Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
106
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
Bài 6
TIẾN TRÌNH CÁC BƯỚC PTCĐ:
Bước 1-4: CHỌN CĐ, TIẾP CẬN-HỘI NHẬP CĐ VÀ TÌM HIỂU-
PHÂN TCH TÌNH HÌNH CĐ.
--------------------------------------------
1. Tiến trình các bước trong thực hiện một chương trình/dự án PTCĐ
Tiến trình PTCĐ một sự vận động phát triển không ngừng của các giai đoạn, các
bước những hoạt động hướng đến những Mục Đích Phát Triển nhằm xây dựng các
cộng đồng tự lực. Tiến trình này được cụ thể hoá qua các công việc trong V giai đoạn
với 10 bước như sau:
- GĐ I: CHUẨN BỊ VÀO CĐ
Bước 1: Chọn CĐ
- GĐ II: VÀO CĐ
Bước 2: Tiếp cận
- GĐ III: HỘI NHẬP
Bước 3: Hội nhập vào
Bước 4: Tìm hiểu phân tích tình hình CĐ
Bước 5: Nhận diện nhân tố tích cực
- GĐ IV: TỔ CHỨC/ XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG
Bước 6: Xây dựng và bồi dưỡng nhóm nòng cốt. Lập kế hoạch và tổ chức thực
hiện
Bước 7: Vận động nhóm và củng cố tổ chức nhóm
Bước 8: Liên kết, mở rộng với các nhóm khác trong và ngoài CĐ
Bước 9: Đánh giá/ lượng giá
- GĐ V: CHUYỂN GIAO
Các bước hành động trên không phải hoàn toàn tách biệt nhau, làm xong công việc này
mới đến việc khác mà tùy trường hợp, hai hay ba hành động có thể tiến hành cùng một
lúc. Thí dụ: tác viên thể vừa hội nhập vừa nghiên cứu vừa nhen nhóm hình
Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
107
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
thành các nhóm hành động ... Trình tự của các công việc trên cũng thể được thay
đổi cho phù hợp với hoàn cảnh. Thí dụ: thể ngay sau khi lựa chọn cộng đồng, việc
tập huấn được thực hiện ngay để sau đó nhóm này thể tự tìm hiểu phân tích tình
hình cộng đồng của họ đồng thời cùng tác viên cộng đồng lên kế hoạch hành động
tổ chức các nhóm hành động (SDRC.1998).
2. Một tài liệu khác gi tiến trình tổ chức cộng đồng là “TIẾN TRÌNH GIÚP ĐỠ”
(Goetschius. 1969), theo tác giả này chia tiến trình làm 2 giai đoạn như sau:
A. Giai đoạn trước khi giúp đỡ
1. Hình thành các chỉ số lựa chọn khu vực cần được giúp đỡ;
2. Xác định khu vực/cộng đồng mục tiêu;
3. Phân công cán bộ tới khu vực mục tiêu;
4. Thiết lập liên kết ban đầu giữa những nời trong cộng đồng hthống
nguồn lực;
5. Thu thập thông tin ban đầu về cộng đồng
6. Lấy cam kết và sự ủng hộ của mọi người.
B. Giai đoạn giúp đỡ
1. Tìm hiểu và Xác đnh Vấn đề.
Thu thập thông tin về tình hình và cảm giác của cộng đồng.
Phân tích/chẩn đoán, Xác định vấn đề, nhu cầu, thiếu hoặc kkhăn
gì, Xác định điểm mạnh điểm yếu của cộng đồng, Tìm hiểu mối
liên hệ tình hình/dữ liệu (nguyên nhân-vấn đ-tác động). Xác định các
cách giải quyết vấn đề của mọi người. Xếp hạng nhu cầu và vấn đề.
2. Lập kế hoạch cho các giải pháp
2.1 Thống nhất mục tiêu cuộc sống cộng đồng.
2.2 c đnh các hot động và chiến lưc cần thực hiện- các chương tnh
dịch v cần được xây dựng và thực hiện nhằm đt được mục tiêu đã đặt
ra.
2.3 Thống nhất với mọi người về vai trò và trách nhiệm.
2.4 Xác định các nguồn lực cần có.
2.5 Xác định thời gian biểu.
2.6 Hình thành các chỉ số thành công.
3. Hành động/Thc hiện
Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
108
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
3.1 Tổ chức các nhóm làm việc cộng đồng phân công nhiệm vụ
trách nhiệm thực hiện kế hoạch hành động.
3.2 Cán bộ làm công tác hội cộng đồng thực hiện kế hoạch hành
động.
3.3 Sử dụng các nguồn lực hiện có c chiến lược: tạo và tổ chức các
nguồn lực.
4. Đánh giá
4.1 Kim tra kết quả thực hiện so với mục tiêu đề ra c ch số tnh
ng.
4.2 Báo cáo các phát hiện.
4.3 Lập tài liệu
5. Điều chỉnh, Chấm dứt hoặc Chuyển giao hành động (Goetschius. 1969).
Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
109
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
3. Chi tiết về tiến trình 10 bước hành động trong thực hiện một chương trình
PTCĐ (SDRC, 1998).
Bước 1: CHỌN CỘNG ĐỒNG
Việc lựa chọn cộng đồng được bắt đầu từ phạm vi rộng hẹp dần đến khi phù hợp
với tiêu chuẩn khả năng đáp ứng của cơ quan phát triển. Thông thường công việc
này bắt đầu từ việc chọn lựa khu vực. Thí dkhu vực đồng bằng hay miền núi, khu
vực nông thôn hay thành thị, đến việc lựa chọn tỉnh thành và quận huyện. Ở bước này
tác viên cộng đồng thể căn cứ trên các nguồn thông tin đại chúng, số liệu thống
công khai của các địa phương, tham khảo ý kiến của đồng nghiệp hoặc quan hội
có kinh nghiệm liên quan đến địa phương này.
Từ một cộng đồng rộng cấp quận huyện, đi đến việc lựa chọn cộng đồng cấp
phường, ấp, thôn hay khu phố … công việc phức tạp hơn vì cần có nhiều thông tin hơn
thông tin này phải chính thức (qua báo o thống kê), các cấp này thường ít,
thiếu, hạn chế hoặc chỉ cung cấp những thông tin chung chung, do đó đòi hỏi tác viên
phải trực tiếp phỏng vấn các lãnh đạo địa phương, người dân, kết hợp với quan sát đời
sống, sinh hoạt của người dân các khu vực nghèo để những thông tin chính xác
hơn.
- Những tiêu chí mà các bên tham gia quan tâm
Cộng đồng:
- Người dân nhu cầu bức xúc, người dân mong muốn được giải quyết, phù
hợp với ý tưởng và chiến lược phát triển của chính quyền địa phương nhà tài
trợ.
- không những bất ổn nghiêm trọng an ninh chính trị cản trở việc thực
hiện DA.
- Có điều kiện giám sát để đảm bảo việc thực hiện thành công
- Qui mô nhỏ, vừa cỡ thôn hay xã để có thể làm theo phương pháp PTCĐ
- Có tài nguyên và tiềm năng phát triển
Chính quyền:
- Có năng lực tổ chức thực hiện
- Nhiệt tình tham gia, có trách nhiệm quan đến việc giải quyết những vấn đề
bức xúc của người dân
- Nội bộ đoàn kết
- Có nhận thức về công tác xã hội phát triển
Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
110
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
Tổ chức tài tr:
- Chiến lược phát triển phù hợp với nhu cầu của dân
- Có thể giám sát dự án
- Các bước công việc trên áp dụng cho trường hợp tác viên cộng đồng là người từ
bên ngoài đến làm việc tại cộng đồng. Việc lựa chọn cộng đồng sẽ đơn giản hơn
khi tác viên cán bộ hay người đang sống địa phương hoặc tác viên cộng
đồng của quan phát triển được chính quyền địa phương mời đến giúp địa
phương làm công tác phát triển cộng đồng.
Mô hìNh dự án khả thi
Cơ quan
thực hiện
Những điểm chung về nhu cầu,
lợi ích và các điều cần thiết
Nhu cầu
người dân
Tổ chức
tài trợ
Dự
Án