3/3/2013
Nội dung chương 7
Chương 7
Các khuyết tật của thị trường
KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ
Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ảnh hưởng ngoại ứng Vấn đề hàng hóa công cộng
Vai trò của Chính phủ
TS. GVC. Phan Thế Công
Các chức năng kinh tế của Chính phủ Các biện pháp can thiệp của Chính phủ trong nền kinh
tế thị trường
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
1
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
2
Bàn tay vô hình
Khuyết tật của thị trường
Nền kinh tế thị trường tự do là nền kinh tế được điều tiết bằng “bàn tay vô hình” của thị trường Các quy luật kinh tế khách quan
“Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn
hảo đã dẫn dẵn các cá nhân tối đa hóa lợi ích của bản thân khi đưa ra sự lựa chọn, và sự lựa chọn cá nhân này cũng mang lại lợi ích lớn nhất cho xã hội.
Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ngoại ứng Hàng hóa công cộng
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Khuyết tật của thị trường xảy ra khi bàn tay vô hình làm cho các quyết định của cá nhân không đưa đến sản lượng mà xã hội mong đợi Bất cứ khi nào khuyết tật của thị trường tồn tại thì có lý do để chính phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản lượng xã hội. Có 4 lý do dẫn đến khuyết tật của thị trường:
3
4
Sức mạnh độc quyền
Sức mạnh độc quyền
£ £ MC MC = MSC
Tổn thất xã hội
b
Thặng dư người TD
Pm
P1
Ppc
P2 = MSB = MSC
a
Thặng dư nhà sản xuất
MC1
O
Q2
Q1
O
Qpc
Qpc
Sản lượng CTHH
Sản lượng độc quyền
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
AR = MSB MR AR = D MR Q Q
5
6
1
3/3/2013
Thông tin không hoàn hảo
Thông tin không hoàn hảo
Thị trường xe ô tô đã qua sử dụng
Giá
D0
D1
S 1
Xảy ra khi những người tham gia trên thị trường nhận được thông tin không đầy đủ, hoặc không chính xác về giá cả thị trường, chất lượng sản phẩm, …
P2
Thông tin không hoàn hảo có thể làm cho
P1
a
Người sản xuất cung cấp quá nhiều một loại sản phẩm
và quá ít loại sản phẩm khác
Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt và
không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ…
Q
Q1
Q2
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
7
8
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Các ảnh hưởng ngoại ứng là những ảnh hưởng
Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi một giao dịch thị
trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến những người khác
của một quyết định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng này không được tính đến trong quá trình đưa ra quyết định
Ví dụ:
Người hút thuốc lá gây ảnh hưởng đến sức khỏe của
những người xung quanh
Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí và nguồn
Có hai loại ngoại ứng: Ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực
nước
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
9
10
Các ảnh hưởng ngoại ứng
Ngoại ứng tiêu cực
Ngoại ứng tích cực xảy ra khi giao dịch thị trường
có ảnh hưởng có lợi đến những người khác
Ví dụ:
Trồng rừng
Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên (MSC) lớn hơn chi phí cá nhân cận biên (MPC) Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất cả các chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất hàng hóa Chi phí xã hội cận biên được tính bằng chi phí cá nhân cận biên cộng với chi phí do những ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực tạo ra khi tiến hành sản xuất
MSC = MPC + MEC (MEC: Marginal Externality Costs)
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
11
12
2
3/3/2013
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
Ngoại ứng tiêu cực
MSC
Price
Price
Đánh thuế đối với người tiêu dùng để làm cho
đường cầu dịch chuyển sang trái
Đánh thuế đối với nhà sản xuất làm cho đường
cung dịch chuyển sang trái
MSCI MC B S = MCI
Đặt ra hạn mức sản xuất
P* A P1 P1 C MECI MEC D
Industry output
q* Q*
Firm output
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
q1 Q1
13
14
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực
P P MSC SSau thuế C $1.00 S B S B $1.00 $2.60 A A $2.00 $2.00 $1.60 D D
Q Q 100 125 100 125
3/3/2013
3/3/2013
16
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Sản lượng hiệu quả Sản lượng cân bằng mới sau khi đánh thuế Sản lượng cân bằng
15
EXTERNALITIES
18.1
Ngoại ứng tích cực
Positive Externalities and Inefficiency
Figure 18.2
External Benefits
Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội (MSB) lớn hơn lợi ích cận biên cá nhân (MPB) Lợi ích cận biên xã hội bằng lợi ích cận biên cá nhân
cộng với lợi ích thu được từ ảnh hưởng ngoại ứng tích cực trong việc sản xuất và tiêu dùng hàng hóa hay dịch vụ
MSB = MPB + MEB
When there are positive externalities, marginal social benefits MSB are higher than marginal benefits D. The difference is the marginal external benefit MEB. The price P1 results in a level of repair, q1. A lower price, P*, is required to encourage the efficient level of supply, q*.
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
17
3
3/3/2013
Imperfect Information on Product Quality
Hàng hóa công cộng
Có hai đặc tính:
Không cạnh tranh: Khi một người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng của người khác Một hàng hóa được coi là không mang tính cạnh tranh nếu với một mức sản lượng đã cho, chi phí biên của việc cung cấp hàng hóa cho thêm một người tiêu dùng bằng 0
Không thể loại trừ: Một khi hàng hóa đã được cung
cấp, không thể ngăn người khác cũng được hưởng hàng hóa này
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
F
20
19
Các chức năng kinh tế của Chính phủ
Hàng hóa công cộng
Vấn đề những “kẻ ăn không”
xã hội
Không thể ngăn những người không trả tiền mà vẫn
được hưởng lợi từ hàng hóa
Do vậy, thị trường sẽ không cung cấp một cách hiệu
quả hàng hóa công cộng
Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế
cấu hạ tầng
Cần sự can thiệp của Chính phủ để buộc mọi người đều phải đóng góp để tạo ra hàng hóa, dịch vụ công cộng qua hình thức đóng thuế.
Xây dựng pháp luật, các quy định và quy chế điều tiết Ổn định và cải thiện các hoạt động nền kinh tế Tác động đến việc phân bổ các nguồn lực Quy hoạch và tổ chức thu hút các nguồn đầu tư về kết
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
Đảm bảo công bằng xã hội
21
22
Các công cụ điều tiết của Chính phủ
Các phương pháp điều tiết Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng
Dollars
Chi tiêu của Chính phủ Kiểm soát lượng tiền lưu thông Thuế Tổ chức và sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước
A $80
3/3/2013
3/3/2013
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
GIẢNG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG
C $38 F $20 LRATC MC B MR D Q 50,000 100,000 85,000
24
23
4