
Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
106
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
Bài 6
TIẾN TRÌNH CÁC BƯỚC PTCĐ:
Bước 1-4: CHỌN CĐ, TIẾP CẬN-HỘI NHẬP CĐ VÀ TÌM HIỂU-
PHÂN TCH TÌNH HÌNH CĐ.
--------------------------------------------
1. Tiến trình các bước trong thực hiện một chương trình/dự án PTCĐ
Tiến trình PTCĐ là một sự vận động phát triển không ngừng của các giai đoạn, các
bước và những hoạt động hướng đến những Mục Đích Phát Triển nhằm xây dựng các
cộng đồng tự lực. Tiến trình này được cụ thể hoá qua các công việc trong V giai đoạn
với 10 bước như sau:
- GĐ I: CHUẨN BỊ VÀO CĐ
• Bước 1: Chọn CĐ
- GĐ II: VÀO CĐ
• Bước 2: Tiếp cận CĐ
- GĐ III: HỘI NHẬP CĐ
• Bước 3: Hội nhập vào CĐ
• Bước 4: Tìm hiểu phân tích tình hình CĐ
• Bước 5: Nhận diện nhân tố tích cực
- GĐ IV: TỔ CHỨC/ XÂY DỰNG CỘNG ĐỒNG
• Bước 6: Xây dựng và bồi dưỡng nhóm nòng cốt. Lập kế hoạch và tổ chức thực
hiện
• Bước 7: Vận động nhóm và củng cố tổ chức nhóm
• Bước 8: Liên kết, mở rộng với các nhóm khác trong và ngoài CĐ
• Bước 9: Đánh giá/ lượng giá
- GĐ V: CHUYỂN GIAO
Các bước hành động trên không phải hoàn toàn tách biệt nhau, làm xong công việc này
mới đến việc khác mà tùy trường hợp, hai hay ba hành động có thể tiến hành cùng một
lúc. Thí dụ: tác viên có thể vừa hội nhập vừa nghiên cứu và vừa nhen nhóm hình

Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
107
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
thành các nhóm hành động ... Trình tự của các công việc trên cũng có thể được thay
đổi cho phù hợp với hoàn cảnh. Thí dụ: có thể ngay sau khi lựa chọn cộng đồng, việc
tập huấn được thực hiện ngay để sau đó nhóm này có thể tự tìm hiểu và phân tích tình
hình cộng đồng của họ đồng thời cùng tác viên cộng đồng lên kế hoạch hành động và
tổ chức các nhóm hành động (SDRC.1998).
2. Một tài liệu khác gi tiến trình tổ chức cộng đồng là “TIẾN TRÌNH GIÚP ĐỠ”
(Goetschius. 1969), theo tác giả này chia tiến trình làm 2 giai đoạn như sau:
A. Giai đoạn trước khi giúp đỡ
1. Hình thành các chỉ số lựa chọn khu vực cần được giúp đỡ;
2. Xác định khu vực/cộng đồng mục tiêu;
3. Phân công cán bộ tới khu vực mục tiêu;
4. Thiết lập liên kết ban đầu giữa những người trong cộng đồng và hệ thống
nguồn lực;
5. Thu thập thông tin ban đầu về cộng đồng
6. Lấy cam kết và sự ủng hộ của mọi người.
B. Giai đoạn giúp đỡ
1. Tìm hiểu và Xác đnh Vấn đề.
❖ Thu thập thông tin về tình hình và cảm giác của cộng đồng.
❖ Phân tích/chẩn đoán, Xác định vấn đề, nhu cầu, thiếu hoặc khó khăn
gì, Xác định điểm mạnh và điểm yếu của cộng đồng, Tìm hiểu mối
liên hệ tình hình/dữ liệu (nguyên nhân-vấn đề-tác động). Xác định các
cách giải quyết vấn đề của mọi người. Xếp hạng nhu cầu và vấn đề.
2. Lập kế hoạch cho các giải pháp
2.1 Thống nhất mục tiêu cuộc sống cộng đồng.
2.2 Xác định các hoạt động và chiến lược cần thực hiện- các chương trình và
dịch vụ cần được xây dựng và thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đặt
ra.
2.3 Thống nhất với mọi người về vai trò và trách nhiệm.
2.4 Xác định các nguồn lực cần có.
2.5 Xác định thời gian biểu.
2.6 Hình thành các chỉ số thành công.
3. Hành động/Thc hiện

Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
108
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
3.1 Tổ chức các nhóm làm việc cộng đồng và phân công nhiệm vụ và
trách nhiệm thực hiện kế hoạch hành động.
3.2 Cán bộ làm công tác xã hội và cộng đồng thực hiện kế hoạch hành
động.
3.3 Sử dụng các nguồn lực hiện có và các chiến lược: tạo và tổ chức các
nguồn lực.
4. Đánh giá
4.1 Kiểm tra kết quả thực hiện so với mục tiêu đề ra và các chỉ số thành
công.
4.2 Báo cáo các phát hiện.
4.3 Lập tài liệu
5. Điều chỉnh, Chấm dứt hoặc Chuyển giao hành động (Goetschius. 1969).

Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
109
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
3. Chi tiết về tiến trình 10 bước hành động trong thực hiện một chương trình
PTCĐ (SDRC, 1998).
Bước 1: CHỌN CỘNG ĐỒNG
Việc lựa chọn cộng đồng được bắt đầu từ phạm vi rộng và hẹp dần đến khi phù hợp
với tiêu chuẩn và khả năng đáp ứng của cơ quan phát triển. Thông thường công việc
này bắt đầu từ việc chọn lựa khu vực. Thí dụ khu vực đồng bằng hay miền núi, khu
vực nông thôn hay thành thị, đến việc lựa chọn tỉnh thành và quận huyện. Ở bước này
tác viên cộng đồng có thể căn cứ trên các nguồn thông tin đại chúng, số liệu thống kê
công khai của các địa phương, tham khảo ý kiến của đồng nghiệp hoặc cơ quan xã hội
có kinh nghiệm liên quan đến địa phương này.
Từ một cộng đồng rộng cấp quận huyện, đi đến việc lựa chọn cộng đồng cấp xã
phường, ấp, thôn hay khu phố … công việc phức tạp hơn vì cần có nhiều thông tin hơn
và thông tin này phải chính thức (qua báo cáo thống kê), ở các cấp này thường là ít,
thiếu, hạn chế hoặc chỉ cung cấp những thông tin chung chung, do đó đòi hỏi tác viên
phải trực tiếp phỏng vấn các lãnh đạo địa phương, người dân, kết hợp với quan sát đời
sống, sinh hoạt của người dân ở các khu vực nghèo để có những thông tin chính xác
hơn.
- Những tiêu chí mà các bên tham gia quan tâm
Cộng đồng:
- Người dân có nhu cầu bức xúc, người dân mong muốn được giải quyết, phù
hợp với ý tưởng và chiến lược phát triển của chính quyền địa phương và nhà tài
trợ.
- CĐ không có những bất ổn nghiêm trọng an ninh chính trị cản trở việc thực
hiện DA.
- Có điều kiện giám sát để đảm bảo việc thực hiện thành công
- Qui mô nhỏ, vừa cỡ thôn hay xã để có thể làm theo phương pháp PTCĐ
- Có tài nguyên và tiềm năng phát triển
Chính quyền:
- Có năng lực tổ chức thực hiện
- Nhiệt tình tham gia, có trách nhiệm và quan đến việc giải quyết những vấn đề
bức xúc của người dân
- Nội bộ đoàn kết
- Có nhận thức về công tác xã hội phát triển

Khoá đào tạo CTXH cho các nhà quản lý trong lĩnh vực CTXH (CSWA)
Dự án đào tạo CTXH tại Việt Nam MOLISA-ULSA-CFSI-ASI - AP-UNICEF 2012
110
Module 4: Làm việc với Nhóm và Cộng đồng
ASI-CFSI
Tổ chức tài tr:
- Chiến lược phát triển phù hợp với nhu cầu của dân
- Có thể giám sát dự án
- Các bước công việc trên áp dụng cho trường hợp tác viên cộng đồng là người từ
bên ngoài đến làm việc tại cộng đồng. Việc lựa chọn cộng đồng sẽ đơn giản hơn
khi tác viên là cán bộ hay là người đang sống ở địa phương hoặc tác viên cộng
đồng của cơ quan phát triển được chính quyền địa phương mời đến giúp địa
phương làm công tác phát triển cộng đồng.
Mô hìNh dự án khả thi
Cơ quan
thực hiện
Những điểm chung về nhu cầu,
lợi ích và các điều cần thiết
Nhu cầu
người dân
Tổ chức
tài trợ
Dự
Án

