Nguyễn Trung Kiên
Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp
(CAP)
TẬP TRUNG RUỘNG ĐẤT Ở VIỆT NAM:
Thực trạng và gợi ý chính sách
2
• Thực trạng tập trung đất đai
•Nguyên nhân
•Các mô hình tập trung đất đai
•Quan điểm
• Gợi ý chính sách
NỘI DUNG
Thực trạng sử dụng đất (triệu ha)
THỰC TRẠNG
Nguồn: TCTK
18.34
21.6
24.7 25 26.24
2.99
2.95
3.32 3.39 3.72
11.79
8.57
5.1 4.73 3.16
0
5
10
15
20
25
30
35
1995 2000 2006 2008 2010
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
Tình trạng manh mún
THỰC TRẠNG
Quy mô sản xuất nông nghiệp năm 2010 (%)
Nguồn: Tính toán của CAP dựa trên số liệu của VHLSS 2010
94.46
63.95
79.54
24.08
35.48
47.96
67.38
0.07 1.7 1.74 6.67 12.16 4.18 2.68
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ĐB.SH MNPB BTB&DHMT Tây Nguyên ĐNM ĐB.SCL Cả nước
<0,5ha 0,5-1ha 1-3ha >3ha
Tình trạng manh mún
• Cả nước có 70 triệu mảnh ruộng.
– Bình quân mỗi mảnh 300-400 m2
– Bình quân hộ có 7-10 mảnh
• Mức độ manh mún không đồng đều giữa các vùng
– Miền Bắc manh mún hơn ở Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và ĐBSCL
•Nguyên nhân manh mún
– Điều kiện địa hình (miền bắc)
– Mật độ dân số (nhất là ĐBSH)
– Do cách chia đất khi thực hiện khoán 10 (quan trọng)
– Yếu tố văn hóa (thừa kế cho tất cả các con)
• Đất đai manh mún cản trở cơ giới hóa NN và áp dụng KHCN
•Không tận dụng tính kinh tế theo quy mô và kìm hãm hiệu quả
SX
THỰC TRẠNG