Tiểu luận: Chính sách tài khóa và tăng trưởng: bằng chứng từ các nước Oced - Fiscal policy and growth: evidence from Oecd countries

Tiểu luận Tài chính công

Tiểu luận

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ TĂNG TRƯỞNG: BẰNG CHỨNG TỪ CÁC NƯỚC OCED FISCAL POLICY AND GROWTH: EVIDENCE FROM OECD COUNTRIES

(Richard Kneller , Michael F. Bleaney , Norman Gemmell)

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 1

Tiểu luận Tài chính công

MỤC LỤC

1. Giới thiệu: ....................................................................................................................... 3

2. Lý thuyết dự đoán:........................................................................................................ 5 3. Bằng chứng thực nghiệm hiện có : ............................................................................ 7 4. Phương pháp luận thực nghiệm và kết quả: ........................................................... 7

4.1. Dữ liệu và phương pháp luận:................................................................................. 9 4.2. Kết quả thực nghiệm:............................................................................................. 13

4.3 Kiểm định robustness:............................................................................................. 15 4.3.1 GDP ban đầu: .................................................................................................. 16

4.3.2 Thay đổi kỳ 5 năm: ........................................................................................... 16 4.3.3. Ước tính biến công cụ:.................................................................................... 19 4.3.4. Phân loại lại các biến tài chính ..................................................................... 20

5. Kết luận :....................................................................................................................... 22

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 2

Tiểu luận Tài chính công

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ TĂNG TRƯỞNG: BẰNG CHỨNG TỪ CÁC NƯỚC OCED

FISCAL POLICY AND GROWTH: EVIDENCE FROM OECD COUNTRIES (Richard Kneller , Michael F. Bleaney , Norman Gemmell)

Phải chăng bằng chứng phù hợp với những dự đoán của các mô hình tăng

trưởng nội tại cho rằng cấu trúc thuế và chi tiêu công có thể ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng ổn định? Nhiều nghiên cứu trước đây cần phải được đánh giá xem xét lại vì đã bỏ qua độ lệch liên quan đến việc không nêu đầy đủ chi tiết của giới hạn

ngân sách chính phủ. Chúng tôi chỉ ra rằng những độ lệch này là trọng yếu và điều (1990, chỉnh chúng, tìm kiếm cơ sở vững chắc cho mô hình Barro

Chi tiêu của chính phủ trong một mô hình tăng trưởng nội sinh. Tạp chí Chính trị Nền kinh tế 98 (1), S103-117, cho một nhóm 22 quốc gia OECD, 1970-1995.

Đặc biệt chúng tôi tìm thấy (1)thuế gây bóp méo kìm hã m tăng trưởng, trong khi thuế không gây bóp méo thì không, và (2)Chi tiêu chính phủ vào sản xuất đẩy mạnh tăng trưởng, trong khi chi tiêu phi sản xuất không có tác dụng đối với tăng trưởng.

1. Giới thiệu:

Tỷ lệ phân chia các khoản chi tiêu chính phủ, hoặc các thành phần của chi

phí và doanh thu có ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng trong dài hạn hay không? Theo các mô hình tăng trưởng tân cổ điển của Solow (1956) và Swan (1956), câu trả

lời phần lớn là "không". Ngay cả khi chính phủ có thể tác động đến tốc độ tăng trưởng dân số, ví dụ như giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh hoặc khuyến khích sinh đẻ, những điều trên không ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng dài hạn của thu nhập bình

quân trên đầu người. Trong các mô hình này, thuế và các biện pháp chi tiêu ảnh hưởng đến tỷ lệ tiết kiệm hoặc khuyến khích đầu tư vốn vào vật chất hay con người

cuối cùng ảnh hưởng đến tỷ số cân bằng tài chính hơn là tốc độ tăng trưởng bền vững.

Ngược lại, trong các mô hình tăng trưởng nội sinh, vốn đầu tư vào con người và vật chất ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng bền vững, và do đó trong các mô hình này, ít nhất một số yếu tố thuế và chi tiêu công đóng vai trò trong quá trình tăng

trưởng. Kể từ khi có sự đóng góp tiên phong của Barro (1990), King và Rebelo (1990) và Lucas (1990), một số bài báo đã mở rộng việc phân tích thuế, chi tiêu

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 3

Tiểu luận Tài chính công

công và tăng trưởng, chứng minh trong một vài điều kiện khác nhau với các biến tài khóa có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng dài hạn (ví dụ, Jones và cộng sự, 1993;.

Stokey và Rebelo, 1995;. Mendoza và cộng sự, 1997).

Nếu lý thuyết là hợp lý hoàn toàn, tuy nhiên, trên thực tế không phải như vậy.

Như Stokey và Rebelo (1995, trang. 519) tuyên bố, '' Những ước tính gần đây của tác động đến tăng trưởng tiềm năng của thuế biến động khá lớn, từ 0 đến 8%’'. Trên

thực tế, hầu như không có nghiên cứu đi sâu vào kiểm tra các dự đoán của mô hình tăng trưởng nội sinh đối với các cấu trúc của cả thuế và chi tiêu trong với cách mà chúng tôi làm ở đây ( Devarajan và cộng sự(1996). Chỉ làm như vậy cho vấn đề chi

tiêu).

Hơn nữa, vài nhà nghiên cứu đã công nhận rằng nghiên cứu một phần (ví dụ

như những người tập trung nghiên cứu có chọn lọc chỉ một mặt của ngân sách và bỏ qua những mặt khác) thiên lệch về phương pháp liên kết các tham số ước lượng với

các giả định tài chính tiềm ẩn. Điểm này đã được chứng minh bởi Helms (1985), Mofidi và Stone (1990) và Miller và Rus sek (1993) với các bộ dữ liệu khác nhau. Chúng tôi khám phá ý nghĩa của lập luận này cho đặc điểm kỹ thuật hồi quy

và cho thấy rằng, nếu điều này bị bỏ qua, sự thiên lệch trong ước lượng về tác động tăng trưởng của các biến tài khóa có thể là đáng kể.

Trong bài báo này, chúng tôi kiểm tra những dự đoán cụ thể về chính sách công của mô hình tăng trưởng nội sinh gần đây như Barro (1990) và Mendoza et al.

(1997), chú ý cẩn thận để tránh nguồn gốc của thiên lệch vừa được đề cập đến. Sử dụng các tiêu chuẩn đề xuất của các mô hình này để phân loại dữ liệu tài chính, chúng ta xem xét các tác động tăng trưởng của tài chính chính sách đối với một

nhóm 22 quốc gia OECD trong giai đoạn 1970-1995. Chúng tôi đã thấy: (i) s ự hỗ trợ đáng kể cho các dự đoán của Barro (1990) đối với các tác động của cấu trúc thuế

và chi tiêu đối vớ tăng trưởng; (ii) việc không nêu chi tiết giới hạn ngân sách chính phủ dẫn đến đánh giá các thông số rất khác nhau, như các nghiên cứu trước đó, đã

mắc lỗi cơ bản vì không có tính vững, và (iii)Kết quả của chúng tôi là vững trước những thay đổi trong việc phân loại dữ liệu hoặc đặc điểm kỹ thuật hồi quy.

Phần còn lại của bài nghiên cứu được tổ chức như sau:

Phần 2: Tó m tắt các dự đoán chính sách công của mô hình tăng trưởng nội sinh gần đây và thảo luận sự liên quan của giới hạn ngân sách chính phủ để kiểm tra thực

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 4

Tiểu luận Tài chính công

nghiệm.

Phần 3: Các nghiên cứu thực nghiệm có liên quan

Phần 4: Thảo luận phương pháp thực nghiệm và kết quả cho các ví dụ từ OECD.

Phần 5: Kết luận.

2. Lý thuyết dự đoán: Như chúng ta đã biết, chính sách công trong mô hình tăng trưởng tân cổ điển

(xem, cho ví dụ, Judd, 1985, Chamley, 1986) ủy thác vai trò của chính sách tài khóa để đưa ra một quyết định mức sản lượng hơn là tỷ lệ tăng trưởng dài hạn. Trạng thái tỷ lệ tăng trưởng ổn định được chi phối bởi các yếu tố ngoại s inh gồm tăng trưởng

dân số và tiến bộ kỹ thuật. Trong khi chính sách tài khóa có thể chỉ ảnh hưởng đến hướng chuyển đổi tiến tới trạng thái ổn định này.

Ngược lại, chính sách công trong mô hình tăng trưởng nội sinh của Barro (1990), Barro va Sala-i-Martin (1992), (1995) và Mendoza et al (1997) cung cấp cơ chế

bằng việc chính sách tài khóa có thể xác định được cả mức sản lượng và tỷ lệ tăng trưởng ổn định.

Dự báo từ những mô hình tăng trưởng nội sinh này được xuất phát từ phân

loại các yếu tố của ngân sách chính phủ vào một trong bốn loại : thuế bóp méo hoặc thuế không gây bóp méo và chi phí sản xuất hay chi phí phi sản xuất. Thuế bóp méo

trong bối cảnh này là những cái gây ảnh hưởng lên quyết định đầu tư của những tác nhân (đối với khía cạnh vật chất, hoặc con người), tạo nên thuế gây chèn lấn và từ

đó bóp méo tỷ lệ tăng trưởng ổn định. Thuế không bóp méo không ảnh hưởng lên quyết định tiết kiệm/đầu tư vì nó tạo ra chức năng thiên về tính tự nhiên, và vì vậy nó không gây tác động lên tỷ lệ tăng trưởng.

Chi tiêu chính phủ được phân biệt theo mặc dù chúng bao gồm sự tranh luận trong các chức năng sản xuất tư nhân hoặc không. Nếu có, thì chúng được phân loại

mang tính sản xuất và vì vậy có một ảnh hưởng trực tiếp lên tỷ lệ tăng trưởng. Nếu chúng không có, thì chúng được phân loại như chi phí phi sản xuất và không ảnh

hưởng lên tỷ lệ tăng trưởng ổn định (xem trong Barro và Sala-i-Martin, 1995 để có một lý thuyết trình bày rõ ràng).

Những kết quả này có thể được mở rộng theo nhiều cách khác nhau, ví dụ

như cho phép chính phủ được cung cấp hàng hóa mang tính sản xuất tồn kho hơn là hình thức lưu lượng (Glomm và Ravikumar, 1994, 1997) hoặc cho các hình thức

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 5

Tiểu luận Tài chính công

khác nhau của thuế bóp méo (hoặc hình thức khác nhau của chi tiêu sản xuất) cho các mức khác nhau (Devarajan et al., 1996., Mendoza et al., 1997). Những cái đó tất

nhiên có thể tranh luận qua việc phân loại các chi phí riêng biệt như sản xuất và phi sản xuất hoặc của các loại thuế riêng biệt như thuế bóp méo và không bóp méo và

đây chính là điểm mà chúng tôi quay trở lại trong phần thực nghiệm.

Những mô hình này dự đoán rằng thay đổi quan điểm doanh thu từ hình thức

thuế bóp méo theo hướng không bóp méo có một tác động thúc đẩy tăng trưởng. Trong khi chuyển đổi chi phí từ chi phí sản xuất theo hướng phi sản xuất làm hình thức tăng trưởng chậm lại. Tài trợ của thuế không bóp méo làm tăng chi tiêu sản

xuất và được dự đoán tạo ra tác động tích cực lên tỷ lệ tăng trưởng. Trong khi tài trợ thuế bóp méo được dự báo hiệu quả tăng trưởng không rõ ràng. Cuối cùng chi phí

phi sản xuất tài trợ bởi thuế bóp méo rõ ràng tạo ảnh hưởng tiêu cực lên tăng trưởng, nhưng không ảnh hưởng được dự đoán nếu thuế không bóp méo tài chính được sử

dụng (xem Barro 1990).

Trong nghiên cứu thực nghiệm, một số vấn đề quan trọng thường bị bỏ qua - là minh bạch hay không minh bạch tài chính của việc thay một đổi đơn vị trong

ngân sách chính phủ sẽ ảnh hưởng đến hệ số ước tính. Để đưa ra điểm chính thức, giả sử rằng tốc độ tăng trưởng, git, trong đất nước i tại thời điểm t là một hàm của các biến điều kiện (phi tài chính) , Yit, và một vector của biến số tài chính, Xjt.

iYit +

jXjt + uit (1)

git = α +

Giả định rằng tất cả các yếu tố của ngân sách (bao gồm cả thâm hụt / thặng dư) được

jt = 0,

chứa trong đó, để

một phần tử của X được bỏ qua trong ước tính của phương trình. (1) để tránh tuyến tính hoàn toàn. Biến được bỏ qua cho rằng ảnh hưởng đến yếu tố cân bằng trong

ràng buộc ngân sách của chính phủ. Vì vậy, nếu chúng tôi viết lại phương trình. (1) như sau:

iYit +

jXjt + γmXmt + uit (2)

git = α +

và sau đó bỏ qua Xmt để tránh đa tuyến tính, đồng nhất thức:

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 6

jt = 0

Tiểu luận Tài chính công

Áp dụng điều này ta có biểu thức của dự đoán là:

iYit +

j- γm) Xjt + uit (3)

git = α +

Các thử nghiệm giả thuyết tiêu chuẩn của hệ số tự do của Xjt trong thử nghiệm thực tế với giả thuyết H0 là (γj – γm) = 0 hơn là γj = 0. Theo đó hiểu đúng hệ số của mỗi loại tài chính là do ảnh hưởng của việc thay đổi một đơn vị trong biến có

liên quan được bù đắp bởi việc thay đổi một đơn vị trong loại được bỏ qua, đó là yếu tố tài chính ẩn. Nếu loại được lựa chọn để bỏ qua được thay đổi, hệ số ước tính

của các loại này sẽ thay đổi. Điều này có nghĩa là người điều tra viên phải cẩn thận để lựa chọn một loại bỏ qua "trung lập"(nơi mà lý thuyết đề xuất γm = 0).

Điều này có nghĩa là có thể chỉ kiểm tra sự khác nhau giữa hai giá trị γ, và không cho từng giá trị γ, không loại trừ khả năng thử nghiệm có hai giá trị γ bằng nhau. Điều này là phù hợp khi lý thuyết cho thấy rằng có nhiều hơn một loại trung

lập (trong trường hợp này, thuế không gây bóp méo và chi phí phi sản xuất), trong trường hợp cả hai giá trị γ mong chờ sẽ là không. Nếu giả thuyết về bằng nhau

không thể bị loại bỏ, thì các thông số dự đoán sẽ được chính xác hơn bằng cách loại bỏ cả hai. Nói cách khác, tiến trình thích hợp là kiểm tra xuống từ các minh bạch

đầy đủ nhất của ràng buộc ngân sách chính phủ đến minh bạch không đầy đủ, quan tâm để bỏ qua những yếu tố lý thuyết này cho thấy sẽ có tác dụng tăng trưởng không đáng kể. Nếu điều này không được thực hiện, và (ví dụ) biến chi phí này được bỏ qua từ hồi quy và các biến số thuế cũng bao gồm (như trong Mendoza et al., 1997)2, kết quả sẽ bị thiên lệch vì một phần tài chính tiềm ẩn bởi các yếu tố không trung lập

của ngân sách chính phủ. Trong ví dụ trường hợp, khi tăng một đơn vị thuế sẽ tài trợ một phần cho chi phí sản xuất, tác động ước tính (tiêu cực) sẽ bị thiên lệch với

không (chúng tôi trình bày bằng chứng về điều này sau).

3. Bằng chứng thực nghiệm hiện có :

Phần lớn các nghiên cứu thực nghiệm nghiên cứu mối quan hệ giữa tỷ lệ tăng trưởng kinh tế và biến tài chính trước khi mô hình tăng trưởng nội sinh chính sách công liên quan ở trên, và thay đổi tập hợp dữ liệu, kỹ thật toán kinh tế và chất lượng.

Tính chất đặc biệt của các loại tài liệu trước năm 1990 hà m ý nó cung cấp, thời điểm tốt nhất, chỉ kiểm tra thô có giá trị thực tiễn của mô hình tăng trưởng nội sinh (cũng

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 7

Tiểu luận Tài chính công

như đang chịu những định kiến được đề cập trước đó và kết quả thu được cũng rất khác nhau).

Trong Kneller et al. (1998), chúng tôi lập bảng các nghiên cứu chính và kết quả chủ yếu của nó, phân loại chúng dựa theo các biến tài chính bao gồm trong mô

hình hồi quy ( thuế, chi tiêu dùng của chính phủ, chi chuyển nhượng phúc lợi, đầu tư của chính phủ). Có sự lan rộng nhưng không dừng của hệ số biểu hiện và ý nghĩa

thậm chí trong một số trường hợp các biến dường như giống nhau trong cách giống nhau lý thuyết hồi quy. Một điểm nữa cũng được chứng minh bởi Levine va Renelt (1992) Easterly và Robelo (1993) cung cấp những bằng chứng sâu xa về tính không

mạnh mẽ của các biến tài chính bằng việc chứng minh sự phụ thuộc của nó vào nhóm biến điều kiện và điều kiện ban đầu.

Tính không mạnh mẽ một phần phản ánh khuynh hướng phổ biến thêm biến tài chính để hồi quy trong một cách tương đối đặc biệt mà không chú ý đến hạn chế

tuyến tính ràng buộc ngân sách chính phủ. Chỉ có Helm (1985), Mofidy và Stone (1990) Miller và Russek (1993) đã giải quyết được các vấn đề. Miller và Russek cho ví dụ, tìm ( với bảng dữ liệu hàng năm của 39 quốc gia, 1975~1984 ) thấy rằng sự

tăng trưởng ảnh hưởng bởi sự thay đổi trong chi tiêu phụ thuộc chủ yếu theo cách thức mà sự thay đổi trong chi tiêu được tài trợ. Nói chung kết quả của họ cho rằng

thay đổi trong chi tiêu được tài trợ bởi thuế sản xuất tác động tăng trưởng không đáng kể, và rằng, nơi chúng xảy ra tác động tiêu cực có khuynh hướng liên quan đến

thâm hụt ngân sách thay đổi trong thuế hoặc chi tiêu. Ho không làm thế, tuy nhiên không phân biệt sự khác nhau giữa loại chi tiêu và doanh thu trong các đề nghị của mô hình tăng trưởng nội sinh.

Tầm quan trọng của sự định rõ các ràng buộc ngân sách chính phủ được đưa ra bởi các thực nghiệm gần đây . Mendoza et al (1997) kết luận rằng kết hợp về thuế

không có tác động đáng kể lên tăng trưởng (mặc dù nó có tác động đáng kể lên đầu tư tư nhân) . Nhưng kể từ khi hồi quy của họ không bao gồm những biến chi tiêu, dự

đoán của họ thiên về một phần tài chính tiềm ẩn của chi tiêu sản xuất. Điều này được sinh ra bởi Kocherlakota và Yi (1997) tìm ra rằng các biện pháp về thuế ảnh hưởng đáng kể đến tăng trưởng chỉ khi chi phí vốn công bao gồm trong hồi quy.

Đánh giá bằng chứng trong Kneller et al (1998) nêu bật những loạt dự toán tăng trưởng ảnh hưởng đến chi tiêu chính phủ. Hầu hết các nghiên cứu này, tuy nhiên,

bao gồm không( hoặc một ít) biến về thuế. Có một số hỗ trợ cho quan điểm đầu tư

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 8

Tiểu luận Tài chính công

của chính phủ trong hình thức giao thông vận tải và thông tin liên lạc trải qua quá trình sản xuất tạo tác động tích cực lên tăng trưởng, trong khi đó thu nhập từ thuế

cũng có xu hướng tạo ra hệ số tiêu cực đáng kể nhưng có rất ít sự nhất quán để tìm ra các nghiên cứu.

4. Phương pháp luận thực nghiệm và kết quả: 4.1. Dữ liệu và phương pháp luận:

Như đã nói ở trên, trong khung của mô hình tăng trưởng nội sinh có liên quan đến nghiên cứu này, kết quả được đưa ra nhờ vào sự phân loại của các biến tài chính thành một trong bốn loại. Trong đó chúng ta thêm vào biến :thặng dư ngân sách nhà

nước và các khoản thu và chi tiêu mà chưa được phân loại rõ ràng (chúng ta gọi những nguồn thu khác và "chi tiêu khác). Chúng tôi tổng hợp phân loại theo chức năng dữ liệu tài chính của IMF thành bảy nhóm chính được mô tả trong Bảng 11 và sau đó kiểm tra độ nhạy của kết quả này với việc phân loại dữ liệu trên.

Bảng 1 Tổng hợp lý thuyết về phân nhóm theo chức năng

Phân loại theo lý thuyết Phân loại theo chức năng

Thuế gây bóp méo Thuế Thu nhập và lợi nhuận Đóng góp an sinh xã hội

Thuế trong sổ lương và nhân lực Thuế trên tài sản

Thuế không gây bóp méo Thuế đối với hàng hóa và dịch vụ trong nước

Thu nhập khác Thuế đối với thương mại quốc tế Thu nhập không thuế

Thu thuế khác

Chi tiêu sản suất Chi tiêu dịch vụ công cộng chung Chi tiêu quốc phòng

Chi tiêu giáo dục Chi tiêu y tế

1 Các GFSY bao gồm nhóm 'cho vay trừ đi trả nợ ". Nhóm này, thường rất nhỏ (xem bảng 2), được bỏ trong mô hình hồi quy như là một biến riêng biệt (elmr) nhưng sẽ không có nghiên c ứu sâu hơn về nhóm này.

Chi tiêu nhà ở Chi tiêu vận tải và thông tin liên lạc

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 9

Tiểu luận Tài chính công

Chi tiêu phi sản xuất An sinh xã hội và phúc lợi xã hội chi tiêu Chi tiêu cho giải trí

Chi sự nghiệp kinh tế

Chi tiêu khác chi tiêu khác (không phân loại)

Gh i chú: Phân loại theo chức năng sẽ được áp dụng cho nguồn dữ liệu nghiên cứu

Một vấn đề quan trọng là việc phân bổ các khoản thuế và chi tiêu , thành các nhóm: gây bóp méo / không gây bóp méo và sản xuất / phi sản xuất. Trong khi tất cả các loại thuế chính được sử dụng trong các nước OECD là bóp méo, thì trong thử

nghiệm mô hình tăng trưởng nội sinh thì sự bóp méo đó là để khuyến khích đầu tư (trong cả tiềm lực tài chính và / hoặc nhân lực). Kế thừa từ nghiên cứu của Barro

(1990),chúng tôi phân loại thuế đánh trên thu nhập và tài sản là các loại thuế “gây bóp méo”, 2các loại thuế tiêu thụ ( dựa trên chi tiêu) thì được xem như thuế "không gây bóp méo ', trên cơ sở là nhóm thuế thứ hai sẽ không làm giảm lợi nhuận đầu tư, mặc dù chúng có thể ảnh hưởng đến sự lựa chọn giữa lao động hay là nghỉ ngơi. Tất nhiên, trong nhiều mô hình phức tạp (như Mendoza và cộng sự, 1997.) thuế tiêu thụ

đã bóp méo các quyết định đầu tư (ảnh hưởng gián tiếp) đến mức mà chúng ảnh hưởng đến sự lựa chọn giữa lao động, giáo dục, giải trí của các đại lý. Tuy nhiên lưu

ý rằng, việc phân loại của chúng tôi là các loại thuế tiêu thụ được xem như "không gây bóp méo" là một giả thuyết cho mô hình thực nghiệm 3của chúng tôi (chúng tôi thử nghiệm ở phía sau), chứ đây không phải là một giả định. Việc phân loại chi tiêu sản xuất / phi sản xuất chúng tôi dựa theo Barro và Sala-i-Martin (1995); Devarajan et al. (1996) và phân chia chi tiêu lớn (vật chất hoặc con người) là chi tiêu 'sản xuất'. Nhóm chi tiêu “phi sản xuất” là chi tiêu an sinh xã hội4.

2 Trong m ột số mô hình tăng trưởng nội sinh thuế đánh trên vốn và thuế thu nhập lao động có tác động khác nhau đối với tăng trưởng. Trong trường hợp không có dữ liệu phân tách phù hợp chúng tôi không thể kiểm tra hai loại thuế riêng và do đó ước tính tác động "trung bình". Vì lý do tương tự, chúng tôi không thể tác h thuế lợi nhuận thành thuế "thuần" lợi nhuận (là loại thuế không gây bóp méo) và thuế trên lợi nhuận vốn (là thuế bóp méo)-xem Atkinson và Stiglitz, 1980 (trang 464-468) . Ngoài ra một số loại thuế trên tài sản tốt nhất có thể được coi là không gây bóp méo mở rộng ra là loại thuế đại diện c ho các loại thuế một lần về đất đai. 3 Những bóp méo từ thuế tiêu thụ trong thực tế có thể phát sinh từ thông lệ thực hà nh do những thiết lập mức thuế khác nhau đối với hàng hóa và dịch vụ khác nhau. Điều này có thể ảnh hưởng đến khuy ến khích đầu tư khi các m ức thuế suất thuế tiêu thụ này rơi vào hàng hoá được đầu tư này là sản phẩm thay thế hoặc bổ sung (bao gồm cả đầu tư giáo dục) 4 Lưu ý rằng trong Barro (1990), chi tiêu an sinh xã hội được dự đoán sẽ không có tác động lên tăng trưởng (vì họ được đưa ra giả thuyết để nhập các chức nă ng hữu ích nhưng không phải là chức nă ng sản xuất). Một số thế hệ mô hình bị chồng ché o tuy nhiên có thể dự đoán tác động tiêu cực của chi tiêu an sinh xã hội (chẳng hạn như hưu trí) về tăng trưởng dài hạn nếu những chi tiêu này làm giảm mức tiết kiệm tư nhân hiện nay . Thuế được phâ n loại của c húng tôi trong Phần 4.3 xem xét các tác động của chi tiêu an sinh xã hội riêng (khi hồi quy được quy định một cá ch thích hợp), và chúng tôi đã thấy không có bằng chứng về tác dụng tiêu cực lên tăng trưởng của loại chi tiêu này . Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22

Tập hợp dữ liệu của chúng tôi bao gồm 22 quốc gia phát triển cho giai đoạn

10

Tiểu luận Tài chính công

1970-1995, được lấy từ hai nguồn. Dữ liệu ngân sách nhà nước của GFSY, dữ liệu còn lại là từ các bảng dữ liệu của Ngân hàng Thế giới (xem Phụ lục A). Những số

liệu này hàng năm, nhưng chúng tôi thực hiện theo các tiêu chuẩn thực hành là lấy trung bình của 5 năm để loại bỏ những ảnh hưởng của chu kỳ kinh doanh, và sau đó

chúng tôi áp dụng bảng thống kê kỹ thuật kinh tế tĩnh. Để dễ dàng so sánh kết quả của chúng tôi với những nghiên cứu ở nơi khác, chúng tôi áp dụng phương pháp tiếp

cận tiêu chuẩn. Ở giai đoạn sau, chúng tôi xem xét mức độ nhạy cảm của những kết quả của chúng tôi theo dữ liệu thời gian. 5

Bảng 2 đưa ra một số thống kê mô tả cho tập dữ liệu. Tập hợp các biến điều kiện bao gồm tỷ lệ đầu tư, tốc độ tăng trưởng lực lượng lao động và GDP ban đầu6. Có thể thấy rằng các quốc gia mẫu của chúng tôi đã tăng trưởng trung bình khoảng

2,8% GDP bình quân đầu người mỗi năm, với tỷ lệ đầu tư vượt quá 20% và tăng trưởng lực lượng lao động khoảng 1% mỗi năm Trong số các biến tài chính, nhóm

thuế bóp méo của chúng tôi chiếm hai lần doanh thu so với còn nhóm thuế không gây bóp méo (chiếm 18% của GDP trung bình), trong khi hai nhóm chi tiêu chiếm khoảng 15% GDP.

Phương trình hồi quy của chúng tôi theo công thức của phương trình.Eq. (3) ở trên. Ban đầu ,chúng tôi cân nhắc năm công thức khác nhau của bảng dữ liệu ước

lượng cho mỗi hồi quy: OLS gộp,hồi quy một chiều (biến dummy là quốc gia) và ngẫu nhiên (bằng GLS) và hai chiều (biến quốc gia và thời gian tác động) cố định và

mô hình tác động ngẫu nhiên.

Bảng 2 Thống kê mô tả

5 Để duy trì sự câ n bằng giữa cá c giới hạn ngân sách của chính phủ sau khi bình quân dữ liệu, chúng ta cần chọn một trong bảy biến tài chính làm biến câ n bằng. Hai phương pháp đã được sử dụng để chọn là: đầu tiên là c ân bằng ngân sác h thông qua thâm hụt và thứ hai thông qua các chi tiêu khác và cá c thu nhập khác . Kết quả thực nghiệm cho thấy không có sự khác biệt giữa ha i phương pháp này và chúng tôi chỉ dùng biến thâm hụt ngân sách là là biến câ n bằng trong bài nghiên cứu này . 6 Các biến điều kiện là được phá t hiện trong m ô hình hồi quy thông thường Barro. Ngoài ra, đo lường nguồn nhân lực (từ Nehru et al., 1995) đã được phá t hiện ra nhưng số liệu này mang lại tiêu cực, thông số thống kê không đáng kể.

Standar Minimu m Maximu m Biến Mean d (country) (country)

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 11

Tiểu luận Tài chính công

deviati

on

Tăng trưởng GDP (% p.a.) 2.79 1.66 5.09 (Turkey) 1.54 (Switzerland)

GDP ban đầu (thousands of 1970 US$) 3.38 2.966 (Turkey) 15.313 (US) 10.7 1

3.61 29.43 (Portugal) 22.0 6

Đầu tư Tăng trưởng lực lượng lao 18.11 (UK) 20.06

động (% p.a.)

(Germany) 211.76 2.06 (Iceland) 1.65 1.06 0.8 23.0

8 3.39 (Portugal) (Lu xembourg)

Thặng dư ngân sách Khoản cho vay trừ Khoản trả

nợ 0.11 (Ireland)

(The

Thuế bóp méo 7.10 (Iceland) 4.49 (Norway) 33.47 Netherlands) 1.22 1.39 18.7 6 7.25

Thuế không gây bóp méo 16.77 (Norway) 9.15 4.22

0.96 (US) 1.51

Các khoản thu khác (Germany) 16.72 (Ireland)

4.56 2.96 14.6

Chi tiêu sản xuất 4.57 7.35 (Canada) 23.74 (Italy)

9 15.2 4 24.31 (Lu xembourg) Chi tiêu phi sản xuất 6.05 4.96 (Turkey)

Chi tiêu khác 4.44 3.07 0.98 (Finland) 9.16 (Ireland)

Gh i chú : Bảng trên đưa ra thống kê mô tả cho các biến trong mô hình hồi quy. Số liệu là % GDP trừ những chỗ có ghi chú. Bộ dữ liệu này là của trung bình 5 năm :

1970–95 (Australia, Austria, Canada, Denmark, Fin land, Germany, Iceland, Lu xembourg, The Netherlands, Norway, Spain, Sweden, Turkey, UK, USA); 1975-

95 (France); 1970-90 (Belgium); 1970-85 (Greece, Switzerland); 1975–90 (Italy, Portugal); and 1980–95 (Ireland).

Lựa chọn mô hình dựa trên log-likelihood và R2 điều chỉnh cho hồi quy OLS gộp và các mô hình hiệu ứng cố định (dùng cho cả mô hình sai số một chiều và hai

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 12

Tiểu luận Tài chính công

chiều). Vì thử nghiệm của Hausman bác bỏ giả thuyết H0 là không có sự tương quan giữa các hiệu ứng cá nhân và sai số, chúng tôi chỉ báo cáo kết quả từ các mô

hình hiệu ứng cố định. Trong tất cả các trường hợp, các công thức của phương trình hồi quy hai chiều (cho thời gian và quốc gia xác định) nhận được xác nhận rõ rằng

từ dấu hiện (có R2 điều chỉnh cao nhất), và chúng tôi báo cáo kết quả ở phần sau đây.

4.2. Kết quả thực nghiệm:

Bảng 3 tóm tắt các kết quả cơ bản. Cột đầu tiên của bảng sử dụng thuế không gây bóp méo như một yếu tố tài chính tiềm ẩn, và côt thứ hai s ử dụng chi phí phi

sàn xuất. Mỗi loại cần phải có một hệ số 0 theo mô hình Barro (1990), do đó kết quả sẽ tương tự với một trong hai đặc điểm kỹ thuật. Cuối cùng, cột thứ ba bỏ qua cả hai

biến, đặt một hệ số chung cho hai yếu tố này của ngân sách. Giả thuyết về một hệ số chung không bị từ chối bởi các dữ liệu, vì vậy chúng tôi giải thích dựa trên các kết

quả được hiển thị trong cột cuối cùng của Bảng 3.

Chúng tôi bắt đầu bằng việc thảo luận về các biến điều kiện. Không giống như Easterly và Rebelo (1993), chúng tôi thấy rằng GDP ban đầu trong hồi quy có

một hệ số âm có ý nghĩa, cho thấy điều kiện hội tụ của tốc độ tăng trưởng trong giai đoạn này. Không có biến nào trong hai biến điều kiện, tỷ lệ đầu tư và tỷ lệ tăng

trưởng lực lượng lao động, là có ý nghĩa (thực tế hệ số đầu tư là âm) nhưng cả biến giả thời gian và quốc gia đều có ý nghĩa chung.

Các biến ngân sách trong Bảng 3 hầu hết có kết quả như mong đợi. Chi phí sản xuất có hệ số dương có ý nghĩa, ước tính cho thấy GDP tăng 1% sẽ làm tốc độ tăng trưởng tăng 0,27%. Chi phí khác cũng có một hệ số dương, hơi lớn hơn so với chi phí sản xuất (0.29)7. Mặt khác, thuế bóp méo làm giảm đáng kể tốc độ tăng trưởng: hệ s ố ước tính là -0,41. Con số này có lẽ không thực sự lớn, nhưng, như

chúng ta sẽ thấy dưới đây, thay đổi trong năm đầu tiên của giai đoạn 5 năm phần nào làm giảm ước lượng điểm của hệ số này. Các khoản thu khác cũng có một kết quả

âm (nhưng nhỏ hơn nhiều và không có ý nghĩa thống kê). Một điểm chú ý của kết quả là hệ số lớn và dương của thặng dư ngân sách. Ngay cả với giả định của Ricardian, chúng tôi mong rằng thặng dư có một hệ số dương, vì chúng ta phải hạn

chế nó để tài trợ cho một yếu tố trung lập của ngân sách trong giai đoạn hiện nay, 7 Thực tế, chi phí khác xuất hiện trong kết quả của chúng tôi được coi như chi phí sản xuất

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 13

Tiểu luận Tài chính công

nhưng không giống như việc hạn chế các khoản bồi thường thâm hụt ngân sách trong tương lai. Những thâm hụt trong tương lai s ẽ tài trợ một phần cho chi phí sản

xuất hoặc cắt giảm thuế bóp méo làm tăng lợi nhuận dự kiến cho đầu tư hiện tại và do đó phải được phản ánh bằng một tác động tăng trưởng tích cực của thặng dư hiện

tại. Tuy nhiên, lập luận này sẽ chỉ ra một vài hệ số dương của thặng dư nhỏ hơn so với chi phí sản xuất hoặc sự cắt giảm trong thuế bóp méo.

Bảng 3 Kết quả hồi quy

Kỹ thuật ước lượng: trung bình 5 năm, hai chiều FE

Biến phụ thuộc: Tốc độ tăng trưởng bình quân đầu người

Biến tài chính bỏ qua

Thuế không gây bóp méo Chi phí phi sản xuất Thuế không bóp méo và chi phí phi sản

GDP ban đầu -0.490 xuất -0.483 -0.490

Đầu tư (2.79) -0.020 (2.82) -0.020 (2.79) -0.020

Tăng trưởng lực lượng (0.33) -0.327 (0.34) -0.336 (0.33) -0.327

lao động Cho vay trừ khoản trả (1.09) 0.417 (1.14) 0.384 (1.09) 0.380

nợ Doanh thu khác

(1.82) -0.154 (0.81) (2.18) -0.118 (1.13) (2.13) -0.117 (1.12)

Chi phí khác

0.315 (2.00) 0.289 (2.75) 0.279 (2.42)

Thặng dư ngân sách

0.446 (2.79) 0.416 (4.93) 0.410 (4.60)

Thuế bóp méo

Thuế không gây bóp -0.446 (2.79) - -0.410 (4.37) - -0.410 (4.21) 0.037

méo (0.23)

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 14

Tiểu luận Tài chính công

Chi phí sản xuất

0.290 (1.98) 0.253 (1.95) 0.268 (2.43)

Chi phí phi sản xuất - -

0.037 (0.23)

0.602 0.602 0.621

R 2 điều chỉnh Số quan sát 98 98 98

4.2.1 Không chi tiết giới hạn ngân sách:

Chúng tôi đưa ra tranh luận rằng, theo lý thuyết, việc nêu đầy đủ giới hạn

ngân sách có tầm quan trọng trong việc giải thích về số liệu tài chính. Nhưng trong thực tế, sai sót của việc bỏ sót hay không nêu rõ giới hạn ngân sách nghiêm trọng

như thế nào?

Bảng 4 cho thấy độ lệch của những ước tính số liệu thường quan trọng. Trong cột 1 và 2, ba biến thuế và chi phí bị bỏ qua, tương ứng là kết quả từ hồi quy, trong khi

trong cột 3-6 chỉ có một biến chi phí hoặc thuế được đưa vào. So sánh các kết quả này với bảng 3 cho thấy những thay đổi đáng kể trong dấu hiệu hệ số, cường độ và ý

nghĩa khi một số yếu tố bị bỏ qua trong giới hạn ngân sách.

Trong cột 1,ví dụ, khi bỏ qua thuế, chi phí xuất hiện có tác động làm cho tăng

trưởng âm, đáng kể là trường hợp chi phí phi sản xuất. Vì chi phí (ẩn-chi phí phi sản xuất) được tài trợ 1 phần bởi thuế bóp méo nên không lạ khi việc bỏ qua biến này gây nên độ lệch âm đến hệ số chi phí. Tương tự, khi chi phí bị bỏ qua (cột 2), thuế

không bóp méo xuất hiện tạo tác động tăng trưởng dương (so sánh với mức tác động là 0 ở Bảng 3). Mặt khác, vì thuế (ẩn-thuế không gây bóp méo) tài trợ 1 phần chi phí

sản xuất nên việc bỏ qua biến này tạo nên độ lệch dương kỳ vọng đến hệ số thuế. Kết quả trong bảng 4 minh chứng cho việc dễ đưa ra kết luận không chính xác bởi

không nêu rõ chi tiết phương trình hồi quy. Vì hầu hết các nghiên cứu thực nghiệm đã không nhận ra điểm này và bỏ qua những yếu tố quan trọng của ngân sách chính phủ, do đó ta không ngạc nhiên nếu kết quả trước đây đưa ra điều nhầm lẫn nào đó.

4.3 Kiểm định robustness:

Trong phần này, chúng tôi thực hiện kiểm định robustness cho kết quả trên

đây đối với 4 thay đổi trong đặc điểm của dữ liệu và phương trình hồi quy. Đầu tiên, chúng tôi bỏ qua GDP ban đầu khỏi hồi quy để nhận định rằng hệ số biến tài khóa

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 15

Tiểu luận Tài chính công

có nhạy cảm với sự hiện diện của khoản mục GDP ban đầu không, theo Báo cáo của Easterly và Rebelo (1993). Thứ hai, chúng tôi xem xét kết quả của chúng tôi có

thay đổi theo việc chọn kỳ thời gian không. Chúng tôi bắt đầu bằng việc thay đổi kỳ 5 năm để những năm bắt đầu 1 kỳ có chữ số cuối là 1 và 6 mà không phải là 0 và 5.

Sau đó chúng tôi sử dụng biến công cụ để kiểm tra khả năng đồng thời của những biến tài khóa và tăng trưởng. Cuối cùng, chúng tôi xem xét sự phân loại thay thế

của dữ liệu tài chính.

4.3.1 GDP ban đầu:

Easterly và Rebelo (1993) cho thấy rằng ý nghĩa của biến tài khóa trong hồi

quy nhạy cảm với việc có hay không GDP ban đầu. Bỏ điều kiện này sẽ làm Phương trình (1) thành dạng đơn giản của phương trình tăng trưởng. Vì GDP ban đầu là biến

hồi quy có ý nghĩa trong Bảng 3 ở trên nên không lạ nếu kết quả của chúng tôi thay đổi tương ứng việc không có nó. Bảng 5 trình bày phương trình hồi quy khi biến này

bị loại trừ. Hệ số của tất cả các biến tài khóa khá gần với giá trị của chúng trong bảng 3, điều này cho thấy rằng trong dữ liệu của chúng tôi ý nghĩa của biến tài khóa trong mô h ình tăng trưởng là không nhạy cảm với sự thay đổi trong đặc điểm kỹ

thuật.

4.3.2 Thay đổi kỳ 5 năm:

Bảng 3 dựa trên trung bình 5năm của những năm có chữ số cuối là 0-4 và 5-9. Lựa chọn này được thực hiện đơn giản vì để tối đa số lượng điểm dữ liệu và thường theo

quy ước. Trong nghiên cứu của Kneller và cộng sự (1998), chúng tôi tìm hiểu hệ quả của việc thay đổi kỳ thời gian thành các năm có chữ số cuối là 1-5 và 6-0; 2-6 và 7-1; 3-7 và 8-2 (điều này sẽ làm giảm số lượng từ 98 thành 86). Kết quả là gần

như tương tự, mặc dù ước lượng điểm của hệ số có xu hướng nhỏ hơn (trung bình - 0.3 đối với thuế bóp méo và +0.2 đối với chi phí sản xuất) và bằng chứng của sự

ngang bằng giữa chỉ số thuế không bóp méo và chi phí phi sản xuất không hoàn toàn thuyết phục trong 2 trên 3 trường hợp.

Bảng 4 Không nêu rõ chi tiết giới hạn ngân sách

Kỹ thuật ước lượng: trung bình 5 năm, hai chiều FE Biến phụ thuộc: tốc độ tăng trưởng bình quân đầu người

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 16

Tiểu luận Tài chính công

Biến tài khóa bị bỏ qua Biến tài khóa đã có

bộ

Toàn doanh thu Toàn bộ chi phí Thuế bóp méo Chi phí sản xuất Chi phí phi sản xuất

Thuế gây bóp méo và không gây bóp méo

ban

-0.501 (2.72) GDP đầu -0.576 (3.25) -0.389 (2.08) -0.478 (2.46) -0.386 (2.21) -0.408 (2.18)

Đầu tư

-0.027 (0.42) 0.007 (0.11) 0.064 (1.01) 0.072 (1.09) -0.024 (0.38) 0.060 (0.94)

-0.522 (1.69) -0.342 (1.12) -0.363 (1.10) -0.463 (1.34) -0.522 (1.71) -0.311 (0.94)

Tăng trưởng lượng lực lao

động

Cho vay 0.150 0.280 - - - -

(0.83) (1.56)

trừ khoản trả nợ

- - - -

Doanh thu khác - (0.53) 09.055

phí - - - - -

Chi khác 0.025 (0.27)

Thặng dư 0.165 0.269 - - - -

ngân sách (1.85) (3.88)

Thuế bóp - -0.260 - - -0.245 -0.269

méo (3.43) (3.06) (3.28)

Thuế - 0.222 - - - 0.190

(1.56) (1.23)

không gây bóp méo

- - Chi phí sản -0.009 - -0.147 -

xuất (0.10) (1.61)

- - Chi phí phi -0.229 - - -0.301

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 17

Tiểu luận Tài chính công

sản xuất (3.01) (4.49)

0.572 0.512 0.465 0.571 0.515

0.591 R 2 hiệu chỉnh

Số quan sát 98 98 98 98 98 98

Note: trong ngoặc là chỉ số t-statistic

Bảng 5 Thu nhập ban đầu bỏ ra khỏi hồi quy

Kỹ thuật ước lượng: trung bình 5 năm, hai chiều FE

Biến phụ thuộc: tốc độ tăng trưởng bình quân đầu người

Biến tài khóabị bỏ Thuế không gây bóp Chi phí phi sản xuất Thuế không gây bóp

qua méo

méo và chi phí phi SX

Đầu tư 0.020 0.020 0.021

(0.32) (0.32) (0.35)

Tăng trưởng lực -0.015 -0.015 0.001

lượng lao động (0.05) (0.05) (0.00)

0.314 0.353 0.349 Cho vay trừ khoản trả nợ (1.32) (1.89) (1.89)

Doanh thu khác -0.101 -0.140 -0.140

(0.51) (1.27) (1.28)

Chi phí khác 0.301 0.340 0.329

(1.82) (2.86) (3.01)

Thặng dư ngân sách 0.357 0.400 0.389

(2.17) (4.32) (4.41)

Thuế bóp méo -0.427 -0.467 -0.463

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 18

Tiểu luận Tài chính công

(2.36) (4.66) (4.72)

Thuế không gây bóp - -0.039 -

méo (0.23)

Chi phí sản xuất 0.273 0.312 0.296

(1.77) (2.31) (2.56)

Chi phí phi sản xuất -0.039 - -

(0.23)

R 2 hiệu chỉnh 0.574 0.574 0.581

Số quan sát 98 98 98

4.3.3. Ước tính biến công cụ:

Ước tính hồi quy (1) giả định rằng tất cả các biến bên phải là biến ngoại s inh. Easterly và Rebelo (1993) và Hsieh và Lai (1994) đã thảo luận, các nguồn có khả

năng nhất của sự đồng thời trong mô hình là h iệu ứng chu kỳ kinh doanh và nguyên tắc của Wagner (khuynh hướng của chi tiêu chính phủ ở cấp độ cao hơn bình quân đầu người GDP). Những nỗ lực để kiểm soát trước đây có lẽ không hoàn hảo, vì vậy

một số nội sinh có thể vẫn còn. Nguyên tắc của Wagner là ít quan tâm, vì nó cho thấy mối liên quan giữa tăng trưởng GDP và tốc độ tăng trưởng, chứ không phải là

mức độ chi tiêu chính phủ và thuế.

Để giải quyết những mối quan tâm về nội sinh cần ước tính bởi các biến công

cụ (IV), nhưng việc lựa chọn các công cụ là một vấn đề trong loại này của hồi quy. Sự lựa chọn phổ biến nhất là độ trễ đầu tiên của biến tài chính, nhưng giá trị trễ

không được sử dụng như là công cụ trong các mô hình hiệu ứng cố định vì những khuynh hướng tiềm tàng từ sự hiện diện của hiệu ứng cố định. Do đó chúng tôi theo Folster và Henrekson (1997) và ước tính hồi quy trong sai phân bậc nhất. Khi công

cụ chúng tôi sử dụng hệ số chặn quốc gia, độ trễ của tất cả các biến tài chính, và sai phân bậc nhất của sự phát triển lực lượng lao động và GDP ban đầu. Phương trình

tăng trưởng được chạy dưới hình thức sai phân bậc nhất và kết quả hiển thị trong

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 19

Tiểu luận Tài chính công

Bảng 6 được giải thích phù hợp.

So sánh kết quả IV trong bảng 6 với Bảng 3, rõ ràng là các tác động tài chính

được xác định trước đó không chỉ đơn giản là kết quả của nội sinh. Dấu hiệu hệ số là không thay đổi và độ lớn tương tự như giá trị Bảng 3. Tuy nhiên sai số chuẩn là phần nào lớn hơn (và giá trị điều chỉnh R2 tương ứng thấp hơn) s o với trước đây (không đáng ngạc nhiên vì hồi quy là trong sai phân bậc nhất), việc giải thích các

biến tài chính quan trọng là không bị ảnh hưởng đáng kể: các tác động ước tính của thuế bóp méo và chi phí sản xuất vẫn còn khá lớn.

4.3.4. Phân loại lại các biến tài chính

Thay đổi tiếp theo chúng tôi thực hiện với phương trình hồi quy là để phân loại lại các biến trong ma trận tài chính. Sự tập hợp của các phân loại chức năng trong

nguồn dữ liệu phân loại dựa trên lý thuyết trong bảng 1 là không tranh cãi. Để giải quyết điểm này, chúng ta phân biệt thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập từ yếu tố

khác, chi tiêu cho y tế từ chi phí sản xuất khác và chi tiêu cho an sinh xã hội từ chi phí phi sản xuất. Điều này cho phép chúng tôi tập trung vào các biến thường được sử dụng trong các nghiên cứu trước đó (hoặc trước đó tìm thấy kết quả luôn mạnh),

và để xác định sự vững mạnh của các kết hợp lý thuyết của chúng tôi. Trong bảng Phụ lục A cho thấy các dữ liệu đã được phân loại lại. Thuế bóp

méo chia thành các loại thuế thu nhập và thuế còn lại (tài s ản, lương và các thuế an sinh xã hội). Chi phí an sinh xã hội đã được tách ra từ chi phí phi sản xuất khác (các

dịch vụ kinh tế và vui chơi giải trí), được bao gồm trong các loại chi phí khác. Như đã đề cập trước đó, lý thuyết cho thấy sự tăng trưởng có thể phụ thuộc vào dự trữ của một số loại hàng hóa công (ví dụ như cơ sở hạ tầng) và nguồn cung ứng của các

hàng hóa khác. Chúng tôi sử dụng tiêu chuẩn này để tách chi phí sản xuất thành những hạng mục mà hiệu quả dự trữ dường như quan trọng hơn (giao thông vận tải,

nhà ở, giáo dục) và phần còn lại.

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 20

Tiểu luận Tài chính công

Kết quả phân loại mới được hiển thị trong Bảng 7. Hai cột đầu tiên của bảng bỏ qua những yếu tố của sự ràng buộc ngân sách để trung lập với khía cạnh tăng trưởng. Bảng này cho thấy sự phân tách thêm các dữ liệu ngân sách không cải thiện

phù hợp của mô hình. Sự phân bổ lại các dịch vụ kinh tế và vui chơi giải trí từ phi sản xuất đến các chi phí khác có ảnh hưởng không đáng kể. Cả hai thành phần thuế

bóp méo (thuế thu nhập và "yếu tố") vẫn được đánh giá là có tác động tiêu cực đến tăng trưởng, với ước tính lớn hơn một chút so trước đây, trong khi các loại thuế

(10)Điều này là đáng ngạc nhiên, vì đối với những loại này mà tăng trưởng phụ thuộc

không bóp méo có ảnh hưởng không đáng kể về mặt thống kê. Phân tích chi phí sản xuất dẫn đến hệ số ước tính thống kê t thấp hơn một chút nhưng hệ số ước tính rất giống với hai loại(10).

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 21

Tiểu luận Tài chính công

vào dự trữ chứ không phải nguồn cung ứng, chi phí hiện tại có thể chỉ có một tác dụng hạn chế trên dự trữ, điều này dường như bao hàm một hệ số nhỏ hơn.

Cột 3-7 của Bảng 7 một lần nữa chứng minh tầm quan trọng của việc lựa chọn cho sự thiếu sót những yếu tố ràng buộc ngân sách được dự đoán là trung lập trong tác

động của chúng đối với tăng trưởng. Các hệ số của các loại thuế bóp méo và chi phí sản xuất là không đáng kể khác nhau từ con số không trong những cột này, bởi vì họ

được tài trợ cắt giảm thuế hoặc chi tiêu tương tự. Thuế thu nhập ảnh hưởng, ví dụ, xuất hiện nhỏ và thống kê yếu khi chi tiêu cho sản xuất hơn là chi tiêu phi sản xuất.

Và chi phí an sinh xã hội dường như có tác động tiêu cực.

5. Kết luận :

Lý thuyết dự đoán rằng ảnh hưởng của chính sách tài khóa đến tăng trưởng

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 22

Tiểu luận Tài chính công

phụ thuộc vào cấu trúc cũng như các mức thuế và chi tiêu . Chúng tôi cũng đã cố gắng kiểm tra hệ thống này bằng các sử dụng bảng điều khiển thiết lập dữ liệu cho

22 nước OECD trong giai đoạn (1970~95) tập hợp dữ liệu vào mức trung bình 5 năm để đưa ra các yếu tố ngắn hạn . Một tính năng quan trọng của phương pháp của

chúng tôi là chúng tôi đã xem xét đầy đủ các giả định tài chính tiềm ẩn liên quan tới giới hạn ngân sách của chính phủ. Một vài nghiên cứu trước đó đã làm được điều

này và không nghiên cứu nào cho ra một bộ dữ liệu toàn diện. Thất bại trong việc tính đến giới hạn của ngân sách chính phủ giới thiệu sự chệch về hệ số hồi quy cái đã bị bỏ qua trong hầu hết các nghiên cứu trước đây và chúng tôi cho thấy rằng sự

chệch này là đáng kể. Giới hạn ngân sách của chính phủ có nghĩa là hệ số ước lượng của các yếu tố

tài chính trong một hồi quy tăng trưởng phụ thuộc vào cách mà nó được tài trợ. Tác động của yếu tố cá nhân không thể cô lập được vì nó chỉ có thể ước lượng sự khác

biệt giữa các hệ số tương quan với một cặp yếu tố ngân sách chính phủ. Nơi mà lý thuyết dự đoán các hệ số tiến đến 0 . Tuy nhiên, nó có thể kiểm tra trạng thái bằng nhau của các hệ số trong tăng trưởng hồi quy. Chúng tôi đã tìm thấy chi tiêu được

phân loại gồm phi sản xuất và thuế doanh thu, phân loại là không gây bóp méo để có các hệ số bằng nhau, và do đó chúng tôi không thể bác bỏ các giả thuyết rằng các

biến này không có tác động lên tăng trưởng phù hợp với dự đoán của Barro(1990). Khi tài trợ kết hợp bởi một số yếu tố không gây bóp méo thuế và không chi tiêu sản

xuất. Một sự gia tăng trong chi phí sản xuất làm tăng trưởng tăng đáng kể, sự gia tăng trong việc bóp méo thuế sẽ giảm đáng kể tốc độ tăng trưởng. Cả hai kết quả này phù hợp với mô hình của Barro (1990). Chúng tôi cũng kiểm tra tính mạnh mẽ

kết quả của chúng tôi với những thay đổi khác nhau trong đặc điểm kỹ thuật, và tìm thấy tính mạnh mẽ của nó. Chúng tôi đã tìm thấy, tuy nhiên, cường độ của những tác

động dự kiến(sản xuất) chi tiêu và (bóp méo). Thuế thì nhạy cảm với dữ liệu bình quân cho 5 năm. Điều này cho thấy cần thực hiện thận trọng hơn trong việc dự đoán

các ảnh hưởng lên tăng trưởng của các thay đổi tài khóa, công việc tiếp theo là phải tìm kiếm để phát hiện ra độ lớn đáng tin cậy hơn. Tuy nhiên, ngay cả những ước lượng thấp nhất của chúng tôi yêu cầu tăng chi tiêu sản xuất hoặc giảm bóp méo về

thuế 1% của GDP có thể giúp tỷ lệ tăng trưởng tăng khiêm tốn ở mức (0.1 đến 0.2%/ năm) .

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 23

Tiểu luận Tài chính công

Phụ lục 1 Nguồn dữ liệu và đặc điểm

Nguồn dữ liệu sẵn sàng cho 22 nước OECD. Dữ liệu tài chính được sử dụng

trong bài báo này được đối chiếu từ IMF, Niên giám thống kê tài chính chính phủ. Dữ liệu được hợp nhất và bao gồm tất cả các cấp chính quyền. Tất cả các biến tài

chính được thể hiện qua tỷ lệ phần trăm GDP . Phù hợp với thực tiễn thông thường tỷ lệ tăng trưởng được thực hiện là sự khác biệt giữa thu nhập bình quân đầu người theo số liệu GDP hàng năm lấy từ Ngân hàng Thế giới CD ROM. Tỷ lệ đầu tư và tốc

độ tăng trưởng lực lượng lao động được lấy cùng 1 nguồn. Thu nhập ban đầu được lấy từ bảng Pen World.

Biến tài chính mới Phân loại chức năng

Thuế thu nhập Thuế thu nhập và lợi nhuận Các loại thuế bóp méo khác Đóng góp an sinh xã hội Thuế trong biên chế và nhân lực

Thuế tài sản Thuế tiêu thụ Thuế hàng hóa nội địa và dịch vụ

Các nguồn thu nhập khác Thuế thương mại quốc tế Doanh thu không thuế

Các loại thuế doanh thu khác Lưu lượng sản xuất Ch i tiêu phục vụ công cộng Chi tiêu quốc phòng Tồn kho sản xuất Chi tiêu giáo dục

Chi tiêu nhà ở

Chi tiêu giao thông vận tải và thông tin liên lạc

Chi tiêu y tế Chi tiêu y tế Chi tiêu an sinh xã hội và phúc lợi Chi tiêu an sinh xã hội và phúc lợi Các loại chi tiêu khác Chi vui chơi giải trí

Chi tiêu dịch vụ kinh tế Các loại chi tiêu khác

Nhóm 3 – Lớp NH Đêm 4 K22 24