  tr  ph  n  xây d ng các mô hình   ộ ộ ể ậ   ư ượ ộ ồ ch a phát tri n đ ng đ u, r ng kh p, cán b  h i ch a đ c đào t o bài b n, đ  c p ề ự    v n v  các lĩnh v c hôn nhân gia đình, phòng nh t nh ng ki n th c, k  năng t ố ỷ ệ   l ch ng b o l c gia đình, nh n th c c a 1 s  ch  em còn h n ch . Bên c nh đó, t ậ   ở c nh n sinh con th  3 tr  lên v n còn cao, nh t là  ị ầ   th c c a ch  em thì c n ph i có m t quá trình, đòi h i c  h  th ng chính tr  c n ph i vào cu c”.

ậ ế ả ạ ượ

ị ộ ớ ư ữ ụ ữ ư ữ ữ Trên c  s  nhìn nh n, đánh giá nh ng k t qu  đ t đ ượ

ấ ự ờ ế ụ ẳ

ề ộ ặ ọ

ự ơ ở ồ ạ i, th i gian t ớ ằ ộ ạ ộ ệ ướ ế ằ ạ

ế ủ ự ề

ậ ứ ự ậ ộ ộ ự

ư ổ ứ ộ

ị ụ ữ

ự ọ ậ ế ở

ộ ậ ạ ờ ố ụ ữ ộ ự ộ ệ ố ạ ư ự ể ể

ự ề

ụ ư ộ ậ ể ệ ẹ ể ạ ố ộ c, cũng nh  nh ng khó   i, H i Ph  n  xã Minh Ph ng đã đ a ra nh ng đ nh khăn còn t n t ướ ư ng m i, nh m ti p t c đ a phong trào xây d ng “Gia đình  m no, bình đ ng, h   ộ   ế t chú tr ng đ n cu c ti n b , h nh phúc” đi vào chi u sâu. Trong đó, H i đ c bi ạ   ộ ậ c đ t phá, nh m t o v n đ ng xây d ng gia đình “5 không, 3 s ch”, coi đây là b ộ ộ ể ự   s  chuy n bi n tích c c trong nh n th c, hành đ ng c a cán b , h i viên v  vai trò, ệ ộ ủ ị   v  trí c a quy mô gia đình; tích c c v n đ ng h i viên th c hi n quy mô gia đình ít ắ   ệ con, cũng nh  t  ch c cho ch  em đăng ký th c hi n các tiêu chí cu c v n đ ng, g n ự ự ớ   v i phong trào thi đua “Ph  n  tích c c h c t p, lao đ ng sáng t o, xây d ng gia    khu đình h nh phúc” và phong trào “Toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hóa  ệ   t nhi m v  này, H i Ph  n  xã c n t p trung dân c , Đ  tri n khai, th c hi n t ẽ ộ ố ộ tri n khai m t s  n i dung. Đó là s  tham m u cho UBND xã th c hi n Đ  án 5   tri u bà m  nuôi d y con t ầ ậ ệ ạ  . t, tri n khai cu c v n đ ng “5 không, 3 s ch

158

ớ ệ ệ

ẳ ượ ộ đã xây d ng kự ự ng

m, bình đ ng, ti n b , h nh phúc”, H i Ph  n  xã Minh Ph ạ ộ

ữ

V i vi c tri n khai và duy trì có hi u qu  phong trào xây d ng “Gia đình no   ế  ẻ   ng  ng nhân tháng hành đ ng vì tr  em ạ ứ ố ố   i s ng,  gìn phát huy đ o đ c, l ẳ ấ No  m, bình đ ng,   ể ổ  ậ ề ng công tác tuyên truy n trong khu t p th , t ặ ”. Đ c bi

ự ả ề ẩ ạ ạ ỷ ả ể ụ ữ ế ộ ạ ấ ưở ứ ạ ộ ổ ứ ố ể t các ho t đ ng h  ch c t ho ch tri n khai, t ữ ậ ộ ệ t Nam; v n đ ng n  CNVCLĐ gi và ngày gia đình Vi ự ằ ứ ử cách  ng x  trong gia đình nh m xây d ng gia đình theo tiêu chí “ ườ ệ ế ộ ạ t tăng c ti n b , h nh phúc ự công nhân t qu n v  chu n m c gia đình, tình yêu, tình b n lành m nh, thu  chung.

Bài tham kh o 2:ả

ậ ấ ắ ị luôn nh n th c sâu cho th y ph  n  xã ……

ả ụ ữ ố

ạ ẹ ự ự

ế ộ ỗ

ườ ở  gia đình. B i gia đình là t ị ủ ị

ề ẳ ự t Nam. Nhi u ch  gi

ề ề ố i dâu hi n, v  đ m, con ngoan và là ng

ệ ẫ ớ

ở ươ  c ắ ư ự ứ ọ ỏ ự ế ủ ứ  s c v  trí vai trò c a mình, Th c t   ườ ợ   ứ ộ ệ ạ bên c nh vi c hoàn thành t i v , t công tác xã h i ph i làm tròn thiên ch c ng ể i m , xây d ng gia đình h nh phúc, tích c c tham gia phong trào phát tri n kinh ng   ườ   ắ ủ ế ỗ ự ữ  bào c a xã h i, là ch  d a v ng ch c c a m i ng t i. ệ ố ọ   ng v  công tác nào các ch  cũng luôn chú tr ng xây d ng m i quan h  gia Dù  ị ữ ứ ụ  ệ ề  ch c v đình g n bó, bình đ ng theo truy n th ng gia đình Vi ẹ  ườ ợ ả ườ ẫ cao nh ng v  gia đình v n là ng i m ạ   m u m c cho các con noi theo, các ch  đã có công lao to l n trong vi c nuôi, d y các ạ ỏ con có s c kh e, ngoan, h c gi ị i, thành đ t.

ổ ậ ộ ố

ị ậ ộ ộ ả ế ả Tuy cu c s ng b n r n, th ủ

ẽ ữ ể ế

ầ ư ầ ư ề ọ

ư ứ ố ụ ề ị

ề ạ ộ ự ự ộ ị

ữ ẩ ạ

ạ ộ ộ ị

ố ế ậ ậ ự ớ ẫ ề

ườ ươ i g ể ạ ầ ố ạ   ườ ớ ự ng xuyên ph i ti p c n v i s  thay đ i m nh ứ ỏ   m , nhanh chóng c a xã h i, đòi h i các ch  ph i luôn thích  ng, làm sao hài hòa ứ   ể ệ ơ gi a công vi c c  quan và gia đình, chăm lo phát tri n kinh t  gia đình đ  đáp  ng ằ nhu c u chi tiêu cũng nh  đ u t    cho các con h c hành, b ng nhi u hình th c khác   nhau nh : tăng gia, chăn nuôi, làm d ch v , ngh  gia công, hàng truy n th ng…. ạ   Ngoài ra các ch  còn tích c c tham gia các ho t đ ng xã h i, xây d ng gia đình đ t tiêu chu n gia đình văn hoá, hàng năm có trên 80% gia đình n  CNVCLĐ đ t gia   ữ   đình văn hoá. V i cu c v n đ ng Dân s  k  ho ch hoá gia đình các ch  là nh ng ộ ệ ự ng m u, tích c c tuyên truy n v n đ ng và th c hi n quy mô gia đình ít ng   ờ ố   gia đình và xã h i.ộ ấ ượ ng đ i s ng t, góp ph n nâng cao ch t l con đ  nuôi d y cho t

ố ề ệ ặ ớ ứ

ậ ế ự ấ ậ

ố ế ụ ạ

ả ộ

ườ ủ ề ỷ

ệ ạ ơ ạ ượ ư ể ấ ố ộ

ậ ạ ạ ạ

ạ

ẻ ư ượ ứ ệ   Tuy nhiên công tác gia đình hi n nay còn đ i m t v i nhi u thách th c. Vi c ạ ề ệ   th c hi n Lu t hôn nhân gia đình còn nhi u thi u sót và b t c p. tình tr ng ly hôn, ướ ệ   c hôn nhân ly thân, chung s ng không k t hôn, quan h  tình d c và n o phá thai tr ọ ị ạ   ề ố ớ ể ạ ậ i h u qu  nghiêm tr ng đ i v i gia đình và xã h i . Nhi u giá tr  đ o gia tăng đ  l ướ   ư ế ố ứ đ c truy n th ng c a gia đình nh  hi u nghĩa, thu  chung, kính trên nh i ng d ệ   đang có bi u hi n xu ng c p, t u chè bê tha,  n n xã h i nh : ma tuý, c  b c, r m i dâm...đang xâm nh p vào các gia đình. B o hành trong gia đình, tình tr ng buôn   ụ ữ ộ   ướ bán ph  n  và tr  em đang có chi u h ng gia tăng. Bên c nh đó công tác xã h i ộ ố ơ hoá m t s  n i ch a đ ề c quan tâm đúng m c.

ế ố ổ ự ị

ủ ẽ ế ụ

ự ủ ự ấ ướ ệ ệ ệ ạ ự ự N u chúng ta không th c s  quan tâm, c ng c ,  n đ nh và xây d ng gia đình   ế   ứ ữ nh ng khó khăn và thách th c nêu trên s  ti p t c làm suy y u gia đình, suy y u ộ đ ng l c c a s  nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n ế c.

159

ố ẩ ạ ậ ể ụ ữ V y, đ  duy trì và làm t

ớ ạ

ấ ự ộ ỉ

ả ề ế ủ

ố ẻ ố

ủ ấ ướ ư ề ự

ờ ỳ ạ ự ủ ệ ộ

ậ ạ ự ệ ẻ ố ẳ ậ

ổ ứ ứ ộ

ả ế ớ ị ộ ố ị

ổ   ế ụ ộ y m nh, đ i t công tác này H i ph  n  xã ti p t c đ ụ ế ừ ề ườ ng giáo d c đ n t ng h  gia đình;   m i và đa d ng hóa công tác truy n thông, tăng c ị  ị ề ề ế  tuyên truy n các Ch  th , Ngh Chính sách liên quan đ n v n đ  xây d ng gia đình; ế   ướ ậ ủ c liên quan đ n quy t c a Đ ng v  công tác gia đình, chính sách pháp lu t c a Nhà n ị ỉ ư  nh : Ch  th  49/CT­   công tác Dân s , Gia đình, Tr  em, phòng ch ng TNXH, HIV/AIDS ế   ị c, Ngh  quy t TW c a Ban Bí th  v  xây d ng gia đình th i k  CNH­HĐH đ t n ế  ị ề ế ụ ẩ ố 47/NQ­TW c a B  chính tr  v  ti p t c đ y m nh th c hi n Chính sách Dân s  và K ậ ệ ạ ho ch hoá gia đình,  Pháp l nh Dân s , Lu t Hôn nhân gia đình, Lu t chăm sóc giáo   ố ớ ậ ả ụ   d c và b o v  tr i, Lu t phòng ch ng b o l c gia đình  em, Lu t bình đ ng gi ư ổ ứ ộ    ch c các cu c thi, vv...Thông qua các hình th c nh : T  ch c h i ngh , h i th o, t ố ệ nhân các d p 8/3, ngày gia đình Vi   i 11/7, s  ngày Dân t Nam 28/6, ngày Dân s  Th  Gi ố ệ s  Vi t Nam 26/12, ngày 20/10.

Ệ Ụ NGHI P V  CÔNG TÁC MTTQ VÀ ĐOÀN TH Ể Ở Ơ Ở  C  S

ơ ở ầ ệ ộ ủ ế ệ ự ữ ộ

ớ   ề  Trong quá trình công nghi p hóa­HĐH nông nghi p nông thôn m i ấ V n đ  4: ệ ệ hi n nay H i nông dân c  s  c n th c hi n nh ng hành đ ng ch  y u nào?.   Liên hệ

ả ờ Tr  l i:

ữ ở ố c ta là nh ng ng

ở ướ Khái ni mệ : Nông dân   n ấ ộ i lao đ ng s ng  ủ ế ườ ồ ố ự ệ ả

ừ ệ nông thôn ề ả   ệ ngh  nghi p chính là s n xu t nông nghi p, ngu n s ng ch  y u d a vào các s n ẩ ph m t nông nghi p.

ệ ộ ủ ể ị

ị ủ ả ạ ộ

ặ ậ ủ ệ ố ổ

ấ   ệ ộ t Nam: là đoàn th  chính tr  ­ xã h i c a giai c p Khái ni m H i Nông dân Vi ướ   ả ơ ở ệ t Nam lãnh đ o; c  s  chính tr  c a Nhà n c nông dân do Đ ng C ng s n Vi ệ   ủ ộ ộ t t Nam và là thành viên c a M t tr n T  qu c Vi C ng hoà xã h i ch  nghĩa Vi Nam.

ủ ế ủ ạ ộ ộ ệ * Ho t d ng ch  y u c a H i nông dân Vi t Nam ở ơ ở  c  s :

ị ộ ế ủ ị ố

ủ ả ị ỉ ả ườ ự

ộ

ạ ộ ị ệ ượ t đ ề ờ ỳ ầ ủ ế ộ ị ầ Ươ ứ ấ

ị ầ ứ ả

ế ộ ứ ể ế ị

ươ ạ ộ ạ ị ủ ả ố ầ ươ ộ ị ụ ệ ệ ạ ộ ả c các ngh  quy t c a Đ ng, ch  th  s  59­ ­ N i dung ho t đ ng ph i quán tri ạ ủ ố ớ   ộ CT/TW  c a B  Chính tr  khóa VIII v  “Tăng c ng s  lãnh đ o c a Đ ng đ i v i ấ   ệ ho t đ ng c a H i NDVN trong th i k  CNH­HĐH nông nghi p, nông thôn”. Nh t ứ ng khóa IX , là ngh  quy t h i ngh  l n th  5, l n th  7 ban ch p hành Trung    ạ   ế ị ị ng Đ ng (khoá X) ,Ngh  quy t Đ i ngh  quy t h i ngh  l n th  7   BCH Trung  ủ   ả ủ ể ầ bi u l n th  XI c a Đ ng, Ngh  quy t Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th  XI c a ộ h i nông dân Vi t Nam và nhi m v  chính tr  c a đ ng b  đ a ph ứ ề ng đ  ra

ẩ ế ự ệ ng trình ,d

ự ạ ể ớ ổ ứ ế

ế ụ ế

ị ợ ụ ậ

ệ ọ

ấ ộ ự ề ả ng l

ế ể ạ ợ ự  ộ ố ươ ự    Đ y m nh các phong trào nông dân, tr c ti p th c hi n m t s  ch ạ ộ    ch c các ho t đ ng khuy n nông, án phát tri n KT­XH, xây d ng nông thôn m i: t ề ỗ ợ ế ệ ạ ư   khuy n lâm. Khuy n ng , khuy n công , d y ngh , h  r  làm vi c , các d ch v  làm ư ấ ả ậ ư ố ố    nông nghi p, tiêu th  nông s n, t v n, gi ng,  v t t  v n pháp lu t, tr  giúp pháp ộ ể ấ   ệ ớ ể ỹ ế lý, chuy n giao ti n b  khoa h c, k  thuyaatj, công ngh  m i đ  có năng su t, ch t ẩ ượ ầ   ượ ng s n ph m hàng hóa cao, khai thác ti m năng, phát huy n i l c, c n l ế ộ ệ  trang tr i, kinh té h p tác. ki m phát tri n kinh t h , kinh t

160

ẫ ướ ơ ấ ể ệ ị

ứ ề ặ ướ ệ ọ ồ

ế ơ ể   ng d n nông dân chuy n d ch c  c u nông nghi p, phát tri n c ao   ệ    h p tác trong nông nghi p,

ủ ệ ổ          T  ch c, h ả ấ ồ ử ụ nghành ngh , khai thác và s  d ng có hi u qu  đ t tr ng, đ i núi tr c, m t n ứ ể ấ ể ồ ầ h , đ m phá ven bi n, ph t tri n các hình th c kinh t ụ ề ị ể ti u th  công nghi p, ngành ngh  ,d ch v .

ng trình qu c t

ươ ầ ứ ế

ụ ả ự

ố ế ề  v  xóa đói gi m nghèo v ế ẩ ợ ổ ng tr  t ả ươ ổ ộ ế  liên doanh liên k t ,giúp các h n lên ng th c “c m tay   ệ   ề  h i ngh  nghi p, ộ ổ ươ  t

ươ       Ch  đ ng tham gia vào ch ề làm gi u b ng cách làm ăn v  khuy n nông, khuy n lâm theo ph ấ ch  vi c” giúp đ  nhau s n xu t tiêu th  s n ph m ,xây d ng t ổ t nghèo đói v ủ ộ ằ ầ ả ỡ ỉ ệ ợ ế ổ ơ  h p tác, h p tác xã, t  đoàn k t, t ươ n lên

ướ c, quy ng

ệ ự ự ự

ạ ề ữ ủ ủ ế ủ ủ ế ệ ự ữ

ữ

ả ả

i quy t  ệ ố

ễ ộ ự ệ ố n n xã h i, gi

ươ ướ      Phát huy vai trò làm ch  c a nông dân tham gia xây d ng h c ả   làng, xã, th c hi n quy ch  dân ch  c a nông thôn. Xây d ng Đ ng, xây d ng chính ệ   ể ự t , dân bàn, dân làm dân ki m tra” nh ng vi c quy n v ng m nh, th c hi n “dân bi ố   ụ ủ ề ợ ế ệ chung và nh ng vi c có liên quan đ n quy n l i và nghĩa v  c a nông dân, làm t t ế ở ơ ở   ượ ộ ộ ở ẫ i, các mâu thu n trong n i b    c  s , c gi  nông dân, đ công tác hòa gi ệ ạ ế ế ầ ự t ki m trong vi c ma chay, xây d ng văn hóa tinh th n, n p s ng lành m nh, ti   ườ   ữ ộ ệ ạ ướ c ng  gìn v  sinh môi tr  h i; tích c c phòng ch ng các t i xin, l nông thôn.

ổ ươ ướ ạ ớ ế ự ể ậ ạ ng đa d ng, thi ợ   t th c đ  thu hút và t p h p

ng th c ho t theo h ạ ộ ộ ứ     Đ i m i ph ả đông đ o, nông dân tham gia ho t đ ng h i;

ườ ạ ộ ề ố

ị ị ườ ậ ấ ỹ ả

ổ ứ ờ ố ỉ ạ ươ ự ứ

ụ ả  ch c đ i s ng. Chú tr ng ph ộ ổ ộ ự ế

ệ   ụ ỗ ợ ng các ho t đ ng d ch v  h  tr  nông dân v  v n, k  thu t, công ngh , ụ ụ ằ   ng vv… nh m ph c v  cho s n xu t kinh doanh ể ng th c ch  đ o đi m, xây d ng mô hình trình   ộ ổ   ể ữ  h i, h i viên thành nh ng đi n hình tiên ti n, t ng ườ ọ ậ ệ ộ ể ề ệ ­ Tăng c ẩ tiêu th  s n ph m, thông tin th  tr ọ và t ễ di n, xây d ng các chi h i, t ế k t rút kinh nghi m và nhân ra di n r ng đ  nhi u ng i h c t p làm theo.

ộ ế ứ ộ ưở

ộ

ổ ứ ủ ệ ấ ế ộ ộ

ọ

ị ầ ỹ ề ụ ộ ể ­ T  ch c các h i thi “ki n th c nhà nông” “nhà nông đua tài” “chi h i tr ỏ ạ “ch  nhi m câu l c b  nông dân gi ề ộ kh u hóa,vv. H i ngh  chuyên đ , h i ngh  đ u b  v  phát tri n kinh t ơ ấ ị d ch c  c u kinh t ươ g ỏ   ng gi i” ứ ậ ằ ể i” thi tìm hi u pháp lu t b ng hình th c sân   ể   ể ờ ề ị  h , chuy n ổ ế ế ệ   ậ , ph  bi n khoa h c­ k  thu t, thông qua văn hóa, văn ngh , ệ ố t”, v.v. đ  tuyên truy n giáo d c h i viên nông dân. t, vi c t ườ ố i t ng ng

ủ ự ợ h i, đ ng viên nông dân, góp công, góp c a phù h p xây d ng đ

ườ ể ạ ọ ồ ờ ộ ng h c tr m xá,v.v. đ ng th i ki m tra công khai, thu chi c  s ườ   ng ơ ở

ổ ộ ­  Các chi, t làng ngõ xóm, tr ở ạ ầ h  t ng nông thôn.

ợ ủ ợ

ộ ích chính đáng c a nông dân, chăm lo l ừ i ích c a nông dân v a l ệ ụ ậ ộ

ờ ố

ượ ế ị ể ệ ọ

ủ ự ủ ế ộ ậ c h t trong công tác v n đ ng nông dân là ph i n m đ ủ ươ ư , nguy n v ng c a nông dân đ  ch  tr ấ ệ ng gi ạ ủ ọ

ủ ủ ọ ợ ặ ừ ầ ợ    l    Chăm lo l i ọ   ầ ích yêu c u, v a là đ ng l c c a công tác v n đ ng nông dân. Nhi m v  quan tr ng ả ắ ướ c tình hình đ i s ng, tr   ầ   ờ ả i quy t k p th i các yêu c u tâm t ể ậ   i ích c a nông dân r t đa d ng, phong phú, song có th  t p nguy n v ng c a h . l ủ trung vào ba m t chính là: dân sinh, dân trí, dân ch .

161

ấ ờ ố

ấ ệ ế ầ ố ờ ố ả ướ ả ệ ậ

ệ ủ ậ ầ ả ả

ậ ẩ

ả ế ố ề ả ạ ộ

ấ ự ố ầ ủ ứ ả t c a

ệ ấ

ộ ể ề ế ụ ọ ị

ể ấ ọ

ộ ơ ấ ấ ượ ể ạ ộ ộ ố ệ ủ ể ủ ụ

­ C i thi n dân sinh: c i ti n, nâng cao đ i s ng v t ch t và tinh th n cho nông   ầ   c h t là đ i s ng v t ch t cho nông là yêu c u, là mong mu n hàng đ u dân, tr ế   ố ủ c a nông dân hi n nay và cũng là mong mu n c a Đ ng ta. Vì v y, ph i khuy n ươ   ạ ể ế ỡ , làm giàu chính đáng, đ y m nh ch khích, giúp đ  nông dân phát tri n kinh t ng ạ ộ ể i qy t t trình xóa đói, gi m nghèo, gi   t các v n đ  xã h i. Đ i bi u đ i h i toàn ố ủ giai c pấ   ỉ qu c l n th  XI c a Đ ng đã ch  rõ: “Xây d ng, phát huy vai trò t ế ỗ ợ nông dân; nâng cao trình đ  giác ng  giai c p, t o đi u ki n h  tr , khuy n khích   ề ộ  ậ ế nông dân h c ngh , chuy n d ch c  c u lao đ ng, ti p nh n và áp d ng ti n đ ự ự  ệ ng cu c s ng đ  giai c p nông dân th c s khoa h c, công ngh ; nâng cao ch t l là ch  th  c a quá trình phát tri n nông nghi p, nông thôn và áp d ng nông thôn   m i”.ớ

ậ ệ ờ ố

ộ ộ

ệ ỏ ệ ớ ả ộ ậ ủ ự ằ ấ ầ ị ạ

ủ ộ ườ ụ ề ọ ọ

ứ ể ữ i văn hóa, thông tin, tuyên truy n

ướ ụ ấ ướ ạ ộ        ­Nâng cao dân trí: cùng v i c i thi n đ i s ng v t ch t, nâng cao dân trí là m t ấ ố   đòi h i trong cu c s ng c a m t nông dân, m t yêu c u c p bách c a s  công ả ả ố ế ả   . Đ ng ta xác đ nh, đ m b o cân b ng xã nghi p hóa, hi n đ i hóa, h i nh p qu c t ấ ượ ộ c đi h c, nh t là i nông dân, con em nông dân đ u đ h i trong giáo d c, m i ng   ộ ố ớ ệ ằ   ể đ i v i nh ng gia đình nghèo, gia đình thu c di n chính sách. Phát tri n và cân b ng ế   ề ở ơ ở ể ạ t,  c  s  đ  nâng cao m c hi u bi m ng l ở ọ ưở c. h ng th , sáng t o văn hóa cua nông dân ề  m i mi n đ t n

ộ ệ ự ủ ươ c trog th i kì quá đ  lên ch

ủ ủ

ờ ị ộ ụ ừ

ủ ể c   hoàn   thi n   n n   dân   ch   xã   h i   ch

ấ ả

ề ộ ố ả ứ

ệ

ụ ệ ệ ệ ọ

ươ ự ọ ị

ệ ệ ả ọ ơ ể ườ ạ ố ủ   ấ ướ ự lĩnh xây d ng đ t n      ­Th c hi n dân ch : C ng  ộ   nghĩa xã h iộ  (B  sung, phát tri n năm 2011) c a Đ ng đã xác đ nh: “Dân ch  xã h i ả ể ổ ế ộ ấ ủ ả ừ ự ủ ự ch  nghĩa là b n ch t c a ch  đ  ta, v a là m c tiêu, v a là đ ng l c c a s  phát   ủ  ướ ừ ự ướ ộ ủ ệ c.   Xây   d ng   và   t ng   b tri n   đ t   n ỗ ấ ủ ủ ượ ự ế ệ ự ả  cu c s ng c a m i c p, trên c th c hi n trong th c t nghĩa,b o đ m dân ch  đ   ộ   ự ậ ệ ố ở ộ ổ ậ ấ ả t vi c v n đ ng  ch c co s  H i Nông dân ph i làm t t c  lĩnh v c”.Vì v y, t t ự ự ể ủ ủ ề ự   nông dân th c hi n quy n dân ch  c a mình đ  phát huy tính tích c c t  giác, sáng ị   ủ ị ủ ệ ự ạ t o c a nông dân trong m i vi c th c hi n các nhi m nhi m v  chính tr  c a đ a ệ ph   t, dân làm, dân ng, đ n v . M i vi c ph i th c hi n đúng nguyên t c “dân bi bàn, dân ki m tra”,ch ng l ắ i m i bieur hi n quan liêu, coi th ế ng dân.

ư ấ t ể  v n pháp lý, chuy n giao KHCN…

ứ ậ ị

ẫ ướ ấ ử ụ ả ấ ố ệ ể ng d n, v n đ ng nông dân chuy n d ch c  c u nông nghi p, phát ế ợ ồ c , k t h p nông

ớ ơ ấ ổ ộ ­ T  ch c h ể ả ặ ướ ệ tri n s n xu t, s  d ng có hi u qu  đ t tr ng, đ i núi, m t n ệ nghi p v i các ngành khác.

ả ố

ươ ộ ả n lên làm giàu; phát đ ng thi đua, nuôi d ề   ng trình qu c gia v  xóa đói gi m nghèo, giúp nông ấ   ưỡ ng phong trào nông dân s n xu t

ủ ộ ươ ọ ậ ố ươ ươ ­ Ch  đ ng tham gia vào ch dân v ỏ gi i, h c t p t t, giúp nhau làm giàu, t ng thân, t ợ ng tr ,…

ủ ủ ướ ự c, quy

ự ể nông thôn đ  phát huy tính tích c c, t

ệ ả ả

ắ ệ ể ệ ể ố ọ ươ ướ ng  ­ Phát huy vai trò làm ch  c a nông dân tham gia xây d ng h c làng   ạ ủ   ự ự ủ ở ệ xã ; th c hi n dân ch    giác, sáng t o c a ế ọ ả   nông dân, b o đ m m i vi c ph i đúng nguyên t c”dân bi t, dân bàn, dân làm dân ườ ệ ki m tra”, ch ng m i bi u hi n quan liêu, m nh l nh, coi th ng dân.

162

ề ả ộ

ọ ế ổ ứ ổ ợ

ớ ự ườ ướ ệ ế c đ

ố ế ệ ế ậ ạ ộ ệ   ữ ề ố ớ ỗ ự Đi u quan tr ng n a là, H i ph i là ch  d a, ni m tin đ i v i nông dân trong vi c ố ợ ổ ứ    ch c liên k t, ph i h p v i các t  ch c, các ngành liên quan h  tr  nông dân phát t ộ ể   ng công nghi p hóa, tri n kinh t ­ xã h i, xây d ng nông thôn m i trên b ệ hi n đ i hóa và h i nh p kinh t ớ  hi n nay. qu c t

ệ ự ễ Liên h  th c ti n:

ộ ố ộ ổ ệ ượ

ộ ố ổ ổ ố ố ổ ộ Xã Minh Ph ồ ng có t ng s  chi h i hi n nay là 3 chi h i. T ng s  UVBCH  h i là

ổ ộ ổ ộ ố ộ  h i là 22, t ng s  h i viên là ………

ạ ộ

ỏ ấ ả ế ả   i, đoàn k t giúp nhau xóa đói gi m

ộ ộ ự ổ ộ h i ND xã có 9 đ ng chí (3 VUTV); t ng s  UVBCH chi h i là 22. T ng s  t 7, cán b  t  *Công tác ho t đ ng phong trào nông dân ­ Phong trào nông dân s n xu t kinh doanh gi nghèo và làm giàu chính đáng ừ ầ Ngay t

ạ ể i năm 2016 đ t t

ệ l ạ ỷ ệ ạ ỷ ệ  l ộ ộ    đ u năm H i xây d ng k  ho ch tri n khai và phát đ ng cán b , h i    100%. Qua bình xét ấ    …%. Trong đó: c p

ố ồ ộ ạ ấ ứ ồ ấ T  ch c v n đ ng ngu n v n qu  h  tr  nông dân đ c ……….. đ ng. T

ộ ồ ượ ố ề

ộ ớ ổ ợ ộ ộ ng tr

ứ ề

ế gia đình.

ế ỏ viên nông dân đăng ký thi đua NDSXKD gi ấ ỏ i các c p, đ t t có…./…. h  đ t danh hi u NDSXKD gi ộ     ệ ấ ỉ c p t nh …, c p huy n ….. và c p xã ….h . ỹ ỗ ợ ộ ừ  ổ ậ ộ ồ   ấ ố  …. h  vay v i t ng s  ti n ……...000 đ ng ngu n v n các c p, H i đã xét cho ằ   ộ ỹ ươ ậ ườ  trong n i b  nông dân b ng ng xuyên v n đ ng qu  t Ngoài ra, h i th ị ớ ổ ố ư   nhi u hình th c nh  bán cây, con gi ng, phân bón,… v i t ng giá tr  …...000.000 đ, ộ cho …. h  làm kinh t ộ ứ ả ổ H i ph i h p cùng các ngành ch c năng có liên quan t

ứ  ch c gi ấ ố ợ ố ể ả ế ộ

ớ ổ ậ ự ộ  ph i h p v n đ ng đóng góp xây d ng và bàn giao ….căn

ổ

ng xuyên ị ố ợ ổ ứ ộ ỏ

ầ   i ngân, đ u ồ ư t    các ngu n v n giúp cho h i viên nông dân phát tri n s n xu t. Tính đ n nay đã ố ề ả ố ợ i ngân cho  h  vay v i t ng s  ti n …….000.000 đ  ph i h p gi ộ ườ ố ợ ộ H i th ồ ươ ng t ng tr  giá …...000.000 đ ng. nhà tình th Ph i h p t ị ế ặ ươ ầ t sĩ đ

t Nguyên Đán và ngày Th ỗ ợ ề ộ ậ ị ượ  ti n m t cho h  nghèo và h  c n nghèo m i h

ồ ố ề ộ

ườ ậ ổ

ạ ầ ự ch c thăm h i và t ng qùa cho gia đình chính sách và h  nghèo,   ớ ổ   ệ ng binh li nhân d p t c ….. ph n quà v i t ng ỗ ộ  ộ ặ tr  giá …..000.000 đ ng, h  tr ớ ổ ể   ố ợ 500.000đ, v i t ng s  ti n là 63.000.000đ. H i ph i h p các Ban, ngành, đoàn th  xã ố ề   ặ ề ộ ậ v n đ ng ti n, quà thăm t ng cho 13 thanh niên lên đ ng nh p ngũ t ng s  ti n …...000 đ ng.ồ ­ Phong trào nông dân tham gia xây d ng k t c u h  t ng nông thôn

ươ ệ ự ng châm “Nhà n

ườ ườ ướ ấ ế ấ ố ợ   ộ c và nhân dân cùng làm”, H i ph i h p   ng giao thông ng đ

Th c hi n ph ộ ộ ổ ề ỷ ồ đ ng.

ươ ệ ố ậ v n đ ng h i viên nông dân đóng góp, đ t và hoa màu làm đ nông thôn, t ng chi u dài là ….. km, tr  giá …… t ự ­ Phong trào nông dân th c hi n ch

ị ộ ng trình văn hoá­xã h i­ qu c phòng an ninh ờ ố ự ệ

ộ

ạ

ẻ ạ ả ộ

ố ế ớ ượ ẻ ề ả ộ ố ế ự Th c hi n phong trào toàn dân đoàn k t xây d ng đ i s ng văn hoá, gia đình   ộ ổ ứ ộ    ch c phát đ ng gia đình h i viên nông dân đăng ký gia đình nông văn hoá, H i đã t ươ ạ ỷ ệ ự   ng trình dân s  k  ho ch hoá gia đình,  l dân văn hoá, đ t t  100%. Th c hi n ch ứ ộ H i đã xây d ng 1 câu l c b  dân s  và s c kho  sinh s n v i 20 thành viên. Tăng   ượ   ứ ườ t c ệ ố  truy n thông dân s  và s c kho  sinh s n đ ự ng công tác c 7 cu c có ….. l

163

ưỡ ướ ả ng còn d i 0,3%, t ỷ ệ  l phát tr  em suy dinh d i d , góp ph n gi m t l

ườ ự ể ỷ ệ ẻ ứ ố ả ng tri n dân s  và t ầ ỷ ệ  l

ể ể ụ

ơ ố ợ

ế ấ ậ

ẻ ố ộ ộ ề Phong trào văn hoá, văn ngh , th  d c, th  thao ngày càng phát tri n, trong ấ  bóng đá, bóng chuy n,tham gia các trò ch i dân ộ   ứ   ể i, thi n u ăn, thi ki n th c ạ ưỡ   ng tr  em, thi tuyên truy n ca khúc cách m ng, tham gia

ề

ỉ ạ

ụ ộ ộ ế ổ ứ ướ ộ   ng v  h i nông dân xã t p trung ch  đ o các chi h i   c thi đua ch c ký giao

ườ ạ ỉ ủ ứ ộ

ụ ỳ ị ọ Duy trì h p Ban th

ệ ấ ị ộ tháng, hàng quý theo Đi u l ng v , Ban ch p hành H i nông dân xã đ nh k  hàng  TW H i quy đ nh.

ể  sinh con th  3 gi m đáng k . ể ệ ề năm H i ph i h p tham gia thi đ u ỏ gian,... thi nông dân tìm hi u pháp lu t, thi cán b  h i gi phòng ch ng suy dinh d ngày gia đình VN 26/8, … ỉ ạ *Công tác ch  đ o đi u hành: ậ ấ Ban ch p hành, Ban th ươ ự xây d ng ch ng trình, k  ho ch hoat đ ng trong năm; t ộ giũa các Chi h i căn c  theo ch  tiêu c a huy n H i giao. ộ ườ ề ệ ộ ỉ ạ ậ ộ ừ

ừ t ngày l

ộ ậ ự ộ ộ ệ  l n, chào m ng ….. năm ngày thành l p H i Nông dân Vi ấ   ọ ậ t cu c v n đ ng H c t p và làm theo t m

ồ ươ Ch  đ o các Chi h i phát đ ng phong trào thi đua l p thành tích chào m ng các ậ ễ ớ ộ ệ ố Ch  đ o các Chi h i th c hi n t ng đ o đ c H  Chí Minh năm 2016. g

ộ ứ ủ ạ ộ ỉ ạ ạ ứ Ư ể * u đi m ộ N i dung và ph

ấ ươ ộ ỉ ạ ả ạ ế ề ổ

ợ ớ ẩ ế ậ ạ ộ

ượ ơ ỗ ợ ề  v n và h  tr  nông dân.. Đã t o đ c c  ch , chính sách đ

ế ồ ự ộ ự

ạ ỗ ợ ạ ị ể ể ả ơ ấ ấ

ộ ớ ề   ng th c ho t đ ng c a H i, công tác ch  đ o và đi u hành ọ ớ ủ   c a Ban Ch p hành H i Nông dân  có nhi u đ i m i, đ t k t qu  quan tr ng, đã ệ ậ ạ ộ   ắ g n vi c t p h p, đoàn k t, tuyên truy n, v n đ ng v i đ y m nh các ho t đ ng ụ ạ ể  ề ư ấ ị d ch v , d y ngh , t ỡ ộ   ạ ộ ế ấ các c p H i tr c ti p tham gia các ho t đ ng h  tr , t o ngu n l c giúp đ  h i ế ơ ấ   viên, nông dân phát tri n s n xu t, kinh doanh; chuy n d ch c  c u kinh t , c  c u ự lao đ ng và xây d ng nông thôn m i.

ạ ứ ệ ổ

ủ ổ ề ấ ượ ng và t ượ

ộ ạ ộ ể ch c c  s  H i và ch t l ọ

ế ụ ộ

c nâng lên, t ng b ệ ứ ờ ố ạ ậ ộ

ợ ả  ữ ị ư ưở H i Nông dân ngày càng v ng m nh v  chính tr , t  ch c; hi u qu  t ứ ơ ở ộ ộ c nâng lên; công tác ng h i viên đ ho t đ ng c a t   ộ   ế ể ề ộ ượ c chú tr ng; công tác cán b  có nhi u chuy n bi n ti n b , ki m tra, giám sát đ ướ ừ ệ ầ ộ ượ ự c đáp  ng yêu c u, nhi m v . Vai trình đ  năng l c cán b  đ   ấ ả ệ ủ ả   ệ trò đ i di n c a H i trong vi c chăm lo c i thi n đ i s ng v t ch t, tinh th n; b o ượ ủ ộ ợ ề ệ v  quy n và l i ích h p pháp, chính đáng c a h i viên nông dân đ ầ c phát huy.

ộ ộ Các phong trào thi đua do H i phát đ ng ti p t c phát tri n sâu, r ng và đ

ứ ề ế ể ộ ộ , xã h i, gi

ữ ữ ờ ố ầ ự ộ ượ   ế ụ c ể  v ng an   ậ    an toàn xã h i, xây d ng nông thôn m i, nâng cao đ i s ng v t

ấ ỏ ấ nâng cao v  ch t, có s c lan t a góp ph n phát tri n kinh t ớ ị ậ ự ninh chính tr , tr t t ầ ủ ch t và tinh th n c a nông dân.

ế ữ ủ ự ả ạ

ả ủ ố ớ ự ự ủ

ấ ấ ộ ộ ng H i và H i Nông dân các c p cùng v i s

ươ ộ ộ ố ắ ỉ ạ   ạ ượ c nh ng k t qu  trên là có s  quan tâm lãnh đ o c a Đ ng, s  ch  đ o, Đ t đ ề ạ   ệ đi u hành c a Chính ph  đ i v i nông nghi p, nông dân, nông thôn. S  lãnh đ o, ớ ự  ỉ ạ ủ ch  đ o c a Ban Ch p hành Trung  ể ủ ỗ ự n  l c, c  g ng c a toàn th  cán b , h i viên nông dân.

ạ ế ế *H n ch , y u kém.

164

ề ộ

Công tác tuyên truy n, giáo d c chính tr , t ứ ụ ươ ế ạ ậ ị ư ưở  t ng pháp tuyên truy n ch m đ ộ   ng cho h i viên, nông dân m t ệ   ớ ượ ổ ề c đ i m i, hi u

ố ơ s  n i còn h n ch ; hình th c, ph ả ấ qu  th p.

ứ ươ ạ ộ ủ ậ ớ ộ Ph

ơ ổ ổ ế ưở ứ ệ ả ộ ố ơ   ng th c ho t đ ng c a H i m t s  n i ch m đ i m i, còn mang tính   ng có lúc

ư ị ờ hành chính, hình th c, kém hi u qu . Công tác s , t ng k t, khen th ch a k p th i.

ư ộ ố ơ ệ ắ ể ắ

ệ ế ư ưở ấ t

ấ ớ ấ ủ ề ậ

ứ ề ư ị ư ờ ố ủ ộ ữ ả ấ ờ ọ M t s  n i ch a chú tr ng công tác ki m tra, giám sát. Vi c n m b t tình hình nông   ủ   ễ ng, băn khoăn, b c xúc c a nghi p, nông dân, nông thôn nh t là di n bi n t ỡ  nông dân còn ch m. Công tác tham m u, đ  xu t v i c p  y, chính quy n tháo g nh ng khó khăn trong s n xu t và đ i s ng c a h i viên, nông dân ch a k p th i.

ứ ợ ố ế   ,

ụ ư ấ  v n, d y ngh , h  tr  nông dân, h p tác qu c t ự ề ỗ ợ ả ư ổ ể ạ ộ ị T  ch c ho t đ ng d ch v , t ộ ố ươ tri n khai m t s  ch ạ ệ ng trình, d  án hi u qu  ch a cao.

ế ế ạ *Nguyên nhân h n ch , y u kém.

ủ ­Nguyên nhân ch  quan.

ự ứ ự ư ể

ộ ộ ệ ư ầ ậ

Năng l c tham m u, t ậ ộ ộ ệ ế ộ ố ạ   ủ ệ  ch c tri n khai th c hi n c a cán b  H i  còn h n ụ ủ   ủ ề ứ ch . M t b  ph n cán b  H i nh n th c ch a đ y đ  v  vai trò, nhi m v  c a H i, còn làm vi c theo l ổ ộ ộ i hành chính.

ổ ệ ộ ở ộ ố ơ ươ ủ ạ ộ ng th c ho t đ ng c a H i

ớ ộ Vi c đ i m i n i dung, ph ầ ủ ứ ờ ị

ầ ủ ộ ớ ư   ứ  m t s  n i ch a ộ   đáp  ng k p th i yêu c u c a công tác H i và phong trào nông dân trong tình hình m i và nhu c u c a h i viên, nông dân.

ộ ố ấ ủ ư ự

ư ệ ủ ộ ộ ề ự ố ợ ớ

ứ

ủ ộ  M t s  cán b  H i ch a tích c c, ch  đ ng tham m u cho c p  y và tranh   ể  ề  ch c tri n khai công tác H i và phong trào nông dân; thi u ch  đ ng trong   ộ ỡ ạ ể ồ ự ộ ờ ướ ủ ự th  s  giúp đ , t o đi u ki n c a chính quy n, s  ph i h p v i các ngành, đoàn th ể ổ đ  t ậ v n đ ng ngu n l c, còn trông ch  vào ngân sách Nhà n ế ủ ộ ộ ấ c và H i c p trên.

­Nguyên nhân khách quan.

ả ặ i, m t trái c a kinh t

ộ Tác đ ng c a cu c kh ng ho ng kinh t ệ ố ế ộ ộ ế ế ớ  th  gi ườ ả ủ ị ; thiên tai, d ch b nh th ế ị  ủ  th ố ớ ả   ng xuyên x y ra đ i v i s n

ng và h i nh p qu c t ệ ườ ấ ủ ậ tr xu t nông nghi p.

ố ớ ư

ệ ể ả ệ ố ề ấ ộ ố ơ ế M t s  c  ch , chính sách đ i v i nông nghi p, nông dân, nông thôn ch a phù ư ạ t cho nông dân phát tri n s n xu t. ợ h p, ch a t o đi u ki n t

ạ ộ ế ị ụ ủ ấ

ơ ở ậ ấ C  s  v t ch t, trang thi ệ ứ ấ ầ

ộ   ụ t b  và kinh phí ph c v  cho ho t đ ng c a H i   ệ   ư ề Nông dân c p huy n và c p xã còn nhi u khó khăn, ch a đáp  ng yêu c u nhi m v .ụ

ả ­Gi i pháp

165

ể ệ ồ

ệ ể ả ­ Phát tri n nông nghi p, nông thôn toàn di n, đ ng b , chuy n đ i c  c u kinh  phát tri n s n xu t, t o thêm nhi u vi c làm,

ộ ấ ạ ậ ố ư ừ ế ạ ằ ể ổ ơ ấ ệ ề ầ ư ề ế ợ  h p lý, tăng nhi u v n cho đ u t t ộ ả i quy t tình tr ng d  th a lao đ ng nh m tăng thu nh p cho nông dân. gi

ể ạ ợ ể ả   ỗ ợ  h p tác và h p tác xã h  tr  nông dân phát tri n s n

ấ ế ợ ­ Phát tri n m nh kinh t xu t. Nâng cao dân trí cho nông dân.

ự ệ ấ ả ồ ợ

­ Th c hi n chính sách h  tr  giá, b o h  s n xu t, h p đ ng trách nhi m và ể ỗ ợ ế ệ ộ ổ ộ ả ộ ả b o hi m xã h i cho nông dân khi h t tu i lao đ ng.

ố ế ư ệ ề ạ ậ ộ ườ ố ố ­ T o đi u ki n giao l u, h i nh p qu c t theo đ ng l ạ i đ i ngo i nhân dân.

ệ ế ề ả ạ ổ

ướ ớ ấ c s m ban hành quy ch , chính sách t o đi u ki n cho t ệ ở ơ ở ạ ộ ứ ­ Đ ng và Nhà n ộ ch c H i Nông dân (nh t là ả  c  s ) ho t đ ng có hi u qu .

ệ ự ế ụ ậ ố ủ ế

ệ ộ

­ Ti p t c th c hi n K t lu n s  61 ­ KL/TW ngày 03/12/2009 c a Ban Bí th ủ ớ ệ ấ ự ệ ư    t Nam trong phát ệ   t

ạ ề ề v  Đ  án “Nâng cao vai trò, trách nhi m c a H i Nông dân Vi ự ể tri n nông nghi p, xây d ng nông thôn m i và xây d ng giai c p nông dân Vi Nam giai đo n 2010 ­ 2020”.

166