TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH
KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ
BÀI TIỂU LUẬN
HỌC PHẦN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI
TÊN CHỦ ĐỀ: Anh/chị hãy kể tên một chính sách tín dụng hiện hành mà
mình biết. Phân tích việc vận dụng chính sách tín dụng đó trong hoạt động thực
tiễn của địa phương (cơ quan, đơn vị) nơi công tác và đối với bản thân anh/chị.
Họ và tên:
SBD
Ngày sinh
Lớp: BỔ SUNG KIẾN THỨC K20 QLKT
LỜI MỞ ĐẦU
Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đang diễn ra trên toàn thế giới, nền kinh tế Việt
Nam cũng đang phải đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn. Đặc biệt, đại dịch này đã
ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa trên
địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã triển khai đồng bộ nhiều chính sách tín dụng hỗ
trợ nhằm giúp đỡ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn. Trong đó, chính sách tín dụng hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đã giúp cho nhiều doanh
nghiệp nhỏ và vừa vượt qua được những khó khăn do dịch bệnh gây ra, từng bước đẩy
mạnh phát triển, để tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và đóng góp ngân sách
cho nhà nước. Bên cạnh những hiệu quả từ chính sách hỗ trợ này thì vẫn còn nhiều khó
khăn và vướng mắc khi triển khai.
Bài viết này sẽ phân tích các chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
trong bối cảnh đại dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Qua đó, bài viết sẽ đưa
ra những đánh giá, nhận xét và khuyến nghị nhằm cải thiện hiệu quả của các chính sách
này trong phạm vi địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
PHÂN TÍCH VIỆC VẬN DỤNG CHÍNH SÁCH
I. Giới thiệu:
1. Giới thiệu đề tài và mục đích nghiên cứu:
Đề tài của bài tiểu luận là "Phân tích việc vận dụng chính sách tín dụng hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh đại dịch Covid-19 của Việt Nam trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên". Mục đích của nghiên cứu là tìm hiểu và phân tích chính sách tín dụng hỗ
trợ DNVN của Chính phủ Việt Nam trong bối cảnh đại dịch Covid-19, từ đó đánh giá hiệu
quả của chính sách này đối với DNVN trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Cụ thể, nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc phân tích các chính sách tín dụng hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được áp dụng bởi Chính phủ Việt Nam trong bối cảnh đại
dịch Covid-19, bao gồm các gói tín dụng với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ giảm giá lãi suất cho
các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19, hỗ trợ thuế và phí cho doanh
nghiệp, cũng như hỗ trợ tiền lương và bảo hiểm cho người lao động bị ảnh hưởng. Nghiên
cứu cũng sẽ đưa ra các phương án cải tiến và khuyến nghị cho các chính sách hỗ trợ
DNVN trong tương lai để giúp DNVN phục hồi và phát triển sau đại dịch Covid-19
2. Giới thiệu về tình hình doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh đại dịch Covid-
19 tại Việt Nam và tỉnh Thái Nguyên:
Tình hình doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNVN) tại Việt Nam và tỉnh Thái Nguyên
trong bối cảnh đại dịch Covid-19 gặp nhiều khó khăn và thách thức.
Theo báo cáo của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đại dịch Covid-19 đã gây
ra sự suy giảm nghiêm trọng về sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đặc biệt là các
DNVN. Các doanh nghiệp đã phải đối mặt với việc giảm đáng kể sản lượng và doanh số
bán hàng, gây ảnh hưởng đến thu nhập của các lao động và tình trạng thất nghiệp gia tăng.
Đồng thời, các DNVN cũng gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn và các dịch vụ
tài chính cần thiết để duy trì hoạt động kinh doanh.
Tại tỉnh Thái Nguyên, cũng như nhiều địa phương khác trên cả nước, DNVN là lực
lượng chủ yếu trong nền kinh tế. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, nhiều
DNVN tại Thái Nguyên đã phải ngừng hoạt động hoặc giảm sản xuất, gây thiệt hại về
kinh tế và tình trạng thất nghiệp. Theo báo cáo của Ngân hàng NN tỉnh Thái Nguyên,
trong tháng đầu năm 2022 trên địa bàn tỉnh đã có 521 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh
doanh phải tạm ngừng hoạt động và giải thể (tăng 32,9% so với cùng kỳ năm 2021) và
trên nghìn lao động phải nghỉ việc. Dịch bệnh đã ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội
nói chung và tinh hình sản xuất kinh doanh của các DNVN nói riêng.
Vì vậy, việc hỗ trợ các DNVN tại Thái Nguyên trong việc vượt qua khó khăn và
phục hồi kinh tế là rất cần thiết và được đặt ra là một trong những ưu tiên hàng đầu của
chính quyền địa phương.
II. Chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh đại dịch
Covid-19.
Chính phủ Việt Nam đã triển khai một số chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa (DNVN) trong đại dịch Covid-19, nhằm giúp các doanh nghiệp ổn định sản
xuất, kinh doanh và tăng cường năng lực cạnh tranh. Cụ thể như sau:
1. Gói tín dụng 180.000 tỷ đồng:
Chính phủ Việt Nam đã thông qua gói tín dụng trị giá 180.000 tỷ đồng để hỗ trợ cho
các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19. Gói tín dụng này bao gồm các
khoản vay có lãi suất ưu đãi và thời hạn vay kéo dài đến 12 tháng.
Gói tín dụng trị giá 180.000 tỷ đồng được thông qua vào tháng 3/2020, với mục
đích hỗ trợ cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19. Gói tín dụng này
được cấp cho các ngân hàng và được chia thành hai phần:
Phần 1: Gói tín dụng trị giá 100.000 tỷ đồng được cấp cho các ngân hàng để hỗ trợ
cho các doanh nghiệp vay vốn để bù đắp các chi phí, đầu tư và tăng sản xuất kinh doanh.
Phần 2: Gói tín dụng trị giá 80.000 tỷ đồng được cấp cho các ngân hàng để hỗ trợ
cho các doanh nghiệp có nhu cầu tài trợ vốn lưu động.
Các khoản vay trong gói tín dụng này có thời hạn vay kéo dài đến 12 tháng, lãi
suất thấp và được ưu tiên cho các doanh nghiệp có nhu cầu cấp thiết.
2. Hỗ trợ giảm lãi suất:
Chính phủ Việt Nam đã hỗ trợ giảm lãi suất cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng
bởi đại dịch Covid-19 thông qua việc giảm lãi suất cho các khoản vay từ các ngân hàng
thương mại. Việc giảm lãi suất nhằm giúp các doanh nghiệp giảm bớt chi phí vay vốn và
tăng khả năng trả nợ.
3. Hỗ trợ thuế và phí:
Chính phủ Việt Nam đã áp dụng các chính sách hỗ trợ thuế và phí cho các doanh
nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19. Cụ thể:
Miễn thuế và phí đối với các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm y tế và tiêu dùng
phục vụ cho công tác phòng chống Covid-19.
Giảm 30% thuế môi trường đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất, gia
công đối tượng hàng hoá bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19.
Miễn thuế trước bạ đối với các ô tô, máy móc thiết bị nhập khẩu để sử dụng cho
công tác phòng chống Covid-19.
Trì hoãn thuế và phí đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch.
4. Chính sách gia hạn, tạm hoãn nợ và chính sách ân hạn lãi
Chính sách này giúp các doanh nghiệp giảm thiểu bớt áp lực tài chính, tiết kiệm
được chi phí tài chính, tăng khả năng thanh toán nợ và giảm bớt rủi ro về tài chính. Tuy
nhiên, việc gia hạn, tạm hoãn nợ và ân hạn lãi cũng làm tăng rủi ro cho các tổ chức tín
dụng và có thể dẫn đến tình trạng nợ xấu.
Những chính sách này được áp dụng để hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa
trong đại dịch Covid-19, giúp giảm bớt tác động tiêu cực của đại dịch và giúp các doanh
nghiệp phục hồi và phát triển.
III. Phân tích việc vận dụng chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
tại tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh đại dịch Covid-19
1. Đánh giá hiệu quả của việc vận dụng chính sách tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa tại tỉnh Thái Nguyên
Đồng hành cùng khách hàng, doanh nghiệp, hệ thống ngân hàng trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên đã thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ, giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho
doanh nghiệp, khách hàng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo các chương trình, quy
định của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) như: Thông tư số
01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Thống đốc NHNN quy định về việc tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ
nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng do dịch Covid-19, Thông tư số
03/2021/TT-NHNN ngày 02/4/2021 của Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều
của Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13/3/2020 của Thống đốc NHNN quy định về
việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn,
giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ nhằm hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng bởi dịch
Covid-19, Thông tư số 14/2021/TT-NHNN ngày 07/9/2021 của Thống đốc NHNN sửa