Ờ Ở Ầ L I M Đ U
ổ ế ạ ộ ạ ộ ễ ả ộ ọ Qu n lý là m t ho t đ ng ph bi n di n ra trong m i ho t đ ng xã
ạ ộ ị ướ ủ ị ủ ộ h i, nó là các ho t đ ng mang tính đ nh h ng, có ch đ nh c a ch th ủ ể
ố ượ ế ả ạ ượ ả ằ ụ ả qu n lý đ n đ i t ng qu n lý, nh m đ t đ ề c m c đích đ ra. Qu n lý
ố ớ ự ồ ạ ớ ộ luôn đóng vai trò to l n đ i v i s t n t ể ủ i và phát tri n c a xã h i, nó đ ượ c
ạ ộ ể ộ ể coi là trung tâm đi u khi n các ho t đ ng xã h i.
ơ ấ ồ ạ ủ ề ậ ấ ạ ộ Trong c c u t n t ộ i và v n đ ng c a xã h i có r t nhi u lo i hình
ụ ự ề ả ả ả ạ ạ qu n lý, nhi u lĩnh v c qu n lý. Xong qu n lý giáo d c – đào t o là lo i
ữ ặ ệ ế ế ọ ị ả hình qu n lý gi vai trò đ c bi ấ t quan tr ng, vì nó quy t đ nh đ n ch t
ượ ế ị ụ ẩ ạ ườ l ế ả ng giáo d c, quy t đ nh đ n s n ph m đào t o là con ng ộ i, nói r ng ra
ưở ố ự ấ ượ ế ế ự ồ ả nói nh h ng và chi ph i tr c ti p đ n ch t l ậ ng ngu n nhân l c, do v y
ế ị ự ế ớ ự ậ ể ủ ộ ộ nó tr c ti p quy t đ nh t i s v n đ ng, phát tri n c a xã h i.
ụ ủ ả ướ ớ ệ ố ệ ố ụ Cùng v i h th ng giáo d c c a c n ự c, h th ng giáo d c trong l c
ượ ượ ặ ướ ự ạ ủ ả ả l ng Công an nhân dân đ c đ t d ủ i s lãnh đ o c a Đ ng, qu n lý c a
ướ ự ế ỷ ươ ộ Nhà n ả c, mà tr c ti p là Đ ng u Công an trung ng và B Công an. H ệ
ụ ố ườ th ng giáo d c trong các nhà tr ng Công an nhân dân (CAND) đ ượ ổ c t
ụ ứ ẽ ả ặ ả ch c và qu n lý ch t ch , công tác qu n lý giáo d c trong các nhà tr ườ ng
ượ ừ ứ ầ ọ ớ CAND luôn đ ổ c chú tr ng, không ng ng đ i m i, đáp ng yêu c u xây
ự ượ ự ướ ạ d ng l c l ng Công an theo h ệ ừ ng cách m ng, chính quy, tinh nhu , t ng
ướ ệ ạ b c hi n đ i.
ướ ự ậ ừ ủ ể ộ Xong tr c s v n đ ng phát tri n không ng ng c a xã h i, s ộ ự
ệ ồ ủ ạ ổ ộ ọ ờ thay đ i nhanh chóng c a cu c cách m ng khoa h c công ngh , đ ng th i
ứ ướ ớ ề ự ượ ự ữ ầ đ ng tr ỏ c nh ng yêu c u đòi h i m i v xây d ng l c l ng vũ trang
ờ ỳ ớ ệ ố ữ ặ ầ ỏ ớ trong th i k m i đã đ t ra nh ng yêu c u, đòi h i m i cho h th ng giáo
ụ ườ ấ ượ ệ d c trong các nhà tr ng CAND. Trong đó vi c nâng cao ch t l ệ ng hi u
ỏ ế ứ ấ ồ ự ả ả ầ qu qu n lý các ngu n l c luôn là yêu c u, là đòi h i h t s c c p thi ế ể t đ
ấ ượ ụ ệ ả ạ 2 ạ ộ nâng cao ch t l ng và hi u qu ho t đ ng giáo d c – đào t o trong các nhà
ườ tr ệ ng hi n nay.
Ồ Ự Ữ Ấ Ả Ề Ề I. NH NG V N Đ CHUNG V QU N LÝ CÁC NGU N L C GIÁO
Ụ Ở ƯỜ D C NHÀ TR NG CÔNG AN NHÂN DÂN
ồ ự ụ ở ườ 1. Ngu n l c giáo d c nhà tr ng CAND
ồ ự ụ ở ườ ợ ủ ồ ổ Ngu n l c giáo d c nhà tr ề ng Công an bao g m t ng h p c a nhi u
ồ ự ủ ế ư ự ồ ồ ồ ự ngu n l c, xong ch y u là các ngu n l c nh : Ngu n nhân l c, ngu n tài
ồ ồ ự ậ ự ự ồ ọ
ế ị ườ ự ự ữ ấ ấ ồ ự l c, ngu n v t l c, trong đó ngu n nhân l c là ngu n l c quan tr ng và ể quy t đ nh nh t. Ngu n nhân l c th c ch t là nh ng con ng ậ i, t p th
ườ ự ượ ườ ng i trong l c l ng CAND, trong các nhà tr ự ng Công an tham gia tr c
ụ ế ạ ấ ộ ti p vào quá trình giáo d c đào t o cán b các c p cho Ngành Công an.
ự ở ồ ườ ự ượ ồ Ngu n nhân l c các nhà tr ng Công an bao g m l c l ả ng đông đ o
ư ộ ế ạ ộ ượ nh : đ i ngũ cán b , giáo viên, công nhân viên, h sĩ quan chi n sĩ đ c đào
ấ ị ứ ả ộ ươ ệ ụ ấ ị ạ ở t o trình đ nh t đ nh, có ch c trách đ m đ
ườ ở ổ ứ ườ ề nhà tr ng Công an, các t ấ ch c các c p trong nhà tr ng nhi m v nh t đ nh trong ụ ng v giáo d c
ư ạ ả ả ộ ộ ọ ỉ ạ đào t o nh : cán b lãnh đ o, ch huy, gi ng viên, cán b qu n lý h c viên,
ậ ơ ộ ỹ ộ cán b các c quan chuyên môn, nhân viên chuyên môn k thu t... Đ i ngũ
ế ị ấ ượ ế ệ này có vai trò quy t đ nh đ n vi c nâng cao ch t l ụ ng giáo d c đào t o ạ ở
ườ ụ ở ự ậ ồ ườ nhà tr ng Công an. Vì v y, ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng Công an
ồ ự ấ ủ ườ ế ị ố ộ là ngu n l c năng đ ng nh t c a nhà tr
ồ ự ồ ự ụ ườ ngu n l c khác. Thông qua ngu n l c giáo d c (con ng ng, nó chi ph i và quy t đ nh các ồ i) mà các ngu n
ố ụ ệ ạ ấ ớ ự l c khác m i phát huy t
ạ ồ ờ ưở ự ụ ả ớ ồ đào t o. Đ ng th i, ngu n nhân l c giáo d c có nh h ụ ả t tác d ng và đ t hi u qu cao nh t trong giáo d c ứ ộ ế ng l n đ n m c đ
ủ ườ ạ ồ ự ử ụ s d ng các ngu n l c khác c a nhà tr ụ ng trong giáo d c đào t o. Nh
ụ ở ự ậ ồ ườ ồ ự v y, ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ư ơ ả ng Công an là ngu n l c c b n
ồ ự ế ị ấ ọ ố quan tr ng nh t, quy t đ nh và chi ph i các ngu n l c khác trong quá trình
ạ ủ ụ ỗ ườ giáo d c đào t o c a m i nhà tr ng.
ồ ự ụ ườ ồ Ngu n l c giáo d c trong nhà tr ự ng Công an còn có ngu n tài l c
ự ụ ạ ả ả ồ ồ trong giáo d c đào t o. Ngu n tài l c chính là ngu n tài chính đ m b o cho
3
ạ ộ ụ ạ ườ ườ ượ ho t đ ng giáo d c đào t o th ủ ừ ng xuyên c a t ng nhà tr ng (l ề ng ti n
ự ủ ụ ả ả ồ ườ ngân sách đ m b o cho giáo d c). Ngu n tài l c c a nhà tr ng Công an
ợ ấ ả ồ ượ ề ả ộ ổ bao g m t ng h p t t c các l
ạ ủ ừ ườ ồ ồ quá trình đào t o c a t ng nhà tr ả ng ti n ngân sách đ m b o huy đ ng trong ấ ng, bao g m: ngu n tài chính do trên c p
ướ ộ ồ ườ ự (Nhà n c, B Công an); ngu n tài chính do các nhà tr ng t khai thác qua
ơ ở ề ắ ồ nhi u kênh khác nhau; ngu n thu khác trên c s đúng nguyên t c tài chính,
ậ ộ ượ ủ ổ ứ ừ ị ươ đúng pháp lu t và huy đ ng đ c c a các t ch c, cá nhân và t đ a ph ng.
ặ ồ ệ ạ ở ụ ọ Ngu n tài chính có vai trò đ c bi t quan tr ng trong giáo d c đào t o nhà
ườ ế ẽ ề ệ ồ tr
ấ ượ ụ ẩ ạ ạ ầ ố ọ ủ ồ ng Công an; n u ngu n tài chính đ , d i dào s là đi u ki n quan tr ng ự t và góp ph n tr c thúc đ y công tác giáo d c đào t o đ t ch t l ng t
ủ ự ữ ể ế ỗ ườ ề ti p cho s phát tri n b n v ng c a m i nhà tr ng CAND.
ồ ự ấ ậ ự ế ồ ộ ọ Ti p đó, ngu n v t l c cũng là m t ngu n l c r t quan tr ng trong giáo
ạ ở ụ ườ ự ầ ồ d c đào t o nhà tr
ườ ụ ự ệ ệ ả ạ ự ể l c đ nhà tr ng Công an; góp ph n cùng các ngu n nhân l c, tài ồ ng th c hi n có hi u qu công tác giáo d c đào t o. Ngu n
ậ ự ề ậ ả ả ấ ồ ườ v t l c chính là ngu n đ m b o v v t ch t cho nhà tr ồ ng, bao g m: c s ơ ở
ậ ườ ươ ậ ạ ệ ỹ ấ v t ch t nhà tr ng; ph ọ ng ti n k thu t d y h c; giáo trình, giáo khoa,
ệ ạ ọ ườ ậ ạ ọ tài li u d y h c, thao tr ng, bãi t p, các lo i phòng h c, phòng chuyên
ụ ủ ệ ả ạ ả dùng, phòng thí nghi m... đ m b o cho quá trình giáo d c đào t o c a nhà
ườ ả ả ệ ầ ạ ầ ư tr
ườ ươ ứ ệ ệ ả ạ ằ ọ c ng, đ m b o yêu c u tính s ph m. Trong tình hình hi n nay, c n tăng ầ ạ ng ti n d y h c hi n đ i, nh m đáp ng yêu c u ả ng đ m b o các ph
ụ ể phát tri n giáo d c.
ồ ự ụ ở ườ ố Các ngu n l c giáo d c trên nhà tr ệ ậ ng Công an có m i quan h m t
ế ẽ ớ ự ụ ụ ệ ệ ặ thi t, ch t ch v i nhau trong quá trình th c hi n nhi m v giáo d c đào
ể ườ ế ị ự ồ ạ t o, phát tri n nhà tr ng. Trong đó, ngu n nhân l c có vai trò quy t đ nh
ấ ượ ệ ụ ủ ỗ ườ ế đ n vi c nâng cao ch t l ạ ng giáo d c đào t o c a m i nhà tr ấ ng, nh t
ụ ự ệ ệ ể là s nghi p phát tri n giáo d c hi n nay.
ồ ự ụ ở ắ ả ườ 2. Nguyên t c qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ng CAND
ồ ự ụ ở ả ườ ầ Qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ng Công an c n ph i đ ả ượ c
ệ ự ủ ữ ả ắ ậ
ơ ả th c hi n theo nh ng nguyên t c c b n bao trùm c a nó. Vì v y, qu n lý các ngu n ồ
ụ ở ườ ự ữ ệ ầ ắ ự l c giáo d c nhà tr ng Công an c n th c hi n theo nh ng nguyên t c sau
đây:
4
ộ ồ ự ụ ở ả ườ M t là, qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ả ả ng Công an ph i đ m
ậ ả ắ ặ ả ọ ơ ả b o tính pháp lu t. Là nguyên t c c b n quan tr ng đ c thù ph n ánh vai
ồ ự ụ ủ ầ ả ọ ở ọ trò t m quan tr ng c a công tác qu n lý các ngu n l c giáo d c. B i vì, m i
ồ ự ầ ạ ộ ủ ả ả ậ ị ho t đ ng qu n lý các ngu n l c c n ph i tuân th theo pháp lu t quy đ nh,
ậ ế ượ ụ ụ ế đó là: Lu t Giáo d c, chi n l
ạ ủ ụ ụ ạ ộ ộ ị ả c giáo d c, các văn b n, quy ch , quy quy ề đ nh trong giáo d c đào t o c a B Giáo d c và đào t o, B Công an; Đi u
ạ ọ ề ệ ườ ệ ư ậ l ệ ườ tr ng đ i h c; Đi u l nhà tr ng CAND Vi ớ t Nam. Có nh v y m i
ự ể ả ả ướ ị ướ ủ ộ b o đ m cho s phát tri n đúng h ng theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa
ụ ụ ắ ự ự ượ ự ự ụ ệ ủ c a giáo d c, ph c v đ c l c cho s nghi p xây d ng l c l ng CAND và
ệ ổ ả ố ệ ủ b o v T qu c Vi ộ t Nam xã h i ch nghĩa.
ồ ự ụ ở ả ườ ả ả Hai là, qu n lý ngu n l c giáo d c nhà tr
ắ ọ ọ ầ tính khoa h c. Đây là nguyên t c quan tr ng góp ph n nâng cao ch t l ả ng Công an ph i đ m b o ấ ượ ng
ồ ự ụ ả ườ ạ ộ ậ ọ qu n lý ngu n l c giáo d c trong nhà tr
ụ ở ườ ả ả ả ồ ự lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ả ng. Vì v y, m i ho t đ ng qu n ậ ng Công an ph i đ m b o có tính lu n
ơ ở ự ọ ữ ứ ễ ắ ch ng khoa h c v ng ch c và c s th c ti n phong phú.
ồ ự ụ ở ả ườ Ba là, qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ả ả ng Công an ph i đ m
ả ướ ồ ự ạ ộ ả ọ b o tính h ng đích.
ướ ườ ụ ể luôn h ự ng vào m c đích xây d ng và phát tri n nhà tr ả Nghĩa là, m i ho t đ ng qu n lý các ngu n l c ph i ọ ng; trong đó tr ng
ấ ượ ạ ấ ộ ộ tâm là nâng cao ch t l ng đào t o đ i ngũ cán b các c p trong l c l ự ượ ng
CAND.
ố ồ ự ả ụ ở ườ B n là, qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr
ủ ả ườ ả ặ b o chú ý tính đ c thù c a nhà tr ả ả ng CAND ph i đ m ồ ự ng Công an. Nghĩa là, qu n lý ngu n l c
ả ồ ấ ả ộ ướ ệ ợ ph i bao g m t t c các n i dung, các khâu, các b c phù h p, hi u qu ả
ấ ừ ồ ưỡ ạ ạ ử ụ ặ nh t; t quy ho ch, đào t o, b i d ự ng, s d ng, xây d ng có tính đ c thù;
ừ ả ủ ế ả ị ướ v a đ m b o theo tuân theo quy ch , quy đ nh chung c a nhà n ừ c, v a tuân
ủ ế ị theo quy ch , quy đ nh c a Ngành Công an.
ồ ự ụ ở ả ườ 3. Qu n lý ngu n l c giáo d c nhà tr ng CAND
ạ ộ ụ ả ạ ườ Qu n lý các ho t đ ng giáo d c – đào t o trong các nhà tr ng Công
ấ ả ạ ộ ạ ộ ả ặ ồ an, bao g m trên t
ồ ự ụ ế ứ ườ ủ ọ các ngu n l c giáo d c c a nhà tr t c các m t các ho t đ ng, trong đó ho t đ ng qu n lý ế ng là h t s c quan tr ng vì nó quy t
ị ấ ượ ụ ủ ệ ả ạ ế đ nh đ n ch t l
ạ ộ ườ ự ả ấ ả ng hi u qu công tác giáo d c – đào t o c a các nhà ừ ng CAND. Ho t đ ng qu n lý đó th c ch t là quá trình qu n lý t ng tr
ồ ự ụ ồ ự ồ ồ ồ ngu n l c giáo d c bao g m: ậ ự ngu n nhân, ngu n tài l c, ngu n v t l c.
5 ụ ở ự ả ồ ườ a. Qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng CAND
ụ ở ạ ọ ự ả ồ Qu n lý ngu n nhân l c giáo d c đ i h c Công an là quá trình xây
ự ổ ứ ệ ủ ề ể ể ạ ạ ế d ng k ho ch, t
ệ ố ườ ự ủ ả ằ ơ ị thành viên, đ n v trong h th ng qu n lý c a nhà tr ch c, lãnh đ o, đi u khi n và ki m tra công vi c c a các ệ ng nh m th c hi n
ố ụ ị t t các m c tiêu đã xác đ nh.
ụ ở ồ ườ ạ ọ ự Ngu n nhân l c giáo d c các nhà tr ng đ i h c trong l c l ự ượ ng
ộ ự ượ ề ả ậ ộ ừ CAND là m t l c l ồ ng đông đ o bao g m nhi u b ph n, t ệ Hi u tr
ả ộ ộ ưở ng ả ế đ n công nhân viên, trong đó đ i ngũ gi ng viên, cán b làm công tác qu n lý
ự ượ ụ ọ ộ ố ỗ ộ ặ ậ giáo d c và đ i ngũ h c viên là l c l
ụ ệ ấ ữ ạ ộ nhân có nhi m v và tính ch t ho t đ ng khác nhau, song gi a các l c l ng nòng c t. M c dù m i b ph n, cá ự ượ ng
ệ ậ ố ế ạ ẫ ế luôn có m i quan h m t thi ộ t tác đ ng qua l ộ i l n nhau và luôn bi n đ ng
ụ ở ự ậ ả ổ ồ ườ thay đ i; do v y, qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng Công an là
ừ ể ậ ộ ộ m t quá trình v n đ ng, phát tri n không ng ng.
ụ ở ự ả ồ ườ ự ấ Qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng Công an th c ch t là
ả ạ ộ ủ ả ả ộ
ứ ư ự ụ ệ ạ ổ ộ ọ qu n lý ho t đ ng c a gi ng viên, h c viên, cán b làm công tác qu n lý ươ ng ệ ch c s ph m trong vi c th c hi n n i dung, ch giáo d c và các t
ạ ủ ụ ụ ệ ề ế ạ ạ ứ trình, k ho ch giáo d c đào t o. Ch c năng, nhi m v , quy n h n c a các
ụ ở ồ ườ ượ ị ự ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng Công an đ c xác đ nh trong các văn
ế ủ ả ướ ụ ư b n có tính pháp ch c a nhà n ậ ề c và Ngành Công an v giáo d c nh : Lu t
ề ệ ụ ườ ạ ọ ề ệ ườ giáo d c, Đi u l nhà tr ng đ i h c, Đi u l công tác nhà tr ng Công an
ệ ụ ở ự ả ồ nhân dân Vi t Nam... Do đó, qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ườ ng
ơ ả ữ ể ặ Công an có nh ng đ c đi m c b n sau:
ụ ở ự ệ ả ườ ộ M t là, ồ quan h qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr
ệ ữ ủ ế ữ ố ớ ng Công an ườ i ch y u là các m i quan h gi a nhân cách v i nhân cách (gi a con ng
ớ ườ ư ệ ệ ấ ố ỉ v i con ng i). Các m i quan h đó có các tính ch t nh : quan h ch huy,
ố ợ ệ ợ ụ ệ ạ ộ lãnh đ o ph c tùng; quan h h p tác, ph i h p; quan h xã h i đan xen;
ệ ỉ ơ ả ụ ạ ấ trong đó quan h ch huy, lãnh đ o ph c tùng là c b n nh t.
ạ ộ ụ ở ủ ự ạ ồ Hai là, các lo i hình ho t đ ng c a ngu n nhân l c giáo d c nhà
ườ ấ ộ tr ạ ng Công an r t phong phú, đa d ng đan xen và tác đ ng qua l
ụ ể ệ ả ứ ệ ố nhau. Bi u hi n đó là, h th ng qu n lý giáo d c đ ượ ổ c t ạ ẫ i l n ọ ch c khoa h c,
ẽ ạ ậ ợ ệ ặ ề ạ ỉ ị ề ch t ch , t o đi u ki n thu n l ờ i trong lãnh đ o, ch huy, đi u hành k p th i,
ụ ự ệ ệ ạ chính xác; ngoài ra còn th c hi n các nhi m v khác ngoài lãnh đ o, chuyên
6
ỗ ợ ẫ ạ ộ ứ ộ ạ môn, ch c trách; các ho t đ ng luôn đan xen, tác đ ng h tr l n nhau (ho t
ả ặ ở ườ ự ớ ộ đ ng qu n lý đ c thù nhà tr ng Công an so v i dân s ).
ụ ở ự ả ườ ồ Ba là, qu n lý ngu n nhân l c giáo d c nhà tr ng Công an đ ượ c
ụ ế ồ ướ ti n hành theo chu trình khép kín và liên t c, bao g m 6 khâu (b c) sau:
ướ ự ự ế ả ạ ồ ụ B c 1: Xây d ng k ho ch qu n lý ngu n nhân l c giáo d c
ướ ị ự ẩ B c 2: Chu n b nhân s
ướ ệ ụ B c 3: Giao nhi m v
ổ ứ ạ ộ ướ ể ề B c 4: T ch c, đi u khi n ho t đ ng
ạ ộ ướ ế ả B c 5: Đánh giá k t qu ho t đ ng
ế ạ ướ ế ắ ổ ự ẩ ồ ị B c 6: T ng k t, s p x p l i ngu n nhân l c, chu n b cho chu trình
ả ớ qu n lý m i
ơ ả ự ủ ữ ể ặ ả ồ Nh ng đ c đi m c b n trên c a qu n lý ngu n nhân l c giáo d c ụ ở
ườ ấ ặ ủ ừ ả ả nhà tr ng Công an v a ph n ánh tính ch t đ c thù c a qu n lý nhân l c ự ở
ườ ạ ọ ừ ữ ủ ả ặ các tr ng đ i h c nói chung, v a ph n ánh nh ng nét đ c thù c a công tác
ạ ở ụ ườ ậ ỏ giáo d c và đào t o nhà tr ng Công an nói riêng. Vì v y, đòi h i ch th
ụ ở ả ườ ả ấ ạ ạ qu n lý giáo d c nhà tr ủ ể ự ng Công an ph i r t linh ho t, sáng t o; th c
ệ ấ ồ ộ ố ươ ứ ả ọ hi n th ng nh t, đ ng b các ph ng th c qu n lý khoa h c, làm cho toàn
ả ạ ượ ệ ậ ả ụ ị ị ệ h qu n lý v n hành nh p nhàng, hi u qu , đ t đ c m c đích đã xác đ nh.
ụ ở ự ả ồ ườ b. Qu n lý ngu n tài l c giáo d c nhà tr ng CAND
ạ ở ụ ự ả ồ Qu n lý ngu n tài l c (tài chính) ngân sách giáo d c đào t o nhà
ườ ụ ả ộ ọ tr ng Công an là m t khâu quan tr ng trong công tác qu n lý giáo d c đào
ệ ậ ố ế ớ ậ ự ự ả ồ ồ ạ t o, có m i quan h m t thi t v i qu n lý ngu n nhân l c, ngu n v t l c.
ạ ở ụ ả ồ ả Ngu n tài chính ngân sách đ m b o cho giáo d c đào t o nhà tr ườ ng
ồ ừ ụ ự ạ ậ Công an bao g m t quá trình l p d toán ngân sách giáo d c đào t o; quá
ạ ả trình chi tiêu tài chính ngân sách và qu n lý kinh phí đào t o.
ạ ở ụ ả ộ N i dung qu n lý tài chính ngân sách giáo d c đào t o nhà tr ườ ng
ả ự ụ ạ Công ang m:ồ ộ M t là, qu n lý quá trình d toán ngân sách giáo d c đào t o hàng
ự ấ năm, quý... và d toán thu chi tài chính ngân sách theo phân c p.
ụ ả ộ Hai là, qu n lý n i dung chi tiêu ngân sách giáo d c đào t o ạ ở ừ t ng
ườ ấ nhà tr ng theo phân c p.
ụ ả ạ ả ả Ba là, qu n lý kinh phí đ m b o cho công tác giáo d c đào t o trong
ạ ủ ụ ườ quá trình giáo d c đào t o c a nhà tr ng.
7
ố ả ủ ệ ấ B n là,
ườ ả ẩ ả ồ ọ ườ qu n lý chi tiêu tài chính ngân sách cho hu n luy n c a nhà ả ng xuyên; b o đ m ả ng, bao g m: ngân sách đ m b o cho h c ph m th tr
ạ ạ ộ ứ ệ ậ ả ả ọ
ứ ệ ế ổ ấ biên so n tài li u và ho t đ ng nghiên c u khoa h c; b o đ m cho t p hu n ả b sung ki n th c giáo viên hàng năm; sách giáo khoa, tài li u tham kh o
ư ệ ự ả ả ươ ươ ủ c a th vi n; b o đ m xây d ng ch ng trình khung, ch ng trình môn
ươ ự ề ầ ọ ườ ự ọ h c; xây d ng các ch ạ ng trình ph n m m d y h c; xây d ng thao tr ng,
ạ ộ ụ ả ả ậ ạ bãi t p; b o đ m các ho t đ ng khác cho giáo d c đào t o.
ả ả ả ả ả Năm là, qu n lý tài chính ngân sách b o đ m cho công tác b o qu n
ườ ị ườ ả ả ệ tr ng; tài chính ngân sách b o đ m cho trang b tr ng và nghi p v ụ
ườ tr ng.
ủ ể ả ả
ệ ệ ế ả ả ộ ộ ồ ợ ầ Trong quá trình qu n lý tài chính ngân sách, các ch th qu n lý c n ấ ti n hành đ ng b các n i dung, bi n pháp qu n lý phù h p, hi u qu nh t,
ả ả ế ệ ầ ệ ả ố đ m b o ti t ki m, đúng vi c c n chi, ch ng tham ô, lãng phí tài s n công.
ồ ậ ự ụ ở ả ườ c. Qu n lý ngu n v t l c giáo d c nhà tr ng CAND
ậ ự ụ ở ả ồ ườ ấ Qu n lý ngu n v t l c giáo d c nhà tr
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ả ậ ả ấ ả tác qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c. Đó là qu n lý t ự ng Công an th c ch t là công ươ ng t c ph
ấ ỹ ệ ượ ệ ậ ậ ả ẩ ọ ti n, v t ch t k thu t và s n ph m khoa h c công ngh đ ộ c huy đ ng vào
ụ ủ ạ ộ ườ ươ ệ các ho t đ ng giáo d c c a nhà tr ng ph ủ ế ng ti n ch y u trong giáo
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ạ ậ ươ ệ ườ ọ d c đào t o. C s v t ch t k thu t là ph ng ti n giúp ng
ứ ừ ự ế ư ệ ậ ậ ộ hi n đúng quy lu t nh n th c t tr c quan sinh đ ng đ n t duy tr u t ự i h c th c ừ ượ ng
ừ ượ ở ề ự ấ ỹ ậ ở ễ và t ừ ư t duy tr u t ng tr ơ ở ậ v th c ti n. C s v t ch t k thu t nhà
ườ ơ ả ứ ứ ứ tr ng Công an có các ch c năng c b n là: ch c năng thông tin, ch c năng
ụ ụ ạ ộ ứ ụ ạ ọ ph c v các ho t đ ng d y h c, ch c năng giáo d c.
ơ ở ậ ấ ỹ ậ ở ả ườ ự Qu n lý c s v t ch t k thu t nhà tr ộ ng Công an là s tác đ ng
ợ ậ ủ ố ượ ủ ể ườ ả ả ọ h p quy lu t c a ch th qu n lý tr ế ng h c đ n đ i t
ự ơ ở ậ ấ ỹ ụ ằ ậ ớ ng qu n lý có liên ạ i lĩnh v c c s v t ch t k thu t giáo d c, nh m làm cho các ho t quan t
ườ ạ ớ ậ ụ ả ắ ạ ủ ộ đ ng c a nhà tr ng v n hành đ t t i m c tiêu đào t o. Nguyên t c qu n lý
ấ ỹ ụ ậ ượ ơ ở ự ả ắ ơ ở ậ c s v t ch t k thu t giáo d c đ c d a trên c s nguyên t c qu n lý
ồ ự ụ ươ ấ ỹ ậ ở ả các ngu n l c giáo d c. Ph ơ ở ậ ng pháp qu n lý c s v t ch t k thu t nhà
ườ ơ ở ự ươ ụ tr ng Công an d a trên c s các ph ng pháp: hành chính, giáo d c tâm
ơ ở ậ ấ ỹ ệ ế ậ ả ộ ụ lý, đ ng viên khuy n khích. Nhi m v qu n lý c s v t ch t k thu t là
ự ệ ệ ả ả ộ ị ổ ứ ế ộ qu n lý vi c th c hi n các ch đ quy đ nh, qu n lý b máy t ch c và năng
8 ả ệ ậ ậ ự ự ả ậ ồ ự l c, qu n lý ngu n tài l c, v t l c, qu n lý vi c c p nh t thông tin m i v ớ ề
ấ ỹ ậ ủ ườ ơ ở ậ c s v t ch t k thu t c a nhà tr ng.
ơ ở ậ ấ ỹ ậ ở ả ộ ườ N i dung qu n lý c s v t ch t k thu t nhà tr ng Công an bao
ư ệ ạ ộ ơ ả ự ả ả ườ ồ g m: qu n lý ho t đ ng xây d ng c b n, qu n lý th vi n nhà tr ng,
ả ươ ơ ở ậ ậ ạ ấ ỹ ệ ậ ả ọ ỹ qu n lý ph
ụ ụ ầ ạ ồ ạ ộ d c khác và ngu n tài chính cho ho t đ ng giáo d c đào t o. Yêu c u ch ng ti n k thu t d y h c, qu n lý c s v t ch t k thu t giáo ủ
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ở ể ả ậ ườ ả th qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c nhà tr ng Công an ph i có
ự ề ự ề ự ề ậ ả ả năng l c v pháp lu t, năng l c v qu n lý hành chính, năng l c v qu n lý
ế ự ề ả ườ kinh t , năng l c v qu n lý thông tin và môi tr ư ậ ng. Có nh v y thì các ch
ể ớ ấ ỹ ậ ố ả ệ ấ ơ ở ậ th m i qu n lý c s v t ch t k thu t t ủ ả ủ t nh t và phát huy hi u qu c a
ạ ơ ở ậ ấ ỹ ậ ủ ườ ụ ạ các lo i c s v t ch t k thu t c a nhà tr ng trong giáo d c đào t o.
ơ ở ậ ấ ỹ ậ ở ả ườ Quy trình qu n lý c s v t ch t k thu t nhà tr ng Công an bao
ổ ứ ự ạ ả ứ ướ Th nh t, ứ Th hai, ồ g m các b ấ t c: ế ch c xây d ng k ho ch qu n lý.
ự ứ ế ạ ồ ưỡ ả ộ ứ Th ba, ệ ch c th c hi n k ho ch. b i d ng, nâng cao trình đ qu n lý, s tổ ử
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ả ả ỉ ạ ả ậ Th t d ng và b o qu n c s v t ch t k thu t.
ấ ỹ ậ ệ ể ứ ụ Th năm, ơ ở ậ c s v t ch t k thu t giáo d c. ,ứ ư ch đ o công tác qu n lý ự ki m tra, đánh giá vi c th c
ệ ạ ế hi n k ho ch.
ự ế ủ ể ẽ ệ ế ấ ặ ả Th c t ả cho th y, n u các ch th qu n lý ch t ch và hi u qu các
ồ ự ấ ượ ụ ạ ở ườ ngu n l c giáo d c thì ch t l ụ ng giáo d c đào t o nhà tr ng Công an
ệ ả ả ả ạ ườ ừ đ t hi u qu cao, đ m b o cho nhà tr ể ng luôn phát tri n không ng ng.
Ớ Ự Ạ Ầ ƯƠ ƯỚ II.TH C TR NG, YÊU C U M I VÀ PH NG H NG NÂNG CAO
Ồ Ự Ụ Ở Ả Ả Ệ ƯỜ HI U QU QU N LÝ NGU N L C GIÁO D C NHÀ TR NG
CÔNG AN NHÂN DÂN
ồ ự ụ ở ự ự ệ ạ ả 1. Th c tr ng vi c xây d ngqu n lý các ngu n l c giáo d c nhà
ườ ệ tr ng CAND hi n nay
ữ ơ ở ự ủ ươ ữ ệ ầ Trong nh ng năm g n đây trên c s th c hi n nh ng ch tr
ố ổ ụ ự ệ ạ ớ ườ ng, ả i đ i m i trong công tác giáo d c – đào t o. Vi c xây d ng và qu n ng l đ
ồ ự ườ ể ế lý các ngu n l c trong các nhà tr ề ng CAND đã có nhi u chuy n bi n. Các
9
ủ ể ụ ả ườ ụ ể ch th qu n lý giáo d c trong các nhà tr ng Công an đã c th hóa các
ủ ươ ườ ố ả ụ ể ằ ố ư ch tr ng đ ng l i thành các gi i pháp c th nh m phát huy t i u các
ồ ự ẵ ộ ự ủ ượ ồ ờ ồ ự ngu n l c s n có (n i l c), đ ng th i đã tranh th đ c các ngu n l c bên
ừ ướ ữ ự ệ ể ế ế ạ ngoài, t ng b c h n ch nh ng đi m y u kém trong vi c xây d ng và
ồ ự ể ượ ữ ế ả ả ộ qu n lý các ngu n l c, nh ng k t qu đó có th đ ậ c nhìn nh n m t cách
ế ạ ộ ố ể khái quát trên m t s đi m m nh y u sau :
Ể Ạ * ĐI M M NH
ấ ượ ữ ầ ổ ớ ệ Trong nh ng năm g n đây vi c đ i m i và nâng cao ch t l
ạ ộ ụ ả ạ ườ qu ho t đ ng giáo d c – đào t o trong các nhà tr ng Công an luôn đ ệ ng, hi u ượ c
ồ ự ự ệ ấ ả quan tâm, nh t là vi c xây d ng và qu n lý các ngu n l c trong các nhà
ườ tr ng CAND.
ủ ể ả ướ ụ ề ị Các ch th qu n lý nhà n ị c v giáo d c đã xác đ nh đúng v trí vai trò
ồ ự ự ể ầ ả ọ ủ c a các ngu n l c và t m quan tr ng trong phát tri n, xây d ng và qu n lý
ồ ự ườ ị ượ ế ố các ngu n l c trong các nhà tr ng CAND, đã xác đ nh đ c y u t then
ạ ộ ự ụ ệ ả ầ ố ch t trong nâng cao hi u qu ho t đ ng giáo d c đó là c n xây d ng và phát
ồ ậ ự ự ự ự ồ ị
ụ ủ ể ậ huy ngu n nhân l c, tài l c, v t l c và xác đ nh ngu n nhân l c là trung tâm ườ ng ạ ộ ủ ự c a s phát tri n, do v y trong ho t đ ng giáo d c c a mình các nhà tr
ự ự ệ ế ọ ồ ả luôn chú tr ng đ n vi c xây d ng qu n lý và phát huy ngu n nhân l c, luôn
ặ ế ố ườ ự ể ộ ờ ộ đ t y u t con ng ồ i làm đ ng l c phát tri n. Đ ng th i phát huy cao đ các
ậ ự ấ ượ ự ể ồ ụ ệ ả ngu n tài l c, v t l c đ nâng cao ch t l ng hi u qu công tác giáo d c –
ề ạ ượ ể ệ ở ộ ố ặ đào t o đi u đó đ c th hi n trên m t s m t nh ư :
ố ớ ự ự ệ ả ồ a.Đ i v i vi c xây d ng, qu n lý ngu n nhân l c:
ữ ầ ườ ậ Trong nh ng năm g n đây các nhà tr ự ng CAND đã t p trung xây d ng
ự ừ ồ ướ ả ề ố ượ ứ ầ ấ ượ ngu n nhân l c t ng b c đáp ng yêu c u c v s l ng và ch t l ng,
ề ượ ể ệ ư đi u đó đ c th hi n nh :
ộ ượ ủ ơ ấ ấ ượ ố ợ Đ i ngũ nhà giáo đ c c ng c có c c u khá h p lý, ch t l
ượ ộ ọ ả ấ càng đ ị ữ c nâng lên, có b n lĩnh chính tr v ng vàng; có trình đ h c v n, t ng ngày ỷ
ệ ồ ưỡ ự ễ ạ ơ ị ủ ư l qua th c ti n đ n v , qua đào t o giáo viên, b i d ộ ạ ng s ph m c a đ i
ượ ế ệ ậ ọ ớ ngũ nhà giáo ngày càng cao, đ c ti p c n v i khoa h c công ngh ngày
ố ơ ừ ướ ứ ậ ọ ầ ấ ọ càng t t h n, t ng b
ộ ộ ượ ướ ụ ủ ệ ả Đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c b ạ ủ c đáp ng yêu c u đào t o c a các c p h c, b c h c. ố c ki n toàn, c ng c , ầ c đ u đ
ồ ưỡ ạ ả ộ ộ ố ượ đào t o, b i d ấ ng nâng cao trình đ , nh t là trình đ qu n lý. S l
ấ ượ ụ ả ộ ộ ượ ch t l ng đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c ngày càng đ ng và ệ c nâng lên rõ r t,
10
ự ộ ươ ượ trình đ , năng l c, ph ng pháp, tác phong công tác đ
ướ ứ ố ơ ụ ụ ầ ớ b c, đáp ng ngày t ộ c nâng lên m t ạ ệ t h n so v i yêu c u nhi m v giáo d c đào t o
ệ ổ ứ ế ướ ợ ố ợ ng h p lý, cân đ i, phù h p
hi n nay. T ch c, biên ch ngày càng theo h h n.ơ
ố ớ ọ ở ườ ọ ạ ệ ự ồ Đ i v i h c viên các nhà tr
ề ướ ấ ượ ế ể ườ ầ có nhi u b c chuy n bi n, ch t l ng Công an vi c l a ch n t o ngu n đã ố t ng đ u vào các tr ng Công an đã t
ố ượ ơ ả ả ầ ạ ả ệ ượ h n, s l ng đ m b o theo yêu c u đào t o, vi c qu n lý đã đ
ấ ạ ườ ậ ợ ư c quan ọ ậ ọ i nh t cho h c viên h c t p ứ tâm đúng m c, t o môi tr ạ ng s ph m thu n l
ấ ượ ệ ậ ủ ụ ạ và rèn luy n. Do v y ch t l ng giáo d c – đào t o c a các nhà tr ườ ng
ượ ả ọ ữ Công an trong nh ng năm qua đã đ c nâng lên. Công tác qu n lý h c viên
ướ ạ ượ ề ế ữ ế ọ ừ đã t ng b c đi vào n n n p và đ t đ ả c nh ng k t qu quan tr ng. Các
ạ ộ ế ạ ả ọ ọ ấ c p đã coi tr ng công tác k ho ch hóa các ho t đ ng qu n lý h c viên trong
ạ ả ả ấ ộ ộ ơ ọ quá trình đào t o. B máy qu n lý h c viên, nh t là cán b qu n lý các đ n
ị ọ ườ ượ ủ ứ ệ ố ượ ụ v h c viên th ng xuyên đ c c ng c , ki n toàn đáp ng đ c m c tiêu,
ệ ố ề ả ầ ả ả ọ yêu c u qu n lý. H th ng văn b n pháp quy v qu n lý h c viên cũng đ
ố ợ ữ ự ự ệ ổ ơ ổ xây d ng, b sung ngày càng hoàn thi n h n. S ph i h p gi a các t ượ c ứ ch c
ự ượ ự ế ả ả ọ tr c ti p qu n lý h c viên và các l c l ng tham gia vào công tác qu n lý
ẽ ặ ọ h c viên ngày càng ch t ch .
ự ự ề ả ồ b.V qu n lý và xây d ng ngu n tài l c:
ầ ư ệ ự ả ồ ở ườ Vi c đ u t và qu n lý ngu n tài l c (tài chính) nhà tr ng Công an
ệ ố ự ữ ầ ọ nh ng năm qua đã góp ph n quan tr ng vào th c hi n t ấ t và nâng cao ch t
ượ ạ ở ườ l ụ ng giáo d c đào t o nhà tr ng CAND.
ướ ậ ộ ọ ầ ư Nhà n c, B Công an đã chú tr ng t p trung đ u t
ụ ườ ậ ặ ượ ự ạ d c đào t o. Các nhà tr ng Công an đã nh n đ kinh phí cho giáo ệ t c s quan tâm đ c bi
ấ ừ ươ ế ị ươ ồ ờ ừ ủ c a các ngành, các c p t Trung ng đ n đ a ph
ộ ườ ự ự ồ ng. Đ ng th i, t ng nhà ổ tr ng Công an đã tích c c t khai thác các ngu n thu khác, huy đ ng các t
ỡ ề ụ ụ ứ ộ ị ch c chính tr , xã h i tham gia giúp đ v tài chính ph c v cho công tác
ạ ủ ụ ườ giáo d c đào t o c a nhà tr ng.
ả ở ườ ồ Công tác qu n lý ngu n tài chính ngân sách nhà tr ng Công an luôn
ế ả ắ ả ạ đ m b o đúng nguyên t c tài chính, tính k ho ch và tính chính xác cao;
ố ượ ệ ượ ả ế ệ ả phòng ch ng đ c hi n t ng tham ô, tham nhũng, đ m b o ti
ấ ả ườ ả ố ồ qu nh t. Các nhà tr ng đã qu n lý t ệ t ki m, hi u ấ t các ngu n tài chính do trên c p,
ồ ự ự ụ ệ ả ồ 11 ả ngu n t khai thác, ngu n thu khác, đ m b o cho s nghi p giáo d c đào
ể ườ ạ t o và phát tri n nhà tr ng.
ậ ự ự ề ồ ả c.V xây d ng và qu n lý ngu n v t l c:
ầ ư ự ơ ở ậ ả ồ Công tác xây d ng, đ u t ậ ự và qu n lý ngu n v t l c (c s v t ch t k ấ ỹ
ậ ạ ượ ụ ở ườ ữ thu t) giáo d c ng Công an nh ng năm qua đã đ t đ nhà tr
ả ấ ụ ệ ầ ọ ữ c nh ng ấ ế k t qu r t quan tr ng, góp ph n hoàn thành nhi m v và nâng cao ch t
ượ ạ ở ườ ệ ầ ư ự l ụ ng giáo d c đào t o nhà tr ng quân s . Vi c đ u t ự xây d ng nhà
ườ ệ ọ ế ị ả gi ng đ ng, phòng h c, phòng thí nghi m và các trang thi ở , ụ ụ ạ t b ph c v d y
ượ ệ ể ả ươ ệ ệ ấ ạ ậ ỹ ọ h c đ c tri n khai có hi u qu . Ph ng ti n k thu t hi n đ i, nh t là
ụ ụ ệ ả công ngh thông tin ph c v công tác qu n lý
ơ ở ậ ạ ở ụ ệ ả ậ ấ ỹ Vi c qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c đào t o nhà tr
ượ ổ ứ ả ả ẽ ặ ả Công an đ ệ ch c, duy trì ch t ch , có hi u qu , đ m b o khai khác t c t ườ ng ố t
ụ ứ ấ ả ả ọ ế ệ ụ nh t m i tính năng, tác d ng, ng d ng, b o qu n, ti ọ ơ ở ậ t ki m m i c s v t
ậ ấ ỹ ươ ụ ệ ạ ọ ch t, k thu t, ph ng ti n d y h c, giáo d c.
Ạ Ể Ế * ĐI M H N CH
ự ự ề ả ồ a.V công tác xây d ng và qu n lý ngu n nhân l c:
ố ắ ự ư ề ặ ả ộ M c dù đã có nhi u c g ng nh ng công tác xây d ng, qu n lý đ i ngũ
ế ấ ậ ữ ế ạ ộ nhà giáo còn nh ng h n ch , b t c p. Đ i ngũ nhà giáo còn thi u v s
ượ ỷ ệ ạ ấ ượ ề ẩ ự ượ ế ậ ề ố ỏ l ng và t đ t chu n v ch t l l ấ ng còn th p. L c l ng k c n m ng,
ệ ả ự ọ ứ ủ ự ự ế ế ễ ạ kinh nghi m th c ti n còn h n ch . K t qu t h c, t
ế ộ ư ế ạ ộ ợ ộ nghiên c u c a m t ớ ố s nhà giáo còn h n ch . Ch đ chính sách có n i dung ch a phù h p v i
ư ự ế ạ ộ ườ ỏ ườ lao đ ng s ph m, vì th ch a thu hút ng i gi i vào các tr ng Công an.
ề ẩ ả ọ ộ Trong quá trình chu n hoá trình đ , nhi u nhà giáo ph i luân phiên đi h c, đi
ự ế ệ ạ ả ố ờ ứ ớ th c t , kiêm nghi m gi ng d y, s gi
ề ổ ỏ đ ng l p cao. Các nhà giáo có trình ơ ấ ầ ớ i chuyên sâu, có uy tín ph n l n đã nhi u tu i. C c u ầ ộ đ cao, đ u ngành gi
ượ ự ụ ắ ấ ố ề ngành ngh tuy đã đ ấ c tích c c kh c ph c song còn m t cân đ i. Ch t
ượ ế ỷ ệ ặ ạ ộ ộ l ng đ i ngũ nhà giáo còn có m t h n ch . T l nhà giáo có trình đ sau
ạ ọ ự ế ơ ị ồ ưỡ ạ ạ ọ đ i h c, đ i h c, qua th c t đ n v , qua đào t o, b i d
ủ ấ ớ ị ướ ạ ộ ộ ề đ u th p so v i quy đ nh c a Nhà n ạ ề ư ng v s ph m ữ c và B Công an. Trình đ ngo i ng ,
ọ ủ ử ụ ả ộ ế ị ạ ọ tin h c c a đ i ngũ nhà giáo, kh năng s d ng trang thi
ụ ế ậ ậ ậ ạ ậ ươ ệ ạ ọ đ i, ti p c n c p nh t thông tin, v n d ng ph ệ t b d y h c hi n ạ ng pháp d y h c hi n đ i
ấ ậ ề còn nhi u b t c p.
12
ự ả ả ộ ộ Trong công tác xây d ng và qu n lý đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c ụ ở
ườ ồ ạ ữ ế ấ ậ ữ ạ nhà tr ng Công an nh ng năm qua còn t n t i nh ng h n ch , b t c p, đó
ế ộ ố ơ ư ụ ứ ả ổ ợ ư là: T ch c, biên ch m t s c quan qu n lý giáo d c ch a phù h p, ch a
ượ ụ ụ ứ ệ ả ộ ộ ứ đáp ng đ c ch c năng nhi m v . Đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c đào
ề ố ượ ấ ượ ề ế ấ ế ạ t o còn thi u v s l ng, y u v ch t l ư ả ng, nh t là kh năng tham m u
ự ứ ế ấ ạ ạ ạ ề đ xu t và nghiên c u, xây d ng quy ho ch, k ho ch cho đào t o; nghiên
ế ượ ụ ể ạ ộ ự ứ c u, xây d ng chi n l
ừ ư ườ ươ ủ ả ỉ nh trong t ng tr c phát tri n giáo d c đào t o trong quân đ i cũng ự ng đã ch rõ: “Năng l c ng. Đ ng y Công an Trung
ự ộ ố ộ ố ụ ủ ề ủ ệ ộ
ườ ứ ư ứ ậ ầ th c hành nhi m v c a m t s cán b và tay ngh c a m t s nhân viên ệ ng ch a đáp ng yêu c u ch c trách, nhi m ỹ chuyên môn k thu t khi ra tr
ạ ụ ứ ệ ắ ấ ả ộ
ộ ố ụ ư ủ ế ạ ỏ ộ v ”. Bên c nh đó, vi c n m n i dung và ý th c ch p hành các văn b n pháp ệ t ả quy c a m t s không nh cán b qu n lý giáo d c còn h n ch , ch a tri
đ .ể
ố ớ ộ ự ả ọ ọ ở Đ i v i đ i ngũ h c viên, công tác xây d ng và qu n lý h c viên nhà
ườ ữ ế ẫ ạ tr ng Công an v n còn nh ng h n ch là:
ệ ả ọ ộ ồ ế Công tác qu n lý h c viên còn thi u tính đ ng b và toàn di n, còn
ặ ề ư ế ả ạ ả ọ
ươ ụ ủ ệ ệ ả ọ n ng v qu n lý hành chính, ch a chú tr ng qu n lý theo k ho ch. Kinh ộ ộ ng pháp qu n lý, giáo d c, rèn luy n h c viên c a m t b nghi m và ph
ộ ậ ề ổ ụ ứ ư ầ ả ớ
ự ọ ứ ự ự ư ể ậ ộ ạ ph n cán b ch a đáp ng yêu c u v đ i m i qu n lý giáo d c đào t o, ậ nghiên c u đ nâng cao trình đ và c p nh t ch a tích c c trong t h c, t
ữ ế ề ạ ả ớ ớ ọ ộ ư v i nh ng thông tin m i còn nhi u h n ch . N i dung qu n lý h c viên ch a
ệ ế ả ọ ọ ọ ể toàn di n, thi u tr ng tâm, tr ng đi m. Qu n lý h c viên trong các ngày
ờ ẽ ế ế ặ ạ ả ỉ ỉ ngh , gi
ử ủ ư ệ ệ ạ ả ộ ọ ngh thi u ch t ch , tính k ho ch hóa trong quá trình qu n lý h c ư ị viên ch a cao. Vi c phát hi n và x lý vi ph m c a cán b qu n lý ch a k p
ờ ể ủ ơ ế ệ ấ ị
ả ọ ậ ứ ự ể ệ ế ọ ể th i, còn bi u hi n che gi u khuy t đi m c a đ n v vì thành tích cá nhân và ạ ậ t p th . K t qu h c t p, nghiên c u khoa h c, rèn luy n và năng l c ho t
ễ ủ ộ ộ ự ế ậ ạ ặ ọ ộ đ ng th c ti n c a m t b ph n không ít h c viên còn h n ch , có m t còn
ụ ầ ấ ạ ớ th p so v i m c tiêu, yêu c u đào t o.
ề ệ ự ả ồ ự b.V vi c xây d ng và qu n lý ngu n tài l c
ả ở ườ ờ Công tác qu n lý tài chính ngân sách nhà tr ng Công an th i gian qua
ộ ố ạ ế ấ ậ ụ ầ ả
ấ ượ ư ự ẽ ặ ắ còn m t s h n ch , b t c p c n kh c ph c đó là: qu n lý ngân sách xây ộ ố ơ ả d ng các công trình c b n ch a ch t ch , ch t l ự ng xây d ng m t s
ấ ượ ư ế ậ ả ả ộ công trình còn ch m ti n đ , ch a đ m b o đúng ch t l ế ấ ng theo k t c u
13
ế ế ướ ủ ể ệ ề ấ đã thi t k , có bi u hi n th t thoát, lãng phí ti n c a nhà n
ở ộ ố ơ ư ệ ắ ị ự ệ c. Vi c th c ộ ố ơ m t s đ n v ch a đúng nguyên t c; m t s n i hi n chi tiêu tài chính
ệ ử ụ ư ả ch a công khai vi c s d ng ngân sách hàng năm rõ ràng. Công tác qu n lý
ồ ự ẽ ế ặ ồ ngu n tài chính t khai thác và ngu n thu khác thi u ch t ch , công khai, rõ
ủ ệ ả ả ràng. Vi c đ m b o tài chính ngân sách c a trên hàng năm cho các nhà
ườ ạ tr ế ng Công an còn h n ch .
ự ề ồ ậ ự ả c.V xây d ng và qu n lý ngu n v t l c
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ở ả ậ ườ Công tác qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c nhà tr ng Công
ữ ộ ố ạ ồ ạ ế ế ậ an nh ng năm qua còn t n t
ộ ố ủ ệ ề ả ộ ứ i m t s h n ch , y u kém, đó là: nh n th c, ơ ở ậ trách nhi m c a m t s cán b , nhân viên v công tác qu n lý c s v t
ấ ỹ ị ỹ ạ ở ụ ụ ế ậ ạ ậ ch t k thu t còn h n ch ; vũ khí, trang b k thu t ph c v đào t o các
ườ ầ ư ậ ạ ớ ơ ị ơ ả ự nhà tr ng còn l c h u so v i đ n v ; đ u t xây d ng c b n cho các
ườ ở ứ ư ộ ấ ấ ả ộ tr ng còn ả m c th p và ch a đ ng b ; phân c p qu n lý và công tác b o
ả ườ ầ ư ố ệ đ m cho các tr ng còn ch ng chéo, phân tán; đ u t kinh phí cho vi c mua
ơ ở ị ỹ ườ ươ ệ ậ ọ ắ s m vũ khí, trang b k thu t, c s ph ng ti n day h c, thao tr
ề ế ệ ả ạ ạ ng bãi ạ ậ t p, phòng thí nghi m,... còn nhi u h n ch . Bên c nh đó, qu n lý ho t
ơ ả ự ế ả ươ ệ ỹ ộ đ ng xây d ng c b n còn là khâu y u kém; qu n lý ph ậ ng ti n k thu t
ệ ượ ạ ọ ư ể ắ ắ ắ ế ề d y h c còn hi n t ng ch a n m ch c nguyên t c, hi u bi t v tính
ủ ươ ệ ệ ầ ư ế ị ả ụ năng, tác d ng c a ph ng ti n; vi c đ u t và qu n lý các thi
ệ ở ườ ế ậ ố ngh thông tin nhà tr t b và công ạ ng Công an nhìn chung còn ch m, thi u th n và l c
ủ ụ ụ ư ứ ệ ậ ạ ầ ớ h u ch a đáp ng v i yêu c u nhi m v giáo d c – đào t o c a các nhà
ườ tr ng CAND.
ồ ự ự ữ ớ ầ ả ụ 2. Nh ng yêu c u m i trong xây d ng và qu n lý các ngu n l c giáo d c
ở ườ ệ nhà tr ng Công an hi n nay
ấ ừ ụ ữ ề ấ ắ Xu t phát t ạ nh ng v n đ có tính nguyên t c trong giáo d c đào t o
ệ ừ ự ự ở ạ ả ồ ườ hi n nay, t th c tr ng công tác qu n lý ngu n nhân l c nhà tr ng Công
ữ ự ặ ả ầ
ự ụ ả ằ ả ả ồ ớ an nh ng năm qua, đ t ra yêu c u m i trong xây d ng và qu n lý các ngu n ố ừ t t ng ự l c giáo d c, nh m đ m b o cho quá trình xây d ng và qu n lý t
ồ ự ả ố ư ụ ệ ạ ạ ơ ngu n l c ngày càng đ t hi u qu t
ồ ự ự ụ ề ầ ạ ả ụ i u h n, đ t m c đích trong giáo d c ệ đào t o đã đ ra, góp ph n xây d ng ngu n l c giáo d c và qu n lý có hi u
ụ ở ả ườ ớ ồ ự qu các ngu n l c giáo d c nhà tr ng Công an trong tình hình m i.
14
ồ ự ệ ầ ả ẩ ẩ Yêu c u chung hi n nay là ph i chu n hóa các ngu n l c, chu n hóa
ướ ụ ừ ả ườ các khâu, các b ồ ự c trong qu n lý các ngu n l c giáo d c trong t ng tr ng.
ầ ụ ể ượ ữ ừ T đó nh ng yêu c u c th đ ị c xác đ nh là:
ồ ự ụ ở ự ả ườ Xây d ng và qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ng Công an
ơ ở ả ệ ủ ự ệ ươ ướ ph i trên c s quán tri t, th c hi n tuân th ph ng h
ủ ả ủ ươ ươ ướ ả ạ ướ ể ng, quan đi m, ủ c, c a Đ ng y ch tr ng, ph ng h ủ ng lãnh đ o c a Đ ng, Nhà n
ụ ươ ậ ả ả ộ Công an Trung ng, B Công an, đ m b o đúng Lu t Giáo d c, Đi u l
ườ ệ ế ạ ề ệ ế ượ ủ c c a công tác nhà tr ng Công an nhân dân Vi t Nam, k ho ch chi n l
ườ ế ụ ủ ệ ố ệ ố ị ừ t ng nhà tr ng đã xác đ nh; ti p t c c ng c và hoàn thi n h th ng nhà
ườ ậ ẵ ố ụ ượ ọ tr ng Công an, s n sàng nh n và hoàn thành t ệ t m i nhi m v đ c giao.
ồ ự ụ ở ự ả Công tác xây d ng và qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ườ ng
ả ượ ệ ầ ế ạ Công an trong tình hình hi n nay c n ph i đ c “k ho ch hóa trong xây
ự ướ ứ ệ ằ ạ ố ấ ả d ng qu n lý” theo h ng hi n đ i, nh m đáp ng t ụ t nh t m c tiêu, yêu
ự ượ ạ ấ ộ ộ ầ c u đào t o đ i ngũ cán b các c p cho l c l ng CAND trong tình hình
m i.ớ
ự ậ ổ ế ộ ủ ứ ả T p trung xây d ng, t ả ch c đ biên ch đ i ngũ nhà giáo, đ m b o
ấ ượ ụ ứ ệ ầ ạ ầ ố ượ s l ng, ch t l
ế ộ ệ ả ộ ả ụ ng, đáp ng yêu c u nhi m v giáo d c đào t o. C n có ộ ớ i pháp đ t phá, hi u qu trong chính sách, ch đ , chính sách đãi ng v i gi
ồ ưỡ ạ ọ các nhà giáo. Chú tr ng công tác đào t o, b i d ng, nâng cao ch t l
ụ ủ ả ấ ấ ộ ộ ấ ượ ng ườ ộ đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c các c p, nh t là cán b ch trì nhà tr ng,
ầ ậ ạ ơ ộ ị
ề ế ưỡ ụ ụ ứ ệ ả ả ạ ồ ơ c quan, khoa giáo viên, đ n v . N i dung c n t p trung vào đào t o, b i ừ ng v ki n th c, nghi p v qu n lý giáo d c đào t o, qu n lý t ng d
ồ ự ụ ườ ơ ấ ổ ứ ế ngu n l c giáo d c trong nhà tr ng; có c c u t ợ ch c, biên ch phù h p
ả ơ ấ ượ ữ ệ ơ ơ ộ h n, hi u qu h n. Nâng cao h n n a ch t l ng đ i ngũ nhân viên chuyên
ộ ườ ồ ưỡ ườ ậ môn và các b ph n khác trong nhà tr ng, tăng c ng b i d
ự ượ ụ ụ ụ ự ế v chuyên môn cho các l c l ệ ng nghi p ụ ng nhân viên tr c ti p ph c v trong giáo d c
đào t o.ạ
ấ ượ ơ ở ậ ự ấ ả Nâng cao ch t l ng xây d ng và qu n lý c s v t ch t, trang b k ị ỹ
ụ ụ ụ ậ ạ ở ừ ườ ườ ầ thu t ph c v giáo d c đào t o t ng tr ng. C n tăng c
ế ị ỹ ậ ươ ậ ạ ề ệ ọ ơ ỹ trang thi t b k thu t, ph ắ ng mua s m ữ ả ng ti n k thu t d y h c nhi u h n n a đ m
ả ườ ầ ừ ướ ệ ạ b o cho các nhà tr ng, trong đó c n t ng b ơ ở ậ c hi n đ i hóa c s i v t
ụ ụ ấ ỹ ạ ở ụ ậ ườ ch t k thu t ph c v công tác giáo d c đào t o nhà tr ng Công an sát
ớ ơ ụ ự ệ ễ ế ệ ẵ ấ ị ế ấ v i đ n v và th c ti n nhi m v hu n luy n, s n sàng chi n đ u và chi n
ế ệ ề ấ ạ ộ 15 ệ đ u trong đi u ki n chi n tranh hi n đ i. Nâng cao trình đ khai thác, s
ậ ề ọ ơ ở ậ ấ ỹ ụ ả ặ ộ ử ộ d ng và qu n lý c s v t ch t k thu t v m i m t cho đ i ngũ cán b ,
ườ ư ề nhân viên chuyên môn trong các nhà tr
ự ề ả ổ ứ ả ế năng l c v qu n lý t ự ề ch c, năng l c v qu n lý kinh t ậ ự ng nh : Năng l c v pháp lu t, ả ự ề , năng l c v qu n
ườ ả ơ ữ ệ ả ồ lý thông tin và môi tr ng...Qu n lý có hi u qu h n n a các ngu n tài
ạ ở ừ ụ ả ả ườ chính ngân sách đ m b o cho quá trình giáo d c đào t o t ng nhà tr ng;
ệ ự ự ơ ồ ữ tích c c h n n a trong vi c t khai thác và phat huy các ngu n tài chính cho
ủ ừ ụ ạ ườ ế ế ả ơ giáo d c đào t o c a t ng tr ng. Có c ch , quy ch qu n lý, giám sát
ẽ ệ ữ ặ ớ ố ườ ch t ch vi c chi tiêu tài chính ngân sách đ i v i nh ng ng ẩ i có th m
ế ị ệ ề ạ ầ ờ ị quy n quy t đ nh trong quá trình đào t o; c n k p th i phát hi n và kiên
ế ử ệ ượ ậ ắ ạ quy t x lý các hi n t ng vi ph m pháp lu t, nguyên t c tài chính, tham ô,
ở ườ lãng phí... nhà tr ng.
ươ ướ ộ ố ả ấ ượ 3. Ph ng h ng và m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng trong xây
ồ ự ả ườ ự d ng và qu n lý các ngu n l c trong nhà tr ng CAND
ươ ướ a. Ph ng h ng chung
ồ ự ụ ở ả ườ ầ Công tác qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ế ng Công an c n ti p
ệ ệ ố ươ ướ ụ ể ệ ụ t c quán tri ự t và th c hi n t ng h t ph
ố ầ ứ ạ ạ ả ớ ụ ng nhi m v phát tri n giáo d c ủ ạ ộ đào t o trong giai đo n m i do Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th XII c a
ả ề ế ụ ụ ạ ổ ớ
ườ ướ ự ạ ẩ ạ ệ Đ ng đ ra. Ti p t c đ i m i toàn di n công tác giáo d c đào t o và xây ự ệ ng “chu n hoá, hi n đ i hoá”, t o s ng CAND theo h d ng nhà tr
ơ ả ứ ụ ữ ể ế ắ ạ ề chuy n bi n c b n và v ng ch c v giáo d c đào t o, nghiên c u khoa
ụ ạ ạ ả ộ ộ ộ ọ h c; đào t o đ i ngũ giáo viên và đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c đào t o có
ẩ ấ ị ữ ứ ạ ạ
ế ả ằ ặ ớ ớ ố ổ ệ ố ph m ch t chính tr v ng vàng, đ o đ c cách m ng trong sáng, tuy t đ i ứ trung thành v i Đ ng, v i T qu c và nhân dân; có m t b ng ki n th c
ướ ề ữ ứ ệ ủ chung c a Nhà n
ụ ủ ự ượ ệ ệ ố ệ ạ nhi m v c a l c l ầ c, có tay ngh v ng vàng, tinh nhu , đáp ng yêu c u ườ ng ng CAND. Hoàn thi n quy ho ch h th ng nhà tr
ị ổ ề ổ ể ủ ự ứ ứ ệ ế n đ nh v t
ệ ừ ướ ự ộ ạ d ng Quân đ i nhân dân cách m ng, chính quy, tinh nhu , t ng b ầ ch c biên ch ; đáp ng yêu c u phát tri n c a s nghi p xây ệ c hi n
ệ ữ ự ả ạ ắ ố ổ ệ ủ đ i, xây d ng và b o v v ng ch c T qu c Vi ộ t Nam xã h i ch nghĩa.
ộ ố ả ệ ả ả ồ ự i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý, các ngu n l c b. M t s gi
ườ trong các nhà tr ng Công an
ộ ớ ư ổ ệ ế ơ M t là, ậ t p trung đ i m i t ự duy, hoàn thi n c ch , nâng cao năng l c
ồ ự ụ ở ả ườ qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ng Công an.
ả ả ấ ưở Đây là nhóm gi 16 ọ i pháp r t quan tr ng, nó có nh h
ề ả ướ ấ ằ ế ầ ề ậ nhi u các gi i pháp khác, tr ố ế ng và chi ph i đ n ự c h t c n nh n th y r ng sau nhi u năm th c
ụ ệ ề ấ ộ ớ ư ậ ạ ả hi n n n giáo d c bao c p, v i trình đ và t duy qu n lý khá l c h u các
ủ ể ụ ụ ả ố ệ ố ch th qu n lý giáo d c trong h th ng giáo d c qu c dân nói chung và
ườ ấ ậ ự ệ trong các tr ề ng Công an nói riêng còn nhi u b t c p, vi c xây d ng và
ả ườ ẹ ặ ả ị ồ ự qu n lý các ngu n l c trong các nhà tr ng còn b xem nh ho c qu n lý
ư ề ộ ượ ộ m t cách máy móc, m t chi u ch a pháp huy đ ồ ủ ừ c vai trò c a t ng ngu n
ự ấ ồ ườ ự l c, nh t là ngu n nhân l c trong các nhà tr ng CAND.
ự ượ ậ ụ ở ườ Vì v y các l c l ạ ộ ng trong ho t đ ng giáo d c các nhà tr ng Công
ủ ể ả ấ ướ ụ ề ầ an, nh t là các ch th qu n lý nhà n c v giáo d c trong CAND c n thay
ổ ư ớ ư ế ả ậ ệ ạ ả đ i t duy qu n lý, nhanh chóng ti p c n v i t duy qu n lý hi n đ i, trong
ư ồ ự ự ả ườ đó có t duy trong xây d ng và qu n lý các ngu n l c trong nhà tr ng. Trên
ủ ươ ườ ố ả ướ ơ ở c s các ch tr ng, đ ng l ủ i, chính sách c a Đ ng, Nhà n ể c đ xây
ậ ề ấ ự ự ề ạ ả ả d ng các văn b n qui ph m pháp lu t v v n đ xây d ng và qu n lý các
ồ ự ụ ủ ừ ứ ệ ầ ị
ụ ủ ứ ổ ộ ừ ngu n l c, xác đ nh rõ các ch c năng, nhi m v c a t ng thành ph n, t ng ườ ng ch c trong b máy giáo d c c a các nhà tr ơ c quan, các nhân, t
CAND.
ậ ố ồ ự ứ ủ ự ạ T p trung phát huy t i đa s c m nh c a các ngu n l c, th c hi n t ệ ố t
ồ ự ụ ự ệ ả ị công tác xây d ng và qu n lý các ngu n l c giáo d c thông qua vi c xác đ nh
ạ ươ ồ ự ả ọ ộ ế k ho ch, n i dung và ph ng pháp qu n lý khoa h c các ngu n l c giáo
d c. ụ
ừ ướ ổ ớ ươ ự ứ ả T ng b c đ i m i ph ồ ự ng th c xây d ng và qu n lý các ngu n l c
ườ ướ ụ ế ậ ả ọ trong các nhà tr ng theo h
ụ ụ ề ậ ậ ạ ả ọ ố ệ ng ti p c n khoa h c qu n lý giáo d c hi n ợ đ i, v n d ng lý lu n khoa h c qu n lý giáo d c truy n th ng còn phù h p
ự ế ễ ệ ả ậ ả ạ ớ ế ợ k t h p v i lý lu n qu n lý hi n đ i tiên ti n vào th c ti n trong qu n lý và
ự ườ ồ ự xây d ng các ngu n l c trong các nhà tr ng.
ậ ệ ố ự ế ả ạ
ể ệ ở ệ ồ ự ượ ệ ả ọ ỉ T p trung xây d ng các h th ng văn b n, k ho ch trong công tác ị ả t m i văn b n, ch th , vi c quán tri qu n lý các ngu n l c đ c th hi n
ướ ự ự ệ ế ẫ ạ ự ổ ứ ế h ng d n và th c hi n xây d ng k ho ch và t
ồ ự ụ ủ ả ườ ự ự qu n lý các ngu n l c giáo d c c a nhà tr ạ ệ ch c th c hi n k ho ch ế ệ ng. Th c hi n xây d ng k
ồ ự ụ ừ ạ ả ạ ườ ho ch qu n lý cho t ng lo i ngu n l c giáo d c trong nhà tr
ủ ừ ị ướ ự ỉ ạ ứ ặ ạ ơ ơ ấ c p ch c trách c a t ng c quan, đ n v , d i s lãnh đ o, ch đ o ch t ch ng theo phân ẽ
ủ ấ ườ ệ ố theo phân c p trong h th ng giáo c a các nhà tr ng CAND.
17
ự ụ ự ả ồ ấ ể Hai là, xây d ng, qu n lý và phát tri n ngu n nhân l c giáo d c có ch t
ượ ố ượ l ng cao, s l ợ ng h p lý
ụ ự ự ể ả ồ
ế ứ ệ ọ ỏ Xây d ng, qu n lý, phát tri n ngu n nhân l c giáo d c là đòi h i ấ ượ ng khách quan và có ý nghĩa h t s c quan tr ng trong vi c nâng cao ch t l
ồ ự ạ ộ ự ụ ệ ả ồ ở ộ ạ hi u qu ho t đ ng giáo d c. B i, ngu n nhân l c là ngu n l c n i t i, c
ể ế ả ả ớ ổ ế b n, có kh năng tái sinh, và đ i m i, phát tri n n u bi ơ ồ t chăm lo, b i
ưỡ ồ ự ự ủ ợ d ọ ồ ng và khai thác h p lý. Do đó, ngu n nhân l c là ngu n l c c a m i
ủ ể ừ ồ ự ừ ủ ọ ngu n l c, là tài nguyên c a m i tài nguyên; v a là ch th , v a là khách
ể ừ ữ ị ụ ừ ự ộ th , v a là đ ng l c, v a là m c tiêu gi
ạ ộ ế ị ụ ữ ậ ầ ồ v trí trung tâm trong các ngu n ệ vai trò quy t đ nh trong ho t đ ng giáo d c. Vì v y c n có các bi n ự l c, gi
ư ụ ể pháp c th nh :
ệ ổ ứ ế ơ ơ Ki n toàn t ị ọ ch c, biên ch các c quan, khoa giáo viên, đ n v h c
ườ ườ ượ ườ viên trong các nhà tr ng Công an . Các nhà tr ầ ng c n đ c th
ệ ố ổ ế ả ố ượ ứ ả ấ ượ ủ c ng c , ki n toàn t ch c, biên ch , b o đ m s l ng, ch t l ng xuyên ơ ng, c
ứ ợ ướ ẩ ệ ấ ổ c u t ch c h p lý theo h
ệ ậ ồ ự ạ ng “chu n hoá, hi n đ i hoá” các ngu n l c. ộ ổ ứ ở ộ Trong đó, t p trung ki n toàn t ch c, đ i ngũ giáo viên các khoa, đ i ngũ
ộ ả ụ ở ủ ứ ị ả ả ơ ơ cán b qu n lý giáo d c
ứ ụ ệ ệ ả ộ nhi m v theo ch c trách. Hoàn thi n công tác qu n lý đ i ngũ nhà giáo. B các c quan, đ n v đ m b o đ s c hoàn thành ổ
ế ộ ằ ư ố ớ ế
ườ ả ỏ sung ch đ , chính sách đ i v i nhà giáo nh m u đãi, khuy n khích và thu ẩ ạ i yên tâm làm công tác gi ng d y trong Ngành Công an. Đ y hút ng i gi
ế ẩ ộ ộ ả ắ ớ nhanh ti n đ chu n hoá trình đ nhà giáo, có gi ụ i pháp s m kh c ph c
ụ ủ ộ ệ ẫ ầ ả ộ ộ h ng h t c a đ i ngũ nhà giáo đ u ngành. Ki n toàn đ i ngũ cán b qu n lý
ứ ơ ả ố ượ ự ế ả ạ có ki n th c c b n và năng l c qu n lý theo đ i t
ụ ạ ứ ả ộ ộ ẩ ng đào t o. Tiêu chu n ơ hoá ch c danh đ i ngũ giáo viên, cán b qu n lý giáo d c đào t o làm c
ề ầ ậ ồ ưỡ ự ữ ấ ị ở ể s đ xác đ nh nh ng v n đ c n t p trung xây d ng, b i d ng.
ộ ụ ể ữ ắ ẩ ẩ ợ ớ N m v ng tiêu chu n cán b , c th hoá tiêu chu n cho phù h p v i
ụ ứ ừ ả ộ ộ
ộ ấ ề ơ ọ ị ỉ ộ đ i ngũ giáo viên, cán b qu n lý giáo d c, cho t ng ch c danh cán b trong ứ ể ơ c quan đ n v là m t v n đ có ý nghĩa quan tr ng, không ch là căn c đ
ồ ưỡ ự ữ ầ ọ ộ ị ự l a ch n và xác đ nh nh ng n i dung c n xây d ng, b i d ng; mà còn là c
ự ủ ừ ẩ ườ ờ ồ ấ ở ể s đ đánh giá ph m ch t năng l c c a t ng ng i, đ ng th i là tiêu chí đ ơ ể
ườ ệ ấ ấ ươ ủ ừ ứ ầ ỗ m i ng i rèn luy n ph n đ u v ứ n lên, đáp ng yêu c u c a t ng ch c
ụ ứ ủ ệ ả danh, đ kh năng hoàn thành ch c trách, nhi m v .
18 ớ ấ ề ệ ọ ổ
ồ ưỡ ầ ư ườ ạ ộ ệ V n đ quan tr ng trong đ i m i, hoàn thi n chính sách cán b hi n ạ ộ ư ng cán b s ph m cho công tác đào t o, b i d ng đ u t nay là tăng c
ụ ề ệ ả ạ ộ ọ
ộ ọ ấ ự ự ứ ả ọ nói chung, cán b qu n lý giáo d c nói riêng, t o đi u ki n cho h nâng cao ầ ư ơ ả c b n, trình đ h c v n và tri th c khoa h c. Ph i th c s coi đây là đ u t
ầ ư ữ ự ể ầ ư đ u t ề cho s phát tri n b n v ng và là đ u t
ữ ừ ệ ự ượ ự ươ ặ ố ớ ề có ý nghĩa nhi u m t đ i v i ầ ng lai. T kinh nghi m trong nh ng năm g n xây d ng l c l ng trong t
ộ ọ ệ ấ ấ ở ộ ư đây cho th y, vi c đ a trình đ h c v n tr ề thành m t tiêu chí trong đi u
ứ ụ ề ạ ớ ổ ứ ệ ệ ẩ ắ ki n, tiêu chu n ch c danh, g n v i b nhi m ch c v , đ b t quân hàm đã
ọ ậ ủ ự ụ ẩ ộ ộ có tác d ng tích c c thúc đ y m t phong trào h c t p c a cán b . Tuy nhiên,
ớ ầ ả ạ ậ ợ ề ệ ế ớ ờ trong th i gian t i c n ph i t o đi u ki n thu n l i và s m khuy n khích
ộ ườ ữ ơ ủ ộ ự ọ ự ố ớ h n n a đ i v i cán b th ng xuyên ch đ ng t h c, t ự rèn trong th c
ự ế ễ ầ ả ạ ti n công tác; c n ph i có chính sách khuy n khích t o ra s hăng hái tích
ườ ụ ủ ả ố ộ ự c c th
ạ ọ ườ ữ ả ạ ặ ớ ộ ng xuyên c a cán b qu n lý giáo d c trong su t quá trình công tác. ằ i ng i h c, ho c ch y theo b ng Ph i có thái đ nghiêm túc v i nh ng ng
ờ ầ ứ ế ả ồ ộ ố ấ c p m t cách hình th c, đ ng th i c n ph i có chính sách khuy n khích đ i
ớ ườ ọ ậ ố ể ợ ữ v i nh ng ng i có thành tích h c t p t t. Có chính sách thích h p đ tôn
ườ ự ụ ệ ạ ọ ữ vinh nh ng ng i có đóng góp quan tr ng cho s nghi p giáo d c đào t o.
ự ệ ậ ả ồ ậ ự ả Ba là, T p trung nâng cao hi u qu xây d ng và qu n lý ngu n v t l c
ở ườ ệ nhà tr ng Công an hi n nay
ễ ủ ơ ở ự ườ Trên c s tình hình th c ti n c a các nhà tr ả ị ầ ng CAND c n ph i k p
ờ ụ ể ậ ả ị ướ ậ ủ th i c th hoá các quy đ nh trong các văn b n lu t và d i lu t c a Nhà
ướ ụ ủ ạ ộ ộ ộ n c, c a B Công an, B Giáo d c đào t o và các b , ngành có liên quan
ơ ở ậ ấ ỹ ụ ủ ề ả ị ậ khác v qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c thành các quy đ nh c a nhà
ườ ơ ở ậ ấ ỹ ụ ự ả ặ ậ tr ng trong lĩnh v c qu n lý c s v t ch t k thu t giáo d c. M t khác,
ả ế ạ ộ ỉ ạ ị ặ ầ c n ph i ti n hành ch đ o các m t ho t đ ng theo đúng các quy đ nh.
ế ả ộ ệ ổ ứ ự ả ồ Ti n hành có hi u qu b máy t ậ ch c và nhân l c qu n lý ngu n v t
ướ ế ầ ả ế ậ ệ ố ơ ở ậ ấ ỹ ả l c, tự r c h t c n ph i thi
ườ ườ ụ ậ ụ ủ giáo d c c a nhà tr ng. Tăng c ậ t l p h th ng qu n lý c s v t ch t k thu t ứ ng công tác giáo d c nâng cao nh n th c
ổ ứ ự ườ ậ ề ự ễ ả ủ ộ c a b máy t ch c và nhân l c nhà tr
ề ặ ụ ể ầ ơ ở ậ ấ ỹ ụ ậ ả ổ ử ụ s d ng c s v t ch t k thu t giáo d c.V m t c th c n ph i t ng v lý lu n và th c ti n qu n lý, ứ ch c
ụ ọ ậ ề ậ
ậ ạ ấ ỹ ươ ụ ệ ậ ấ ỹ ứ ủ giáo d c, h c t p nâng cao nh n th c c a các thành viên v vai trò, ý nghĩa ọ ng ti n k thu t d y h c ủ ơ ở ậ c a c s v t ch t k thu t giáo d c, nh t là ph
ệ ổ ớ ươ ấ ượ ạ ầ ọ ố ớ đ i v i vi c đ i m i ph ng pháp d y h c, góp ph n nâng cao ch t l ng,
19
ả ả ạ ở ệ ườ ệ ầ ả hi u qu đ o t o nhà tr
ư ươ ậ ạ ế ệ ả ạ ọ ỹ ệ ử ụ đ a vi c s d ng ph ng Công an hi n nay. Yêu c u các gi ng viên ạ ng ti n k thu t d y h c vào k ho ch gi ng d y
ớ ừ ứ ổ ợ ừ ứ ạ ọ ọ ủ c a mình, phù h p v i t ng hình th c t
ồ ờ ộ ạ b môn thông qua. Đ ng th i phát đ ng thi đua s ỳ ch c d y h c trong t ng h c k ; ử ế k ho ch này đ ượ ổ ộ c t
ụ ươ ậ ạ ớ ổ ệ ế ắ ớ ọ ỹ ươ d ng ph ng ti n k thu t d y h c tiên ti n g n v i đ i m i ph ng pháp
ả ạ ọ ộ d y h c trong đ i ngũ gi ng viên.
ườ ổ ồ ưỡ ứ ụ ồ ệ ng xuyên t ch c b i d ờ ng chuyên môn, nghi p v , đ ng th i Th
ộ ử ụ ươ ệ ạ ỹ nâng cao trình đ s d ng ph ậ ng ti n k thu t trong d y h c. ọ Trên c sơ ở
ứ ả ướ ề ơ ở ậ ấ ỹ ệ ẫ nghiên c u các văn b n h
ự ổ ụ ợ ậ ứ ả ấ giáo d c, tích c c t ậ ng d n, các tài li u v c s v t ch t k thu t ề ộ ch c các đ t t p hu n, h i th o, báo cáo chuyên đ
ồ ưỡ ặ ớ ộ ủ ụ ệ ấ ả ho c các l p b i d
ườ ầ ọ ứ ậ ả ấ ổ ộ tr ng. C n chú tr ng t ng cán b qu n lý hu n luy n giáo d c c a nhà ự ch c t p hu n cho cán b , gi ng viên, các l c
ượ ụ ề ụ ạ ọ l ng tham gia d y h c giáo d c v tính năng, tác d ng, quy trình, cách s ử
ụ ươ ệ ệ ạ ọ ỹ d ng các ph ậ ạ ng ti n k thu t d y h c hi n đ i.
ơ ở ắ ệ ố ụ ữ ả ị ơ ở ậ Trên c s n m v ng h th ng các b n danh m c trang b c s v t
ấ ỹ ụ ụ ậ ấ ạ ộ ọ ch t k thu t giáo d c các c p h c do B Giáo d c và Đào t o ban hành, các
ủ ộ ị ườ quy đ nh c a B Công an và các ngành có liên quan, th ng xuyên phân tích
ấ ượ ơ ở ậ ấ ỹ ụ ủ ậ ườ ố ượ s l ng, ch t l ng c s v t ch t k thu t giáo d c c a nhà tr ng.
ả ả ố
ơ ở ậ ấ ỹ ử ụ ưỡ ữ ử ả ả ậ ả ả Trong quá trình th ng kê, phân tích ph i ph n ánh rõ tình hình qu n lý, b o ụ ng, s a ch a, b o qu n và s d ng c s v t ch t k thu t giáo d c, d
ế ộ ề ế ử ụ ộ ườ ườ ọ ch đ , n n p, quy cách s d ng h i tr ả ng, gi ng đ
ườ ậ ậ ỹ ế ị ạ tr ng, bãi t p, vũ khí, khí tài k thu t, trang thi ng, phòng h c, thao ụ ọ t b d y h c giáo d c
ồ ệ ề ạ ạ ờ
ệ ổ ứ ề ả ị ệ v.v... Đ ng th i nh y bén trong vi c thông tin v các lo i sách báo, tài li u, ạ ch c, trang b và đi u hành ho t giáo trình, sách tham kh o thông qua vi c t
ư ệ ủ ườ ộ ọ ộ đ ng c a th vi n nhà tr ng m t cách khoa h c.
ố ườ ả ố ự ở ồ B n là, th ự ng xuyên xây d ng và qu n lý t t ngu n tài l c nhà
ườ ệ tr ng Công an hi n nay
ề ằ ồ ộ ườ ồ Huy đ ng ngu n tài chính b ng nhi u con đ ng khác nhau, ngu n tài
ấ ồ ừ ơ ị chính do trên c p, ngu n tài chính t các đ n v , cá nhân trong nhà tr ườ ng
ự ầ ồ ượ ộ ừ ữ đóng góp ph n xây d ng và ngu n tài chính đ c huy đ ng t nh ng con
ườ ơ ở ự ụ ệ ệ ộ ớ đ
ườ ể ự ế ệ ầ ả ộ ồ c ng khác trên c s th c hi n “xã h i hoá giáo d c”… Cùng v i vi c tăng ệ t ki m, ng huy đ ng ngu n tài chính, c n ph i tri t đ th c hành ti
20
ị ử ụ ắ ả ả ố ch ng tham ô, lãng phí trong mua s m, trang b , s d ng và b o qu n c s ơ ở
ấ ỹ ụ ậ ậ v t ch t k thu t giáo d c.
ấ ề ổ ụ ả ạ ớ
ộ ừ ư ữ ệ ệ ế ấ ườ V n đ đ i m i qu n lý tài chính giáo d c đào t o trong các nhà ổ duy đ i ng Công an hi n nay tuy đã có nh ng d u hi u ti n b t t tr
ớ ế ộ ổ ứ ự ệ ấ ẫ ữ m i đ n nh ng đ ng thái t ả ch c, th c hi n tuy nhiên v n đang v p ph i
ủ ơ ấ ị ừ ữ ế ế ộ khó khăn nh t đ nh do nh ng bi n đ ng không ng ng c a c ch tài chính
ế ấ ướ ữ ậ nói chung và tình hình kinh t ộ ủ xã h i c a đ t n ệ c… Do v y, nh ng bi n
ữ ả ầ ớ ổ ị ướ pháp đ i m i qu n lý tài chính c n xác đ nh trên nh ng h ở ơ ộ ng m , c đ ng,
ơ ở ẽ ạ ặ ắ ọ ớ linh ho t trên c s nguyên t c ch t ch và khoa h c thì m i làm t t đ
ự ụ ụ ả ồ ố ượ c ạ ở ủ khâu qu n lý và phát huy tác d ng c a ngu n tài l c giáo d c đào t o các
ườ nhà tr ng Công an.
ả ồ ở ườ ả ả ả Qu n lý ngu n tài chính ngân sách các nhà tr ng ph i đ m b o đúng
ả ặ ướ ự ắ ậ ấ ạ nguyên t c tài chính, đúng pháp lu t, nh t là ph i đ t d
ẽ ủ ấ ủ ấ ờ ị ườ ch c a c p y các c p, công khai, chính xác, k p th i. Các nhà tr ặ i s lãnh đ o ch t ầ ng c n
ụ ắ ệ ể ữ ế ế ả ồ kh c ph c tri ự ể t đ nh ng y u kém khuy t đi m trong qu n lý ngu n tài l c
ữ ờ ườ ệ ầ ị ồ nh ng năm qua; đ ng th i, các nhà tr ng c n xác đ nh rõ các bi n pháp
ồ ộ ượ ố ả qu n lý các ngu n tài chính thu khác và huy đ ng đ
ộ ộ ơ ườ ữ nh ng, lãng phí. B Công an và các c quan B , các nhà tr c; ch ng tham ô, tham ơ ầ ng c n có c
ẽ ơ ữ ế ể ặ ồ ch thanh, ki m tra, giám sát ch t ch h n n a ngu n tài chính ngân sách ở
ườ ữ ử ế ắ ậ ạ nhà tr ể ng; x lý kiên quy t nh ng t p th , cá nhân vi ph m nguyên t c tài
ữ ệ ế ạ ậ chính, tham ô, tham nh ng, thi u trách nhi m, vi ph m pháp lu t; tránh
ươ ẹ ộ ử ệ ể ạ n ng nh t ự i, có bi u hi n tiêu c c trong x lý vi ph m.
ệ ự ể Năm là, nâng cao hi u l c công tác thanh tra, ki m tra, giám sát công
ồ ự ụ ở ả ườ tác qu n lý các ngu n l c giáo d c nhà tr ng Công an
ệ ể ả ồ ự ụ ở Công tác thanh tra, ki m tra vi c qu n lý các ngu n l c giáo d c
ọ ườ ặ ệ nhà ằ t quan tr ng; qua thanh tra nh m tr ị ng Công an có v trí, vai trò đ c bi
ế ồ ự ủ ả ự ụ ệ ệ ả ổ đánh giá k t qu th c hi n nhi m v qu n lý ngu n l c c a các t
ủ ứ ứ ồ ứ ch c, ậ ờ ừ t ng cá nhân theo ch c trách; đ ng th i hình thành ý th c tuân th pháp lu t
ế ụ ủ ồ ự ề ắ ả ị
ườ ườ ự ả ả ộ và quy ch , nguyên t c, quy đ nh v qu n lý các ngu n l c giáo d c c a nhà ờ ị ng, k p th i ng; nâng cao năng l c qu n lý cho cán b qu n lý nhà tr tr
ữ ế ệ ậ ả ỉ ề phát hi n và thu th p thông tin và đi u ch nh nh ng thi u sót, n y sinh.
ế ụ ệ ố ề ệ ả ị Ti p t c hoàn thi n h th ng văn b n quy đ nh v công tác thanh tra,
ố ớ ể ườ ồ ưỡ ự ạ ọ ki m tra đ i v i nhà tr ng Công an. L a ch n, đào t o, b i d ộ ng đ i ngũ
21 ủ ố ượ ộ ấ ượ ấ ạ ẩ cán b làm công tác thanh tra đ s l ng, ch t l ứ ng, ph m ch t đ o đ c
ệ ề ệ ờ ị ngh nghi p, làm vi c công minh, chính xác, k p th i, khôn khéo, có tinh
ầ ấ ượ ệ ượ ớ th n đ u tranh không khoan nh ữ ng v i nh ng hi n t ự ng tiêu c c trong
ụ ạ giáo d c đào t o.
ệ ố ự ả ộ Th c hi n t ể t các n i dung thanh tra, ki m tra công tác qu n lý các
ồ ự ở ườ ệ ố ự ngu n l c nhà tr ng CAND; th c hi n t ể t thanh tra, ki m tra theo phân
ự ế ộ ơ ộ ộ ấ ườ ấ ừ ấ c p t c p B Công an đ n các c quan tr c thu c B và c p tr
ể ộ ừ ấ ộ ở ừ ố ộ toàn đ i ngũ cán b thanh tra, ki m tra t c p B tr ệ ng. Ki n ặ xu ng trên t ng m t
ủ ừ ồ ự ụ ở ườ ự công tác c a t ng ngu n l c giáo d c nhà tr
ủ ủ ể ả ả ệ ng. Th c hi n thanh tra, ậ ắ ki m tra ph i tuân th các nguyên t c: tính đ ng, tính tuân th pháp lu t,
ụ ủ ệ ậ ả
ủ ấ ứ ố ể ổ ộ ị tính công khai, t p trung dân ch , tính hi u qu , tính giáo d c, tính chính xác, ấ t các cu c thanh tra, ki m tra c a c p trên và c p ờ tính k p th i. T ch c t
ườ ự ể ả tr
ươ ế ậ ả ạ ố ồ ng trong quá trình qu n lý các ngu n nhân l c; sau thanh tra, ki m tra ế ẹ ng nh khuy t ph i có k t lu n rõ ràng, công khai, minh b ch, ch ng n
ủ ơ ị ượ ữ ể ạ ể đi m, nh ng sai ph m c a đ n v đ c thanh tra, ki m tra; kiên quy t x l ế ử ỹ
ề ệ ộ ộ ữ ậ ạ ả nh ng vi ph m theo pháp lu t và Đi u l nh qu n lý b đ i.
ệ ấ ẩ ườ ề ầ Trong tình hình hi n nay, các c p có th m quy n c n tăng c
ự ế ạ ấ ượ ư ng thanh ụ ệ ng đào t o, th c hi n quy ch giáo d c ả tra công tác qu n lý nh : ch t l
ơ ở ậ ơ ả ự ạ ấ ắ ế ị ỹ đào t o, xây d ng c b n, mua s m c s v t ch t, trang thi ậ t b k thu t,
ủ ị ườ vũ khí trang b , chi tiêu tài chính ngân sách c a các nhà tr ng Công an.
ầ ẩ ươ ậ ợ ệ Trong tình hình hi n nay, c n kh n tr ng thành l p phòng, ban, tr lý v ề
ấ ượ ể ạ ở ườ ở ị ki m đ nh ch t l ụ ng giáo d c đào t o các nhà tr ng CAND; b i đây là
ư ủ ụ ệ ả
ụ ể ườ ự ứ ệ ệ ổ ị ệ ơ c quan chuyên trách có nhi m v tham m u cho Đ ng y, Ban Giám hi u ấ ượ ng ch c th c hi n nhi m v ki m đ nh ch t l ng và ban hành, t các tr
ườ ấ ượ ệ ả ằ ả ụ ủ giáo d c c a nhà tr ng, nh m đ m b o cho vi c nâng cao ch t l ng giáo
ạ ủ ụ ườ ệ d c đào t o c a nhà tr ng trong tình hình hi n nay.
22
Ậ Ế K T LU N
ấ ượ ề ấ ệ ả ả V n đ nâng cao ch t l ồ ự ng, hi u qu công tác qu n lý các ngu n l c
ụ ở ườ ề ấ ầ ệ ấ ượ giáo d c nhà tr ng Công an hi n nay đang là v n đ r t c n đ c quan
ấ ừ ị ạ ộ ủ ụ tâm. Vì xu t phát t v trí, vai trò, ý nghĩa c a nó trong ho t đ ng giáo d c –
ồ ự ế ố ạ ế ị ấ ượ ế đào t o các ngu n l c chính là các y u t quy t đ nh đ n ch t l ệ ng hi u
ự ụ ể ạ ả ỉ ượ ộ ề ụ qu giáo d c – đào t o, ch có th xây d ng đ ệ c m t n n giáo d c hi n
ệ ả ạ ế ố ồ ự ệ ậ ả đ i, hi u qu khi bi t phát huy t i đa các ngu n l c. Do v y vi c qu n lý và
ồ ự ư ế ụ ạ ụ ộ phát huy các ngu n l c giáo d c nh th nào l ủ i ph thu c vào vai trò c a
ủ ể ụ ể ả ạ các ch th qu n lý giáo d c . Trong giai đo n phát tri n m i c a đ t n ớ ủ ấ ướ c,
ướ ủ ừ ữ ế ộ ộ ướ ầ tr c nh ng bi n đ ng không ng ng c a xã h i, và tr ự c yêu c u xây d ng
ướ ạ ự ượ l c l ng CAND theo h ng ệ ừ “Cách m ng, chính qui, tinh nhu , t ng
ướ ạ ộ ụ ề ấ ả ạ ệ ạ thì v n đ qu n lý ho t đ ng giáo d c đào t o trong các b c hi n đ i”
ườ ấ ầ ầ ổ ớ ế ả ổ ớ nhà tr ng Công an luôn c n đ i m i, trong đó r t c n thi t ph i đ i m i và
ấ ượ ồ ự ạ ộ ệ ả ả nâng cao ch t l ng hi u qu các ho t đ ng qu n lý các ngu n l c giáo
ớ ố ớ ữ ụ ự ễ ặ ả ầ d c, và th c ti n đang đ t ra nh ng yêu c u m i đ i v i công tác qu n lý
ồ ự ụ ườ ề ặ ấ các ngu n l c giáo d c trong các nhà tr ậ ng Công an. Vì v y, v n đ đ t ra
ệ ườ ụ ạ ả ơ hi n nay là, các nhà tr ng CAND, c quan qu n lý giáo d c đào t o, khoa
ị ộ ụ ả ầ ấ ơ ộ giáo viên, đ n v , đ i ngũ cán b qu n lý giáo d c các c p c n phát huy vai
ệ ượ ồ ưỡ ả ề ấ ẩ trò, trách nhi m cao, đ ạ c đào t o, b i d ự ng c v ph m ch t, năng l c,
ươ ừ ứ ệ ạ ươ ph ng pháp, tác phong, đ o đ c, kinh nghi m công tác trên t ng c ị ng v ,
ứ ượ ả ồ ộ ờ ch c trách đ c giao. Đ ng th i, phát huy vai trò cán b qu n lý các c p ấ ở
ườ ồ ự ụ ả ặ nhà tr ng Công an trong qu n lý các ngu n l c giáo d c, trong đó đ c bi ệ t
ự ọ ủ ứ ữ ứ ạ coi tr ng xây d ng con ng ườ ổ i, t ọ ch c v ng m nh, đ s c hoàn thành m i
ụ ượ ệ ấ ượ ứ ầ ụ nhi m v đ c giao, đáp ng yêu c u nâng cao ch t l ng giáo d c đào
ế ầ ươ ạ ạ t o trong xu th toàn c u hóa, đa ph ệ ố ng hóa, đa d ng hóa các quan h đ i
ủ ươ ạ ủ ướ ngo i theo ch tr ả ng c a Đ ng, Nhà n ệ c ta hi n nay.
23
