VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN MẠNH CƢỜNG
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH
CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số : 9380102
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HOÀNG VĂN TÚ
HÀ NỘI - năm 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận án công trình nghiên cứu của tôi, dưới sự
hướng dẫn của PGS.TS. Hoàng Văn Tú. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện
Luận án, tôi tham khảo một số bài viết, công trình nghiên cứu các tài
liệu liên quan của các tác giả, quan Nhà nước, những số liệu trích dẫn
trong Luận án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.
Việc sử dụng các nguồn tham khảo được trích dẫn, chỉ ra trong Danh
mục tài liệu tham khảo.
Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan trên.
C GIẢ
Nguyễn Mạnh Cƣờng
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
ĐẾN LUẬN ÁN .................................................................................................. 10
1.1. Tình hình nghiên cứu trong nước .................................................................. 10
1.2. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài .............................................................. 15
1.3. Đánh giá về các công trình nghiên cứu ......................................................... 19
1.4. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án .................................... 21
1.5. Giả thuyết nghiên cứu ................................................................................... 22
Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN VỀ QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ
ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM ............................. 24
2.1. Khái niệm, vai trò của quản lý nhà nước về địa giới hành chính cấp huyện 24
2.2. Chủ thể, nội dung quản lý nhà nước về địa giới hành chính cấp huyện ....... 26
2.3. Những yếu t ảnh hưng đến qun lý nhà nưc về đa giới nh chính
cp huyn ............................................................................................................. 48
2.4. Kinh nghiệm quản nhà nước về địa giới hành chính một số quốc gia
trên thế giới .......................................................................................................... 55
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ ĐỊA GIỚI
HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN Ở VIỆT NAM ................................................. 66
3.1. Thực trạng pháp luật về quản nhà nước về địa giới hành chính cấp
huyện .................................................................................................................... 66
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về địa giới hành chính cấp huyện nước ta .. 69
3.3. Qun lý trên thực đa các mc giới c định đa giới nh cnh cp huyện ..... 84
3.4. Thực trạng giải quyết tranh chấp về địa giới hành chính cấp huyện ............ 84
3.5. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về địa giới hành chính cấp huyện .... 97
Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QU
QUẢN NHÀ NƢỚC VỀ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN
VIỆT NAM ........................................................................................................ 109
4.1. Phương hướng nâng cao hiệu quả quản nhà nước về địa giới hành
chính cấp huyện .................................................................................................. 109
4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về địa giới hành chính cấp
huyện .................................................................................................................. 120
KẾT LUẬN ....................................................................................................... 140
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LN QUAN ĐN
LUẬN ÁN ......................................................................................................... 143
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................ 144
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viết tt
Viết đầy đủ
CP
Chính ph
ĐGHC
Địa gii hành chính
ĐVHC
Đơn vị hành chính
HĐND
Hi đng Nhân dân
Ngh định
NQ
Ngh quyết
Nxb
Nhà xuât bn
QH
Quc hi
QPPL
Quy phm pháp lut
TT
Thông tư
UBND
U ban Nhân dân
UBTVQH
U ban thường v Quc hi