sách Nhà nước; mâu thuẫn giữa tập trung vào ngân sách Nhà nước với tích lũy, tích tụ
trong các cơ sở sản xuất, kinh doanh; mâu thuẫn giữa tăng trưởng kinh tế với việc thực
hiện công bằng xã hội.
Hiện nay, xu hướng chung của các quốc gia là xây dựng các quy phạm pháp luật
thuế theo hướng hội nhập quốc tế, đơn giản hóa cơ cấu hệ thống thuế và thuế suất...Tuy
vậy, việc thực hiện xu hướng chung đó không làm triệt tiêu vai trò của pháp luật thuế là
công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nước trong điều kiện nền kinh tế thị trường.
1.2 Chính sách tài khóa của Việt Nam đến năm 2010
1.2.1 Giai đoạn 2001- 2005
Năm 2005, việc thực hiện ngân sách Nhà nước gặp không ít khó khăn và thách
thức như thiên tai (hạn hán, lũ lụt, bão,....); dịch cúm gia cầm;.... diễn ra dài và trên diện
rộng, giá xăng dầu và nhiều nguyên vật liệu chịu sức ép cạnh tranh không bình đẳng của
nước ngoài. Tuy nhiên, nhiệm vụ thu chi ngân sách Nhà nước tiếp tục đạt được những kết
quả đáng khích lệ, góp phần hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch giai đoạn 2001-2005.
Cụ thể, tổng thu ngân sách nhà nước năm 2005 đạt trên 210 nghìn tỷ đồng, vượt
dự toán đề ra là 183 nghìn tỷ đồng; tổng chi Ngân sách nhà nước đạt trên 258 nghìn tỷ
đồng, vượt dự toán là 229,8 nghìn tỷ đồng; bội chi ngân sách Nhà nước là 4,86% GDP
(dự toán 5%).
Nhìn chung, thu ngân sách Nhà nước tăng nhưng chưa thực sự bền vững. M ức
tăng thu từ sản xuất kinh doanh còn thấp chưa tương xứng với mức độ đầu tư phát triển,
các khoản thu thiếu ổn định, không bền vững như thu từ dầu thô và từ hoạt động xuất
nhập khẩu vẫn chiếm tỷ trọng cao.
1.2.2
Giai đoạn điều chỉnh, cải cách chính sách tài khóa để thực hiện các cam
kết quốc tế khi Việt Nam gia nhập WTO
Sau khi ký kết thành công cam kết Việt - M ỹ trong đàm phán gia nhập WTO, có
thể nói, cánh cửa WTO đã mở ra cho Việt Nam nhiều thuận lợi và khó khăn mới. Tuy
nhiên, Việt Nam sẽ phải tuân thủ hàng loạt các cam kết về lĩnh vực kinh tế - tài chính khi
gia nhập WTO.
1.2.2.1 Chính sách thuế
Chính sách thuế của Việt Nam trong thời gian gần đây được cải cách định hướng thị
trường và được điều chỉnh cho phù hợp với các nguyên tắc và quy định của WTO và thông
lệ quốc tế. Các cải cách tập trung vào việc hợp lý hoá cơ cấu thuế suất, không phân biệt
