Cổ phần hoá DNNN ở Việt NamNguyễn Văn Nghiệp
1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC .....
KHOA ....
ĐỀ TÀI
Cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nƣớc Việt Nam
Giảng viên hƣớng dẫn : ....................................
Sinh viên thực hiện : ....................................
Lớp : ....................................
MSSV : ....................................
Cổ phần hoá DNNN ở Việt NamNguyễn Văn Nghiệp
2
MỤC LỤC
Trang
Lời nói đầu
1
Phần thứ nhất:Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần thiết phải
tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam
3
I. Lý luận chung về cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam và công ty
Cổ phần
3
1.1. Khái niệm của Cổ phần hoá và của công ty Cổ phần
1.2. đặc điểm của Cổ phần hoá và công ty Cổ phần
1.3. Nội dung của Cổ phần hoá và của công ty Cổ phần
1.4. Tổ chức quản lý của công ty Cổ phần
1.5. Những thuận lợi và khó kkhăn của công ty Cổ phần
II. Tính tất yếu của việc thực hiện Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà
nước ở Việt nam
2.1. Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt nam
hiện nay
2.2. Những ưu điểm của Cổ phần hoá và sự cần thiết phải Cổ phần hoá
2.3. Mục tiêu của Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
Phần thứ hai: Thực trạng của quá trình cổ phần hoá - những kết
quả ban đầu và những khó khăn cần tháo gỡ
8
I. Chủ trương của Chính phủ trong tiến trình thực hiện cổ phần hoá
doanh nghiệp Nhà nước trong những năm vừa qua
8
1.1. Giai đoạn thí điểm ( 1992- 1995 )
1.2. Giai đoạn mở rộng Cổ phần hoá ( từ tháng 5-1996 đến 6-1998 )
1.3. Giai đoạn đẩy mạnh Cổ phần hoá ( từ tháng 6- 1998 )
II. Thực trạng của quá trình Cổ phần doanh nghiệp Nhà nước từ năm
1992 đến nay
10
2.1. Một số thành công của công tác Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà
nước
2.2. Đánh giá những kết quả đạt được của Cổ phần
III. Những nguyên nhân chậm trễ trong việc Cổ phần hoá và những
khó khăn cần được tháo gỡ
3.1. Những nguyên nhân
3.1.1. Những vướng mắc về pháp luật và cơ chế chính sách
13
3.1.2. Những nguyên nhân có nguồn gốc từ phía TW và chính quyền
các cấp
3.1.3. Những nguyên nhân về tốc độ Cổ phần hoá
3.1.4. Những nguyên nhân từ phía doanh nghiệp
3.1.5. Những nguyên nhân về mặt tài chính và tư tưởng
3.1.6. Soạn thảo phương án kinh doanh và điều lệ công ty Cổ phần
Cổ phần hoá DNNN ở Việt NamNguyễn Văn Nghiệp
3
3.1.7. Những nguyên nhân khác
3.2. Đánh giá các nguyên nhân trên
Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình cổ phần
hoá doanh nghiệp Nhà nước
16
I. Xu hướng phát triển của các công ty Cổ phần hiện nay trên thế giới
16
II. Phương hướng cho tiến trình Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước
ở Việt nam trong thời gian tới
III. Một số giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến trình Cổ phần hoá
doanh nghiệp Nhà nước ở Việt nam
3.1. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp khi tiến hành cổ
phần hoá và giải quyết những tồn đọng về mặt tài chính
3.2. Hoàn thiện chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh
nghiệp cổ phần hoá
3.3. Đổii mới tổ chức chỉ đạo Cổ phần hoá trong doanh nghiệp Nhà
nước
3.4. Tạo môi trường pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho tổ chức và hoạt
động của công ty cổ phần
17
IV. Một số kiến nghị
19
Kết luận
21
Tài liệu tham khảo
22
Cổ phần hoá DNNN ở Việt NamNguyễn Văn Nghiệp
4
LỜI NÓI ĐẦU
Công cuộc đổi mới mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra từ Đại
hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) đã và đang diễn ra tốt đẹp.
Trong công cuộc đổi mới này, vấn đề phát triển một nền Kinh tế
thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế theo định
hướng xã hội chủ nghĩa trong đó kinh tế Nhà nước đóng vai trò
chủ đạo là một mục tiêu hết sức quan trọng. Thực tế cho thấy, qua
hơn 16 năm phát triển kinh tế theo đường lối này, nền kinh tế
nước ta đã bước đầu thu được nhiều thành tựu rất đáng khích lệ,
mang dấu hiệu của một nền kinh tế thị trường . Tuy nhiên, nền
kinh tế thị trường của chúng ta vẫn còn là một nền kinh tế thị
trường ở dạng sơ khai và trước mắt còn phải đối mặt với rất nhiều
khó khăn và thử thách.
Một trong những khó khăn, bất ổn mà chúng ta cần phải nói
tới đó là sự yếu kém của khu vực kinh tế Nhà nước nói chung, mà
nói riêng là là hệ thống các doanh nghiệp Nhà nước.
Có thể nói trong điều kiện cơ chế quản lý thay đổi, khi hiệu
quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh
nghiệp thì các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước đã
thực sự bộc lộ những yếu kém của mình như: công nghệ lạc hậu,
tài sản manh mún, cơ chế quản lý cứng nhắc, trình độ quản lý thấp
kém, tinh thần người lao động sa sút.... Nói chung phần lớn các
doanh nghiệp Nhà nước đều lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì
trệ, làm ăn cầm chừng.
Nhận thức được điều đó, trong những năm qua Đảng và Nhà
nước ta đã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động
của Khu vực kinh tế Nhà nước như: cổ phần hoá một bộ phận
doanh nghiệp Nhà nước, sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước,
bán khoán, cho thuê, hay giải thể các doanh nghiệp làm ăn không
hiệu quả... trong đó cổ phần hoá được coi là giải pháp hàng đầu,
có khả năng mang lại lợi ích hài hoà cho Nhà nước cũng như cho
nhiều bộ phận xã hội khác.
Cổ phần hoá DNNN ở Việt NamNguyễn Văn Nghiệp
5
Hơn nữa, theo kinh nghiệm của một số nước phát triển, việc
cổ phần hoá đã đem lại những lợi ích to lớn cho nền kinh tế - xã
hội , bởi nó gắn liền trách nhiệm với lợi ích của những chủ thể
kinh tế, làm cho họ cần cù hơn, năng động, sáng tạo hơn, có trách
nhiệm hơn với công việc kinh doanh của mình. Từ đó hiệu quả
kinh tế - xã hội được nâng cao rõ rệt.
Đứng trước xu thế toàn cầu hoá diễn ra ngày càng mạnh mẽ
như hiện nay, đòi hỏi Việt nam phải có những chuyển biến mạnh
mẽ cả về kinh tế và chính trị , như vậy sẽ chủ động trong vấn đề
hội nhập và quan hệ quốc tế với các nước trong khu vực và trên
thế giới.
Chính vì vậy việc nghiên cứu về cổ phần hoá trong thời điểm
hiện nay tuy không phải là mới mẻ nhưng lại rất cần thiết. Thông
qua việc tìm hiều nội dung của chính sách cổ phần hoá và các vấn
đề có liên quan, chúng ta sẽ có những đánh giá khách quan hơn về
hiệu quả cũng như những khó khăn hạn chế của cổ phần hoá, từ
đó có thể đưa ra một số giải pháp nhằm tháo gỡ những hạn chế đó.
Với lý do trên, mặc dù trình độ bản thân còn nhiều hạn chế,
nhưng tôi xin mạnh dạn đưa ra một số quan điểm nghiên cứu, sưu
tầm về vấn đề này.
Nghiên cứu vấn đề cổ phần hoá, chuyên đề tốt nghiệp của tôi
được chia làm 3 phần chính như sau:
Phần thứ nhất: Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần
thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam.
Phần thứ hai: Thực trạng cổ phần hoá- Những kết quả tích
cực và những khó khăn cần tháo gỡ.
Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy cổ phần hoá
doanh nghiệp Nhà nước ở Việt nam
Trong khuôn khổ bài viết có hạn, nên không tránh khỏi sai sót
. Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, hướng dẫn của các thầy cô
giáo, để bài viết của tôi được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cám ơn sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của
thầy giáo Ngyễn Cảnh Hoan - Trưởng khoa QLKT, và các thầy cô
trong khoa quản lý của Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
