M C L CỤ Ụ
M C L C…………………..………………………………………………….………1Ụ Ụ
TÌNH HU NG…………………………………………………………………………2Ố
GI I QUY T V N Đ …………………………………………………………….….2Ả Ế Ấ Ề
1. Vi c làm c a chính quy n đ a ph ng trong v vi c này…………………………2ệ ủ ề ị ươ ụ ệ
đúng hay sai? Vì sao?
2. N u cán b xã có sai ph m………………………………………………………….6ế ộ ạ
3. T v n giúp gia đình n Toán……………………………………………………..6ư ấ ồ
DANH M C TÀI LI U THAM KH O………………………………………………7Ụ Ệ Ả
TÌNH HU NGỐ
Gia đình ông Toán s d ng m t m nh đ t 290m2 t năm 2003. Di n tíchử ụ ộ ả ấ ở ừ ệ
này, gia đình ông Toán đã đóng thu s d ng cho Nhà n c t Quý IV năm 2003 đ nế ử ụ ướ ừ ế
năm 2006. Tháng 8 năm 2007, gia đình ông Toán b chính quy n đ a ph ng ra quy tị ề ị ươ ế
đ nh thu h i di n tích này. Gia đình ông khi u n i t đó cho đ n nay nh ng khôngị ồ ệ ế ạ ừ ế ư
nh n đ c s tr l i th a đáng t phía chính quy n đ a ph ng. H nói: “Đây là dậ ượ ự ả ờ ỏ ừ ề ị ươ ọ ự
án chung, không gi i quy t m t tr ng h p cá nhân gia đình ông”. Trong khi đó l iả ế ộ ườ ợ ạ
ti p t c c p GCQSDD cho các h khác.ế ụ ấ ộ
H i: ỏ
4. Vi c làm c a chính quy n đ a ph ng trong v vi c này đúng hay sai? Vì sao?ệ ủ ề ị ươ ụ ệ
5. N u cán b xã có hành vi c tình sai ph m thì Nhà n c có bi n pháp x lý cế ộ ố ạ ướ ệ ử ụ
th nh th nào đ đ m b o tính nghiêm minh c a pháp lu t?ể ư ế ể ả ả ủ ậ
6. Anh ch hãy t v n cho ông Toán nh ng vi c c n thi t đ ông t b o v quy nị ư ấ ữ ệ ầ ế ể ự ả ệ ề
l i h p pháp c a mình.ợ ợ ủ
7. GI I QUY T TÌNH HU NGẢ Ế Ố
1. Vi c làm c a chính quy n đ a ph ng trong v vi c này đúng hay sai?ệ ủ ề ị ươ ụ ệ
8. Vì sao?
9. Đ i v i v vi c c a gia đình nhà ông Toán ph i xem xét ngu n g cố ớ ụ ệ ủ ả ồ ố
m nh đ t y c a gia đình nhà ông Toán hay vi c gia đình ông Toán có sả ấ ấ ủ ệ ử
d ng m nh đ t y tr c khi làm đ t hay không và vào th i gian nào b iụ ả ấ ấ ướ ấ ở ờ ở
vì trong đ bài không nói rõ đi u này mà ch nói: “Gia đình ông Toán sề ề ỉ ử
d ng m t m nh đ t 290m2 t năm 2003)”. Tuy nhiên, khi thu h i đ t làmụ ộ ả ấ ở ừ ồ ấ
các d án, các công trình công c ng ho c các công trình khác thì ph i th cự ộ ặ ả ự
hi n đúng theo Lu t đ t đai 2003 và Ngh đ nh 181 và các văn b n h ngệ ậ ấ ị ị ả ướ
d n thi hành.ẫ
10. Tr c tiên ta ph i xem th m ướ ả ẩ quy n gi i quy tề ả ế : theo quy đ nh t i Đi uị ạ ề
44 Lu t đ t đai 2003:ậ ấ
11. “1. U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng quy t đ nh thu h iỷ ỉ ố ự ộ ươ ế ị ồ
đ t đ i v i t ch c, c s tôn giáo, ng i Vi t Nam đ nh c n c ngoài, t ch c,ấ ố ớ ổ ứ ơ ở ườ ệ ị ư ở ướ ổ ứ
cá nhân n c ngoài, tr tr ng h p quy đ nh t i kho n 2 Đi u này.ướ ừ ườ ợ ị ạ ả ề
2. U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh quy t đ nh thu h iỷ ệ ậ ị ố ộ ỉ ế ị ồ
đ t đ i v i h gia đình, cá nhân, c ng đ ng dân c , ng i Vi t Nam đ nh c n cấ ố ớ ộ ộ ồ ư ườ ệ ị ư ở ướ
ngoài thu c đ i t ng đ c mua nhà g n li n v i quy n s d ng đ t t i Vi tộ ố ượ ượ ở ắ ề ớ ề ử ụ ấ ở ạ ệ
Nam.”
12. Nh v y, c quan có th m quy n thu h i đ t đ i v i h gia đình, cáư ậ ơ ẩ ề ồ ấ ố ớ ộ
nhân là UBND c p huy n. Khi thu h i đ t, c quan có th m quy n thu h i đ t ph iấ ệ ồ ấ ơ ẩ ề ồ ấ ả
tr c ti p ra quy t đ nh và không đ c y quy n. Nh v y, trong tr ng h p này chự ế ế ị ượ ủ ề ư ậ ườ ợ ỉ
có UBND c p huy n m i có quy n ra quy t đ nh thu h i đ t nhà ông Toán.ấ ệ ớ ề ế ị ồ ấ
13. Trong đ bài không nói rõ chính quy n đ a ph ng là c quan nào, n uề ề ị ươ ơ ế
đó là UBND xã thì chính quy n đ a ph ng đã vi ph m th m quy n, và vi c thu h iề ị ươ ạ ẩ ề ệ ồ
đ t đ ng nhiên là sai và không có hi u l c.ấ ươ ệ ự
14. L u ưý: n u UBND xã là c quan c p GCNQSDĐ cho các h gia đìnhế ơ ấ ộ
khác theo d ki n đ bài thì c quan này cũng vi ph m th m quy n v vi c c pữ ệ ề ơ ạ ẩ ề ề ệ ấ
GCNQSDĐ theo quy đ nh t i Đi u 52 Lu t Đ t đai 2003.ị ạ ề ậ ấ
15. * Vi c chính quy n đ i ph ng không c p GCNQSDĐ cho gia đình ôngệ ề ạ ươ ấ
Toán, trong khi đó l i ti p t c c p cho các h khác là Saiạ ế ụ ấ ộ , b i:ở
16. - L i gi i thích c a chính quy n: “Đây là d án chung không gi i quy tờ ả ủ ề ự ả ế
m t tr ng h p cá nhân gia đình ông”.ộ ườ ợ
17. + Đ i chi u v i các quy đ nhố ế ớ ị t iạ Đi u 38, Lu t đ t đai 2003 qui đ nhề ậ ấ ị
nh ng tr ng h p thu h i đ t (t kho n 2 đ n kho n 12)ữ ườ ợ ồ ấ ừ ả ế ả ta th y tr ng h p c a giaấ ườ ợ ủ
đình ông Toán không thu c tr ng h p nào c .ộ ườ ợ ả
18. + N u tr ng h p nhà ông Toán r iế ườ ợ ơ vào tr ng h p quy đ nh t i kho nườ ợ ị ạ ả
1 Đi u 38 Lu t đ t đai 2003: “ề ậ ấ Nhà n c s d ng đ t vào m c đích qu c phòng, anướ ử ụ ấ ụ ố
ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng, phát tri n kinh tợ ố ợ ộ ể ế”; đây chính quy n đ aở ề ị
ph ng cũng đã tr l i ông Toán r ng:ươ ả ờ ằ “Đây là d án chung không gi i quy t m tự ả ế ộ
tr ng h p cá nhân gia đình ông”.ườ ợ
19. N u ếv y thìậ khi chính quy n đ a ph ng thu h i đ t c a gia đình ôngề ị ươ ồ ấ ủ
Toán thì ph i th c hi n đúng trình t theoả ự ệ ự Kho n 2 Đi u 39 Lu t đ t đai 2003:ả ề ậ ấ
“Tr c khi thu h i đ t, ch m nh t là chín m i ngày đ i v i đ t nông nghi p và m tướ ồ ấ ậ ấ ươ ố ớ ấ ệ ộ
trăm tám m i ngày đ i v i đ t phi nông nghi p, c quan nhà n c có th m quy nươ ố ớ ấ ệ ơ ướ ẩ ề
ph i thông báo cho ng i b thu h i đ t bi t lý do thu h i, th i gian và k ho ch diả ườ ị ồ ấ ế ồ ờ ế ạ
chuy n, ph ng án t ng th v b i th ng, gi i phóng m t b ng, tái đ nhể ươ ổ ể ề ồ ườ ả ặ ằ ị
c ”.ư Nh ng câu tr l i đây chi là d án chung chung, không có gi y t ch ng minh,ư ả ờ ở ự ấ ờ ứ
cũng không thông báo v ph ng án b i th ng, tái đ nh c ,....H n n a, vi c tr l iề ươ ồ ườ ị ư ơ ữ ệ ả ờ
này không có văn b n pháp lý c th . Trong khi đó chính quy n đ a ph ng đó l iả ụ ể ề ị ươ ạ
ti p t c c p GCNQSDĐ cho các h khác, nh v y là vô lý b i n u đã là d án chungế ụ ấ ộ ư ậ ở ế ự
thì không th ch mình gia đình ông Toán b thu h i đ tể ỉ ị ồ ấ .
20. Xét v m nh đ t 290m2 c a gia đình ông Toán:ề ả ấ ở ủ
-Tr ng h p th nh t: N u đ t c a Ông toán s d ng tr c ngàyườ ợ ứ ấ ế ấ ủ ử ụ ướ
15/10/1993 và đ c c quan có th m quy n xác nh n thì đ c c p GCNQSDĐ theoượ ơ ẩ ề ậ ượ ấ
Kho n 2 ảĐi u 49. ềNh ng tr ng h p đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ tữ ườ ợ ượ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ :
“Ng i đ c Nhà n c giao đ t, cho thuê đ t t ngày 15 tháng 10 năm 1993 đ nườ ượ ướ ấ ấ ừ ế
tr c ngày Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a đ c c p gi y ch ng nh n quy nướ ậ ệ ự ư ượ ấ ấ ứ ậ ề
s d ng đử ụ ất”. Ho c theo Kho n 4 Đi u 50: ặ ả ề “ H gia đình, cá nhân đang s d ngộ ử ụ
đ t không có các lo i gi y t quy đ nh t i kho n 1 Đi u này nh ng đ t đã đ c sấ ạ ấ ờ ị ạ ả ề ư ấ ượ ử
d ng n đ nh t tr c ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay đ c U ban nhân dân xã,ụ ổ ị ừ ướ ượ ỷ
ph ng, th tr n xác nh n là đ t không có tranh ch p, phù h p v i quy ho ch sườ ị ấ ậ ấ ấ ợ ớ ạ ử
d ng đ t đã đ c xét duy t đ i v i n i đã có quy ho ch s d ng đ t thì đ c c pụ ấ ượ ệ ố ớ ơ ạ ử ụ ấ ượ ấ
gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t và không ph i n p ti n s d ng đ tấ ứ ậ ề ử ụ ấ ả ộ ề ử ụ ấ .”
21. Nh v y thì vi c làm c a chính quy n đây là sai.ư ậ ệ ủ ề ở
22. - Tr ng h p th hai: N u s d ng t ngày 15/10/1993 đ n tr cườ ợ ứ ế ử ụ ừ ế ướ
ngày 01/7/2004 ngày lu t Đ t đai năm 2003 có hi u l c mà đ c UBND c p xã,ậ ấ ệ ự ượ ấ
ph ng, th tr n xác nh n là không tranh ch p, phù h p quy ho ch, không n m trongườ ị ấ ậ ấ ợ ạ ằ
di n nhà n c kê biên bán đ u giá đ thi hành án thì đ c c p GCNQSDĐ n u ch aệ ướ ấ ể ượ ấ ế ư
th c hi n nghĩa v tài chính thì ph i th c hi n tr c khi c p GCNQSDĐ.Theo Đi uự ệ ụ ả ự ệ ướ ấ ề
48, NĐ181/2004 v ềC p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình, cáấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ộ
nhân đang s d ng đ t thì đi u ki n cu i cùng đ đ c c p GCNQSDĐ: “ử ụ ấ ề ệ ố ể ượ ấ Tr ngườ
h p s d ng đ t t ngày 15 tháng 10 năm 1993 đ n tr c ngày 01 tháng 7 năm 2004ợ ử ụ ấ ừ ế ướ
thì ph i n p ti n s d ng đ t theo quy đ nh c a Chính ph v thu ti n s d ng đ tả ộ ề ử ụ ấ ị ủ ủ ề ề ử ụ ấ .”
23. Gia đình ông Toán s d ng m nh đ t 290mử ụ ả ấ ở 2 t năm 2003 và di n tíchừ ệ
đ t này gia đình ông đã đóng thu s d ng đ t cho Nhà n c t quý 4 năm 2003 đ nấ ế ử ụ ấ ướ ừ ế
năm 2006, gia đình ông đã ch p hành nghiêm túc vi c đóng thu s d ng đ t cho Nhàấ ệ ế ử ụ ấ
n c t quý 4/2003 đ n năm 2006.Đ ng th i t i đi m a và đi m e kho n 2 Đi u 3ướ ừ ế ồ ờ ạ ể ể ả ề
Ngh đ nh sị ị ố84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy đ nh:ị “Vi c xác đ nh th i đi m b tệ ị ờ ể ắ
đ u s d ng đ t n đ nh đ c căn c vào ngày tháng năm s d ng và m c đích sầ ử ụ ấ ổ ị ượ ứ ử ụ ụ ử
d ng đ t ghi trên m t trong các gi y t sau:ụ ấ ộ ấ ờ
24. a. Biên lai n p thu s d ng đ t nông nghi p, thu nhà đ tộ ế ử ụ ấ ệ ế ấ
25. b. Gi y t v đăng ký h kh u th ng trú, t m trú dài h n t i nhà ấ ờ ề ộ ẩ ườ ạ ạ ạ ở
g n v i đ t .”ắ ớ ấ ở
26. Gia đình ông Toán đã trên m nh đ t này t năm 2003 đ n nay, ch c ch n đãở ả ấ ừ ế ắ ắ
ph i đăng kí h kh u th ng trú ho c t m trú dài h n t i nhà g n v i đ t . V yả ộ ẩ ườ ặ ạ ạ ạ ở ắ ớ ấ ở ậ
ông ch c ch n ph i có gi y t quy đ nh đi m e. H n n a, qua nh ng l n n p thuắ ắ ả ấ ờ ị ở ể ơ ữ ữ ầ ộ ế
s d ng đ t ông Toán s đ c phát biên lai n p thu nhà đ t.ử ụ ấ ẽ ượ ộ ế ấ
27. Nh v y thì vi c làm c a chính quy n đ a ph ng trong tr ng h p này là sai.ư ậ ệ ủ ề ị ươ ườ ợ