ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
BÙI ĐỨC HIỂN
LẬP CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH
Ở VIỆT NAM - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - 2019
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
BÙI ĐỨC HIỂN
LẬP CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH
Ở VIỆT NAM – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật
Mã số: 83801 01.01
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Cán bộ hƣớng dẫn khoa học: TS. PHẠM THỊ DUYÊN THẢO
HÀ NỘI - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của
riêng tôi.
Các kết quả nêu trong Luận văn chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công
trình nào khác. Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng,
đƣợc trích dẫn đúng theo quy định.
Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận văn này.
Tác giả luận văn
Bùi Đức Hiển
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt
Viết đầy đủ
XHCN
Xã hội chủ nghĩa
UBTVQH
Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội
VBQPPL
Văn bản quy phạm pháp luật
QPPL
Quy phạm pháp luật
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ......................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài ..................................................... 3
3. Đối tƣợng nghiên cứu ............................................................................... 4
4. Phạm vi nghiên cứu ................................................................................... 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ........................................................................... 4
6. Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài ....................................... 5
7. Những kết quả nghiên cứu và đóng góp của đề tài ................................... 5
8. Bố cục của luận văn .................................................................................. 5
CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LẬP CHƢƠNG TRÌNH
XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH ...................................................................... 7
1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò lập Chƣơng trình xây dựng luật, pháp
lệnh ................................................................................................................ 7
1.1.1. Khái niệm ............................................................................................ 7
1.1.2. Đặc điểm ........................................................................................... 14
1.1.3. Vai trò ................................................................................................ 15
1.2. Cơ sở pháp lý của lập Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh ........... 17
1.2.1. Quy định của pháp luật trƣớc Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2015 .............................................................................................. 17
1.2.2. Quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 ...................................................... 19
1.3. Những nội dung cơ bản của lập Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh
..................................................................................................................... 20
1.3.1. Về nguyên tắc .................................................................................... 20
1.3.2. Về chủ thể ......................................................................................... 23
1.3.3. Về quy trình ....................................................................................... 25