Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

Chia sẻ: Trang Vo | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:118

Thêm vào BST

Báo xấu

65
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài nghiên cứu đánh giá thực trạng đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách huyện; đề xuất một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nhằm đáp ứng yêu cầu và mục tiêu phát triển kinh tế trong giai đoạn tới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

TRẦN QUANG SÂM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ------------------------------------------------- TRẦN QUANG SÂM PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ KINH DOANH CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH CỦA HUYỆN THANH BA , TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐỖ THÀNH PHƯƠNG KHÓA 2011B HÀ NỘI – 2014 Luận văn thạc sỹ Trường: ĐHBK Hà Nội MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 2 3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2 5. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 3-39 VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH 1.1. HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1.1. Khái niệm về hoạt động ĐT và các đặc trưng cơ bản của hoạt động ĐT 1.1.1.1. Khái niệm về hoạt động đầu tư 3-17 3-5 3 1.1.1.2. Các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư 4-5 1.1.2. Chi phí và kết quả đầu tư 5-6 1.1.2.1. Chi phí đầu tư 5 1.1.2.2. Kết quả đầu tư 6 1.1.3. Dự án ĐT và phân loại DA ĐT 1.1.3.1. Khái niệm 1.1.3.2. Phân loại dự án đầu tư 6-7 6 6-7 1.1.4. Chu kỳ DA ĐT 7-17 1.1.4.1. Khái niệm chu kỳ của dự án đầu tư 7-10 1.1.4.2. Nghiên cứu cơ hội đầu tư 10-12 1.1.4.3. Nghiên cứu tiền khả thi 12-14 1.1.4.4. Nghiên cứu khả thi 14-16 1.1.4.5. Thực hiện dự án 16 Luận văn thạc sỹ Trường: ĐHBK Hà Nội 1.1.4.6. Vận hành (sử dụng, khai thác …) dự án 1.1.4.7. Đánh giá sau khi thực hiện dự án 1.1.4.8. Kết thúc dự án 16 16-17 17 1.2. ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 17-27 1.2.1. Khái niệm ĐT từ NSNN 17-19 1.2.2. Quan điểm đánh giá hiệu quả ĐT PT từ NSNN 19-20 1.2.2.1. Quan điểm của nhà đầu tư 20-21 1.2.2.2.Quan điểm của Nhà nước 21 1.2.3. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ĐT PT từ NSNN 21 1.2.3.1. Đối với các nhà đầu tư 21-24 1.2.3.2. Đối với Nhà nước 24-25 1.2.3.3. Phạm vi ĐT PT từ NSNN 25-26 1.3. QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN VÀ CÁC YẾU TỐ 26-28 ẢNH HƯỞNG 1.3.1. Những khái niệm chung 26-27 1.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng 27-28 1.3.2.1. Môi trường kinh tế - xã hội 1.3.2.2. Cơ chế chính sách và các quy định của nhà nước 28 27-28 1.3.2.3. Quan điểm của huyện 28 1.3.2.4. Năng lực quản lý của huyện nói chung và của đội ngũ cán bộ 28 1.3.2.5. Phương pháp quản lý ĐT PT từ NSNN của huyện 28 1.4. NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NSNN 1.4.1. Công tác lập và quản lý quy hoạch 1.4.2. Lập kế hoạch và bố trí vốn ĐT 29-39 29 29-31 1.4.3. Phân cấp quản lý ĐT và xây dựng 31 1.4.4. Công tác lập và thẩm định DA ĐT 32-35 1.4.5. Công tác quản lý đấu thầu 35-36 1.4.6. Giám sát, giải ngân và quản lý chất lượng công trình quản lý đầu tư 36-38 Luận văn thạc sỹ Trường: ĐHBK Hà Nội 1.4.7. Nghiệm thu và thanh quyết toán KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TỪ 38-39 39 40-89 VỐN NS CỦA HUYỆN THANH BA. 2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN 40-43 THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ. 2.1.1. Yếu tố tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 40 2.1.2. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 40-41 2.1.3. Tài nguyên khoáng sản 41-42 2.1.4. Danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử văn hóa 42-43 2.2. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI 43-47 GIAN 2005 - 2009 2.2.1. Tăng trưởng kinh tế, thu chi ngân sách và đầu tư 43-44 2.2.2. Chuyển đổi cơ cấu kinh tế 44-45 2.2.3. Tiềm năng, lợi thế và khó khăn, thách thức 45-47 2.2.3.1. Tiềm năng, lợi thế 45-46 2.2.3.2. Những khó khăn, thách thức 46-47 2.3. PHÂN TÍCH CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ 47-87 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN THANH BA 2.3.1. Đánh giá chung công tác quản lý ĐT PT từ NSNN của huyện 47-56 2.3.1.1. Kết quả đầu tư 47-51 2.3.1.2. Tác động đến phát triển kinh tế xã hội 51-55 2.3.2. Phân tích công tác quản lý ĐT PT từ NSNN của huyện 55-84 2.3.2.1. Công tác lập và quản lý quy hoạch 55-56 2.3.2.2. Lập kế hoạch và bố trí vốn ĐT 56-60 2.3.2.3. Phân cấp quản lý ĐT và xây dựng 60-61 2.3.2.4. Công tác lập và thẩm định DA ĐT 61-65 2.3.2.5. Công tác quản lý đấu thầu 65-67 2.3.2.6. Giám sát, giải ngân và quản lý chất lượng công trình 67-72 Luận văn thạc sỹ Trường: ĐHBK Hà Nội 2.3.2.7. Nghiệm thu và thanh quyết toán 72-74 2.3.2.8. Những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại. 74-82 2.3.3.Phân tích công tác quản lý ĐTPT từ NSNN của huyện theo các yếu tố 82-88 ảnh hưởng 2.3.3.1. Môi trường kinh tế - xã hội 82 2.3.3.2. Những ảnh hưởng của cơ chế chính sách và các quy định của nhà nước 83 2.3.3.3.Quan điểm của huyện 83-84 2.3.3.4. Năng lực quản lý của huyện nói chung và của đội ngũ cán bộ 84-85 2.3.3.5. Phương pháp quản lý đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước của huyện 85-86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN 86-87 88-107 LÝ ĐTPT TỪ VỐN NSNN CỦA HUYỆN THANH BA 3.1. ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 88 HUYỆN THANH BA GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 3.2. XÁC ĐỊNH CHIẾN LƯỢC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA HUYỆN 3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN 89 89-106 LÝ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH 3.3.1 Định hướng chung các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án 89-90 đầu tư của huyện 3.3.2. Một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư 90-104 phát triển từ nguồn ngân sách huyện 3.3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng: 90-92 3.3.2.2 Nâng cao chất lượng kế hoạch hóa vốn đầu tư 92-93 3.3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác tư vấn trong lập báo cáo đầu tư, lập dự án 93-94 đầu tư, thẩm định đầu tư 3.3.2.4 Nâng cao về công tác lựa chọn nhà thầu và tổ chức thầu, chỉ định thầu 94-95 3.3.2.5 Nâng cao về quản lý thi công xây dựng công trình 95-96 3.3.2.6 Nâng cao về công tác nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng 3.3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành 96 97-98