1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Dân số vừa là điểm xuất phát, vừa là động lực và mục tiêu của
quá trình phát triển kinh tế - xã hội (KT – XH). Dân số còn là một trong
những yếu tố tác động đến mọi khía cạnh của sự phát triển, từ kinh tế,
giáo dục, y tế đến môi trường và an sinh xã hội. Quản lý và điều tiết
dân số một cách hợp lý, phù hợp với điều kiện phát triển của từng quốc
gia là yêu cầu tất yếu để đảm bảo hiệu quả quản lý và đạt được mục tiêu
phát triển bền vững. Để điều chỉnh các quá trình dân số phù hợp, các
quốc gia luôn quan tâm tới xây dựng và thực hiện chính sách dân số
Một chính sách dân số hiệu quả sẽ giúp tối ưu hóa lợi thế nhân khẩu
học, điều phối nguồn lực phát triển xã hội, và tăng cường khả năng ứng
phó với các thách thức dân số trong tương lai. Trên thực tế, nhiều quốc
gia đã coi chính sách dân số như một đòn bẩy quan trọng trong hoạch
định chiến lược phát triển KT - XH.
Nhận thức được tầm quan trọng của chính sách dân số đối với
quá trình phát triển, ngay từ những ngày đầu xây dựng đất nước, Chính
phủ Việt Nam đã ban hành quyết định 216/CP ngày 26/12/1961 về việc
hướng dẫn sinh đẻ cho nhân dân. Từ đó đến nay, chính sách dân số của
Việt Nam ngày càng được bổ sung hoàn thiện. Nhờ những nỗ lực của
Đảng, Nhà nước và cộng đồng, Việt Nam trong thời gian qua đã đạt
được nhiều kết quả tích cực trong xây dựng và thực hiện chính sách dân
số. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, dân số Việt Nam đang có biến
đổi cần phải có sự điều chỉnh của chính sách. Những thách thức mới
này đòi hỏi Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện và thực hiện hiệu quả các
chính sách dân số, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Trước những biến động dân số của Việt Nam, Đảng và Nhà nước
đã ban hành nhiều văn bản định hướng chính sách dân số ở Việt Nam
như Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 tại Hội nghị lần thứ 6
Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong
tình hình mới; Quyết định 468/QĐ-TTg ngày 23/03/2016 phê duyệt Đề