BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… …………/…………
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
SOUKSAVANH KEOPASEUTH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÒ KẸO,
NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8.34.04.03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI – 2018
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. Trịnh Đức Hưng
Phản biện 1: PGS.TS. Trương Quốc Chính
Phản biện 2: TS. Nguyễn Danh Ngà
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia.
Địa điểm: Phòng họp D, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi 14 giờ 30, ngày 04 tháng 7 năm 2018.
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang
Web Ban quản lý đào tạo Sau đại học, Học viện Hành chính
Quốc gia.
1
MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay thị trường du lịch đã mở rộng phạm vi toàn cầu, du lịch trở
thành một nhu cầu không thể thiếu được, một hiện tượng phổ biến trong đời
sống kinh tế - xã hội và phát triển với tốc độ rất nhanh. Du lịch là ngành kinh tế
tổng hợp đã, đang trở thành ngành kinh tế then chốt và chiếm tỷ trọng không
nhỏ trong nền kinh tế quốc dân của nhiều quốc gia.
Thực hiện chủ trương của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, những
năm qua ngành du lịch đã được Chính phủ Lào đầu tư phát triển. Quản
lý nhà nước đối với hoạt động du lịch đã sử dụng khá hiệu quả các công
cụ quản lý khác nhau và có vai trò quan trọng, ngày càng tăng cường
phù hợp với từng giai đoạn, góp phần bảo đảm tăng cường hoạt động du
lịch ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
Bò Kẹo là một tỉnh miền núi nằm ở phía Tây Bắc Lào, có vị trí
chiến lược an ninh - quốc phòng quan trọng, giàu tiềm năng về kinh tế
và có nhiều dân tộc sinh sống. Là một vùng văn hóa tiêu biểu đặc trưng
truyền thống đa dân tộc trong nền tảng văn hóa dân tộc của Cộng hòa
Dân chủ Nhân dân Lào. Trong những năm qua, quản lý nhà nước đối
với du lịch đã được Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Bò Kẹo quan tâm
củng cố thường xuyên, từng bước hoàn thiện nên du lịch bước đầu
khẳng định vai trò là lĩnh vực kinh tế quan trọng của Tỉnh nhà, góp
phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Trước xu thế hội nhập quốc tế
mạnh mẽ của đất nước cũng như thực tiễn của ngành du lịch tỉnh Bò Kẹo,
đòi hỏi phải nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch
nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng phát triển của hoạt động du lịch và thực
hiện vai trò quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch. Vì những lý do
như trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đối với hoạt động
du dịch trên địa bàn tỉnh Bò Kẹo, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
Lào” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý công.
2. Tình hình nghiên cứu
Nghiên cứu quản lý nhà nước về du lịch ở Việt Nam:
- Tác giả Phan Xuân Hòa (2011), Các giải pháp phát triển
ngành du lịch Khánh Hòa đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại
học Kinh tế Đà Nẵng.
2
- Tác giả Nguyễn Hồ Minh Trang (2014), Tác động của ngành
du lịch đến tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sỹ
Kinh tế, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
- Tác giả Nguyễn Thị Đoan (2015), Quản lý nhà nước về du
lịch trên địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Quốc gia
Hà Nội.
Bên cạnh luận văn, luận án, còn có nhiều bài nghiên cứu đăng
trên các báo, tạp chí khoa học về vấn đề quản lý nhà nước đối với du
lịch như:
-Tác giả Hà Minh Tuấn (2007), Kinh nghiệm quản lý nhà nước
về du lịch của Thái Lan, Tạp chí du lịch Việt Nam số 55, tr.1-3.
- Tác giả Trần Xuân Ảnh (2007), Giải pháp tăng cường quản lý
nhà nước về thị trường du lịch, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 132.
- Tác giả Nguyễn Văn Mạnh (2007), Để du lịch Việt Nam phát triển
nhanh và bền vững sau khi gia nhập WTO, Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 115.
- Tác giả Nguyễn Văn Tuấn (2013), Du lịch Việt Nam 53 năm
đồng hành cùng sự phát triển của đất nước, Báo Du lịch số 68, tr.1-4.
Nghiên cứu quản lý nhà nước về du lịch ở Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào:
- Tác giả Hum Phăn PHUAPASIT (2008), Phát triển du lịch trên
địa bàn tỉnh Luông Pha Bang trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc
sỹ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí
Minh, Hà Nội.
- Tác giả Soun MANIVONG (2008), Phát triển du lịch bảo tồn
với sự đóng góp của nhân dân ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào,
Luận văn thạc sỹ Chính trị, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia
Lào, Viêng Chăn.
Các bài báo, tạp chí khoa học khác: Tác giả Thatsadaphong
MEEXAY (2006), Pháp luật về du lịch quan trọng nhất đối với việc
phát triển và khuyến khích du lịch của Lào, Tạp chí Du lịch Mường
Lao, số 27. Tạp chí khoa học – xã hội quốc gia Lào (2011), Một số ảnh
hưởng của du lịch tác động đến kinh tế văn hóa – xã hội và môi trường
của Lào, số 02, tr.43-49.
Từ những kết quả nêu trên cho thấy, đến nay chưa có công trình
nào nghiên cứu toàn diện cả trên phương diện lý luận và thực tiễn vấn
3
đề: Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Bò Kẹo. Vì vậy, đề tài: “Quản lý
nhà nước đối với hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Bò Kẹo, Cộng hòa
Dân chủ Nhân dân Lào”, mang tính độc lập. Các công trình khoa học
đã công bố là những tài liệu tham khảo bổ ích và có giá trị cho việc
nghiên cứu của tác giả Luận văn.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống hóa các kiến thức về du lịch và quản lý nhà
nước đối với hoạt động du lịch; Luận văn làm rõ những thành công và
hạn chế, lý giải nguyên nhân của thực trạng đó.
Luận văn đề xuất các giải pháp, khuyến nghị nhằm phát huy
những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý để quản lý nhà nước đối với hoạt động du
lịch tại CHDCND Lào.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung giải quyết
các nhiệm vụ chủ yếu sau:
Hệ thống hóa các kiến thức về du lịch, quản lý nhà nước đối với
hoạt động du lịch;
Phân tích thực trạng hoạt động du lịch và thực trạng quản lý nhà
nước đối với hoạt động du lịch ở tỉnh Bò Kẹo giai đoạn 2012 – 2017;
Đề xuất một số nhóm giải pháp để tăng cường hiệu lực, hiệu quả
của quản lý nhà nước đối với hoạt độngdu lịch trên địa bàn tỉnh Bò Kẹo
giai đoạn tiếp theo.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quá trình quản lý nhà nước đối
với hoạt động du lịch ở tỉnh Bò Kẹo, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Giới hạn về không gian:tỉnh Bò Kẹo, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
- Giới hạn về thời gian:Đánh giá thực trạng trong giai đoạn 2012-
2017; Đề xuất định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước đối với hoạt động du lịch ở tỉnh Bò Kẹo đến năm 2025.
- Giới hạn về nội dung: các nội dung quản lý nhà nước đối với
hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật.
