ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
BÙI THỊ MỸ VÂN
GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO
DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN EA H'LEO,
TỈNH ĐẮKLẮK
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Mã số: 60.31.01.05
Đà Nẵng - 2017
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. LÊ BẢO
Phản biện 1: TS. Ninh Thị Thu Thủy
Phản biện 2: TS. Hoàng Hồng Hiệp
Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Kinh tế Phát triển họp tại Trường Đại học Kinh tế,
Đại học Đà Nẵng vào ngày 20 tháng 8 năm 2017
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Xoá đói giảm nghèo là một trong những chính sách xã hội cơ
bản hướng vào phát triển con người, nhất là người nghèo, tạo cơ hội
cho họ tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng
quê hương đất nước.
Xoá đói giảm nghèo đối với đồng bào dân tộc thiểu số của
nước Việt Nam nói chung, và đồng bào dân tộc thiểu số ở các tỉnh
Miền Trung – Tây Nguyên nói riêng có ý nghĩa rất quan trọng cả về:
kinh tế, chính trị - xã hội, an ninh quốc phòng. Đây là quá trình thực
hiện chính sách dân tộc của Đảng, một mặt phát triến kinh tế xã hội
nhằm nâng cao đời sống cho đồng bào các dân tộc, mặt khác từng
bước thực hiện các nguyên tắc: bình đẳng, đoàn kết giúp nhau cùng
phát triển giữa các dân tộc trên thực tế.
Tỉnh Đăk Lăk trong nhiều năm qua, các cấp ủy Đảng, chính
quyền đã dồn sức tập trung chỉ đạo xóa đói giảm nghèo, đặc biệt đối
với vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhưng vẫn còn cao. Tổng số hộ
nghèo chung của tỉnh Đăk Lăk là 50.334 hộ, chiếm 12,26% dân số,
cao hơn so với mức bình quân chung toàn quốc (9,6%), trong đó hộ
nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số là 30.716 hộ, chiếm 61%
số hộ nghèo toàn tỉnh.
Đối với huyện Ea H’Leo, là địa phương có nhiều thành phần
dân tộc, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo, tái nghèo trong đồng bào dân
tộc thiểu số còn cao (đến nay có 1.301 hộ nghèo, chiếm 4,40% so với
hộ nghèo toàn huyện). Nhiều xã tuy đạt kết quả tích cực trong xóa
đói, giảm nghèo nhưng còn lúng túng trong giải pháp vươn lên khá,
giàu. Nhiều nơi chưa đảm bảo tính bền vững, tình trạng tái nghèo
vẫn là một nguy cơ tiềm ẩn; chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào
2
tạo, công tác chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào còn hạn chế. Địa bàn
vùng đồng bào dân tộc thiếu số sinh sống rộng, hầu hết ở vùng sâu
vùng xa. Có nhiều thôn, buôn cách trung tâm xã trên 10km, giao
thông đi lại rất khó khăn về mùa mưa, nên việc giao lưu, mua bán
trao đổi hàng hóa và tiếp cận với tiến bộ khoa hoc, kỹ thuật còn
nhiều hạn chế. Dân di cư từ nơi khác đến địa bàn huyện nhiều, làm
gia tăng dân số dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, sang nhượng
đất đai một cách tự phát, tùy tiện không thông qua chính quyền… Từ
đó dẫn đến một số hộ không nhỏ người đồng bào dân tộc thiểu số
thiếu đất ở, thiếu đất sản xuất, làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp xã
hội, ảnh hướng đến kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội chung trên
địa bàn.
Việc nghiên cứu, rà soát, đánh giá thực trạng về giảm nghèo
đối với các hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ea
H’Leo, xác định những nhân tố chủ yếu tác động đến đói nghèo làm
cơ sở để đề ra các giải pháp giảm nghèo phù hợp với điều kiện thực
tiễn ở địa phương, đồng thời phải làm thế nào để vừa đảm bảo giảm
tỷ lệ hộ nghèo, vừa hạn chế mức thấp nhất số hộ nghèo tái nghèo là
một điều cần thiết. Với lý do đó, tôi đã quyết định chọn đề tài: “Giải
pháp giảm nghèo cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số trên địa
bàn huyện Ea H’Leo, tỉnh ĐắkLắk” làm đề tài nghiên cứu.
2. Mục tiêu nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu
- Mục tiêu nghiên cứu tổng quát: Trên cơ sở phân tích, đánh
giá thực trạng nghèo và công tác giảm nghèo cho đồng bào các dân
tộc thiểu số ở huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk, đề tài đề xuất định
hướng và các giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế để thực hiện
giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số ở huyện Ea H’Leo.
- Mục tiêu nghiên cứu cụ thể: Hệ thống hóa các vấn đề lý luận
3
liên quan đến công tác giảm nghèo. Đánh giá thực trạng công tác
giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số ở huyện Ea H’Leo.
Nhận diện được các vấn đề về công tác giảm nghèo cùng với các
nguyên nhân của nó ở huyện Ea H’Leo trong thời gian từ năm 2011
đến năm 2015. Đề xuất các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác
giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số ở huyện Ea H’Leo.
- Câu hỏi nghiên cứu:
+ Thực trạng công tác giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc
thiểu số trong thời gian qua trên địa bàn huyện Ea H’Leo diễn ra
như thế nào?
+ Đâu là giải pháp để hoàn thiện công tác giảm nghèo cho
đồng bào các dân tộc thiểu số ở huyện Ea H’Leo?
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu những
vấn đề lý luận và thực tiễn về giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số
trên trên địa bàn huyện
- Phạm vi nghiên cứu
+ Về nội dung: Tập trung chủ yếu vào việc phân tích thực
trạng nghèo và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế để
giảm nghèo cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống trên
địa bàn huyện EaH’Leo tỉnh Đăk Lăk.
+ Về không gian, địa điểm nghiên cứu: Huyện EaH’leo tỉnh
Đăk lăk.
+ Về thời gian: Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo chủ
yếu tập trung giai đoạn 2011 -2015. Các giải pháp đề xuất có giá trị
trong những năm tiếp theo.
