54
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
3.1. Bán phá giá và chống bán phá giá trong
thương mại quốc tế
3.1.1. Mục đích bán phá giá, chống bán phá giá và
điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Quốc gia A Quốc gia B
Bán phá giá hàng X
Pxk < Ptt
Biện pháp
chống bán phá giá
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
3.1. Bán phá giá và chống bán phá giá trong thương
mại quốc tế
3.1.1. Mục đích bán phá giá, chống bán phá giá và điều
kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá
(*) Mục đích của bán phá giá:
-Tăng khả năng thâm nhập thị trường
-Tăng doanh thu, lợi nhuận, thị phần
-Loại bỏ đối thủ cạnh tranh
-Giải phóng hàng tồn kho
-Tăng thu ngoại tệ
55
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
3.1. Bán phá giá và chống bán phá giá trong thương
mại quốc tế
3.1.1. Mục đích bán phá giá, chống bán phá giá và
điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá
(*) Mục đích của chống bán phá giá:
-Chống lại hành động cạnh tranh không lành mạnh
-Bảo vệ ngành sản xuất trong nước trước những thiệt hại/
nguy cơ thiệt hại do hành động bán phá giá của nhà xuất
khẩu
-Bảo hộ ngành sản xuất trong nước
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
3.1. Bán phá giá và chống bán phá giá trong thương mại
quốc tế
3.1.1. Mục đích bán phá giá, chống bán phá giá và điều kiện
áp dụng biện pháp chống bán phá giá
(*) Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá:
•Hàng hoá nhập khẩu bị bán phá giá (với biên độ phá giá không
thấp hơn 2%);
•Ngành sản xuất sản phẩm tương tự của nước nhập khẩu bị
thiệt hại đáng kể hoặc bị đe doạ thiệt hại đáng kể hoặc ngăn
cản đáng kể sự hình thành của ngành sản xuất trong nước (gọi
chung là yếu tố “thiệt hại”);
•Có mối quan hệ nhân quả giữa việc hàng nhập khẩu bán phá
giá và thiệt hại nói trên;
56
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Cách xác định biên độ phá giá
Biên độ phá giá =
Giá thông thường – giá xuất khẩu
Giá xuất khẩu
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Quy trình vụ kiện chống bán phá giá
Bước 1: Ngành sản xuất nội địa nước nhập khẩu nộp
đơn kiện (kèm theo chứng cứ ban đầu);
•chủ thể có quyền khởi kiện là: Ngành sản xuất sản phẩm
tương tự của nước nhập khẩu (hoặc đại diện của ngành); hoặc
Cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu;
•Hầu hết các vụ kiện chống bán phá giá trên thực tế đều được
khởi xướng từ đơn kiện của ngành sản xuất nội địa nước nhập
khẩu.
57
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Quy trình vụ kiện chống bán phá giá
Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định khởi
xướng điều tra (hoặc từ chối đơn kiện, không điều tra);
•Ở Việt Nam, cơ quan ra quyết định khởi xướng điều tra là Cục Phòng vệ
thương mại– Bộ Công thương
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Quy trình vụ kiện chống bán phá giá
Bước 3: Điều tra sơ bộ về việc bán phá giá và về thiệt hại
(qua bảng câu hỏi gửi cho các bên liên quan, thu thập, xác
minh thông tin, thông tin do các bên tự cung cấp);
Bước 4: Kết luận sơ bộ (có thể kèm theo quyết định áp dụng
biện pháp tạm thời như buộc đặt cọc, ký quỹ...);
Bước 5: Tiếp tục điều tra về việc bán phá giá và về thiệt hại
(có thể bao gồm điều tra thực địa tại nước xuất khẩu);
Bước 6: Kết luận cuối cùng;
Bước 7: Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá
(nếu kết luận cuối cùng khẳng định có việc bán phá giá gây
thiệt hại). Thông thường, biện pháp chính thức được áp dụng
là thuế chống bán phá giá.
58
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Thuế chống bán phá giá
-Không vượt quá biên độ phá giá
-Được sử dụng không quá 5 năm
Chương 3 BÁN PHÁ GIÁ, TRỢ CẤP, TỰ VỆ VÀ BẢO HỘ
QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRONG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Quy trình vụ kiện chống bán phá giá
Bước 8: Rà soát lại biện pháp chống bán phá giá (hàng
năm cơ quan điều tra có thể sẽ điều tra lại biên phá giá
thực tế của từng nhà xuất khẩu và điều chỉnh mức thuế)
Bước 9: Rà soát hoàng hôn (5 năm kể từ ngày có quyết
định áp thuế chống bán phá giá hoặc rà soát lại, cơ quan
điều tra sẽ tiến hành điều tra lại để xem xét chấm dứt việc
áp thuế hay tiếp tục áp thuế thêm 5 năm nữa).