BONQIVV
LIEU
BOIDUONG
?
,?
_;\.
A
'"
enu
TICH, PHO
eHU
TICH HQI DONG NHAN DAN,
?
,?
?~
A A
".,
cnu
TICH, PHO CIIU TICH
UY
BAN NHAN
DAN
XA_
,
.,
Tai
li~u
ap
dVng
d6i vai
xii
Mien nui, Trung du va Dan
tQc
(Ban
harih
c
ke~'ihe~Q~yit
ajnh s6:tfjgq-IQD-BNVngay
02';
thangd;0
niirn
2011
cua
B(J
trudng
B(J
N(Ji
v~)
.;
Hit Noi -2011
MUCLUC
A -
KIEN
THUC
CHUNG: NHlJNG
vAN
BE
CO
BAN VE
CONG
... ,
....
, A ... A A
,,;it
NGHI:t:P
HOA,
HI:t:N
D~I
HOA NONG NGHI:t:P, NONG
THON
VA
TO
CHUC,
HOAT
BQ-
NG ClJA
HE
THONG
CHiNH
TRI
(J
xX 1
AI·
Chuyen
de
1: 1
NHiJNG
vAN
BE
co
BAN
vE
CONG
NGHIip
HOA, 1
... , A ... A A
HI:t:N
D~
HOA NONG NGHI:t:P, NONG THON 1
I.
h r
'"
A'
h r
'"
'" '"
th'" 1
Khai
ni~m
va
ehu
truO'ng,
duang
18i
eiia ella
Dang
v~
eong
nghi~p
oa,
I~n
u".
oa nong ng
I~P,
nong on
..
II.
My.c tieu
va
giai
phap
eong
nghi~p
hoa,
hi~n
d"i
hoa -nong
nghi~p,
'"
th"'·
-- 3
Dong
on .
III.
Phat
tri~n
nong
nghi~p,
nong thon
Vi~t
Nam theo htr6'ng
b~n
viing
..
8
Chuyen.d~
2:
18
TONG
QUAN
HE
.
THONG
CHiNH
TRI
.
tJ
xA
18
I.
H~
th8ng
ehinh
trj
i1
xii
trong thOi
kY
dAi
maL
18
ll.
Bai
moo
ho"t
dQng
ella
h~
th8ng chinh trj
i1
xii
trong giai do"n
hi~n
nay
..................................................................................................................... 29
Chuyen
d~
3: 37
,,~
...
" ,-
.,,,
VAl
TRO
CUA
H:t:
THONG
CHINH
TRJ
XA
TRONG
QUA
TRINH
A ...
,...
, A
....
A
CONG
NGHI:t:P HOA, HI:t:N
B~I
HOA NONG NGHI:t:P, NONG
'"
THON
37
,
I. Vai
tro
ella
Bang
Cqng
san
Vi~t
Nam va cae t8
eh
....
e
ehinh
tri
-
xii
hqi
it
xii trong qua trinh eong
nghi~p
hoa,
hi~n
d"i hoa nong
nghi~p,
nong
thon
37
II.
Vai
tro
ella Hqi
dang
nhan
dan,
Dy
ban
nhan
dan
xii
trong
qua
trinh
CNH,
HBH
nong
nghi~p,
nong thon 46
Chuyen
d~
4:
51
cAl
cAcH
nANH
CHiNn
NHA
NUOC
fJDJA
PHUONG
51
VA
TO
CHtrC,
HO~
T DQNG CDA
CHiNH
QUYEN
cAp
xA
51
I.
Cai
caeh hanh ehinh
nha
nu-ae
it
dia
phtrO'ng
51
II.
T8 ch e va
ho"t
dQng
ella ehinh
quy~n
xii 58
A A
~
A A _
••
.
B-KIENTHirC
VA
KY
NANG
TRONG HOATOONG
cUAHQIBONG
NHANDAN,
UYBAN"NHANDAN"XA
67
,
Phon 1 67
H04T
DONG eUA HDND, UBND xA
TRONG
cAe
LiNH
weDb
UNG
YEU
eAu
eONG
NGHI$P
HOA,
HI$N
D~I
HOA NONG NGHI$P, .
NONG
THON
67
Chuyen
d~
5: 67
HO~TDQNG
CUA
HOI
DONG NHAN DAN,
67
UY BAN NHAN DAN xA
TRONG
LiNH
VVC KINH
TE
67
I.
NQi
dung
ho~t
dQng
clla
HQi
dAng
nhan dan xa trong linh v\fc kinh
t~67
II.
~Qi
~ung
quan
Iy
Clla
Uy ban
nhan
dan
xa trong linh v\fc kinh
t~.
71
Chuyen de 6: 82
HO~T
DQNG CUA
HOI
DONG NHAN DAN, UY BAN NHAN DAN
xA
..
U " ,
TRONG
LINH
V . C NGAN SACH 82
I.
Tang
quan
V~
tai chinh, ngan sach xa 82
II.
NQi
dung
quan
Iy
tai chinh, ngan sach xa 84
Chuyen
d~
7:
98
HO~T
DONG CUA
HQI
DONG NHAN DAN, UY BAN NHAN DAN
xA
TRONG
LiNH
vVC
NONG
NGHItP,
NONG THON
98
L S\f
cln
thi~t
va
CO'sit
phap Ifclla
c8ng
tic
quan Ifnha
mr6'c
v~
nong
nghi~p,
nong thon
98
II.
NQi
dung
quan
Iy
nong
nghi~p,
nong thon it xa
102
Chuyen
d~
8:
114
HO~T
DONG CUA
HOI
DONG NHAN DAN, UY BAN NHAN DAN xA
TRONG
LiNH
VVC
TAl
NGUYEN
vA
MCn
TRUONG
114
I.
NQi
dung
quan
Iy
nha
nmYc
trong linh v'!c tai nguyen it xa
114
II
N
(}I
d
ung
quan
.,
I'
y n
h'
a
nU'O'c
ve
"
mOl
'
.,..
..
131
, ". t
rmYng
(J
xa
Chuyen
d~
9:
141
HO~T
DQNG CUA HDND, UBND xA TRONG CONG
TAc
141
XOA
DOl
GIA.MNGHEO
vA
VItC
LAM
141
I.
Ml}c
tieu,
nhi~m
vI}
clla
chU'(Jng
trinh
quac gia x6a d6i giam ngheo va
viec lam
141
II:
NQi
dung
chu(Jng
trinh
quac gia x6a d6i giam ngheo va
vi~c
lam
143
III.
Nhi~m
vI},
quy~n
h~n
clla HDND, UBND xa trong cong tac x6a d6i
giam ngheo :
147
Chuyen
d~
10:
159
HO~T
DQNG CUA HDND, UBND
xA
TRONG
LiNH
VVc
VAN HOA,
GIAo
DVC, Y
TE
vA
AN SINH
xA
HQI
159
I Nd
..
I'
h'
,
"w
h'
.,
..
159
(}I
ung
quan
y n a
nU(Jc
ve
van
oa
(f
xa .
II
N d
..
I '
h'
,
".
, d
.,
..
166
(}I
ung quan y n a
nU'(Jc
ve
gIaO
I}e
(J
xa .
III.
NQi
dung
qmin
Iy
nha
nmYc
v~
y
t~
if
xa
168
IV N d
.,
I '
h'
a
nU'(Jc
ve
"
an
SID
. h xa
h"·.,
..
..
171
(}I ung
quan
y n ,
..
(}I
(J
xa
Cbuyen
d~
11:
177
177
HO~T
DQNG CUA HDND, UBND xA
TRONG
LiNH
VVC DAN TQC, TON GIAO
177
I Kh al qua
ve an
(}C,
on
gIaO
(J
I~
am .
't
·~d"
t" t"
.,
.,
V'''tN
177
.
...
~
~
~
II.
~Qi
~ung
quan
Iy
nha
mrO'c
trong Iinh
v1]C
dan
tQc,
ton giao
191
Chuyen de 12:
205
HO~T
DONG
cUA
HOI DONG
NIlAN
DAN,
iJY
BAN
NIlAN
DAN
xA
-
'TTl':'
, ,
TRONG LINH v C HANH CHINH nrPHAP
205
y
I.
TAng
quan
v~
quan
Iy
hanh chinh -
tll'
phap
0'
xii..
205
II.
NQi
dung
quan
Iy
hanh ehinh
tll'
phap
ir
xii
209
Chuyen
d~
13:
222
HO~T
DONG
CUA HDND, UBND xA
TRONG
LiNH
VVC
222
AN NINH,
QUOC
PHONG
222
I.
Ho,t
dQng cua
HQi
dAng
nhan
dan,
Uy
ban nhan
dan
xii trong Iinh
vlfc
an
ninh,
trit
tlf,
an
toan xii
hQi..
222
II.
Ho,t
dQng cua HDND, UBND xii
trong
Iinh vlfc
quAc
phong
233
Ph
an
2
247
cAc
KY
NANG
cAN
THIET
TRONG HOJ.TDONG CUA CHU T/CH,
PHD CHU TICH HDND
VA
CHU T/CH, 247
PHD CHU TICH UBND xA
247
Cae ky
nang
ehung 247
Chuyen
d~
14: '
247
KY NANG
SO~N
THAo
vA
BAN HANH VAN BAN 247
I.
TAng
,uan
v~
van ban eua HDND, UBND
cAp
xii 247
II. Yeu cau
v~
nQi
dung va
th~
thuc
van ban 250
III.
Trinh
tlf, thti
tl}c
ban
hanh cac
lo,i
van
ban
ctia HDND, UBND
cAp
, xii
257
IV. Ky
nang
so,n
thao
rnQt
sA
lo,i
van ban thong dl}ng
iY
xii
258
Chuyen
d~
15: 267
KY NANG
TIEP
DAN
vA
THVC
HI~N
DAN
CHU
0 xA 267
I. Ky nang
ti~p
dan
..
:
267
II.
Ky
nang
thlfc
hi~n
dan
chu
iY
xii _
273
Chuyen
d~
16: 280
KY NANG CHU TQA, 'DIEU HANH
cAc
cu()C
HQP
280
I.
Khai
quat
chung
v~
ho,t
dQng
hqp 280
II. Ky
nang
chti
tri
va
di~u
hanh
cUQc
hQp
282
Chuyen
d~
17: 292
KY
NANG THUYET TRINH 292
I. Khai
ni~rn
va vai tro ctia
thuy~t
trlnh trong quan
Iy
hanh chinh
iY
xii
..
292
II.
Cac
bll'O'c
thuy~t
trinh
trll'O'c
cong chung 294
Chuyen
d~
18: 306
KY
NANG
Ap
D\JNG
LU~T
T\JC TRONG
QuAN
LY
306
HANH
CHiNH
NHA.
NltOc
0 xA 306
I.
MQt
sA
v§n
d~
chung
v~
lu~t
tyc
306
II.
V~n
dyng
lu~t
tyc trong qmin
Iy
hanh chinh nha
mr6'c
(r
xii
316
Cac
IcY
nang. rieng
321
Ky
nang hO{lt tl{jng ella
HDND
xii
321
Chuyen
d~
19:
321
ICY
NANG RA QUYET DJNH
vE
pHA
T TRIEN KINH
TE
-
xA
HOI
(J
xA
321
I. Khai
ni~m,
ynghia clla
ho~t
dQng
ra
quy~t
djnh clla HDND
321
II. Quy trinh
ban
hanh
quy~t
djnh
v~
phat
tri~n
kinh
t~
-
xii
hQi
(r
xii
"
...................................................................................................................
323
Chuyen
d~
20:
331
KY NANG GIAM SAT
331
-
I.",.J.
I Nh
trng van ue b?
J
coo
an
ve
..,
't?
HA.",.J.
hA dA -
331
gl3m sa cua
«)1
uong n an an xa
..
·
II. Quy
trinh
giam
sat
clla HDND
xii
336
III. Danh gia
k~t
qua
ho~t
dQng
giam
sat
345
Ky
nang quan
Ij
-tliJu hanh ella UBND xii
351
Chuyen
d~
21:
351
KY NANG QUAN
LY,
DIEU HANH CONG
Vl~~C
CVA
UBND xA
..
351
I. Ky nang quan
Iy
cong
vi~c
clla UBND
xii
351
II. Ky nang
di~u
hanh cong
vi~c
clla UBND
xii
361
Chuyen
d~
22: 372
KY NANG XAY
DVNG
vA
TO
CHUC
THl/C
HIJ1:N
372
KE
HO~CH
PHAT
TRIEN
KINH
TE
-
XA
HQI.
372
I. Ky nang xay
d1}'ng
k~
ho~ch
phat
tri~n
kinh
t~
-
xii
hQi..
372
II. Ky nang t8
chu-c
th1}'c
hi~n
k~
ho~ch
phat
tri~n
kinh
t~
-
xii
hQi
394
III.
Trach
nhi~m
clla Vy ban
nhan
dan
xii
trong xay
d1}'ng
va t8
chu-c
thuc
hien
k~
hoach ph
at
tri~n
kinh
t~
-
xii
hoi 399
Chuyen
d~
23:
~
403
KY NANG
GIAI
QUYET
KHIEU
N~I,
TO
cAo
403
II.
Quy~n
va
nghia vy clla cac ben trong giai
quy~t
khi~u
n~i,
tA
cao405
I Kh
,··A
, h- ?
kh·1.
. tl. ,
403
· al
DI~m,
y ng la cua leu
n~l,
0 cao
..
III. Quy
trinhgiai
quy~t
khi~u
n~i,
tA
cao 408
Chuyen
d~
24: 416
KY NANG GIAI QUYET TRANH
CHAp
BAT DAI 0
xA
416
I Kh
,··A
, h- ?
.?
I.
tt
h
hI.
",.I.
t
",.·?
-416
· al
DI~m,
y ng
13
cua glal quye
ran
c
ap
ua
ual
0'
xa
..
II. Giai
quy~t
tranh
ch§p d§t dai (r xii
421