BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN NGỌC TUẤN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI – 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN NGỌC TUẤN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN THỊ PHƢỢNG
HÀ NỘI – 2018
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU …………………………………………………………....................
1
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ………………………………….……...
1
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài …………………………….………...
2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu …………………………….…….………..
2
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu …………….…….………..
3
5. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài nghiên cứu …………….…….……….
4
6. Cấu trúc của đề tài ……………………………………………….…………….
5
Chƣơng 1. LÝ LUẬN CHUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN NINH
TRẬT TỰ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE
6
1. Khái niệm về ngành nghề kinh doanh karaoke ….…..……………...….
6
2. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động
kinh doanh karaoke của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội
10
2.1. Khái niệm ……….…..……………………………………………………...
10
2.2. Đặc điểm ……….…..……………………………………………………….
12
2.3. Mục đích quản lý nhà nước ……….…..………..……….…..………..…
14
3. Cơ sở pháp lý, nguyên tắc trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với
hoạt động kinh doanh karaoke …………………………..…….….
15
3.1. Cơ sở pháp lý ……….…..………..………………………...….…..………..………
3.2. Phạm vi, đối tượng quản lý nhà nước …….…..………..……….…..…..
19
3.3. Nguyên tắc quán triệt trong quản lý nhà nước ……..……….…..…….
19
1.4. Nội dung, biện pháp quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động
kinh doanh karaoke, theo chức năng của lực lượng Cảnh sát quản lý
hành chính về trật tự xã hội ….….……...……...……..……..
21
4.1. Nội dung quản lý nhà nước ……...……..……….…..……...……..……...
21
4.2. Biện pháp quản lý nhà nước……...……..……….…..……...……..……...
26
1.5. Phân công trách nhiệm và sự phối hợp của lực lượng Cảnh sát quản lý hành
chính về trật tự xã hội trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt
động kinh doanh karaoke ...……..……….…..……...……..…….………
26
5.1. Phân công, phân cấp của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính ….
31
5.2. Sự phối hợp của lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội với
các lực lượng nghiệp vụ khác trong quản lý nhà nước ..……...
34
Kết luận chương 1 ……..……….…..……...……..……….…..……...……..……..
38
Chương 2. TÌNH HÌNH KINH DOANH KARAOKE VÀ THỰC TRẠNG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH TRẬT TỰ CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH
SÁT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI.…..……...……..……….…..
39
1. Tình hình, đặc điểm hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn thành phố Hà
Nội.…..…………………….…...……..……….…..……...……..…….……...
39
1.1. Tình hình đặc điểm có liên quan đến kinh doanh karaoke trên địa bàn thành
phố Hà Nội ….….…….…...……..……….…..……...……..…….……...
39
1.2. Tình hình hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn thành phố Hà Nội
.…….…...……..……….…..……...……..…….…………………………………...
43
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động kinh doanh
karaoke của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn
thành phố Hà Nội.……………………………………………..….
55
2.1. Tổ chức, phân công lực lượng trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối
với hoạt động kinh doanh karaoke ………………………………..….
55
2.2. Điều tra nghiên cứu nắm tình hình đối vối hoạt động kinh doanh karaoke trên
địa bàn …….…..……...……..…….…………………………………...
57
2.3. Xây dựng kế hoạch tham mưu cho chính quyền địa phương, Công an thành
phố các chủ trương, biện pháp quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke
...……..……….…..……...……..…….…………………………………...
60
2.4. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định pháp luật về quản lý hoạt động
kinh doanh karaoke …..……...……..…….…………………………………...
62
2.5. Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh thực hiện các quy định của pháp luật và
tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân tham gia quản lý các cơ sở kinh
doanh dịch vụ karaoke ……..…….…………………………………...
63
2.6. Tiến hành các hoạt động hành chính công khai để quản lý nhà nước về an
ninh trật tự đối với cơ sở kình doanh karaoke ………………………...
65
2.7. Mối quan hệ phối hợp với các lực lượng khác để quản lý nhà nước đối với
các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, masage ………...
68
3. Nhận xét, đánh giá .…..……...……..…….…………………………………...
73
3.1. Kết quả đã đạt được .……...……..…….…………………………………...
73
3.2. Hạn chế, thiếu sót …..……...……..…….…………………………………...
76
3.3. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế ….…………………………………...
80
Kết luận chương 2 ...……...……..……...……...……..……...……...……..…….
83
Chƣơng 3. DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH, TRẬT TỰ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH
DOANH KARAOKE CỦA LỰC LƯỢNG CẢNH SÁT QUẢN LÝ HÀNH
CHÍNH VỀ TRẬT TỰ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI….…………………
84
1. Dự báo những yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối
với hoạt động kinh doanh karaoke của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về
trật tự xã hội.….………………………………………...........................................
84
1.1. Căn cứ dự báo …………………….………………………………………
84
1.2. Nội dung dự báo và các yếu tố tác động …………………………….......
86
2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt
động kinh doanh karaoke của lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự
xã hội ………………….…………………………………………..........................
87
2.1. Bổ sung, hoàn thiện những quy định quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối
với hoạt động kinh doanh karaoke ………………………………....................
87
2.2. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác điều tra nghiên cứu nắm tình hình đối
với hoạt động kinh doanh karaoke làm cơ sở cho quá trình quản lý…….............
89
