Chương 5 5 -- QuQuảảnn lýlý mmụụii trưtrườờngng Chương
1 1 KhKhááii niniệệmm vvềề ququảảnn lýlý môimôi trưtrườờngng
là sự tác động có tổ chức, có phương hướng và có mục đích xác định của chủ thể quản lý môi trường lên đối tượng quản lý là môi trường nhằm phục hồi, duy trỡ và cải thiện môi trường tốt hơn
Thảo luận
Những đối tượng chủ yếu nào tham gia quản lý môi trường? Những đối tượng này thường sử dụng những công cụ gì để quản lý môi trường
* Sự cần thiết của quản lý Nhà nước về môi trường
-Sự thất bại của thị trường đối với vấn đề môi trường
-Mức độ quan trọng, trên bình diện rộng và sự phức tạp của những vấn đề môi trường
-Những vấn đề môi trường toàn cầu
Quản lý nhà nước về môi trường: là toàn bộ hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện chức năng quản lý về môi trường của nhà nước
Thảo luận
So sánh quản lý môi trường của Nhà nước và các chủ thể khác
Các chủ thể khác - Hương ước, điều ước, nội
quy…
Nhà nước Biện pháp- Sử dụng quyền lực nhà nước: pháp luật, toà án, nhà tù
Có sức mạnh cưỡng chế
Không có sức mạnh cưỡng
chế
Nếu Nhà nước không giám
sát, dễ vi phạm
Có hiệu quả tốt hơn, mọi thực
người nghiêm túc hiện
- Sự cần thiết quản lý Nhà
nước về môi trường
2 - Các nguyên tắc của quản lý môi trường
-Bảo đảm tính hệ thống
-Bảo đảm tính tổng hợp
-Bảo đảm tính liên tục và nhất quán
-Bảo đảm tính tập trung dân chủ
-Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ
-Kết hợp hài hoá các lợi ích
-Kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa quản lý tài nguyên và môi trường với quản lý kinh tế, xã hội
-Tiết kiệm và hiệu quả
3 - Công cụ quản lý môi trường
-- CôngCông ccụụ mmệệnhnh llệệnhnh kikiểểmm sosoáátt (CAC) (CAC) -- CôngCông ccụụ kinhkinh ttếế
+ + ThuThuếế/ph/phíí môimôi trưtrườờngng ++TrTrợợ ccấấpp môimôi trưtrườờngng + + GiGiấấyy phphéépp vvàà ththịị trưtrườờngng gigiấấyy phphéépp môimôi trưtrườờngng + + KýKý ququỹỹ môimôi trưtrườờngng + + QuQuỹỹ môimôi trưtrườờngng + + HHệệ ththốốngng đđặặtt ccọọcc -- hohoàànn trtrảả + + NhãnNhãn sinhsinh ththááii
-- CôngCông ccụụ gigiááoo ddụụcc vvàà truytruyềềnn thông
thông môimôi trưtrườờngng
link
Công cụ CAC
Là những quy định trực tiếp như Luật quốc tế, Luật quốc gia, Nghị định, Quyết định, Thông tư, chỉ thị,... cùng với các hệ thống giám sát và cưỡng chế trong kiểm soát ụ nhiễm và quản lý chất thải.
* Ưu điểm - Bình đẳng -Quản lý chặt chẽ các loại chất thải độc hại và các tài nguyên quý hiếm - Mang tính cưỡng chế cao và có sự giám sát thường xuyên đảm bảo việc bảo vệ môi trường sẽ được thực hiện
Hạn chế
- Do cơ quan quản lý mt ban hành chưa quản lý được yờu cầu thực tiễn
- Cần phải cú nguồn lực :giỏm sỏt, cưỡng chế, chế tài xử phạt
- Đòi hỏi hệ thống pháp luật về môi trường phải đầy đủ và có hiệu lực, trong khi đáp ứng đòi hỏi này là rất khó
Công cu kinh tế
Là những công cụ sử dụng tín hiệu giá cả và các tín hiệu thị trường để tác động đến lợi ích và chi phí của các cá nhân có liên quan đến hành vi của họ nhằm điều chỉnh các quyết định trong việc tìm kiếm mục tiêu môi trường
Đặc điểm cơ bản:
Hoạt động thông qua giá cả, nâng giá của các hoạt động làm tổn hại đến môi trường hoặc hạ giá của các hành động bảo vệ môi trường
Dành khả năng lựa chọn cho các công ty, các cá nhân hành động sao cho phù hợp với điều kiện của họ
* Công cụ giáo dục và truyền thông môi trường
Giáo dục môi trường là quá trình thông qua các hoạt động giáo dục chính quy và không chính quy nhằm giúp con người có được sự hiểu biết, kỹ năng và giá trị, tạo điều kiện cho họ được tham gia vào phát triển một xã hội bền vững
Truyền thông môi trường là quá trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp cho những người có liên quan hiểu được các yếu tố môi trường then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa chúng và cách tác động vào ncác vấn đề có liên quan một cách thích hợp để giải quyết vấn đề môi trường
