GVHD : Lê Th Thoa
ị
ị
ễ
ạ ầ
ng Thúy
ươ
ị
Nguy n Th Huy n ề Ph m Th Tâm ị Tr n Thùy Linh Nguy n th Ph ễ Đ Đình Đ c ứ
ỗ
ả ệ
ườ ng.
I. Thanh tra và thanh tra b o v môi tr II. M c đích. ụ III. Quy trình thanh tra. IV. So sánh thanh tra BVMT v i c nh sát
ớ ả
BVMT.
Khái ni m thanh tra: ệ
ủ ể ỉ ạ ộ Thanh tra là khái ni m dùng đ ch ho t đ ng c a các c ơ
ch c thanh tra nhân dân nh m ằ
ừ ạ
ậ ơ ế ữ
ệ ậ ể ế ướ
ệ ề ẩ
ụ ệ ự ự ệ
ố ạ ả ủ c, quy n ướ ướ ề
ệ quan thanh tra và các t ổ ứ phòng ng a, phát hi n và x lý các hành vi vi ph m pháp ử ệ lu t; phát hi n nh ng s h trong c ch qu n lý chính ả ơ ở c có sách pháp lu t đ ki n ngh v i c quan nhà n ị ớ ơ th m quy n các bi n pháp kh c ph c; phát huy nhân t ắ tích c c ; góp ph n năng cao hi u l c, hi u qu c a ho t ầ đ ng qu n lý nhà n c; b o v l ả ệ ợ ả ộ i ích h p pháp c a c quan t và l i ích nhà n ch c cá nhân. ổ ứ ủ ơ ợ ợ
Thanh tra môi tr
ng:
ườ
Là thanh tra chuyên ngành b o v môi tr
ng
ả ệ
ườ
đ
c chính ph quy đ nh c th v t
ch c ho t
ượ
ụ ể ề ổ ứ
ủ
ạ
ị
đ ng, có đ ng ph c và phù hi u riêng,có thi
ụ
ệ
ộ
ồ
t b ế ị
và ph
ươ
ng ti n c n thi ệ ầ
ế ể ự
t đ th c hi n nhi m v . ụ ệ
ệ
ọ
ệ
ừ
ậ ề ả ệ
M c tiêu tr ng tâm là phòng ng a, phát hi n và ạ
ng.
ệ
ữ
ơ ế
ơ ở ậ ề ả ệ ướ
ế ư
ệ ự
ụ x lý các hành vi vi ph m pháp lu t v b o v môi ử tr ườ Phát hi n nh ng s h trong c ch qu n lý, ả ng đ chính sách, pháp lu t v b o v môi tr ể ườ c có th m quy n. ki n ngh v i c quan nhà n ề ẩ ị ớ ơ Đ a ra các bi n pháp kh c ph c góp ph n nâng ầ ụ ắ ệ c v cao hi u l c, hi u qu c a qu n lý nhà n ướ ề ả ả ủ b o v môi tr
ệ ng. ườ
ả ệ
1. Công ty vedan x ả
c th i tr c ti p ra ả ự ế ng sông Th ị ườ
n ướ môi tr V i.ả
T i v trí n
c ng x th i c a Công ty Tây Đô ch y xu ng dòng sông
ạ ị
c t ướ ừ ố
ả ả ủ
ả
ố
Pheo
(m t nhánh c a sông Nhu ), b t tr ng xóa, b c mùi hôi th i n ng n c.
ọ ắ
ố ồ
ủ
ệ
ặ
ộ
ố
t – Đài x lý
ườ ấ
ng Vi ả
ưở
ấ ế con su i thành "con su i ch t".
Ch t th i t ả ừ ố
nhà máy x ra đã bi n ả ố
ế
Công ty TNHH Mía đ ử ệ ch t th i không đúng quy trình, x tr c ti p ả ự ế ng gây ô ra môi tr ườ nhi m nghiêm tr ng, ọ ễ ng đ n s c nh h ế ứ ả kh e và gây t n th t ấ ổ ỏ i dân cho ng kinh t ườ ế nhi u đã di n ra t ề ừ ễ năm nay...
ng thanh tra:
1. CHU N B THANH TRA: Ị ố ượ
Ẩ a. Ch n đ i t ọ
Xác đ nh m c đích , n i dung thanh tra.
ụ
ộ
ị
Hình th c thanh tra: thông qua s c , khi u n i thanh tra.
ế ạ
ự ố
ứ
Xác đ nh đ i t ị
ố ượ
ng thanh tra phù h p v i m c đích thanh tra. ợ ớ ụ
L a ch n tr
ng đoàn thành viên thanh tra
ự
ọ
ưở
Xác đ nh l y m u và phân tích m u. ẫ
ấ
ẫ
ị
D ki n th i gian thanh tra. ờ
ự ế
Xác đ nh quy n ban hành và quy t đ nh thanh tra.
ế ị
ề
ị
b. Ra quy t đ nh thanh tra
ế ị
- D th o quy t đ nh thanh tra t ế ị ự ả ạ i đi u 47 lu t thanh tra ậ ề
i đ i ế ị
ng đ nh thanh tra tr -Ban hành quy t đ nh thanh tra ph i đ t ượ c g i t ả ượ ử ớ ố c 3 ngày khi th c hi n thanh tra ệ ự ướ ị
c. Xác đ nh ch
ị
ươ
ng trình k ho ch thanh tra: ạ
ế
Tr ng đoàn thanh tra có nhi m v xác đ nh k ho ch thanh ưở ụ ế ệ ạ ị
tra trong cùng th i gian quy t đ nh thanh tra. Ch ng trình ế ị ờ ươ
, đ a đi m thanh tra r i g i t i k ho ch xác đ nh ngày, gi ế ạ ị ờ ồ ử ớ ể ị
c quan b thanh tra. ị ơ
d. Chu n b thanh tra tài li u ệ
ẩ
ị
Xác đ nh văn b n quy ph m liên quan đ n thanh tra ạ
Chu n b các ph
ế ả ị
ng ti n h tr xác đ nh xem đ i t ng ẩ ị ươ ỗ ợ ố ượ ệ ị
đã nh n quy t đ nh thanh tra ch a. ế ị ư ậ
2. TI N HÀNH THANH TRA: Ế
Gi
a. Công b quy t đ nh thanh tra: ế ị ố
Tr
i thi u thành viên trong đoàn thanh tra. ớ ệ
Công b n i dung, ph m vi thanh tra, ph bi n n i dung
ng đoàn thanh tra đ c quy t đ nh thanh tra. ưở ế ị ọ
ổ ế ố ộ ạ ộ
quy n h n c a đoàn thanh tra. ạ ủ ề
b. Ki m tra h s pháp lí
ồ ơ
ể
Gi y ch ng nh n đăng kí kinh doanh.
ứ
ấ
ậ
Gi y cam k t BVMT đ
c c quan có th m quy n ban hành.
ế
ấ
ượ ơ
ề
ẩ
Ki m tra h p đ ng x lý ch t th i sinh ho t, ch t th i nguy h i ả
ử
ể
ấ
ấ
ạ
ạ
ả
ồ
ợ
,trách nhi m c a các bên liên quan đ n vi c s d ng ch t th i.
ệ ử ụ
ủ
ệ
ế
ấ
ả
Ki m tra ph
ể
ươ
ng án phòng ng a s c . ừ ự ố
Ki m tra văn b n c a l n thanh tra g n nh t.
ả ủ ầ
ể
ầ
ấ
Ki m tra ch t th i t
c. Ki m tra hi n tr ng: ể ệ ườ
quy trình phát sinh , quá trình thu ả ừ ể ấ
Tìm hi u vi c thu gom có có tri u đ không , có d
i cùng. g n x lý và đi m x th i c ọ ử ả ả ướ ể
ệ ể ể ệ ườ ng x ả
So sánh quá trình công ngh có đúng nh trong h s ồ ơ
ng m không. ầ
ư ệ
đánh giá tác đ ng môi tr ng không. ộ ườ
Tr
d. Nguyên t c l y m u và b o qu n m u: ẫ ắ ấ ả ả ẫ
ưở ng đoàn thanh tra quy t đ nh v trí l y m u ẫ ế ị ấ ị
L y m u khi c s ho t đ ng bình, th ạ ộ ơ ở ẫ ấ ườ ng vi c l y m u ệ ấ ẫ
Thu th p thông tin t
ph i tuân th theo quy đ nh. ủ ả ị
i hiên tr ng. ậ ạ ườ
3. K T THÚC THANH TRA.
Ế
ng đoàn làm báo cáo t ng h p báo cáo n i dung ưở ổ ợ ộ
Tr
thanh tra.
T ch c g p m t đ i t ng thanh tra và gi i thích rõ vi ổ ứ ặ ặ ố ượ ả
ph m mà c s c n s a ch a, kh c ph c. ơ ở ầ ử ụ ữ ắ ạ
C s c n cam k t, kh c ph c vi ph m. ơ ở ầ ụ ế ắ ạ
ng khác v i
Ho t đ ng c a c nh sát m i tr ủ ả
ạ ộ
ố ườ
ớ
ho t đ ng c a thanh tra môi tr
ng là ho t đ ng
ạ ộ
ủ
ườ
ạ ộ
c ch ti n hành v i
c a c quan qu n lý nhà n ủ ơ
ả
ướ
ỉ ế
ớ
các đ i t
ố ượ
ng b qu n lý c th là khi thanh tra ụ ế
ả
ị
ph i xác đ nh n i dung đ i t
ố ượ
ả
ộ
ị
ng b qu n lý c ụ ả
ị
th và ph i có quy t đ nh thanh tra tr
ế ị
ế
ả
c ướ
Ho t đ ng c a thanh tra môi tr ng là có th x lý vi ạ ộ ủ ườ ể ử
ph m b ng hành chính nh ng sau khi x ph t mà đ i ư ử ạ ằ ạ ố
t ng vi ph m không ch u thì có th chuy n h s sang ượ ồ ơ ể ể ạ ị
bên CSMT đ kh i t đi u tra ể ở ố ề
ng
ữ
ự ố ợ
ả
S ph i h p ho t đ ng gi a thanh tra môi tr ườ
ả ị
ng thì c nh sát môi tr ố ợ ử
ạ ộ ườ ả ng. ườ ng s có trách nhi m g i các ườ
ử
ẽ
ệ
ả i bên c nh sát môi tr
ng ch a đ m c c u thành t
ươ
ườ ng và c nh sát môi tr c n ph i có văn b n đ ngh ph i h p g i cho ề ả ầ thanh tra môi tr Thanh tra môi tr cán b cung c p thông tin tài li u cho bên c nh sát ệ ấ ố c l ng ng và ng môi tr ả ượ ạ ươ ườ i th g i th y đ i t ị ử ộ ư ủ ứ ấ ấ ố ượ l ng đ s ph t i h s cho bên thanh tra môi tr ể ử ạ ạ ồ ơ hành chính
