Chuong 4: CÁC Đ Ơ N V Ị s ử D Ụ N G K IN H PHÍ N H À NƯ Ớ C
CÁU 1: Sơ sành quyề n íự chù tà i chinh cùa các đơ n »7 Sir nghiệ p công lâp vói chế độ ỉ ự d ĩ ù vể kinh
p h ỉ quàn Ị ỷ hành chỉ nh cũa các cơ quan nhà ntr&c:.
C ác CO' q u an n h à nirở c là các c ơ quan trự c tiế p sử dụ n g kinh ph í qu án ỉ ý hành chỉ nh do N S N N
cắ p. cỏ tài khoán và con đấ u riêng, đư ợ c c ơ q u an nhà nư ớ c cỏ thầ m quyề n giao biên chế và kinh ph í q uàn
lý hành chỉ nh .
C ác cơ quan n à y b ao gồ m:
a) C ác Đ ộ , cơ quan ngan g Bộ . cơ q uan thuộ c Chỉ nh phủ :
b) Văn ph ò n g Q uố c hộ i, V ăn p hòng C hù tị ch n ư á c ;ế
c) T oà án nhẩ n dãn cá c cắ p; V iệ n Kiể m sằ t nhân dân các cắ p:
d) Vãn p lio n s Hộ i d o n c nh ân dân . Văn phòrm U y ban nhân d ân; các cơ qu an chuyê n m ôn thuộ c U y ban
nhàn dân các tinh, thành p h ố tiự c tlniộ c T ru n a Ư ơ ng;
đ) Vãn phò ng Hộ i d o n s nhân dân. Văn ph ò n s U y ban nhân dâ n; các c ơ quan chuyên m ôn ihuộ c Uy ban
nhân dân các quậ n, huyệ n , thàn h phố . thị xã thuộ c tinh, thành phổ Irự c th uộ c T rtin e ư ơ ngẻ
e) C ác CO' qu an ihuộ c Đ ả ng C ộ ne sả n V iệ l N aniằ các tồ chứ c chính Irị - xã hộ i đư ợ c CO' quan có tế!uìm
qu yề n lĩiao biên c h ế và kinh phí quàn ỉ v hành ch ính xem xét tự quyế t đị nh v iệ c áp d ụ n s các quy (ỉ ị n i íạ i
N tthị đ ị nh này.
C á c đ o n vị s ự ng h iệ p công lậ p : lả các đơ n vị do cơ quan nhà nirớ c cỏ thẳ m quyề n quyế t đị nh
thành lặ p ể
C ác đ ơ n vị n àv bao gồ m : C ác đơ n vị dự toán độ c lậ p. cỏ con dấ u riêng , c ó tàiẽ khoủ n riêng, có bộ
m ả y kế loán theo q u y đị nh củ o luậ l ke toán, hoạ t độ nu trong các-lĩnh vự c sự nshỉ ệ p giáo dụ c đào lạ o vả
dạ y nghè; sự nghiệ p y te, dá m bả o xâ hộ i: sự nghiệ p văn .hỏ a thông lin,Ẽ bao gồ m cá phát Ihanh im yể n hình
ờ đị a phư ơ niĩ; 5ự n u h iệ p the dụ c thể th ao; sự ncliiệ p kinh lể vỏ các sự n ghiệ p kh ác ciìỉ i nhà nư ớ c,
i GIỐ NG NHAU:
Hề Đ ả v (lề u là nh ữ n g dơ n vị cỏ sử dụ ni! km h phỉ eở a nhủ mrớ (.ệ Ễ UIV nhiên d eII có con dấ u riêiìỉ !. cỏ lài
khoỏ n riẻ ng
+ Chị u sự diêu chình củ a ph áp luậ t.
+ C ó m ộ t số quy ề n lự chủ nhài 'đị nh Iionu quăn lỵ lả i chính
’ H Ọ C V IỄ N N G Â N H À N G
j f e . .
Bookboomi ng
+ Căn cúề vào nhiệ m vụ đư ợ c siao và khà nãn a n guôn lả i chính: thủ trư ờ ng cùa các tí ơ n Vẽi sử dụ nu kinh
phí nhả nư ớ c đư ợ c chù độ n« lự quyế t đị nh m ộ t sổ m ứ c chi. bo trí kinh phí đư ợ c siẻ ao \ ễ ả khoăn m ụ c phù
hợ p. điề u chình nế u cầ n ihỉ ế t đề hoãn thành nhiệ m vụ . đả m bào tiế t kiệ m và có hiêu q^à.
+ MỘ I số khoả n chi khônỉ ỉ dư ợ c áp dụ ng chế độ khoán.
+ Neu&n tài chinh bao ỉ iồ m : N SN N ; các khoả n phí, !ệ phí đư ợ c đẽ lạ i theo chế độ CỊ UNỊ đị nh: các khoả n ihu
hạ p pháp khác iheo quv đị nh củ a pháp luậ t
K H Á C N H A U :
Tiêu chí
phân loạ i
Co* quan nhà 1111'Ó’C C ác đom vị sự nghiệ p công lậ p
+ về nguồ n
kinh phỉ
chi bao aổ m các khoả n do NSNN
cấ p. các khoả n phí. iệ phỉ . các khoả n
thu hợ p pháp khácễ
ngoài các khủ àn m ụ c trên, các dơ n vj
này còn c ó nguồ n thu từ hoạ i độ ng sự
nghiệ p như là thu từ hoạ i độ ng dị ch vụ ,
iẫ i đư ợ c chia lừ hoạ t độ ng liên doanh,
liên kế t. N aoài ra. các dơ n vị này còn
có thề huy độ n li vồ n từ các 10 chứ c tín
dụ nu.
■ Cân cử vào rmuoikihu sự nỉ ỉ hỉ ệ p.
đơ n vị sự nghiệ p đư ợ c phân loạ i đê
ih ự c hiệ n quyề n tự chù. tự chị u tiách
nhiệ m về tài chính như sụ u:
a) Đơ n vị cổ nguồ n thu sự imlìiệ p tự
bào đám toàn bộ chi phi hoạ i dộ ng
thư ờ ng xuyên (iiọ i lát là dơ n v ị sự
nghiệ p tự bả o đả m chi phí hoạ t độ ng);
b) Đ ơ n vị sự nghiệ p tự bả o dàm mộ t
phầ n chi phỉ hoạ t dộ ng
c) dơ n vj sự nghiệ p do ngan sách nhà
nư ớ c bào đàm loàn bộ chỉ phí hoạ t
dộ ng
+ M ứ c độ
điêu chinh
ắ Chju mứ c dộ điêu chỉ nh cao hơ n Chị u mứ c độ điề u chỉ nh ihap hơ n
+ T ự chủ sùề
dụ n g k inh
ph í đuẼ ọ ’c
giao:
cơ quan thự c hiệ n chè độ tự chủ dư ợ c
vậ n d ụ n g các chế độ chi tiêu hiệ n hành
đè thự c hiệ n như ng khôrìg vư ọ t qua
m ử c chỉ tố ! da do c ơ quan nhà nư ỏ c
cỏ thẩ n) quyề n quy (Jjnh.
Chì dổ i vớ i đơ n vị sự nghiệ p do nsâh
sách đả nì bả o loàn bộ chi phí hoạ t
độ ng, ihù trư ở ng đơ n vị dư ợ c quyế t
đị nh mộ t số khoàn chi quàn lý, hoạ t
dộ ng nghiệ p vụ tố i da kiìôniỉ vư ọ t quá
m ứ c chi theo quy đị nh.
Còn đố i vớ i đơ n vị sự nghiệ p dâm bno
1 phầ n hoặ c lự đàm bào chi phí hoạ t
dộ ng, lùy iheú khả nărm lả i chinh, iluì
trư ờ n 11 đơ n vị này đư ợ c quyế t đị nh chi
cao .hơ n hoặ c ihấ p lìư n m ứ c chi ihco
quv đị nh.
HỌ C VIEN NGẨ N HÀNG
Bookbooming
C h i trả Itro n g
ch o c á n b ộ ,
cô n g c lìú c
+ : c ơ quan nh à n ư ớ c p h ả i chi trà
lư ơ iiữ c ho cả n bộ . c ỏ n a ch ứ c th e o cấ p
b ậ c. ch ứ c v ụ do nhà n ư ớ c q u y đ ị n h .
+ N c o ả i h ĩnh thứ c irả lư ơ n g n ả \Ệ . riị n g
dơ n v ễ| s ự ngh iệ p tự đ ả m b ả o ho ặ c đả m
b ả ọ 1 phẩ n ch i p h í ho ạ t dộ ng:
4- Đố i v ớ i h o ạ t đ ộ n g c u n 8 c ắ p sả n
p h âm đ o nhà nư ớ c d ặ t h ả n sế th ủ
trư ở n g đơ n vị q u y ế t đ ị n h trả lư ơ n g cho
n g ư ờ i lao d ộ n s th eo đơ n c iá sả n phẩ m
đ ư ợ c c ơ quan cỏ th ầ m q u yề n phê
du yệ t.
i- Đ oi vớ i h o ạ i d ộ n g d ị c h vụ có
hạ ch loả n riê ne . liề n lư ơ n g đư ợ c áp
d ụ n g theo ch á đ ộ tiề n lư ơ n g củ a doan h
n ghiệ p n hả nư ớ c
.
Q u y đ ị n li về
v ay v o n n g â n
h à n g
Đ ư ợ c p h ép v ay von n sả n h àn 2K h ô n e d ư ợ c p h ẻ p v a v vồ n n a ân h àn e
Q u y đ ị n h v ề
k h oả n tiế t
k iệ m đ u ọ c
+ K êt ih ủ c năm n e ẵ n sá c h , sau k hi dã
hoàn thà nh n hiệ m v ụ đ ư ợ c eĩao . c ơ
quan th ự c hiệ n ch ế đ ộ lự ch ù có số chi
th ự c tể (hấ p hon d ự toán kin h p hí qu ả n
lv hành chỉ n h dư ợ c e ia o để th ự c h iệ n
ch ế đ ộ tự ch ù th i p h ầ n ch ê n h lệ ch n ày
d ư ợ c xác đị nh là kin h p h ỉ q u ân lý
hành chín h tiế t kiệ m đ ư ợ c .
K h oả n tiế t kiêm n ả y đ ư ợ c d ộ n e bồ
su n « thu n hậ p cho c ả n b ộ , c o n g c h ứ c .
T u y nhiên, c ơ qu an th ự c hiệ n c h ế đ ộ
tự chủ đ ư ợ c áp đ ụ ng h ệ số tă n g thêm
quC' tiề n lư ơ n g tố i đ a k h ô ng q u á í .0
lầ n so vớ i m úc liề n lư ơ n g c ấ p b ậ c .
ch ứ c vụ d o nhà n ư ớ c q uy đị n h
+ Sau khi tra n g trài cá c kh oả n chi p hí.
nộ p th uế và c ác kh oán nộ p k h ác the o
q uy đị nh, phầ n chê n h lệ ch ‘thu lớ n hơ n
chi (nế u có); tiẾ ư ớ c khi trà th êm thu
n hậ p cho n gư ờ i lao đ ộ n g, c ác đ ơ n vị sự
n g h iệ p p h ái u ỉ c li tố i ih íề u 25 % đ ề lậ p
q u $ ph át triể n sự n g hiệ p h o ạ t d ộ n c.
Vớ i dơ n vị sự n g hiệ p lự bào đâm
liiộ l phầ n chi p h ỉ h o ạ t đ ộ n ỉ ỉ ể đư ợ c
q u y ế t đị nh tổ n g m ứ c th u n h ậ p iiế onìi
năm cliò Iiiiư ờ i lao dộ n g , nh ư ng tổ ỉ da
k hô n g quả 3 lẳ n q u v tiề n lư ơ n g cấ p
abặ c, chứ c vụ tro n s năm d o n hà n ư ớ c
q u y đị nh.
Đơ n vị s ự ngh iệ p d o N S N N đâm
b ào toả n bộ chỉ p hí h oạ t đ ộ n g. d ư ợ c
x ác đị nh tồ ng m ứ c chi trả th u nh ậ p
tro ng nẫ ni củ a đ ơ n vj toi d a k hôn g quá
2 lẳ n quỹ tiề n ỉ Ư ơ n2 câ p bậ c. ch ử c vụ
d o nhả nư ớ c q u y đ ị nh.
N g h ĩa vụ n ộ p
lli u ể
Đ ơ n vị sự n gh iệ p n ế u c ỏ h o ạ t d ộ n g
kin h do anh dị ch vụ thi p h ái nộ p tliu c
cho hoạ i d ộ n g k inh d o an h dỏ
K h ông phả i nộ p th u ê
C ỉ n n r iiỊ Ị 5: Pháp luậ t vẹ bả o hiể m
HỌ C VIỆ N NGÂN HÀNG
Bookbooming
C ãu 2: điế m khác nhau cơ bàn giữ a D NBH vớ i D S kinh doanh thông thư ờ ng khúc?
Tiêu chi.so
sánh
D iN B H DN kinli douuh thông tliiròng
1. Đị nh
nghĩâ
DNBH là DN đe chành lặ p, lò eliử c
& hoạ t độ ng theo quy đị nh o f luậ t
kd BH & các quy dị nh khác o f
pluat có tiên quan dể kd BH. tái
BH.
ON là tô chứ c kinh tè củ lên riêng. có
tả i sả n. có tiố ụ s à giao dị ch ổ n đị nh,
dư ợ c đãng kv kinh doanh theo quy
đị nh củ a pháp luậ t nhả m m ụ c đích
thự c hiệ n các hoạ i’dộ nu kinh doanh,
(lũậ t DN 2005)
2. Hình
th úc tổ
chứ c DN
DNBH lả DN có lư cách pháp
nhân, tứ c là chì dư ợ c tồ n tạ i dư ớ i
loạ i hình CTCP.C T TN H H ,
DNNN; ko có loạ i hình DNTN,
CTv hợ p-danh.
Cỏ ihể (Ổ chứ c dư ứ i tầ i cả các loài
hình DN theo luặ i DN.
3. ĐK
chành lậ p
DN
Có nhũn si yêu cầ u chặ t chẽ -khi
thành lặ p DNBH. như : v
• v ề von diề u lệ dã íiỏ p ko
thắ p hơ n mứ c vố n pháp
đị nh theo quy đị nh o f CPhu:
Độ i vớ i DNBH nhãn
iliọ i j Ó00 lỳ
DNB.H fi nhẵ n
thọ là 300 lỷ
• v ề nhãn sự : ng qtri. điề u
hành có nãng lự c qly,
chuyên môn. Nghiệ p vụ vê
BH
Luậ t DN cũng có n h ữ n a yêu cầ u khi
thả nh lậ p DN kđ th ôn g th ư ờ n» 11 lum»
nh ữ ng quy đị nh dó ko chặ t ch è as đvoi
DNBH.
4. Đôi tg
kd
DNBH kd naành Iigliể dặ c thù, sán
phẩ m vô hinh
Đặ c (rư ng củ a kd BH là kỉ nh doanh
dụ a Irên rù|.ro:
• Đvoi con Hi!
• Dvoi tài sả n
• Trách nhiệ m dân sự
KD các nsànli nghể ko dặ c (hù. sả n
phẩ m là các hlioa. dvu thông ihư òiiii
5. Chu
trìn h kíl
Chu (rỉ nh kd dào ngư ợ c: doanh [hu
có tarớ c, cfi có sau: DNBH ihu tì
o f ng mua BM IIC. sau đó thự c hiệ n
Iiahĩa vụ BH. khi ế\ả y ra skien Bh
[hự c tá
Chu trình kd thông ilurờ niỉ ; Ctl cỏ
[rư ớ c, dihu có sau; tứ c lả DN bỏ cll dế
sxuat ra sp, dvu trc, sau dỏ mãi bón di
và thu tiề n về
6. M ứ c dộ
tgia qly
Iế ủ á nuc
N hà ne qly chặ t chẽ , băntt cách đặ t
ru các qdinh ( kí quỹ tạ i ! NH hoạ t
ilộ ng lạ i VN. tha xuyên trích lộ p &
duy iri ilti khoãti dự phử niỉ Iiiihiệ p
vụ )
Nnc dê cho DN hoàn toàn tự (ỉ hù. chỉ
cầ n DN kd cử lãi & thự c hiên ilầ v ílii
IIVII đổ i vái nnc.
7. Cu' I|uai>
qiy
BTC Các cơ quan tjly nnc khác, nllii ". T C ĨD
chị u sư q lv I1I1C irự c tiế p orNII INN.
DN kd CK chị u sự qly nnc of
U B C K N N ....
Bookbooming
8ẽ Luậ t
điề u chĩnỉ i
Luậ t kd BH & các quv đị nh khác of
pháp luậ t
_________________
Luậ t DN. Luậ t dâu tir. ...c ác luậ t khác
có liên quan______________________
Câu 4: Điể m giế ng á khác nhau cơ bân giữ a đồ ng BH & Bfí?
Tiêu chí ss Đ ồ ng BH iT á iB H
Điẽ m
giố ng • Có nhiêu DNBH tsia
• Đêu nhăm mđích phân tán ITO Uễ on2 kd
• Tliư ờ na sdune khi số tiề n BH quá lớ n. khi rro đvòi HĐ cao hon
.• 2 quan hệ Bh đề u đc thiế t lậ p Irẻ n ca sở HĐ
• Đề u đc đchỉ nli bẳ n 2 luả t kd BH
Điẽ m khác
1.-ĐN Đổ ng BH là m ộ t hợ p đổ ng BH do
nhiề u nhấ B H cùnii kỷ và mỗ i nhà
BH sè nhậ n Bh cho mộ t phầ n tài
sân nhat đị nh dề khi xàv ra sự cồ
nế u ton tliấ i thuộ c trách nhiệ m củ a
nhà Bh nào thi nhà Bh đỏ bôi
thư ờ ng
Tái BH ià phư ơ ns pháp phân tả n rũi ro mà
DNBH sừ đụ ne để như ọ níỉ mộ ễ t phẩ n irách
nhiệ m trư ớ c doi lư ợ ns dư ợ c Bàó hiêm cho
DNBH khóc bằ ng HĐTBH
2. chu
trinh kí
HĐ BH
Nhĩề uD N B H cùng ki HĐBH vớ i
K.H
• Chi có I DNBH cố c kỉ HĐ vớ i KH
• Sau đỏ . DNBH sé c ki HĐ tái BH -
vớ i 1 or nhiề u DN BH khác
3. chú th ê
hổ i thư ở ng
!3 li
Khi Iề ùĩ ro BH xả v ra các DNBH
cùne tỉ ĩia chi trà tiề n bồ i ihư ờ ns
cho KH tư ơ ng ứ ng vớ i tan trả ch
nhiệ m BH đà nhậ n
Khi cỏ ITO xả y ra:
• DNBH 2ố c phả i bồ i thtrôiisc loàn bộ
. clio KH
• Sau đó. DNBH aố c mớ i đòi bôi
thư ờ ng từ các DNBH nhậ n lái BH
tư ơ ns ứ ng vớ i fan HĐ đà nhậ n tái
BH ~
4. (lỏ ng n KH dóng fi cho các DNBH cùng
t«ia BH
• KH chỉ dỏ ng fĩ cho DNBH gố c
" • ~Ể Ệ r ô *-
• DNBH gôc dỏ ng n iheo ti lệ cho
các DNBH nhân lái BH
5. thu
nh ậ p cua
DNBH
DNBH dầ u tiên nhặ n BH từ KH ko
đc nhậ n hoa hèn2 R lử các DNBH
khác.
Thu nhậ p củ a DNBH đầ u tiẻ n chỉ
có tiề n ĨI BH tirơ na ử na vớ i fan
Itả ch nhiêm dâ nhẵ n
DNBH 2ồ c nhặ n đc hoa hồ ng 11 khi bán aỉ ỉ
or 1 fan HĐ BH.
Thu nhậ p củ a DNBH «ố c baọ «Ồ m: fí bh
tư ơ ng ử ng vớ i fan trẩ ch nhiệ m còn ỉ ạ i (nêu
tái BH 1 fan) + hoa hồ ng fi từ việ c tlụ rc
hỉ ẻ n tả ỉ BH
6.Lọ i ích
đv oỉ ng
m ua bh
Khi có rro BH xàv ra. ng tgia BH
fai dòi bths từ nhiề u DNBH (đã
cùn 12 tíiia dồ n2 BH) —* thủ tự c fuc
lap cho ni! mua BH
Khi có rro xàv ra ng Ị ỉ ỉ ia bh chỉ đòi btỉ ìg từ
dnbh gố c —*■ cliiiẵ n 'tìóri cho ng mua bh
7. phạ m Aắ i
áp dụ ng
Đc áp dụ iiiĩ hạ n chẽ hơ n tài BM. cỉ o
dồ n li Bh lạ o sự fuc lạ p. khỏ khả n
cho KI 1 khi KH lai ki kế t HĐBH
vớ i nhiề u DNBH. lai cung cáp
ihòiitt tin cho nhiề u DNBH.
Tiii Bh dc áp dụ ng 1*0 biế n hơ n, vì nó cộ lợ i
cho cà na mua BH và nc bán Bli:
• lái BH lạ o sự ílmậ n lợ i hơ n cho KH:
chi tai ki 1 HĐBH. ccap nin cho 1 ■
DNBH.
* Mane lai lơ i iclì hơ n cho DNBH:
H Ọ C V IỆ N N G Â N H À N G
