Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị: Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020

Chia sẻ: Nguyễn Thắng | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:49

Thêm vào BST

Báo xấu

16
lượt xem 3
download

Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị: Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020

Mô tả tài liệu

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề án nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật phát ngôn cho người làm báo; kinh nghiệm, kỹ năng phát ngôn cho người phát ngôn ở các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, từ đó nhằm tăng cường kỹ năng tác nghiệp, góp phần ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật của người làm báo trên địa bàn. Đưa báo chí và văn hóa đọc đến với đông đảo công chúng báo chí, nhất là ở những vùng Miền núi, dân tộc, khu vực bãi ngang ven biển, góp phần nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật, tạo thêm cơ hội giao lưu văn hóa cho người dân. Tuyển chọn những tác phẩm báo chí có chất lượng tốt nhất để tôn vinh, khen thưởng, từ đó động viên người làm báo nỗ lực lao động, sáng tạo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị: Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ HỘI NHÀ BÁO THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016 2020 Họ và tên học viên : Nguyễn Thị Lộc Mã số học viên : AP 152345 Chức vụ, cơ quan : Phó trưởng ban kiểm tra, Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa Lớp : Cao cấp lý luận chính trị k66 B24 1
Hà Nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong đề án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đúng qui định. Đề án này phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị công tác của tôi và chưa được triển khai thực hiện trong thực tiễn. Tác giả Nguyễn Thị Lộc 2
MỤC LỤC Trang PHẦN 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................1 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN.........................................................................1 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN....................................................................2 1.2.1. Mục tiêu chung..................................................................................2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể..................................................................................3 1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN...................................................................4 1.4.GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN......................................................................5 1.4.1. Phạm vi đối tượng.............................................................................5 1.4.2. Thời gian nghiên cứu đề án...............................................................5 PHẦN 2: NỘI DUNG..........................................................................................5 2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN...........................................................5 2.1.1. Căn cứ khoa học, lý luận...................................................................5 2.1.2. Căn cứ chính trị, pháp lý...................................................................6 2.1.3. Căn cứ thực tiễn: ..............................................................................7 2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN...................................................9 2.2.1.Giới thiệu tóm lược về Hội Nhà báo Thanh Hóa...............................9 2.2.2. Hệ thống Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa..........................10 3
2.2.3. Thực trạng một số hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa hiện nay......................................................................................13 2.2.3.1.Thực trạng hoạt động....................................................................13 2.2.3.2. Về bồi dưỡng tư tưởng chính trị, tập huấn nghiệp vụ và đạọ đức nghề nghiệp cho cán bộ, hội viên, người làm báo; tổ chức tham gia các hội thảo......................................................................................................................13 2.2.3.3. Về xuất bản ấn phẩm “ Người làm báo Thanh Hóa”...................14 2.2.3.4 .Về tổ chức Hội báo Xuân.............................................................14 2.2.3.5. Việc tổ chức chấm, chọn trao giải báo chí Trần Mai Ninh..........15 2.2.3.6. Về hỗ trợ tác phẩm báo chí chất lượng cao..................................16 2.2.3.7. Giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đonạ 2016 2020..............................................17 2.3.3.8. Tham khảo hoạt động của Hội Nhà báo một số tỉnh thành trong cả nước.....................................................................................................................1 8 2.3.TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN.......................................................19 2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện đề án..........................20 2.3.1.1. Những thuận lợi...........................................................................20 2.3.1.2. Những khó khăn...........................................................................20 2.3.2. Kinh phí thực hiện đề án.................................................................21 4
2.3.2.1. Kinh phí thực hiện đề án năm 2016.............................................21 2.3.2.2. Đề xuất quan điểm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa..........................................25 2.3.2.3.Về bồi dưỡng tư tưởng chính trị, đạo đức nghề nghiệp tập huấnchuyên môn nghiệp vụ, kỷ luật phát ngôn cho người làm báo....................26 2.3.2.4. Về xuất bản ấn phẩm Người làm báo...........................................27 2.3.2.5. Định hướng đổi mới ấn phẩm......................................................28 2.3.2.6. Về việc tổ chức Hội báo xuân thường niên và tham gia Hội báo xuân toàn quốc định kỳ 5 năm một lần................................................................31 2.3.2.7. Việc tổ chức chấm và trao giải báo chí Trần Mai Ninh ..............32 2.3.3. Việc thiết lập và hoạt động trang thông tin điện tử của Hội Nhà báo Thanh Hóa...........................................................................................................33 2.3.3.1 Sự cần thiết....................................................................................33 2.3.3.2. Tiêu chí thiết lập...........................................................................34 2.3.3.3. Tính năng kỹ thuật.......................................................................35 2.4. DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẦU RA........................................................36 2.4.1. Sản phẩm đầu ra cảu đề án.............................................................36 PHẦN 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .........................................................36 3.1. KẾT LUẬN........................................................................................36 3.2. KIẾN NGHỊ.......................................................................................37 5
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................39 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân tỉnh HĐND tỉnh : Hội đồng nhân dân tỉnh CNXH : Chủ nghĩa xã hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNH : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa GDP : Tổng giá trị quốc nội 6
PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN. Báo chí cách mạng là bộ phận tiên phong trong công tác tư tưởng của Đảng, diễn đàn tin cậy của nhân dân, đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam theo con đường độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội. Để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động báo chí trong tình hình mới, một trong những nhân tố quan trọng là phải nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các cấp hội nhà báo. Xác định rõ nhiệm vụ đổi mới, trong nhiệm kỳ IV (2010 2015) Hội Nhà báo Thanh Hóa đã có những cố gắng, tuy nhiên, do hạn chế về nguồn nhân lực, kinh phí và một số vấn đề khách quan tác động, nên một số hoạt động đặc thù trong công tác hội vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Nghị quyết Đại hội lần thứ V Hội Nhà báo Thanh Hóa nhiệm kỳ 2015 2020 đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ của Hội là, bên cạnh việc tập hợp, đoàn kết, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, còn phải hết sức chú trọng đến công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người làm báo trên địa bàn; đa dạng hóa các hình thức hoạt động, góp phần cùng với các cơ quan báo chí và cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí xây dựng đội ngũ người làm báo Thanh Hóa giỏi về chuyên môn, vững về nghiệp vụ, có đạo đức trong sáng. Tại Đại hội lần này, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã phát biểu chỉ đạo sâu sát, trong đó nhấn mạnh việc Hội Nhà báo Thanh Hóa phải thực sự trở thành “mái nhà chung” cho người làm báo trên địa bàn. Để làm được điều đó Hội Nhà báo Thanh Hóa cần phải tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức hoạt động hướng vào sự thiết thực, hiệu quả để đóng góp nhiều hơn 7
nữa cho sự phát triển của tỉnh, sự lớn mạnh của báo giới. Đặc biệt, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hội Nhà báo Việt Nam nhiệm kỳ 2015 2020, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng đã chỉ đạo nhấn mạnh: “Các cấp hội nhà báo cần chú trọng hơn nữa nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp hội viên, đẩy mạnh việc “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với việc thực hiện những quy định về đạo đức người làm báo Việt Nam để xây dựng đội ngũ những người làm báo có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, sáng tạo ra những tác phẩm báo chí có giá trị về nội dung, tư tưởng và cách thức thể hiện phong phú, hấp dẫn. Phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành chức năng, các cơ quan báo chí, cơ sở đào tạo trong việc không ngừng nâng cao vai trò, vị trí, chất lượng và hiệu quả hoạt động hội . Mặt khác, nguyện vọng chính đáng của hội viên, người làm báo trên địa bàn và những đề xuất từ cơ sở đều tập trung vào việc Hội Nhà báo Thanh Hóa cần đổi mới hơn nữa trong cách tiếp cận và thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình để đồng hành cùng các cơ quan báo chí, người làm báo trên địa bàn góp phần xây dựng Thanh Hóa đến năm 2020 trở thành tỉnh khá của cả nước, đến năm 2030 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại. Với vai trò là Nhà báo, hội viên Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa, là học viên đang theo học chương trình Cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, tôi chọn nghiên cứu đề án “ Đổi mới, Nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa Giai đoạn 2016 2020” để làm đề án tốt nghiệp . 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.2.1. Mục tiêu chung Phương án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa” được Hội Nhà báo Thanh Hóa xây dựng trên cơ sở sau: 8
Hội ra đời với mục đích tập hợp, định hướng, đoàn kết, chăm lo xây dựng đội ngũ người làm báo trong tỉnh phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí cách mạng Việt Nam, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân của người làm báo hướng vào mục đích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; động viên các Nhà báo, người làm báo phát huy khả năng sáng tạo, cùng các tổ chức chính trị xã hội khác và nhân dân cả tỉnh phấn đấu xây dựng Thanh Hóa ngày càng phát triển. Hội đại diện quyền làm chủ, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người làm báo trên địa bàn trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ góp phần xây dựng các cơ quan báo chí Thanh Hóa ngày càng hiện đại đóng góp tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hội hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ của Hội Nhà báo Việt Nam thống nhất trong toàn quốc, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Tỉnh ủy, cụ thể là Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, sự quản lý nhà nước của UBND tỉnh, có quan hệ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể Từ năm 2008 đến nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa còn phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, xây dựng các vấn đề về chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến báo chí theo theo Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất trong toàn quốc và Quyết định của Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan. Hiện Hội Nhà báo Thanh Hóa quản lý gần 300 hội viên sinh hoạt tại 6 chi hội, gồm: Chi hội nhà báo Báo Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Báo Văn hóa và Đời sống, Chi hội nhà báo Tạp chí Xứ Thanh, Chi hội nhà báo các cơ quan báo chí Trung ương tại Thanh Hóa và Chi hội Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa. Ngoài ra còn tập hợp, định hướng, tạo diễn đàn sinh hoạt cho đông đảo người làm báo trên địa bàn. Kể từ khi ra đời đến nay Hội Nhà báo Thanh Hóa đã trải qua 5 kỳ đại hội. Bộ máy tổ chức Hội Nhà báo Thanh Hóa theo mô hình Chủ tịch Hội là đồng chí Ủy viên ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Chấp hành Hội 9
Nhà báo Việt Nam, Tổng biên tập Báo Thanh Hóa kiêm nhiệm; có 2 Phó Chủ tịch, trong đó 1 Phó Chủ tịch Thường trực làm nhiệm vụ Thủ trưởng cơ quan, điều hành công việc hàng ngày, 1 Phó Chủ tịch là Phó Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa kiêm nhiệm. Hiện tại Hội Nhà báo Thanh Hóa có Ban Chấp hành gồm 13 ủy viên, Ban Thường vụ 5 ủy viên (gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch và Tổng Biên tập Báo Văn hóa và Đời sống, Tổng biên tập Tạp chí Xứ Thanh). Hội có Ban Kiểm tra (5 người), Ban Nghiệp vụ (3 người), Ban Công tác hội (3 người), Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Nhà báo nữ (3 người), Ban biên tập ấn phẩm “Người làm báo” (5 người) và Văn phòng Hội. Các chức danh trưởng ban, chủ nhiệm Câu lạc bộ hầu hết là kiêm nhiệm bởi các nhà báo có kinh nghiệm, uy tín hiện đang giữ những cương vị chủ chốt ở các cơ quan báo chí trong tỉnh. Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa là cơ quan thường trực của Hội Nhà báo Thanh Hóa được giao biên chế ổn định hàng năm, được cấp kinh phí hoạt động thường xuyên. Ngoài ra Hội Nhà báo Thanh Hóa còn được cấp kinh phí cho 5 hoạt động đặc thù từ ngân sách của tỉnh và một phần kinh phí hỗ trợ sáng tạo tác phẩm báo chí chất lượng cao từ ngân sách Trung ương thông qua Hội Nhà báo Việt Nam. 1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật phát ngôn cho người làm báo; kinh nghiệm, kỹ năng phát ngôn cho người phát ngôn ở các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, từ đó nhằm tăng cường kỹ năng tác nghiệp, góp phần ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật của người làm báo trên địa bàn. Đưa báo chí và văn hóa đọc đến với đông đảo công chúng báo chí, nhất là ở những vùng Miền núi, dân tộc, khu vực bãi ngang ven biển, góp phần nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật, tạo thêm cơ hội giao lưu văn hóa cho người dân. Tạo điều kiện tốt hơn trong việc hướng dẫn, tuyển chọn những tác phẩm báo chí có chất lượng tốt nhất để tôn vinh, khen thưởng, từ đó động 10
viên người làm báo nỗ lực lao động, sáng tạo, xung kích trên mặt trận tư tưởng văn hóa. Tạo thêm diễn đàn để cán bộ, hội viên, người làm báo, công chúng báo chí và các đơn vị, doanh nghiệp quan tâm đến đời sống báo chí cùng trao đổi, tương tác, góp phần cùng các cơ quan báo chí trong tỉnh, người làm báo trên địa bàn và các cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp trong tỉnh cùng phát triển. Để đạt được những mục tiêu trên, phương án của Hội Nhà báo Thanh Hóa tập trung vào thực hiện các nhiệm vụ sau: Thứ nhất, đánh giá đúng thực trạng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ chính của Hội Nhà báo Thanh Hóa; một số tồn tại, hạn chế của các cơ quan báo chí trong tỉnh những năm gần đây. Thứ hai, đề xuất quan điểm, phương hướng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa trong thời gian tiếp theo. Thứ ba, đề xuất một số giải pháp cơ bản và cơ sở tính để nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của Hội Nhà báo Thanh Hóa. Phân tích sự cần thiết xây dựng đề án của phóng viên, hội viên các chi hội nhà báo đóng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Xác định nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa trong giai đoạn 20162020. Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của phóng viên, báo chí trong toàn tỉnh. Về đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật : Tổ chức bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, đầu tư các thiết bị công nghệ số hiện đại nhằm nâng cao năng lực tác nghiệp và năng suất lao động của phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên, xây dựng đội ngũ phóng viên làm báo “đa phương tiện”, có năng lực tổ chức các chuyên đề, chuyên trang, làm việc theo nhóm. 11
1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 . Phạm vi đối tượng. Đề án nghiên cứu về Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo tỉnh Thanh Hóa trong tình hình mới, một trong những nhiệm vụ quan trọng là phải nâng cao vai trò hiệu quả hoạt động của Hội Nhà báo các cấp. 1.4.2. Thời gian nghiên cứu: Giới hạn về không gian: Hội Nhà báo Thanh Hóa. Giới hạn thời gian: Từ năm 2016 đến 2020. Giới hạn đối tượng nội dung các ấn phẩm: Những giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, giao diện các ấn phẩm: Người làm báo Thanh Hóa, thường kỳ, một số hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, PHẦN 2. NỘI DUNG 2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn cứ khoa học, lý luận Đề án được xây dựng trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực. Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, báo chí đóng vai trò quan trọng, không chỉ là vũ khí sắc bén của những người cộng sản trong tuyên truyền, thức tỉnh, giác ngộ quần chúng, giúp họ lựa chọn con đường, đi theo tiếng gọi thiêng liêng của Đảng, đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước mà còn là “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Luật Báo chí Việt Nam khẳng định: Báo chí là tiếng nói của Đảng, các cơ quan Nhà nước, của các đoàn thể và là diễn đàn của nhân dân. Tiếng nói của báo chí không chỉ phán ánh kịp thời, đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống mà còn là kênh thông tin tin cậy để nhân 12
dân “gửi gắm” tâm tư nguyện vọng, “vũ khí” giám sát của mình đối với Đảng và Nhà nước. Từ đó, tìm ra tiếng nói chung của “ý Đảng lòng dân”, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đồng tâm hợp lực, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu cách mạng đề ra. 2.1.2 Căn cứ chính trị, pháp lý Đề án được xây dựng trên những căn cứ pháp lý sau. Luật Báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị quyết Trung ương 5 (Khoá X) về công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới; Chỉ thị 37/CT TW ngày 18/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khoá IX) “Về tiếp tục nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động của Hội Nhà báo Việt Nam trong thời kỳ mới”; Quyết định số 155 QĐ/TW ngày 23/4/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc ban hành Quy định về sự phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban cán sự Đảng Bộ Thông tin và Truyền thông, Đảng đoàn Hội Nhà báo Việt Nam và các cơ quan Đảng, Nhà nước trong công tác chỉ đạo, quản lý báo chí và văn bản cụ thể hóa việc phối hợp của các cơ quan trên địa bàn Thanh Hóa do Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành. Chỉ thị 919/CT TTg ngày 18/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước đối với hoạt động của Hội Nhà báo Việt Nam; Quyết định số 1758 ngày 20/12/1993 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc thành lập Hội Nhà báo Thanh Hóa; Quyết định số 1026/QĐUBND ngày 4/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi tỉnh Thanh Hóa; Quy hoạch số 20 ngày 9/4/2009 của UBND tỉnh Thanh Hoá về Quy hoạch báo chí tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020; Quyết định số 1726/2014/QĐ UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa về 13
việc ban hành Quy chế về quản lý Nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Thông báo số 128/TBUBND ngày 29/10/2010 về việc thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tại buổi làm việc với Hội Nhà báo Thanh Hóa ngày 13/10/2010; Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X Hội Nhà báo Việt Nam, nhiệm kỳ 2015 2020; Nghị quyết Đại hội lần thứ V Hội Nhà báo Thanh Hóa, nhiệm kỳ 2015 2020; Thông báo số 2469 CV/VPTU ngày 28/8/2015 của Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy đồng ý cho Hội Nhà báo Thanh Hóa xây dựng phương án “ Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016 2020” 2.1.3. Căn cứ thực tiễn Trong 5 năm qua (2011 – 2015), được sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt, đầu tư thực hiện Đề án đổi mới, phát triển Báo Thanh Hóa giai đoạn 2011 2020, Ban Biên tập Báo Thanh Hóa đã từng bước đổi mới nội dung và hình thức các ấn phẩm hiện có, giữ vững định hướng chính trị, tăng thêm ấn phẩm mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền, nhu cầu thông tin đa dạng của các đối tượng bạn đọc. Tuy nhiên, quá trình đổi mới diễn ra còn chậm so với mong muốn. Chất lượng, nội dung, hình thức các ấn phẩm tuy đã được chú trọng hơn nhưng so với sự đổi mới của các báo đảng địa phương khác ở tốp đầu cũng như các tờ báo lớn trong nước thì vẫn còn khoảng cách. Thói quen và sức ì của một bộ phận phóng viên ngại đào sâu suy nghĩ là nguyên nhân dẫn đến các bài phản ánh chung chung vẫn chiếm tỷ lệ nhiều trên các trang báo. Năng lực phát hiện, phân tích, đánh giá vấn đề, đề xuất ý 14
kiến kiến nghị của phóng viên còn hạn chế, do đó ít có những bài viết sâu sắc, có chất lượng cao. Bên cạnh đó, đội ngũ cộng tác viên có trình độ trong các lĩnh vực, ngành chuyên môn có quá ít. Các thể loại báo chí có tính hấp dẫn đối với bạn đọc như phóng sự, điều tra, ký, chính luận… ít được sử dụng. Đó là những nguyên nhân cơ bản khiến cho chất lượng nội dung của các ấn phẩm chưa cao. Các thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác xuất bản tuy đã được đầu tư nhưng thiếu đồng bộ nên gây khó khăn cho quy trình xuất bản. Trước áp lực đưa tin nhanh, chính xác, hấp dẫn để thu hút độc giả trong môi trường thông tin cạnh tranh như ngày nay, thì việc rà soát, đánh giá lại các ấn phẩm hiện có để xây dựng các giải pháp nhằm điều chỉnh, bổ sung bảo đảm và nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả của các ấn phẩm là điều cần thiết. Bên cạnh đó, tại Đề án đổi mới, phát triển Báo Thanh Hóa giai đoạn 2011 2020 chưa dự báo được xu hướng phát triển của báo chí hiện đại diễn ra nhanh chóng, vì vậy Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2020 ” nhằm đề xuất bổ sung cách thức quản lý sản xuất bước đầu về mô hình tòa soạn hội tụ mà Đề án đổi mới, nâng cao chất lượng, hoạt động chuyên môn của Hôi Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2011 – 2020 chưa đề cập đến. Quê hương, đất nước đang trên đường đổi mới, hội nhập, phát triển. Những yêu cầu mới đặt ra cho các cơ quan báo chí, nhất là báo đảng địa phương là phải bắt nhịp kịp với sự đổi mới, phát triển, hội nhập ấy của quê hương, đất nước. Báo chí phải đáp ứng kịp thời nhiệm vụ tuyên truyền sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, đưa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào cuộc sống, làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động, tạo nên sự đồng thuận nhất trí cao từ hệ thống chính trị đến từng người dân hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. 2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN 2.2.1. Giới thiệu tóm lược Hội Nhà báo Thanh Hóa. 15
Hội Nhà báo Thanh Hoá là tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp của những người làm báo trong tỉnh; thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, được thành lập bởi Hội Nhà báo Việt Nam và Quyết định số 1758 ngày 20/12/1993 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, báo chí đóng vai trò quan trọng, không chỉ là vũ khí sắc bén của những người cộng sản trong tuyên truyền, thức tỉnh, giác ngộ quần chúng, giúp họ lựa chọn con đường, đi theo tiếng gọi thiêng liêng của Đảng, đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước mà còn là “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Luật Báo chí Việt Nam khẳng định: Báo chí là tiếng nói của Đảng, các cơ quan Nhà nước, của các đoàn thể và là diễn đàn của nhân dân. Tiếng nói của báo chí không chỉ phán ánh kịp thời, đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống mà còn là kênh thông tin tin cậy để nhân dân “gửi gắm” tâm tư nguyện vọng, “vũ khí” giám sát của mình đối với Đảng và Nhà nước. Từ đó, tìm ra tiếng nói chung của “ý Đảng lòng dân”, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đồng tâm hợp lực, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu cách mạng đề ra. Xác định nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa trong giai đoạn 2016 2020. Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của phóng viên, báo chí trong toàn tỉnh. Hội ra đời với mục đích tập hợp, định hướng, đoàn kết, chăm lo xây dựng đội ngũ người làm báo trong tỉnh phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí cách mạng Việt Nam, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân của người làm báo hướng vào mục đích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; động viên các nhà báo, người làm báo phát huy khả năng sáng tạo, cùng các tổ chức chính trị xã hội khác và nhân dân cả tỉnh phấn đấu xây dựng Thanh Hóa ngày càng phát triển. Hội đại diện quyền làm chủ, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người làm báo trên địa bàn trong hoạt động chuyên môn, 16
nghiệp vụ góp phần xây dựng các cơ quan báo chí Thanh Hóa ngày càng hiện đại đóng góp tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hội hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ của Hội Nhà báo Việt Nam thống nhất trong toàn quốc, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Tỉnh ủy, cụ thể là Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, sự quản lý nhà nước của UBND tỉnh, có quan hệ phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông. Từ năm 2008 đến nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa còn phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, xây dựng các vấn đề về chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến báo chí theo theo Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất trong toàn quốc và Quyết định của Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan. 2.2.2 Hệ thống Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa Hiện Hội Nhà báo Thanh Hóa quản lý gần 300 hội viên sinh hoạt tại 6 chi hội, gồm: Chi hội nhà báo Báo Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Báo Văn hóa và Đời sống, Chi hội nhà báo Tạp chí Xứ Thanh, Chi hội nhà báo các cơ quan báo chí trung ương tại Thanh Hóa và Chi hội Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa. Ngoài ra còn tập hợp, định hướng, tạo diễn đàn sinh hoạt cho đông đảo người làm báo trên địa bàn. Kể từ khi ra đời đến nay Hội Nhà báo Thanh Hóa đã trải qua 5 kỳ đại hội. Bộ máy tổ chức Hội Nhà báo Thanh Hóa theo mô hình Chủ tịch Hội là đồng chí Ủy viên ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Nhà báo Việt Nam, Tổng biên tập Báo Thanh Hóa kiêm nhiệm; có 2 Phó Chủ tịch, trong đó 1 Phó Chủ tịch Thường trực làm nhiệm vụ thủ trưởng cơ quan, điều hành công việc hàng ngày, 1 Phó Chủ tịch là Phó Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa kiêm nhiệm. Hiện tại Hội Nhà báo Thanh Hóa có Ban Chấp hành gồm 13 ủy viên, Ban Thường vụ 5 ủy viên (gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch và Tổng Biên tập Báo Văn hóa và Đời sống, Tổng biên tập Tạp chí Xứ Thanh). Hội có Ban Kiểm tra (5 người), Ban Nghiệp vụ (3 người), Ban Công tác hội (3 người), Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Nhà báo nữ (3 17
người), Ban biên tập ấn phẩm “Người làm báo” (5 người) và Văn phòng Hội. Các chức danh trưởng ban, chủ nhiệm Câu lạc bộ hầu hết là kiêm nhiệm bởi các nhà báo có kinh nghiệm, uy tín hiện đang giữ những cương vị chủ chốt ở các cơ quan báo chí trong tỉnh. Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa là cơ quan thường trực của Hội Nhà báo Thanh Hóa được giao biên chế ổn định hàng năm, được cấp kinh phí hoạt động thường xuyên. Ngoài ra Hội Nhà báo Thanh Hóa còn được cấp kinh phí cho 5 hoạt động đặc thù từ ngân sách của tỉnh và một phần kinh phí hỗ trợ sáng tạo tác phẩm báo chí chất lượng cao từ ngân sách Trung ương thông qua Hội Nhà báo Việt Nam. Thời gian gần đây báo chí Thanh Hóa có bước chuyển mạnh cả về quy mô, số lượng và chất lượng. Đội ngũ người làm báo không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, và ngày càng được trẻ hóa, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của tỉnh, phản ánh kịp thời diễn biến của đời sống xã hội, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; phát hiện, cổ vũ các nhân tố mới, điển hình tiên tiến và kết quả trên các lĩnh vực của tỉnh trong công cuộc đổi mới. Báo chí Thanh Hóa cũng đóng vai trò là phương tiện phản biện xã hội, góp phần vào việc tổng kết thực tiễn công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin của nhân dân; phục vụ kịp thời các ngày lễ, các sự kiện lớn của đất nước, của tỉnh; tham gia tích cực vào những cuộc vận động lớn như: Xây dựng nông thôn mới; người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các tệ nạn xã hội; tích cực tham gia các hoạt động xã hội, từ thiện. Hiện nay Thanh Hóa có 4 cơ quan báo chí, gồm: Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Văn hóa và Đời sống, Tạp chí Xứ Thanh. Ngoài ra còn có hơn 20 văn phòng đại diện, nhiều phóng viên thường trú của cơ quan báo chí Trung ương và các bộ, ngành, hội, đoàn thể có hội viên đang sinh hoạt tại Hội Nhà báo Thanh Hóa. Những năm gần đây Báo Thanh Hóa tiếp tục ổn định và có bước phát triển vượt bậc về chất với số lượng phát hành 6 kỳ/tuần, ngoài ra còn báo điện tử và ấn phẩm Thanh Hóa hằng tháng, phụ trương miền núi dân tộc. Đài Phát thanh và Truyền hình 18
Thanh Hóa thực hiện thời lượng phát sóng phát thanh 14 giờ/ngày, phát sóng truyền hình 19 giờ/ngày. Đến năm 2015 đài có 84 chuyên mục chương trình truyền hình, 87 chuyên mục chương trình phát thanh, trong đó có nhiều chương trình, chuyên mục đã khẳng định được sức hấp dẫn đối với công chúng. Báo Văn hóa và Đời sống từ năm 2012 đã xuất bản 2 kỳ/tuần và ra báo điện tử. Tạp chí Xứ Thanh từng bước cải tiến nội dung, hình thức góp phần làm phong phú đời sống báo chí, văn học nghệ thuật, nâng cao mức hưởng thụ tinh thần của nhân dân trong tỉnh. Cùng với các cơ quan báo chí địa phương, các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí Trung ương và các bộ, ngành, hội, đoàn thể trên địa bàn đã góp phần làm phong phú thêm hoạt động của báo chí ở Thanh Hóa. Ngoài ra Thanh Hóa còn có một số ấn phẩm có tính báo chí xuất bản hàng tháng, hàng quý như đặc san Khoa học Thanh Hóa, tập san Giáo dục Thanh Hóa, thông tin Văn phòng cấp ủy, bản tin của Sở Thông tin và Truyền thông, bản tin Khuyến nông… đã tăng thêm sức mạnh cho công tác tuyên truyền trên địa bàn. Bên cạnh kết quả đạt được, báo chí Thanh Hóa thời gian qua cũng bộc lộ những khuyết điểm, hạn chế cần phải khắc phục, đó là: Nội dung, hình thức của một số tờ báo, số báo chưa thật hấp dẫn, phong phú. Chưa nhiều tác phẩm có tính tổng kết thực tiễn, định hướng dư luận, giá trị nhân văn cao. Nhà báo và tác phẩm báo chí tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, thói hư tật xấu, bảo vệ những giá trị đạo đức truyền thống, tuyên truyền đạo đức, tính nhân văn vẫn còn ít. Nhiều nhà báo chưa bám sát cơ sở, tiếp nhận thông tin chưa đầy đủ dẫn đến tình trạng đưa tin sai, trùng lặp, thậm chí là "xào xáo" tin bài, đạo ảnh, dẫn đến cùng một sự kiện nhiều báo đưa tin khác nhau. Có những thông tin thiếu chọn lọc, chưa được kiểm chứng làm ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế xã hội, ổn định quốc phòng an ninh của địa phương, đơn vị, doanh nghiệp. Hạn chế trên một phần do năng lực, trách nhiệm, bản lĩnh chính trị xã hội của một bộ phận người làm báo còn bất cập. Còn bởi công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên ở một số 19
cơ quan báo chí chưa đáp ứng yêu cầu của sự phát triển báo chí. Mặt khác, công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về báo chí chưa được quan tâm đúng mức. Bên cạnh đó, một nguyên nhân khách quan không thể xem nhẹ là những tác động tiêu cực từ bên ngoài. Các thế lực thù địch dùng nhiều thủ đoạn để xâm nhập, tác động thực hiện âm mưu “Diễn biến hòa bình” trong lĩnh vực thông tin, báo chí. Mặt trái của cơ chế thị trường cũng tác động không nhỏ đến hoạt động báo chí và người làm báo. Từ thực tiễn đó, đòi hỏi Hội Nhà báo Thanh Hóa phải nỗ lực hơn nữa, đa dạng hóa các hình thức hoạt động để tập hợp, định hướng, bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị, đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng tác nghiệp của người làm báo, coi đó là yếu tố quan trọng góp phần để đảm bảo đội ngũ người làm báo Thanh Hóa có chất lượng, cơ quan báo chí vững mạnh... 2.2.3. Thực trạng một số hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa hiện nay 2.2.3.1. Thực trạng hoạt động Hiện nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa có những hoạt động thường xuyên nổi bật đó là: Bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp, kiến thức pháp luật cho việc tác nghiệp của hội viên, người làm báo trên địa bàn; tổ chức chấm chọn, trao giải Giải báo chí Trần Mai Ninh, Giải báo chí chất lượng cao và xét chọn tác phẩm báo chí tham dự Giải báo chí quốc gia thường niên; động viên, cổ vũ người làm báo tham dự các cuộc thi do Hội Nhà báo Việt Nam phối hợp tổ chức, các cuộc thi có tính giáo dục chính trị tư tưởng, đại đoàn kết toàn dân và những cuộc thi chuyên đề do các cơ quan, ban, ngành ở Trung ương và trong tỉnh phát động; tham gia cùng các cơ quan chỉ đạo và quản lý báo chí tuyển chọn các tác phẩm báo chí có chất lượng cao để tôn vinh, khen thưởng theo chủ đề và những yêu cầu có tính thời sự ở từng thời điểm; tổ chức Hội báo xuân, gặp mặt, giao lưu người làm báo trên địa bàn; đăng cai tổ chức Hội thảo cũng như tham gia các hội thảo báo chí chuyên đề quốc gia và hội thảo do Cụm thi đua Hội Nhà báo các tỉnh khu vực Bắc Miền Trung tổ chức; tham gia hoạt động phản biện xã hội; tổ 20