intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Đề tài: Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Cát Hải huyện Phù Cát tỉnh Bình Định

Chia sẻ: Nguyễn Đức Tín | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:44

Thêm vào BST
Báo xấu
2.683
lượt xem 366
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung đề tài: giới thiệu tổng quan về xã Cát Hải (Đơn vị thực tập), phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chức năng theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Cát Hải, đề xuất giải pháp và kiến nghị về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Cát Hải.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Cát Hải huyện Phù Cát tỉnh Bình Định

  1. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết PHÂN M ̀ Ở ĐÂU ̀ Trong những năm qua công tác giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ  chế  “một cửa” luôn được Chính phủ, các ngành, các cấp quan tâm và đầu từ  chú trọng trên cả  nước. Đặc biệt trong những năm gần đây Chính phủ  đang  quan tâm đầu tư  về  cơ  chế  “một cửa”, “môt c ̣ ửa liên thông” hiên đai ̣ ̣  tại cơ  quan hành chính nhà nước  ở  địa phương thì công tác giải quyết các thủ  tục  hành chính theo cơ  chế  “một cửa” càng được nâng cao và có sự  đổi mới. Sự  triển khai xây dựng, đưa vào hoạt động của bộ phận “một cửa” “một cửa liên  thông” hiện đại của các cấp giúp cho nền hành chính trở  nên dân chủ, minh  bạch, có tính chuyên nghiệp hơn; mang lại sự thuận tiện cho người dân; đổi   mới và nâng cao năng lực hoạt động của cơ  quan hành chính Nhà nước; tạo  lập niềm tin của nhân dân vào cơ quan Nhà nước. Công cuộc CCHC nói chung  và cải cách thủ  tục hành chính nói riêng phải được thực hiện thường xuyên,  liên tục.  Vì vậy việc nghiên cứu về thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành   chính và rút ra tổng kết cho địa phương là rất cần thiết. Chính vì những lý do  đó mà  em  chọn đề  tài:  Cải cách hành chính theo cơ  chế  “một cửa”  tại   UBND xã Cat Hai, huyên Phu Cat, tinh Binh Đinh ́ ̉ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ̣  với mong muốn hoàn thiện  kiến thức  ở  trường, áp dụng có hiệu quả  vào công tác quản lý hành chính,   đóng góp ý kiến để  nâng cao chất lượng mô hình “một cửa” đang được thực   hiện tại xã  nhà. Do thời gian nghiên cứu có hạn và kinh nghiệm của bản thân  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 1 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  2. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết chưa nhiều, nên không tránh khỏi những thiếu sót.  Em rất mong được sự đóng  góp ý kiến của quý thầy cô ở Học viện Hành chính quốc gia và lãnh đạo, cán   bộ, công chức làm việc tại UBND xã Cát Hải cùng các bạn để bài khóa luận   thêm hoàn thiện. Kết cấu của đề tài:  Ngoài phần mở  đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì nội   dung của bài khóa luận bao gồm 3 chương chính: Chương 1: Giới thiệu tổng quan về xã Cát Hải (Đơn vị thực tập) Chương 2: Phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chức năng theo   cơ chế “một cửa” tại UBND xa Cat Hai ̃ ́ ̉ Chương 3: Đề xuất giải pháp và kiến nghị về cải cách thủ tục hành   chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xa Cat Hai. ̃ ́ ̉ MUC LUC KÊ HOACH TH ̣ ̣ ́ ̣ ỰC TÂP CHI TIÊT ̣ ́ (tư ngay 21 thang 01 năm 2015 đên ngay 21 thang 02 năm 2015) ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́ STT Hoat đông ̣ ̣ Thơi gian ̀ Kêt qua ́ ̉ Đêń   UBND   xã  ký  xać   nhâṇ   thực  Tuân 1: T ̀ ừ ngaỳ   Được   cơ   quan  tâp̣   và  nhâṇ   phong ̀   thực   tâp; ̣   giơí  21/01/2015   đêń   tiếp   nhận   và  01 ̣ ̀ ̀ ̀ ực tâp, lam quen thiêu vê đê tai th ̣ ̀   ngay 23/01/2015 ̀ tâṇ   tinh ̀   giuṕ   ̀ ơi thiêu ban thân v va gi ́ ̣ ̉ ơi c ́ ơ  quan  đỡ thực tâp ̣ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 2 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  3. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Tìm hiểu cơ quan, phòng thực tập;  Tuân 2 đên tuân 4: ̀ ́ ̀   Hoan thanh tôt ̀ ̀ ́  Mượn  tài   liệu  liên   quan  làm   báo  Từ   ngaỳ   nhiêm vu trong ̣ ̣   cáo thực tập; Học hỏi kinh nghiệm  26/01/2015   đêń   quá  trinh ̀   thực  trong quá trình làm việc tại phòng;  ngay 21/02/2015 ̀ ̣ tâp. 02 Tập   trung, tổng hợp tài liệu làm  báo cáo;  Hoàn thiện báo cáo;  Xin  nhận xét của đơn vị  thực tập; Kết  thúc thực tập. Vận   dụng   những   kiến   thức   đã  Sau khi thực tâp ̣   Được   đơn   vị  được học vào công việc thực tiễn;  xong thực tâp ung hô ̣ ̉ ̣  Hiểu   rõ   hơn   về   bộ   máy   đơn   vị  tâṇ   tinh ̀   và  03 thực tập nói riêng và của cơ  quan  nhâṇ   xet́   đanh ́   Nhà   nước   nói   chung   để   tích   lũy  giá cao. kinh nghiệm cho bản thân. CHƯƠNG I 1.  Giới thiệu tổng quan về  xã Cát Hải, huyện Phù Cát, tỉnh Bình   Định * Vị trí địa lý ́ ̉ ̀ ̣ ̃ ̉ ́ ̣ ́ ́ ược quan trong  Cat Hai la môt xa ven biên, co vi tri chiên l ̣ ở khu vực phiá   ̣ ̀ ́ ́ ̃ ́ ̉ Đông huyên Phu Cat. Phia Đông xa giap biên Đông, phia Nam giap thôn Trung ́ ́   Lương cua xa Cat Tiên, phia Tây giap nui Ba, phia Băc giap thôn Chanh Thiên ̉ ̃ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̣   ̉ cua xa Cat Thanh. ̃ ́ ̀ * Điêu kiên t ̀ ̣ ự nhiên ̉ ̣ ́ ự nhiên toan xa 43,87km Tông diên tich t ̀ ̃ 2 ̣ ̀   , trong đo đât nông nghiêp la 428 ́ ́ ́ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ̣ ha, đât lâm nghiêp va co kha năng trông cây công nghiêp 814,6 ha, đât chuyên ́   ́ ở  26,85 ha, đât ch dung 37,4 ha, đât  ̀ ́ ưa sử  dung 2.966 ha. Đât đai xa Cat Hai ̣ ́ ̃ ́ ̉  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 3 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  4. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết ̉ ́ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ́ ́ ̉ chu yêu la đât cat bac mau, con lai la đât cat ven biên va đât phu sa. Đât đai  ̀ ̀ ́ ̀ ́ ở  ́ ̉ ́ ́ ợp trông cac loai cây công nghiêp ngăn va dai ngay... Vung Cat Hai rât thich h ̀ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ̀ ̀ ̀   ́ ̀ ́ ̣ đât đôi nui rông l ơn cho ng ́ ưng cây gô quy, d ̃ ̃ ́ ược liêu va đa nui lam nguyên ̣ ̀ ́ ́ ̀   ̣ ̉ ̉ ́ ̣ ̣ liêu đê san xuât vât liêu xây dựng. Vung đât bai biên đ ̀ ́ ̃ ̉ ược trông cây D ̀ ương   ̃ ̉ ́ ́ ́ ̣ ́ ̣ ́ ược cai tao đ liêu đê che chăn gio, cat; môt sô diên tich đ ̉ ̣ ưa vao trông cac loai ̀ ̀ ́ ̣  cây ăn qua.̉ ́ ̉ ́ ̀ ̃ ̣ ̀ ̀ ưa va mua khô. Mua m Cat Hai co 2 mua ro rêt la mua m ̀ ̀ ̀ ưa keo dai trong ́ ̀   ́ ừ thang 9 đên thang 12, gây lu lut, ngâp ung  4 thang, t ́ ́ ́ ̃ ̣ ̣ ́ ở môt sô n ̣ ́ ơi trong xa v ̃ ới   mưc trung binh la 0,5 đên trên 1m. Th ́ ̀ ̀ ́ ơi gian ngâp ung keo dai t ̀ ̣ ́ ̀ ừ 5 – 10 ngay. ̀   ́ ̀ ̀ ́ ́ ừ thang 12 năm tr Mua khô keo dai trong vong 7 đên 8 thang, t ̀ ́ ước đên thang 8 ́ ́   ̀ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ư phia Tây thôi vê lam cho nhiêt năm sau. Vao thang 6 va thang 7 co gio nong t ̀ ́ ̉ ̀ ̀ ̣  ̣ đô tăng cao (t ừ 36 – 37oC khi cao điêm lên đên 38 – 39 ̉ ́ o C). Đât co thanh phân ́ ́ ̀ ̀  ́ ữ âm nên khi co gio Tây Nam kêt h cat nhiêu, kho gi ́ ̀ ̉ ́ ́ ́ ợp với trơi không m ̀ ưa,   ̀ ước khan hiêm thi ruông đông hay bi khô han, n nguôn n ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ ứt ne chân chim. ̉ Thơi x ̀ ưa, giao thông  ở  vung đât Cat Hai hâu nh ̀ ́ ́ ̉ ̀ ư  chi d ̉ ựa vao đ ̀ ường   ̉ biên la chinh. Theo đ ̀ ́ ường biên, nhân dân co thê đi lai, vân chuyên hang hoa ̉ ́ ̉ ̣ ̣ ̉ ̀ ́  vao Quy Nh ̀ ơn ra Đê Gi (xa Cat Khanh) va cac n ̀ ̃ ́ ́ ̀ ́ ơi khac. Gi ́ ưa cac thôn chay ̃ ́ ̣   ̣ ́ ̀ ́ ường liên thôn, co 3 đeo dôc phai đi bô môt th doc nui Ba co đ ́ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ời va th ̀ ường   ̣ ư hong. Hang năm trên đia ban điêu xay ra bao lut, n xuyên bi h ̉ ̀ ̣ ̀ ̀ ̉ ̃ ̣ ươc, cat, đa t ́ ́ ́ ư ̀ ́ ̀ ̉ ́ ường giao thông vi vây đi lai rât kho khăn. nui Ba đô xuông chia căt cac tuyên đ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ́   ̀ ̀ ̀ ̉ Sau ngay miên Nam hoan toan giai phong, nhât la trong th ̀ ́ ́ ̀ ơi ky đât n ̀ ̀ ́ ước đôỉ   mơi, con đ ́ ường huyêt mach do tinh đâu t ́ ̣ ̉ ̀ ư chay qua xa Cat Hai đa t ̣ ̃ ́ ̉ ̃ ừng bước  được nâng câp, t ́ ừ câp phôi, bê thông xi măng, cho đên nh ́ ́ ́ ựa hoa; t ́ ừ đo ma ́ ̀  ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ viêc đi lai trong nhân dân ngay cang thuân tiên, tao điêu kiên cho đia ph ̀ ̀ ̀ ương  ́ ̉ ̀ ̉ phat trên KT – XH va cung cô quôc phong, an ninh. ́ ́ ̀ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 4 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  5. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết ́ ̀ ̀ ̣ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ừ xa Cat Hanh đên Nui Ba la môt day nui va go đôi kê tiêp nhau, keo dai t ̃ ́ ́  ̃ ́ ̉ ̣ xa Cat Hai. Lich s ử đâu tranh d ́ ựng nươc va gi ́ ̀ ư n ̃ ươc cua cac xa mang nam va ́ ̉ ́ ̃ ̉ ̀  ̣ ới nui Ba. Nêu đi băng đ băc Phu Cat găn chăt v ́ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ường bô, muôn đên xa Cat Hai ̣ ́ ́ ̃ ́ ̉  ̉ ượt qua 3 đeo, 4 đông cat. Kê sat biên co 3 đeo thông sang phia Đông phai v ̀ ̣ ́ ̀ ́ ̉ ́ ̀ ́   ́ ̀ ̀ ̣ Băc la đeo Sây, đeo Vung Tô (gi ̀ ̃ ữa thôn Tân Thanh va Vinh Hôi), đeo Chanh ̀ ̃ ̣ ̀ ́   Oai. Dươi chân nui Ba la cac lang mac đ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ược hinh thanh t ̀ ̀ ừ bao đời nay. ́ ̀ ̀ ̣ ơi bao điêu ky bi ma môi n Nui Ba uy nghi, huyên diêu v ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̃ ơi môi chôn, môi ̃ ́ ̃  cai tên  ́ ̀ ́ ̣ ự  tich.  đêu co môt s ́ Ở  đia phân thôn Vinh Hôi, trên ngon nui cao co 2 ̣ ̣ ̃ ̣ ̣ ́ ́   ̣ ̣ khôi đa, môt cao, môt thâp trông t ́ ́ ́ ựa hinh ng ̀ ươi. T ̀ ừ phia biên nhin vao giông ́ ̉ ̀ ̀ ́   như môt ng ̣ ươi đan ba bê con đang ngong nhin ra biên kh ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ơi chờ chông tr ̀ ở vê.̀  ̣ Dân đia ph ương goi đo la đa Hon Vong Phu. Khôi đa xanh đ ̣ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ́ ứng hoai d ̀ ưới   năng m ́ ưa cung năm thang tr ̀ ́ ở thanh biêu t ̀ ̉ ượng cho long thuy chung cua nghia ̀ ̉ ̉ ̃  vợ chông trong tâm th ̀ ưc dân gian: ́ ́ ̀ ̣       “Nui Ba môt day xanh xanh ̃ ̣                                            Vong Phu con đo, sao anh ch ̀ ́ ưa vê.” ̀ Trong khang chiên chông th ́ ́ ́ ực dân Phap va đê quôc My xâm l ́ ̀ ́ ́ ̃ ược, nui Ba ́ ̀  trở  thanh căn c ̀ ứ vưng chăc cua cach mang. Bô Chi huy Khu Đông tinh Binh ̃ ́ ̉ ́ ̣ ̣ ̉ ̉ ̀   ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ực lượng du kich cua cac xa đêu đăt tai nui Đinh, Huyên uy Phu Cat, Chi bô va l ̀ ́ ́ ̉ ́ ̃ ̀ ̣ ̣ ́  ̀ ừ đây, moi chu tr Ba. T ̣ ̉ ương, kê hoach hanh đông đ ́ ̣ ̀ ̣ ược truyên đi khăp vung, ̀ ́ ̀   ́ ̣ ̀ ̀ ̀ ̣ phat đông toan quân, toan dân vung dây, giang cho quân xâm l ́ ược va be lu tay ̀ ̀ ̃   ́ ươc nh sai ban n ́ ưng trân đon chi mang. Bon My  ̃ ̣ ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ­ Nam Triêu Tiên đa ̃ ­ Nguy  ̀ ̃  ́ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ́ ừ dôi phao, nem bom, hanh quân điên cuông đanh pha nui Ba băng moi cach, t ̀ ̣ ́ ́ ̀   ̀ ́ ́ ̉ ̣ ́ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̉ can quet cho đên rai đôc hoa hoc nhăm “Lât đa nui Ba, băt công san” nhưng   ́ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ỡi nui Ba đa che ch chung cang lun sâu vao thât bai b ́ ̀ ̃ ở, nuôi dưỡng phong trao ̀  ̣ ̀ ở thanh n cach mang va tr ́ ̀ ơi chôn thây quân thu:̀ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 5 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  6. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Nui Ba cao tit tâng mây ́ ̀ ́ ̀ Chơ ngay giăc đên, chôn thây không vê. ̀ ̀ ̣ ́ ̀ ̉ ở   đia ph Biên  ̣ ương quanh năm co măt n ́ ̣ ươć  trong xanh. Ven biên la ̉ ̀  nhưng bai cat trăng min, co nhiêu bai đa doc b ̃ ̃ ́ ́ ̣ ́ ̀ ̃ ́ ̣ ờ biên. Suôt chiêu dai 14,5km b ̉ ́ ̀ ̀ ơ ̀ ̉ ̀ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ưởng cho du khach khăp n biên co nhiêu canh quang đep, la điêu kiên kha ly t ́ ̀ ̀ ́ ́ ơi   ́ ưởng ngoan. Vung biên n đên th ̣ ̀ ̉ ơi đây co đăc điêm la bai ngang, không co khu ́ ̣ ̉ ̀ ̃ ́   vực nươc sâu nên tau thuyên t ́ ̀ ̀ ừ 1.000 tân tr ́ ở lên không vao đ ̀ ược. Trước đây   ̀ ̉ ̣ tau thuyên cua đia ph ̀ ương chi đanh băt thuy san quanh b ̉ ́ ́ ̉ ̉ ơ. T ̀ ừ sau ngay giai ̀ ̉  phong đên nay, ng ́ ́ ư dân cua xa đa săm s ̉ ̃ ̃ ́ ửa được tau co công suât t ̀ ́ ́ ừ 30CV đên ́  ̉ ̉ 150CV đê duy chuyên ngư  trương, đanh băt hai san xa b ̀ ́ ́ ̉ ̉ ơ. Bai biên co t ̀ ̃ ̉ ́ ừ lâu   đời, được trông trên đo la nh ̀ ́ ̀ ưng r ̃ ưng cây  ̀ Dương đê chăn cat bay vao phu lâp ̉ ́ ́ ̀ ̉ ́  ̣ đông ruông. R ̀ ưng d ̀ ương ven biên không chi co gia tri l ̉ ̉ ́ ́ ̣ ơn vê măt lâm nghiêp ́ ̀ ̣ ̣   ̀ ̀ ̣ ̉ ̣ ̀ ữ cân băng sinh thai  ma con tao canh quang đep va gop phân gi ̀ ́ ̀ ́ ở nông thôn. ̣ ̀ ̃ ́ ̉ ́ ̣ ́ ́ ư: suôi Xôi, suôi Đa Ban, Trên đia ban xa Cat Hai co môt sô con suôi nh ́ ́ ́ ́ ̀   ́ ̃ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ượt chay xuông cac hô, đâp suôi Dung Ô, suôi Cây Ke. Cac con suôi trên lân l ̉ ́ ̀ ̣   như: hô Tân Thăng, hô Đa Ban, đâp Đa Ban, đâp Thanh Ha, đâp điêu tiêt Thanh ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ̀ ́   ̀ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ ̀ ước tưới cho san̉   Ha va đâp Chanh Oai. Cac ao, hô đâp cung câp môt phân n ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ̉ xuât lua, hoa mau va nuôi trông thuy san. * Nguôn gôc xa Cat Hai ngay nay ̀ ́ ̃ ́ ̉ ̀ Trươc cach mang Thang Tam – 1945, lang Tân Thăng, Chanh Oai thuôc ́ ́ ̣ ́ ́ ̀ ́ ́ ̣   ̉ ̣ ̣ ̉ ̣ Tông Trung Chanh; lang Tân Ly, Thanh Ha, Vinh Hôi thuôc Tông Chanh Lôc. ́ ̀ ́ ̀ ̃ ́ ̀ ử Quôc hôi đâu tiên (6/1/1946) theo chu tr Sau bâu c ́ ̣ ̀ ̉ ương cua Trung  ̉ ương   ̉ ́ ̉ ̣ ́ ̃ ̉ bo Câp tông thanh lâp Câp xa. Tông Trung Chanh đ ̀ ́ ược chia thanh nhiêu xa, ̀ ̀ ̃  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 6 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  7. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết ́ ́ ̃ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉   trong đo co xa Tân Phong gôm co cac thôn Tân Thăng va Chanh Oai. Tông ́ ̣ ̃ ̀ ̃ ́ ́ ̃ ̣ ừ, gôm cac lang Tân Ly, Chanh Lôc cung chia nhiêu xa, trong đo co xa Đai T ̀ ́ ̀ ́  ̣ ̀ ưng Lương va X Vinh Hôi, Thanh Ha, H ̃ ̀ ương Ly.́ Từ 3/1948 đên cuôi 1983,  ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̣ 2 lang Tân Thăng va Chanh Oai thuôc xa Cat ̃ ́  Khanh; ̀ ́ ̃ ̣ ̀ ̣ ́  3  lang Tân Ly, Vinh Hôi, Thanh Ha thuôc xa Cat Chanh. Sau đo cac ̃ ́ ́ ́ ́  ́ ̀ ̀ ợp nhât thanh thôn Tân Thanh, thuôc xa Cat Chanh. thôn Tân Ly va Thanh Ha h ́ ̀ ̣ ̃ ́ ́ Từ ngay 1/1/1984, ̀ ́ ̀ ́ ̉  2  thôn Tân Thăng va Chanh Oai cua xa Cat Khanh ̃ ́ ́   ̣ ơi  nhâp v ̣ ̀ ̉ ̣ ̃ ́ ̉ ́ 2 thôn Vinh Hôi va Tân Thanh cua xa Cat Chanh lâp thanh xa Cat Hai. ̃ ̃ ́ ́ ̀ ̉ ́ ̣ Trai qua bao thê hê, vung đât Tân Thăng, Chanh Oai, Tân Thanh va Vinh ̀ ́ ́ ́ ̀ ̃   ̣ ̉ ̃ ́ ̉ Hôi cua xa Cat Hai ngay nay đ ̀ ược tao lâp va phat triên v ̣ ̣ ̀ ́ ̉ ừa mang đâm săc thai ̣ ́ ́  ̉ riêng cua ng ươi Viêt, v ̀ ̣ ưa lai co net riêng đâm đa tinh cach cua nh ̀ ̣ ́ ́ ̣ ̀ ́ ́ ̉ ưng c ̃ ư dân  ̉  “Ăn đăng song, noi đăng gio” vung biên, ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́   nhưng rât môc ma, chât phac, đôn ́ ̣ ̀ ́ ́   ̣ ̉ hâu, thuy chung...   Trong thơi ky th ̀ ̀ ực dân phong kiên, tr ́ ước Cach mang Thang Tam năm ́ ̣ ́ ́   1945 cư dân ở cac thôn Tân Thăng, Chanh Oai, Tân Thanh va Vinh Hôi con rât ́ ́ ́ ̀ ̃ ̣ ̀ ́  thưa thơt vi đ ́ ̀ ường sa đi lai kho khăn, điêu kiên thiên nhiên không mây  ́ ̣ ́ ̀ ̣ ́ ưu   đai... ̃ Trong khang chiên chông My cac thôn Tân Thăng, Chanh Oai, Tân Thanh ́ ́ ́ ̃ ́ ́ ́   ̣ ưng la căn c va Vinh Hôi t ̀ ̃ ̀ ̀ ứ cach mang, n ́ ̣ ơi dưng chân nghi d ̀ ̉ ưỡng cua cac đ ̉ ́ ơn   ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ vi bô đôi tinh, huyên... Nhưng đia danh nh ̃ ̣ ư: Hon Đun (thôn Tân Thanh), hô ̀ ̣ ́  ̉ Văn Canh, hang Ông Đinh va hang Mui Đa Vang (thôn Tân Thăng), hô Ba Mui ̀ ̀ ̃ ́ ́ ̀ ̀ ̀  ̃ ̣ ́ ̀ ới đôi công tac xa Cat Khanh va Cat Chanh. (thôn Vinh Hôi)... găn liên v ̣ ́ ̃ ́ ́ ̀ ́ ́ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 7 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  8. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Cư  dân xã Cát Hải hâu hêt la dân tôc Kinh, co nguôn gôc t ̀ ́ ̀ ̣ ́ ̀ ́ ừ Miên Băc ̀ ́  ̣ ̣ ́ ững dong ho chiêm ty lê l vao. Toan xa co hang chuc dong ho, trong đo nh ̀ ̀ ̃ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ́ ̉ ̣ ớn   như: Nguyên, Lê, Bui, Pham, Ngô, Đao, Đinh, Đoan, Trinh,Trân, Hô, Ha, Vo, ̃ ̀ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̀ ̀ ̃  ̣ Phan, Đông, Đăng... ̀ Trươc đây, nha c ́ ̀ ửa cua nhân dân  ̉ còn đơn sơ. Hiên nay hâu hêt la nha câp ̣ ̀ ́ ̀ ̀ ́  ́ ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̀ ưng bô tri săp xêp 4 kiên cô va nha cao tâng, tuy co net hiên đai bên ngoai nh ́ ́ ́ ́  ̃ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ bên trong vân mang côt cach truyên thông dân tôc Viêt Nam. * Vê kinh tê ̀ ́ ̀ ̣ ̉ ̉ ̀ ̉ ́ ̀ ́ ́ ̣ La môt manh đât năm sat ven biên va chu yêu la đât cat bac mau, thiêu ́ ̀ ́ ̀ ́  nươc t ́ ươi nên tr ́ ươc đây vung đât nay găp nh ́ ̀ ́ ̀ ̣ ững kho khăn trong phat triên ́ ́ ̉   ̣ ̣ kinh tê nông nghiêp, nhât la trông trot. Nh ́ ́ ̀ ̀ ưng vơi ban chât thông minh, cân cu, ́ ̉ ́ ̀ ̀  ̣ ́ ừ bao đời nay, ngươi dân đia ph chiu kho t ̀ ̣ ương đa không ng ̃ ừng khăc phuc ́ ̣   nhưng hâu qua cua thiên tai, lăn lôn v ̃ ̣ ̉ ̉ ̣ ơi năng m ́ ́ ưa, chuyên đôi cây trông co gia ̉ ̉ ̀ ́ ́  ̣ tri kinh tê cao, ́  khoan giếng  khai thac mach n ́ ̣ ươc ngâm tai chô t ́ ̀ ̣ ̃ ưới nước   ̣ ̉ chông han đê xây d ́ ựng cho minh môt đ ̀ ̣ ời sông kinh tê ôn đinh. ́ ́ ̉ ̣ ̀ ́ ́ ̉ ̉ ́ ừ lâu đời. Ngoai đanh băt tuyên lông gôm: ca Nghê đanh băt hai san co t ̀ ́ ́ ́ ̣ ̀ ́  cơm, manh ruôt, ghe, tôm hum giông... va con v ̀ ́ ̣ ̀ ́ ̀ ̀ ươn ra khơi xa đê khai thac ̉ ́  nhưng loai thuy hai san quy nh ̃ ̣ ̉ ̉ ̉ ́ ư: tôm, mực, ca... Nghê nuôi trông thuy hai san ́ ̀ ̀ ̉ ̉ ̉   chỉ   mơí   băt́   đâu ̉   trong   nhưng ̀   phat́   triên ̀   đây   như:   nuôi   tôm   công  ̃   năm   gân ̣ ́ ươc ngot..., b nghiêp, ca n ́ ̣ ươc đâu gop phân chuyên dich c ́ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ơ câu kinh tê cua đia ́ ́ ̉ ̣   phương... * Vê văn hoa, xa hôi ̀ ́ ̃ ̣ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 8 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  9. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Đời sông tinh thân cua nhân dân đia ph ́ ̀ ̉ ̣ ương từ bao đời nay rât phong ́   ̉ ̉ ̣ ̉ ̉ ̣ phu. Qua đâu tranh đê cai tao thiên nhiên, đâu tranh đê bao vê quê h ́ ́ ́ ương, đât́  nươc, ng ́ ươi dân đia ph ̀ ̣ ương đa xây d ̃ ựng cho minh môt săc thai văn hoa đôc ̀ ̣ ́ ́ ́ ̣   ́ ̉ đao cua ng ươi dân x ̀ ứ biên: cân cu chiu kho, hiêu hoc, dam nghi, dam lam; ̉ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ̣ ́ ̃ ́ ̀   ̣ ̣ ̉ ̃ ̉ ̀ ̣ ̣ ự do cua tô quôc.  trong đao ly, săn sang xa thân vi nghia ca, vi đôc lâp t ́ ̃ ̀ ̀ ̉ ̉ ́   1.1.  Chưc năng, nhiêm vu ́ ̣ ̣  của CB, CC và CB không chuyên trách  thuộc Ủy ban nhân dân xã Cát Hải + Công chưć  Văn phòng ­ Thống kê: Trực tiếp tham mưu cho lanh đao ̃ ̣   UBND xã về công tác thống kê tổng hợp tình hình phát triển KT­XH, QP­AN  ở địa phương, ghi chép biên bản hội họp, quản lý tài sản cơ quan,… +  Công chưć  Tư pháp hộ  tịch: Tham mưu giúp UBND xã quản lý Nhà  nước về  công tác xây dựng văn bản quy phạm Pháp luật, kiểm tra văn bản,   phổ  biến giáo dục Pháp luật, chứng thực hộ  tịch, hòa giải mâu thuẫn trong  nhân dân và các công tác Tư pháp khác. + Công chưć  địa chính xây dựng, môi trường, giao thông thủy lợi, nông,  lâm, ngư nghiệp: Tham mưu giúp UBND xã thực hiện chức năng quản lý Nhà   nước về  đất đai ­ xây dựng, việc chuyển quyền ­ chuyển nhượng quyền sử  dụng đất, các vấn đề  khác có liên quan đến đất đai, cac tac đông anh h ́ ́ ̣ ̉ ưởng  đên môi tr ́ ương... ̀ , quản lý về giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, bờ bao  chống lũ, quy hoạch vùng sản xuất cây trồng chất lượng cao, quản lý các lĩnh   vực nông, lâm, ngư nghiệp vê nuôi ̀ ̀ ̀ ́ ́ ̉ ̉ ̉ , trông va đanh băt thuy hai san va cac chinh ̀ ́ ́   ̃ ợ trong linh v sach hô tr ́ ̃ ực nông, lâm, ngư nghiêp. ̣ Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 9 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  10. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết + Công chưć  lao động thương binh ­ xã hội: Tham mưu với UBND xã  về  quản lý nhà nước đối với toàn bộ  các hoạt động thuộc lĩnh vực lao động   việc làm, chính sách TBXH, chăm lo gia đình có công với cách mạng trên địa  bàn xã theo đúng chủ  trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của  nhà nước. + Cán bộ  gia đình và trẻ  em:  Thực hiện chức năng tham mưu giúp  UBND xã quản lý Nhà nước các công việc thuộc lĩnh vực gia đình và trẻ  em   trên địa bàn xã theo đúng chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà  nước. + Cán bộ  phụ  trách Đaì truyền thanh: Tham mưu giúp UBND xã thực  hiện các hoạt động thông tin, tuyên truyền các chủ  trương chính sách của  Đảng, Pháp luật của Nhà nước và của địa phương. +  Cán bộ Văn hóa thông tin ­ thê thao ̉ : Tham mưu giúp UBND xã quản  lý các điểm  dich vu ̣ ̣  Internet, karaoke, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể  dục thể thao trên địa bàn xã, trang tri hôi ́ ̣ , hop va cac lê hôi ̣ ̀ ́ ̃ ̣ ... +   Cán bộ, Công chưć   Kế  toán tài chính:  Thực hiện nhiệm vụ  tham  mưu cho UBND xã trong việc theo dõi thanh quyết toán thu, chi ngân sách Nhà  nước trên địa bàn xã. Thực hiện công tác lập bộ các nguồn thu do câp  ́ trên quy  định và các nguồn thu ngân sách địa phương. + Cán bộ  Văn thư  ­ Thủ  quỹ  ­ Lưu trữ:   Thực hiện nhiệm vụ  thu, chi  ngân sách, lưu trữ công văn đến và đi, đong dâu UBND xa,  ́ ́ ̃ in ấn văn bản. Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 10 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  11. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết 1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của xã Cát Hải: * Sơ đồ khối chính quyền  * Sơ đồ tổ chức bộ máy giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa”   Bộ Cơ quan T     ổ  phận phối hợp chức,            (1) Nộp HS                              (2) Chuy “một ển công                                             cửa” dân                                                            (3) Trả KQ                            củ a            (4) Trả KQ  cơ Bộ phận chuyên  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 11 môn của cơ quan  Sinh viên: Nguy ễn Đức   quan Tín chủ trì chủ trì
  12. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết 1.3. Đôi ngu can bô, công ch ̣ ̃ ́ ̣ ưć Hiện tại, Số lượng CB, CC đang làm việc tại UBND xã theo biên chế là   11 người, lao động hợp đồng đang chờ  chỉ  tiêu thi công chức  4, cán bộ  hợp  đồng là 12. Đây là nguồn lực quan trọng giúp UBND xã thực hiện được các  nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế ­ xã hội.           * Đội ngũ cán bộ, công chức tại các bô phân thuôc UBND  xã Cat Hai ̣ ̣ ̣ ́ ̉ STT Tên bộ phận Số lượng cán bộ, CC 1 Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND 3 2 ́ ̃ ̣ Văn hoa xa hôi 4 3 Tư pháp hô tich ̣ ̣ 2 4 Tài chính kê toan ́ ́ 2 5 ĐC, XD, MT, GTTL, N,L,NN 4 6 Đai truyên Thanh ̀ ̀ 3 7 Công an Thường trực 4 8 Ban Chỉ huy Quân sự xã 2 9 Văn phòng – Thống kê 2 10 Văn thư, thủ quỹ, lưu trữ 1 Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 12 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  13. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết CHƯƠNG II 2. Phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chức năng  theo cơ chế  “một cửa” tại UBND xa Cat Hai ̃ ́ ̉ *  Thuận lợi Đề  án cải cách thủ  tục hành chính theo mô hình “một cửa” của UBND  xã Cát Hải tuy đã được xây dựng và triển khai khá chậm nhưng hiệu quả, đề  án được thực hiện trong một môi trường thuận lợi. Biểu hiện: Thứ  nhất, hiện nay CCHC đã và đang là một vấn đề  bức xúc và mang  tính thời sự không chỉ ở  nước ta mà còn nhiều nước trên thế  giới. CCHC nói   chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng đã được Đảng và Nhà nước ta  hết sức quan tâm, đồng thời nó cũng là nhu cầu, nguyện vọng cấp bách của   nhân dân trong thời kỳ đổi mới. Thứ  hai, Quyết định 181/2003/QĐ­TTg, ngày 04­9­2003 về  việc ban  hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa” tại cơ quan hành chính Nhà nước ở  địa phương và gần đây nhất là  Nghị  quyết  số  30c/NQ­CP, ngày  08­11­2011  của Chính Phủ  về  việc ban hành Chương trình tổng thể  cải cách hành chính  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 13 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  14. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Nhà nước giai đoạn 2011 ­ 2020. Bên cạnh đó còn có các văn bản luật làm  hành lang pháp lý cho việc thực hiện cải cách thủ  tục hành chính như: Luật  khiếu nại, tố cáo, luật doanh nghiệp 2014, luật đất đai 2014, luật công chứng.. Thứ  ba, lãnh đạo xã từ  Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam  đều thống nhất chủ trương. Lãnh đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc xã và các  thôn trong xã quán triệt tư  tưởng và quyết tâm thực hiện kế  hoạch cải cách  thủ tục hành chính của xã. Điều đó chứng tỏ lãnh đạo của xã Cát Hải rất quan  tâm chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính. Thứ  tư, đội ngũ CB, CC của UBND xã nhìn chung về  trình độ, kinh  nghiệm công tác đã có những tiến bộ rõ ràng, do đó có những đóng góp không   nhỏ vào thành tích chung của xã. Hiện nay họ đang cố gắng nâng cao trình độ  để theo kịp yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức. Thứ  năm, xã Cát Hải tiến hành thực hiện cải cách thủ  tục hành chính  theo cơ chế “một cửa” trong hoàn cảnh nhiều mẫu hành chính về cải cách thủ  tục hành chính đã được xây dựng và đi vào hoạt động có hiệu quả…. UBND   xã Cát Hải có điều kiện nghiên cứu, vận dụng, xác định hướng cải cách phù  hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương nhằm đạt hiệu quả cao nhất. *  Khó khăn Trong quá trình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một   cửa”  tại UBND xã Cát Hải đã gặp phải không ít khó khăn. Cụ thể như: Một là, đây là lần đầu tiên UBND xã tiến hành triển khai mô hình “một   cửa” tại xã nên chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn. Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 14 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  15. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết Hai là, ngân sách địa phương hàng năm dành cho công tác CCHC còn  khó khăn. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn lạc hậu điều này đã gây ảnh  hưởng không nhỏ đến chất lượng của việc thực hiện đề  án cải cách thủ  tục   hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Cát Hải. Ba là, CB, CC để  đáp  ứng được yêu cầu nhiệm vụ  trong thời kỳ  mới   chưa tích cực nghiên cứu, đề xuất các giải pháp về CCHC. Bốn là, một số văn bản của Nhà Nước còn chồng chéo, khó thực hiện,  vì vậy văn bản hướng dẫn cần phải được chi tiết cụ thể hơn. Nhiều các văn   bản Nghị  định,  Thông tư  hướng dẫn của các luật còn mâu thuẫn với Luật   hiện hành.  Năm là, việc phối kết hợp giữa các bộ phận chuyên môn với UBND xã  về  quản lý và điều hành CB, CC tiếp nhận và trả  kết quả  hồ  sơ  hành chính   còn có nhiều mặt lúng túng, đùn đẩy trách nhiệm công việc nên chưa tạo  được cơ chế làm việc đồng bộ.  Sáu  là,  Cát Hải  là một xã miền núi,  mà cũng vừa là xã bãi ngang ven  biển dân cư chủ yếu làm nông nghiệp ­ ngư nghiệp, trình độ dân trí chưa cao  nên việc tiếp nhận thông tin và thực hiện về cải cách thủ tục hành chính theo   cơ chế “một cửa” và CCHC ở địa phương còn nhiều hạn chế. Tóm lại, bên cạnh những thuận lợi, những mặt đã làm được trong quá  trình thực hiện cải cách thủ  tục hành chính thì UBND xã  Cát Hải  cần từng  bước khắc phục những khó khăn nêu trên, để  tạo tiền đề  cho việc  tiếp tục  thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa” và tiến đến thực  hiện Quyết định 02/2012/UBND của UBND tỉnh Bình Định về  thực hiện cơ  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 15 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  16. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết chế  “Một cửa” “Một cửa liên thông” hiện đại tại địa phương đạt được hiệu  quả cao hơn nữa. 2.1  Tình hình thực hiện cải cách thủ  tục hành chính theo cơ  chế  "một cửa" tại UBND xã Cát Hải  2.1.1  Căn   cứ   cơ   sở   pháp   lý  để   tổ   chức   Bộ   phận  “một   cửa”  tại   UBND xã  Thực hiện Nghị  quyết số  30c/NQ­CP, ngày 08­11­2011 của Chính Phủ  về  việc ban hành  Chương trình tổng thể  cải cách hành chính Nhà nước giai  đoạn 2011­2020; Quyết định số  492/QĐ­UBND, ngày 06­10­2011 của UBND  tỉnh Bình Định  về  việc ban hành  Kế  hoạch triển khai thực hiện về   CCHC,  trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính của tỉnh giai đoạn 2011­2015; Quyết  định  27/QĐ­UBND, ngày  10­4­2012  của UBND huyện Phù Cát về  việc ban  hành Kế  hoạch CCHC giai đoạn 2011­2015. Phấn đấu trong năm 2015 cơ  sở  vật chất trang thiết bị được đầu tư, từng bước hiện đại hóa đáp ứng yêu cầu  phục vụ nhiệm vụ.  Trên cơ  sở  những căn cứ  pháp lý nêu trên, UBND xã đã triển khai xây  dựng kế  hoạch và thực hiện Đề  án cải cách thủ  tục hành chính theo cơ  chế  “một cửa” gắn liền với công tác CCHC của địa phương. Đồng thời, xây dựng  quy chế  hoạt động và làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả  kết quả  hồ  sơ  hành chính cũng như  sự  phối kết hợp giữa các ban  ngành  chuyên môn trong  việc giải quyết hồ  sơ  hành chính cho công dân, tổ  chức, đảm bảo đúng, đủ,  kịp thời, công khai, minh bạch trong việc giải quyết hồ  sơ  hành chính của   công dân, bước đầu đã mang lại những thay đổi tích cực trong việc giải quyết  thủ tục hành chính cho công dân, được nhân dân tin tưởng và ủng hộ. Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 16 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  17. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết 2.2. Tổ chức và hoạt động của Bộ phận “một cửa” tại UBND xã  Trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh   Bình Định, UBND huyện Phù Cát  và UBND xã Cát Hải đã xây dựng và ban  hành hàng loạt các đề án, quyết định, kế hoạch để triển khai áp dụng mô hình  giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” trên địa bàn toàn tỉnh và   UBND xã Cát Hải. Đồng thời, hệ  thống lại chức năng, nhiệm vụ  của các bộ  phận  để  xác định mức độ  trách nhiệm của các  CB,  CC  thực thi nhiệm vụ.  Trên cơ  sở  đó,  UBND xã ban hành quy định tạm thời thực hiện các thủ  tục   hành chính và trình tự giải quyết hành chính tại bộ phận tiếp nhận và hoàn trả  hồ  sơ; Tiến hành mẫu hoá các quy trình, thủ  tục để  công khai tại bộ  phận   “một cửa” các lĩnh vực đã được UBND tỉnh phê duyệt.  Ngày 28/4/2012, UBND xã Cát Hải đã thành lập bộ phận tiếp nhận hồ sơ  và trả  kết quả. Đây là một thay đổi căn bản bước đầu trong giao dịch của   người dân với các CB, CC của UBND xã. Người dân không phải tìm gặp  lãnh  đạo, cán bộ chuyên môn, để giải quyết công việc tránh được phiền hà, nhũng  nhiễu và những tiêu cực có thể  phát sinh, vì vậy đã được dư  luận đồng tình  ủng hộ. 2.2.1. Vị trí pháp lý của Bộ phận “một cửa”  Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính trực thuộc UBND xã,  do Phó Chủ  tịch UBND khối VHXH làm Trưởng “Một cửa”, các CB, CC do  UBND  xã điều động từ  cán bộ  chuyên môn có liên quan tới lĩnh vực “một  cửa” và chịu sự quản lý trực tiếp của Phó Chủ tịch UBND khối VHXH. * Mối quan hệ phối hợp giữa Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với các   CB, CC chuyên môn  Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 17 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  18. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết              Bộ  phận “một cửa” của  UBND xã  có mối quan hệ  mật thiết đối với  HĐND và UBND xã và các  CB, CC  chuyên môn trong việc phối hợp hoạt  động giải quyết hồ  sơ  hành chính cho công dân, tổ  chức. Để  Bộ  phận tiếp  nhận và trả kết quả có thể hoạt động được theo đúng quy định của luật pháp,  đòi hỏi phải có sự phối hợp với các bộ phận khác trong UBND và phải có sự  chỉ đạo, giám sát chặt chẽ của lãnh đạo. Cụ thể là:  Lãnh đạo UBND xã  phụ trách Bộ phận “Một cửa” có nhiệm vụ: ­ Quản lý thời gian làm việc hàng ngày của CB, CC thuộc Bộ phận tiếp   nhận và trả kết quả. ­ Nắm hình hình tiếp nhận, giải quyết, trả hồ sơ của CB, CC thuộc Bộ  phận; kết hợp với các ngành, ban chuyên môn kịp thời giải quyết những vấn  đề vướng mắc xảy ra, đặc biệt là những hồ sơ  thuộc trách nhiệm giải quyết   của nhiều bộ phận chuyên môn liên quan. ­ Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc chấp hành Quy chế, Nội quy Bộ  phận; chấn chỉnh về  tác phong, lề  lối làm việc của CB, CC; kịp thời chấn   chỉnh những sai sót trong quá trình giải quyết công việc đối với công dân. ­ Nhận xét, đánh giá đối với CB, CC được UBND xã điều động từ  các  bộ phận chuyên môn đến theo Pháp lệnh CB, CC. Báo cáo Chủ tịch UBND xã  xem xét, xử lý đối với những CB, CC không thực hiện đúng nội quy, quy chế  hoạt động của Bộ phận. ­ Báo cáo với Chủ  tịch UBND xã theo định kỳ  tháng, quý, năm về  tình  hình và kết quả thực hiện công tác của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ  sơ hành chính. Xây dựng kế hoạch công tác, đồng thời đề xuất với UBND xã  các vấn đề có liên quan, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả  hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 18 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  19. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết          Các bộ phận chuyên môn  liên quan có nhiệm vụ phối hợp với Bộ phận   “một cửa” như sau: ­ Vào sổ theo dõi, cập nhật các hồ sơ đã được ký và đóng dấu xác nhận,   do Bộ phận tiếp nhận và trả kết của của UBND xã chuyển đến. ­ Trưởng các bộ  phận chuyên môn liên quan có trách nhiệm phân công   CB, CC xem xét, giải quyết hồ sơ theo quy định. ­ Nếu hồ  sơ  không giải quyết được, hoặc cần phải xem xét lại thì bộ  phận chuyên môn phải có văn bản gửi về Bộ phận “một cửa” để trả lời công  dân. ­ Các Bộ  phận chuyên môn không trực tiếp nhận hồ  sơ  thuộc các lĩnh  vực giải quyết theo cơ chế “một cửa” của  công dân. Hồ sơ không có chữ  ký  xác nhận của Trưởng Bộ phận “Một cửa” và không có dấu của Bộ phận “một  cửa” của UBND xã, được coi là hồ sơ không hợp lệ. ­ Hồ  sơ  liên quan đến nhiều Bộ  phận chuyên môn thì   các  Bộ  phận  chuyên môn chịu trách nhiệm chính phải phối hợp với các Bộ  phận chuyên  môn khác để cùng giải quyết. ­ Hướng dẫn về  chuyên môn, nghiệp vụ  cho các CB, CC được phân  công làm việc tại Bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  hồ  sơ  hành chính của   UBND xã.   Trưởng Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính ­ Quản lý thời gian làm việc của CB, CC thuộc Bộ phận tiếp nhận và  trả kết quả theo lịch phân công. ­ Theo dõi, nắm tình hình và trực tiếp kiểm tra, kiểm soát toàn bộ  việc  tiếp nhận và trả kết quả theo lịch phân công. Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 19 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
  20. Häc viÖn hµnh chÝnh Quèc gia GV híng dÉn: PGS. TS Đinh Thị Minh   Tuyết ­ Trực tiếp cùng với công chức tiếp nhận hồ  sơ  giải thích, hướng dẫn  quy trình thủ tục, điều kiện giải quyết đối với những hồ sơ phức tạp. ­ Kiểm tra đôn đốc, chấn chỉnh kịp thời những sai sót trong quá trình làm  việc của CB,CC trong việc tiếp nhận, xử lý và trả kết quả cũng như việc giao   tiếp với tổ chức, công dân. ­ Ký các văn bản đề  nghị  các Bộ  phận chuyên môn  thực hiện các nội  dung, thủ  tục xác minh, cho ý kiến để  bổ  sung, hoàn chỉnh hồ  sơ  theo đúng  quy định và ký các văn bản khác được UBND, Chủ tịch UBND ủy quyền. ­ Trực tiếp xin ý kiến Chủ  tịch UBND xã giải quyết đối với những hồ  sơ  công việc phức tạp, hoặc có những ý kiến chưa thống nhất trong giải  quyết một công việc cụ thể giữa các Bộ phận chuyên môn có liên quan. ­ Báo cáo Chủ  tịch UBND xã về  tình hình thực hiện công tác của Bộ  phận tiếp nhận và trả  kết quả  bằng văn bản theo định kỳ  hàng tháng,  hàng  quý, hàng năm và đột xuất. ­ Kiểm tra, đôn đốc các Bộ  phận chuyên môn thực hiện các công việc  mà tổ chức, công dân yêu cầu trong thời gian quy định. ­ Đề  nghị  UBND xã khen thưởng hoặc có kỷ  luật CB, CC trong Bộ  phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định của pháp luật. * CB, CC tiếp nhận và trả kết quả ­ Trực tiếp kiểm tra, xem xét các yêu cầu của tổ  chức và công dân để  bổ sung hoàn chỉnh. + Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ các thủ tục theo quy định thì tiếp nhận. Líp Đại học Hành chính: KH10 - TC82 20 Sinh viên: Nguyễn Đức   Tín
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2070 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2