V n đ lao đ ng, vi c làm trong b i c nh c ph n hoá doanh nghi p Nhà n cấ ề ộ ệ ố ả ổ ầ ệ ướ
trong ngành, c s th c t p.ơ ở ự ậ
M C L CỤ Ụ
Ph n I: Gi i thi u chuyênầ ớ ệ
đ ………………………………………………ề
2
Ph n II: Quá trình thu nh p thông tin và c s pháp lý cho vi c gi iầ ậ ơ ở ệ ả
quy t v n đ lao đ ng và vi c làm trong b i c nh c ph n hoá trongế ấ ề ộ ệ ố ả ổ ầ
doanh ngh êp Nhàị
n c…………………………………………………………..ướ
3
1. Quá trình thu nh p thôngậ
tin……………………………………………
3
2. C s phápơ ở
lý…………………………………………………………...
4
Ph n III: Th c tr ng c a công tác gi i quy t lao đ ng trong b i c nhầ ự ạ ủ ả ế ộ ố ả
c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c t i Vi tổ ầ ệ ướ ạ ệ
Nam…………………………..
7
1. Tình hình chung trên đ a bàn t nh Ngh An……………………………ị ỉ ệ 7
2. Công ty c ph n Xây d ng Thu l i 3 Nghổ ầ ự ỷ ợ ệ
An……………………….
10
3. Công ty c ph n lâm s n Nghổ ầ ả ệ
An…………………………………….
13
Ph n IV: Nh t xét và ki nầ ậ ế
ngh ……………………………………………ị
19
1. Nh nậ
xét………………………………………………………………...
19
2. Ki n ngh ……………………………………………………………….ế ị 20
1
2
I. GI I THI U V CHUYÊN ĐỚ Ệ Ề Ề
Lao đ ng và vi c làm là m t v n đ mà b t c m t xã h i nào, m t đ tộ ệ ộ ấ ề ấ ứ ộ ộ ộ ấ
n c nào cũng chú tr ng. Đây là m t v n đ mang tính xã h i sâu s c, v n đướ ọ ộ ấ ề ộ ắ ấ ề
này tác đ ng không nh đ n xã h i, đ n s phát tri n b n v ng c a m t qu cộ ỏ ế ộ ế ự ể ề ữ ủ ộ ố
gia nh t đ nh. Gi i quy t v n đ lao d ng luôn g n v i v n đ vi c làm, cóấ ị ả ế ấ ề ộ ắ ớ ấ ề ệ
không nh ng góp ph n c i thi n và nâng cao đ i s ng thu nh p cho m i cá nhânữ ầ ả ệ ờ ố ậ ỗ
mà nó còn t o ra s n đ nh chính tr - xã h i.ạ ự ổ ị ị ộ
N c ta đang trong th i kỳ quá đ lên xã h i ch nghĩa, n n kinh t v nướ ờ ộ ộ ủ ề ế ậ
hành theo c ch th tr ng và có s đi u ti t c a Nhà n c đã và đang thuơ ế ị ườ ự ề ế ủ ướ
đ c nh ng th ng l i to l n làm thay đ i b m t kinh t - xã h i c a n c nhà.ượ ữ ắ ợ ớ ổ ộ ặ ế ộ ủ ướ
Đ thúc đ y n n kinh t phát tri n, đáp ng kh năng h i nh p khu v c và qu cể ẩ ề ế ể ứ ả ộ ậ ự ố
t . Chính ph đã ban hành Ngh đ nh 64/ 2002 NĐ- CP và 187/ 2004 / NĐ - CP vế ủ ị ị ề
ch tr ng c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c, trong đó có s đi u ch nh v nủ ươ ổ ầ ệ ướ ự ề ỉ ấ
đ lao đ ng và vi c làm sau khi doanh nghi p Nhà n c ề ộ ệ ệ ướ
Chuy n sang công ty c ph n. Đây là m t ch tr ng đúng đ n, phù h p v i xuế ổ ầ ộ ủ ươ ắ ợ ớ
th phát tri n c a n n kinh t th tr ng, phù h p v i xu th phát tri n c a n nế ể ủ ề ế ị ườ ợ ớ ế ể ủ ề
kinh t th gi i: Toàn c u hoá n n kinh t .ế ế ớ ầ ề ế
M t trong nh ng v n đ quan tr ng luôn đ c các doanh nghi p quan tâmộ ữ ấ ề ọ ượ ệ
là v n đ lao đ ng và vi c làm khi chuy n sang hình th c s h u m i.ấ ề ộ ệ ể ứ ở ữ ớ
Gi i quy t v n đ này là m t bài toán khó khăn v i b t kỳ m t doanhả ế ấ ề ộ ớ ấ ộ
nghi p Nhà n c nào không gây ra s bi n đông l n trong xã h i, cũng nh vệ ướ ự ế ớ ộ ư ề
m t kinh t c a m t b ph n lao đ ng tr c đây.ặ ế ủ ộ ộ ậ ộ ướ
2
V n đ lao đ ng, vi c làm trong b i c nh c ph n hoá doanh nghi p Nhà n cấ ề ộ ệ ố ả ổ ầ ệ ướ
trong ngành, c s th c t p.ơ ở ự ậ
Trên đ a bàn t nh Ngh An, trong nh ng năm qua khi th c hi n c ph nị ỉ ệ ữ ự ệ ổ ầ
hoá doanh nghi p Nhà n c đã đ t đ c nh ng k t qu đáng khích l , m c dùệ ướ ạ ượ ữ ế ả ệ ặ
còn g p nhi u khó khăn, nh ng k t qu đ t đ c đã minh ch ng cho h ng điặ ề ữ ế ả ạ ượ ứ ướ
mà chính quy n ta đã ch n là đúng đ n.ề ọ ắ
V i nh ng lý do trên tôi đã quy t đ nh ch n chuyên đ này đ nghiên c u.ớ ữ ế ị ọ ề ể ứ
PH N II. QUÁ TRÌNH THU NH P THÔNG TIN VÀ C S PHÁP LÝ CHOẦ Ậ Ơ Ở
VI C GI I QUY T V N Đ LAO Đ NG VÀ VI C LÀM TRONG B I C NHỆ Ả Ế Ấ Ề Ộ Ệ Ố Ả
C PH N HOÁ DOANH NGHI P NHÀ N C.Ổ Ầ Ệ ƯỚ
1. Quá trình thu th p thông tin.ậ
1. a Th i gian thu th p thông tin:ờ ậ
B t đ u t ngày 16.1. 2007 đ n ngày 28.4.2007. đ c tr ng Đ i h c lu tắ ầ ừ ế ượ ườ ạ ọ ậ
Hà N i phân công v s Lao đ ng th ng binh và xã h i T nh Ngh An h c t pộ ề ở ộ ươ ộ ỉ ệ ọ ậ
và làm quen v i môi tr ng và công vi c đ thu th p nh ng thông tin, tài li uớ ườ ệ ể ậ ữ ệ
c n thi t ph c v cho vi c nghiên c u chuyên đ đã đăng ký.ầ ế ụ ụ ệ ứ ề
1.b Ph ng pháp thu nh pươ ậ
Có nhi u ph ng pháp đ ti p c n và thu nh p thông tin, d i đây là m tề ươ ể ế ậ ậ ướ ộ
s bi n pháp mà tôi đã s d ng đ n m b t đ c các thông tin ph c v cho vi cố ệ ử ụ ể ắ ắ ượ ụ ụ ệ
vi t chuyên đ :ế ề
-Tr c ti p ti p c n và n m b t tình hình.ự ế ế ậ ắ ắ
- Thông qua b máy qu n lý và đi u hành c a c quan n i th c t p là Sộ ả ề ủ ơ ơ ự ậ ở
Lao đ ng th ng binh và xã h i và c th h n là phòng h p đ ng – ti n l ng.ộ ươ ộ ụ ể ơ ợ ồ ề ươ
- Ti p c n và x lý các thông tin qua h s , sách và các văn b n ch th .ế ậ ử ồ ơ ả ỉ ị
- Đi đ n các c s s n xu t, mà công ty đó là doanh nghi p Nhà n cế ơ ở ả ấ ệ ướ
chuy n sang hình th c m i là công ty c ph n.ể ứ ớ ổ ầ
1.c Ngu n thu nh p thông tinồ ậ .
- C quan qu n lý và gi i quy t lao đ ng và vi c làm.ơ ả ả ế ộ ệ
- Các văn b n pháp lu t.ả ậ
3
4
- Các báo cáo c a S lao đ ng th ng binh và xã h i( c a công ty đã củ ở ộ ươ ộ ủ ổ
ph n hoá).ầ
- Các thông tin đ c đ a lên các ph ng ti n thông tin đ i chúng nh báoượ ư ươ ệ ạ ư
chí, truy n hình, tranh nh, sách, ho báo…ề ả ạ
- Tr c ti p ti p c n và quan sát t i m t s doanh nghi p c ph n hoá trênự ế ế ậ ạ ộ ố ệ ổ ầ
đ a bàn T nh Ngh An.ị ỉ ệ
2. C s pháp lý cho vi c th c hi n gi i quy t lao đ ng và vi c làm trongơ ở ệ ự ệ ả ế ộ ệ
c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c.ổ ầ ệ ướ
Trong hoàn c nh c n c chuy n mình đ h i nh p vào n n kinh t c aả ả ướ ể ể ộ ậ ề ế ủ
khu v c và th gi i, đ phù h p v i th c t và đi u ch nh vi c chuy n doanhự ế ớ ể ợ ớ ự ế ề ỉ ệ ể
nghi p sang công ty c ph n, Nhà n c ta đã ban hành nhi u văn b n pháp lu tệ ổ ầ ướ ề ả ậ
đi u ch nh v v n đ này.ề ỉ ề ấ ề
Tài kho n 1 đi u 8 c a Ngh đ nh 187 / 2004/ NĐ - CP c a Chính ph ngàyả ề ủ ị ị ủ ủ
16 tháng 11 năm 2004 v vi c chuy n công ty Nhà n c thành công ty c ph nề ệ ể ướ ổ ầ
có quy đ nh v trách nhi m và nghĩa v c a công ty c ph n sau khi s p x p,ị ề ệ ụ ủ ổ ầ ắ ế
chuy n đ i. Công ty c ph n ph i k th a m i nghĩa v đ i v i ng i lao đ ngể ổ ổ ầ ả ế ừ ọ ụ ố ớ ườ ộ
t công ty Nhà n c chuy n sang, công ty có trách nhi m ph i s p x p và sừ ướ ể ệ ả ắ ế ử
d ng t i đa lao đ ng t i th i đi m quy t đ nh c ph n hoá, n u không b tríụ ố ộ ạ ờ ể ế ị ổ ầ ế ố
đ c vi c làm cho h , công ty ph i ph i h p v i các c quan ch c năng gi iượ ệ ọ ả ố ợ ớ ơ ứ ả
quy t ch đ cho ng i lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t ti n hành.ế ế ộ ườ ộ ị ủ ậ ế
Kho n 8 Đi u 36 Ngh đ nh 187/ 2004/ NĐ/ CP quy đ nh chính sách đ i v iả ề ị ị ị ố ớ
ng i lao đ ng c ph n hoá:ườ ộ ổ ầ
Sau khi công ty Nhà n c chuy n sang công ty c ph n, n u do x p x pướ ể ổ ầ ế ắ ế
t ch c l i ho t đ ng kinh doanh, thay đ i công ngh mà d n đ n ngu n laoổ ứ ạ ạ ộ ổ ệ ẫ ế ồ
đ ng b m t vi c ho c thôi vi c thì ph i gi i quy t các ch đ cho h theo đúngộ ị ấ ệ ặ ệ ả ả ế ế ộ ọ
đi u ki n đó mà h đ c h ng các ch đ t ng ng.ề ệ ọ ượ ưở ế ộ ươ ứ
Đi u 37 Ngh đ nh 187/ 2004/NĐ/ CP quy đ nh các chính sách u đãi choề ị ị ị ư
ng i lao đ ng trong các doanh nghi p c ph n hoá.ườ ộ ệ ổ ầ
4
V n đ lao đ ng, vi c làm trong b i c nh c ph n hoá doanh nghi p Nhà n cấ ề ộ ệ ố ả ổ ầ ệ ướ
trong ngành, c s th c t p.ơ ở ự ậ
Ng i lao đ ng có tên trong danh sách th ng xuyên c a doanh nghi p t iườ ộ ườ ủ ệ ạ
th i đi m quy t đ nh c ph n hoá đ c mua t i đa 100 % c ph n cho m i nămờ ể ế ị ổ ầ ượ ố ổ ầ ỗ
th c t làm vi c t i khu v c Nhà n c v i giá gi m 40% so v i gái đ u bìnhự ế ệ ạ ự ướ ớ ả ớ ầ
quân bán cho nhà đ u t khác.ầ ư
Ng i lao đ ng v n đ c ti p t c tham gia và h ng các quy n l i vườ ộ ẫ ượ ế ụ ưở ề ợ ề
b o hi m xã h i, đ c h ng ch đ h u trí và quy n l i khác n u đáp ng đả ể ộ ượ ưở ế ộ ư ề ợ ế ứ ủ
các đi u ki n t i th i đi m c ph n hoá.ề ệ ạ ờ ể ổ ầ
Còn n u b m t vi c làm ho c thôi vi c thì đ c thanh toán tr c p m tế ị ấ ệ ặ ệ ượ ợ ấ ấ
vi c và thôi vi c theo quy đ nh c a Pháp lu t.ệ ệ ị ủ ậ
- V chính sách đ i v i lao đ ng dân c do x p x p l i Doanh nghi p Nhàề ố ớ ộ ư ắ ế ạ ệ
n c đ c quy đ nh trong ngh đ nh 41/ 2002/ NĐ/ CP c a chính ph ngày 11ướ ượ ị ị ị ủ ủ
tháng 4 năm 2002, đã đ c s a đ i b sung t i Ngh đ nh 155/ 2004/ NĐ/ CP c aượ ử ổ ổ ạ ị ị ủ
chính ph ngày 10 tháng 08 năm 2004 c a chính ph .ủ ủ ủ
Trong các văn b n pháp lu t này, chia ngu n lao đ ng thu c di n dôi d raả ậ ồ ộ ộ ệ ư
làm hai đ i t ng:ố ượ
+ Ng i lao đ ng dôi d đang th c hi n h p đ ng lao đ ng không xácườ ộ ư ự ệ ợ ồ ộ
đ nh th i h n. ( Đi u 3. NĐ .41/2002)ị ờ ạ ề
+ Ng i lao đ ng dôi d đang th c hi n h p đ ng lao đ ng có th i h n tườ ộ ư ự ệ ợ ồ ộ ờ ạ ừ
01 đ n 03 năm ( Đi u 4. NĐ 41/ 2002NĐ CP).ế ề
- Ngu n kinh phí gi i quy t lao đ ng dôi d cho qu h tr lao đ ng dânồ ả ế ộ ư ỹ ỗ ợ ộ
c do x p x p l i doanh nghi p Nhà n c. Theo quy t đ nh s 85 / 2002/ QĐ -ư ắ ế ạ ệ ướ ế ị ố
BTC ngày 01 tháng 07 năm 2002 c a b tr ng B Tài Chính ban hành quy chủ ộ ưở ộ ế
qu n lý và s d ng qu h tr lao đ ng dôi d do x p x p l i Doanh nghi pả ử ụ ỹ ỗ ợ ộ ư ắ ế ạ ệ
Nhà n cướ
- Thông t s 11/ 2002/ TT – BLĐTBXH ngày 12 tháng 06 năm 2002 c uư ố ả
b lao đ ng th ng binh xã h i, h ng d n th c hi n m t s đi u c a Nghộ ộ ươ ộ ướ ẫ ự ệ ộ ố ề ủ ị
5
