Chuyen
d~
3:
VAl
TRO
CUA
H~
THONG
CHINH
TRJ
xA
TRONG
QuA
TRiNH
CONG
NGHI~P
HOA,
HI~N
D~I
HOA
NONG
NGHI~P,
NONG THON
H~
th6ng chinh tri xa co
vi
tri vo cung quan trQng,
1ft
nong c6t trong qua
trinh cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d~i
hoa (CNH, HDH) nong
nghi~p
vft
nong thon.
Vai tro cua
h~
th6ng chinh tri axa bao g6m:
I. Vai
tro
cua
Dang
CQng san
Vi~t
Nam va cac
ta
chwcchinh
tri -xii
hQi
a
xii
trong
qua
trinh cong
nghi~p
hoa,
hi~n
d~i
hoa nang
nghi~p,
nang than
1.
Vai tro cua Dang C9ng san Viit Nam trong qua trinh cong nghiip
hoa,
hiin
i/fJ,i
hoa nang nghiip, nang than
T6 chuc co
sa
Dang axa
1ft
nSn
Umg
eua Dang axa. V6i
vi
tri
1ft
h~t
nhan Ianh
d~o
h~
th6ng chinh axa, trong nhfrng nam qua, t6 chuc co
sa
Dang
a xa Iuon
kh~ng
dinh
dUQ"c
vai tro quan trQng cua minh trong qua trinh eong
nghi~p
hoa,
hi~n
d~i
hoa (CNH, HDH) nong
nghi~p,
nong thon.
T~i
Nghi quySt
s6
17-NQ/TW
ngay 18/312002 cua
HQi
nghi Ban
chAp
hanh Trung uong
lfin
thu
5 khoa
IX
v~
"£)6i m6i va nang cao
chAt
luqng
h~
th6ng chinh trj co
sa
a
xa, phuong, thi
trAn"
(sau day
gQi
t~t
Ia Nghj quySt s6 17) da dua ra phuong
hu6ng
vS
tiSp
t\lC
tang
cuang
h~
th6ng chinh tri anong thon, tren co
sa
xac
dinh ro, rimh
m~ch
v~
chuc nang,
nhi~m
V\l,
quy~n h~n
giij'a cac
bQ
ph~n
trong
h~
th6ng chinh tri tren dia ban nong thon, d6ng thai xay d\lllg rn6i quan
h~
doan kSt, ph6i hqp gifra cac t6 chuc du6i
SlJ
Ianh
d~o
cua·
dang
bQ,
chi
bQ
t~p
trung cho
nhi~m
V\l
phat triSn toan
di~n
nong
nghi~p,
nong thon theo hu6ng
CNH, HDH. Theo tinh
th~n
cua Nghi quySt
s6
17, vai tro cua t6 chuc co
sa
Dang axa thS
hi~n
C\l
thS :
-Dang
bQ,
chi
bQ
co
sa
Ia
h~t
nhan Ianh
d~o
toan
di~n
cac
rn~t
cong tac
a co sa,
c~n
n~m
vfrng
nhi~m
v\l phat triSn kinh
tS
Ia
trung tam, xay d\lllg
Dang Ia then ch6t, cham
10
xay dlJilg chinh quySn,
M~t
tr~n
va
cac doan thS
nhan dan, bao dam
sg
ph6i hqp
ch~t
che
gi
fra
cac t6 chuc trong
h~
th6ng chinh
37
tri
huang
vao
phVe
vv nhan dan, dua
dUOng
l6i, ehu truong, ehinh saeh eua
Bimg va phap
lu~t
eua nha nu6e den
mQi
nguai dan
va
t6 ehue th\Ie
hi~n
t6t a
ea sa, phim anh va giai dap
mQi
tam
tu
nguy~n
vQng
eua nhan dan, khai
d~y
tri
tu~
va ngu6n l\Ie eua dan, khong ngUng nang eao trinh d9 dan sinh, dan tri, dan
ehu aea
sa.
-Cong tae
phcit
trien dang vien m6i
nh~m
vao nhfrng nguai co
ly
tuang
each
ml;lng,
lao
dQng
gioi (nhat la nong dan san xuat, kinh doanh gioi),
co
dl;lO
due, l6i s6ng lanh
ml;lnh,
co uy tin trong
qufin
chung
va
tieh e\Ie
hOl;lt
d9ng
trong
h~
th6ng ehinh tri, co vai tro nong e6t trong cae doim the nhan dan aea
sa. B6i v6i nhfrng dang vien khong ehiu kho lam
vi~e,
luai
hQe
t~p,
da:
dUQ"e
t~p
the giup
dO-
rna khong tien b9 thi
v~n
d9ng
hQ
ra khoi Bang.
TUng
Bang
be:),
Chi
be:)
ea
sa
phai phan dau khong con dang vien yeu kern.
-B6i m6i
vi~e
ra
nghi quyet eua Bang
bQ,
Chi
be:),
eua cap uy Bang: B6i
v6i nhfrng van
dS
lan, quan
h~
t6i
eue:)e
s6ng va quySn
lQ"i
eua dong dao nhan
dan dia phuong, doi hoi
S\I
ph6i
hQ"P
eua ea
h~
th6ng ehinh tri aea sa, Bang
be:),
Chi b9
va
cap
uy Bang
dS
ra ehu truong
va
cae giai phap co tinh dinh
huang
va
phan eong, giao traeh
nhi~m
eho cae t6 ehue trong
h~
th6ng ehinh tri
dS
ra
bi~n
phap va t6 ehue th\Ie
hi~n
theo quy8n
hl;ln,
traeh
nhi~m
eua
tUng
t6
ehue. Nhfrng ehu truang eong tae
thue:)e
thAm
quySn quyet dinh eua ehinh
quySn va doan the thi ehinh quySn
va
doan the ehu
de:)ng
dS
xuat,
cAp
uy dang
ban
va
co y kien
vS
nhfrng
nQi
dung quan
trQng.
-Xay d\Ing
va
th\Ie
hi~n
quy ehe lam
vi~e
gifra Bi thu cap uy v6i Chu
tieh
HQi
d6ng nhan dan, Chu tieh Uy ban nhan dan, Chu tieh Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6e
va
nhCmg
nguai
dUng
dfiu
cae doan the nhan dan de ban va giai quyet
kip thai nhfrng eong
vi~e
quan
trQng
va
bue xue tren dia ban, bao dam eho cap
uy dang quan xuyen
dUQ"e
cae
m~t
eong tae a
xii.
-
Bang
bQ,
Chi b9
va
cap
uy dang cham
10
xay d\Illg
dQi
ngfi can
bQ
g6m
nhiSu the
h~
b6 sung, ke tiep nhau thong qua
vi~e
ren
luy~n
de:)i
ngfi dang vien,
d6ng thai
phcit
hi~n
va b6i
duo-ng
nhfrng nguai co tai, co due trong dan de dam
38
duang
cac vi tri cong tac trong
h~
th6ng chinh
trio
Dga vao dan va thong qua
ho~t
dQng
thgc tiSn a
ca
sa
dS
phat
hi~n,
dao
t~o,
b6i duOng,
kiSm
tra can
bQ.
-Tang
cUOng
cong tac kiSm tra
vi~c
ch~p
hanh nghi quySt cua Dang
bQ,
Dang uy; kiSm tra cong tac, d6ng thai kiSm tra
tu
cach dang vien. Chu
tn;mg
tim hiSu,
l~ng
nghe y kiSn
nh~n
xet, danh gia cua
quAn
chung d6i v6i dang vien
va t6 chuc Dang thong qua
vi~c
thgc
hi~n
Phap
l~nh
dan chu aca
sa.
Hang
nam, Bi thu
c~p
uy, Chu tich
HQi
d6ng nhan dan, Chu tich Uy ban nhan dan tg
phe binh tru6c
d~i
di~n
cua nhan dan.
Theo tinh
thAn
tren, Ban Bi thu ban hanh quy
chS
va huang
d~n
cho cac
t6 chuc Dang axa thgc
hi~n
phu hgp v6i
di~u
ki~n
thgc
tS.
-Cung c6, nang cao vai tro cua
h~
th6ng chinh tri ca
sa,
nang cao trinh
dQ
mQi
m~t
cho dang vien, can
bQ,
cong chuc
ca
sa,
t6 chuc ca
sa
dang anong
thon, di doi v6i d6i m6i
nQi
dung va phuang thuc
ho~t
dQng
cua chi
bQ,
dang
bQ
va chinh
quy~n
ca
sa,
M~t
tr~n
t6 qu6c va cac doan
thS
nhan
dana
nong
thon huang vao ph\lc
V\l
dan, sat v6i dan, dugc dan tin
c~y,
thgc
sgla
h~t
nhan
lanh
d~o
va toan
di~n
tren dia ban nong thon.
T~p
trung chi
d~o
thgc
hi~n
cac
m~t
cong
vi~c
chinh nhu:
+ Lam t6t cong tac giao d\lc chinh tri,
tu
tUOng,
khai
d~y
quySt tam
vugt qua kh6 khan
yuan
len xay dgng
cUQc
s6ng ngay cang t6t
d~p
han am6i
dia phuang.
+ C\l
thS
h6a cac chu truang cua Dang, chinh sach cua Nha mi6c trong
Hnh
vgc nong
nghi~p,
nong thon va
thS
hi~n
thilnh
kS
ho~ch,
chuang trinh
ho~t
dQng
C\l
thS
cua timg
c~p
uy, chinh
quy~n
ca
sa.
Qua
khiiO
sat
~i
cac dia ban dan
tQc
rni~n
nui, da
s6
nhiing ngum dugc hoi
cua cac dan
tQc
thiSu
s6
d~u
chua
biSt
nhi~u
v~
cac chu truang, chinh sach quan
trQng
cua Dang va Nha nu6c
d6i
vai phat
triSn
kinh
tS,
van h6a, xa
hQi
rna
hfuIg
ngay
lien quan
dSn
gia dinh va ban than
hQ.
MQt
trong nhiing nguyen nhan quan
trQng
cua
thl7c
tr~g
nay la cach thuc tuyen
truy~n,
ph6
biSn
chu truang, chinh sach cua dia
39
phuang con chua
hi~u
qua.
Vi
v~y,
vai tro cua t6 chuc co
sa
Bang trong
vi~c
tuyen
truyen, giao d\lc va
triSn
khai chu truang, chinh sach cang
~c
bi~t
qUaIl
trQng:
+ T6 chuc xay d\lng va th\lc
hi~n
co
ch~t
IUQ11g
quy
ho~ch,
phat triSn
co
sa
h~
tfing, dich
V\l,
chuySn dich
co
c~u
kinh
tS
tren dia ban.
+ T6 chuc cong tac quan
Iy
nha
nuac
ve cac
ho~t
d(>ng
san
xu~t
nong
nghi~p,
phat triSn nong thon, quan
Iy
lao
d(>ng,
dan cu, th\lc
hi~n
xoa doi giam
ngheo, nang cao thu
nh~p
va dai s6ng cua nhan dan.
+ T6 chuc phat triSn y
tS,
giao d\lc, van hoa, xay d\lllg
nSp
s6ng mai,
phong ch6ng
t~
n~n
va gin giii
tr~t
t\l
xii
h(>i.
+ Bao dam 6n dinh chinh tri tren dia ban nong thon.
2.
Vai
tro cua cae
t8
chuc chinh trj -xii hpi trong qua trinh cong
nghiip hoa,
hiin
Q{li
hoa nong nghiip, nong thon
Phat triSn nong
nghi~p,
nong dan, nong thon la chiSn lugc lau dai.
DS
d~t
dugc cac m\lc tieu
dii
dugc de
fa
nhAm
t~o
S\l thay d6i
m~nh
me akhu
V\lC
nay la
nhi~m
V\l
r~t
lan, tac
d(>ng
dSn
hfiu
hSt
cac linh
V\lC
kinh
tS
-van hoa xii
h(>i
cua
d~t
nuac. Do
v~y
cfin
co S\l vao
cu(>c
cua ca
h~
th6ng chinh
trio
Cac
doan
thS
chinh tri
cfin
bam sat chuang trinh hanh
d(>ng
th\lc
hi~n
de an cua
c~p
uy cac
c~p
dS
xay d\lng chuang trinh cong tac phil hgp.
a)
Uy
ban M(lt trtjn
T6
quae
XQ
Uy ban
M~t
tr~n
t6
qU6c
xii
co vi tri
d~c
bi~t
quan
trQng
trong dai s6ng
chinh tri a
co
sa,
co vai tro doan kSt nhan dan, cham
10
Igi
ich cua cac thanh
vien, th\lc
hi~n
dan chu va d6i mai xii
h(>i,
th\lc thi quyen va nghia
V\l'
cua cong
dan,
th~t
ch~t
m6i lien
h~
giiia Dang, Nha nuac va nhan dan.
Vai
nhiing yeu
cfiu,
nhi~m
V\l
cua qua trinh CNH, HDH, Ythuc dugc vai
tro cua minh, Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6c
xii
dii
co
nhiing
n(>i
dung
ho~t
d(>ng
phil
hgp, phat
d(>ng
dugc nhiing phong trao tich
C\IC
san
xu~t,
xoa doi giam ngheo,
xay
d\Tllg
nong thon. Uy ban
M~t
tr~n
T6
qU6c
xii co vai tro quan
tn;mg
trong
vi~c
ph6i hgp v6i cac t6 chuc Dang va chinh quyen co
sa
tham gia tich
C\lC
th\lc
hi~n
cac
nhi~m
V\l
ve phat triSn nong
nghi~p,
nong thon; giai quySt nhiing
40
v~n
dS
C\l
thS
dS
phat triSn kinh
tS
-xa
hQi
nhu chuySn d6i co
c~u
kinh
tS,
v~n
dS
yay v6n, gi6ng va ap d\lng khoa
hQc,
ky
thu~t,
b~lO
v~
mai truOng, tieu th\l
san phfim; tiSp
t\lC
dfiy
m~nh
cUQc
v~n
dQng
"Toan dan xay
dlJIlg
dai s6ng van
hoa akhu dan cu" dap ung v6i nhfrng yeu
c~u
m6i cua th\lc tiSn. Ben
c~nh
do,
Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6c xa cung v6i chinh
quySn
co
sa phat
dQng
mQt
cUQc
v~n
dQng
m6i
vS
kinh
tS:
"Toan dan thi dua
him
kinh
tS
gi6i, timg nha lam giau
cho minh, cho
cQng
d6ng co sa va cho
d~t
nuac".
CUQc
v~
dQng
rQng
Ian
vS
kinh
tS
nay lien
kSt
va phat huy cac
cUQc
v~n
dQng
cua
tUng
doan
thS
dang tiSn
hc!mh
vS
t6 chuc lam an, cai
thi~n
dai s6ng.
Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6c xa co vai tro chi
d~o
ho~t
dQng
cua Ban Thanh
tra nhan dan, giam sat
vi~c
th\lc
hi~n
chinh sach, phap
lu~t,
vi~c
su d\lng
d~t
dai, nha cua, ngu6n v6n... gop
ph~n
tang cuang cang tac quan
IY.
MQt
s6
noi,
Uy ban
M~t
tr~n
T6
qU6c
axa da tham gia co
kSt
qua vao
vi~c
giam sat
th\lC
hi~n
cac chinh sach xa
hQi,
cac chuang trinh,
kS
ho~ch,
d\l an
vS
d~u
tu
va phat
triSn kinh
tS
xa
hQi,
nh~t
la nhfrng d\l an, chuang trinh,
kS
ho~ch
anh huang
tr\lc tiSp
dSn
quySn va Igi ich cua nhan dan.
Gfu1
day Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6c
xa da t6 chuc
vi~c
I~y
phiSu tin
nhi~m
d6i v6i
mQt
s6 chuc danh can
bQ
chu
ch6t axa
(Ch~
tich HDND va UBND,
Truang
than) va cang b6 cang khai
kSt
qua b6 phiSu tin
nhi~m,
kiSn nghi miSn
nhi~m
nhfrng nguai khang
du
50% s6
phiSu tin
nhi~m,
da co tac d\lng t6t d6i v6i
vi~c
phat huy dan chu, xay
dlJIlg
chinh quySn
co
sa.
Uy ban
M~t
tr~n
T6 qu6c xa da ph6i hqp vai chinh quySn cai tiSn
nQi
dung va quy trinh tiSp dan,
xu
Iy
doli,
thu
khiSu
n~i,
t6 cao va buac
d~u
ph6i
hgp vai chinh quySn triSn khai xay d\lng va th\lc
hi~n
Phap
I~nh
dan chu xa,
phuOng va thi
tr~n
nhAm
th\lc
hi~n
quySn dan chu tr\lc tiSp cua dan, gop
ph~n
gill'
vfrng 6n dinh chinh tri -xa
hQi,
t~o
diSu
ki~n
thu~n
Igi cho cang
cUQc
xay
d\IDg,
phat triSn kinh
tS,
van hoa, xa
hQi
cua
d~t
nuac.
b)
H(Ji
Nang
dan
HQi
Nang dan la t6 chuc chinh tri -xa
hQi
rQng
rai cua giai
c~p
nang dan
cua ca nuac, dugc
t6
chuc til Trung uang
dSn
dia phuang.
HQi
Nang dan
Vi~t
41