Bài giảng Trắc địa địa chính: Chương 2 - TS. Cao Danh Thịnh

Ch

ng 2

ươ

i hành chính và

Đ a gi ị

ớ

phân lo i s d ng đ t ấ ạ ử ụ

i hành chính 2.1. Đ a gi ị ớ

i hành chính 1) Khái ni m đ a gi ệ ị ớ

Đ ng đ a gi i hành chính c a m t đ a ườ ị ớ ộ ị ủ

ph ng là m t đ ng bao khép kín xác đ nh ươ ộ ườ ị

ph m vi mà đó th c thi các ho t đ ng c a ạ ở ạ ộ ự ủ

ch c hành chính Nhà n c và kinh t đ a t ổ ứ ướ ế ị

ph ng. Đ ng đ a gi i hành chính là m t ươ ườ ị ớ ộ

đ ng th ng hay đ ng cong đ c đánh d u ườ ẳ ườ ượ ấ

ở ự ị th c đ a và bi u di n lên b n đ . ả ồ ễ ể

H th ng hành chính c a n ủ ố ệ ướ c C ng ộ

hòa xã h i ch nghĩa Vi ủ ộ ệ t nam g m ba c p c ấ ơ ồ

b n: T nh (thành ph ), huy n (qu n), xã ố ệ ả ậ ỉ

(ph ng). Đ a gi c quy đ nh có 4 lo i: ườ ị i đ ớ ượ ạ ị

ng qu c gia, t nh, huy n, xã đ đ nh rõ đ ệ ể ị ố ỉ ườ

đ a gi th c đ a. Ng i i ta chôn các m c ị ớ ở ự ị ườ ố

đ c bi ng ặ t t ệ ạ i các đi m đ c tr ng trên đ ặ ư ể ườ

đ a gi ị ớ i. B n đ đ a hình dùng làm b n đ ồ ồ ị ả ả

i hành chính n n đ v ch ra đ ể ạ ề ườ ng đ a gi ị ớ

th ng có t l ườ ỷ ệ 1: 1000 đ n 1:100.000. ế

ớ ệ

ộ ồ ơ ị ọ ả

i hành chính là tài li u quan tr ng ph c v cho công tác qu n lý nhà n ướ ề ấ ả

ấ i hành B h s đ a gi ụ ụ c v đ t đai và gi 2) Quy trình v ch đ ạ i quy t các tranh ch p. ng đ a gi ị ế ườ ớ

chính

ị i ớ

ườ ả

ượ a) L p h i đ ng đ nh gi ậ ộ ồ Đ ng đ a gi ớ ị c chính quy n các c p t ề ươ

ng đ ấ ươ ẩ ậ

ượ ễ ể ị

i hành chính (ĐGHC) ph i đ ng hai bên th a nh n và c p trên chu n y đ c xác ấ ừ th c đ a, c m m c và bi u di n lên đ nh ố ắ ở ự ị b n đ . Đ ả ồ ể

ấ ệ ượ

ậ ỉ ạ

ớ ấ ậ ộ

ủ ị

ẽ ị

đ a gi ả ệ ạ ấ ả ị ớ

ặ

ế

ể ị ộ ố ườ ớ

c công vi c này các c p hành chính làm đ t nh, huy n ph i thành l p Ban ch đ o thành ả ệ ỉ l p b n đ đ a gi i, c p xã ph i thành l p h i ả ả ồ ị ậ đ ng đ nh gi i g m ch t ch c quan chuyên ơ ớ ồ ị ồ môn v đ a chính. ề ị b) Kh o sát đánh d u và đo v đ a gi i ớ Vi c v ch và mô t i nên b t đ u ắ ầ m t v trí đ c tr ng sau đó ti p t c t t ế ụ ừ ư ừ ộ ị đi m này đ n đi m khác cho k t thúc. Khi ể ế th c hi n v ch đ a gi ng có m t s quy i th ệ ạ ự lu t.ậ

- vùng đ ng b ng: Phân theo đ ng Ở ồ ằ ườ

xá, b ru ng, … ờ ộ

- vùng núi cao: Phân chia đ a gi i theo Ở ị ớ

sông núi ho c khe núi ặ

- Phân chia đ a gi i theo sông ngòi th ng ị ớ ườ

ng l y ch sâu nh t, khi trên sông có c u th ấ ỗ ấ ầ ườ

l y đi m gi a ể ấ ữ

- Khi phân chia đ a gi ị ớ i qua h , r ng, bãi ồ ừ

cát nên dùng d ng đ ạ ườ ng th ng. ẳ

S đ đ a gi c th hi n trên b n ơ ồ ị i đ ớ ượ ể ệ ả

quy đ nh nh sau: ư ị

Trung du Mi n núi

ề

Thành phố

Đ ng ồ b ngằ

C p HC

ấ

Xã

1:1.000

1:5.000

1:10.000

1:25.000

1:5.000

1:10.000

1:25.000

1:50.000

1:5.000

1:10.000

1:25.000

1:25.000

Huy nệ

1:10.000

1:25.000

1:50.000

1:50.000

1:10.000

1:10.000

1:50.000

1:50.000

T nhỉ

1:50.000

1:50.000

1:50.000 1:100.000

đ n n v i t l ồ ề ớ ỷ ệ Khu v cự

i quy t ả ệ ế ể ấ

g m t ồ

i quy t, các ế ẽ ổ i chính ứ ắ ố

Tài li u đ c p trên xem xét gi trình và b n đ kèm theo. ả ồ ờ c c p trên gi Sau khi đã đ ả ượ ấ c p có th m quy n qu n lý tr c ti p s t ế ự ả ề ẩ ấ ng đ a gi i đ ch c c m m c v l ớ ị ẽ ạ ườ th c.ứ

ắ ố ị

ả ố ạ ờ

ố ắ

ố ắ ở ế ặ

ớ

ng và kho ng i c) C m m c đ a gi ớ Khi kh o sát m i c m m c t m th i sau ớ ắ này c n c m m c bê tông c đ nh. Các m c ố ị ầ t. N u c m các đi m đ c bi c b trí đ ệ ể ố ượ ng đ a gi ngoài đ i thì trên m c ph i ghi ả ố ị ườ h ả ướ

ớ

ấ ế ắ ả ể ố ng đ a gi ị ỏ

i. Khi chôn cách ng n nh t đ n đ ườ m c ph i đ m c nhô cao kh i m t đ t 30 ặ ấ ố cm.

ượ ố ừ ế

ố M c đ ố ả

c đánh s t ả ấ ự ế ả ụ

1 đ n h t trên ế m c ph i ghi c p qu n lý tr c ti p, s đ n v ố ơ ị ự ế hành chính qu n lý tr c ti p. Ví d : HN – HB – 2T – 10

đ ả ườ

ấ ệ

ng ĐGHC c p i c p huy n, ớ ấ c p xã đ l p. d) Mô t Tr ướ xã, còn b n mô t ả t nh s d a vào b n mô t ẽ ự ỉ ng đ a gi ị c tiên ph i mô t ả đ ả ườ ả i hành chính ớ đ ả ườ ng đ a gi ị ả ấ ể ậ

th hi n rõ đi m m c ng đ a ố ị ể ườ

i. ả ể ệ ư ng đ a gi ị

ấ i, h ớ ướ ớ ậ 1) Tài li u đ l p b n đ đ a gi i hành ớ i hành chính ồ ị ớ ả

ồ i, b n đ đ a gi ớ ả

ấ

B n đ ĐGHC là tài li u c b n c a h ệ ơ ả ủ ồ i hành chính đ c ượ 3 c p: T nh, huy n, xã. B n đ ồ ả c đ l p b n đ ồ ả ệ ể ậ ướ ậ

Trong b n mô t ả xu t phát, đi m đ c tr ng trên đ ặ ể ng c a đ gi ủ ườ 2.2. L p b n đ đ a gi ả ồ ị ể ậ ệ chính (ĐGHC) ả s đ a gi ớ ơ ị ồ ị thành l p ỉ ậ ở ĐGHC c p xã l p tr ấ c h t ĐGHC tr ướ ế ph iả

thu th p các tài li u văn b n pháp lý c a nhà ủ ệ ậ ả

n c v đ n v hành chính đ ng ĐGHC, … ướ ề ơ ị ườ

L a ch n b n đ đ a hình làm b n đ ồ ồ ị ự ọ ả ả

n n theo quy đ nh. u tiên ch n b n đ h ồ ệ Ư ọ ề ả ị

t a đ Gauss. N u dùng b n đ UTM thì khi ọ ộ ồ ế ả

hoàn ch nh ph i chuy n v t a đ Gauss. N u ể ề ọ ộ ế ả ỉ

b n đ s d ng đã cũ, có nhi u thay đ i ồ ử ụ ổ ở ề ả

th c đ a, thì ph i ti n hành hi u ch nh, ế ự ệ ả ị ỉ

th ng ĐGHC ườ ng ch hi u ch nh d c theo đ ỉ ỉ ệ ọ ườ

v i chi u r ng t ớ ề ộ ừ 2 – 4cm trên b n đ . B n đ ả ồ ả ồ

đ a gi ị ớ ố i g c ph i th ng nh t ấ ố ả

hoàn toàn v i các văn b n l p ra. ả ậ ớ

2) N i dung b n đ đ a gi i hành chính ả ồ ị ộ ớ

Y u t đ a gi i hành chính là y u t ế ố ị ớ c ế ố ơ

b n nh t c a b n đ đ a gi ấ ủ ồ ị ả ả ớ i. Trên b n đ ồ ả

đ a gi i, các ị ớ ầ i c n th hi n rõ: đ ể ệ ườ ng đ a gi ị ớ

m c, các đi m đ c tr ng trên đ i. ư ố ể ặ ườ ng đ a gi ị ớ

B n đ c p xã th hi n c b n đ y đ các ể ệ ơ ả ồ ấ ủ ả ầ

đi m đ c tr ng. Các b n đ c p huy n, t nh ả ồ ấ ư ệ ể ặ ỉ

do t l nh h n nên ch n các đi m đ c tr ng ỷ ệ ỏ ơ ư ọ ể ặ

nh t trên b n đ đ a gi ả ồ ị ấ ớ i ghi đ y đ đ a danh ầ ủ ị

đ n v hành chính, các ơ ị

t, chú ý c m dân c , sông su i, núi, … Đ c bi ụ ư ố ặ ệ

i trung tâm hành chính các c p. t ớ ấ

3) Trình bày b n đ đ a gi ả ồ ị i ớ

M t đ n v hành chính l p m t b n đ ồ ộ ơ ộ ả ậ ị

đ a gi i. B b n đ này có th g m nhi u t ị ớ ộ ả ể ồ ề ờ ồ

nên tr ướ c tiên c n l p s đ ghép biên đ ể ơ ồ ầ ậ

đánh s th t các t ố ứ ự ờ , khi đánh s đánh theo ố

th t t trái sang ph i, t trên xu ng d i. ứ ự ừ ả ừ ố ướ

Đ ng đ a gi i là đ ng màu đen theo ký hi u ườ ị ớ ườ ệ

c p hành chính: t nh, huy n, xã. R i tô màu đ ỏ ấ ồ ệ ỉ

nh t vi n ề ạ

Ngoài lãnh th . D i vi n r ng tùy theo đ n v ị ề ộ ổ ả ơ

hành chính: t nh 15 mm, huy n 10 mm, xã 5 ệ ỉ

mm.

Đ ng đ a gi i c p d ườ ị ớ ấ ướ i trong n i b ộ ộ

đ c tô màu hai phía 4 mm đ i v i c p huy n ượ ố ớ ấ ệ

trong t nh và 2 mm m i phía v i c p xã trong ỗ ớ ấ ỉ

huy n. ệ

Huy n Aệ

Đ ng vi n 10 mm (đ ) ỏ ề ườ

Huy n Bệ

Các m c đ a gi t, các y u t ố ị ớ i, đ a v t đ c bi ị ậ ặ ệ ế ố

ngoài khung đ ượ c ghi theo ký hi u quy đ nh có ệ ị

ký tên đóng d u c a các UBND c p s t i và ấ ở ạ ấ ủ

c p trên. ấ

4) Ki m tra l u tr tài li u đ a gi i hành ư ữ ệ ể ị ớ

hính

i hành chính các c p là tài H s đ a gi ồ ơ ị ớ ấ

li u có tính pháp lý cao nên ph i ki m tra, ể ệ ả

nghi m thu ch t ch , nghiêm túc. ẽ ệ ặ

Vi c nghi m thu c n đ t các yêu c u ph i ệ ệ ả ầ ạ ầ

đ ng b , th ng nh t, chính xác. ố ộ ồ ấ

Trình t ki m tra nghi m thu: ự ể ệ

- Đ n v s n xu t t ki m tra 100% ơ ị ả ấ ự ể

- UBND các c p ph i h p ki m tra tài ố ợ ể ấ

li u do c p mình qu n lý ệ ấ ả

Ban ki m tra Nhà n c s nghi m thu ể ướ ẽ ệ

h s c p t nh, tài li u c n ki m tra là b n đ ả ồ ệ ầ ồ ơ ấ ỉ ể

đ a gi ị ớ i hành chính, các m c và t a đ , … ố ọ ộ

ộ ầ ệ

ộ ơ ở ụ ư ữ ố

Tài li u giao n p: V i c p xã c n 5 b : c s xã, huy n, t nh, T ng c c đ a chính, C c l u tr qu c gia ỉ ộ ấ ỉ ệ ớ ấ ổ ấ ụ ị ệ

ộ i hành chính C p huy n 4 b , c p t nh 3 b 5) Đi u ch nh đ ớ ng đ a gi ị ườ ề ỉ

(HCĐG) ề ỉ ườ ệ

ả

ấ ế ị ẩ

ớ

Đi u ch nh đ ng ĐGHC là vi c làm th ng xuyên nh khi các c p qu n lý Nhà ư ườ n c có th m quy n quy t đ nh thành l p các ậ ề ướ ch c đ n v hành chính m i, phân chia ho c t ặ ổ ứ ơ ị l i các ạ

đ n v hành chính, c n ph i c m l ả ắ ơ ầ ị ạ i m c và ố

i b n đ đ a gi i hành chính. l p l ậ ạ ả ồ ị ớ

Tài li u c s đ th c hi n đi u ch nh ơ ở ể ự ề ệ ệ ỉ

ĐGHC:

- Quy t đ nh c a c p Nhà n c có th m ủ ấ ế ị ướ ẩ

quy nề

- Quy t đ nh đi u ch nh ĐGHC ề ế ị ỉ

- B n đ và h s ĐGHC cũ ả ồ ồ ơ

Quy trình đi u ch nh ĐGHC ề ỉ

- L p h i đ ng đ nh gi i ậ ộ ồ ị ớ

- Nghiên c u l p k ho ch và đ nh gi ế ạ ứ ậ ị i ớ ở

th c đ a ự ị

- L p h s đ a gi ồ ơ ị ậ ớ i đi u ch nh và các ỉ ề

b n mô t ả ả

- C m m c, biên v b n đ đ a gi ẽ ả ồ ị ố ắ i ớ

- L p h s l u tr ậ ồ ơ ư ữ

2.3. Phân lo i s d ng đ t ấ ạ ử ụ

1) Khái ni m v phân lo i s d ng đ t ấ ạ ử ụ ề ệ

ị ỹ ấ ủ

ộ ệ

c, đ t chuyên dùng, đ t ồ ấ

ặ ướ ư ử ụ ủ ử ụ ệ ế ổ

ử ụ

ộ ơ ổ ể ị ư ả ộ

ặ ụ

Qu đ t c a m t đ n v hành chính là ộ ơ ng đ a toàn b di n tích đ t n m trong đ ườ ị ằ ấ i hành chính: g m đ t nông nghi p, đ t gi ệ ấ ấ ớ và r ng, m t n ấ ở ừ t ch s đ t ch a s d ng, … Không phân bi ủ ở ấ . T ng qu h u, ch s d ng và c c u kinh t ỹ ơ ấ ữ đ t c a m t đ n v hành chính là m t s n ấ ủ ộ ố ổ đ nh, không đ i, nh ng m c đích s d ng có ị ụ th thay đ i. Đ qu n lý đ t đai m t cách ch t ổ ể ấ i ta ph i phân lo i đ t đai theo m c ch ng ạ ấ ả ẽ ườ đích s d ng. Vi c phân lo i này ạ ệ ử ụ

nh m m c đích: ụ

ằ

- Ng

i làm công tác qu n lý Nhà n

c bi

t

ườ

ả

ướ

ế

rõ tình tr ng s d ng đ t c a đ a ph

ng mình

ấ ủ ị

ử ụ

ạ

ươ

- Đ quy ho ch, l p k ho ch phát tri n

ể

ể

ế

ạ

ạ

ậ

kinh t

c n nghiên c u k tình tr ng s d ng

ế ầ

ử ụ

ứ

ạ

ỹ

đ t, tìm ra th m nh c a t ng vùng đ t đ quy t ủ ừ

ấ ể

ế ạ

ế

ấ

đ nh chuy n đ i m c đích s d ng đ t sao cho

ử ụ

ụ

ổ

ể

ấ

ị

hi u qu nh t c v kinh t

, môi tr

ng sinh thái

ấ ả ề

ệ

ả

ế

ườ

và phát tri n b n v ng. ể

ề ữ

- Phân lo i đ t là c s đ giao quy n s

ơ ở ể

ạ ấ

ề ử

d ng đ t cho các đ n v kinh t nhà n c, ụ ơ ấ ị ế ướ

kinh t t p th , gia đình và cá nhân. Đây cũng ế ậ ể

là c s đ xem xét vi c s d ng đ t có đúng ệ ử ụ ơ ở ể ấ

m c đích không. ụ

- Phân lo i s d ng đ t còn là c s đ ơ ở ể ạ ử ụ ấ

tính thu s d ng đ t nông nghi p, lâm ấ ế ử ụ ệ

nghi p và t o d ng khung giá đ tính thu và ạ ự ế ể ệ

l ệ phí chuy n quy n s d ng đ t, giao đ t, ề ử ụ ể ấ ấ

ng. cho thuê đ t, b i th ấ ồ ườ

ệ ố ạ ử ụ

ử ụ

ấ ấ ơ ở ề ị

ấ ệ

ấ

ấ ệ ấ ấ ụ ả

ọ ệ ệ

ấ ụ ồ ả ồ

2) H th ng phân lo i s d ng đ t ấ Trên c s đi u tra tình hình s d ng đ t, ngành đ a chính đã phân chia đ t thành 3 nhóm: đ t nông nghi p, đ t phi nông nghi p, ệ c s đ t khác. Đ t nông nghi p là đ t đ ượ ử d ng vào m c đích s n xu t nông nghi p nh ư ệ tr ng tr t cây nông nghi p, lâm nghi p, cây ăn qu , nuôi tr ng th y s n, … ồ ấ

, đ t giao ng ố ươ ỗ ộ

ủ ả Đ t phi nông nghi p g m đ t ấ ở ấ ệ thông, … m i lo i đ t có m t mã s t ạ ấ ng.ứ

ả

3) Qu n lý s d ng đ t ấ ử ụ Công tác qu n lý s d ng đ t đ ử ụ ả Trung ệ

ả ắ ế ạ ạ

ả

ả

M c đích c a vi c qu n lý s d ng đ t là ử ụ ấ c s d ng ượ ử ụ , xã ế ề

ng. c th c ự ấ ượ c đ n c s . Công hi n đ ng b t ướ ế ơ ở ộ ừ ồ c hi n tr ng tác qu n lý ph i n m v ng đ ệ ượ ữ ả s d ng đ t và k t qu th c hi n quy ho ch, ệ ả ự ấ ử ụ k ho ch s d ng đ t. ấ ử ụ ế ạ ủ ệ đ m b o cho toàn b đ t đai đ ộ ấ đúng m c đích đ t hi u qu cao v kinh t ả ệ ạ t môi tr h i nh ng b o v t ườ ả ệ ố ụ ả ụ ư ộ

a) N i dung c a công tác qu n lý s d ng ử ụ ủ ộ ả

đ tấ

t các y u t không gian c a - Qu n lý t ả ố ế ố ủ

c, di n tích, … th a đ t nh v trí, kích th ư ị ử ấ ướ ệ

c a th a đ t ủ ử ấ

- Qu n lý ch s d ng đ t. Các ch s ủ ử ủ ử ụ ả ấ

d ng đ t g n li n v i t ng th a đ t. Ch s ủ ử ớ ừ ử ấ ấ ắ ụ ề

d ng đ t có quy n chuy n đ i, chuy n ụ ổ ể ề ể ấ

nh ng, cho thuê, th ch p, … quy n s d ng ượ ề ử ụ ế ấ

đ t.ấ

ả ử ụ

ụ

ờ

ạ ụ ổ

ạ ử ụ ớ ấ ể ấ

i đ i s ng đ c bi ụ ệ ặ

- Qu n lý s d ng đ t đúng m c đích. ụ ấ c xác đ nh trong M c đích s d ng đ t đ ị ấ ượ ử ụ quy ho ch k ho ch s d ng đ t. Theo th i ử ụ ế gian m c đích s d ng đ t có th thay đ i khi ấ có quy ho ch m i. S d ng đ t không đúng ử ụ t m c đích s gây tác h i t ạ ớ ờ ố là môi tr

ạ ẽ ng sinh thái. ườ ả ử ụ ệ ệ

ệ ệ

- Qu n lý hi n tr ng s d ng đ t: Vi c ấ ạ c th c hi n qua ấ ượ ấ qu n lý hi n tr ng đ t đ ự ạ vi c ki m tra ho c ki m kê đ t đai. ặ ả ệ ể ể

- Qu n lý s thay đ i tính ch t t nhiên ấ ự ự ổ ả

c a th a đ t. Do quá trình s d ng đ t các ủ ử ụ ử ấ ấ

nh đ cao, đ d c, th nh y u t ế ố ư ộ ộ ố ổ ưỡ ng, … s ẽ

thay đ i công tác qu n lý ph i phát hi n s ệ ự ổ ả ả

thay đ i này. ổ

Khi qu n lý s d ng đ t c n ph i quan ấ ầ ử ụ ả ả

tâm đ n v n đ : bi n đ t nông nghi p thành ề ế ệ ế ấ ấ

đ t , đ t th y l i, giao thông thành đ t d ch ấ ở ấ ủ ợ ấ ị

v , …ụ

C i t o đ t không đúng khoa h c, tàn phá ả ạ ấ ọ

ng sinh thái. r ng, … làm phá v môi tr ừ ỡ ườ

b) Ph ươ ng pháp qu n lý s d ng đ t ấ ử ụ ả

- Đăng ký th ng kê đ t đai ban đ u, c p ố ầ ấ ấ

gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t. ề ử ụ ứ ậ ấ ấ

Đăng ký đ t đai ban đ u là th t c hành ủ ụ ầ ấ

chính xác l p m i quan h pháp lý đ y đ , ủ ố ệ ậ ầ

ch t ch gi a nhà n ẽ ữ ặ ướ c và ch s d ng đ t. ủ ử ụ ấ

c th c hi n L n đăng ký đ t đai đ u tiên đ ấ ầ ầ ượ ự ệ

c v i xã, ph trên ph m vi c n ạ ả ướ ớ ườ ng là c s . ơ ở

Sau khi đã đăng ký đ t đai và đ c c p ấ ượ ấ

qu n lý có th m quy n phê duy t ng ệ ề ẩ ả i s ườ ử

d ng đ t đ ấ ượ ấ c c p gi y ch ng nh n quy n ứ ụ ề ậ ấ

s d ng đ t có ghi rõ th i h n s d ng và ử ụ ờ ạ ử ụ ấ

m c đích s d ng. ử ụ ụ

+ Theo dõi bi n đ ng đ t đai ế ộ ấ

Trong quá trình s d ng, đ t đai luôn ử ụ ấ

t là khi CNH và HĐH. bi n đ i, đ c bi ế ổ ặ ệ

N i dung bi n đ ng đ t đai g m có: ế ộ ồ ộ ấ

không gian: Kích - Bi n đ ng y u t ộ ế ế ố

th c, di n tích do chia nh hay g p th a,… ướ ử ộ ỏ ệ

- Thay đ i m c đích s d ng đ t ấ ổ ụ ử ụ

- Thay đ i ch s d ng đ t ấ ủ ử ụ ổ

+ Th ng kê, ki m kê đ t ấ ố ể

Th ng kê đ t đai là lo i hình th ng kê ố ố ấ ạ

chuyên ngành. M c đích c a công tác th ng kê ụ ủ ố

đ t đai là: ấ

- N m ch c tình hình s d ng qu đ t và ử ụ ỹ ấ ắ ắ

c c u s d ng đ t ấ ơ ấ ử ụ

K t qu th ng kê, ki m kê đ t đai là tài ả ố ể ế ấ

li u quan tr ng ph c v cho vi c l p k ế ệ ậ ụ ụ ọ ệ

ho ch phát tri n kinh t - xã h i. ể ạ ế ộ

Vi c th ng kê đ t đai đ c th c hi n ố ệ ấ ượ ự ệ

hàng năm vào ngày 1/10 và ki m kê di n tích ệ ể

đ t đ c th c hi n 5 năm m t l n. ấ ượ ộ ầ ự ệ

4) B n đ hi n tr ng s d ng đ t ấ ả ồ ệ ử ụ ạ

B n đ hi n tr ng s d ng đ t là b n ồ ệ ử ụ ả ạ ấ ả

đ chuyên đ đ t đai đ c biên v trên n n ề ấ ồ ượ ẽ ề

b n đ đ a chính hay b n đ đ a hình, trên đó ả ồ ị ồ ị ả

th hi n đ y đ , chính xác v trí, di n tích các ầ ủ ể ệ ệ ị

lo i đ t theo hi n tr ng s d ng. ệ ạ ấ ử ụ ạ

B n đ hi n tr ng s d ng đ t là tài li u ồ ệ ử ụ ệ ả ạ ấ

quan tr ng và c n thi t cho công tác qu n lý ọ ầ ế ả

đ t đai. ấ

c a) B n đ hi n tr ng s d ng đ t đ ạ ồ ệ ử ụ ấ ượ ả

thành l p nh m m c đích: ằ ụ ậ

- Th hi n k t qu th ng kê, ki m kê đ t ả ố ể ệ ế ể ấ

đai lên b n đ ả ồ

- Xây d ng tài li u ph c v vi c qu n lý ụ ụ ệ ự ệ ả

đ t đai ấ

- Là c s đ ho ch đ nh chi n l c phát ơ ở ể ạ ế ượ ị

tri n kinh t ể ế xã h i ộ

B n đ hi n tr ng s d ng đ t th ng ồ ệ ử ụ ả ấ ạ ườ

đ c xây d ng cho t ng c p: xã, huy n, t nh ượ ự ừ ệ ấ ỉ

và c n c. ả ướ

T l ỷ ệ ả b n đ hi n tr ng s d ng đ t ạ ồ ệ ử ụ ấ

đ c ượ

quy đ nh nh sau: ư ị

C p xã: 1: 5.000 – 1: 10.000 ấ

C p huy n: 1: 10.000 – 1: 25.000 ệ ấ

1: 50.000 – 1: 100.000 C p t nh: ấ ỉ

1: 200.000 – 1: 1.000.000 Toàn qu c:ố

Th c t th ng ch n t l b n đ hi n ự ế ườ ọ ỷ ệ ả ồ ệ

tr ng s d ng đ t phù h p v i t l ấ ớ ỷ ệ ả ử ụ b n đ ồ ợ ạ

quy ho ch đ t. ạ ấ

b) N i dung b n đ HTSDĐ c n ph i đáp ộ ồ ả ả ầ

ng đ c m c đích s d ng đ t và bao g m: ứ ượ ử ụ ụ ồ ấ

- Đ a gi ị ớ i hành chính c a đ n v l p b n ủ ơ ị ậ ả

đ và đ n v hành chính c p d ơ ị i ấ ướ ồ

- Ranh gi i các lo i đ t (đây là y u t ớ ạ ấ ế ố

quan tr ng nh t) ọ ấ

i th y văn - M ng l ạ ướ ủ

i giao thông - M ng l ạ ướ

- Dáng đ tấ

- Phân b dân c , các công trình kinh t ư ố , ế

văn hóa, …

- Đ a danh: xóm p, … ấ ị

c) Tài li u đ l p b n đ HTSDĐ ả ồ ể ậ ệ

Là b n đ các lo i, tài li u th ng kê, ố ồ ệ ả ạ

ki m kê đ t đai, tài li u qu n lý bi n đ ng đ t ế ộ ệ ể ấ ả ấ

đai. C n chú ý n u các b n đ không h quy ồ ế ầ ả ở ệ

chi u Gauss ho c có t l không t ng thích ỷ ệ ế ặ ươ

c n ph i tính toán chuy n đ i và thu phóng v ề ể ầ ổ ả

b n đ HTSDĐ t l ỷ ệ ả ồ

d) Ph ng pháp thành ươ l p b n đ ồ ả ậ

HTSDĐ T các tài li u đã thu th p đ c, ta ừ ệ ậ ượ

đ a ra ph ư ươ ng án h p lý đ l p b n đ ồ ể ậ ợ ả

HTSDĐ.

+ N u đã có b n đ đ a chính đo v theo ồ ị ẽ ế ả

c, b n đ quy ho ch và h t a đ Nhà n ộ ệ ọ ướ ồ ả ạ

b n đ hi n tr ng s d ng đ t giai đo n ử ụ ồ ệ ả ạ ấ ạ

tr ướ c thì ch c n đem b n đ đó ra th c đ a ả ự ị ỉ ầ ồ

đ i chi u ki m tra, ch nh lý cho thích h p. ợ ố ế ể ỉ

N u có bi n đ ng nhi u thì c n dùng ph ng ộ ề ế ế ầ ươ

án đo đ n gi n đ b ể ổ ơ ả

ố ậ i đ ạ ượ c b n đ ồ ả

sung, cu i cùng biên t p l HTSDĐ m i.ớ

ế ử

+ N u có b n đ gi ự ị ử ụ ẽ

i th a thì s d ng đ ể đi u tra th c đ a, b sung và khoanh v các lô đ t theo phân lo i s d ng đ t. ả ồ ả ổ ạ ử ụ ề ấ ấ

ả ể ậ ả

ệ

+ S d ng nh máy bay đ l p b n đ ồ HTSDĐ. T nh máy bay x lý nh n i nghi p đ có b n đ HTSDĐ trên n n bình đ nh. ộ ồ ả ể

ử ả ề + S d ng b n đ n n đ a hình. Trong ị ồ ề ng pháp đo v ng h p này s d ng ph ẽ ử ụ ừ ả ả ồ ử ụ ợ ả ử ụ ươ

tr ườ th cự

đ a đ hi u ch nh ranh gi i s d ng đ t lên ể ệ ỉ ị ớ ử ụ ấ

b n đ đ a hình. ả ồ ị

+ ng d ng công ngh s ệ ố Ứ ụ

S d ng các ph ử ụ ươ ng ti n k thu t nh ư ệ ậ ỹ

b n s hóa, máy quét và ph n m m chuyên ố ề ả ầ

dùng đ s hóa các thông tin thu c n i dung ể ố ộ ộ

b n c a b n đ hi n tr ng s d ng đ t, t ạ ủ ồ ệ ử ụ ấ ừ ả ả

đ đ a chính, b n đ gi i th a, nh hàng ồ ị ồ ả ả ử ả

không, ….

5) Tình hình s d ng đ t Vi t Nam ử ụ ấ ở ệ

N c ta Đông Nam Á t vĩ tuy n 8 ướ ở ừ ế 033’ –

23023’ VB, 102010’ – 109026’ KĐ. T ng di n tích ổ ệ

đ t li n và các đ o l n là 329.240,61 km ả ớ ấ ề

2, v i ớ

kho ng 3000 hòn đ o. Núi và cao nguyên chi m ế ả ả

¾ di n tích đ t li n. Đ ng b ng: Sông H ng, ồ ấ ề ồ ệ ằ

sông C u Long và ven bi n mi n trung. Vi t ử ề ể ệ

Nam x p th 59 trong t ng s 200 n c trên ứ ố ổ ế ướ

th gi ế ớ i. Dân s x p th 13 trên th gi ứ ố ế ế ớ i, di n ệ

tích bình quân

đ u ng i là 4000 m2, b ng 1/6 m c bình quân ầ ườ ứ ằ

i, đ ng th 9 trong 10 n c Đông c a th gi ủ ế ớ ứ ứ ướ

Nam Á (tr ướ c Singapore th 135 trong 200 ứ

n c trên th gi i). (xem thêm trong giáo trình) ướ ế ớ