Dự án “Đẩy mạnh Đổi mới sáng tạo thông qua
Nghiên cứu, Khoa học và Công nghệ”
Sổ tay Hướng dẫn
Tài trợ của Dự án FIRST
(ban hành theo Quyết định số 2303/QĐ-BKHCN ngày 15 tháng 8 năm 2016
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ)
Ban Quản lý Dự án FIRST - tháng 8/2016
2
Sổ tay Hướng dẫn tài trợ Dự án FIRST
Sổ tay Hướng dẫn thực hiện Dự án (PIM) đã được Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ
ký Quyết định số 995/QĐ-BKHCN ngày 9 tháng 5 năm 2014 phê duyệt làm cơ sở cho Ban Quản
lý Dự án FIRST thực hiện triển khai công tác tài trợ cho các hợp phần của Dự án.
Căn cứ nội dung Biên bản ghi nhớ ngày 9 tháng 6 năm 2016 đã được ký giữa Ngân hàng
Thế giới với Bộ Khoa học và Công nghệ về việc nâng cao hiệu quả triển khai Dự án FIRST, hai
bên đã thống nhất những nguyên tắc cơ bản về quy trình tài trợ, tổ Chuyên gia (TEC), phương
thức đánh giá của tổ TEC đối với các khoản tài trợ của Dự án FIRST. Theo đó các nội dung cụ thể
quy định tại Chương 5 liên quan đến tổ chức triển khai thực hiện công tác tài trợ, quy trình tài trợ,
và các mẫu hồ sơ hướng dẫn lập đề xuất (phần Phụ lục của PIM) trong Sổ tay hướng dẫn thực hiện
Dự án (PIM) cần phải được điều chỉnh cho thống nhất phù hợp với nội dung Biên bản đã ký nói
trên ngày 9/6/2016.
Trên cơ sở trao đổi thống nhất với Ngân hàng Thế giới, Bộ Khoa học và Công nghệ ban
hành tài liệu này sau đây gọi là Sổ tay hướng dẫn Thực hiện tài trợ Dự án FIRST (Grant Manual)
để thay thế cho Chương 5: Tổ chức thực hiện Hợp phần 1a và Hợp phần 2 của Dự án và thay thế
cho Phụ lục 5-1, Phụ lục 5-2. Phụ lục 5-3, Phụ lục 5-4. Phụ lục 5-5 và Phụ lục 5-6 và các nội dung
quy định về tài trợ trong Sổ tay hướng dẫn thực hiện Dự án FIRST (PIM). Các nội dung khác đã
quy định và hướng dẫn trong các chương còn lại của PIM trước đây vẫn còn giá trị để Dự án thực
hiện.
Sổ tay Hướng dẫn tài trợ của Dự án FIRST (Grant manual) cùng với PIM (ngoại trừ nội
dung chương 5 và các mẫu phụ lục nói trên) đã được phê duyệt ngày 9/5/2014 hợp thành bộ tài
liệu thống nhất về Sổ tay hướng dẫn thực hiện Dự án FIRST như đã quy định trong Hiệp định tài
trợ của Dự án.
Sau đây là toàn bộ các nội dung liên quan về quy trình, quy định và hướng dẫn tổ chức
triển khai công tác tài trợ (bao gồm cả Phụ lục các mẫu hướng dẫn lập đề xuất tài trợ tương ứng)
cho Hợp phần 1a, Hợp phần 2a, 2b1 và 2b2 của Dự án FIRST như sau:
- Phần A: Nội dung và Quy trình tài trợ cho Chuyên gia giỏi nước ngoài về Khoa học,
Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (Tiểu Hợp phần 1a)
- Phần B: Nội dung và Quy trình tài trợ cho các Tổ chức KHCN công lập về Khoa
học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (Tiểu Hợp phần 2a)
- Phần C: Nội dung và Quy trình tài trợ cho các Doanh nghiệp mới về Khoa học, Công
nghệ và Đổi mới sáng tạo (Tiểu Hợp phần 2b1)
- Phần D: Nội dung và Quy trình tài trợ cho Nhóm Hợp tác Nghiên cứu về Khoa học,
Công nghệ và Đổi mới sáng tạo (Tiểu Hợp phần 2b2)
3
PHẦN A: NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH TÀI TRỢ CHO CHUYÊN GIA GIỎI
NƯỚC NGOÀI VỀ KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO
(TIỂU HỢP PHẦN 1A)
I. Hoạt động
Tiểu hợp phần này sẽ cấp Khoản Tài trợ cho các Chuyên gia giỏi nước ngoài về Khoa học,
Công nghệ và Đổi mới sáng tạo cho các tổ chức công nghệ công lập hoặc tư nhân nhằm khuyến
khích các nhà khoa học giỏi nước ngoài bao gồm NVNONN về Việt Nam và hợp tác với các nhà
khoa học, nhà nghiên cứu và doanh nhân ở Việt Nam. Các nhà khoa học nước ngoài sẽ tiến hành
đào tạo, thực hiện các dự án hợp tác nghiên cứu, hướng dẫn các nhà nghiên cứu và các doanh nhân,
và họ cũng được khuyến khích đầu tư tại Việt Nam.
Các đề xuất tài trợ của các nhà nghiên cứu nước ngoài đáp ứng điều kiện về tiêu chí hợp lệ
sẽ được lựa chọn theo phương thức cạnh tranh và nhận hỗ trợ tài chính dưới dạng các khoản tài
trợ nghiên cứu và đổi mới có giá trị lên tới 200.000 USD.
II. Tính hợp lệ
Các đối tượng thụ hưởng hợp lệ của Khoản Tài trợ cho các Chuyên gia giỏi nước ngoài về
Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo là: các viện nghiên cứu, trường đại học và/hoặc doanh
nghiệp (công lập hoặc tư nhân) và/hoặc các nhà nghiên cứu cá nhân hoặc nhóm nghiên cứu liên
kết với các chuyên gia giỏi nước ngoài trong cùng lĩnh vực để thực hiện các dự án hợp tác nghiên
cứu, các chương trình đào tạo, tăng cường chuyển giao (tiếp nhận trong nước) hoặc phát triển
nghiên cứu và bí quyết, và khuyến khích đầu tư vào nghiên cứu/khoa học ở Việt Nam.
Các đối tác hợp lệ tham gia là tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp hoặc trường đại học của
Việt Nam sẽ đóng vai trò làm đại diện tài chính để quản lý số tiền của Khoản Tài trợ cho các
Chuyên gia giỏi nước ngoài về Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo.
Bên cạnh đó, các ứng viên hợp lệ tham gia không được có các mục đích chính trị, phân
biệt chủng tộc, chia rẽ hay ly khai hoặc công khai liên quan đến các vấn đề đó.
Các ứng viên hợp lệ có thể tham gia nhiều hơn 1 đề xuất với các nội dung khác nhau.
III. Chuẩn bị và nộp đề xuất nhận tài trợ
Các ứng viên có thể nộp đề xuất (“Đề xuất tài trợ cho các Chuyên gia giỏi nước ngoài về
Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo”) về hợp tác khoa học giữa các nhà khoa học, nghiên
cứu và/hoặc các doanh nhân trong nước với các chuyên gia giỏi nước ngoài để thực hiện các dự
án hợp tác nghiên cứu, tổ chức các chương trình tập huấn đào tạo cho các nhà nghiên cứu, tăng
cường chuyển giao (tiếp nhận trong nước) hoặc phát triển bí quyết công nghệ (bao gồm các khóa
đào tạo và giảng dạy), và khuyến khích đầu tư nghiên cứu/ khoa học ở Việt Nam, tất cả theo đúng
các thủ tục và điều kiện quy định trong Tài liệu này.
Các hướng dẫn lập đề xuất và mẫu hồ sơ đăng ký cho các ứng viên sẽ được đưa lên website
dự án FIRST (www.first-most.vn).
Các mẫu hồ sơ đăng ký cho Khoản Tài trợ cho các Chuyên gia giỏi nước ngoài về Khoa
học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo được đính kèm trong Phụ lục A
CPMU sẽ hỗ trợ các bên tham gia đăng ký chuẩn bị đề xuất xin tài trợ.
4
IV. Quy trình lựa chọn tài trợ
CPMU sẽ bắt đầu quy trình cạnh tranh nhận tài trợ bằng các hoạt động truyền thông thông
qua quảng cáo trên các phương thiện thông tin đại chúng ở Việt Nam và nước ngoài và trên trang
web của Bộ KH&CN và dự án FIRST. CPMU sẽ công bố Mẫu Hồ sơ Hướng dẫn lập Đề xuất
(Request for Proposal - bao gồm cả các hướng dẫn và form mẫu) trên trang Web của dự án FIRST.
Các ứng viên quan tâm có thể truy cập trang web của FIRST để xem các form mẫu và tài liệu dự
án (PIM). CPMU sẽ hỗ trợ các ứng viên quan tâm tới khoản tài trợ này (như hướng dẫn chuẩn bị
đề xuất, điền mẫu hồ sơ....).
Quy trình lựa chọn tài trợ được tóm tắt ở bảng sau đây và mô tả chi tiết bên dưới bảng:
Bước
Quy trình và các hoạt động
Cơ
quan
thực
hiện
Thời
gian
thực
hiện
Thành
phần
tham gia
Xét duyệt của Ngân
hàng Thế giới và Bộ
KH&CN
Ghi
chú
Ngân
hàng
Thế giới
1
Thông báo tài trợ sẽ đăng quảng
cáo trên các phương tiện thông
tin đại chúng, trang web của Bộ
KH&CN và FIRST, các trang
web và mạng lưới có liên quan
đến khoa học và đổi mới sáng
tạo
CPMU
3 ngày
CPMU
2
Chuẩn bị và nhận Hồ sơ đề
xuất.
CPMU hỗ trợ hướng dẫn các
đơn vị quan tâm chuẩn bị hồ sơ
đề xuất
CPMU
30-45
ngày
CPMU
3
Kiểm tra tính hợp lệ các đề
xuất (bao gồm kiểm tra tính
đầy đủ của hồ sơ)
CPMU
1 tuần
CPMU,
các đơn
vị của
Bộ
Các hồ
sơ hợp
lệ sẽ
được
chuyển
cho tổ
TEC
4
Thành lập Tổ chuyên gia đánh
giá đề xuất tài trợ - TEC
Tổ TEC bao gồm các chuyên gia
độc lập trong nước, chuyên gia
quốc tế. Quy định chi tiết về tổ
TEC, quy chế làm việc được
quy định cụ thể ở Mục V dưới
đây.
CPMU
2-3
tuần
NOL
2 tuần
5
Tổ chuyên gia đánh giá các đề
xuất - TEC.
TEC
CPMU
5
Bước
Quy trình và các hoạt động
Cơ
quan
thực
hiện
Thời
gian
thực
hiện
Thành
phần
tham gia
Xét duyệt của Ngân
hàng Thế giới và Bộ
KH&CN
Ghi
chú
Ngân
hàng
Thế giới
Tổ TEC đánh giá trên hệ thống
online, sau khi đánh giá online
sẽ làm việc trao đổi thông qua
các cuộc họp trực tuyến để
thống nhất báo cáo.
Tổ TEC đề xuất các đơn vị được
lựa chọn để thương thảo và
hoàn thiện Thỏa thuận tài trợ.
2 tuần
- 4
tuần
6
Thẩm tra các ứng viên được
chọn (bao gồm kiểm tra trùng
lắp của khoản tài trợ theo những
nội dung chính trong đề xuất tài
trợ)
CPMU/
TEC.
2 tuần
CPMU,
các Cục,
Vụ có
liên quan
của Bộ
KHCN
7
Báo cáo kết quả và kiến nghị
danh sách các đơn vị thụ hưởng
được lựa chọn để thương thảo
trao tài trợ.
Giám đốc CPMU báo cáo Bộ
KH và CN và Ngân hàng Thế
giới kết quả đánh giá và kiến
nghị của Tổ TEC và kết quả
thẩm tra.
CPMU
NOL
2 tuần
Tham
vấn
các
Bộ,
Ngành
liên
quan
(nếu
cần).
8
Thương thảo và hoàn thiện
Thỏa thuận tài trợ với các đơn
vị được lựa chọn.
(bao gồm kiểm tra trùng lắp
khoản tài trợ theo nội dung kinh
phí chi tiết)
CPMU/
TEC/
đơn vị
thụ
hưởng
8 tuần
CPMU,
các Cục,
Vụ có
liên quan
của Bộ
KHCN
NOL
(2 tuần)
9
Ký kết thỏa thuận tài trợ
CPMU
& các
đơn vị
thụ
hưởng
1 ngày
Bộ
KHCN/
CPMU/
Đại diện
WB/Đơn
vị thụ
hưởng
10
Công bố kết quả lựa chọn
CPMU
1 ngày
Theo các bước trong Quy trình trên, nội dung yêu cầu cụ thể đối với mỗi bước triển khai
như sau: