Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai - từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÀO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> TRẦN MẠNH HÙNG<br /> <br /> PHÁP LUẬT<br /> GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC<br /> Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính<br /> Mã số<br /> <br /> : 60 38 01 02<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br /> <br /> HÀ NỘI - 2016<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quốc Sửu<br /> <br /> Phản biện 1:<br /> <br /> Phản biện 2:<br /> <br /> Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia.<br /> Vào hồi ..... giờ ....., ngày ..... tháng ..... năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn<br /> tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc<br /> trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> 1<br /> MỞ ĐẦU<br /> Khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân đã được<br /> ghi nhận tại Điều 30 của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa<br /> (XHCN) Việt Nam năm 2013. Đây là hiện tượng phát sinh trong đời sống<br /> xã hội như là một phản ứng của con người trước một quyết định, một<br /> hành vi nào đó mà người khiếu nại cho rằng quyết định hay hành vi đó là<br /> không phù hợp với các quy tắc, chuẩn mực trong đời sống cộng đồng,<br /> xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Việc thực hiện quyền<br /> khiếu nại là một hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia hoạt<br /> động quản lý nhà nước, quản lý xã hội giám sát các hoạt động của cơ<br /> quan nhà nước, công chức nhà nước. Giải quyết khiếu nại (GQKN) là<br /> trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan nhà nước, giải quyết tốt khiếu nại<br /> của công dân nhằm phát huy dân chủ xã hội; góp phần đấu tranh chống<br /> quan liêu tham nhũng, tiêu cực trong các cơ quan nhà nước, góp phần ổn<br /> định chính trị, thúc đẩy kinh tế phát triển.<br /> Trong quá trình xây dựng phát triển và bảo vệ đất nước, Đảng và Nhà<br /> nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác GQKN của công dân qua đó đã ban<br /> hành nhiều văn bản, pháp luật quy định về vấn đề này. Chính sách, pháp<br /> luật về GQKN ngày càng hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho tổ<br /> chức, cá nhân thực hiện quyền khiếu nại, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp<br /> của công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.<br /> Vĩnh Phúc là một tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cửa<br /> ngõ của Thủ đô, gần sân bay quốc tế Nội Bài, là cầu nối giữa các tỉnh<br /> phía Tây Bắc với Hà Nội và đồng bằng châu thổ sông Hồng, do vậy có<br /> vai trò rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế khu vực và quốc<br /> gia. Là địa phương đang trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ, Vĩnh Phúc<br /> cũng có nhu cầu lớn về sử dụng đất (SDĐ) làm cho giá trị quyền sử dụng<br /> đất (QSDĐ) trên địa bàn cũng tăng lên nhanh chóng. Điều này đã dẫn đến<br /> một thực tế là khiếu nại về đất đai tại Vĩnh Phúc cũng đang diễn ra hết<br /> sức phức tạp, đòi hỏi cơ quan có thẩm quyền phải căn cứ trên cơ sở pháp<br /> <br /> 2<br /> luật GQKN về đất đai để tháo gỡ những vướng mắc cho người dân góp<br /> phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho người SDĐ.<br /> Xuất phát từ bối cảnh đó tác giả đã mạnh dạn lựa chọn đề tài: "Pháp<br /> luật giải quyết khiếu nại về đất đai - từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc" làm<br /> đề tài Luận văn cao học chuyên ngành Luật Hiến pháp - Luật Hành chính,<br /> nhằm tìm kiếm những cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc hoàn thiện<br /> pháp luật GQKN về đất đai ở Việt Nam hiện nay.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu đề tài<br /> Pháp luật GQKN nói chung và pháp luật GQKN về đất đai nói riêng<br /> là đề tài thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu. Hiện nay đã có<br /> một số lượng lớn các bài viết, công trình nghiên cứu về GQKN và pháp luật<br /> GQKN, GQKN về đất đai, trong đó có một số công trình tiêu biểu sau:<br /> - Phạm Văn Long (2005), "Việc thực hiện thẩm quyền giải quyết của<br /> thủ trưởng cơ quan nhà nước và trách nhiệm của các cơ quan thanh tra<br /> nhà nước trong giải quyết khiếu nại hành chính", Đề tài khoa học cấp Bộ;<br /> - Ngô Mạnh Toan (2005), "Xây dựng quy trình giải quyết khiếu nại<br /> hành chính", Đề tài khoa học cấp cơ sở;<br /> - Nguyễn Tuấn Khanh (2008), "Việc áp dụng pháp luật để giải quyết<br /> khiếu nại về đất đai", Tạp chí Thanh tra, số 5/2008;<br /> - Nguyễn Thị Lệ Hằng (2010), "Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực<br /> quản lý đất đai của Ủy ban nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Khánh Hòa",<br /> Luận văn Thạc sĩ hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia;<br /> - Đỗ Văn Tuấn (2013), "Thẩm quyền giải quyết khiếu nại đất đai của<br /> cơ quan hành chính nhà nước, thực tiễn tại Tỉnh Hưng Yên", Luận văn<br /> Thạc sĩ Hành chính công, Học viện Hành chính.<br /> - Doãn Hồng Nhung (2014), "Kỹ năng áp dụng pháp luật trong giải<br /> quyết tranh chấp đất đai ở Việt Nam", Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội;<br /> - Nguyễn Ngọc Phi (2015), "Giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa<br /> bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc", Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành<br /> chính công, Học viện Hành chính Quốc gia;...<br /> Nội dung nghiên cứu trong các công trình nói trên mới dừng lại ở<br /> mức độ chung nhất về GQKN hành chính và hoạt động GQKN về đất đai<br /> <br /> 3<br /> trên một số địa bàn. Tuy nhiên chưa nhiều công trình nghiên cứu cụ thể<br /> về pháp luật GQKN về đất đai trực tiếp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn<br /> 3.1. Mục đích của luận văn<br /> Mục đích của luận văn là trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận<br /> về pháp luật GQKN về đất đai, đánh giá đúng thực trạng pháp luật<br /> GQKN về đất đai và thực tiễn thực hiện pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh<br /> Phúc, tìm ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, đề xuất một<br /> số giải pháp phù hợp và khả thi nhằm hoàn thiện pháp luật GQKN về đất<br /> đai ở nước ta hiện nay.<br /> 3.2. Nhiệm vụ của luận văn<br /> Để đạt được mục đích trên, luận văn có các nhiệm vụ sau đây:<br /> Một là, nghiên cứu một cách hệ thống các vấn đề lý luận cơ bản của<br /> pháp luật GQKN về đất đai như: Khái niệm, đặc điểm của GQKN về đất<br /> đai; khái niệm, đặc điểm pháp luật GQKN về đất đai, nội dung, vai trò<br /> của pháp luật GQKN về đất đai.<br /> Hai là, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật GQKN về đất đai và<br /> thực trạng việc thực hiện pháp luật GQKN về đất đai trên địa bàn tỉnh<br /> Vĩnh Phúc, qua đó thấy được những ưu điểm, hạn chế và tìm ra nguyên<br /> nhân dẫn tới những hạn chế đó.<br /> Ba là, trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất các giải<br /> pháp nhằm hoàn thiện pháp luật GQKN về đất đai.<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu<br /> Luận văn chủ yếu nghiên cứu các quy định pháp luật thực định về<br /> GQKN đất đai và việc thực tiễn thực hiện các quy định đó trên địa bàn<br /> tỉnh Vĩnh Phúc.<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu<br /> - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng pháp luật GQKN về đất đai<br /> trước và sau khi Luật GQKN năm 2011 có hiệu lực, tập trung chủ yếu<br /> vào giai đoạn từ 2011 đến nay.<br /> <br />