Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai

Chia sẻ: Kiều Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:20

Thêm vào BST

Báo xấu

25
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của luật văn là đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai – tỉnh Lào Cai. Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai – tỉnh Lào Cai.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và công trình: Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---------------------- PHẠM VĂN KHANG KHÓA : 2013-2015 QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ LÀO CAI – TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS. VŨ VĂN HIỂU Hà Nội - 2015
LỜI CẢM ƠN Học viên bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo là giảng viên Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà nội đã giảng dạy, giúp tác giả thu nhận những kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị trong thời gian học tập tại Trường, đặc biệt là thầy giáo PGS.TS Vũ Văn Hiểu đã nhiệt tình hướng dẫn chỉ bảo, chỉnh sửa các bản thảo để nội dung của Luận văn được hoàn thiện. Học viên cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Ban lãnh đạo, cán bộ phòng ban UBND tỉnh Lào Cai đã hết sức tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình tìm kiếm tài liệu, khảo sát thực tế tại địa phương để giúp tôi hoàn thành bài khóa luận này. Tuy đã có gắng hết mình, nhưng do kiến thức của bản thân, cũng như thời gian còn hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, học viên rất mong được sự đóng góp, tham gia ý kiến của Hội đồng khoa học Trường Đại học Kiến trúc Hà nội, các thầy cô giáo, đồng nghiệp và bạn bè, đặc biệt là ý kiến sắp tới của các thầy cô giáo phản biện đối với Luận văn này để nội dung Luận văn được hoàn thiện, để đề tài nghiên cứu của tác giả có tính thực tiễn cao hơn nữa, đồng thời góp phần nhỏ bé vào công tác quản lý đô thị, đặc biệt là công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị. Một lần nữa, học viên xin chân thành cảm ơn. Hà nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Phạm Văn Khang
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Văn Khang
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung 1 CBCNV Cán bộ công nhân viên 2 BTCT Bê tông cốt thép 3 CTCC Công trình công cộng 4 CTR Chất thải rắn 5 DNNN Doanh nghiệp nhà nước 6 GTVT Giao thông vận tải 7 HĐH-CNH Hiện đại hóa-Công nghiệp hóa 8 HĐQT Hội đồng quản trị 9 KDNS Kinh doanh nước sạch 10 HTCN Hệ thống cấp nước 11 KT – XH Kinh tế - xã hội 12 MTV Một thành viên 13 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 14 QHC,QHXD Quy hoạch chung,Quy hoạch xây dựng 15 QLDA Quản lý dự án 16 SXKD Sản xuất kinh doanh 17 TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 18 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 19 TP Thành phố 20 UBND Ủy Ban Nhân Dân 21 XHH Xã hội hóa 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa 23 XNSXN Xí nghiệp sản xuất nước
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang bảng, biểu Bảng 1-1 Hiện trạng phân bố dân cư thành phố Lào Cai năm 10 2010 Bảng 1-2 Hiện trạng lao động 11 Bảng 1-3 Cơ cấu kinh tế của thành phố năm 2010 12 Bảng 1-4 Kết quả quan trắc môi trường nước mặt tỉnh Lào Cai 17 mẫu 1, 2 Bảng 1-5 Đánh giá cho điểm phân theo nhóm Công ty 23 Bảng 2-1 Bảng tiêu chuẩn quy định về bậc tin cậy của hệ thống 40 cấp nước Bảng 2-2 Bảng giới hạn các chỉ tiêu chất lượng nước cho sinh 40 hoạt Bảng 2-3 Khu vực bảo vệ nguồn nước cấp cho đô thị 43 Bảng 2-4 Nhu cầu cấp nước sinh hoạt 44 Bảng 2-5 Bậc tin cậy của hệ thống cấp nước 45 Bảng 2-6 Diện tích tối thiểu khu đất xây dựng trạm xử lý nước 46 Bảng 3-1 Bảng tính toán nhu cầu dùng nước 82 Bảng 3-1 Các chi phí sản xuất nước sạch 87
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Trang hình Hình M-1 Mô hình cơ bản của một hệ thống cấp nước 3 Hình 1-1 Bản đồ hành chính tỉnh Lào Cai 7 Hình 1-2 Hiện trạng Giao thông 13 Hình 1-3 Hiện trạng San nền – Thoát nước mưa 15 Hình 1-4 Hiện trạng Cấp nước 20 Hình 1-5 Sơ đồ mạng lưới cấp nước thành phố Lào Cai 22 Hình 1-6 Mật độ bao phủ của hệ thống cấp nước Lào Cai 23 Hình 1-7 Cơ cấu tổ chức Công ty TNHH MTV KDNS Lào Cai 28 Hình 2-1 Đập ngăn nước Marina 64 Hình 2-2 Nhà máy lọc nước biển thành nước ngọt ở Singapore 64 Hình 2-3 Biểu đồ ghi thu tiền nước của công ty cấp nước Phnom Pênh 70 Hình 2-4 Biểu đồ lợi nhuận công ty cấp nước Phnom Pênh 70 Hệ thống theo dõi và điều hành từ xa mạng lưới cấp nước 72 Hình 2-5 Telemetry Hệ thống quản lý mạng lưới và khách hàng trên vi tính 73 Hình 2-6 CNMS Sơ đồ tổ chức đề xuất cho CT TNHH MTV KD nước sạch 85 Hình 3-1 tỉnh Lào Cai Sơ đồ tổ chức công ty cấp nước có bộ phận “Kiểm toán nội 90 Hình 3-2 bộ” Các điểm lấy mẫu nước để kiểm tra, giám sát trong HT cấp 91 Hình 3-3 nước
MỤC LỤC Lời cảm ơn. Lời cam đoan. Mục lục. Danh mục các cụm từ viết tắt. Danh mục các bảng, biểu. Danh mục các hình vẽ. MỞ ĐẦU....................................................................................................................1 NỘI DUNG................................................................................................................6 CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ LÀO CAI-TỈNH LÀO CAI................................................6 1.1. Giới thiệu chung về thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai....................................6 1.1.1. Vị trí địa lý,điều kiện tự nhiên thành phố Lào Cai............................................6 1.1.2. Đặc điểm kinh tế -xã hội thành phố Lào Cai..................................................10 1.1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Lào Cai...............................12 1.2. Hiện trạng hệ thống cấp nước của thành phố Lào Cai.................................18 1.2.1. Hiện trạng nguồn nước và các nhà máy nước.................................................18 1.2.2. Hiện trạng mạng lưới đường ống....................................................................21 1.2.3. Hiện trạng cung cấp nước...............................................................................23 1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước của thành phố Lào Cai- tỉnh Lào Cai.............................................................................................................26 1.3.1.Thực trạng bộ máy quản lý cấp nước thành phố Lào Cai...............................26 1.3.2.Thực trạng cơ chế chính sách quản lý cấp nước.............................................29
1.3.3.Thực trạng các dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước..............................31 1.3.4.Thực trạng sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước.......32 1.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hệ thống cấp nước của thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai..............................................................................................33 1.4.1. Đánh giá về hiện trạng hệ thống cấp nước của thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai.............................................................................................................................33 1.4.2. Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống cấp nước của thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai......................................................................................................................34 1.4.3. Những vấn đề tồn tại cần giải quyết...............................................................37 CHƯƠNG II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ LÀO CAI – TỈNH LÀO CAI..................................39 2.1. Các yêu cầu trong quản lý cấp nước đô thị...................................................39 2.1.1. Vai trò công tác quản lý hệ thống cấp nước....................................................39 2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống cấp nước đô thị..........................................39 2.1.3. Các quy định trong công tác quản lý cấp nước đô thị.....................................43 2.1.4. Quản lý kỹ thuật mạng lưới cấp nước.............................................................47 2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị...........................................49 2.2.1. Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước do Nhà nước ban hành....................49 2.2.2.Các văn bản quản lý hệ thống cấp nước do UBND tỉnh Lào Cai ban hành...........................................................................................................................56 2.2.3. Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về công tác thiết kế, xây dựng, nghiệm thu, vận hành hệ thống cấp nước......................................................................................56 2.3. Xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước đô thị.........................................................................................................................57 2.3.1. Xã hội hóa công tác quản lý cấp nước đô thị..................................................57
2.3.2. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước.........................59 2.4. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên Thế giới và Việt Nam ...................................................................................................................................63 2.4.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên thế giới..........................63 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị ở Việt Nam..........................71 CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ LÀO CAI – TỈNH LÀO CAI……………………………...…….76 3.1. Đề xuất một số giải pháp nâng cấp hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai……………………………………………………………...…………………..76 3.1.1. Đề xuất giải pháp bảo vệ vệ sinh nguồn cung cấp nước cho thành phố Lào Cai ..............................................................................................................................….76 3.1.2. Đề xuất giải pháp cải tạo mạng lưới cấp nước thành phố Lào Cai............….76 3.1.3. Đề xuất giải pháp quản lý nhà máy nước thành phố Lào Cai……….…...….77 3.1.4. Đề xuất giải pháp mở rộng phạm vi cấp nước trên địa bàn thành phố Lào Cai ……….…………………………………………………………………………......79 3.2. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý cấp nước…….…...81 3.2.1. Đề xuất bổ sung mô hình tổ chức quản lý cấp nước của thành phố Lào Cai ……………………...…….………..………………………...………………….….81 3.2.2. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách trong công tác sản xuất kinh doanh nước sạch – xây dựng chính sách tính giá nước sạch hợp lý……………………....87 3.2.3. Đề xuất giải pháp về cơ chế chính sách trong công tác đào tạo nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý,vận hành cấp nước………………..……………...……91 3.3. Xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý cấp nước đô thị.........................................................................................................................94 3.3.1. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống cấp nước……..94
3.3.2. Xây dựng chính sách thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài,nâng cao chất lượng hệ thống cấp nước…………………………………………….…….……….96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ................................................................................99 TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài Với tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh. Việt Nam hiện đang trong tiến trình HĐH – CNH đất nước. Song song với quá trình đô thị hóa hầu hết các đô thị đang đứng trước thực trạng cần giải quyết đó là sức ép lớn về các mặt như: tình trạng quá tải về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, dân số, việc làm,… Đứng trước vấn đề đó các nhà quản lý đô thị đặt ra những trăn trở làm sao để công tác quản lý đô thị nói chung cũng như công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị nói riêng để đô thị đáp ứng được sự phát triển toàn diện? Cần những biện pháp nào để giải quyết được những vấn đề đó? Cùng với sự phát triển nhanh chóng về các mặt, thành phố Lào Cai đang đặt ra những vấn đề về nhu cầu sử dụng nước sạch cho người dân đô thị. Với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, có vị trí thuận lợi là đô thị nằm ở vùng Tây Bắc của Tổ Quốc, giáp biên giới Việt Nam- Trung Quốc, đóng vai trò là cầu nối hết sức quan trọng trên hành trình xuyên á đầy tiềm năng của cả nước.Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai- Hà Khẩu đang là cửa ngõ giao thương buôn bán quan trọng giữa thị trường Việt Nam với thị trường phía Tây Nam- Trung Quốc. Thành phố Lào Cai không những là trung tâm kinh tế- chính trị- văn hóa và KHKT của Tỉnh, mà trong tương lai sẽ là khu vực đối trọng với phía Tây Nam Trung Quốc trên nhiều lĩnh vực: Kinh tế thương mại, dịch vụ, biên giới, du lịch, vận tải quá cảnh, quốc phòng và an ninh Quốc gia. Hiện thành phố Lào Cai đang tập trung đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cùng với đó một số các dự án lớn về công nghiệp đang được thực hiện tại đây, nên đã thu hút ngày càng nhiều mật độ dân cư tập trung cao ở khu vực trung tâm tạo nên sức ép về nhu cầu và năng lực hoạt động của nhà máy nước sạch Lào Cai. Hiện tại thành phố Lào Cai đã và đang được cấp nước bởi hệ thống cấp nước tập trung. Nguồn nước chủ yếu lấy từ sông Nậm Thi và từ giếng khoan thuộc phường Bắc Lệnh. Toàn thành phố có 3 nhà máy nước cung cấp nước sạch sinh hoạt cho nhân dân trong thành phố với tổng công suất là 24.000m3/ng.đ nhưng vẫn
2 không đáp ứng nổi nhu cầu dùng nước của đô thị. Hiện trạng hệ thống cấp nước thiếu đồng bộ, tỷ lệ thất thoát cao, hệ thống đường ống cũ đã xuống cấp, rò rỉ,… làm mất cân đối cung không đáp ứng đủ cầu. Chính vì những lý do nêu trên, đề tài “ Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai” là cấp thiết và mang tính thực tiễn cao trong xu hướng phát triển của thành phố hiện nay. * Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai – tỉnh Lào Cai. - Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai – tỉnh Lào Cai. * Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quản lý hệ thống cấp nước. - Phạm vi nghiên cứu: Thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai. * Phương pháp nghiên cứu - Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng và điều tra xã hội học. - Phân tích, tổng hợp tài liệu - Kế thừa. - So sánh, đối chiếu,đánh giá và đề xuất. - Phương pháp chuyên gia * Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài -Ý nghĩa khoa học: Dựa trên các luận cứ khoa học đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai-Tỉnh Lào Cai - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng các giải pháp quản lý hệ thống cấp nước đã đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai –Tỉnh Lào Cai. * Các khái niệm,thuật ngữ Khái niệm về hệ thống cấp nước đô thị - Hệ thống cấp nước đô thị bao gồm nhiều công trình với các chức năng làm
3 việc khác nhau được bố trí hợp lý theo các công đoạn liên hoàn, nhằm đáp ứng mọi nhu cầu và quy mô dùng nước của các đối tượng trong đô thị. - Hệ thống cấp nước là một tổ hợp các công trình, làm nhiệm vụ thu nhận nước từ nguồn, làm sạch nước, điều hòa, dự trữ, vận chuyển và phân phối nước đến các nơi tiêu thụ. - Thông thường một hệ thống cấp nước đô thị phổ biến bao gồm các công trình chức năng sau: Hình M-1. Mô hình cơ bản của một HTCN -Công trình thu nước: Dùng để thu nước từ nguồn nước lựa chọn. -Trạm bơm cấp1: Dùng để bơm nước từ công trình thu lên các công trình xử lý(trạm xử lý) -Trạm xử lý nước: Dùng để làm sạch nước theo yêu cầu của đối tượng sử dụng nước -Bể chứa nước sạch: Dùng để chứa nước đã làm sạch, dự trữ nước chữa cháy và điều hòa áp lực giữa trạm xử lý(trạm bơm 1)và trạm bơm 2. -Trạm bơm cấp 2: Dùng để bơm nước từ bể chứa nước sạch lên các đài hoặc vào mạng phân phối cung cấp cho các đối tượng sử dụng. -Đài nước: Dùng để dự trữ nước,điều hòa áp lực cho các mạng giữa các giờ
4 dụng nước khác nhau. -Đường ống truyền dẫn: Dùng để vận chuyển nước từ trạm bơm cấp 2 đến điểm đầu tiên của mạng lưới phân phối nước. -Mạng lưới phân phối nước: Dùng để vận chuyển và phân phối nước trực tiếp đến các đối tượng dung nước.[5] Khái niệm về công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị -Quản lý hệ thống cấp nước là quá trình tham gia tác động vào các hoạt động của hệ thống cấp nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện quá trình cung cấp nước cho các đối tượng dùng nước một cách hiệu quả,bằng các công cụ trang bị kĩ thuật,thiết bị chuyên ngành,đội ngũ vận hành chuyên nghiệp. Tuân theo các tiêu chuẩn kỹ thuật và luật pháp do nhà nước quy định. - Để quản lý hệ thống cấp nước có hiệu quả thì ta cần phải quản lý tốt từ khâu quy hoạch,tư vấn thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành, bán buôn, bán lẻ và sử dụng nước một cách hợp lý. - Nước sạch là một loại sản phẩm thiết yếu cho nhu cầu sinh hoạt của mọi tầng lớp dân cư. Việc cung cấp để thỏa mãn nhu cầu nước sạch cho xã hội, nhất là ở các khu công nghiệp, đô thị là nhiệm vụ của nhà nước và chính quyền địa phương đô thị. - Hoạt động cấp nước là các hoạt động có liên quan trong lĩnh vực sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch, bao gồm: quy hoạch, tư vấn thiết kế, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành, bán buôn nước sạch, bán lẻ nước sạch và sử dụng nước. - Dịch vụ cấp nước là các hoạt động có liên quan của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực bán buôn nước sạch, bán lẻ nước sạch. - Đơn vị cấp nước là tổ chức, cá nhân thực hiện một phần hoặc tất cả các hoạt động khai thác, sản xuất, truyền dẫn, bán buôn nước sạch và bán lẻ nước sạch. - Để thực hiện nhiệm vụ đó nhà nước và chính quyền địa phương đô thị phải ban hành cơ chế chính sách, quy định về đầu tư, khai thác, sử dụng các công trình cấp nước cũng như dịch vụ cung cấp và chất lượng nước cho đô thị.  Quá trình đó là quản lý nhà nước về cấp nước đô thị.[7]
5 * Cấu trúc của luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, bài luận văn có phần Nội dung gồm 3 Chương: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai- tỉnh Lào Cai. - Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai-tỉnh Lào Cai. - Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai- tỉnh Lào Cai.
THÔNG BÁO Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội. Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận Quá trình nghiên cứu quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai đề tài đã đưa ra các nội dung sau: Công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Lào Cai đang gặp khó khăn do nguy cơ khan hiếm nguồn nước,ô nhiễm nguồn nước và môi trường, cơ sở vật chất xuống cấp, hệ thống cấp nước chưa đáp ứng với sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Trên cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và trong thực tiễn công tác quản lý hệ thống cấp nước của một số hệ thống cấp nước tiên tiến trên thế giới và Việt Nam.Từ đó luận văn đã đưa ra một số đề xuất nhằm nâng cao công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị. Công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Lào Cai và công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị nói chung cần phải từng bước nâng cao hiệu quả, nâng cao đời sống và tinh thần người dân, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Đề tài đã đưa ra một số về cơ chế chính sách, giải pháp quản lý kỹ thuật, quản lý nguồn nước và giải pháp xã hội hóa công tác đầu tư quản lý hệ thống cấp nước, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Lào Cai trước những khó khăn đang gặp phải. 2. Kiến nghị Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước thành phố Lào Cai, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Lào Cai. Để công tác quản lý hệ thống cấp nước đạt hiệu quả cao luận văn xin có một số kiến nghị như sau : -Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng ban hành các cơ chế chính sách cụ thể , phù hợp với giai đoạn hiện nay để tạo hành lang pháp lý, tạo điều kiện xã hội hóa công tác đầu tư,quản lý hệ thống cấp nước. -Các cơ quan ban ngành của địa phương có trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác quản lý cấp nước đô thị cần thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình.
100 Đối với mỗi cán bộ quản lý cần nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công việc. -Công ty TNHH MTV kinh doanh nước sạch tỉnh Lào Cai cần xây dựng những giải pháp cụ thể từ cơ cấu tổ chức hoạt động đến các giải pháp về kỹ thuật để nâng cao hơn nữa công suất và chất lượng dịch vụ cấp nước. -Những đề xuất mang tính thực tiễn cao như áp dụng khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý : chuẩn hóa mạng lưới cấp nước, lắp đặt hệ thống SCADA cho hệ thống cấp nước,kiểm soát rò rỉ bằng các máy dò rò rỉ hiện đại….. -Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức của người dân trong việc sử dụng tiết kiệm và bảo vệ nguồn nước.Làm thay đổi nhận thức của người dân về cách sử dụng nước có hiệu quả. -Huy động sự tham gia của cộng đồng,các thành phần kinh tế trong việc quản lý và đầu tư mở rộng hệ thống cấp nước.
101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Benchmarking 2. Bộ Tài Chính-Bộ Xây Dựng-Bộ Nông Nghiệp(2012),Thông tư liên tịch số 75/2009/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 15 tháng 5 năm 2012 của Bộ Tài Chính,Bộ Xây Dựng và Bộ Nông Nghiệp&PTNT về việc hướng dẫn nguyên tắc,phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn. 3. Bộ Tài Chính(2012),thông tư 88/2012/TT-BTC ngày 28 tháng 5 năm 2012 về khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt. 4. Công ty TNHH một thành viên kinh doanh nước sạch tỉnh Lào Cai. 5. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, Nxb Xây Dựng. 6. Nguyễn Ngọc Dung (2014), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị,Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội 7. Nguyễn Ngọc Dung (2008), Công tác quản lý cấp nước tại các đô thị Việt Nam – Thực trạng và giải pháp, Hội thảo khoa học Quy hoạch phát triển đô thị. 8. Nguyễn Ngọc Dung (2006), Kinh nghiệm quản lý cấp nước tại thành phố Montreal, Canada, Tạp chí quy hoạch xây dựng. 9. Trần Thị Hường(2014),”Bài giảng Sinh thái và quy hoạch môi trường đô thị”. 10. Trịnh Xuân Lai(2012),”Quản lý vận hành và thiết kế nâng cấp nhà máy nước”,Nxb Xây Dựng. 11. Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014. 12. Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21/6/2012. 13. Phạm Trọng Mạnh(2006),Quản lý hạ tầng kỹ thuật,Nxb Xây Dựng. 14. Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 quy định chi tiết một số điều của Luật tài nguyên nước. 15. Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của chính phủ về sản xuất, cung cấp và kinh doanh nước sạch. 16. Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 của chính phủ về sửa đổi,
102 bổ sung một số điểu của nghị định 117/2007/NĐ-CP. 17. Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg về việc ban hành” Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng”. 18. Quyết định số 1929/2009/QĐ-TTg phê duyệt “ Định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050”. 19. Quyết định số 2174/2009/QĐ-TTg phê duyệt “ Chương trình quốc gia, chống thất thoát thất thu nước sạch đến năm 2025”. 20. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - QCVN 07: 2010/BXD. 21. Quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt – QCVN 02:2009/BYT ban hành theo thông tư số 05/2009/BYT ngày 17/6/2009. 22. Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT/BTC-BXD-BNN ngày 15/5/2012 về việc hướng dẫn “ nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các khu đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn”. 23. Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 về việc “ Ban hành khung giá tiêu thụ nước sạch”. 24. Thủ tướng Chính Phủ(2009) Quyết định số 1929/QĐ-TTg Quyết định phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050. 25. TCVN 33 – 2006: Cấp nước – Mạng lưới đường ống – Tiêu chuẩn thiết kế. 26. Viện kiến trúc,quy hoạch đô thị và nông thôn(2012), Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố Lào Cai. 27. Website cổng thông tin điện tử của một số cơ quan, đơn vị: - Bộ Xây dựng: www.xaydung.gov.vn - Công ty TNHH MTV cấp nước Hải Phòng: www.capnuochaiphong.com - Công ty cổ phần cấp nước Bà Rịa-Vũng Tàu: www.bwaco.com.vn - UBND Tỉnh Lào Cai: www.laocai.gov.vn