VIN HÀN LÂM KHOA HC XÃ HI VIỆT NAM
HỌC VIN KHOA HỌC XÃ HỘI
------o0o------
LÊ TH LIÊN HƯƠNG
QUẢN NGUN LỰC TÀI CHÍNH CHO
PHÁT TRIỂN NH VỰC LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC
LUN VĂN THC S QUN LÝ KINH T
HÀ NỘI - 2018
VIN HÀN LÂM KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HỌC VIỆN KHOA HC XÃ HI
------o0o------
LÊ THỊ LIÊN HƯƠNG
QUẢN NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO
PHÁT TRIỂN NH VC LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã s: 8340410
LUN VĂN THC S QUN LÝ KINH T
Người hướng dẫn khoa học: TS. LÊ XUÂN SANG
HÀ NỘI - 2018
MỤC LC
M ĐU .................................................................................................. 1
Chương 1: S LÝ LUN VÀ THC TIỄN V QUN LÝ NGUN
LỰC TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN LĨNH VC LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC
.................................................................................................................. 6
1.1. Những vấn đ chung v quản lý nguồn lực tài chính ........................... 6
1.2. Qun lý ngun lc i chính cho phát trin lĩnh vực lưu trữ nhà nước.17
Chương 2: THỰC TRẠNG V QUN LÝ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO
PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC ................................. 28
2.1. Thực trạng về ngun lực i chính cho phát trin lĩnh vực lưu trn
nước giai đon 2013 -2017..................................................................... 28
2.2. Thực trạng quản lý ngun lc i chính cho phát trin lĩnh vực lưu tr
n nước tại Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước ....................................... 33
2.3. Đánh giá về thực trạng quản lý nguồn lực i cnh cho phát trin lĩnh
vực lưu trữ nhà nước.............................................................................. 45
Chương 3: CÁC GII PHÁP ĐỔI MI QUN LÝ NGUỒN LC I
CHÍNH CHO PHÁT TRINNH VỰC LƯU TR NHÀ NƯỚC ............ 51
3.1. Phương ớng đi mới quản lý ngun lực i chính cho phát trin lĩnh
vực lưu trữ nhà nước.............................................................................. 51
3.2. Các giải pháp đi mới quản lý nguồn lc i cnh cho phát triển lĩnh
vực lưu trữ nhà nước.............................................................................. 53
KT LUN.............................................................................................. 76
1
MỞ ĐU
1. Tính cp thiết ca đ tài
Trong quá trình phát trin ca hội loài người, i liu lưu trkhông
những có ý nghĩa lớn lao trong các hot đng thực tin của các thế hhin
tại mà còn có ý nghĩa quan trng đi với các thế hệơng lai. Vit Nam, i
liu lưu tr chứa đựng nhng thông tin có giá tr trong quá kh của lch s
dân tộc Vit Nam, i liu lưu trđã và đang có những đóng góp thiết thực
trong công cuộc bo vệ T quc ngày nay, trong công cuộc xây dng
phát trin đất nước, Lut Lưu trữ ra đời càng khẳng đnh: Tài liu lưu tr
quc gia là di sản của dân tộc, có giá tr đặc bit đi với snghip y dng
và bo v đất nước. Vai trò quan trng đó của i liu lưu trđược th hiện
trong mi hoạt đng ca đời sng hội. Vic n gii liu u trlà n
gidi sản đc bit của dân tộc cho muôn đời sau. Ngày nay, nước ta đang
trong quá trình đi mới, phát triển lĩnh vực lưu trcn phải có các bước đi
phù hợp với điu kin phát triển kinh tế - hi ca c nước. Với mc tiêu
phc vụ công cng trong hin tại và ca nhiu thế hệ mai sau, lĩnh vực lưu
trcn phải được đu phát trin. Trong đó, đu nguồn lc i chính cho
phát trin trong lĩnh vực lưu trữ là rất cn thiết.
Trong nhiều m qua, Chính phVit Nam đã đang dành mt phn
nguồn lc i chính t ngân sách cho phát trin lĩnh vực lưu trữ. Nhđó, công
c bảo quản i liu lưu trữ ngày càng được ci thiện về môi trường bo quản,
khắc phục hạn chế các nguy cơ huhoi và ngày càng phát huy giá tr trong
đời sng hội. Ngun lực i chính là mt trong những yếu tố đóng vai trò
quan trng đi với sphát triển của mi quốc gia. Căn cvào ngun lc i
chính có được squyết đnh đầu bao nhiêu cho hoạt đng lưu trữ, từ đó
phân b sao cho hợp lý đạt hiu quả cao nht. Kết quđó đã góp phần
quan trng vào công tác qun lý nhà ớc trên các lĩnh vực: kinh tế, nh
chính nhà nước, quc phòng, an ninh, văn hoá, xã hi,…Tuy nhiên, vic nhận
2
thc về tầm quan trng ca công c quản lý lưu trnhà nước đến nay vn
còn nhiều bt cập, đặc bit công c qun lý ngun lc i chính trong lĩnh
vực lưu trữ n c còn nhiu hạn chế như: ca pt trin đồng b trong
toàn b hệ thng lưu trn ớc, nhiều nơi nh trng i liu đang bo qun
trong môi trường chưa bo đm do thiếu điu kin cơ svt chất; i liu lưu
trữ chưa pt huy đy đ giá tr trong thực tiễn
Vì vậy, đgóp phần ng cường qun lý chặt chẽ và có hiệu quả ngun
lc i chính trong lĩnh vực lưu trữ - mt trong các lĩnh vực được đu từ
nguồn nn sách và mt s các nguồn ngun lực i chính hợp pháp kc, tôi
chn đi: "Qun lý ngun lc tài chính cho phát triển lĩnh vực lưu tr
nhà nước" làm lun văn tốt nghiệp.
Quản lý ngun lực tài cnh đã được mt s công trình nghiên cứu
khoa hc nghiên cứu dưới các góc đ khác nhau. Nhưng lần đầu tiên đi về
qun lý ngun lực tài cnh cho phát trin trong lĩnh vực lưu trn ớc
được nghiên cứu, phân ch lun giải mt cách có hệ thng và có s dụng
kết quả của mt s công trình khoa hc trước đây.
2. Tình hình nghn cu
Nguồn lực i cnh là mt trong những ngun lc quan trng, thúc đy
sphát trin kinh tế - xã hi, vậy nó luôn thu hút squan m, chú ý của
nhiều c giả, của các cấp, các ngành. Đã có rất nghiu công trình nghiên cứu
đ cập đến vấn đ y ở các góc đ và hình thc khác nhau.
Những vn đ lý luận cơ bn giới thiu mt cách có hệ thng v lý luận và
thc tin, các nội dung cơ bản của ngun lực i cnh nói chung được trình
bày cun Giáo trình Quản lý Công c giả PGS.TS Phan Huy Đường, Giáo
trình lý thuyết pt triển bền vững c gi PGS. TS Bùi Văn Dung, Nguyn
Hoài Nam, Hoàng Thị Thúy Vân, Giáo trình Phân ch chính sách kinh tế c
gi PGS.TS Phạm Văn Dũng.