
2
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ THANH BÌNH
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2024-2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
LÊ THANH BÌNH
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH BÌNH ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2024-2030
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. NGÔ VĂN TRÂN
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Đề án Thạc sỹ Quản lý công “ Thực hiện chính sách
trợ giúp xã hội trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định giai đoạn 2024-
2030" là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS. Ngô
Văn Trân. Đã được triển khai nghiên cứu tại huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định là
công trình nghiên cứu độc lập; số liệu và kết quả nghiên cứu trong Đề án này
là hoàn toàn trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình
nào khác
Thừa Thiên Huế, tháng 8 năm 2024
Học viên
Lê Thanh Bình

ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Đề án này tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều
cơ quan, tổ chức và cá nhân. Trước hết, Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới
TS. Ngô Văn Trân người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ em trong suốt quá
trình nghiên cứu và hoàn thành Đề án.
Em xin trân trọng cảm ơn Học viện Hành chính Quốc gia khu vực Miền
Trung cùng Các thầy cô giáo của Học viện, Quý thầy cô giáo trong Hội đồng
bảo vệ Đề cương Đề án, những người đã trang bị cho em những kiến thức quý
báu và giúp đỡ em hoàn thành Đề án này.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của các ngành hữu quan,
các đơn vị thực hiện chính sách Trợ giúp xã hội trên trên địa bàn huyện Phù
Mỹ, tỉnh Bình Định đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu và kiểm
nghiệm những kết quả nghiên cứu.
Chân thành cảm ơn các anh chị đồng nghiệp, gia đình và các bạn đã tận
tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn
thành Đề án này
Học viên
Lê Thanh Bình

iii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Lý do chon đề tài ........................................................................................ 1
2.Tình hình nghiên cứu của đề án ................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................... 5
4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề án .............................................. 5
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu .......................................... 6
6. Hiệu quả và ý nghĩa đề án ứng dụng trong thực tiễn ................................... 7
7. Cấu trúc của đề án ...................................................................................... 7
Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ......................... 8
1.1. Một số khái niệm liên quan đến đề tài ..................................................... 8
1.1.1. An sinh xã hội ...................................................................................... 8
1.1.2. Trợ giúp xã hội, người khuyết tật.......................................................... 9
1.1.3. Chính sách trợ giúp xã hội, chính sách trợ giúp xã hội người khuyết tật . 14
1.2. Nội dung chính sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật ..................... 17
1.2.1. Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên ........................................... 17
1.2.2. Chính sách trợ giúp xã hội đột xuất .................................................... 19
1.3. Quy trình thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật ..... 20
1.4. Vai trò của nhà nước và cơ sở pháp lý trong thực thi chính sách trợ giúp
hội cho người khuyết tật ............................................................................... 24
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực hiện chính sách về trợ giúp xã hội cho
người khuyết tật. .......................................................................................... 26
1.5.1. Thể chế nhà nước và vai trò của cấp ủy, chính quyền địa phương .......... 26
1.5.2. Nguồn lực tài chính ............................................................................ 27
1.5.3. Trình độ nhận thức của người dân ...................................................... 28
1.5.4. Môi trường thực hiện chính sách ........................................................ 28
1.6. Thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật ở một số địa
phương và kinh nghiệm rút ra cho huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định................. 29
1.6.1. Thực hiện chính sách trợ giúp xã hội tại các địa phương .................... 29
1.6.2. Bài học rút ra cho huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định .............................. 33
Tiểu kết Chương 1 ........................................................................................ 35
Chương 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ TRỢ GIÚP
XÃ HỘI CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN PHÙ MỸ, TỈNH
BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2020-2024 ........................................................ 37

