Trang 1
Mối quan hệ giữa CSTT & CSTK Nhóm 4
Tiểu luận
Mối quan hệ giữa chính sách tài khoa và chính sách tiền tệ, thực
tiễn ở Việt Nam trong giai đoạn khủng hoảng và hậu khủng hoảng
Trang 2
Mối quan hệ giữa CSTT & CSTK Nhóm 4
MỤC LỤC
CHƯƠNG 1: TẦM QUAN TRỌNG CỦA SỰ PHỐI HỢP NHỊP NHÀNG VÀ ĐỒNG BỘ
GIỮA CSTK VÀ CSTT TRONG VIỆC QUẢN LÝ, ĐIỀU TIẾT VĨ MÔ NỀN KINH TẾ..3
1.1. Khái niệm CSTT và CSTK...............................................................................................5
1.2. Mục tiêu của CSTT và CSTK ..........................................................................................5
1.3. Nội dung của CSTT và CSTK..........................................................................................5
1.4. Sự tác động qua lại của hai chính sách............................................................................6
1.5. Sự giống và khác nhau của hai chính sách .....................................................................7
1.6. Sự cần thiết của việc phối hợp nhịp nhàng hai chính sách trong việc quản lý, điều
tiết vĩ mô nền kinh tế....................................................................................................................8
CHƯƠNG 2: SỰ PHỐI HỢP 02 CHÍNH SÁCH NÀY TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT
NAM TỪ CUỐ I N ĂM 2007 CHO ĐẾN N AY..........................................................................9
2.2. Giai đoạn từ tháng 09/2008 đến cuối năm 2009 .............................................................11
2.3. Các ý kiến xoay quanh vấn đề có nên tiếp tục thực hiện gói kích cầu thứ hai trong
năm 2010 và Quan điểm của Nhóm. ........................................................................................12
2.3.1. Quan điểm không tiếp tục duy trì gói kích cầu ........................................................12
2.3.2 Quan điểm duy trì .........................................................................................................13
2.3.3. Quan điểm và kiến nghị của nhóm đối với gói kích cầu thứ hai ...........................14
2.3.4. M ột số định hướng của CSTT trong năm 2010 ......................................................15
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT NÂNG CAO SỰ PHỐI HỢP NHỊP
NHÀNG VÀ ĐỒNG BỘ GIỮA CSTK VÀ CSTT TRONG VIỆC QUẢN LÝ, ĐIỀU
TIẾT VĨ MÔ N ỀN KINH TẾ. ...................................................................................................17
3.1 Tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Tài chính và NHNN .........................................18
3.2 Các biện pháp khác .......................................................................................................19
KẾT LUẬN ....................................................................................................................................21
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Trang 3
Mối quan hệ giữa CSTT & CSTK Nhóm 4
MỞ ĐẦU
Chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ là hai công cụ trọng yếu giữ vai trò quyết
định trong việc quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững
phụ thuộc rất nhiều vào việc hoạch định và thực thi các chính sách của một quốc gia trong
khuôn khổ phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ giữa các chính sách, nhất là chính sách tài
khóa và chính sách tiền tệ. Thành công trong việc chặn đứng lạm phát phi mã năm 1989
hay việc ngăn chặn cuộc đua lãi suất, đưa nền kinh tế dần thoát khỏi khủng hoảng thời gian
gần đây đã cho thấy tầm quan trọng của việc sử dụng các công cụ của chính sách tài khóa
và chính sách tiền tệ trong điều tiết kinh tế vĩ mô, nhằm đạt các mục tiêu ổn định thị
trường.
Trong nền kinh tế tăng trưởng nhanh của nước ta luôn thường trực nguy cơ lạm phát
cao, đồng thời, khả năng rơi vào khủng hoảng tài chính cũng không nhỏ, do đó, các công
cụ điều tiết vĩ mô hiệu nghiệm như chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ được sử dụng
với sự phối hợp nhịp nhàng là điều cần thiết. Tuy nhiên do 02 chính sách này chịu sự hoạch
định của 02 cơ quan khác nhau là NHNN và BTC với chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu theo
đuổi khác nhau trong ngắn hạn nên vẫn xảy ra tình trạnh phối hợp không đồng bộ giữa 02
chính sách này trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Điều này thể hiện chưa thống nhất,
đồng bộ trong việc quản lý và phối hợp giữa các bộ ngành. Nếu thiếu sự phối hợp giữa
chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, nền kinh tế sẽ khó có thể đạt được các mục tiêu
tăng trưởng bền vững trong dài hạn. Vì vậy, phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ chính sách tài
khóa và chính sách tiền tệ có ý nghĩa vô cùng quan trọng.
Nhận thấy tầm quan trọng trong việc phối hợp đồng bộ của 02 CSTT và CSTK,
nhóm chúng tôi đi vào tìm hiểu nội dung: Mối quan hệ giữa chính sách tài khoa và chính
sách tiền tệ, thực tiễn ở Việt Nam trong giai đoạn khủng hoảng và hậu khủng hoảng.
Tiểu luận gồm 3 chương:
Chương 1: Tầm quan trọng của sự phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ giữa CSTK
và CSTT trong việc quản lý, điều tiết vĩ mô nền kinh tế.
Chương 2: Sự phối hợp 2 chính sách tài khóa và tiền tệ trong nền kinh tế Việt
Nam từ cuối năm 2007 đến nay.
Chương 3: Một số ý kiến đề xuất nâng cao hiệu quả của sự phối hợp 2 chính
sách.
Trang 4
Mối quan hệ giữa CSTT & CSTK Nhóm 4
Vì điều kiện thời gian và kiến thức còn hạn chế, bài tiểu luận chắc chắn còn nhiều
thiếu sót. Rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn để bài tiểu luận được
hoàn thiện hơn.
Chân thành cảm ơn.
Trang 5
Mối quan hệ giữa CSTT & CSTK Nhóm 4
CHƯƠN G 1: TẦM QUAN TRỌNG CỦA SỰ PHỐI HỢP NHỊP NHÀNG VÀ ĐỒNG
BỘ GIỮA CSTK VÀ CSTT TRONG VIỆC QUẢN LÝ, ĐIỀU TIẾT VĨ MÔ NỀN
KINH TẾ.
1.1. Khái niệm CSTT và CSTK
Về cơ bản, chính sách tài khoá là chính sách thu chi của Chính phủ hay còn gọi
là chính sách ngân sách. Còn CSTT là việc thực hiện tổng thể các biện pháp, sử dụng các
công cụ của NHTW nhằm góp phần đạt được các mục tiêu của chính sách kinh tế vĩ mô
thông qua việc chi phối dòng chu chuyển tiền và khối lượng tiền.
Trên thực tế, người ta thường hiểu rằng chính sách tài khoá do Bộ Tài chính
chịu trách nhiệm thực hiện còn CSTT do NHNN điều hành.
1.2. Mục tiêu của CSTT và CSTK
Mục tiêu của CSTT: CSTT có 4 mục tiêu chính:
- Lạm phát thấp.
- Ổn định thị trường tài chính.
- Ổn định lãi suất.
- Tỷ lệ thất nghiệp thấp.
- Tăng trưởng kinh tế thường được ưu tiên hơn tỷ lệ thất nghiệp.
Mục tiêu của CSTK: CSTK có 2 mục tiêu:
- Ổn định và tăng trưởng kinh tế.
- Tỷ lệ thất nghiệp thường được ưu tiên hơn tỷ lệ lạm phát thấp.
1.3. Nội dung của CSTT và CSTK
Nội dung cơ bản của CSTK là kiểm soát thu chi ngân sách do những khoản thu
chi này có tác động trực tiếp đến tăng trưởng, lạm phát và nhiều chỉ số kinh tế vĩ mô khác.
Vì thế, CSTK được coi là một trong những chính sách quan trọng đối với việc ổn định và
thực thi chính sách kinh tế vĩ mô, một CSTK vững mạnh sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và
làm cơ sở để các DN đưa ra các quyết định đầu tư lớn. Trong mối quan hệ với giá cả,
CSTK là một trong những nguyên nhân cơ bản của lạm phát, một sự nới lỏng CSTK đều
gây áp lực tăng giá cả hàng hóa dịch vụ trên hai kênh là thúc đẩy tăng tổng cầu và tài trợ
thâm hụt.
Nội dung quan trọng nhất của CSTT là việc cung ứng tiền cho nền kinh tế. Việc
cung ứng tiền có thể thông qua con đường tín dụng, cũng có thể thông qua hoạt động của
thị trường mở (mua bán giấy tờ có giá), thị trường hối đoái (mua bán ngoại tệ) và để điều