VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN LÊ TRỌNG TÂM
QUN LÝ NHÀ NƯC VỀ THANH NIÊN
TTHC TIN THÀNH PH H CHÍ MINH
Ngành: Luật hiến pháp và luật hành chính
Mã số: 9 38 01 02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. Đinh Ngọc Vượng
TS. Phan Thanh Hà
HÀ NỘI, 2023
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu
trích dẫn trong luận án ngun gốc xuất xứ ràng. Các kết quả trình bày
trong luận án là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình
nghiên cứu sinh nào khác.
Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2023
Tác giả luận án
Nguyễn Lê Trng Tâm
MỤC LỤC
MĐẦU ........................................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1 ................................................................................................................... 9
TỔNG QUAN TÌNH NH NGHN CỨU ......................................................... 9
1.1. nh hình nghn cứu đtài ................................................................................ 9
1.1.1. Tình nh nghiên cứu ớc ngoài ................................................................... 9
1.1.2. Tình nh nghiên cứu Việt Nam ................................................................... 13
1.2. Đánh g tình hình nghn cứu liên quan đến đtài Luận án ................... 22
1.2.1. Những ưu điểm, nhng kết qunghiên cứu mà Lun án stiếp tục kế thừa,
pt triển ........................................................................................................................ 22
1.2.2. Vnhững vấn đn ca được giải quyết thấu đáo hoc cần phải tiếp tục
nghn cứu ..................................................................................................................... 24
1.3. sở luận và ớng tiếp cận nghn cứu của đề tài ............................... 27
1.3.1. Cơ sở lý thuyết ................................................................................................... 27
1.3.2. Khung pn tích để làm rõ thuyết ................................................................ 27
Kết lun cơng 1 ...................................................................................................... 30
CHƯƠNG 2 ................................................................................................................. 32
NHỮNG VẤN Đ LUẬN VỀ QUẢN LÝ N NƯỚC ............................ 32
VTHANH NIÊN ..................................................................................................... 32
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai t của quản lý nhà nước về thanh niên .......... 32
2.1.1. Ki niệm thanh niên, quản lý nhà nước vthanh niên ................................. 32
2.1.2. Đặc điểm của quản nhà ớc v thanh niên ............................................... 42
2.1.3. Vai trò của quản nhà ớc vthanh nn .................................................... 44
2.2. Nội dung, chthquản nhà nước về thanh nn ..................................... 49
2.2.1. Nội dung qun nhà ớc về thanh niên ....................................................... 49
2.2.2. Chủ thquản nhà ớc vthanh niên ......................................................... 59
2.3. Các yếu tảnh ởng đến quản nhà nước về thanh nn ...................... 66
2.3.1. Cnh ch của Nhà ớc về thanh niên ......................................................... 66
2.3.2. Yếu tố kinh tế ..................................................................................................... 66
2.3.3. Hội nhp quốc tế khu vực ............................................................................ 67
Kết lun cơng 2 ...................................................................................................... 69
CHƯƠNG 3 ................................................................................................................. 70
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ N NƯỚC VTHANH NIÊN ........................ 70
TI THÀNH PHHC MINH ...................................................................... 70
3.1. Những yếu tảnh hưởng đến quản lý n nước về thanh nn tại Thành
phố HC Minh ....................................................................................................... 70
3.1.1. Tình nh kinh tế - hi tại thành phHC Minh ................................... 70
3.1.2. Tình nh thanh niên tại thành ph Hồ C Minh .......................................... 72
3.1.3. Tchức bộ máy quản n nước về thanh nn tại thành phố HChí Minh
........................................................................................................................................ 74
3.2. Thc tiễn quản lý N nước về thanh niên tại Tnh phHồ C Minh
........................................................................................................................................ 77
3.2.1. Xây dựng chính sách, pháp lut tổ chức thc hiện cnh sách, pháp lut
vthanh niên ................................................................................................................. 77
3.2.2. Xây dựng tổ chức thực hin chiến ợc, chương trình, kế hoạch phát triển
thanh niên ...................................................................................................................... 90
3.2.3. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chc m công c qun nhà nước về
thanh niên ...................................................................................................................... 93
3.2.4. Tuyên truyền, phbiến, giáo dục cnh ch, pháp luật về thanh niên ........ 95
3.2.5. Kiểm tra, thanh tra, xử vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố o trong việc
thực hiện cnh sách, pp luật về thanh niên ........................................................... 97
3.2.6. Hợp c quốc tế v thanh niên .......................................................................... 98
3.3. Đánh g chung vthực tiễn quản lý nhà c về thanh nn tại Thành
phố HC Minh ....................................................................................................... 99
3.3.1. Những kết qu đạt đưc trong qun n ớc vthanh niên ti Tnh
phố Hồ C Minh ......................................................................................................... 99
3.3.2. Hạn chế nguyên nhân của hạn chế trong quản nhà c về thanh niên
tại Tnh phố HChí Minh ......................................................................................101
Kết lun cơng 3 ....................................................................................................106
CHƯƠNG 4 ...............................................................................................................108
DO NH HÌNH THANH NIÊN, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN NHÀ NƯỚC VTHANH NN
TRONG GIAI ĐON HIỆN NAY ......................................................................108
4.1. Dự o tình hình thanh niên Việt Nam và quan điểm nâng cao hiu qu
quản nhà nước vthanh niên ............................................................................108
4.1.1. Bối cảnh đất ớc và nh hình thanh niên Việt Nam ..................................108
4.1.2. Quan điểm nâng cao hiệu ququản n nước về thanh niên ..................111
4.2. Giải pháp ng cao hiu ququản n nước v thanh nn trong giai
đoạn hiện nay ............................................................................................................116
4.2.1. Nhận thc đúng, đầy đủ hơn vvai trò của thanh niên quản nhà nước
vthanh niên ...............................................................................................................116
4.2.2. Nâng cao vai trò nh đạo của Đảng đối vi công tác quản n nước về
thanh niên ....................................................................................................................117
4.2.3. Hn thiện pp luật về thanh nn, quản nhà nước về thanh niên ........118
4.2.5. Nâng cao hiệu quả ng tác tuyên truyn, phbiến chính ch, pháp lut v
thanh niên ....................................................................................................................123
4.2.6. Tiếp tục kiện toàn bmáy quản lý nhà nước về thanh niên đđáp ng với
nhiệm vđược giao ....................................................................................................125
4.2.7. Pt huy tốt chế phối hợp ln ngành giữa c bộ, ngành trung ương
cnh quyền địa pơng, đảm bảo nh thng nhất, khoa học, hiệu quả trong quá
tnh xây dựng, thực thi chính sách, pháp lut về thanh nn .................................127
4.2.8. Đổi mới ng cao hiệu qung c quốc tế thanh niên ........................131
Kết lun cơng 4 .................................................................................................... 132
DANH MC I LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 138