QU CỐ H IỘ
Lu t sậ ố 06/1997/QHX
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
QU C H IỐ Ộ
N C C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMƯỚ Ộ Ộ Ủ Ệ
Khoá X, kỳ h p th 2ọ ứ
(T ngày 21 tháng 11 ừđ n ngếày 12 tháng 12 năm 1997)
LU T Ậ
NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAM ƯỚ Ệ
Đ xâểy d ng và th c thi có hi u qu chính sách ti n t qu c gia; tự ự ệ ả ề ệ ố ăng
c ng qu n lý nhườ ả à n c v ti n t và ho t ướ ề ề ệ ạ đ ng ngân hộàng; góp ph n phátầ
tri n n n kinh t hàng hoá nhi u thành ph n theo c ch th tr ng có sể ề ế ề ầ ơ ế ị ườ ự
qu n lý c a Nhà n c, theo ả ủ ướ đ nh h ng xị ướ ã h i ch nghĩa; b o v l i íchộ ủ ả ệ ợ
c a Nhà n c, quy n và l i ích h p pháp c a t ch c và cá nhân;ủ ướ ề ợ ợ ủ ổ ứ
Căn c vứào Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam nế ướ ộ ộ ủ ệ ăm
1992;
Lu t này quy ậđ nh v Ngân hị ề àng Nhà n c Vi t Nam.ướ ệ
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị
Đi u 1.ề V tríị, ch c năng c a Ngân hứ ủ àng Nhà n c Vi t Nam ướ ệ
1. Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (sau ướ ệ đây g i lọà Ngân hàng Nhà n c) làướ
c quan c a Chính ph và là ngân hàng trung ng c a n c C ng hoà xã h iơ ủ ủ ươ ủ ướ ộ ộ
ch nghĩa Vi t Nam.ủ ệ
2. Ngân hàng Nhà n c th c hi n ch c nướ ự ệ ứ ăng qu nả lý nhà n c v ti n tướ ề ề ệ
và ho t ạđ ng ngân hộàng; là ngân hàng phát hành ti n, ngân hàng c a các tề ủ ổ
ch c tín d ng và ngân hàng làm d ch v ti n t cho Chính ph .ứ ụ ị ụ ề ệ ủ
3. Ho t đ ng c a Ngân hạ ộ ủ àng Nhà n c nh m n ướ ằ ổ đ nh giá tr đ ng ti n,ị ị ồ ề
góp ph n b o đ m an toầ ả ả àn ho t đ ng ngân hạ ộ àng và h th ng các t ch c tínệ ố ổ ứ
d ng, thúc ụđ y phát tri n kinh t - xẩ ể ế ã h i theo ộđ nh h ng xị ướ ã h i ch nghĩa.ộ ủ
4. Ngân hàng Nhà n c là m t pháp nhân, có v n pháp ướ ộ ố đ nh thu c s h uị ộ ở ữ
nhà n c; có tr s chính t i Th ướ ụ ở ạ ủ đô Hà N i.ộ
Đi u 2ề. Chính sách ti n t qu c giaề ệ ố
Chính sách ti n t qu c gia là m t b ph n c a chính sách kinh t - tàiề ệ ố ộ ộ ậ ủ ế
chính c a Nhà n c nh m n ủ ướ ằ ổ đ nh giá tr đ ng ti n,ị ị ồ ề ki m ch l m phát,ề ế ạ
góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t - xầ ẩ ể ế ã h i, b o ộ ả đ m qu c phả ố òng, an
ninh và nâng cao đ i s ngờ ố c a nhân dân.ủ
Nhà n c th ng nh t qu n lý m i ho t ướ ố ấ ả ọ ạ đ ng ngân hộàng; có chính sách
đ đ ng viể ộ ên các ngu n l c trong n c là chính, tranh th t i ồ ự ướ ủ ố đa ngu n l cồ ự
ngoài n c, phát huy s c m nh t ng h p c a các thành ph n kinh t ; b oướ ứ ạ ổ ợ ủ ầ ế ả
đ m vai trảò ch ủđ o vạà ch l c c a các t ch c tín d ng nhà n c trongủ ự ủ ổ ứ ụ ướ
lĩnh v c ti n t và ho t ự ề ệ ạ đ ng ngân hộàng; gi v ng ữ ữ đ nh h ng xị ướ ã h i chộ ủ
nghĩa, ch quy n qu c gia; m r ng h p tác và h i nh p qu c t ; ủ ề ố ở ộ ợ ộ ậ ố ế đáp ngứ
yêu c u phát tri n kinh t - xã h i, góp ph n th c hi n công nghi p hầ ể ế ộ ầ ự ệ ệ oá,
hi n đ i hoá đ t n c.ệ ạ ấ ướ
Đi u 3ề. Quy t đ nh vế ị à t ch c th c hi n chính sách ti n t qu c giaổ ứ ự ệ ề ệ ố
1. Qu c h i quy t đ nh vố ộ ế ị à giám sát vi c th c hi nệ ự ệ chính sách ti n tề ệ
qu c gia, m c l m phát d ki n hàng nố ứ ạ ự ế ăm trong m i t ng quan v i cân đ iố ươ ớ ố
ngân sách nhà n c và m c tướ ứ ăng tr ng kinh t .ưở ế
2. Ch t ch n c th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n do Hi nủ ị ướ ự ệ ữ ệ ụ ề ạ ế
pháp và pháp lu t quy ậđ nh trong vi c đị ệ àm phán, ký k t, tham gia, phêế
chu n ẩđi u c qu c t , tho thu n qu c t nhân danh Nhề ướ ố ế ả ậ ố ế à n c C ngướ ộ
hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam v lĩnh v c tài chính, ti n t và ho t ộ ủ ệ ề ự ề ệ ạ đ ngộ
ngân hàng.
3. Chính ph xây d ng d án chính sách ti n t qu c gia, m c l m phátủ ự ự ề ệ ố ứ ạ
d ki n hàng nự ế ăm trình Qu c h i quy t ố ộ ế đ nh; t ch c th c hi n chính sách ti nị ổ ứ ự ệ ề
t qu c gia; quy t đ nh l ng ti n cung ng b ệ ố ế ị ượ ề ứ ổ sung cho l u thông hàng nưăm,
m c đích s d ng s ti n nụ ử ụ ố ề ày và đ nh kỳ báo cáo U ban th ng v Qu c h i;ị ỷ ườ ụ ố ộ
quy t đ nh các chính sách c th khác vế ị ụ ể à các gi i pháp th c hi n.ả ự ệ
Đi u 4ề. H i đ ng t v n chính sách ti n t qu c giaộ ồ ư ấ ề ệ ố
1. Chính ph thành l p H i ủ ậ ộ đ ng t v n chính sách ti n t qu c gia đồ ư ấ ề ệ ố ể
t v n cho Chính ph trong vi c quy t đ nh nh ng v n đ thu c nhi m v ,ư ấ ủ ệ ế ị ữ ấ ề ộ ệ ụ
quy n h n c a Chính ph v chính sách ti n t .ề ạ ủ ủ ề ề ệ
2. H i đ ng t v n chính sách ti n t qu c gia g m : Ch t ch lộ ồ ư ấ ề ệ ố ồ ủ ị à m t Phóộ
Th t ng Chính ph , U viên th ng tr c là Th ng ủ ướ ủ ỷ ườ ự ố đ c Ngân hốàng Nhà n c,ướ
các u viên khác là ỷđ i di n B Tạ ệ ộ ài chính, B K ho ch và ộ ế ạ Đ u t , các b ,ầ ư ộ
ngành h u quan khác và các chuyên gia v lĩnh v c ngân hàng.ữ ề ự
3. Nhi m v và quy n h n c a H i ệ ụ ề ạ ủ ộ đ ng t v n chính sách ti n t qu cồ ư ấ ề ệ ố
gia do Chính ph quy đ nh.ủ ị
Đi u 5.ề Nhi m v và quy n h n c a Ngân hàng Nhà n c ệ ụ ề ạ ủ ướ
2
Ngân hàng Nhà n c có nh ng nhi m v và quy n h n sau ướ ữ ệ ụ ề ạ đây :
1. Trong vi c th c hi n ch c năng qu n lý nhệ ự ệ ứ ả à n c :ướ
a) Tham gia xây d ng chi n l c và k ho ch phát tri n kinh t - xã h iự ế ượ ế ạ ể ế ộ
c a Nhà n c;ủ ướ
b) Xây d ngự d án chính sách ti n t qu c gia đ Chính ph xem xétự ề ệ ố ể ủ
trình Qu c h i quy t ố ộ ế đ nh vịà t ch c th c hi n chính sách này; xây d ng chi nổ ứ ự ệ ự ế
l c phát tri n h th ng ngân hàng và các t ch c tín d ng Vi t Nam;ượ ể ệ ố ổ ứ ụ ệ
c) Xây d ng các d án lu t, pháp l nh và các d án khác v ti n t vàự ự ậ ệ ự ề ề ệ
ho t ạđ ng ngân hộàng; ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t v ti n t vả ạ ậ ề ề ệ à
ho t ạđ ng ngân hộàng theo th m quy n;ẩ ề
d) C p, thu h i gi y phép thành l p và ho t ấ ồ ấ ậ ạ đ ng c a các t ch c tínộ ủ ổ ứ
d ng, tr tr ng h p do Th t ng Chính ph quy t đ nh; c p, thu h i gi yụ ừ ườ ợ ủ ướ ủ ế ị ấ ồ ấ
phép ho t đ ng ngân hạ ộ àng c a các t ch c khác; quy t ủ ổ ứ ế đ nh gi i th , ch pị ả ể ấ
thu n chia, tách, h p nh t, sáp nh p các t ch c tín d ng theo quy đ nh c aậ ợ ấ ậ ổ ứ ụ ị ủ
pháp lu t;ậ
đ) Ki m tra, thanh tra ho t đ nể ạ ộ g ngân hàng; ki m soát tín d ng;ể ụ x lý cácử
vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c ti n t và ho t ạ ậ ự ề ệ ạ đ ng ngân hộàng theo th mẩ
quy n;ề
e) Qu n lý vi c vay, tr n n c ngoài c a các doanh nghi p theo quyả ệ ả ợ ướ ủ ệ
đ nh c a Chính ph ;ị ủ ủ
g) Ch trì l p và theo dõi k t qu th c hi n cán cân thanh toán qu c t ;ủ ậ ế ả ự ệ ố ế
h) Qu n lý ho t đ ng ngo i h i vả ạ ộ ạ ố à qu n lý ho t ả ạ đ ng kinh doanh vộàng;
i) Ký k t, tham gia đi u c qu c t v ti n t vế ề ướ ố ế ề ề ệ à ho t ạđ ng ngân hộàng
theo quy đ nh c a pháp lu t;ị ủ ậ
k) Đ i di n cho C ng hoạ ệ ộ à xã h i ch nghĩa Vi t Nam t i các t ch cộ ủ ệ ạ ổ ứ
ti n t và ngân hàng qu c t trong nh ng tr ng h p ề ệ ố ế ữ ườ ợ đ c Ch t ch n c,ượ ủ ị ướ
Chính ph u quy n;ủ ỷ ề
l) T ch c đổ ứ ào t o, b i d ng nghi p v ngân hàng; nghiên c u, ngạ ồ ưỡ ệ ụ ứ ứ
d ng khoa h c và công ngh ngân hàng.ụ ọ ệ
2. Trong vi c th c hi n ch c năng ệ ự ệ ứ ngân hàng trung ng :ươ
a) T ch c in, đúc, b o qu n, v n chuy n ti n; th c hi n nghi p v phátổ ứ ả ả ậ ể ề ự ệ ệ ụ
hành, thu h i, thay th và tiêu hu ti n;ồ ế ỷ ề
b) Th c hi n tái c p v n nh m cung ng tín d ng ng n h n và ph ngự ệ ấ ố ằ ứ ụ ắ ạ ươ
ti n thanh toán cho n n kinh t ;ệ ề ế
c) Đi u hềành th tr ng ti n t ; th c hi n nghi p v th tr ng m ;ị ườ ề ệ ự ệ ệ ụ ị ườ ở
d) Ki m soát D tr qu c t ; qu n lý D tr ngo i h i nhà n c;ể ự ữ ố ế ả ự ữ ạ ố ướ
3
đ) T ch c h th ng thanh toán qua ngân hổ ứ ệ ố àng, làm d ch v thanh toán,ị ụ
qu n lý vi c cung ng các ph ng ti n thanh toán;ả ệ ứ ươ ệ
e) Làm đ i ạlý và th c hi n các d ch v ngân hàng cho Kho b c Nhà n c;ự ệ ị ụ ạ ướ
g) T ch c h th ng thông tin và làm các d ch v thông tin ngân hàng.ổ ứ ệ ố ị ụ
3. Th c hi n các nhi m v và quy n h n khác theo quy ự ệ ệ ụ ề ạ đ nh c a phápị ủ
lu t.ậ
Đi u 6ề. Trách nhi m c a các b , c quan ngang b , c quan thu cệ ủ ộ ơ ộ ơ ộ
Chính ph , các c quan khác c a Nhà n c trung ng ủ ơ ủ ướ ở ươ đ iố
v i ho t đ ng ngân hớ ạ ộ àng
1. Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , các c quan khácộ ơ ộ ơ ộ ủ ơ
c a Nhà n c trung ng trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mìnhủ ướ ở ươ ạ ệ ụ ề ạ ủ
ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c trong vi c qu n lý nhà n c v ti n t vàố ợ ớ ướ ệ ả ướ ề ề ệ
ho t ạđ ng ngân hộàng.
2. B Tài chính ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c trong vi c xây d ngộ ố ợ ớ ướ ệ ự
chính sách tài chính, ti n t qu c gia, d ki n t ng m c t m ng cho ngân sáchề ệ ố ự ế ổ ứ ạ ứ
nhà n c trong nướ ăm ti p theo vếà th c hi n các quy đ nh khác c a Lu t nự ệ ị ủ ậ ày về
quan h gi a B Tài chính v i Ngân hàng Nhà n c.ệ ữ ộ ớ ướ
Đi u 7.ề Trách nhi m c a H i đ ng nhân dân, U ban nhân dân cácệ ủ ộ ồ ỷ
c p trong vi c thi hấ ệ ành pháp lu t v ti n t và ho t ậ ề ề ệ ạ đ ngộ
ngân hàng
H i đ ng nhân dân, U ban nhânộ ồ ỷ dân các c p trong ph m vi nhi m v ,ấ ạ ệ ụ
quy n h n c a mình giám sát, ki m tra vi c thi hành pháp lu t v ti n t vàề ạ ủ ể ệ ậ ề ề ệ
ho t ạđ ng ngân hộàng t iạ đ a ph ng.ị ươ
Đi u 8.ề Vai trò c a M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c thànhủ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ
viên đ i v i ho t đ ng ngân hố ớ ạ ộ àng
M t tr n T qu c Vi t Nam và các t ch c thành viên tham gia v i cácặ ậ ổ ố ệ ổ ứ ớ
c quan nhà n c trong vi c giám sát thi hành pháp lu t v ti n t và ho tơ ướ ệ ậ ề ề ệ ạ
đ ng ngân hộàng; tuyên truy n, v n ề ậ đ ng các t ch c, cá nhân th c hi n cácộ ổ ứ ự ệ
quy đ nh c a pháp lu t v ti n t vị ủ ậ ề ề ệ à ho t ạđ ng ngân hàng.ộ
Đi u 9.ề Gi i thích t ngả ừ ữ
Trong Lu t này, các t ng d i ậ ừ ữ ướ đây đ c hi u nh sau :ượ ể ư
1.Ti n tề ệ là ph ng ti n thanh toán, bao g m ti n gi y, ti n kim lo i vàươ ệ ồ ề ấ ề ạ
các gi y t có giá nh ti n.ấ ờ ư ề
2.Th tr ng ti n tị ườ ề ệ là th tr ng v n ng n h n, n i mua, bán các gi yị ườ ố ắ ạ ơ ấ
t có giá ng n h n, bao g m tín phi u kho b c, tín phi u Ngân hàng Nhàờ ắ ạ ồ ế ạ ế
n c, ch ng ch ti n g i và các gi y t có giá ng n h n khác. ướ ứ ỉ ề ử ấ ờ ắ ạ
4
3.Ho t đ ng ngân hạ ộ àng là ho t ạđ ng kinh doanh ti n t vộ ề ệ à d ch v ngânị ụ
hàng v i n i dung th ng xuyên là nh n ti n g i và s d ng s ti n nàyớ ộ ườ ậ ề ử ử ụ ố ề
đ c p tín d ng, cung ng các d ch v thanh toán.ể ấ ụ ứ ị ụ
4.Nghi p v th tr ng mệ ụ ị ườ ở là nghi p v mua, bán các gi y t có giáệ ụ ấ ờ
ng n h nắ ạ do Ngân hàng Nhà n c th c hi n trên th tr ng ti n t nh mướ ự ệ ị ườ ề ệ ằ
th c hi n chính sách ti n t qu c gia.ự ệ ề ệ ố
5.D tr b t bu cự ữ ắ ộ là s ti n mà t ch c tín d ng ph i g i t i Ngân hàngố ề ổ ứ ụ ả ử ạ
Nhà n c ướ đ th c hi n chính sách ti n t qu c gia.ể ự ệ ề ệ ố
6.Ngo i h i ạ ố là ti n n c ngoài, vàng tiêu chu n qu c t , các gi y t cóề ướ ẩ ố ế ấ ờ
giá và các công c thanh toán b ng ti n n c ngoài.ụ ằ ề ướ
7.Ho t đ ng ngo i h iạ ộ ạ ố là các ho t ạđ ng đ u t , vay, cho vay, b o lộ ầ ư ả ãnh,
mua, bán và các giao d ch khác v ngo i h i.ị ề ạ ố
8.T giá h i đoái ỷ ố là t l gi a giá tr c a ỷ ệ ữ ị ủ đ ng Vi t Nam v i giá tr c aồ ệ ớ ị ủ
đ ng ti n n c ngoồ ề ướ ài.
9.D tr qu c tự ữ ố ế là D tr ngo i h i nhà n c do Ngân hàng Nhà n cự ữ ạ ố ướ ướ
qu n lý và D tr ngo i h i c a các t ch c tín d ng ả ự ữ ạ ố ủ ổ ứ ụ đ c phép ho t đ ngượ ạ ộ
ngo i h i.ạ ố
10.Tái c p v nấ ố là hình th c c p tín d ng có b o ứ ấ ụ ả đ m c a Ngân hả ủ àng Nhà
n c nh m cung ng v n ng n h n và ph ng ti n thanh toán cho cácướ ằ ứ ố ắ ạ ươ ệ
ngân hàng.
11.Cho vay l i theo h s tín d ng ạ ồ ơ ụ là hình th c tái c p v n c a Ngânứ ấ ố ủ
hàng Nhà n c cho các ngân hàng ướ đã cho vay đ i v i khách hố ớ àng.
12.Lãi su t c b nấ ơ ả là lãi su t do Ngân hàng Nhà n c công b làm c sấ ướ ố ơ ở
cho các t ch c tín d ng n ổ ứ ụ ấ đ nh lịãi su t kinh doanh.ấ
13.Lãi su t tái c p v nấ ấ ố là lãi su t do Ngân hàng Nhà n c áp d ng khi táiấ ướ ụ
c p v n.ấ ố
14.Lãi su t tái chi t kh u ấ ế ấ là hình th c lãi su t tái c p v n ứ ấ ấ ố đ c áp d ngượ ụ
khi Ngân hàng Nhà n c tái chi t kh u th ng phi u và các gi y t cóướ ế ấ ươ ế ấ ờ
giá ng n h n khác cho các t ch c tín d ng.ắ ạ ổ ứ ụ
15.Gi y t có giá ng n h nấ ờ ắ ạ là gi y t có giá có th i h n d i m t nấ ờ ờ ạ ướ ộ ăm.
Ch ng IIươ
T CH C C A NGÂN HÀNG NHÀ N C Ổ Ứ Ủ ƯỚ
Đi u 10ề. T ch c b máyổ ứ ộ
1. Ngân hàng Nhà n c ướ đ c t ch c thượ ổ ứ ành h th ng t p trung, th ngệ ố ậ ố
nh t g m bấ ồ ộ máy đi u hềành và ho t ạđ ng nghi p v t i tr s chính, các chiộ ệ ụ ạ ụ ở
5