Ủ ƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ TH T NG CHÍNH ộ ậ ự
PHỦ C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ạ Đ c l p T do H nh phúc
Hà N iộ , ngày 19 tháng 12 năm 2017 S : ố 2045/QĐTTg
Ế Ị QUY T Đ NH
Ậ Ụ NG PH BI N, GIÁO D C PHÁP LU T CHO NG Ệ Ấ Ổ Ế ƯỜ Ị ƯỜ Ạ Ư Ụ Ệ ƯỜ Ớ Ử Ặ Ệ ƯỜ I I B ÁP D NG CÁC BI N PHÁP T PHÁP Ậ I M I RA TÙ TÁI HÒA NH P Ề PHÊ DUY T Đ ÁN TĂNG C ĐANG CH P HÀNH HÌNH PH T TÙ; NG HO C CÁC BI N PHÁP X LÝ HÀNH CHÍNH, NG Ế Ơ Ỡ Ộ Ồ Ạ Ậ Ạ C NG Đ NG, THANH THI U NIÊN VI PH M PHÁP LU T, LANG THANG C NH GIAI ĐO N 2018 2021
Ủ ƯỚ Ủ TH T NG CHÍNH PH
ậ ổ ứ ứ ủ Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;
ổ ế ứ ụ ậ ậ Căn c Lu t Ph bi n, giáo d c pháp lu t ngày 20 tháng 6 năm 2012;
ứ ự ậ Căn c Lu t Thi hành án hình s ngày 17 tháng 6 năm 2010;
ứ ậ ạ ữ ạ Căn c Lu t Thi hành t m gi , t m giam ngày 25 tháng 11 năm 2015;
ậ ử ứ ạ Căn c Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
ủ ố ủ ướ ủ ng Chính ph ban ổ ế ươ ậ ạ ứ Căn c Quy t đ nh s 705/QĐTTg ngày 25 tháng 5 năm 2017 c a Th t ụ hành Ch ế ị ng trình ph bi n, giáo d c pháp lu t giai đo n 20172021;
ị ủ ộ ưở ề ộ Xét đ ngh c a B tr ng B Công an,
Ế Ị QUY T Đ NH:
ụ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho ng ấ i đang ch p hành ư ặ ậ ệ ổ ế ườ i b áp d ng các bi n pháp t ụ ậ ộ ườ ớ ệ ồ pháp ho c các bi n pháp x lý hành chính, ơ ạ ườ ử ậ ỡ ế i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng, thanh thi u niên vi ph m pháp lu t, lang thang c nh ạ Đi u 1.ề ề ệ Phê duy t Đ án tăng c ườ ị ạ hình ph t tù; ng ng giai đo n 2018 2021.
ệ ự ế ị ể ừ Quy t đ nh này có hi u l c thi hành k t ngày ký ban hành. Đi u 2.ề
ộ ưở ơ ộ ủ Các B tr ng, Th tr ủ ưở ng c quan ngang b , Th tr ươ ủ ưở ỉ ố ự ộ ơ ơ ng và c quan, t ộ ng c quan thu c Chính ph , ổ ứ ch c có liên quan ủ ị Ủ ị ế ị ệ Đi u 3.ề Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ch u trách nhi m thi hành Quy t đ nh này./
Ủ ƯỚ TH T NG ơ ậ N i nh n:
ủ ướ
ng, các Phó Th t
ươ
ủ ng Chính ph ; ả ủ
ng và các Ban c a Đ ng;
ổ
c;
ễ Nguy n Xuân Phúc
ộ ồ
ố ộ
Ủ
ủ
ố
ố
i cao;
ệ ể
ướ
c;
Ủ
ệ
ổ
t Nam;
ặ ậ ủ
ươ
ơ
ố ương M t tr n T qu c Vi ể ng c a các đoàn th ; ợ
ổ
C ng TTĐT, các
ị ự
ộ
ụ ụ ư
ư ề Nh Đi u 3; ủ ướ Th t Văn phòng Trung ư Văn phòng T ng Bí th ; ủ ị ướ Văn phòng Ch t ch n ố ộ Văn phòng Qu c h i; ộ H i đ ng dân t c và các y ban c a Qu c h i; i cao; Tòa án nhân dân t ể Vi n ki m sát nhân dân t Ki m toán nhà n y ban trung C quan trung VPCP: BTCN, các PCN, Tr lý TTg, TGĐ ơ V , C c, đ n v tr c thu c; L u: VT, NC (2). PC
Đ ÁNỀ
Ậ ƯỜ Ấ Ụ NG PH BI N, GIÁO D C PHÁP LU T CHO NG I ĐANG CH P HÀNH Ổ Ế ƯỜ Ị Ư Ặ Ệ Ệ ƯỜ TĂNG C Ạ HÌNH PH T TÙ; NG I B ÁP D NG CÁC BI N PHÁP T PHÁP HO C CÁC BI N PHÁP Ậ Ộ Ử Ế Ồ Ạ Ậ Ạ ế ị ủ ố Ụ ƯỜ Ớ I M I RA TÙ TÁI HÒA NH P C NG Đ NG, THANH X LÝ HÀNH CHÍNH, NG Ơ Ỡ THI U NIÊN VI PH M PHÁP LU T, LANG THANG C NH GIAI ĐO N 2018 2021 ủ ướ ng (Ban hành kèm theo Quy t đ nh s 2045/QĐTTg ngày 19 tháng 12 năm 2017 c a Th t Chính ph )ủ
I. QUAN ĐI MỂ
ng c a Đ ng và Nhà n ướ ề ổi m i công tác ph bi n, giáo d c pháp ụ ư ưở ườ ậ ủ ổ ế ố ượ ụ ề ể ế 1. Th ch hóa ch tr lu t, tăng c ủ ươ ng giáo d c t ả ớ c v đ ị ạ ứ ố ố ng, chính tr , đ o đ c, l ủ t i s ng cho các đ i t ng c a Đ án.
ổ ụ ệ ạ ậ ọ ớ ừ ổ ế ậ ố ượ ườ ụ ả ng; đ m b o cung c p thông tin pháp lu t th ng xuyên, liên t c trên ứ ớ ộ 2. Chú tr ng đ i m i n i dung, đa d ng hình th c, bi n pháp ph bi n, giáo d c pháp lu t phù ợ ấ h p v i t ng nhóm đ i t ả ườ ệ ộ di n r ng và cho c tr ợ ng h p cá bi ả ệ t.
ộ ự ả ọ ớ ợ ổ ế ự ễ ụ ọ ồ ự ệ ọ ả ậ ộ ợ
ể ị 3. Xác đ nh rõ l trình th c hi n, có tr ng tâm, tr ng đi m, phù h p v i th c ti n, b o đ m tính ả kh thi; thu hút, huy đ ng m i ngu n l c xã h i tham gia ph bi n, giáo d c pháp lu t phù h p ớ ừ v i t ng nhóm đ i t ộ ố ượ ng.
ừ ế ạ ắ ụ ồ ạ ờ ế ủ ế ổ ế ữ ọ ọ ệ ệ ợ 4. K ế th a nh ng k t qu đã đ t đ ạ ượ ả ữ i, h n ch c a công tác ph bi n, giáo ủ ố ượ ậ ụ ng c a Đ án trong th i gian qua; ti p thu có ch n l c nh ng kinh d c pháp lu t cho các đ i t ự ễ ớ ố ế nghi m qu c t c, kh c ph c t n t ề phù h p v i th c ti n Vi t Nam.
Ố ƯỢ Ạ II. PH M VI, Đ I T Ụ NG, M C TIÊU
ạ 1. Ph m vi
ể ạ ạ ượ ơ ở ữ ườ , tr ộ ệ ạ ộ ơ ở ợ ộ ự c tri n khai th c hi n t ụ ắ ạ ị ấ ề Đ án đ ưỡ d ườ ph ng giáo ệ ng, c s giáo d c b t bu c, c s cai nghi n b t bu c, c s tr giúp xã h i, các xã, ng, th tr n trên ph m vi c n ạ ạ i các tr i giam, tr i t m giam, nhà t m gi ơ ở ắ ả ướ ừ c t ế năm 2018 đ n năm 2021.
ố ượ 2. Đ i t ng
ự ủ ể ủ ổ ế ậ ị ạ ị ạ ạ ườ ạ ụ ng nhà t m gi ủ ng tr ạ ộ ệ ữ , Hi u tr ắ ệ ưở ố ơ ở ụ ắ ộ ưở ộ ấ ủ ưở ơ ộ ủ ưở ng c quan thi hành án hình s các c p, th tr ủ ị Ủ ị ấ ườ ộ ề ệ a) Ch th ch trì th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án bao ồ ng giáo g m Giám th tr i giam, Giám th tr i t m giam, Tr ố ơ ở ố ơ ưỡ ng, Giám đ c c s giáo d c b t bu c, Giám đ c c s cai nghi n b t bu c, Giám đ c c d ơ ộ ơ ở ở ợ s tr giúp xã h i, c s xã h i, th tr ng đ n ị v quân đ i có liên quan, Ch t ch y ban nhân dân xã, ph ự ng, th tr n.
ố ượ ượ ổ ế ậ ủ ụ ề ồ b) Đ i t ng đ c ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án bao g m:
ả ữ ữ ả ạ ạ c qu n lý, giáo d c, c i t o t ưỡ ộ ố ượ (sau đây g i là c s giam gi ), tr ụ ườ ng giáo d ệ ụ ạ ơ ở ư ộ ạ ạ ụ ắ ng giáo ộ ạ ng, c s giáo d c b ư , t m giam (đ i t ề ạ ạ ề i các tr i giam, tr i t m ng, c s giáo d c b t bu c ườ ố ượ ng này tuy không thu c ạ i các tr i t m giam, nhà t m ượ ng đang đ Nhóm 1: Nh ng đ i t ữ ơ ở ạ ọ giam, nhà t m gi ườ ị ườ ạ ấ ồ i b áp d ng bi n pháp đ a vào tr i đang ch p hành hình ph t tù, ng g m: Ng ữ ạ ườ ị ạ ụ ắt bu c, ng ơ ở ưỡ d i b t m gi ể ệ ế ủ ạ ph m vi c a Đ án nh ng liên quan đ n vi c tri n khai Đ án t gi ).ữ
ữ ố ượ ạ ươ ị ộ ạ ả ạ ườ i ng án ủ ữ ả ườ ị ế ụ ạ ề ng thu c ph m vi qu n lý c a chính quy n đ a ph ườ ị ạ , qu n ch , ng i b ph t tù đ ệ i b áp d ng bi n pháp giáo d c t ậ ộ ả ườ ượ ồ ồ ướ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng bao g m c ng i đ ồ ng, g m: Ng ượ ưở c h ụ ạ i xã, c tha tù tr c ấ ớ ườ ượ ặ ả Nhóm 2: Nh ng đ i t ấ đang ch p hành hình ph t c i t o không giam gi ườ ượ i đ treo, ng c hoãn ch p hành án ph t tù, ng ườ ị ấ ườ ng, th tr n, ng ph ệ ề ờ ạ th i h n có đi u ki n, ng c đ c xá. i đ
ả ộ ồ ng do ngành Lao đ ng Th i ơ ở ụ ế ắ ạ ố ượ ư ượ ư ươ ộ ộ ữ ệ ơ ỡ ườ ng binh và Xã h i qu n lý, g m: Ng Nhóm 3: Nh ng đ i t ậ ị b áp d ng bi n pháp đ a vào c s cai nghi n b t bu c, thanh thi u niên vi ph m pháp lu t, lang thang c nh đã đ ộ ệ ơ ở ợ c đ a vào c s tr giúp xã h i.
ụ 3. M c tiêu
ụ a) M c tiêu chung
ậ ạ ự ủ ấ ụ ạ ượ ứ ề ư ọ ọ ng nêu trên đi vào chi u sâu, có tr ng tâm, tr ng đi m, thi ệ ạ ộ i ph m, tái ph m t ỗ ợ ả ậ ủ ờ ả ể ộ c h c t p, tìm ế ồ ổ ế ậ ề ụ ủ ậ ự ử ự ạ ẽ ậ ứ ển bi n m nh m , tích c c trong nh n th c và ý th c tuân th , ch p hành pháp lu t ế T o chuy ổ ế ậ ủ ổ ế ố ượ c ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án; đ a công tác ph bi n, giáo ng đ cho các đ i t ề ụ ế ể ố ượ ậ ố ớ d c pháp lu t đ i v i các đ i t t ạ ừ ộ ầ ứ ự ình th c, góp ph n phòng ng a t i và các hành vi vi th c, hi u qu , tránh h ộ ế ề ạ ạ ố ượ ậ ng thu c ph m vi c a t v pháp lu t, h tr các đ i t ph m pháp lu t khác do thi u hi u bi ậ ộ ề ượ ọ ậ ền đ ả ả ồ ệ Đ án tái hòa nh p c ng đ ng m t cách hi u qu ; đ ng th i đ m b o quy ể ền, nghĩa v c a công dân, pháp ị ượ hi u pháp lu t, đ c ph bi n các quy đ nh pháp lu t v quy ậ lu t hình s , thi hành án hình s , x lý vi ph m hành chính...
ụ ể ụ b) M c tiêu c th
ổ ế ậ ầ ị ữ ụ ứ ế ằ ế ên truy n, ph bi n, giáo d c nh m trang b nh ng ki n th c pháp lu t c n thi t ố ượ ề ủ ề ổ ứ T ch c tuy cho các đ i t ng c a Đ án.
ườ ữ ấ i đang ch p hành hình ph t tù, ng , ụ ố ượ ệ ườ ưỡ ng giáo d ậ ạ ơ ở ơ ộ ỡ ạ ổ ế ườ ượ ị c ph bi n và n m đ
ấ ạ ị ộ ề ạ ố ượ ườ ị ạ ả ả i b t m gi ng là ng + Duy trì, đ m b o 100% đ i t ơ ộ ụ ắ ư ườ ị ạ ng, c s giáo d c b t bu c, c i b áp d ng bi n pháp đ a vào tr t m giam, ng ượ ư ế ắ ệ ở c đ a vào s cai nghi n b t bu c, thanh thi u niên vi ph m pháp lu t, lang thang c nh đã đ ậ ơ ả ượ ơ ở ợ ắ c các quy đ nh pháp lu t c b n ng xuyên đ c s tr giúp xã h i th ủ ố ượ ụ ủ ị ế liên quan đ n quy n, nghĩa v c a công dân nói chung, c a đ i t ng nói riêng, các hành vi b ậ ệ nghiêm c m, tác h i, trách nhi m pháp lý khi vi ph m pháp lu t và các quy đ nh khác liên quan ế ừ đ n t ng cá nhân đ i t ng.
ấ ấ ừ ố ượ ườ ị ụ ạ ườ ụ ở 90% tr lên đ i t i b áp d ng bi n pháp giáo d c t ườ ng án treo, ng ng là ng ạ ả ạ i đang ch p hành hình ph t c i t o không giam gi ấ ớ c hoãn ch p hành án ph t tù, ng ậ ộ ệ ế ả ữ , qu n ch , ng ườ ượ c tha tù tr i đ ượ ồ ườ ị ướ ổ ế ụ ị ng, th i xã, ph ượ ạ c i b ph t tù đ ề ờ ạ c th i h n có đi u c ph bi n, giáo d c pháp ạ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng đ ủ ườ ượ ặ ệ ậ + Ph n đ u t ấ tr n, ng ưở h ệ ki n, ng i đ ậ lu t chuyên bi ấ ườ ượ i đ ườ c đ c xá, ng ị t theo quy đ nh c a pháp lu t.
ả ạ ạ ạ ng, c s giáo d c b t ng giáo d ưỡ ổ ế ơ ở ụ ộ ồ ạ ệ ả ơ ở ươ ơ ở ợ ậ ề ọ ọ ủ ồ ụ ắ ữ ườ , tr + Đ m b o 100% tr i giam, tr i t m giam, nhà t m gi ậ ộ ộ ép n i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t bu c, c s cai nghi n, c s tr giúp xã h i l ng gh ươ ụ ọ ng trình h c văn hóa, h c ngh , giáo ng trình h c pháp lu t, giáo d c công dân, ch vào ch ề ố ượ ậ ộ ụ d c tái hòa nh p c ng đ ng cho các đ i t ng c a Đ án.
ụ ữ ệ ậ ả ợ ớ ố ượ ổ ế ự + Xây d ng và nhân r ng nh ng mô hình ph bi n, giáo d c pháp lu t hi u qu , phù h p v i ừ t ng nhóm đ i t ộ ng.
ủ ể ổ ế ủ ụ ệ ậ ủ ự ề Nâng cao năng l c, trách nhi m c a ch th làm công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các ố ượ đ i t ng c a Đ án.
ấ ự ụ ạ ủ ể ượ ề ậ c cung c p, c p nh t thông tin, tài li u; t p hu n, b i d ộ ậ ế ng ki n th c ổ ế ệ ổ ế ồ ưỡ ậ ậ ấ ể ự ệ ậ ệ ấ ụ ứ ỹ ệ ấ + Ph n đ u 80% ch th và cá nhân th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ứ ủ ph m vi c a Đ án đ ậ pháp lu t, k năng có liên quan đ th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t theo ch c ụ năng, nhi m v .
ơ ả ư ượ c giao qu n lý, ụ ỡ ườ ị ạ ả ạ ạ ươ i xã, ph ườ ị ướ ườ ớ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng th ể ị ổ ứ ch c, đoàn th , đ a ph ụ ạ ệ i b áp d ng bi n pháp giáo d c t ế, ng c tha tù tr ườ ố ượ ố ượ ậ ấ i đang ch p hành ườ ượ treo, ng i đ c ườ ượ ặ c đ c xá, i đ ụ ổ ế ồ ậ ộ ậ ợ ự ả ữ , qu n ch ườ ượ i đ ậ ộ ồ ng này, giúp các đ i t ồ ộ ng, c ng đ ng dân c đ ườ ườ ị ấ ng, th tr n, ng ượ ưở ạ ng án c h i b ph t tù đ ệ ề ờ ạ c th i h n có đi u ki n, ng ủ ộ ng xuyên, tích c c, ch đ ng ph bi n, giáo d c i trong hòa nh p c ng đ ng, ự tin, thu n l ng t ạ ậ ả ả + Đ m b o 90% c quan, t giúp đ ng hình ph t c i t o không giam gi hoãn chấp hành án ph t tù, ng ng pháp lu t cho các đ i t ạ tránh tái ph m và vi ph m pháp lu t.
ề ề ệ i v c ch , chính sách, đi u ki n đ m b o cho ho t đ ng tuyên ụ ậ ợ ề ơ ế ậ ả ệ ạ ề ả ạ ả ố ề ạ ộ ệ T o đi u ki n thu n l ổ ế truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi Đ án đ t hi u qu t ạ ộ t.
ả ả ố ợ ơ ố ổ ế ữ ậ ố ượ ụ ổ ứ ủ ượ ề ch c, cá nhân có liên quan trong th c ng c a Đ án đ ự c duy trì và đi vào ệ + Đ m b o các m i quan h ph i h p gi a các c quan, t ệ hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ề ế n n p.
ậ ủ ề ầ ả ớ ậ ủ ệ ố ử ố ế ầ ồ ỏ ộ ị ị c v tái hòa nh p c ng đ ng, góp ph n xóa b thái đ kì th , đ nh ki n phân bi t đ i x đ i ủ + Nâng cao nh n th c c a các t ng l p nhân dân v chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà ướ ề n ớ ố ượ v i đ i t ứ ủ ậ ộ ề ng c a Đ án.
ự ủ ổ ứ ư ấ ậ ổ ứ ụ ị ch c cung c p d ch v pháp v n pháp lu t, t ch c t ự ơ ở ơ ở ứ v n, h ệ ư ấ ề ậ ấ ẫ ướ ự ng d n, cung ủ ị ủ ng c a Đ án theo quy đ nh c a pháp ố ớ ể ụ ậ ố ượ ề ệ ộ ố ủ ề + Thu hút s tham gia tích c c c a các t ạ lý, các c s đào t o, c s nghiên c u chuyên ngành lu t th c hi n t ễ ệ ấ c p thông tin, tài li u pháp lu t mi n phí cho các đ i t ạ ạ ộ ậ lu t; các doanh nghi p tham gia ho t đ ng d y ngh , tuy n d ng lao đ ng đ i v i các đ i ượ t ng c a Đ án.
ể ườ ụ ậ ủ + Phát huy vai trò c a các đoàn th , nhà tr ổ ế ng, gia đình trong ph bi n, giáo d c pháp lu t.
ộ ỗ ợ ự ậ ừ ủ ổ ứ các t ch c, cá ướ ệ ề ồ + Huy đ ng các ngu n kinh phí h tr t ướ ể ể c và ngoài n nhân trong n ệ ị nguy n, theo quy đ nh c a pháp lu t t ự c đ tri n khai th c hi n Đ án.
ườ ứ ụ ự ệ ệ ề + Tăng c ng ng d ng công ngh , thông tin trong th c hi n Đ án.
Ụ Ả Ệ III. NHI M V VÀ GI I PHÁP
ổ ế ệ ố ứ ủ ệ ị ố ượ ụ ủ ề ậ ậ 1. Nâng cao nh n th c, phát huy vai trò, trách nhi m c a toàn h th ng chính tr trong ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ng c a Đ án
ị ạ ế ụ ự ể ệ ậ
/CTTW ngày 09 tháng 12 năm 2003 c a Ban Bí ơ ề ế ả ế ủ ổ ế ạ ủ ươ ườ ả ng ti p t c tri n khai th c hi n nghiêm túc K t lu n ị ố ng s lãnh đ o c a Đ ng trong công tác ph bi n, ụ ậ ộ ị ệ ề ứ ậ ư ộ ụ ư ậ ủ ủ ổ ế ụ ự ề ệ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ng c a Đ án thành nhi m v u tiên th c ươ ươ ơ a) Lãnh đ o các c quan, đ n v , đ a ph ỉ ả ự s 04ố /KLTW v k t qu th c hi n Ch th s 32 ự ư ng Đ ng khóa IX v tăng c th Trung ấ giáo d c pháp lu t, nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t c a cán b , nhân dân; đ a n i dung tăng ườ ố ượ c ệ hi n trong ch ng trình công tác hàng năm.
ậ ủ ứ ổ ế ổ ứ ự ậ ậ ư ch c th c thi pháp lu t, đ a ậ ổ ế ừ ố ớ ề ạ ạ ộ ậ ng c a Đ án nói riêng; ệ ố ượ ự ơ ố ượ ủ c phân công th c hi n t t ờ ố ạ i ph m, tái ph m t ỉ ạ ụ ổ ế ị ổ ứ ch c, cá nhân đ ạ ộ ụ ệ ề ậ ụ b) Nh n th c đúng vai trò c a ph bi n, giáo d c pháp lu t trong t ủ ụ pháp lu t vào đ i s ng nói chung và vai trò c a ph bi n, giáo d c pháp lu t trong phòng ng a ậ ộ t i và các vi ph m pháp lu t khác đ i v i các đ i t ơ quan tâm, ch đ o sát sao các c quan, đ n v , t nhi m v ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi Đ án.
ề ủ ể ủ ạ ủ ổ ế ự ệ ủ ộ ủ ệ ạ ầ ậ ụ ề c) Đ cao tinh th n trách nhi m, ch đ ng, sáng t o c a ch th ch trì th c hi n ph bi n, ộ giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án.
ộ ế ủ ự ự ể ổ ứ ậ ng ộ ồ ệ ậ ệ ng thôn, tr ề ố ợ ế ụ ề ủ ạ ề ươ ủ ch c hành ngh lu t, lu t s tham gia t ề ng trong ph m vi c a Đ án, các t ố ượ ổ ế ề ậ ơ ch c, doanh nghi p, c d) Tích c c huy đ ng, khuy n khích s tham gia c a các đoàn th , t ưở ả ơ ở ưở ư ổ ồ ườ ề hòa gi ng, c ng đ ng dân c , t quan hành ngh pháp lu t, nhà tr i c s , tr ổ ẩ ườ ả ạ ộ ữ b n, nh ng ng i có uy tín trong c ng đ ng và gia đình, đ y m nh công tác tuyên truy n, ph ớ ứ ể ọ ọ ậ ế ừ ế bi n pháp lu t đ n t ng dòng h , gia đình đ h nh n th c rõ trách nhi m trong ph i h p v i ệ ầ ặ ự ọ ả t c n chú tr ng khuy n khích s chính quy n, ban ngành qu n lý, giáo d c con em mình. Đ c bi ậ ỗ ợ ố ệ ệ ế tham gia c a các doanh nghi p trong đào t o ngh và gi i quy t vi c làm, h tr v n, thành l p ư ậ ư ề ậ ạ ỹ các qu hoàn l ậ ấ v n pháp lu t, ph bi n pháp lu t cho các đ i t ả ổ ứ ủ ng c a Đ án.
ậ ủ ừ ổ ứ ố ượ ề ề ả ầ 2. T ch c đi u tra, kh o sát, đánh giá nhu c u thông tin v pháp lu t c a t ng nhóm đ i t ng
ị ộ ụ ệ ả ố ượ ầ ả ộ ự ể ng m c, ươ ổ ế ệ ồ ạ ụ ổ ế ọ ậ ầ ư ữ ự ể ệ ọ ề Các b , ngành, đ a ph ậ ủ ậ lu t và nhu c u ph bi n, giáo d c pháp lu t c a các đ i t ụ ộ ự d ng n i dung, bi n pháp ph bi n, giáo d c pháp lu t phù h p và l a ch n nh ng v ế ạ h n ch còn t n t ổ ế ng có trách nhi m đi u tra, kh o sát công tác ph bi n, giáo d c pháp ạ ng thu c ph m vi qu n lý đ xây ắ ợ ướ ọ ể ạ ướ ộ c đ t phá. ữ i, nh ng tr ng tâm, tr ng đi m c n u tiên th c hi n đ t o b
ề ứ ổ ứ ộ ổ ứ ế ả ộ ố ơ ị ị i m t s đ n v , đ a ph ơ ch c, cá ươ ng; thông qua báo ủ ơ ơ ị ị ả ấ Hình th c đi u tra, kh o sát: T ch c h i th o l y ý ki n chuyên gia, các c quan, t ạ ề ự nhân có liên quan; xây d ng, phát phi u đi u tra t cáo c a các c quan, đ n v , đ a ph ế ươ ng...
ề ườ ậ ố ớ ổ ế ủ ề ng c a Đ án; g n ề ụ ươ ạ ộ ố ợ ề án v i các ho t đ ng, ch ả ự ố ắ ổ ng trình có liên quan và các đ án khác v ph ạ ự ế ệ ề ệ ấ ố ượ ề ồ ự t ki m v ngu n l c th c hi n và đ t ệ ế ệ ả ng ph i h p v ph bi n, giáo d c pháp lu t đ i v i các đ i t 3. Tăng c ớ ệ ự vi c th c hi n Đ ậ ể ả ụ bi n, giáo d c pháp lu t đ đ m b o s th ng nh t, ti hi u qu cao
ộ ộ ộ ươ ấ ủ ố ợ ấ ơ ố ề ộ ố ợ ượ ị ề ộ ộ ị ủ ố ợ ộ ư ươ ủ ể ng binh và Xã h i và s tham gia c a các c quan ph i h p nh : Vi n ki m sát nhân dân, ơ ổ ứ ự ổ ố ộ ả ơ ở ậ ổ ề ơ ố ợ ề ộ ng binh và Xã h i, chính quy n các c p ch trì, ph i h p a) B Công an, B Lao đ ng Th ế ự ể ổ ứ ớ ch c có liên quan xây d ng quy ch ph i h p, phân v i các c quan, ban ngành, đoàn th , t ệ ự ụ ự ự ượ ị ề ổ ứ ệ ng trung tâm th c ch c th c hi n Đ án, xác đ nh l c l công, th ng nh t nhi m v trong t ố ợ ơ ế ộ ủ ả ệ ự ể ự ượ ố ợ ệ ng ph i h p, c ch ph i h p đ huy đ ng s vào cu c c a c h hi n Đ án và các l c l ệ ố ả ảo đ m các m i quan h ph i h p đ ẫ ố c duy trì và đi vào n th ng chính tr và tránh trùng d m, b ề ủ ố ế n p. Trong đó, xác đ nh vai trò nòng c t và ch trì, đi u hành c a B Công an, B Lao đ ng ộ Th ặ ậ Tòa án nhân dân, M t tr n T qu c và các t nông dân...), c quan hành ngh pháp lu t, t ệ ộ ụ ữ ch c thành viên (H i ph n , Đoàn thanh niên, H i hòa gi i c s ...
ổ ế ụ ả ế ình tr ngạ ậ ớ ờ ụ ả ố ồng th i giáo d c, c m hóa, b trí vi c làm giúp đ i ự ố ượ ố ệ ố ừ ồ ạ ng, h n ch t ệ t công tác phòng ng a ng tránh m c c m và t ỏ ơ ư ng đi kh i n i c trú, đ ậ ộ ự ặ ả tin trong tái hòa nh p c ng đ ng, th c hi n t ạ ế ụ ạ ậ ộ ắ b) G n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t v i theo dõi, qu n lý đ i t ộ ố ố ượ m t s đ i t ượ t ề ạ ể ạ đ đ t m c tiêu v h n ch tái ph m t i và vi ph m pháp lu t.
ươ ổ ứ ồ ể ề ng t ch c l ng ghép các ho t đ ng tri n khai th c hi n Đ án v i ệ ư ộ ị ộ ươ ng trình, Đ án có liên quan mà b , ngành, đ a ph ổ ế ự ệ ng đang th c hi n nh : Tăng c ạ ạ ộ ươ ọ ự ề ậ ạ ụ ậ ớ ườ ng i m t s đ a bàn tr ng đi m v vi ph m pháp lu t, tăng ể ứ ụ ế ụ ề ậ ồ ự ể ệ ẫ ả ả ấ ố ộ ố ị ậ ằ ậ ng công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t nh m nâng cao ý th c pháp lu t cho thanh thi u ườ ổ ế ng công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t trong nhà tr ế c th i h n có đi u ki n... đ tránh trùng d m và đ m b o th ng nh t, ti ng, Đ án tha tù t ki m ngu n l c ướ ự ệ ả ị c) Các b , ngành, đ a ph ề các ch công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t t ổ ế ườ c ấ ượ niên, nâng cao ch t l ề ờ ạ tr ệ ạ ệ th c hi n và đ t hi u qu cao.
ổ ế ụ ế ậ ậ ộ ề ạ ệ 4. Hoàn thi n chính sách, pháp lu t có liên quan đ n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ủ ph m vi c a Đ án
ộ ộ ộ ủ ươ ố ợ ơ ng binh và Xã h i và các c ị ứ ộ ổ ớ ộ ư ề ề ạ ế ế ộ ơ ệ ề ạ ị ả i ậ ủ ề ổ ế ủ ổ ủ ề ộ ạ ậ ậ ị ụ ổ ế ụ ổ ế ư ị ủ ụ ố ượ ng, th t c áp d ng bi n pháp đ a vào tr ồ ề ị ư ị ệ ạ ị ụ ắ ấ i ch p hành xong hình ph t, đã đ ủ ườ ng giáo d ậ ị ườ ệ ệ ề ề ư ổ ụ ắ ơ ở ưỡ ộ B Công an ch trì, ph i h p v i B T pháp, B Lao đ ng Th ấ ử ổ quan, đ n v có liên quan nghiên c u, đ xu t s a đ i, b sung chính sách v d y ngh , gi ố ượ ng c a Đ án và các quy đ nh c a pháp lu t có quy t vi c làm, ch đ sinh ho t cho các đ i t ị ậ ế liên quan đ n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án (b sung quy đ nh ặ ề ố ượ ế ụ ng đ c thù trong Lu t Ph bi n, giáo d c pháp lu t và các quy đ nh có liên quan đ n v đ i t ậ ử ậ ủ ề ượ ố ượ c ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án nh : Quy đ nh c a Lu t X lý vi các đ i t ng đ ơ ưỡ ệ ụ ề ệ ạ ng, c ph m hành chính v di n đ i t ư ậ ộ ộ ở s giáo d c b t bu c; quy đ nh v tái hòa nh p c ng đ ng; quy đ nh v xác nh n lý l ch t pháp ượ ườ i nghi n ma túy cho ng c xóa án tích; quy đ nh v đ a ng ơ ở ứ ề ế ộ vào c s cai nghi n b t bu c; quy đ nh v ch đ , chính sách, tiêu chí b nhi m các ch c danh ộ ng giáo d cho cán b công tác t ị ộ ắ ữ ườ ạ ơ ở , tr i c s giam gi ng, c s giáo d c b t bu c...).
ớ ộ ổ ế ể ấ ớ ặ ứ ứ ằ ụ ứ ậ ậ ậ ợ ị ến th c pháp lu t, nâng cao ý th c pháp lu t cho các ng nh m trang b ki ố ượ ề ủ ổ 5. Đ i m i n i dung, hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t phù h p v i đ c đi m, tính ch t ủ ừ c a t ng nhóm đ i t ố ượ đ i t ng c a Đ án
ộ ọ ề ộ ầ ự ổ ế ậ ậ ề ắ ụ ể ợ ề ể ớ ị ờ ừ ự ủ ố ượ ủ ố ượ ế t th c c a đ i t ể ằ ả ạ ặ ậ ể ệ ị ớ a) V n i dung, c n l a ch n n i dung tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t phù h p v i ầ ừ ng, t ng th i đi m, đ a bàn, g n v i nhu c u tìm hi u pháp lu t, quy n và t ng nhóm đ i t ự ả ụ ng, tránh chung chung, dàn tr i, nh m thu hút s quan tâm c a nghĩa v thi ố ượ ộ ệ ề ng đ công tác tuyên truy n đ t hi u qu cao, đ c bi đ i t t ph i bám sát n i dung các quy ề ủ ị đ nh c a pháp lu t đ tuyên truy n đúng đ nh h ả ướ . ng
ề ứ ch c đa d ng, phong phú các hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t phù ề ổ ế ạ ượ ụ ấ ể ệ ớ ặ ể ạ ứ ầ ổ ứ b) V hình th c c n t ủ ố ượ ặ ợ h p v i đ c đi m đ c thù c a đ i t ậ ủ ự c cao nh t, tranh th s ả ng đ hi u qu truy n đ t đ
ườ ừ ả ạ ạ i t ng vi ph m đã c i t o, h c t p t t t o ra d lu n t ế ọ ậ ố ạ ể ệ ư ậ ố ể ợ ụ t đ giáo d c, ng; chú tr ng ng d ng công ngh thông tin đ khai thác, tích h p, k t n i, ườ ổ ế ọ ứ ụ ố ớ ữ ẻ ậ ạ ụ ế ố ố ng m ng đ i v i nh ng nhóm đ i ợ ủ ữ tham gia c a nh ng ng ụ ố ượ thuy t ph c đ i t chia s thông tin ph bi n, giáo d c pháp lu t trên môi tr ượ t ng phù h p.
ộ ứ ụ ậ ặ ư ố ượ ưỡ ườ ệ ạ i b áp d ng bi n pháp đ a vào tr ườ i đang ng là ng ụ ơ ở ng, c s giáo d c ườ ị ạ ổ ế c) N i dung, hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t đ c thù cho nhóm đ i t ụ ườ ị ấ ch p hành hình ph t tù, ng ng giáo d ữ ạ ộ ắ . b t bu c, ng , t m giam i b t m gi
ề ộ V n i dung
ạ ạ ơ ờ ự ạ ạ ụ ươ ch c giáo d c pháp lu t, giáo d c công dân theo các ch ụ ồ ạ ợ ố ươ ấ ấ ệ ổ ứ ộ t v i nh ng n i dung phù h p, g m: ch ng trình cho s ph m nhân đang ch p hành án ph t tù và ch ạ ậ ng ớ ế ố ươ ng trình dành cho s ph m nhân m i đ n ạ ng trình ạ ạ ạ ắ ố ấ Trong th i gian ph m nhân ch p hành án ph t tù, các tr i giam, tr i t m giam, c quan thi hành ấ án hình s Công an c p huy n t ệ ớ ữ trình riêng bi ươ ạ ch p hành án ph t tù, ch ấ cho s ph m nhân s p ch p hành xong án ph t tù.
ạ ườ ố ớ ọ ụ ắ ơ ở ng, tr i viên trong các c s giáo d c b t bu c, t p ụ ưỡ ề ườ ả ỹ i ph m), k năng ạ ộ ệ ạ ứ ấ ặ ướ ụ ữ ị ộ ậ ữ ị i, quy n công dân, nh ng hành vi b ặ ộ ệ t là t ự ạ ứ n n xã h i, các chu n m c đ o đ c xã h i và ý chí ng, do đ c thù l a tu i thanh ng ữ ậ ệ ả n lên... Đ i v i h c sinh trong các tr ậ ươ ậ ị ng giáo d Đ i v i h c sinh trong các tr ề ổ ế ậ ề trung ph bi n, giáo d c pháp lu t v quy n con ng ạ ậ ự ấ ệ nghiêm c m, h u qu khi th c hi n hành vi vi ph m pháp lu t (đ c bi ộ ẩ ướ ữ ả ố s ng và b o v b n thân tr c nh ng t ườ ố ớ ọ ổ ấ ươ ưỡ ng giáo d ph n đ u v ộ ổ ế thiếu niên nên t p trung ph bi n, giáo d c nh ng n i dung d hi u và mang tính đ nh h ễ ể ự uan sinh đ ng đ h c sinh d ti p thu, giúp hình thành thói quen ễ ế ể ọ ộ ằ b ng nh ng ph ng pháp tr c q ầ ủ tuân th pháp lu t và góp ph n đ nh hình nhân cách.
ớ ố ượ ứ ặ ữ ợ ự ể ệ ọ ồ Nh ng hình th c đ c thù, phù h p v i đ i t ng cần chú tr ng tri n khai th c hi n, g m:
ổ ứ ọ ậ ớ ế ể ố ượ ạ ể ng và cho vi t thu ho ch đ đ i t ng hi u ắ ơ ề ộ + T ch c thành các l p h c t p trung t ậ ượ sâu s c h n v n i dung pháp lu t đ ạ ộ ườ i h i tr ạ ề c truy n đ t.
ệ ư ệ ươ ậ ổ ế ậ ạ ể ấ ậ ả ộ ộ ế ừ ề ề ư ắ ạ ổ ệ ự ồ ế ị ch c c p phát sách s tay, c ấ ể ổ ứ ấ ấ ạ ứ i th vi n, ghi ự ẩ ng trình ph bi n pháp lu t, bài gi ng, xây d ng các ti u ph m, phóng s ở ố ớ . Đ i v i ườ ng giáo ậ ẩm nang pháp lu t, trong ỗ ẩ ộ i ch ng minh nhân dân, đăng ký h kh u, h ơ ở ộ ề ợ ọ ệ ả ố ấ + Cung c p thông tin, tài li u pháp lu t: Cung c p sách, báo, tài li u pháp lu t t âm, ghi hình các ch ệ ố ể đ phát trên h th ng truy n thanh, truy n hình n i b đ n t ng bu ng giam, phòng ạ ạ ọ ph m nhân, tr i viên, h c sinh s p ch p hành xong án ph t tù, quy t đ nh đ a vào tr ụ ắ ưỡ d ng, c s giáo d c b t bu c có th t ị đó có các n i dung quy đ nh v xóa án tích, c p l ế tr h c ngh , gi ộ ề i quy t vi c làm, vay v n...
ụ ươ ề ậ ồ ọ ạ ộ ụ ộ ộ ể thao, sinh ho t tạ ổ, đ i. Có th t ệ ọ ng trình h c văn hóa, h c ngh , ho t đ ng ể ổ ứ ch c sân kh u hóa n i dung giáo d c ấ ự ể ậ ẩ ị + Giáo d c pháp lu t thông qua l ng ghép trong ch văn hóa văn ngh , thệ ấ pháp lu t thông qua vi c dàn d ng các ti u ph m sân kh u, k ch nói...
ố ượ ậ ạ ậ ữ ụ ỡ ế ọ ộ ừ ườ ộ ế ầ ắ ờ v n pháp lu t riêng cho t ng đ i t ạ ả i thích, đ ng viên, khích l ổ ộ ự ồ ậ ể ẻ ế ặ ợ ể ả ế ấ ướ ắ ở ọ ụ ế ầ ng: C n có k ho ch c ạ ạ ng xuyên vi ph m n i quy, x p lo i ọ ệ tinh th n n u h có ỡ ữ ạ ti, m c c m, thi u hòa nh p trong sinh ho t; trao đ i, tìm hi u, chia s , tháo g nh ng ề ệ i quy t v n đ mà ằ ặ ả ắ ng m c ho c g i m , giúp h tìm ra bi n pháp đúng đ n đ gi ả ệ ư ấ t, t + Giáo d c pháp lu t cá bi ạ ể ặ th g p g riêng nh ng ph m nhân, h c sinh, tr i viên th ố ả ạ c i t o kém nh m răn đe, u n n n đ ng th i gi thái đ t khó khăn, v ặ ọ h đang g p ph i.
ư ế ậ ạ ả ạ ở ạ ủ tr i/phân tr i, i b ng tin c a ươ ậ ệ ề ạ ồ bu ng ng ti n thông tin đ i chúng, loa truy n thanh, panô, ổ ứ ổ ộ ọ ể ạ ậ ứ + Các hình th c khác nh : Niêm y t thông tin pháp lu t t ụ giam; giáo d c pháp lu t thông qua các ph ạ ápphích, tranh c đ ng; t ch c cho ph m nhân, h c sinh, tr i viên thi tìm hi u pháp lu t.
ộ ứ ổ ế ụ ố ượ ườ ị ng là ng i b áp ạ ả ạ ình ph t c i t o không
ậ ặ ị ấ ườ ng, th tr n, ng ượ ưở ng án treo, ng c h ệ ề ụ ạ ườ ị ướ ấ ớ ườ ườ i xã, ph ạ i b ph t tù đ ờ ạ c th i h n có đi u ki n, ng ấ i đang ch p hành h ườ ượ i đ ườ ượ ặ c đ c xá, ng i đ ạ c hoãn ch p hành án ph t i m i ra tù tái hòa ậ ộ d) N i dung, hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t đ c thù cho nhóm đ i t ệ ụ d ng bi n pháp giáo d c t ữ ế ả , qu n ch , ng giam gi ườ ượ tù, ng i đ c tha tù tr ồ nh p c ng đ ng.
ụ ậ ố ớ ụ ệ i b áp d ng bi n pháp giáo d c t ườ ữ ả i đang ch p hành hình ph t c i t o không giam gi ụ ạ ế , qu n ch , ng ạ ổ ế ị ấ ng, th tr n, ng ượ ưở c h ấ ườ ượ i đ ự ề ậ ả ả ậ ự ươ ườ ị ộ i xã, N i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t đ i v i ng ườ ị ạ ả ạ ườ i b ph ậ ấ ạ c hoãn ch p hành án ph t tù t p trung vào: (1) Các quy ph t tù đ ng án treo, ng ậ ề ụ ủ ố ượ ị ng; (2) Pháp lu t v hình s , thi hành án đ nh c a pháp lu t v quy n và nghĩa v c a đ i t ế ả hình s , x lý vi ph m hành chính; (3) Các văn b n pháp lu t liên quan đ n b o đ m an ninh, tr t t ậ ề ủ ạ ự ử ộ ủ ị , an toàn xã h i c a đ a ph ng.
ồ ớ ậ ộ c tha tù tr i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng, ng ộ ụ ổ ế ờ ạ ữ ước th i h n có đi u ki n, ệ ng, ả ế ặ ồ ề ườ ượ i đ ậ ậ ậ ộ ộ ướ c liên quan đ n tái hòa nh p c ng đ ng đ c bi ứ ủ ươ ữ t là nh ng quy ướ ệ ố ả i ệ ế ượ ườ ậ ạ ị ệ ẩ i ch ng minh nhân dân, đăng ký h kh u, vay v n, h ng nghi p, gi ế ị c quy đ nh trong Hi n pháp và các văn i ch p hành xong án ph t tù đ c quy đ nh ụ ủ ụ ủ ặ ẩ ậ ậ ẫ ự ạ ứ ượ ng d n thi hành; (3) Các chu n ườ i khác, v i công vi c, gia ộ ự ự ớ ớ ế t trong th i gian tái hòa nh p c ng ờ ạ ờ ề ề ử ư ệ ườ ề ố ớ Đ i v i ng ườ ượ ặ c đ c xá, n i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t t p trung vào: (1) Nh ng ch tr i đ ng ủ chính sách c a Đ ng, Nhà n ấ ạ ị đ nh v xóa án tích, c p l ề quy t vi c làm; (2) Quy n và nghĩa v c a công dân đ ấ ề ả b n pháp lu t khác, quy n và nghĩa v c a ng ả ướ ự trong Lu t Thi hành án hình s , Lu t Đ c xá và các văn b n h ệ ớ ả ố ộ m c đ o đ c xã h i trong các m i quan h v i b n thân, v i ng ơ ả ố ỹ đình, xã h i, s t tin và các k năng s ng c b n, c ướ ườ ượ ị ồ i đ đ ng, các quy đ nh v x lý ng c tha tù tr ệ ậ ộ ần thi ạ c th i h n có đi u ki n nh ng vi ph m.
ố ớ ổ ế ụ ự ệ ậ ầ ọ ố ồ ợ Hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t phù h p, c n chú tr ng th c hi n đ i v i nhóm đ i ượ t ứ ng này g m:
ụ ổ ế ề ổ ứ ể ổ ế ươ ề ữ i thi u nh ng văn b n ệ ế ề ậ ớ ị ệ ổ ớ ch c đ ph bi n, gi ự ế ể ậ ự ế ể ở ị đ a ph ặ ề ệ ố ượ ứ ầ ị + Ph bi n, giáo d c pháp lu t tr c ti p thông qua các bu i nói chuy n chuyên đ do chính ả ng t quy n, các ban ngành, đoàn th ụ ạ quy ph m pháp lu t m i ban hành ho c các quy đ nh có liên quan tr c ti p đ n quy n, nghĩa v ủ c a các đ i t ậ ủ ọ ng, các quy đ nh v vi c làm... đáp ng nhu c u tìm hi u pháp lu t c a h .
ạ ộ ớ ự ị ạ ướ ủ ơ ổ ứ + Sinh ho t câu l c b v i s đ nh h ng c a c quan, t ch c có trách nhi m.ệ
ậ ữ ố ượ ứ ệ ạ ậ v n pháp lu t cá bi ng có nh n th c l ch l c, ụ ư ấ ặ ả ặ ệ ượ ớ c áp d ng v i nh ng đ i t t đ ặ ả ệ + Giáo d c, t ự quá t ti, m c c m ho c có hoàn c nh đ c bi ụ t.
ệ ươ ệ ố ở ị ề ạ ng ti n thông tin đ i chúng, h th ng loa truy n thanh ổ ế ươ ố ượ ả ậ ị ể ộ ế ậ ả ể ng đ nhanh ờ ồ ế ng, đ ng th i ỡ ụ t, nh n th c c a toàn th c ng đ ng v vi c qu n lý, giáo d c, giúp đ , ủ ứ ủ ố ượ ồ ậ ộ ề + Qua các ph đ a ph chóng ph bi n các quy đ nh c a pháp lu t có liên quan đ n đông đ o các đ i t ể còn nâng cao hi u bi ệ ỗ ợ ạ h tr , t o đi u ki n cho các đ i t ề ệ ồ ng tái hòa nh p c ng đ ng.
ộ ổ ế ụ ậ ố ượ ườ ị ụ ng là ng i b áp d ng ư ệ ắ ộ ứ đ) N i dung, hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t cho nhóm đ i t ệ ơ ở bi n pháp đ a vào c s cai nghi n b t bu c.
ổ ế ụ ạ ủ n n ma túy; (2) Chính sách c a Đ ng, Nhà n i sau cai ươ ổ ươ ữ ệ ấ ị ộ N i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t c n t p trung vào: (1) Tác h i và các bi n pháp phòng ừ ệ ạ ng a t ệ nghi n; (3) Nh ng t m g ệ ườ ố ớ ị ng đ i v i ng c, đ a ph ộ ố ượ t khó n đ nh cu c s ng... ậ ầ ậ ướ ả ng cai nghi n thành công, v
ổ ế ụ ứ ậ ồ ợ Hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t phù h p g m:
ụ ươ ậ ồ ạ ộ ề ọ ọ ng trình h c văn hóa, h c ngh , ho t đ ng ư ệ ể ệ ổ + Giáo d c pháp lu t thông qua l ng ghép trong ch văn hóa văn ngh , th thao, giao l u, trao đ i kinh nghi m...
ậ ệ ố ượ ọ ả ỏ ộ v n pháp lu t cá bi ừ t cho t ng đ i t ng giúp h gi ự ể i t a tâm lý, có đ ng l c đ ụ ư ấ ệ + Giáo d c, t cai nghi n thành công.
ứ ư ệ ọ ậ ự ệ ậ ộ ơ ở i b ng tin c s cai nghi n b ư ổ ứ ớ + Các hình th c khác nh : T ch c thành các l p h c t p trung; xây d ng và khai thác th vi n, ề ắt bu c, loa truy n ậ ạ ả ế ủ t sách pháp lu t; niêm y t thông tin pháp lu t t thanh, panô, ápphích, tranh c ổ đ ng.ộ
ộ ổ ế ế ạ ậ ình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t cho thanh thi u niên vi ph m pháp lu t, lang ậ ộ e) N i dung, h ỡ ơ thang c nh đã đ ứ ụ ơ ở ợ ượ ư c đ a vào c s tr giúp xã h i.
ụ ổ ế ậ ệ ế ạ ạ lu tậ ; (3) ự ứ ệ ộ ề ế ậ ng này t p trung vào: (1) Các ả ủ ệ ạ ứ ố ố ệ ậ ạ i s ng, lý t ng ỹ ứ ế ố ượ ậ ố ớ N i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t đ i v i nhóm đ i t ậ ụ ủ quy n và nghĩa v c a thanh thi u niên; (2) Tác h i và h u qu c a vi c vi ph m pháp ự ả ị b o v , không b lôi kéo tham gia th c hi n các hành vi vi ph m pháp Ki n th c, k năng t ưở ọ lu t; (4) Ý th c tôn tr ng pháp lu t, trách nhi m công dân, đ o đ c, văn hóa, l cho thanh thi u niên...
ứ ổ ế ậ ố ượ ớ ặ ứ ể ắ ầ ng này c n g n v i đ c đi m l a ổ ể ợ ụ Hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t cho nhóm đ i t ụ tu i đ áp d ng phù h p.
ồ ạ ộ ề ể ể ệ ạ ng trình d y văn hóa, d y ngh , ho t đ ng văn ngh , th thao đ các ị ậ ầ ễ ế ữ ươ + L ng ghép vào các ch em d ti p thu nh ng quy đ nh pháp lu t c n thi ạ ế t.
ệ ạ ổ bi n ế các quy đ nh c a Lu t X lý vi ph m hành chính, ể ế ố ị ừ ệ ạ ỹ ổ ứ ổ + T ch c các bu i nói chuy n đ ph ấ ẻ ậ Lu t Tr em; t ư v n k năng, n p s ng văn hóa, bài tr t ậ ử ủ ộ n n xã h i.
ỡ ụ ố ớ ườ ặ ộ ệ t có tâm lý, thái đ và hoàn c nh đ c bi t ợ ng h p cá bi ố ữ ờ ộ ọ ậ ắ ấ ố ị ặ + G p g , giáo d c đ i v i nh ng tr ể ắ đ n m b t t ả ệ ng, k p th i đ ng viên, u n n n giúp các em h c t p, ch p hành t ắ ư ưở t t.
ườ ứ ổ ế ụ ụ ệ ậ ươ ệ ng ng d ng công ngh thông tin, ph bi n, giáo d c pháp lu t trên các ph ng ti n ạ 6. Tăng c thông tin đ i chúng
ứ ế ệ ặ ụ ạ ượ ệ ả c qu n lý, giáo d c t ậ i xã, ng đ ị ấ ế ủ ề ủ ng c a Đ án (đ c bi ế ậ ớ ự ậ ự ộ ề ổ ế ể ộ ứ ỏ ẩ ự ể ồ ế ươ ệ ườ ố t, vi c i t ng ng ệ ử ệ ử ổ , c ng thông tin đi n t ậ ổ ứ ậ ố ể ậ ụ ư ỹ T n d ng u th c a công ngh thông tin, k thu t s đ nâng cao ki n th c pháp lu t cho ủ ể ố ượ ố ượ t là nhóm đ i t ch th , đ i t ỡ ơ ườ ng, th tr n, thanh thi u niên lang thang, c nh ) và nhân dân thông qua hình th c h i đáp, ph ư ấ v n pháp lu t v i chuyên gia, xây d ng và phát hành phim, phóng s , ti u ph m có l ng ghép t ầ ộ n i dung c n tuyên truy n, các cu c thi tìm hi u pháp lu t tr c tuy n, g ượ ậ ố c c p nh t, ph bi n trên m ng xã h i, trang thông tin đi n t t.,. đ t ơ ủ c a các c quan, t ạ ch c có liên quan.
ơ ố ợ ươ ự ơ ơ ị ề ng ph i h p v i các c quan truy n thông xây d ng và duy trì các ộ ổ ế ủ ề ậ ạ ớ ị Các c quan, đ n v , đ a ph ụ ụ ề chuyên trang, chuyên m c v ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án trên các
ặ ạ ệ ề ạ ươ ệ ng ti n thông tin đ i chúng đ c bi t là các đài phát thanh, truy n hình, các báo, t p chí ph chuyên ngành.
ự ể ướ ổ ế ạ ộ ụ ậ ề ng ho t đ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t v ộ 7. Xây d ng và nhân r ng các mô hình đi m; h c sơ ở
ộ ụ ắ ữ ặ ữ ườ , tr ộ ố ổ ế ơ ở ẽ ớ ủ ơ ở ị ấ ậ ướ ắ ả ủ ự ộ ữ ế ạ ả ưỡ ệ ọ ộ ố ơ ở ự ng, c s giáo d c b t bu c, c s cai nghi n ng giáo d L a ch n m t s c s giam gi ộ ắ ơ ở ợ ể ườ ộ ng, th tr n có nh ng đi m ngh n l n ho c có b t bu c, c s tr giúp xã h i, m t s xã, ph ể ề ố ượ ụ ề ấ ậ ữ ng c a Đ án đ ng m c, b t c p v ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t nh ng v ổ ứ ể ể xây d ng mô hình đi m. T ch c đánh giá hi u qu c a các mô hình và tri n khai, nhân r ng ệ i hi u qu thi nh ng mô hình mang l ệ ự t th c.
ạ ạ ộ ắ ậ ạ ừ ộ ưỡ ị ấ ng giáo d ườ ạ ậ ủ ự ộ ổ ế ổ ứ ch c các ho t đ ng thu hút s tham gia c a đông đ o các đ i t ng, ng, th tr n; ng trình h c t p, d y ngh , sinh ạ i ng t ị ấ ụ ạ ộ t, y ban nhân dân xã, ph ề ố ượ ạ ị i đ a ữ ườ ả ươ ệ ệ Ủ ầ ăng c ạ ạ ị ấ ơ ở i t ng c s giam gi ộ ơ ở ợ ọ ậ ươ ả ứ ng, th tr n và các ban, ngành ch c năng t ậ ố ớ ệ i b áp d ng bi n pháp giáo i ch p hành hình ph t t ổ ế i đ a ph ườ ng là ng ườ ườ ng các bi n pháp qu n lý, ph bi n, giáo d c pháp lu t đ i v i nh ng ươ ườ ậ ộ ị ấ ng, th tr n, ng ự ữ ậ ố ớ ụ ạ ộ ả ổ ế ơ ệ ạ ụ ổ ế ữ ườ ẩ Đ y m nh ho t đ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t t , tr ệ ơ ở ơ ở ụ ắ c s giáo d c b t bu c, c s cai nghi n b t bu c, c s tr giúp xã h i, xã, ph ồ ộ l ng ghép n i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t vào các ch ồ ạ ộ ho t c ng đ ng... và t ơ ở ặ c s . Đ c bi ụ ng c n t ph ườ ị ố ượ ng, ng nhóm đ i t ể ồ ớ ụ ạ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng đ ho t đ ng ph bi n, i xã, ph d c t ấ ố ượ ụ ng này đi vào th c ch t, đ t hi u qu cao h n. giáo d c pháp lu t đ i v i nh ng đ i t
ả ồ ự ổ ế ụ ủ ụ ứ ệ ả ầ
8. Đ m b o các ngu n l c đáp ng yêu c u, nhi m v c a công tác ph bi n, giáo d c pháp lu tậ
ấ ượ ổ ế ậ ủ ự ụ ự ệ ồ ề ng ngu n nhân l c th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ a) Nâng cao ch t l án.
ộ ấ ượ ề ậ ủ ề ố ượ ự ả ả ệ ụ ổ ế ụ ể ậ ỹ ậ ệ ụ ỹ ộ ế ệ ự ệ ộ ộ ả ể th c hi n có hi u qu ng đ ự ế ượ ụ ổ ế ả ụ ệ ộ ệ Các b , ngành có liên quan ki n toàn, nâng cao ch t l ng đ i ngũ báo cáo viên, tuyên truy n ị ữ ả ng, b o đ m có b n lĩnh chính tr v ng vàng, có năng l c chuyên viên pháp lu t đ v s l môn sâu, am hi u pháp lu t, k năng nghi p v ph bi n, giáo d c pháp lu t. Nâng cao năng ổ ế ậ ự l c, trình đ nghi p v , k năng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho đ i ngũ cán b , chi n sĩ, cá ố ượ ụ c giao qu n lý, giáo d c, giúp đ các đ i t nhân tr c ti p đ ậ ượ nhi m v ph bi n, giáo d c pháp lu t đ ụ ỡ c phân công.
ấ ụ ồ ưỡ ổ ứ ậ ứ ế ổ bi n, giáo d c pháp lu t, các ki n th c ư ạ ề ậ ội ngũ cán b , ộ ả ự ế ệ ụ ỹ ng nghi p v , k năng ph ạ ụ ụ ứ ỡ các đ i t ụ ế ủ ể ủ ố ượ ng, đáp ng yêu c u công tác ồ ệ ộ ầ ậ ậ ấ ộ ả ậ ấ ậ ộ ộ ng đ i ngũ báo cáo viên pháp lu t Trung ậ ộ ự ơ ệ ị ứ ộ ố ấ ệ ơ Ủ ồ ưỡ ch c t p hu n, b i d ộ ượ ệ ệ ậ ủ ng cho các ch c giao nhi m ổ ế ả ơ ị T ch c t p hu n, b i d ề chuyên ngành tâm lý, giáo d c, s ph m, d y ngh cho ch th c a Đ án, đ ế chi n sĩ, cá nhân tr c ti p qu n lý, giáo d c, giúp đ ộ ơ ổ ế ph bi n, giáo d c pháp lu t. Trong đó, các b , c quan ngang b có trách nhi m t p hu n, b i ươ ưỡ ng, báo cáo viên pháp lu t c p b , cán b gi ng d ộ ế ạ d y pháp lu t, cán b th c hi n công tác pháp ch và đ i ngũ cán b c t cán. y ban nhân dân ổ ứ ậ ấ các c p, các c quan, đ n v ch c năng có trách nhi m t ụ ổ ế ấ ể ự th th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t cùng c p, cán b , cá nhân đ ậ ủ ơ ụ ụ ự ế v tr c ti p ph bi n, giáo d c pháp lu t c a c quan, đ n v mình qu n lý.
ườ ậ ầ ổ ế ệ ệ ấ ng xuyên cung c p thông tin, tài li u pháp lu t c n tuyên truy n, ph bi n và tài li u v k ệ ộ ề ỹ ụ ổ ế c giao nhi m v ph bi n, ủ ụ ề ạ ề Th ượ ậ ụ ệ ụ ổ ế năng, nghi p v ph bi n, giáo d c pháp lu t cho cán b , cá nhân đ ộ ậ giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án.
ầ ư ế ị ươ ệ ể ộ t b , ph ề ắ ế ng ti n đ đ i ngũ báo cáo vi ệ ề ụ ổ ế ậ ợ ự ệ ệ ên, tuyên truy n viên i trong th c hi n nhi m v ph bi n, , mua s m trang thi ộ ậ u tiên đ u t ậ ụ Ư pháp lu t, cán b , chi n sĩ, cá nhân có đi u ki n thu n l giáo d c pháp lu t.
ố ượ ụ ệ ẩ ậ ủ ề ổ ế b) Rà soát, chu n hóa tài li u ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ng c a Đ án.
ạ ươ ọ ữ ườ , tr ng giáo d ả ợ ọ ng, trong đó chú tr ng đ i m i ự ậ ộ ơ ở ưỡ ng, c s ổ ớ ủ ộ t th c, sinh đ ng, phát huy vai trò ch đ ng và ươ ơ ậ ể ơ ở Rà soát ch ả ụ ắ ố ượ giáo d c b t bu c... đ m b o phù h p v i t ng nhóm đ i t ạ ng pháp gi ng d y pháp lu t theo h ph ậ ủ kh i d y nhu c u t ậ ng trình d y và h c pháp lu t trong các c s giam gi ớ ừ ộ ướ ả ầ ìm hi u pháp lu t c a ng ế ng thi ườ ọ i h c.
ạ ụ ậ ứ ầ ậ ậ ủ ể ự ụ ủ ố ươ ệ ổ ế ộ ổ ế ụ ụ ắ ạ ạ ộ ưỡ ộ ổ ứ ầ ơ ổ ế ự ế ộ , B Công an ch trì, ph i ơ ộ ng binh và Xã h i, các c quan, cá nhân có liên quan ạ ậ ế ắ ệ ơ ở ớ ố ượ ch c có liên quan v i s l ố ượ ừ ể ậ ề ề ị i s ng; tài , g m: Tài li u đ ph bi n, giáo d c pháp lu t cho t ng đ i t ữ ề ứ ề ổ ế ụ ậ ề ỹ ư ạ ạ ệ ổ ứ T ch c biên so n tài li u cho ch th th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t. Căn c ị ủ quy đ nh c a Lu t Ph bi n, giáo d c pháp lu t và yêu c u th c t ộ ợ ớ ộ ư h p v i B T pháp, B Lao đ ng Th ạ ấ ệ biên so n và c p phát tài li u ph bi n giáo d c pháp lu t đ n các tr i giam, tr i t m giam, nhà ữ ườ ạ ơ ở ơ ở ợ ng, c s giáo d c b t bu c, c s cai nghi n b t bu c, c s tr giúp ng giáo d , tr t m gi ị ấ ườ ộ ợ ng, th tr n và c quan, t xã h i, các xã, ph ng phù h p yêu c u ụ ổ ế ụ ể ệ ự ế ồ ng c th trong đó cung th c t ạ ứ ố ố ỹ ậ ủ ấ c p các quy đ nh c a pháp lu t và nh ng k năng m m khác v tâm lý, đ o đ c, l ệ ụ ế ệ li u v k năng, nghi p v tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t, ki n th c v tâm lý, giáo ề ụ d c, s ph m, d y ngh ...
Ủ ệ ị ộ ữ ế ặ ch c biên so n, biên d ch tài li u pháp lu t ra các ượ ấ ổ ứ ủ ậ ố ượ ộ ạ ể ố ể ấ t là ti ng c a các dân t c thi u s đ c p, phát cho đ i t ng đ c ổ ế ụ Các b , ngành, y ban nhân dân các c p t ệ ngôn ng khác nhau, đ c bi ậ ph bi n, giáo d c pháp lu t.
ệ ứ ề ầ ế ẩ t, báo pháp lu t, t ữ ệ ồ ọ ạ ậ ậ ờ ơ r i, ổ ến, giáo d c pháp lu t cho các ả ụ ế ấ ứ ề ể ẩ ậ ướ i nhi u hình th c nh : video, ti u ph m, bài gi ng tr c tuy n, n ph m tuyên ự ố ượ ẩ ế ừ ng d ề ừ ự ậ ỏ Hình th c các tài li u g m: Sách h i đáp, c m nang, nh ng đi u c n bi ạ ờ ấ g p pháp lu t, chú tr ng biên so n, đa d ng hóa tài li u ph bi t ư ố ượ đ i t ề truy n v t ng lĩnh v c pháp lu t có liên quan đ n t ng nhóm đ i t ng.
ộ ệ ầ ượ ủ ạ ặ ặ ợ ớ ủ ể ậ ủ ừ ề ố ượ ng c a Đ án c n đ ểu pháp lu t c a t ng nhóm đ i t ầ ắ ễ ể ọ c biên so n ng n g n, d hi u, ụ ể ố ượ ng c th N i dung c a các tài li u dành cho đ i t theo đ c đi m đ c thù, phù h p v i nhu c u tìm hi ở ừ ị t ng đ a bàn khác nhau.
ứ ầ ế ị ơ ở ậ ể ấ ườ t b , c s v t ch t, kinh phí đ tăng c ổ ng công tác ph ề ậ ủ ụ ế ề c) Đáp ng các nhu c u v trang thi bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án.
ầ ưỡ ạ ng giáo d ữ ườ , tr ộ ạ ệ ạ ạ c a các tr i giam, tr i t m giam, nhà t m gi ộ ộ ườ ỗ ồ ơ ng, c ị ấ ng, th tr n ở ị ớ ơ ở ậ ề ề ộ ị ướ ấ ề ả ng thu c Đ án đ u trang b tivi, loa, đ truy n t ần tuyên truy nề
ơ ở ề ố ượ ng và các c s đ u có các thi ậ ơ ở ợ ế ị t b (theo h ể ế ế ế ị t b thi ậ ả ể ư ệ ở ừ ạ ộ ơ ở ổ ế ị ả ụ ệ ng m i bu ng giam, phòng ộ i các n i dung c ổ bi n, ế ụ ụ t y u khác ph c v công tác ph ề t ng c s và các đi u ế t khác b o đ m nâng cao hi u qu tri n khai các ho t đ ng ph bi n, giáo d c ộ ỳ ổ ả ủ ề ạ ự ế ủ ự D a trên nhu c u th c t ắ ơ ở ụ ắ ở s giáo d c b t bu c, c s cai nghi n b t bu c, c s tr giúp xã h i, các xã, ph ấ ể đ nâng c p, trang b m i c s v t ch t, trang thi ố ượ ủ c a các đ i t ế ừ đ n t ng đ i t ụ giáo d c pháp lu t), đ nh k b sung sách pháp lu t cho các th vi n ệ ầ ki n c n thi ậ pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án.
ầ ư ư ề ấ ổ ế , kinh phí cho công tác ph bi n, ộ ồ ố ợ ủ ậ ợ ậ ượ ộ ự ệ ộ Các b , ngành, chính quy n các c p có chính sách u tiên đ u t ụ giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án; có chính sách huy đ ng các ngu n v n h p pháp ể ề khác đ Đ án đ ạ ệ c th c hi n thu n l ề ả i, hi u qu .
ổ ứ ả ự ề ệ ế 9. T ch c giám sát, đánh giá k t qu th c hi n Đ án
ứ ế ằ ợ ả ự ọ ự ệ ệ ch c giám sát, đánh giá k t qu th c hi n Đ án b ng các hình th c phù h p; x ọ ể ồ ạ ề ị ọ ạ ướ ộ ể t o b ấ i đ ọ ậ ậ ộ ủ ề ồ ằ ấ ượ ế ề ộ c đ t phá; đánh giá tác đ ng c a Đ án đ n ch t l ừ ộ ng thu c Đ án t ả ạ ng c i t o, ự ề đó có s đi u ấ ỉ ợ ề ỳ ổ ứ ị Đ nh k t ác ầ ư ỡ ữ ự ị đ nh, l a ch n v n đ , đ a bàn tr ng tâm, tr ng đi m c n u tiên th c hi n nh m tháo g nh ng ủ khó khăn, t n t ố ượ ch p hành, h c t p và tái hòa nh p c ng đ ng c a các đ i t ch nh phù h p.
ị ờ ộ ế ơ ổ ứ ng, k p th i đ ng viên, khuy n khích các c quan, t ề ch c, cá nhân có nhi u ệ ề ưở ế ộ Có ch đ khen th ự thành tích trong th c hi n Đ án.
ườ ố ế ợ ự ệ ề 10. Tăng c ng h p tác qu c t trong th c hi n Đ án
ụ ế ậ ọ ọ ể ổ ế ủ ố ượ ệ ớ ề ệ ứ Nghiên c u, ti p thu, tham kh o có ch n l c kinh nghi m, mô hình ph bi n, giáo d c pháp lu t ụ ướ ủ t Nam đ áp d ng v i các đ i t c a các n ả ự ế Vi ợ c phù h p th c t ng c a Đ án.
ế ỡ ủ ổ ế ụ trong ph bi n, giáo d c ố ế ậ ề ậ ị ộ Khuy n khích, huy đ ng s h p tác, giúp đ c a các t ố ượ pháp lu t cho các đ i t ự ợ ổ ứ ch c qu c t ủ ủ ng c a Đ án theo quy đ nh c a pháp lu t.
Ự Ệ IV. KINH PHÍ TH C HI N
ệ ự ướ c s d ng trong d toán chi ngân sách nhà n ươ ấ c th ướ ệ ự ề 1. Kinh phí th c hi n Đ án đ ươ ộ ơ ủ c a các b , c quan trung ượ ử ụ ị ng và các đ a ph ng theo phân c p ngân sách nhà n ườ ng xuyên c hi n hành.
ệ ử ụ ướ ự ủ ệ ậ ị ngân sách nhà n c th c hi n theo quy đ nh c a Lu t Ngân ướ ẫ ả Vi c qu n lý và s d ng kinh phí t ả ướ sách nhà n c và các văn b n h ừ ng d n thi hành.
ơ ề ổ ứ ch c đoàn th ủ ồ ươ ể ướ ể ể ị ể và đ a ph ch c, cá nhân trong và ngoài n ng có th huy c đ tri n ệ ả ả ả ự ệ ệ ộ ồ ủ ậ ả ộ 2. C quan ch trì Đ án, b , ngành có liên quan, các t ổ ứ ơ ỗ ợ ừ ộ các c quan, t đ ng các ngu n kinh phí h tr t ử ụ ộ ề khai th c hi n Đ án. Vi c huy đ ng, s d ng các ngu n kinh phí huy đ ng ph i đ m b o hi u ị qu , theo quy đ nh c a pháp lu t.
Ổ Ự Ứ Ệ V. T CH C TH C HI N
ụ 1. Phân công nhi m vệ
ủ ộ ơ a) B Công an là c quan ch trì
ạ ộ ướ ủ ề ề ẫ ố H ng d n, đi u ph i ho t đ ng chung c a Đ án.
ế ự ự ệ ạ ạ ổng th ể tri n khai th c hi n Đ án trong giai đo n 2018 2021 và trong ỳ ơ ế ổ ờ ố ớ ậ ị ng, đ ng viên k p th i đ i v i t p ể ế ấ ắ ứ ổ ứ ưở ệ ự ề ề + Xây d ng k ho ch t ị ừ t ng năm, đ nh k s k t, t ng k t, có hình th c khen th thể, cá nhân có thành tích xu t s c trong t ộ ch c th c hi n Đ án.
ả ướ ự ề ệ ạ ẫ ổ ệ ng d n, theo dõi vi c th c hi n Đ án trong ph m vi c n c, hàng năm t ng ủ ướ ướ ỉ ạ + Ch đ o, h ả ế ợ h p k t qu báo cáo Th t ủ ng Chính ph .
ứ ấ ẩ ơ ớ ơ ơ ổ ế ề ậ ề ố ợ ề ệ ơ ế ề ậ ụ ẩ ặ ị + Nghiên c u, ph i h p v i các c quan, đ n v có liên quan đ xu t các c quan có th m quy n ho c theo th m quy n hoàn thi n c ch , chính sách pháp lu t v ph bi n, giáo d c pháp lu t,
ị ướ ỗ ợ ả ề ố ượ ế ệ ạ ộ ệ ng ngh nghi p, h tr gi i quy t vi c làm cho các đ i t ng thu c ph m vi ề ư ấ v n và đ nh h t ủ c a Đ án.
ố ợ ế ơ ớ ể tăng ổ ứ ự ể ổ ế ch c, đoàn th , cá nhân trong ph bi n, giáo ơ ơ ề ượ ủ ị ố ợ + Ch trì, ph i h p v i các c quan, đ n v có liên quan xây d ng quy ch ph i h p đ ườ ự ố ợ c ậ ụ d c pháp lu t cho các đ ủ ng s ph i h p, tham gia c a các c quan, t ối t ủ ng c a Đ án.
ộ ỉ ã h i rà soát, ch nh lý ệ ự ậ ấ ng binh và X ề ệ ộ ứ ổ ế ủ ề ạ ụ ố ượ ụ ậ ài li u đệ ng c a Đ án; nghiên c u, xây d ng tài li u ng cho ch th th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp ủ ể ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ng c a ộ ớ ộ ư ủ ố ợ ươ + Ch trì, ph i h p v i B T pháp, B Lao đ ng Th ố ượ ạ ươ ủ ậ ả ng trình gi ng d y pháp lu t cho các đ i t ch ủ ể ự ụ ụ ồ ưỡ ph c v công tác t p hu n, b i d ổ ế ộ ậ lu t thu c ph m vi c a Đ án và t Đ án.ề
ầ ư ự ả ọ ị ổ ứ ự ỡ ữ ọ ệ ể ả ệ ạ ằ ấ + T ch c kh o sát, đánh giá, xác đ nh, l a ch n v n đ , đ a bàn tr ng tâm, tr ng đi m c n u tiên th c hi n nh m tháo g nh ng khó khăn, t n t ọ ề ị ồ ạ ạ ướ ộ i, t o b c đ t phá, đ t hi u qu cao.
ố ượ ụ ể ộ ủ ng thu c ph m vi c a ạ ữ ề ể ộ ậ ổ ứ ch c tri n khai, nhân r ng nh ng mô ự ổ ứ ạ ệ ả ề ổ ế + Xây d ng mô hình đi m v ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ệ ả ủ Đ án. T ch c đánh giá hi u qu c a các mô hình và t ự ế t th c. hình mang l i hi u qu thi
ộ ủ ề ệ ả ố ượ ổ ứ ụ ừ ậ ả ấ ượ ng, hi u qu công tác qu n lý, ề ụ đó đ ể ề ẩ ơ ế ổ ế ng nói chung và công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t nói riêng, t ỉ ạ ề ỉ ề ủ ướ ề ế ị ề ườ ủ ụ ế ề ề ữ ặ ợ ầ ng h p c n thi ấ t, đ xu t Th t ụ ủ ụ ề + T ch c giám sát, đánh giá tác đ ng c a Đ án đ n ch t l giáo d c các đ i t ấ xu t các c quan có tham quy n ho c có nh ng ch đ o, đi u ch nh theo th m quy n đ Đ án ạ đ t m c tiêu đ ra. Trong tr ng Chính ph quy t đ nh đi u ệ ỉ ch nh m c tiêu, nhi m v c a Đ án.
ố ợ ơ ị ệ ồ ch c, đ a ph ố ng có liên quan, đi u ph i vi c l ng ghép, g n các ề ề ạ ắ ố ng trình, đ án khác có ph m vi, đ i ươ ớ ể ươ ượ ớ ồ ươ ự ệ ớ + Ph i h p v i các c quan, t ệ ể ho t đ ng tri n khai th c hi n Đ án này v i các ch ượ t ổ ứ ề ự ng đ ng v i nhau, đang đ ạ ộ ng t c tri n khai th c hi n.
ị ơ ự ươ ỉ ạ ụ ụ ườ ổ ườ ng ph i pháp tăng c ệ i b áp d ng bi n pháp ươ ng giáo d ụ ữ ấ ề ạ ấ ớ ườ ướ c hoãn ch p hành án ph t tù, ng ố ượ ậ ộ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng và các đ i t ị ng trong ị ấ ả ồ ng, th tr n bao g m c ạ ượ i b ph t tù đ c ờ ạ c th i h n có đi u ng khác theo ườ ượ i đ c đ c xá, ng ụ ượ ườ ượ ặ ệ ả ị ệ ể Ch đ o Công an các đ n v , đ a ph ng tri n khai th c hi n các gi ườ ị ấ ườ ậ ế ạ bi n, giáo d c pháp lu t cho ng i đang ch p hành hình ph t tù, ng ố ợp v i các ngành, đ a ph ụ ắ ơ ở ưỡ ư ớ ộ đ a vào tr ng, c s giáo d c b t bu c; ph i h ườ ổ ế ụ ạ ệ ụ ườ ị i xã, ph i b áp d ng bi n pháp giáo d c t ph bi n, giáo d c cho ng ế ả ườ ị ạ ả ạ ườ , qu n ch , ng ng i đang ch p hành hình ph t c i t o không giam gi ườ ượ ưở i đ h c tha tù tr ng án treo, ng ồ ệ i đ ki n, ng ứ ch c năng, nhi m v đ c phân công.
ổ ứ ồ ưỡ ự ế ấ ậ ộ ỉ ng, t p hu n cho đ i ngũ lãnh đ o, ch huy, cán b , chi n sĩ th c hi n công ụ ộ ụ ủ ạ ứ ệ ậ ộ ộ ệ T ch c b i d ạ ổ ế tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi ch c năng, nhi m v c a B Công an.
ả ơ ở ậ ề ệ ấ ế ị ệ ệ ề ự t b cho vi c th c hi n Đ án ề ụ ượ ả Đ m b o các đi u ki n v kinh phí, c s v t ch t, trang thi ệ theo nhi m v đ c phân công.
ộ ộ ươ b) B Lao đ ng Th ộ ng binh và Xã h i
ứ ế ủ ơ ủ ự ế ề ề ệ ạ ự ơ ở ể ắ ụ ư ế ệ ộ ượ ư ệ ỡ ạ ậ ơ ộ ạ Căn c K ho ch c a c quan Ch trì Đ án, xây d ng K ho ch tri n khai th c hi n Đ án ườ ị hàng năm cho ng ph m pháp lu t, lang thang c nh đã đ i b áp d ng bi n pháp đ a vào c s cai nghi n b t bu c, thanh thi u niên vi ơ ở ợ c đ a vào c s tr giúp xã h i.
ả ệ ủ ườ ị ổ ế ườ ụ ậ ụ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho ng ậ ộ ạ ơ ở ợ ế ướ ự ệ ệ ẫ ộ
ự i b áp d ng i pháp tăng c Ch trì th c hi n các gi ơ ắ ệ ơ ở ư ệ bi n pháp đ a vào c s cai nghi n b t bu c, thanh thi u niên vi ph m pháp lu t, lang thang c ượ ư ệ ỉ ạ ỡ nh đã đ ng d n, theo dõi vi c th c hi n nhi m c đ a vào c s tr giúp xã h i; ch đ o, h ụ ượ c phân công. v đ
ố ợ ự ch c xác đ nh, l a ch n v n đ , đ a bàn ề ị ệ ấ ộ ọ ạ ị ể ự ể ọ ớ ộ ọ ụ ụ ổ ế ệ ụ ủ ề ạ ẩ ộ ể ổ ứ Ph i h p v i B Công an, các ban ngành, đoàn th t ự ầ ư tr ng tâm, tr ng đi m c n u tiên th c hi n, xây d ng mô hình đi m, biên so n b tài li u ậ chu n ph c v công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án.
ề ậ ậ ậ ấ ỹ ế ứ ổ ế ổ ế ả ủ ậ ạ ộ ươ ộ ổ ứ ồ ưỡ ng, t p hu n ki n th c pháp lu t, k năng tuyên truy n, ph bi n pháp lu t T ch c b i d ủ ể ự ụ ệ cho ch th th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi qu n lý c a ngành ộ Lao đ ng Th ng binh và Xã h i.
ả ơ ở ậ ệ ề ấ ế ị ề ệ ệ ự t b cho vi c th c hi n Đ án ề ụ ượ ả Đ m b o các đi u ki n v kinh phí, c s v t ch t, trang thi ệ theo nhi m v đ c phân công.
ớ ố ợ ư ệ ị ề ệ ỗ ợ ạ ộ ố ượ ệ ư ấn h tr t o vi c làm trong và ngoài n v ổ ứ ạ c đ i v i các đ i t ể ch c d y ngh , tuy n ề ủ ng c a Đ Ph i h p v i các doanh nghi p, trung tâm d ch vi c làm u tiên trong t ướ ố ớ ụ d ng lao đ ng và t án.
ộ ố c) B Qu c phòng
ủ ự ệ ể ả ậ ườ i ạ ấ ạ ườ ữ ổ ế ố ả ộ Ch trì tri n khai th c hi n các gi đang ch p hành hình ph t tù t i pháp tăng c ơ ở i các c s giam gi ụ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho ng do B Qu c phòng qu n lý.
ổ ứ ồ ưỡ ệ ế ấ ậ ộ ỉ ng, t p hu n cho đ i ngũ lãnh đ o, ch huy, cán b , chi n sĩ th c hi n công ụ ộ ụ ủ ự ố ạ ứ ệ ậ ạ ộ ộ T ch c b i d ổ ế tác ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi ch c năng, nhi m v c a B Qu c phòng.
ả ơ ở ậ ề ệ ấ ế ị ề ệ ệ ự t b cho vi c th c hi n Đ án ề ụ ượ ả Đ m b o các đi u ki n v kinh phí, c s v t ch t, trang thi ệ theo nhi m v đ c phân công.
ộ ư ụ ả ệ ơ ạ ự ệ ề ế ậ ướ ề ướ ố ợ ẫ ộ ổ ế c v công tác ph bi n, giáo d c pháp ớ ng d n, ph i h p v i các b , ngành ị ụ ủ ự ề ệ ớ ệ d) B T pháp v i trách nhi m là c quan qu n lý nhà n ụ ẩ lu t có nhi m v th m đ nh k ho ch th c hi n Đ án; h ệ trong th c hi n nhi m v c a Đ án.
ề ủ ổ ể ng M t tr n T qu c Vi ủ ặ ậ ơ ớ ặ ậ ề ổ ế ộ ệ ự ố ợ ủ ộ ự ể ị ứ ụ ữ ộ ạ ứ ủ ổ ế ề ạ ậ ộ ệ ươ ị Ủ ố t Nam và các thành viên c a M t tr n tham đ) Đ ngh y ban trung ố ợ ổ ứ ạ ch c mình và ph i h p v i các c quan gia tri n khai các n i dung c a Đ án trong ph m vi t ộ ề ậ ụ ch c năng th c hi n công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t trong ph m vi Đ án. Trong đó, H i ơ ề ph n , Đoàn thanh ni ên ch đ ng xây d ng, đ ngh các c quan ch c năng ph i h p tri n khai, ụ nhân r ng các mô hình ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án.
ị ỉ ạ ố ố ề ự i cao, Vi n ki m sát nhân dân t ộ ể ổ ế ị ự ủ ụ ề ậ ộ ơ i cao ch đ o các đ n v tr c thu c ố ượ ng c a Đ án ệ e) Đ ngh Tòa án nhân dân t ố ợ ồ tích c c ph i h p l ng ghép n i dung ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ạ ộ thông qua ho t đ ng chuyên môn.
ộ ả ề ướ ủ ậ ị ả ệ ướ c; h ướ ồ ừ ngu n ngân sách nhà n c ẫ ơ ế ng d n c ch qu n lý tài chính ượ ự ớ ồ ộ ệ ề ự ả ệ g) B Tài chính có trách nhi m b o đ m kinh phí th c hi n Đ án t ấ c p hàng năm theo quy đ nh c a Lu t Ngân sách nhà n đối v i các ngu n kinh phí khác huy đ ng đ c trong quá trình th c hi n Đ án.
ộ ổ ế ệ ng d n t ậ ủ ướ ách nhi m ch đ o, h ệ ỉ ạ ươ ề ợ ỉ ạ ụ ụ ậ ụ ẫ ổ ứ ch c ph bi n, giáo d c ơ ạ ng ti n thông tin đ i chúng; ch đ o các c ng c a Đ án trên các ph ổ ế ng thích h p, chuyên trang, chuyên m c ph bi n, giáo d c pháp lu t h) B Thông tin và Truy n thông có tr pháp lu t cho các đ i t quan báo chí tăng th i l ố ượ cho các đ i t ề ố ượ ờ ượ ề ủ ng c a Đ án.
ố ự ộ ỉ ươ i) Ủy ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng
ự ế ệ ạ ươ ự ế ạ ị i đ a ph t ệ ế ổ ứ ơ ế ổ ứ ộ ừ ủ ả ề ệ ế ạ ạ ề Căn c n i dung c a Đ án và đi u ki n th c t trong t ng năm và c giai đo n; t ề ệ ng ban hành K ho ch th c hi n ự ch c s k t, t ng k t vi c th c hi n Đ án theo k ho ch.
ộ ng binh và Xã h i, y ban nhân dân xã, ướ ị ấ ộ Ủ ụ ườ ị ụ ườ i ch p hành hình ph t c i t o không giam gi ổ ế ấ ườ ng án treo, ng ế c tha tù ẫ ơ ệ ự ị ấ ng, th tr n, ng ượ ưở c h ệ ề ệ i b áp d ng bi n pháp giáo ả ữ , qu n ch , ườ ượ c hoãn ch p hành án ph t tù, ng i đ ậ ộ ườ ượ ặ ườ ồ ỉ ạ ươ ng d n c quan Công an, Lao đ ng Th Ch đ o, h ậ ườ ng, th tr n th c hi n ph bi n, giáo d c pháp lu t cho ng ph ạ ả ạ ụ ạ i xã, ph d c t ấ ườ ị ạ i b ph t tù đ ng ớ ờ ạ ướ c th i h n có đi u ki n, ng tr ạ i m i ra tù tái hòa nh p c ng đ ng. ườ ượ i đ c đ c xá, ng i đ
ổ ứ ồ ưỡ ổ ế ứ ế ấ ậ ậ ng, t p hu n ki n th c pháp lu t, k năng tuyên truy n, ph bi n pháp lu t ậ ở ơ ở ộ ề ỹ ượ c s , cá nhân đ ậ ụ ả ệ c giao nhi m v qu n ố ượ ề T ch c b i d cho đ i ngũ báo cáo viên, tuyên truy n viên pháp lu t ủ ỡ lý, giúp đ các đ i t ề ng c a Đ án.
ệ ệ ả ả ạ ị ươ ừ ồ ị i đ a ph ng t ngu n ngân sách đ a ươ ệ ấ ề Có trách nhi m b o đ m kinh phí th c hi n Đ án t c hi n hành. ph ự ướ ng hàng năm theo phân c p nhà n
ộ ậ ạ ậ ợ ề ệ ả ế ố ượ ề ộ ơ ở ổ ứ ấ ch c, cá nhân s n xu t, i cho các doanh nghi p, c s , t ọ i ủ ạ ng thu c ph m vi c a Đ án, giúp h tá ậ ộ ệ ồ ệ V n đ ng và t o đi u ki n thu n l ỡ ệ ậ kinh doanh ti p nh n, giúp đ vi c làm cho các đ i t ả hòa nh p c ng đ ng hi u qu .
ố ợ ế ạ ề ậ ư ệ ổ ế ố ượ ủ ề ậ ậ ươ ệ t Nam, Liên đoàn Lu t s Vi ự ổ ứ ư ấ ch c t v n, ph bi n pháp lu t cho các đ i t ớ t Nam có k ho ch ph i h p v i các ng c a Đ án ng tích c c t ị ị ộ k) Đ ngh H i Lu t gia Vi ị ộ b , ngành, đ a ph theo quy đ nh.
ộ ự ế ệ 2. Ti n đ th c hi n
ạ ừ ế ế a) Giai đo n 1 (t năm 2018 đ n h t năm 2019)
ự ự ệ ề ế ể ạ ạ Xây d ng, ban hành K ho ch tri n khai th c hi n Đ án trong giai đo n 2018 2021.
ự ề ề ệ ể ấ ử ổ ế ổ ề ệ ố ơ ệ ả Rà soát h th ng văn b n có liên quan đ n vi c tri n khai th c hi n Đ án và đ xu t các c ẩ ành, s a đ i, b sung. quan có th m quy n ban h
ổ ế ụ ự ả ậ ạ ạ ộ
ổ ứ ầ T ch c kh o sát, đánh giá th c tr ng, nhu c u ph bi n, giáo d c pháp lu t thu c ph m vi ề ủ c a Đ án.
ọ ự ổ ế ừ ự ể ậ ố ượ ng ổ ứ ơ ế ề ủ ạ ộ ể L a ch n và xây d ng mô hình đi m v ph bi n, giáo d c pháp lu t cho t ng nhóm đ i t ề ủ c a Đ án; t ụ ch c s k t ho t đ ng c a các mô hình đi m,
ỉ ươ ố ượ ả ậ ạ ủ ề Rà soát, ch nh lý ch ng trình gi ng d y pháp lu t cho các đ i t ng c a Đ án.
ủ ể ự ổ ế ậ ủ ụ ệ ệ ạ ung biên so n tài li u dành cho các ch th th c hi n ph bi n, giáo d c pháp lu t c a T p trậ Đ án.ề
ổ ứ ờ ơ ờ ấ ố ượ ấ ậ g p pháp lu t cho các đ i t ượ ẩ ủ ự ạ ậ ổ ế c ph bi n, giáo ươ ng trình ng đ ể ươ ơ ở ị ạ r i, t T ch c biên so n, in, c p phát t ề ộ ụ d c pháp lu t thu c ph m vi c a Đ án; xây d ng, ghi âm, ghi hình các ti u ph m, ch ể ấ ậ ổ ế ph bi n pháp lu t, sao in thành đĩa CD đ c p phát cho các c s , đ a ph ng.
ổ ứ ồ ưỡ ạ ậ ấ ộ ỉ ượ ụ ủ ệ c giao nhi m v ch trì công ng, t p hu n cho đ i ngũ lãnh đ o, ch huy đ ụ ậ ủ ề T ch c b i d ổ ế tác ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án.
ổ ứ ơ ế ự ề ệ ệ T ch c s k t vi c th c hi n Đ án.
ạ ừ ế ế b) Giai đo n 2 (t năm 2020 đ n h t năm 2021)
ế ụ ổ ế ạ ộ ố ượ ụ ể ậ ủ ề Ti p t c tri n khai các ho t đ ng ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các đ i t ng c a Đ án.
ổ ế ụ ệ ể ậ ả ạ ủ ề Nhân r ng các mô hình đi m đ t hi u qu cao trong ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các nhóm ố ượ đ i t ộ ng c a Đ án.
ạ ề ầ ỏ g p) c p t, t ậ ẩ ụ ổ ế ậ ủ ề ệ ng đ ươ ổ ế ậ ấ ữ ượ c ph bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án. Xây d ng, ghi âm, ghi hình ơ ở ng trình ph bi n pháp lu t, sao in thành đĩa CD đ c p phát cho các c s , ế ờ ơ ờ ấ Biên so n tài li u (sách h i đáp pháp lu t, c m nang, nh ng đi u c n bi r i, t ự ố ượ phát cho đ i t ể ấ ẩ ể các ti u ph m, ch ươ ị đ a ph ng.
ấ ế ộ ộ ượ ng, t p hu n cho đ i ngũ cán b , chi n sĩ, cá nhân đ ụ ổ ệ c giao nhi m v ph ổ ứ ồ ưỡ ế ậ ậ ủ ụ ề T ch c b i d bi n, giáo d c pháp lu t c a Đ án.
ổ ứ ổ ả ể ự ế ệ ế ề T ch c t ng k t, đánh giá k t qu tri n khai th c hi n Đ án./ .
