QUỐC HỘI
Số: Không số
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----- o0o -----
Ngày 14 Tháng 07 năm 1993
LU T Ậ
Đ T ĐAIẤ
Đ t đai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t li u s n xu t đ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng đ u c aấ ố ư ệ ả ấ ặ ệ ầ ọ ầ ủ
môi tr ng s ng, là đ a bàn phân b các khu dân c , xây d ng các c s kinh t , văn hoá, xã h i, an ninh và qu cườ ố ị ố ư ự ơ ở ế ộ ố
phòng;
Tr i qua nhi u th h , nhân dân ta đã t n bao công s c, x ng máu m i t o l p, b o v đ c v n đ t đai nh ngàyả ề ế ệ ố ứ ươ ớ ạ ậ ả ệ ượ ố ấ ư
nay;
Căn c vào các đi u 17, 18 và 84 c a Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992;ứ ề ủ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Lu t này quy đ nh ch đ qu n lý, s d ng đ t đai, quy n và nghĩa v c a ng i s d ng đ t.ậ ị ế ộ ả ử ụ ấ ề ụ ủ ườ ử ụ ấ
CH NG IƯƠ
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1ề
Đ t đai thu c s h u toàn dân do Nhà n c th ng nh t qu n lý.ấ ộ ở ữ ướ ố ấ ả
Nhà n c giao đ t cho các t ch c kinh t , đ n v vũ trang nhân dân, c quan Nhà n c, t ch c chính tr , xã h iướ ấ ổ ứ ế ơ ị ơ ướ ổ ứ ị ộ
(g i chung là t ch c), h gia đình và cá nhân s d ng n đ nh lâu dài. Nhà n c còn cho t ch c, h gia đình, cáọ ổ ứ ộ ử ụ ổ ị ướ ổ ứ ộ
nhân thuê đ t. T ch c, h gia đình và cá nhân đ c Nhà n c giao đ t, cho thuê đ t trong Lu t này g i chung làấ ổ ứ ộ ượ ướ ấ ấ ậ ọ
ng i s d ng đ t.ườ ử ụ ấ
Nhà n c cho t ch c, cá nhân n c ngoài thuê đ t.ướ ổ ứ ướ ấ
Đi u 2ề
1- Ng i s d ng đ t n đ nh, đ c U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n xác nh n thì đ c c quan Nhà n c cóườ ử ụ ấ ổ ị ượ ỷ ườ ị ấ ậ ượ ơ ướ
th m quy n xét và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t.ẩ ề ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ
2- Nhà n c không th a nh n vi c đòi l i đ t đã giao cho ng i khác s d ng trong quá trình th c hi n chính sáchướ ừ ậ ệ ạ ấ ườ ử ụ ự ệ
đ t đai c a Nhà n c Vi t Nam dân ch c ng hoà, Chính ph cách m ng lâm th i C ng hoà mi n Nam Vi t Nam vàấ ủ ướ ệ ủ ộ ủ ạ ờ ộ ề ệ
Nhà n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam.ướ ộ ộ ủ ệ
3- Nhà n c có chính sách b o đ m cho ng i làm nông nghi p, nuôi tr ng thu s n, lâm nghi p có đ t s n xu t.ướ ả ả ườ ệ ồ ỷ ả ệ ấ ả ấ
Đi u 3ề
1- Nhà n c b o h quy n và l i ích h p pháp c a ng i s d ng đ t.ướ ả ộ ề ợ ợ ủ ườ ử ụ ấ
2- H gia đình, cá nhân đ c Nhà n c giao đ t có quy n chuy n đ i, chuy n nh ng, cho thuê, th a k , th ch pộ ượ ướ ấ ề ể ổ ể ượ ừ ế ế ấ
quy n s d ng đ t.ề ử ụ ấ
Các quy n nói trên ch đ c th c hi n trong th i h n giao đ t và đúng m c đích s d ng c a đ t đ c giao theo quyề ỉ ượ ự ệ ờ ạ ấ ụ ử ụ ủ ấ ượ
đ nh c a Lu t này và các quy đ nh khác c a pháp lu t.ị ủ ậ ị ủ ậ
3- Quy n và nghĩa v c a các t ch c trong n c đ c Nhà n c giao đ t và cho thuê đ t do Chính ph trình Uề ụ ủ ổ ứ ướ ượ ướ ấ ấ ủ ỷ
ban th ng v Qu c h i quy đ nh.ườ ụ ố ộ ị
Đi u 4ề
Ng i s d ng đ t có trách nhi m b o v , c i t o, b i b và s d ng đ t h p lý, có hi u qu ; ph i làm đ y đ thườ ử ụ ấ ệ ả ệ ả ạ ồ ổ ử ụ ấ ợ ệ ả ả ầ ủ ủ
t c đ a chính, n p thu chuy n quy n s d ng đ t và các kho n thu khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ụ ị ộ ế ể ề ử ụ ấ ả ị ủ ậ
Đi u 5ề
Nhà n c khuy n khích ng i s d ng đ t đ u t lao đ ng, v t t , ti n v n và áp d ng các thành t u khoa h c - kướ ế ườ ử ụ ấ ầ ư ộ ậ ư ề ố ụ ự ọ ỹ
thu t vào các vi c sau đây:ậ ệ
- Làm tăng giá tr s d ng đ t;ị ử ụ ấ
- Thâm canh, tăng v , nâng cao hi u qu s d ng đ t;ụ ệ ả ử ụ ấ
- Khai hoang, v hoá, l n bi n, ph xanh đ t tr ng, đ i núi tr c, đ t c n cát ven bi n đ m r ng di n tích đ t s nỡ ấ ể ủ ấ ố ồ ọ ấ ồ ể ể ở ộ ệ ấ ả
xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n và làm mu i;ấ ệ ệ ồ ỷ ả ố
- B o v , c i t o, làm tăng đ m u m c a đ t;ả ệ ả ạ ộ ầ ỡ ủ ấ
- S d ng ti t ki m đ t.ử ụ ế ệ ấ
Đi u 6ề
Nghiêm c m vi c l n chi m đ t đai, chuy n quy n s d ng đ t trái phép, s d ng đ t không đúng m c đích đ cấ ệ ấ ế ấ ể ề ử ụ ấ ử ụ ấ ụ ượ
giao, hu ho i đ t.ỷ ạ ấ
Đi u 7ề
Qu c h i th c hi n quy n quy t đ nh, quy n giám sát t i cao đ i v i vi c qu n lý và s d ng đ t đai trong cố ộ ự ệ ề ế ị ề ố ố ớ ệ ả ử ụ ấ ả
n c.ướ
H i đ ng nhân dân các c p th c hi n quy n quy t đ nh, quy n giám sát vi c qu n lý và s d ng đ t đai trong đ aộ ồ ấ ự ệ ề ế ị ề ệ ả ử ụ ấ ị
ph ng mình.ươ
Đi u 8ề
Chính ph th ng nh t qu n lý Nhà n c v đ t đai trong c n c.ủ ố ấ ả ướ ề ấ ả ướ
U ban nhân dân các c p th c hi n qu n lý Nhà n c v đ t đai trong đ a ph ng mình theo th m quy n đ c quyỷ ấ ự ệ ả ướ ề ấ ị ươ ẩ ề ượ
đ nh t i Lu t này.ị ạ ậ
Th tr ng c quan qu n lý đ t đai Trung ng ch u trách nhi m tr c Chính ph , Th tr ng c quan qu n lýủ ưở ơ ả ấ ở ươ ị ệ ướ ủ ủ ưở ơ ả
đ t đai đ a ph ng ch u trách nhi m tr c U ban nhân dân cùng c p trong vi c qu n lý Nhà n c v đ t đai.ấ ở ị ươ ị ệ ướ ỷ ấ ệ ả ướ ề ấ
Đi u 9ề
B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng c quan thu c Chính ph trong ph m vi nhi m v , quy nộ ưở ủ ưở ơ ộ ủ ưở ơ ộ ủ ạ ệ ụ ề
h n c a mình có trách nhi m b o đ m vi c s d ng đúng m c đích, có hi u qu đ t do Nhà n c giao cho các tạ ủ ệ ả ả ệ ử ụ ụ ệ ả ấ ướ ổ
ch c tr c thu c B , ngành mình.ứ ự ộ ộ
Đi u 10ề
M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên c a M t tr n, các t ch c xã h i khác, các t ch c kinh t ,ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ủ ặ ậ ổ ứ ộ ổ ứ ế
đ n v vũ trang nhân dân và công dân có nhi m v ph i h p v i các c quan Nhà n c trong vi c th c hi n các bi nơ ị ệ ụ ố ợ ớ ơ ướ ệ ự ệ ệ
pháp b o v và s d ng đ t h p lý, ti t ki m theo quy ho ch và pháp lu t.ả ệ ử ụ ấ ợ ế ệ ạ ậ
Các c quan Nhà n c trong ph m vi nhi m v và quy n h n c a mình có trách nhi m xem xét và gi i quy t cácơ ướ ạ ệ ụ ề ạ ủ ệ ả ế
ki n ngh c a c quan Nhà n c, t ch c kinh t , t ch c xã h i, đ n v vũ trang nhân dân và công dân trong vi cế ị ủ ơ ướ ổ ứ ế ổ ứ ộ ơ ị ệ
th c hi n các bi n pháp b o v và s d ng đ t.ự ệ ệ ả ệ ử ụ ấ
Đi u 11ề
Căn c vào m c đích s d ng ch y u, đ t đ c phân thành các lo i sau đây:ứ ụ ử ụ ủ ế ấ ượ ạ
1- Đ t nông nghi p;ấ ệ
2- Đ t lâm nghi p;ấ ệ
3- Đ t khu dân c nông thôn;ấ ư
4- Đ t đô th ;ấ ị
5- Đ t chuyên dùng;ấ
6- Đ t ch a s d ng.ấ ư ử ụ
Đi u 12ề
Nhà n c xác đ nh giá các lo i đ t đ tính thu chuy n quy n s d ng đ t, thu ti n khi giao đ t ho c cho thuê đ t,ướ ị ạ ấ ể ế ể ề ử ụ ấ ề ấ ặ ấ
tính giá tr tài s n khi giao đ t, b i th ng thi t h i v đ t khi thu h i đ t. Chính ph quy đ nh khung giá các lo iị ả ấ ồ ườ ệ ạ ề ấ ồ ấ ủ ị ạ
đ t đ i v i t ng vùng và theo t ng th i gian.ấ ố ớ ừ ừ ờ
CH NG IIƯƠ
QU N LÝ NHÀ N C V Đ T ĐAIẢ ƯỚ Ề Ấ
Đi u 13ề
N i dung qu n lý Nhà n c v đ t đai bao g m:ộ ả ướ ề ấ ồ
1- Đi u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá và phân h ng đ t, l p b n đ đ a chính;ề ả ạ ạ ấ ậ ả ồ ị
2- Quy ho ch và k ho ch hoá vi c s d ng đ t;ạ ế ạ ệ ử ụ ấ
3- Ban hành các văn b n pháp lu t v qu n lý, s d ng đ t và t ch c th c hi n các văn b n đó;ả ậ ề ả ử ụ ấ ổ ứ ự ệ ả
4- Giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t;ấ ấ ồ ấ
5- Đăng ký đ t đai, l p và qu n lý s đ a chính, qu n lý các h p đ ng s d ng đ t, th ng kê, ki m kê đ t, c p gi yấ ậ ả ổ ị ả ợ ồ ử ụ ấ ố ể ấ ấ ấ
ch ng nh n quy n s d ng đ t;ứ ậ ề ử ụ ấ
6- Thanh tra vi c ch p hành các ch đ , th l v qu n lý, s d ng đ t;ệ ấ ế ộ ể ệ ề ả ử ụ ấ
7- Gi i quy t tranh ch p v đ t đai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m trong vi c qu n lý và s d ng đ t đai.ả ế ấ ề ấ ả ế ế ạ ố ạ ệ ả ử ụ ấ
Đi u 14ề
1- Chính ph ch đ o U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng đi u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá vàủ ỉ ạ ỷ ỉ ố ự ộ ươ ề ả ạ
phân h ng đ t.ạ ấ
2- U ban nhân dân ch đ o c quan qu n lý đ t đai tr c thu c và U ban nhân dân c p d i qu n lý theo dõi sỷ ỉ ạ ơ ả ấ ự ộ ỷ ấ ướ ả ự
bi n đ ng v di n tích, lo i đ t, ng i s d ng đ t, k p th i ch nh lý các tài li u v đ t đai cho phù h p v i hi nế ộ ề ệ ạ ấ ườ ử ụ ấ ị ờ ỉ ệ ề ấ ợ ớ ệ
tr ng s d ng đ t đ a ph ng mình.ạ ử ụ ấ ở ị ươ
Đi u 15ề
1- Chính ph ch đ o và t ch c vi c l p b n đ đ a chính th ng nh t trên ph m vi c n c.ủ ỉ ạ ổ ứ ệ ậ ả ồ ị ố ấ ạ ả ướ
C quan qu n lý đ t đai Trung ng ban hành quy trình k thu t, quy ph m xây d ng b n đ đ a chính.ơ ả ấ ở ươ ỹ ậ ạ ự ả ồ ị
2- U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ch đ o và t ch c vi c l p b n đ đ a chính đ aỷ ỉ ố ự ộ ươ ỉ ạ ổ ứ ệ ậ ả ồ ị ở ị
ph ng mình.ươ
3- B n đ đ a chính đ c l p theo đ n v hành chính xã, ph ng, th tr n.ả ồ ị ượ ậ ơ ị ườ ị ấ
4- B n đ đ a chính g c đ c l u gi t i c quan qu n lý đ t đai Trung ng. Các b n sao đ c l u gi t i cả ồ ị ố ượ ư ữ ạ ơ ả ấ ở ươ ả ượ ư ữ ạ ơ
quan qu n lý đ t đai t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh và U banả ấ ỉ ố ự ộ ươ ệ ậ ị ố ộ ỉ ỷ
nhân dân xã, ph ng, th tr n; b n sao có giá tr nh b n g c.ườ ị ấ ả ị ư ả ố
Đi u 16ề
1- Chính ph l p quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai trong c n c.ủ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ ả ướ
2- U ban nhân dân các c p l p quy ho ch, k ho ch s d ng đ t trong đ a ph ng mình trình H i đ ng nhân dânỷ ấ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ ị ươ ộ ồ
thông qua tr c khi trình c quan Nhà n c có th m quy n xét duy t.ướ ơ ướ ẩ ề ệ
3- Các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph căn c vào nhi m v , quy n h n c a mình l p quy ho ch,ộ ơ ộ ơ ộ ủ ứ ệ ụ ề ạ ủ ậ ạ
k ho ch s d ng đ t đai do ngành, lĩnh v c mình ph trách đ trình Chính ph xét duy t.ế ạ ử ụ ấ ự ụ ể ủ ệ
4- C quan qu n lý đ t đai Trung ng và đ a ph ng ph i h p v i các c quan h u quan giúp Chính ph và Uơ ả ấ ở ươ ị ươ ố ợ ớ ơ ữ ủ ỷ
ban nhân dân các c p l p quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai.ấ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ
Đi u 17ề
1- N i dung quy ho ch s d ng đ t đai bao g m:ộ ạ ử ụ ấ ồ
a) Khoanh đ nh các lo i đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p, đ t khu dân c nông thôn, đ t đô th , đ t chuyên dùng, đ tị ạ ấ ệ ấ ệ ấ ư ấ ị ấ ấ
ch a s d ng c a t ng đ a ph ng và c n c;ư ử ụ ủ ừ ị ươ ả ướ
b) Đi u ch nh vi c khoanh đ nh nói trên cho phù h p v i t ng giai đo n phát tri n kinh t - xã h i c a t ng đ aề ỉ ệ ị ợ ớ ừ ạ ể ế ộ ủ ừ ị
ph ng và trong ph m vi c n c.ươ ạ ả ướ
2- N i dung k ho ch s d ng đ t đai bao g m:ộ ế ạ ử ụ ấ ồ
a) Khoanh đ nh vi c s d ng t ng lo i đ t trong t ng th i kỳ k ho ch;ị ệ ử ụ ừ ạ ấ ừ ờ ế ạ
b) Đi u ch nh k ho ch s d ng đ t đai cho phù h p v i quy ho ch.ề ỉ ế ạ ử ụ ấ ợ ớ ạ
Đi u 18ề
Th m quy n xét duy t quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai:ẩ ề ệ ạ ế ạ ử ụ ấ
1- Qu c h i quy t đ nh quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai trong ph m vi c n c.ố ộ ế ị ạ ế ạ ử ụ ấ ạ ả ướ
2- Chính ph xét duy t quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai c a các B , c quan ngang B , c quan thu c Chínhủ ệ ạ ế ạ ử ụ ấ ủ ộ ơ ộ ơ ộ
ph , c a U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng.ủ ủ ỷ ỉ ố ự ộ ươ
3- U ban nhân dân c p trên xét duy t quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai c a U ban nhân dân c p d i tr cỷ ấ ệ ạ ế ạ ử ụ ấ ủ ỷ ấ ướ ự
ti p.ế
4- C quan Nhà n c có th m quy n xét duy t quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai nào thì có quy n cho phép bơ ướ ẩ ề ệ ạ ế ạ ử ụ ấ ề ổ
sung đi u ch nh quy ho ch, k ho ch đó.ề ỉ ạ ế ạ
Đi u 19ề
Các căn c đ quy t đ nh giao đ t:ứ ể ế ị ấ
1- Quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai đã đ c c quan Nhà n c có th m quy n xét duy t.ạ ế ạ ử ụ ấ ượ ơ ướ ẩ ề ệ
2- Yêu c u s d ng đ t ghi trong lu n ch ng kinh t - k thu t và trong thi t k đã đ c c quan Nhà n c có th mầ ử ụ ấ ậ ứ ế ỹ ậ ế ế ượ ơ ướ ẩ
quy n xét duy t ho c đ n xin giao đ t.ề ệ ặ ơ ấ
Đi u 20ề
Nhà n c giao đ t cho các t ch c, h gia đình, cá nhân s d ng n đ nh lâu dài.ướ ấ ổ ứ ộ ử ụ ổ ị
Th i h n giao đ t s d ng n đ nh lâu dài đ tr ng cây hàng năm, nuôi tr ng thu s n là 20 năm, đ tr ng cây lâuờ ạ ấ ử ụ ổ ị ể ồ ồ ỷ ả ể ồ
năm là 50 năm. Khi h t th i h n, n u ng i s d ng đ t có nhu c u ti p t c s d ng và trong quá trình s d ng đ tế ờ ạ ế ườ ử ụ ấ ầ ế ụ ử ụ ử ụ ấ
ch p hành đúng pháp lu t v đ t đai thì đ c Nhà n c giao đ t đó đ ti p t c s d ng.ấ ậ ề ấ ượ ướ ấ ể ế ụ ử ụ
Nhà n c giao đ t s d ng lâu dài cho h gia đình, cá nhân đ làm nhà và ch thu h i trong các tr ng h p quyướ ấ ử ụ ộ ể ở ỉ ồ ườ ợ
đ nh t i Đi u 26 và Đi u 27 c a Lu t này.ị ạ ề ề ủ ậ
Th i h n giao đ t s d ng n đ nh lâu dài đ i v i các lo i đ t khác do Chính ph quy đ nh.ờ ạ ấ ử ụ ổ ị ố ớ ạ ấ ủ ị
Đi u 21ề
Vi c quy t đ nh giao đ t đang có ng i s d ng cho ng i khác ch đ c ti n hành sau khi có quy t đ nh thu h iệ ế ị ấ ườ ử ụ ườ ỉ ượ ế ế ị ồ
đ t đó.ấ
Đi u 22ề
T ch c, h gia đình, cá nhân đ c Nhà n c giao đ t đ s d ng vào m c đích s n xu t nông nghi p, lâm nghi p,ổ ứ ộ ượ ướ ấ ể ử ụ ụ ả ấ ệ ệ
nuôi tr ng thu s n và làm mu i không ph i tr ti n s d ng đ t; n u đ c Nhà n c giao đ t đ s d ng vàoồ ỷ ả ố ả ả ề ử ụ ấ ế ượ ướ ấ ể ử ụ
m c đích khác thì ph i tr ti n s d ng đ t, tr các tr ng h p đ c mi n, gi m theo quy đ nh c a Chính ph .ụ ả ả ề ử ụ ấ ừ ườ ợ ượ ễ ả ị ủ ủ
Đi u 23ề
Th m quy n giao đ t đ s d ng vào m c đích không ph i là s n xu t nông nghi p, lâm nghi p đ c quy đ nh nhẩ ề ấ ể ử ụ ụ ả ả ấ ệ ệ ượ ị ư
sau:
1- U ban th ng v Qu c h i thông qua k ho ch hàng năm c a Chính ph v vi c giao đ t nông nghi p, đ t lâmỷ ườ ụ ố ộ ế ạ ủ ủ ề ệ ấ ệ ấ
nghi p có r ng đ s d ng vào m c đích khác.ệ ừ ể ử ụ ụ
2- Chính ph xét duy t k ho ch hàng năm c a U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng v vi c giaoủ ệ ế ạ ủ ỷ ỉ ố ự ộ ươ ề ệ
đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p có r ng đ s d ng vào m c đích khác.ấ ệ ấ ệ ừ ể ử ụ ụ
Căn c vào quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đai đã đ c Qu c h i quy t đ nh và k ho ch hàng năm v vi c giaoứ ạ ế ạ ử ụ ấ ượ ố ộ ế ị ế ạ ề ệ
đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p có r ng đ s d ng vào m c đích khác đã đ c U ban th ng v Qu c h i thôngấ ệ ấ ệ ừ ể ử ụ ụ ượ ỷ ườ ụ ố ộ
qua, Chính ph quy t đ nh vi c giao đ t đ s d ng vào m i m c đích trong nh ng tr ng h p c n thi t.ủ ế ị ệ ấ ể ử ụ ọ ụ ữ ườ ợ ầ ế
3- U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng quy t đ nh giao đ t đ s d ng vào m c đích không ph iỷ ỉ ố ự ộ ươ ế ị ấ ể ử ụ ụ ả
là s n xu t nông nghi p, lâm nghi p theo quy đ nh sau đây:ả ấ ệ ệ ị
a) T 1 ha tr xu ng đ i v i đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p có r ng, đ t khu dân c nông thôn, đ t đô th và t 2ừ ở ố ố ớ ấ ệ ấ ệ ừ ấ ư ấ ị ừ
ha tr xu ng đ i v i đ t tr ng, đ i núi tr c cho m i công trình không thu c các tr ng h p quy đ nh t i m c bở ố ố ớ ấ ố ồ ọ ỗ ộ ườ ợ ị ạ ụ
kho n 3 Đi u này;ả ề
b) T 3 ha tr xu ng đ i v i đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p có r ng, đ t khu dân c nông thôn, đ t đô th ; t 5 haừ ở ố ố ớ ấ ệ ấ ệ ừ ấ ư ấ ị ừ
tr xu ng đ i v i đ t tr ng, đ i núi tr c cho m i công trình đ ng b , đ ng s t, đ ng d n n c, đ ng d nở ố ố ớ ấ ố ồ ọ ỗ ườ ộ ườ ắ ườ ẫ ướ ườ ẫ
d u, đ ng d n khí, đ ng đi n, đê đi u và t 10 ha tr xu ng đ i v i đ t tr ng, đ i núi tr c cho m i công trìnhầ ườ ẫ ườ ệ ề ừ ở ố ố ớ ấ ố ồ ọ ỗ
xây d ng h ch a n c;ự ồ ứ ướ
c) Giao đ t nông nghi p, đ t lâm nghi p có r ng đ h gia đình, cá nhân làm nhà ; đ t chuyên dùng này đ s d ngấ ệ ấ ệ ừ ể ộ ở ấ ể ử ụ
vào m c đích chuyên dùng khác ho c đ làm nhà ; đ t đô th theo đ nh m c do Chính ph quy đ nh;ụ ặ ể ở ấ ị ị ứ ủ ị
d) K ho ch giao đ t khu dân c nông thôn đ U ban nhân dân huy n, th xã, thành ph thu c t nh giao đ t cho hế ạ ấ ư ể ỷ ệ ị ố ộ ỉ ấ ộ
gia đình, cá nhân làm nhà .ở
Đi u 24ề
Th m quy n giao đ t đ s d ng vào m c đích nông nghi p, lâm nghi p đ c quy đ nh nh sau:ẩ ề ấ ể ử ụ ụ ệ ệ ượ ị ư
1- U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng giao đ t cho các t ch c;ỷ ỉ ố ự ộ ươ ấ ổ ứ
2- U ban nhân dân huy n, th xã, thành ph thu c t nh giao đ t cho các h gia đình và cá nhân.ỷ ệ ị ố ộ ỉ ấ ộ
Đi u 25ề
Các c quan Nhà n c có th m quy n giao đ t quy đ nh t i Đi u 23 và Đi u 24 c a Lu t này không đ c u quy nơ ướ ẩ ề ấ ị ạ ề ề ủ ậ ượ ỷ ề
cho c p d i.ấ ướ
Đi u 26ề
Nhà n c thu h i toàn b ho c m t ph n đ t đã giao s d ng trong nh ng tr ng h p sau đây:ướ ồ ộ ặ ộ ầ ấ ử ụ ữ ườ ợ
1- T ch c s d ng đ t b gi i th , phá s n, chuy n đi n i khác, gi m nhu c u s d ng đ t mà không thu c cácổ ứ ử ụ ấ ị ả ể ả ể ơ ả ầ ử ụ ấ ộ
tr ng h p quy đ nh t i Đi u 30 c a Lu t này; cá nhân s d ng đ t đã ch t mà không có ng i đ c quy n ti pườ ợ ị ạ ề ủ ậ ử ụ ấ ế ườ ượ ề ế
t c s d ng đ t đó;ụ ử ụ ấ
2- Ng i s d ng đ t t nguy n tr l i đ t đ c giao;ườ ử ụ ấ ự ệ ả ạ ấ ượ
3- Đ t không đ c s d ng trong th i h n 12 tháng li n mà không đ c c quan Nhà n c có th m quy n quy tấ ượ ử ụ ờ ạ ề ượ ơ ướ ẩ ề ế
đ nh giao đ t đó cho phép;ị ấ
4- Ng i s d ng đ t c ý không th c hi n nghĩa v đ i v i Nhà n c;ườ ử ụ ấ ố ự ệ ụ ố ớ ướ
5- Đ t s d ng không đúng m c đích đ c giao;ấ ử ụ ụ ượ
6- Đ t đ c giao không theo đúng th m quy n quy đ nh t i Đi u 23 và Đi u 24 c a Lu t này.ấ ượ ẩ ề ị ạ ề ề ủ ậ
Đi u 27ề
Trong tr ng h p th t c n thi t, Nhà n c thu h i đ t đang s d ng c a ng i s d ng đ t đ s d ng vào m cườ ợ ậ ầ ế ướ ồ ấ ử ụ ủ ườ ử ụ ấ ể ử ụ ụ
đích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng thì ng i b thu h i đ t đ c đ n bù thi t h i.ố ợ ố ợ ộ ườ ị ồ ấ ượ ề ệ ạ
Đi u 28ề
C quan Nhà n c có th m quy n quy t đ nh giao đ t nào thì có quy n thu h i đ t đó.ơ ướ ẩ ề ế ị ấ ề ồ ấ
Vi c thu h i đ t đ chuy n sang m c đích khác ph i theo đúng quy ho ch và k ho ch đã đ c c quan Nhà n cệ ồ ấ ể ể ụ ả ạ ế ạ ượ ơ ướ
có th m quy n xét duy t.ẩ ề ệ
Tr c khi thu h i đ t ph i thông báo cho ng i đang s d ng bi t v lý do thu h i, th i gian, k ho ch di chuy n,ướ ồ ấ ả ườ ử ụ ế ề ồ ờ ế ạ ể
ph ng án đ n bù thi t h i.ươ ề ệ ạ
Trong tr ng h p có nhu c u kh n c p c a chi n tranh, ch ng thiên tai ho c trong tình tr ng kh n c p, thì vi cườ ợ ầ ẩ ấ ủ ế ố ặ ạ ẩ ấ ệ
tr ng d ng đ t do U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh tr lên quy t đ nh. H t th i h n tr ngư ụ ấ ỷ ệ ậ ị ố ộ ỉ ở ế ị ế ờ ạ ư
d ng, ng i s d ng đ t đ c tr l i đ t và đ c đ n bù thi t h i do vi c tr ng d ng gây ra theo quy đ nh c aụ ườ ử ụ ấ ượ ả ạ ấ ượ ề ệ ạ ệ ư ụ ị ủ
pháp lu t.ậ
Đi u 29ề
Chính ph , U ban nhân dân các c p th c hi n vi c cho các t ch c, h gia đình, cá nhân thuê đ t đ s n xu t, kinhủ ỷ ấ ự ệ ệ ổ ứ ộ ấ ể ả ấ
doanh theo quy đ nh c a Lu t này và các quy đ nh khác c a pháp lu t.ị ủ ậ ị ủ ậ
Đi u 30ề
Không đ c chuy n quy n s d ng đ t trong nh ng tr ng h p sau đây:ượ ể ề ử ụ ấ ữ ườ ợ
1- Đ t s d ng không có gi y t h p pháp;ấ ử ụ ấ ờ ợ
2- Đ t giao cho các t ch c mà pháp lu t quy đ nh không đ c chuy nấ ổ ứ ậ ị ượ ể
quy n s d ng;ề ử ụ
3- Đ t đang có tranh ch p.ấ ấ
Đi u 31ề
1- Th t c chuy n đ i quy n s d ng đ t nông thôn làm t i U ban nhân dân xã; đô th làm t i U ban nhân dânủ ụ ể ổ ề ử ụ ấ ở ạ ỷ ở ị ạ ỷ
huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh.ệ ậ ị ố ộ ỉ
2- Th t c chuy n nh ng quy n s d ng đ t nông thôn làm t i U ban nhân dân huy n; đô th làm t i U banủ ụ ể ượ ề ử ụ ấ ở ạ ỷ ệ ở ị ạ ỷ
nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng.ỉ ố ự ộ ươ
Đi u 32ề
C quan qu n lý đ t đai Trung ng; c quan qu n lý đ t đai t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, qu n,ơ ả ấ ở ươ ơ ả ấ ở ỉ ố ự ộ ươ ậ
huy n, th xã, thành ph thu c t nh và cán b đ a chính xã, ph ng, th tr n căn c vào quy n h n, nhi m v quyệ ị ố ộ ỉ ộ ị ườ ị ấ ứ ề ạ ệ ụ
đ nh t i Lu t này trình Chính ph , U ban nhân dân cùng c p quy t đ nh vi c giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t.ị ạ ậ ủ ỷ ấ ế ị ệ ấ ấ ồ ấ
Đi u 33ề
1- Khi đ c c quan Nhà n c có th m quy n giao đ t, cho phép thay đ i m c đích s d ng đ t ho c đang s d ngượ ơ ướ ẩ ề ấ ổ ụ ử ụ ấ ặ ử ụ
đ t mà ch a đăng ký thì ng i s d ng đ t ph i đăng ký t i c quan Nhà n c quy đ nh t i kho n 2 Đi u này.ấ ư ườ ử ụ ấ ả ạ ơ ướ ị ạ ả ề
Ng i đang s d ng đ t t i xã, ph ng, th tr n nào thì ph i đăng ký t i xã, ph ng, th tr n đó.ườ ử ụ ấ ạ ườ ị ấ ả ạ ườ ị ấ
2- U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n l p và qu n lý s đ a chính, đăng ký vào s đ a chính đ t ch a s d ng và sỷ ườ ị ấ ậ ả ổ ị ổ ị ấ ư ử ụ ự
bi n đ ng v vi c s d ng đ t.ế ộ ề ệ ử ụ ấ
Đi u 34ề
S đ a chính đ c l p theo m u do c quan qu n lý đ t đai Trung ng quy đ nh.ổ ị ượ ậ ẫ ơ ả ấ ở ươ ị
N i dung c a s đ a chính ph i phù h p v i b n đ đ a chính và hi n tr ng s d ng đ t.ộ ủ ổ ị ả ợ ớ ả ồ ị ệ ạ ử ụ ấ
Đi u 35ề
Vi c th ng kê, ki m kê đ t đai đ c th c hi n theo các quy đ nh sau đây:ệ ố ể ấ ượ ự ệ ị
1- Đ n v th ng kê, ki m kê đ t đai là đ n v l p s đ a chính quy đ nh t i kho n 2 Đi u 33 c a Lu t này;ơ ị ố ể ấ ơ ị ậ ổ ị ị ạ ả ề ủ ậ
2- Vi c th ng kê đ t đai đ c ti n hành m t năm m t l n;ệ ố ấ ượ ế ộ ộ ầ
3- Vi c ki m kê đ t đai đ c ti n hành năm năm m t l n;ệ ể ấ ượ ế ộ ầ
4- U ban nhân dân các c p có trách nhi m t ch c th c hi n vi c th ng kê, ki m kê đ t đai c a đ a ph ng mình;ỷ ấ ệ ổ ứ ự ệ ệ ố ể ấ ủ ị ươ
5- C quan qu n lý đ t đai có trách nhi m báo cáo k t qu th ng kê, ki m kê đ t đai lên c quan qu n lý đ t đai c pơ ả ấ ệ ế ả ố ể ấ ơ ả ấ ấ
trên tr c ti p.ự ế
Đi u 36ề
Vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t đ c th c hi n theo các quy đ nh sau đây:ệ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ượ ự ệ ị
1- Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t do c quan qu n lý đ t đai Trung ng phát hành;ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ơ ả ấ ở ươ
2- C quan Nhà n c có th m quy n quy t đ nh giao đ t thì c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t. Trong tr ngơ ướ ẩ ề ế ị ấ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ườ
h p Chính ph quy t đ nh giao đ t thì U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng c p gi y ch ng nh nợ ủ ế ị ấ ỷ ỉ ố ự ộ ươ ấ ấ ứ ậ
quy n s d ng đ t;ề ử ụ ấ
3- Trong tr ng h p th a đ t có nhi u cá nhân không cùng m t h gia đình ho c không cùng m t t ch c s d ng,ườ ợ ử ấ ề ộ ộ ặ ộ ổ ứ ử ụ
thì gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t đ c c p đ n t ng t ch c, t ng h gia đình, t ng cá nhân.ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ượ ấ ế ừ ổ ứ ừ ộ ừ
Đi u 37ề
1- Chính ph t ch c vi c thanh tra đ t đai trong c n c, U ban nhân dân các c p t ch c vi c thanh tra đ t đaiủ ổ ứ ệ ấ ả ướ ỷ ấ ổ ứ ệ ấ
trong đ a ph ng mình.ị ươ
C quan qu n lý đ t đai Trung ng giúp Chính ph ; c quan qu n lý đ t đai đ a ph ng giúp U ban nhân dânơ ả ấ ở ươ ủ ơ ả ấ ở ị ươ ỷ
cùng c p trong vi c th c hi n thanh tra đ t đai.ấ ệ ự ệ ấ
2- N i dung thanh tra đ t đai bao g m:ộ ấ ồ
a) Thanh tra vi c qu n lý Nhà n c v đ t đai c a U ban nhân dân các c p;ệ ả ướ ề ấ ủ ỷ ấ
b) Thanh tra vi c ch p hành pháp lu t đ t đai c a ng i s d ng đ t và c a các t ch c, cá nhân khác;ệ ấ ậ ấ ủ ườ ử ụ ấ ủ ổ ứ
c) Gi i quy t khi u n i, t cáo đ i v i hành vi vi ph m pháp lu t đ t đai.ả ế ế ạ ố ố ớ ạ ậ ấ
3- Khi ti n hành thanh tra đ t đai, Đoàn thanh tra, thanh tra viên có quy n:ế ấ ề
a) Yêu c u t ch c, h gia đình, cá nhân có liên quan cung c p tài li u c n thi t cho vi c thanh tra;ầ ổ ứ ộ ấ ệ ầ ế ệ
b) Quy t đ nh t m th i đình ch vi c s d ng ph n đ t không đúng pháp lu t và ch u trách nhi m tr c pháp lu t vế ị ạ ờ ỉ ệ ử ụ ầ ấ ậ ị ệ ướ ậ ề
quy t đ nh đó, đ ng th i báo cáo ngay v i c quan Nhà n c có th m quy n quy t đ nh x lý;ế ị ồ ờ ớ ơ ướ ẩ ề ế ị ử
c) X lý theo th m quy n ho c ki n ngh v i c quan Nhà n c có th m quy n x lý các vi ph m v qu n lý và sử ẩ ề ặ ế ị ớ ơ ướ ẩ ề ử ạ ề ả ử
d ng đ t đai.ụ ấ
Đi u 38ề
1- Nhà n c khuy n khích vi c hoà gi i các tranh ch p đ t đai trong nhân dân.ướ ế ệ ả ấ ấ
U ban nhân dân xã, ph ng, th tr n có trách nhi m ph i h p v i M t tr n T qu c Vi t Nam, H i Nông dân, cácỷ ườ ị ấ ệ ố ợ ớ ặ ậ ổ ố ệ ộ
t ch c thành viên khác c a M t tr n, các t ch c xã h i khác, t ch c kinh t c s và công dân hoà gi i cácổ ứ ủ ặ ậ ổ ứ ộ ổ ứ ế ở ơ ở ả
tranh ch p đ t đai.ấ ấ
2- Các tranh ch p v quy n s d ng đ t mà ng i s d ng đ t không có gi y ch ng nh n c a c quan Nhà n c cóấ ề ề ử ụ ấ ườ ử ụ ấ ấ ứ ậ ủ ơ ướ
th m quy n thì do U ban nhân dân gi i quy t theo quy đ nh sau đây:ẩ ề ỷ ả ế ị
a) U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh gi i quy t các tranh ch p gi a cá nhân, h gia đình v iỷ ệ ậ ị ố ộ ỉ ả ế ấ ữ ộ ớ
nhau, gi a cá nhân, h gia đình v i t ch c, gi a t ch c v i t ch c n u các t ch c đó thu c quy n qu n lý c aữ ộ ớ ổ ứ ữ ổ ứ ớ ổ ứ ế ổ ứ ộ ề ả ủ
mình;
b) U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng gi i quy t các tranh ch p gi a t ch c v i t ch c, gi aỷ ỉ ố ự ộ ươ ả ế ấ ữ ổ ứ ớ ổ ứ ữ
t ch c v i h gia đình, cá nhân n u t ch c đó thu c quy n qu n lý c a mình ho c c a Trung ng;ổ ứ ớ ộ ế ổ ứ ộ ề ả ủ ặ ủ ươ
c) Trong tr ng h p không đ ng ý v i quy t đ nh c a U ban nhân dân đã gi i quy t tranh ch p, đ ng s có quy nườ ợ ồ ớ ế ị ủ ỷ ả ế ấ ươ ự ề
khi u n i lên c quan hành chính Nhà n c c p trên. Quy t đ nh c a c quan hành chính Nhà n c c p trên tr cế ạ ơ ướ ấ ế ị ủ ơ ướ ấ ự