BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
-------------------------------
Chủ biên : TS. Nguyễn Thị Liên
Thành viên : TS. Nguyễn Huyền Linh
BÀI GIẢNG
QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ NGƯỜI NGHÈO
(Dành cho Học viên Cao học)
Hà Nội - 2026
1
MỤC LỤC
MỤC LỤC ....................................................................................................................... 1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .......................................................................................... 4
CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP HỖ TRỢ
SINH KẾ CHO NGƯỜI NGHÈO ................................................................................... 5
Tóm tắt chương 1 ............................................................................................................. 5
1.1. Khái niệm và mục đích của Quản lý trường hợp ..................................................... 5
1.2. Vai trò, nhiệm vụ và kỹ năng của nhân viên quản lý trường hợp ............................ 7
1.2.1. Vai trò của nhân viên quản lý trường hợp ............................................................. 7
1.2.2. Nhiệm vụ và yêu cầu về kỹ năng đối với nhân viên quản lý trường hợp hỗ trợ
sinh kế người nghèo ....................................................................................................... 10
1.3. Một số nguyên tắc trong quản lý trường hợp ......................................................... 13
1.3.1. Dịch vụ toàn diện ................................................................................................. 14
1.3.2. Dịch vụ liên tục ................................................................................................... 14
1.3.3. Đảm bảo công bằng ............................................................................................. 15
1.3.4. Dịch vụ chất lượng .............................................................................................. 15
1.3.5. Trao quyền ........................................................................................................... 16
1.4. Một số hoạt động hỗ trợ sinh kế cho người nghèo ................................................. 16
1.4.1. Hoạt động tư vấn chính sách sinh kế cho người nghèo ....................................... 16
1.4.2. Hoạt động biện hộ về sinh kế cho người nghèo .................................................. 18
1.4.3. Hoạt động kết nối nguồn lực ............................................................................... 19
1.4.4. Hoạt động giáo dục nhóm .................................................................................... 20
1.5. Nhu cầu hỗ trợ của người nghèo ............................................................................ 22
1.5.1. Tư vấn chính sách sinh kế ................................................................................... 22
1.5.2. Kết nối nguồn lực ................................................................................................ 24
1.6. Cơ sở pháp lý trong hỗ trợ sinh kế với người nghèo .............................................. 30
1.6.1. Cơ sở pháp lý về nghèo và hỗ trợ giảm nghèo .................................................... 30
1.3.2. Quan điểm, chủ trương của Đảng và nhà nước về thực hiện giảm nghèo .......... 31
CÂU HỎI ÔN TẬP VÀ TÌNH HUỐNG VẬN DỤNG CHƯƠNG 1 ........................... 33
CHƯƠNG 2. QUY TRÌNH QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ
VỚI NGƯỜI NGHÈO ................................................................................................... 35
Tóm tắt chương 2 ........................................................................................................... 35
2
2.1. Tiếp nhận và đánh giá ............................................................................................. 35
2.1.1. Tiếp nhận và đánh giá sơ bộ ................................................................................ 35
2.1.2. Đánh giá ............................................................................................................... 39
2.2. Lập kế hoạch quản lý trường hợp ........................................................................... 48
2.2.1. Khái niệm về lập kế hoạch .................................................................................. 48
2.2.2. Các phần của kế hoạch quản lý trường hợp ........................................................ 49
2.2.3. Quy trình lập kế hoạch quản lý trường hợp ......................................................... 51
2.3. Thực hiện kế hoạch ................................................................................................. 55
2.3.1. Nguyên tắc triển khai kế hoạch can thiệp ............................................................ 55
2.3.2. Các bước thực hiện kế hoạch ............................................................................... 55
2.3.3. Một số yêu cầu về thái độ của người cung cấp dịch vụ ...................................... 64
2.4. Theo dõi, đánh giá .................................................................................................. 66
2.4.1. Theo dõi ............................................................................................................... 66
2.4.2. Đánh giá ............................................................................................................... 69
2.5. Kết thúc trường hợp ................................................................................................ 71
2.5.1. Trường hợp kết thúc sự trợ giúp với thân chủ ..................................................... 71
2.5.2. Trường hợp không kết thúc sự trợ giúp với thân chủ .......................................... 72
CÂU HỎI ÔN TẬP VÀ TÌNH HUỐNG VẬN DỤNG ................................................ 73
CHƯƠNG 3. CÁC KỸ NĂNG QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP TRONG HỖ TRỢ SINH
KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO .................................................................................... 75
Tóm tắt chương 3 ........................................................................................................... 75
3.1. Kỹ năng tư vấn chính sách sinh kế cho người nghèo. ............................................ 75
3.1.1. Khái niệm kỹ năng tư vấn chính sách sinh kế cho người nghèo ......................... 75
3.1.2. Quy trình thực hiện kỹ năng tư vấn chính sách sinh kế cho người nghèo .......... 76
3.1.3. Một số lưu ý khi thực hiện kỹ năng tư vấn chính sách sinh kế cho người nghèo ....... 77
3.2. Kỹ năng biện hộ sinh kế cho người nghèo ............................................................. 78
3.2.1. Khái niệm kỹ năng biện hộ sinh kế cho người nghèo ......................................... 78
3.2.2. Quy trình thực hiện kỹ năng biện hộ sinh kế cho người nghèo .......................... 79
3.2.2. Một số lưu ý khi thực hiện kỹ năng biện hộ sinh kế cho người nghèo ............... 81
3.3. Kỹ năng kết nối nguồn lực trong hỗ trợ sinh kế cho người nghèo ......................... 82
3.3.1. Khái niệm kỹ năng kết nối nguồn lực trong sinh kế cho người nghèo ............... 82
3.3.2. Quy trình thực hiện kỹ năng kết nối nguồn lực trong hỗ trợ sinh kế cho người nghèo .... 82
3
3.3.3. Một số lưu ý khi thực hiện kỹ năng kết nối nguồn lực trong hỗ trợ sinh kế ....... 85
3.4. Kỹ năng điều phối nguồn lực trong hỗ trợ sinh kế người nghèo ............................ 85
3.4.1. Khái niệm kỹ năng điều phối nguồn lực trong hỗ trợ sinh kế người nghèo ........ 85
3.4.2. Quy trình thực hiện kỹ năng điều phối trong quản lý trường hợp ....................... 86
3.5. Kỹ năng liên kết, chuyển gửi .................................................................................. 87
3.5.1. Khái niệm liên kết và chuyển gửi ........................................................................ 87
3.5.2. Quy trình thực hiện liên kết và chuyển gửi ......................................................... 88
3.5.3. Vai trò của liên kết và chuyển gửi trong hỗ trợ sinh kế ...................................... 88
3.6. Kỹ năng ghi chép và lưu trữ hồ sơ ......................................................................... 88
3.6.1. Khái niệm ghi chép và lưu trữ hồ sơ trong quản lý trường hợp .......................... 88
3.6.2. Nội dung ghi chép hồ sơ trong quản lý trường hợp ............................................ 89
3.6.3. Ý nghĩa của việc ghi chép và lưu trữ hồ sơ trong hỗ trợ sinh kế ........................ 89
CÂU HỎI ÔN TẬP VÀ TÌNH HUỐNG ...................................................................... 90
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................. 92
4
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Stt
Từ đầy đủ
Từ viết tắt
1
CTXH
công tác xã hội
2
NVQLTH
nhân viên quản lý trường hợp
3
NVCTXH
nhân viên công tác xã hội
4
WHO
tổ chức y tế thế giới