TÀI CHÍNH - Tháng 5/2023
61
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ
TẠI VIỆT NAM
LÊ THỊ CHI, NGUYỄN THỊ HỒNG NGUYÊN, HUỲNH VĂN THÁI
Việt Nam được đánh giá là một trong những thị trường thương mại điện tử phát triển nhanh nhất ở Đông
Nam Á với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm khoảng 18% và dự báo quy mô thị trường có khả năng
lên tới 26 tỷ USD vào năm 2024. Tuy nhiên, bên cạnh những cơ hội, tiềm năng to lớn đó, thương mại điện tử
ở Việt Nam cũng gặp không ít khó khăn, thách thức. Bài nghiên cứu này tập trung phân tích thực trạng phát
triển thương mại điện tử và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển thương mại điện tử tại Việt Nam.
Từ khóa: Thương mại điện tử, thực trạng, giải pháp, Việt Nam
SOLUTIONS TO DEVELOPING E-COMMERCE IN VIETNAM
Le Thi Chi, Nguyen Thi Hong Nguyen, Huynh Van Thai
Vietnam is considered one of the fastest growing
e-commerce markets in Southeast Asia with an
average annual growth rate of about 18% and is
forecast to have a market size of up to 26 billion USD
by 2024. However, besides those great opportunities
and potentials, e-commerce in Vietnam also faces
multiple difficulties and challenges. This paper focuses
on analyzing the current situation of e-commerce
development and proposing solutions to developing
e-commerce in Vietnam.
Keywords: E-commerce, situation, solutions, Vietnam
Ngày nhận bài: 11/4/2023
Ngày hoàn thiện biên tập: 17/4/2023
Ngày duyệt đăng: 25/4/2023
Đặt vấn đề
Năm 2021, đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng
nghiêm trọng đn hoạt động thương mại dịch
v của Việt Nam nói riêng và toàn cầu nói chung.
Năm 2021, tăng trưởng kinh t Việt Nam mức
2,58%, thấp nhất trong vòng 30 năm qua. Trong
bối cảnh đó, thương mại điện tử (TMĐT) Việt
Nam vẫn gi tốc độ tăng trưởng ổn định mức
16%, doanh thu bán lẻ đạt 13,7 tỷ USD năm 2021;
tỷ trọng doanh thu bán lẻ TMĐT trong tổng mức
bán lẻ hàng hóa dịch v tiêu dùng cả nước đạt
7%, tăng 27% so với cùng kỳ năm 2020. Năm 2022,
TMĐT tip tc phát trin tạo ra nhng xu
hướng tiêu dùng mới. Nu như năm 2016, doanh
thu TMĐT gia các doanh nghiệp (DN) với người
tiêu dùng (B2C) đạt 5 tỷ USD, đn năm 2019, đã
tăng gấp đôi, đạt hơn 10 tỷ USD. Theo sách trắng
năm 2022 do Cc TMĐT Kinh t số (Bộ Công
Thương) công bố cho thấy, quy mô thị trường bán
lẻ TMĐT của Việt Nam tăng trưởng mức 20%
trong năm 2022, đạt 16,4 tỷ USD, chim 7,5%
doanh thu bán lẻ hàng hóa, dịch v tiêu dùng cả
nước. Ước tnh khoảng 57 - 60 triệu người Việt
Nam tham gia mua sắm trc tuyn với giá trị mua
sắm bình quân đầu người 260 - 285 USD.
Bên cạnh nhng li ch TMĐT mang đn
như giúp DN mở rộng thị trường, giảm chi ph,
tăng li nhuận, thanh toán nhanh thì vẫn còn nhiều
hạn ch trong việc mua bán trên thị trường trc
tuyn như vấn nạn hàng giả, hàng lậu, hàng xâm
phạm quyền sở hu tr tuệ trên các sàn giao dịch
TMĐT mạng hội; hoạt động TMĐT yu tố
nước ngoài phát sinh dưới nhiều hình thức; tranh
chấp với đối tác trong TMĐT, đặc biệt các mạng
hội đang nổi lên một phương thức giao dịch
TMĐT phổ bin nhưng chưa đưc điều chỉnh…
Các hành vi vi phạm trong TMĐT diễn ra ngày
càng phức tạp khin người tiêu dùng còn
nhiều lo ngại.
Cơ sở lý luận về thương mại điện tử
TMĐT đưc bit đn với nhiều tên gọi khác nhau
như “thương mại trc tuyn”, “thương mại không
giấy tờ” hoặc “kinh doanh điện tử”. Tuy nhiên,
“thương mại điện tử” vẫn tên gọi phổ bin nhất
đưc dùng thống nhất trong các văn bản hay
công trình nghiên cứu của các tổ chức hay các nhà
nghiên cứu.
TMĐT bắt đầu bằng việc mua bán hàng hóa
62
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
dịch v thông qua các phương tiện điện tử và mạng
viễn thông, các DN tin tới ứng dng công nghệ
thông tin vào mọi hoạt động của mình, từ bán hàng,
marketing, thanh toán đn mua sắm, sản xuất, đào
tạo, phối hp hoạt động với nhà cung cấp, đối tác,
khách hàng… Khi đó, TMĐT phát trin thành kinh
doanh điện tử, DN ứng dng TMĐT mức cao
đưc gọi là DN điện tử.
Theo nghĩa hẹp, TMĐT việc mua bán hàng
hoá và dịch v thông qua các phương tiện điện tử
mạng viễn thông, đặc biệt máy tnh
internet. Theo nghĩa rộng, Liên minh châu Âu
(EU) cho rằng, TMĐT bao gồm các giao dịch
thương mại thông qua các mạng viễn thông và sử
dng các phương tiện điện tử. bao gồm TMĐT
gián tip (trao đổi hàng hoá hu hình) TMĐT
trc tip (trao đổi hàng hoá vô hình). Tổ chức Hp
tác Phát trin kinh t (OECD) cho rằng, TMĐT
gồm các giao dịch thương mại liên quan đn các
tổ chức nhân da trên việc xử truyền
đi các d kiện đó đưc số hoá thông qua các mạng
mở (như Internet) hoặc các mạng đóng cổng
thông với mạng mở (như AOL). Còn theo Tổ chức
thương mại Th giới (WTO), TMĐT bao gồm việc
sản xuất, quảng cáo, bán hàng phân phối sản
phẩm đưc mua bán thanh toán trên mạng
internet, nhưng việc giao nhận th như truyền
thông hoặc giao nhận qua internet dưới
dạng số hóa.
Tại Việt Nam, Nghị định số 52/2013/NĐ đã phân
loại 2 hình thức TMĐT phổ bin là: (i) website TMĐT
bán hàng; (ii) sàn giao dịch TMĐT. Theo đó, Website
TMĐT trang thông tin điện tử đưc thit lập đ
phc v một phần hoặc toàn bộ quy trình của hoạt
động mua bán hàng hóa hay cung ứng dịch v, từ
trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch v đn giao kt
hp đồng, cung ứng dịch v, thanh toán và dịch v
sau bán hàng. Đây th coi trường hp thương
nhân t lập website bán hàng hoá, dịch v của
chnh mình. Còn Sàn giao dịch TMĐT website
TMĐT cho phép các thương nhân, tổ chức, nhân
không phải chủ sở hu website có th tin hành một
phần hoặc toàn bộ quy trình mua bán hàng hóa,
dịch v trên đó. Đây là trường hp thương nhân lập
sàn giao dịch TMĐT cho phép người dùng khác
đăng tải thông tin mua bán hàng hoá, dịch
v trên đó.
Thực trạng thương mại điện tử tại Việt Nam
Ngày 25/9/2021, Chnh phủ ban hành Nghị định
số 85/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 về
TMĐT, hiệu lc k từ ngày 01/01/2022. Nhằm kịp
thời hướng dẫn thc thi Nghị định số 85/2021/
NĐ-CP, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số
01/2022/TT-BCT ngày 18/01/2022 sửa đổi, bổ sung
một số điều của Thông số 47/2014/TT-BCT ngày
05/12/2014 quy định về quản website TMĐT
Thông số 59/2015/TT-BCT ngày 31/12/2015 quy
định về quản hoạt động TMĐT qua ứng dng
trên thit bị di động.
Về ch tài xử vi phạm hành chnh trong hoạt
động TMĐT, ngày 31/01/2022, Chnh phủ ban hành
Nghị định số 17/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một
số điều của các Nghị định quy định về xử phạt vi
phạm hành chnh trong lĩnh vc hóa chất và vật liệu
nổ công nghiệp; điện lc, an toàn đập thủy điện, sử
dng năng lưng tit kiệm hiệu quả; hoạt động
thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm
và bảo vệ quyền li người tiêu dùng; hoạt động dầu
kh, kinh doanh xăng dầu kh.
Ngày 15/5/2020, Chnh phủ ban hành Quyt
định số 645/QĐ-TTg, phê duyệt K hoạch tổng
th phát trin TMĐT quốc gia giai đoạn 2021-
2025. Chnh sách này đã đưa ra nhng giải pháp
toàn diện nguồn lc c th làm sở cho thị
trường TMĐT phát trin trong giai đoạn 5 năm
tới. Khung pháp cho hoạt động TMĐT ngày
càng đưc hoàn thiện đ đáp ứng yêu cầu phát
trin, đặc biệt trong bối cảnh TMĐT Việt Nam
tăng trưởng nhanh mạnh mẽ thời gian qua,
chim tỷ trọng ngày càng lớn trong hệ thống
thương mại nội địa, góp phần tạo dng niềm tin
cho người tiêu dùng, cũng như đảm bảo vai trò
quản của nhà nước.
Báo cáo e-Conomy SEA 2021 của Google,
Temasek Bain&Company năm 2022, nền kinh t
số của Việt Nam tốc độ tăng trưởng nhanh nhất
trong khu vc Đông Nam Á với tổng giá trị hàng
hóa d kin tăng 28%, từ 18 tỷ USD năm 2021 lên 23
tỷ USD năm 2022. Với mức tăng trưởng 31% trong
giai đoạn 2022 - 2025, nền kinh t số Việt Nam sẽ đạt
mức 49 tỷ USD vào năm 2025 và đạt mốc kỷ lc 120
- 200 tỷ USD vào năm 2030.
Theo báo cáo của Nền tảng số liệu thương mại
điện tử Metric, từ đầu năm đn ht tháng 11/2022,
doanh thu của 4 sàn TMĐT lớn nhất Việt Nam
Shopee, Lazada, Tiki Sendo đạt 135.000 tỷ đồng.
doanh thu khổng lồ, thị phần của các sàn
TMĐT lại s chênh lệch tương đối lớn. C th,
Shopee chim tới 73% tổng doanh thu 4 sàn trong
năm 2022 với khoảng 91.000 tỷ đồng trong khi ông
lớn Lazada xp thứ hai với khoảng 26.500 tỷ đồng,
tương đương 21% thị phần doanh thu. Đáng chú ý,
TÀI CHÍNH - Tháng 5/2023
63
2 sàn TMĐT của Việt Nam Tiki Sendo chỉ
chim lần lưt 5% và 1% thị phần, tương ứng doanh
thu 5.700 tỷ đồng và gần 1.000 tỷ đồng.
Trong năm 2022 cũng chứng kin s trỗi dậy của
TikTok Shop, một tnh năng mua sắm trc tuyn
đưc tch hp trong ứng dng mạng xã hội TikTok.
Theo thống của Metric, chỉ tnh riêng trong tháng
11/2022, doanh số trên TikTok Shop đã đạt mức
1.698 tỷ đồng, với 13 triệu sản phẩm đưc bán ra
32.000 nhà bán đã phát sinh đơn hàng. Mức doanh
thu trong một tháng của TikTok Shop hiện đã tương
đương 80% doanh thu cùng kỳ của Lazada và gấp 4
lần doanh thu của Tiki.
Sách trắng năm 2022 do Cc TMĐT và Kinh t số
(Bộ Công Thương) công bố cho thấy:
- Đối với tiêu ch người tiêu dùng tham gia
TMĐT: Số lưng hàng hóa/dịch v người tiêu
dùng mua sắm trc tuyn trung bình của một
người trong năm: Dưới 10 sản phẩm/dịch v
(chim 29%); Từ 10 đn 20 sản phẩm/dịch v
(34%); Từ 20 đn 50 sản phẩm/dịch v (18%); Trên
50 sản phẩm/dịch v (19%). Giá trị hàng hóa
người tiêu dùng mua sắm trc tuyn của một
người trong năm: Dưới 2 triệu đồng (25%); Từ 2
đn 5 triệu đồng (32%); Từ 5 đn 10 triệu đồng
(19%); Trên 10 triệu đồng (24%).
Các tiêu ch người tiêu dùng quan tâm khi mua
sắm trc tuyn: Uy tn của website, ứng dng TMĐT
(chim 74%); Giao hàng nhanh linh hoạt theo lịch
đặt của khách hàng (57%); Nhiều chương trình
khuyn mại (56%); Giá rẻ hơn so với mua tại của
hàng (54%); Hàng hóa đa dạng, luôn sn (48%);
Hàng hóa chnh hãng, chất lưng (47%); Theo dõi
đơn hàng dễ dàng (42%); Trải nghiệm website, ứng
dng dễ dàng, thân thiện (34%); Dịch v chăm sóc
khách hàng hỗ tr kịp thời, thiện ch (30%); Thông
tin nhân đưc bảo mật (25%); livestream giới
thiệu sản phẩm (14%).
Nhóm 10 loại hàng hóa, dịch v người tiêu dùng
thường đưc mua bán trc tuyn phổ bin nhất là:
Quần áo, giày dép mỹ phẩm (chim 69%); Thit
bị đồ dùng gia đình (64%); Đồ công nghệ và điện tử
(51%); Sách, văn phòng phẩm, hoa, quà tặng (50%);
Thc phẩm (44%); Vé máy bay, tàu hỏa, ô tô (27%);
Đặt chỗ khách sạn/tour du lịch (25%); Vé xem phim,
ca nhạc (22%); Xem phim trc tuyn (20%); Dịch v
vấn, đào tạo trc tuyn (17%)
- Đối với tiêu ch DN ứng dng TMĐT: 42% DN
sở hu website năm 2020; 43% năm 2021; DN xây
dng website: 34% t xây dng website; 66% thuê
dịch v xây dng website.
Thời gian trung bình lưu lại của khách hàng khi
truy cập vào website TMĐT phiên bản di động/ứng
dng bán hàng của DN: 36% lưu lại dưới 5 phút;
36% từ 5 đn 10 phút; 14% từ 10 đn 20 phút; 14%
trên 20 phút.
Tình hình sử dng ch số, hp đồng hóa
đơn điện tử: 72% DN sử dng ch điện tử;
73% DN có sử dng hóa đơn điện tử; 42% DN có sử
dng hp động điện tử.
Tnh năng hỗ tr trc tuyn: 92,8% website,
ứng dng di động TMĐT hỗ tr trc tuyn;
Các hình thức hỗ tr người dùng trên website,
ứng dng di động: Điện thoại/hotline (91,6%);
vấn/chat trc tuyn (62,6%); Email (59,2%); Hình
thức khác (4,3%).
Mạng hội tch hp trên website, ứng dng di
động: 65,9% website, ứng dng di động có tch hp
mạng hội; Mạng hội đưc tch hp phổ bin
nhất trên website/ứng dng TMĐT: Facebook
(chim 62,1%); Zalo (29,3%); Twitter (6,6%);
Instagram (6,2%); Khác (3,8%); Tiktok (1,8%); Viber
(0,9%); Telegram (0,5%).
Phương thức vận chuyn hàng hóa DN sử
dng: 69% DN t vận chuyn; 59% sử dng dịch v
của bên thứ ba; 2% phương thức khác.
Tuy nhiên, hiện nay nhiều DN hàng hóa sản
phẩm chất lưng nhưng vẫn chưa bit ứng dng
công nghệ thông tin nói chung cũng như TMĐT
hoặc chưa sn sàng đ trin khai các hoạt động xúc
tin thương mại rộng trên nhiều nền tảng khác
nhau. Đây là đim yu của đại đa số DN Việt Nam.
Việc ứng dng công nghệ thông tin TMĐT vào
hoạt động kinh doanh nhu cầu sớm muộn
mọi DN cần phải trin khai, nhằm đạt mc tiêu
chuyn đổi số toàn quốc gia. Bên cạnh đó, phần lớn
nền tảng TMĐT hàng đầu đang hoạt động Việt
Nam của các DN nước ngoài cung cấp qua biên
giới như: Facebook, Google, TikTok, Agoda hoặc là
của DN nước ngoài đầu trc tip như Shopee,
Lazada, Grab, Traveloka hoặc do DN Việt Nam xây
dng vận hành nhưng tỷ lệ vốn góp của nước
ngoài tương đối cao như Tiki, Sendo, Momo,
VNPay. Đ TMĐT phát trin nhanh bền vng
hơn, nhất thit phải thu hút nhiều hơn vốn đầu
vào các nền tảng TMĐT.
Trong khi các nguồn vốn đầu tư trong nước cho
TMĐT còn khan him thì trong một số trường hp
việc sử dng chúng lại chưa hiệu quả. Điều đó cho
thấy, trong nhng năm qua một số địa phương đã
quan tâm tới TMĐT giao cho quan quản
nhà nước liên quan xây dng các sàn giao dịch
TMĐT. Kinh ph xây dng vận hành nhng sàn
này chủ yu tới từ ngân sách nhà nước. Đn năm
64
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
2022 phần lớn nhng sàn TMĐT do các địa phương
xây dng vận hành đều hoạt động không hiệu
quả, số giao dịch thấp, sản phẩm nghèo nàn, công
nghệ lạc hậu, thông tin sản phẩm t đưc cập nhật,
thiu các dịch v hỗ tr như tip thị, thanh toán,
hoàn tất đơn hàng,…
Giải pháp phát triển thương mại điện tử
tại Việt Nam
TMĐT là một trong các lĩnh vc tiên phong của
nền kinh t số, nơi các công nghệ tiên tin của
Cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0)
đưc ứng dng rộng rãi đ tăng hiệu quả của chu
trình kinh doanh, góp phần hiện đại hóa hệ thống
phân phối, nâng cao năng lc cạnh tranh của DN,
đẩy mạnh phát trin thị trường trong nước
xuất khẩu. K hoạch tổng th phát trin TMĐT
quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 gắn kt chặt chẽ với
các chin lưc, chnh sách về chủ động tham gia
CMCN 4.0, định hướng phát trin kinh t số
chuyn đổi số quốc gia. DN lc lưng nòng cốt
trin khai ứng dng TMĐT trong khi Nhà nước
đóng vai trò quản lý, thit lập hạ tầng tạo môi
trường cho TMĐT phát trin. vậy, các giải pháp
cần tập trung thc hiện gồm:
Một , hoàn thiện ch, chnh sách nhằm đáp
ứng nhu cầu phát trin TMĐT trong bối cảnh CMCN
4.0: soát, bổ sung, sửa đổi ban hành mới các
chnh sách, văn bản quy phạm pháp luật theo hướng
tạo điều kiện, khuyn khch, hỗ tr các hoạt động
ứng dng TMĐT các hình kinh doanh mới
trên nền tảng công nghệ số.
Hai là, nâng cao năng lc quản lý và tổ chức hoạt
động TMĐT, đấu tranh chống các hành vi gian lận
thương mại, xâm phạm quyền sở hu tr tuệ
cạnh tranh không lành mạnh trong TMĐT.
Ba là, tuyên truyền, đào tạo kỹ năng TMĐT cho
người dân và DN nhằm nâng cao trình độ tham gia
khai thác các ứng dng TMĐT của DN, tăng
cường khả năng nhận bit ứng phó của người
tiêu dùng với nhng hành vi tiêu cc trong TMĐT.
Bốn là, phát trin các hạ tầng, giải pháp hỗ tr
giao dịch điện tử tch hp thanh toán trong thương
mại và dịch v công; chú trọng phát trin các tiện
ch thanh toán trên nền tảng di động, v điện tử, mã
QR code, NFC, POS...
Năm là, hoàn thiện hạ tầng dịch v chuyn phát
logistics cho TMĐT, ứng dng các công nghệ mới
trong hoạt động logistics.
Sáu là, xây dng các hệ thống tra cứu, truy xuất,
kim soát lưu thông hàng hóa trên nền tảng các giải
pháp về chứng từ điện tử trong thương mại bao
gồm hóa đơn điện tử, tem điện tử, chứng từ xuất
kho điện tử và các chứng từ thương mại khác.
Bảy là, tổ chức các s kiện TMĐT thường niên
mang tnh kch cầu cho thị trường trong nước mở
rộng cho hoạt động TMĐT xuyên biên giới, tạo môi
trường cho các tổ chức, DN trình diễn nhng công
nghệ mới nhất các hình TMĐT tiên tin đ
người tiêu dùng trải nghiệm, xây dng thói quen,
kỹ năng TMĐT mới.
Tám là, tip tc chương trình hỗ tr chuyn đổi
số trong các DN vừa nhỏ, ứng dng các công
nghệ số nhằm cải tin mô hình sản xuất, kinh doanh
của DN; nghiên cứu, la chọn ngành, lĩnh vc ưu
tiên đ phát trin các ứng dng công nghệ mới vào
sản xuất và kinh doanh.
Chín là, tip tc hỗ tr DN phân phối hàng hóa
trong ngoài nước một cách hiệu quả với chi ph
thấp nhất. Ngoài ra, các cơ quan quản lý cũng cần
phương án hỗ tr DN xuất khẩu thông qua
TMĐT xuyên biên giới nhằm đẩy mạnh các hoạt
động TMĐT xuyên biên giới một cách bài bản
hơn, tạo điều kiện cho DN sản xuất Việt đa dạng
hóa các kênh xuất khẩu tại các thị trường
nước ngoài.
Tài liệu tham khảo
1. Chính phủ (2013), Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 về thương
mại điện tử;
2. Chính phủ (2021), Nghị định số 85/2021/NĐ-CP ngày 25/9/2021 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 về
thương mại điện tử;
3. Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 645/QĐ-TTg ngày 15/5/2020,
Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai
đoạn 2021-2025.
4. Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin – Bộ Công Thương (2022),
Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam các năm 2019, 2020, 2021, 2022;
5. Hiệp hội Thương mại điện tử - Vecom (2021), Báo cáo Chỉ số Thương mại
điện tử Việt Nam, tăng trưởng vững chắc;
6. Hiệp hội Thương mại điện tử - Vecom (2022), Báo cáo Chỉ số Thương mại
điện tử Việt Nam, làn sóng thứ 2 của thương mại điện tử;
7. Metric – Nền tảng số liệu E-commerce (2022), Tổng quan thương mại điện tử
8. Nguyễn Văn Thoan (2012), Giáo trình Thương mại điện tử, NXB Hồng Đức;
9. Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam – VCCI (2021), Báo cáo
nghiên cứu thương mại điện tử trên mạng xã hội tại Việt Nam: Một số vấn
đề pháp lý;
10. Lê Thanh Thủy (2021), Phát triển thương mại điện tử trong bối cảnh hiện
nay, Tạp chí Tài chính số kỳ 2 tháng 11/2021.
Thông tin tác giả
Lê Thị Chi, Nguyễn Thị Hồng Nguyên, Huỳnh Văn Thái
Trường Cao đẳng Công Thương miền Trung
Email: vanthai.tic@gmail.com