intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Đổi mới để phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam - 3

Chia sẻ: Cao Tt | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

75
lượt xem
9
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hoàn thiện và ban hành khung khổ pháp lý cho các DNVVN hoạt động. ở hầu hết các nước trên thế giới, ta đều thấy có các bộ luật riêng cho các DNVVN. Do đó việc xây dựng một hệ thống văn bản, bộ luật dành riêng cho các DNVVN là hết sức cần thiết. Trứoc mắt cần hoàn thiện hơn nữa hệ thống các văn bản pháp luật hịn hanh và tham khảo một số bộ luật của các nước ASEAN trong tính đặc thù của Việt Nam. Các văn bản phải đảm bảo tính ổn định lâu dài,...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Đổi mới để phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam - 3

  1. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Hoàn thiện cơ chế quản lý. 1. Hoàn thiện và ban hành khung khổ pháp lý cho các DNVVN hoạt động. ở hầu hết các nước trên thế giới, ta đ ều thấy có các bộ luật riêng cho các DNVVN. Do đó việc xây dựng một hệ thống văn b ản, bộ luật dành riêng cho các DNVVN là hết sức cần thiết. Trứoc mắt cần ho àn thiện h ơn n ữa h ệ thống các văn bản pháp luật hịn hanh và tham khảo một số bộ luật của các nước ASEAN trong tính đ ặc thù của Việt Nam. Các văn bản phải đảm bảo tính ổn định lâu d ài, ính đ ồng bộ, thống nhất đ ể các doanh nghhiệp yên tâm đầu tư sản xuất. Các thủ tục hành chính. Thủ tục hành chính luôn là vấn đề nhức nhối của doanh nghiệp, do đó chính phủ phải có những biện pháp triệt đ ể và liên tục tạo điều kiện tốt nhất cho các hoạt động sản xuất kinh doanh trong đó chú ý các thủ tục: đăng ký thành lập và đ ăng ký kinh doanh, thủ tục đất , thủ tục vay vốn tín dụng, thủ tục xuất nhập khẩu. Thành lập cục và cơ quan phát triển DNVVN. Việc tập hợp các DNVVN lại trong một tổ chức quản lý thực thi các chính sách, kiến nghị, các giải pháp phát triển DNVVN là nên làm ... cơ quan n ày sẽ thống nhất quản lý các DNVVN trên phạn vi cả nước. + Chấn chỉnh và hình thành các tổ chức cung cấp dịch vụ cho các DNVVN. Việc tổ chức các cơ quan cung cấp thông tin, tư vấn và dịch vụ là vấn đề quan trọng ở Việt Nam hiện nay và là nhu cầu bức thiết của DNVVN, giúp họ 19
  2. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com n ắm được các thông tin kinh tế, thông tin thị trư ờng một cách nhanh nhất nhămf đ em lại hiệu quả hoạt động cao hơn cho các DNVVN. Kiến nghị đối với các chính sách quản lý kinh tế vĩ mô: - Hoàn thiện chính sách th ương mại và công nghiệp: có chính sách sửa đổi hợp lý công bằng với mọi doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, chính sách trợ giá xuất khẩu bảo hộ sản xuất. - Hoàn thiện chính sách tài chính tín dụng: đảm bảo các DNVVN đư ợc vay vốn như mọi thành phần kinh tế khác. Bài bỏ đối sử ưu đ ai về vay nợ xoá n ợ, gian nợ đối với các khoản nợ quá hạn..., mở rộng các h ình thức tín dụng, thành lập các hệ thống bảo hành bảo hiểm tín dụng cho các DNVVN. Dơn giản hoá các thủ tục ngân hàng đặc biệt là về cho vay trung hạn và dài hạn. - Hoàn thiện các chính sách thuế: tránh sự trùng lặp về thuế, các văn b ản về thuế cần phải rõ ràng, nhất quán ổn đ ịnh, giải quyết sự bấ b ình đẳng về nghĩa vụ thuế giữa các loại h ình doanh nghiệp. - Hoàn thiện chính sách công nghệ đ ào tạo: Chính phủ cần có các biện pháp khuyến khích để hỗ troqj đổi mớ công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho các DNVVN nhằm có các cán bộ quản lý và công nhân có tình độ cao. Chính phủ cần mở thêm trung tâm đào tạo. - Hoàn thiện chính sách khuyến khích đ ầu tư. - Hoàn thiện chính sách thị trư ờng: Do thị trường là n ơi các doanh nghiệp mua bán trao đổi h àng hoá, công ngh ệ... do đó nhà nư ớc phải mở cửa thị trường h ơn nữa để khuyến khích snr xuất. Tóm lại khi Việt Nam đa đạt được các thành tựu kinh tế thị phải có những chính sách toàn diện hơn, cả trứoc mắt và lâu dài đối với các DNVVN. Chính sách hỗ trợ các DNVVN. 2. 20
  3. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Do vai trò rất quan trọng của các DNVVN, do đó sự phát triển nó là yếu tố tích cực đ ể phát triển và ổn đ ịnh tế xa hội. Đảng và nhà nước đa hỗ trợ một cách rất tích cực với các DNVVN về mặt tín dụng, đ ất đai, thị trường lao động... Tuy nhiên hiệu quả thấp, lợi nhuận thấp, tăng trư ởng chủ yếu đ ầu tư và nợ nần. Trong số khoảng 34.000 doanh nghiệp ngoài nhà nước đang hoạt động hiện nay có khoảng 95% doanh nghiệp có vốn dưới 5 tỷ hoặc lao động dưới 200 người. Các doanh nghiệp này về chính sách, hiện cũng đ ược hưởng sự hỗ trợ về đ ầu tư, nhưng thực tế rất ít có thể tiếp cận và được hưởng sự hỗ trợ này. Ngay bản thân các DNVVN là các đối tượng có thể tiếp cận dễ dàng với các ưu đai đầu tư cũng chỉ chỉ mới đạt tỷ lệ khiêm tốn. Năm 1998 giải quyết đ ược 124 dự án, năm 1999 là 165 dự án cho 83 doanh nghiệp trong tổng số gần 2000 doanh nghiệp do trung ương qu ản lý. Do đó cần đa d ạng hoá sự hỗ trợ cho các DNVVN ở các m ặt, nhanh chóng xây dựng chương trình hỗ trợ cụ thể đối với các DNVVN. Các chương trình chỉ nên tập trung trong một số những lĩnh vực cần thiết tuỳ vào đ iều kiện cụ thể. Hiện nay có tới hơn 50% các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động thương mại và dịch vụ do vậy rất không cần thiết có các biện pháp hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp đàu tư vào lĩnh vực n ày. Hiện tại các lĩnh vực cần được ưu tiên là công nghiệp chế biến và xây d ựng hạ tầng nông thôn. Đối tượng thực hiwnj các triển khai các chương trình nên là các đ ịa phương, u ỷ b an nhân dân các tỉnh, th ành phố phải chủ động xây dựng quy hoạch, thiết kế dự án gói đ ầu tư trong các lĩnh vực ư u tiên, phù hợp với tình hình địa phương. Các đ ịa phương có thể có những cam kết bảo hộ ưu đai nh ất định. Khuyến khích các n gân hàng tại địa phương, đặc biệt là các ngân hàng nông nghiệp, quỹ hỗ trợ đ ầu tư , qu ỹ khuyến khích xuất khẩu... tham gia dự án, đầu tư hoặc cho vay. 21
  4. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Giúp dỡ hư ớng dẫn doanh nghiệp tiếp cận đ ược với các ưu đ ai nhà nước cho phép, đặc biệt luất khuyến khích đầu tư trong nước đa quy đ ịnh. Chương trình có thể tập trung thực hiện trong 5 tới 10 năm tu ỳ theo tình hình phát triển. Ngo ài ra còn kết hợp khai triển thực hiện nhanh chóng các chính sách đ ầu tư theo chương trình phát triển của chính phủ nh ư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn , công gnh ệ chế biến sau thu hoạch, công nghệ nông thôn. IV. Giải pháp phát triển DNVVN ở Việt Nam. Từ thực trạng của các DNVVN, những vấn đề tồn tậi cần d ược giải quyết, khảo sát kinh nghiệm thực tế và một số nước trên thế giới ta có thể rút ra một số phương hướng và giải pháp sau: Đổi mới cơ ch ế quản lý DNVVN. 1. + Đổi mới về nhận thức tư tưởng: xuất phát từ quan h ệ sản xuất phải phù h ợp với tính chất và trình độ của lực lư ợng sản xuất, kiến trúc thượng tầng phải phù hợp với hạ tầng kinh tế. Đó là cơ chế quản lý kinh doanh phải được xây dựng phù h ợp với mô h ình kinh tế được lựa chọn, đó là nền kinh tế thị trường có đ ịnh hướng xa hội chủ nghĩa và bản chất của cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ phải tương ứng với bản chất của mô hình kinh tế đó. + Đổi mới về quan đ iểm của cơ ch ế quản lý: - Hiệu quả kinh tế - xa hội: Các doanh nghiệp kinh doanh ngoài hiệu quả kinh tế nhưng không thể coi nhẹ hiệu quả xa hội, phải gắn nó làm một. - Phát triển DNVVN theo công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Từng bước chuyển đổi căn bản toàn diện phương thức sản xuất kinh doanh của doanh n ghiệp từ lao động thủ công lạc hậu cho đến lao động máy móc, thiết bị hiện đ ại. 22
  5. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Quan đ iểm tiên tiến và hiện thực: Quá trình xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý DNVVN trước hết đảm bảo yêu cầu tiên tiến, hiện đại, đó là việc n ghiên cứu thành tựu tiên tiến khoa học quản lý, kinh nghiệm của các nư ớc có n ền kinh tế phát triển đặc biệt là khu vực Đông Nam á . - Quan điểm kết hợp hài hoà lợi ích của chủ doanh nghiệp-người lao động và nhà nước. - Kết hợp nhịp nhàng giữa các DNVVN với các doanh nghiệp lớn. + Đổi mới cơ chế quản lý DNVVN theo hướng tiếp tục hoàn thiện cơ chế th ị trường và có sự quản lý của nh à nước. Sự phân định quản lý của nhà nư ớc và của doanh nghiệp ch ưa thật rõ ràng, gây ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh. Do đó Đảng và nhà n ước đa xác đ ịnh rõ vai trò quan trọng của nhà nước là: Nhà nước quản lý bằng pháp luật, kế hoạch và công cụ kinh tế vĩ mô chứ không can thiệp vào quản lý hoạt động kinh tế vi mô bằng các đòn bẩy kinh tế, bằng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh theo đ ịnh hướng của nhà nước. * Đổi mới nội dung và các bộ phận cấu thành cơ chế quản lý DNVVN: + Đổi mới và hoàn thiện cơ cấu hệ thống pháp luật : phải có một hệ thống pháp luật tốt, phù hợp để thu hút đầu tư vào các DNVVN và caũng kiểm soát được chúng + Đổi mới về hoàn thiện chính sách thúc đẩy DNVVN phát triển Chính sách về ngân hàng Chính sách về thuế : Nó là một trong những chính sách quan trọng tác động đến hoạt động của các doanh nghiệp . Cần co các loại thuế khác nhau và phù hợp hơn đối với các doanh nghiệp . Đó là áp dụng thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp đa đăng lý , đơn giản hoá các thủ tục h ành chính thuế 23
  6. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chính sách xu ất nhập khẩu : nó cần đổi mới một bước , thu hẹp hoặc xoá bỏ độc quyền xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp lớn . Cần có sự tài trợ xuất nhập khẩu tài trợ thương mại thông qua các loại h àng ngoại th ương và các ngân h àng thương m ại Chính sách về lao động tiền lương: có thể cải tiến , thiết lập hệ thống thang b ảng lương mang tính ch ất định hư ớng cho các d oanh nghiệp Điều hoà quan h ệ cung cầu và giá cả thị trường: Nhà nước phải ổn đ ịnh được nền kinh tế vĩ mô đ ể đều tiết tiền tệ và lai suất. Về tổ chức 2. Thiết lập các cơ quan quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ : Đó ;à đổi mới và giúp thực hiện các chương trình phát triển DNVVN , vạch chiến lược sản xuất kinh doanh , tham mưu và hoạch định các chính sách có liên quan đến DNVVN Thiết lập hệ thống tổ chức, các cơ quan hỗ trợ phát triển: Xuất phát từ thực tiễn yếu kém , khó khăn cúa DNVVN ở nước ta do đó phải có hệ thống cơ quan hỗ trợ phát triển Hệ thống tổ chức tài chính ứng dụng , ngân hàng : Nhà nước phải lập qu ỹ tín dụng quốc gia , đ a d ạng hoá các loại hình cho vay , giảm bớt các thủ tục cho vay p ử ngân hàng. Hệ thống tổ chức đào tạo : Đây là điều kiện căn b ản dẫn tới sự phát triển của các doanh nghiệp . Nhà n ước phải lập các quỹ quốc gia về đào tạo và việc làm để hỗ trợ cho các truung tâm do nhà nư ớc tổ chức và các trung tâm đào tạo tư nhân Hệ thống tổ chức tư vấn, dịch vụ , cung cấp thông tin . Đây là vấn đ ề mới m ẻ đối với n ước ta nhưng rất cần thiết đối với doanh nghiệp . Khi nó phát triển 24
  7. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ,nó sẽ giúp các doanh nghiệp có được những thông tin cần thiết để xác định kinh doanh đứng đắn, hạn chế rủi ro ở mức thấp nhất Hệ thống tổ chức tài trợ đổi mới công nghệ , tỏ chức nghiên cứu ứng dụng kĩ thuật và công ngh ệ mới: với sự hoạt động của hệ thống này nó sẽ giúp DNVVN m ốt cách đáng kể trong việc nâng cao dây truyền sản xuất và ch ất lư ợng sản phẩn để có thể cạnh tranh được trên thị trường Thiết lập hệ thống tổ chức đại diện : Hệ thống này sẽ liên kết các doanh n ghiệp với nhau , tìm thấy ở nhau tiếng nói chung có hiệu lực. Nó dựa trên sự tự n guyện của các dianh nghiệp và vì lợi ích của doanh nghiệp ở từng ngành ,từng n ghề , từng vùng và trên toàn quốc Kinh nghiệm của các nước 3. Hầu hết các nước trên thế giới , kể cả các nước phát triển và đang phát triển đ ều chú ý và giúp đỡ các DNVVN . Khu vực n ày được đ ánh giá là những h ạt nhân của những hoạt động công nghiệp có tính chất đổi mới . đó Trong những chính sách và biện pháp của nhà nước đ ều nhằm vào quá trình thúc đẩy quá trình ra đ ời những mô hình m ới n ăng động . Đồng thời hỗ trợ một cách tích cực trên các ph ương diển khác nhau để DNVVN phát triển , tạo nên sự phồn th ịnh của đ ất nước ..Quá trình đó phải dựa trên kinh nghiệm th ành công của một số nước sau: Băng-la-đét, ấn độ đây đều là những n ước đong dân , với phần lớn số dân làm nông nghiệp , nh ưng với những chính sách đúng đắn trong việc phát triển các DNVVN , nên đa giúp n ền kinh tế nư ớc họ đa có sự tiến bộ vượt bậc. Kết Luận B. Như một tác động của quá trình đổi mới nền kinh tế ở Việt Nam, các DNVVN ở Việt Nam đ ã phát triển nhanh chóng , đồng thời có những đóng góp 25
  8. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com quan trọng vào sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế quốc dân. Mặc dù vậy sự phát triển của những doanh nghiệp này trong những năm qua còn rất nhiều hạn chế , điều đó chứng tỏ phần nào tiềm năng của chúng ta chưa được khai thác triệt để hay sự bất cập của cơ chế chính sách của nhà nước đối với DNVVN , vì thế thông qua đề tài này p hần nào th ấy rõ được những khó khăn tồn đọng của DNVVN , từ đó đ ưa ra một giải pháp hữu hiệu nhất nhằm khuyến khích các nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào khu vực kinh tế này Tuy đ ã có nhiều cố gắng nhưng do hạn chế về mặt số liệu , kinh nghiệm thực tế và phưong tiện nghiên cứu nên nội dung của đề tài còn nhièu sai sót . Rất mong được sụ góp ý của thầy giáo và các bạn. Tài liệu tham khảo 1. PGS. TS. Nguyễn Cúc Tạp chí Ngân h àng 2 . Thạc sĩ Nguyễn Hải Đạt Kinh tế và phát triển 3 . Ngô Sĩ Hùng Kinh tế và dự báo 4 . Lê Đăng Doanh Tạp chí - lao động 5 . TS.KH Pham Kiêm và Thạc sĩ Nguyễn Văn Thi - Tạp chí phát triển 6 . GS. TS Vũ Huy Từ Kinh tế phát triển 7 . PTS. Nguyễn Hải Hữu NXB - QG 8 . GS. TS. Nguyễn Đình Phương NXB - CTQG 9 . ĐCSVN - Các ngh ị quyết hội nghị Lần thứ 5 ban chấp trung ương khoá 9 10. ĐCSVN - Văn kiện đại hội to àn quốc lần 8 Mục lục A. Lời mở đầu I. Kinh tế Việt Nam 1 . Kinh tế Việt Nam mong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế 26
  9. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 2 . Lý do viết đề tài B. Phân lý luận chung I. Kinh tế Việt Nam và vai của doanh nghiệp vừa và nhỏ 1 . Thực trạng kinh tế Việt Nam 2 . Vai trò vừa và nhỏ đối với sự phát triển đất nước hiện nay 3 . Sự cần thiết của doanh nghiệp vừa và nhỏ II. Thực trạng của doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 1 . Những yếu kém của doanh nghiệp vừa và nhỏ 2 . Những vấn đề tồn tại của cơ ch ế quản lý và nguyên nhân sự tồn tại III. Sự đổi mới cơ chế chính sách cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ 1 . Hoàn thiện cơ chế quản lý 2 . Chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ IV. Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 1 . Đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 2 . Về tổ chức. 3 . Kinh nghiệm các nư ớc thế giới C. Kết luận 27
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2