1
TỔNG CỤC DÂN SỐ KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO BỒI DƢỠNG
TÀI LIỆU MÔN
DQUẢN LÝ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
CÔNG TÁC DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH
(Tài liệu dùng cho các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ
Dân số-Kế hoạch hóa gia đình đạt chuẩn viên chức dân số)
HÀ NỘI - THÁNG 12 NĂM 2014
2
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
5
LỜI GIỚI THIỆU
6
LỜI N I U
7
BÀI 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC DS-KHHGĐ
8
I
KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ
8
1
Khái niệm quản lý nhà nƣớc
8
2
Khái niệm quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
9
II
BẢN CHẤT VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-
KHHGĐ
9
1
Bản chất của quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
9
2
ặc điểm của quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
9
III
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ
10
1
Khái niệm về nguyên tắc quản lý
10
2
Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
11
IV
CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ
11
1
Chức năng quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
11
2
Nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về DS-KHHG
12
V
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DS-KHHGĐ THEO CHƢƠNG TRÌNH MỤC
TIÊU QUỐC GIA DS-KHHGĐ
13
1
Khái niệm về chƣơng trình mục tiêu quốc gia.
13
2
Chƣơng trình mục tiêu quốc gia DS-KHHG năm 2011 và các giai
đoạn kế tiếp
14
VI
TỔ CHỨC BỘ MÁY LÀM CÔNG TÁC DS-KHHGĐ
14
1
Tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHG
14
2
Công chức, viên chức DS-KHHG
19
CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ
22
BÀI 2. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH
DS-KHHGĐ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
24
I
TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ
24
1
Khái niệm về chính sách DS-KHHG
24
2
Phân loại chính sách DS-KHHG
24
3
Nguyên tắc của chính sách DS-KHHG
24
4
Quan điểm của chính sách DS-KHHG
25
II
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ
25
1
Mục tiêu và giải pháp của Nghị quyết Trung ƣơng 4 khóa VII của
ảng về chính sách DS-KHHG
25
2
Mục tiêu và giải pháp của Chiến lƣợc DS-SKSS Việt Nam giai đoạn
2011-2020
26
III
MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHÍNH SÁCH DS-KHHGĐ HIỆN
HÀNH
30
1
Quy mô dân số
30
2
Cơ cấu dân số
31
3
3
Nâng cao chất lƣợng dân số
32
4
Phân bổ dân cƣ hợp lý
34
CÂU HỎI ÔN TÂP, LƢỢNG GIÁ
35
BÀI 3. LẬP KẾ HOẠCH CÔNG TÁC DS-KHHGĐ
37
I
TỔNG QUAN VỀ LẬP KẾ HOẠCH
37
1
Khái niệm về kế hoạch
37
2
Vai trò của kế hoạch
37
3
Tầm quan trọng của lập kế hoạch
37
4
Các loại kế hoạch
38
5
Nguyên tắc lập kế hoạch
39
6
Nhiệm vụ của kế hoạch
40
7
Kế hoạch tác nghiệp
41
II
LẬP KẾ HOẠCH TÁC NGHIỆP CÔNG TÁC DS-KHHG NĂM Ở CƠ SỞ
46
A
Các bƣớc lập kế hoạch
46
1
Xác định căn cứ để lập kế hoạch công tác DS-KHHG ở cơ sở
46
2
Xác định mục tiêu, thiết lập nhiệm vụ
48
3
Thiết lập hoạt động thực hiện nhiệm vụ
50
4
Xác định các điều kiện liên quan để thực hiện các hoạt động
53
5
ánh giá năng lực của đơn vị thực hiện
53
6
Xác định nhu cầu về nguồn lực cho các hoạt động
53
7
Xây dựng phƣơng án thực hiện các hoạt động
53
8
Lựa chọn phƣơng án tối ƣu
53
B
Phƣơng pháp xây dựng các biểu kế hoạch
53
1
Biểu kế hoạch chỉ tiêu
54
2
Biểu kế hoạch hoạt động
58
3
Biểu kế hoạch kinh phí
64
III
III. LẬP KẾ HOẠCH THÁNG, TUẦN Ở CƠ SỞ
66
1
Sự cần thiết phải lập chƣơng trình công tác tháng, tuần ở cơ sở
66
2
Lợi ích của việc lập chƣơng trình công tác tháng, tuần
66
3
Căn cứ để lập chƣơng trình công tác tháng/tuần
67
4
Một số yêu cầu khi xây dựng chƣơng trình công tác tháng, tuần
67
5
Biểu chƣơng trình công tác tháng, tuần ở cấp xã
67
THỰC HÀNH; CÂU HỎI ÔN TẬP, LƢỢNG GIÁ
70
73
I
73
1
73
2
Một số hoạt động đặc thù triển khai ở cơ sở
73
II
73
1
73
2
74
3
77
4
4
79
III
83
1
83
2
83
3
86
87
99
102
I
102
1
102
2
102
3
102
4
103
5
104
II.
104
1
104
2
108
113
117
I
117
1
117
2
118
3
120
II
122
1
122
2
124
3
135
4
136
5
136
6
137
138
BÀI 7. QUẢN LÝ ĐỐI TƢỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG DS-KHHGĐ
141
I
141
1
141
2
143
3
146
4
148
5
152
II
153
153
5
154
156
159
I
159
1
159
2
159
II
160
1
160
2
162
3
165
4
166
5
174
176
PHỤ LỤC
179
TÀI LIỆU THAM KHẢO
190