BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HC NGÂN HÀNG THÀNH PH H CHÍ MINH
NGUYỄN NGỌC KHÁNH
CHO VAY ĐỐI VI CÁ NHÂN, H GIA ĐÌNH
CÓ THU NHP THP CA T CHC TÀI CHÍNH VI MÔ
THEO PHÁP LUT VIT NAM VÀ THC TIN THC THI
TI T CHC TÀI CHÍNH VI MÔ CEP
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP
Ngành: Luật Kinh tế
Mã số ngành: 8380107
Thành phố Hồ Chí Minh - m 2025
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HC NGÂN HÀNG TP.H CHÍ MINH
NGUYỄN NGỌC KHÁNH
CHO VAY ĐỐI VI CÁ NHÂN, H GIA ĐÌNH
CÓ THU NHP THP CA T CHC TÀI CHÍNH VI MÔ
THEO PHÁP LUT VIT NAM VÀ THC TIN THC THI
TI T CHC TÀI CHÍNH VI MÔ CEP
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP
Ngành: Luật Kinh tế
Mã số ngành: 8380107
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS-TS. VIÊN THẾ GIANG
Thành phố Hồ Chí Minh - m 2025
i
LỜI CAM ĐOAN
Tác gi Nguyn Ngc Khánh, là hc viên Cao hc Lut Kinh tế - Khóa 4.
Tôi cam đoan đây là Đ án nghiên cu ca bn thân tôi thc hiện dưới s hướng
dn của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Viên Thế Giang.
Các s liu thông tin trong Đề án nghiên cu y đảm bo tính khách quan,
trung thc, chính xác theo quy định pháp lut hin hành, thc hin trích dn khoa hc
có đầy đủ chú thích theo đúng quy định; Nghiên cu trong đề án y là nghiên cu ca
cá nhân tôi đc lp, không trùng lp vi bt k công b nào đã được công b trước đây.
Tôi cam kết và chu trách nhim v những cam đoan trên.
Trân trng!
TP.HCM ngày 05 tháng 01 năm 2025
Tác giả
Nguyn Ngc Khánh
ii
LỜI CÁM ƠN
Hoàn thành đưc Đề án này, tôi chân thành cảm ơn đến Ban giám hiu cùng toàn
th quý Thy, quý Cô, đội ngũ giảng viên Khoa Lut kinh tế, Khoa sau đi học Trưng
Đại hc Ngân hàng Thành ph H Chí Minh đã ng dẫn, giúp đỡ tôi trong sut quá
trình hc tp, nghiên cu.
Đặc bit, Tôi xin trân trng cảm ơn đến PGS.TS Viên Thế Giang đã rt tn tình
ging dy, hướng dn định hướng giúp tôi trong sut thi gian hc tp, nghiên cu
hoàn thin Đề án tt nghip này.
Đề án được thc hin trong phm vi thi gian, không gian nhất định da trên
nghiên cu nhn định ca nhân tác giả, do đó Đề án không th tránh khi nhng
thiếu sót nhất định. Rt mong nhận được nhng ý kiến đóng góp quý báu của Quý Thy,
để Đề án được hoàn thin tốt hơn.
Trân trng cm ơn!
Tác giả
Nguyn Ngc Khánh
iii
TÓM TẮT ĐỀ ÁN
Đề án cho vay đối vi cá nhân, h gia đình có thu nhập thp ca T chc tài chính
vi mô (TCTCVM) theo pháp lut Vit Nam và thc tin thc thi ti T chc tài chính vi
mô CEP được tác gi nghiên cu tp trung vào những quy định pháp lut v hoạt động
tài chính vi Vit Nam hiện nay các văn bản hướng dn thi hành khác liên
quan, c th hoạt động cho vay đối với đối tượng là cá nhân, h gia đình có thu nhp
thp ti TCTCVM nhng hiu qu tích cc mang li t hoạt động tài chính vi
trong thi gian gần đây.
Hin nay, hoạt động tài chính vi mô (TCVM) mt cách tiếp cận để gim nghèo
hiu qu thông qua cung cp tài chính, vn cho các nhân, h gia đình thu nhập
thấp, được Chính ph Vit Nam s dụng như một phương pháp hữu hiệu để gii quyết
rào cn ca tht bi th trưng trong vic cung cp vốn cho ngưi nghèo, giúp h n lc
to sinh kế, ci thin thu nhập và đời sng và gim nghèo bn vng. Cùng vi nhng n
lc và bin pháp gim nghèo hiu quvic xây dng khuôn kh chính sách thúc đy
s phát trin ca TCVM theo hướng chuyên nghip hoá, an toàn và bn vng, thích ng
từng bước với chế th trưng. Tuy nhiên, Ngh định 28 năm 2005 ra đời đã đưa TCVM
vào khuôn kh được s giám sát của Ngân hàng Nhà nước nhưng vẫn chưa đạt kết
qu mong đợi, đến nay đã 20 m nhưng ch vi 4 t chức tài chính vi đăng cấp
phép, trong khi rt nhiu t chc hoạt động tài chính vi vn nm ngoài khuôn kh
chính sách TCVM mong đợi, đây là một câu hi lớn đối với Ngân hàng Nhà nước.
Thc hin phân tích, đánh giá chọn lc t những quy định ca pháp lut hin hành
v t chc và hoạt động ca TCTCVM, tác gi tìm hiu nhng bt cp v điều kin hot
động cho vay ca TCTCVM, các chính sách v điều kiện để được phép cho vay chi
phí cơ hội ca khách hàng đối vi TCTCVM t đó ch ra nhng nguyên nhân chính làm
nên rào cn, khó khăn cho TCTCVM hoạt động bn vng và phát trin. Qua đó tác gi
có nhng khuyến ngh để các TCTCVM thc thi tt pháp lut đốiđưa ra quan điểm,
kiến ngh nhm phát trin và hoàn thin pháp lut v hoạt động tài chính vi mô.
Từ khóa: Tài chính vi mô Việt Nam, hoạt động vi mô.