Hoạt động của Ngân hàng trung ương

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

L i m đ u ờ ở ầ

Trong điêu kiên san xuât va l u thông hang hoa đ ̀ ư ở ̀ ̣ ̉ ́ ̀ ̣ ̉ ̀ ̃ ̉ ư ̉ ượ ̣ ̀ ́ ̣ ̃ ̣ ̉ ́ ̀ ̀ Ở ữ ̣ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̀ c nông nghiêp, th c vân la môt n ̉ ướ ươ ̃ ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ́ ̣ ướ ờ ươ ̀ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ́ ̣ ̀ c m rông ca vê quy mô lân ́ ượ c m rông, đa th c đây qua trinh pham vi, đoi hoi l u thông tin dung cung phai đ ̃ ứ ở ́ Viêt Nam, trong vai thê canh tranh gi a cac ngân hang vê nghiêp vu phat hanh tiên. ̣ ộ ky tr ng mai kem phat triên, do đo hoat đ ng kinh doanh tiên tê ra đ i muôn. Ngân hang Đông D ng la ngân hang xuât hiên đâu tiên ở ̣ Viêt Nam. .Ngân hàng trung ng (Central Bank) ề ở ấ ứ ố ọ ơ ữ ươ ị ế ự ứ ổ ậ ủ ươ ớ ệ ể ế ặ ụ ự ng gi ủ ủ ươ ữ ố ệ ơ ng các n ả ỹ ự ữ ề ệ ủ t, th c hi n chính sách ti n t ề ệ ế ụ ươ ả ự c; thanh toán và tín d ng qu c t trong n ướ ề ơ ệ ầ ấ c. b t c qu c gia nào đ u là m t trong ộ ệ ố nh ng c quan có v th c c kỳ quan tr ng, là ngân hàng đ ng đ u trong h th ng ầ ng là nó không giao d ch, làm ngân hàng. Đ c đi m n i b t c a ngân hàng trung ị ấ nghi p v tr c ti p v i các nhà kinh doanh và công chúng, khách hàng c a nó là t t c các ngân hàng khác. Ngân hàng trung vai trò là ngân hàng c a các ngân ả c a các ngân hàng; cho các ngân hàng vay v n khi hàng; b o qu n qu d tr ti n t ề tín d ng c a nhà n c; c quan phát hành ti n c n thi ướ ủ ụ ầ c v i ngân hàng trung t ướ ố ế ớ ệ khác; là c quan cung c p ti n cho ngân sách khi c n và làm m t s nghi p v c a ụ ủ ộ ố kho b c nhà n ạ ướ

ơ ở ệ ụ I. Nghi p v tín d ng c a NHTW đ ụ ạ ộ ượ ủ ể t , đó là các t C s lý thuy t ế ủ ủ ệ ặ ứ ủ ự ủ ệ c hi u là ho t đ ng cho vay c a NHTW. Tuy ổ ứ nhiên khách hàng đi vay c a NHTW là nh ng khách hàng đ c bi ch c ữ tín d ng hay chính ph . Nói cách khác NHTW th c hi n ch c năng NH c a các NH, NH c a chính ph . ủ ụ ủ Khi NHTW cho các t ụ ụ ứ ư ề ch c tín d ng thông qua đi u ti ổ hành ti n c a NHTW vào l u thông thông qua các t kh d ng c a các t ủ ủ ổ ứ ề ả ụ ụ Khi NHTW t m ng cho NSNN theo quy t đ nh c a Th t ề ế ị ề ủ ư ụ ủ ủ ự ệ ớ ủ ư ậ ờ ụ ể ư ề ụ ng kh năng đi u ti ồ ng cung ti n, nâng cao ho t đ ng qu n lý c a NHTW. ạ ộ ủ ề ả ả ch c tín d ng vay , ho t đ ng này đ t 2 m c đích: phát ạ ạ ộ ch c tín d ng, đi u ti ế ố t v n ổ ứ ụ trong l u thông. ng ti n t t l ề ệ ế ượ ư ng chính ph , lúc đó ạ ứ ủ ủ ướ ủ c phát hành vào l u thông thông qua ch tiêu c a chính ph , m t ti n c a NHTW đ ặ ủ ỉ ượ ạ ộ khác chính ph có đi u ki n th c hi n nhi m v c a mình. Nh v y v i ho t đ ng ệ ề tín d ng, NHTW v a s d ng nh 1 kênh phát hành ti n đ ng th i là công c đ tăng c ườ ồ ̣ ̣ ́ ̣ ̉ ệ ừ ử ụ t l ế ượ ề Hoat đông tin dung cua NHTW bao g m: 1.Tai câp vôn cho cac tô ch c tin dung ̉ ứ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ ứ ́ ́ ́ ̀ ̣ ́ ́ ̣ ̉ ́ ̀ ́ ̉ ́ ̣ ́ ứ ở ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̉ ́ ̣ ̣ ̣ ự ̣ ́ Tai câp vôn la viêc câp tin dung cua NHTW cho cac NHTM va cac tô ch c tin dung nhăm đap ng nhu câu vôn ngăn han đê cac NHTM m rông hoat đông cho vay hoăc ̣ khôi phuc năng l c thanh toan. Tai câp vôn gôm co: ́ ́ ́ ̀ ́ 1.1 Chiêt khâu va tai chiêt khâu giây t co gia ́ ờ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ co gia ứ ừ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ư ́ ̣ ́ ̣ ́ ̀ ̉ ữ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̣ ̀ c đây. ướ ̃ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ng va điêu kiên chiêt khâu ng chiêt khâu ́ ượ ́ ượ ́ ́ c phat hanh thông qua đâu thâu. ượ ́ ́ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ a. Khai niêm: Chiêt khâu la viêc NHTW mua lai lân đâu cac hôi phiêu va cac ch ng t ngăn han, ch a đao han thanh toan theo yêu câu cua NHTM. Tai chiêt khâu la viêc NHTW mua lai nh ng phiêu n ch a đên han ma NHTM ợ ư đa chiêt khâu cho khach hang tr b. Đôi t - Đôi t + Tin phiêu kho bac, tin phiêu NHTM đ + Hôi phiêu – nêu la hôi phiêu thi hôi phiêu đa đ c chiêt khâu lân đâu. ̃ ượ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀

Trang 1

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

co gia ngăn han khac. ừ ́ ́ ́ ́ ̣ ́ ̀ ̣ ́ ́ ợ ợ . ừ ̉ ̉ ́ ́ ̣ ̉ ́ ̉ ̉ ̉ ́ ́ ̣ ng. ượ ̉ ̉ ̉ ̉ t qua th i han tôi đa do NHTW quy ́ ờ ượ ờ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ + Cac ch ng t ứ - Điêu kiên chiêt khâu + Đam bao tinh h p phap, h p lê cua cac ch ng t ứ + Đam bao kha năng thanh toan khi đao han. + Đam bao kha năng chuyên nh + Th i gian hiêu l c con lai không v ̣ ư đinh. c. Ph ng th c chiêt khâu : ươ ứ ́ ́ ́ ́ - Ph - Ph t kh u có kỳ h n. ươ ươ ng th c chiêt khâu mua đ t ứ ứ ng th c chi ứ ế ấ ạ ̣ ự ̣ ́ ng th c giao dich ng th c giao dich tr c tiêp ng th c giao dich gian tiêp: ươ ươ ươ ứ ứ ứ ̣ ́ ́ d. Ph - Ph - Ph e. Công th c tinh gia tri thanh toan khi chiêt khâu ứ ́ ́ ̣ ́ ́ ́

Gck

Gtt = LSCK*t 1 + 365 * 100

Trong đo:́ ́ ̣ ́ ̀ ́ ́ ̉ ́ ̣ ́ ́ ̃ ́ ́ ́ Gtt: Gia tri thanh toan cho ngân hang xin chiêt khâu Gck: Tông gia tri chiêt khâu LSCK: Lai suât chiêt khâu t: Th i han chiêt khâu ờ ̣ ́ ́

1.2 Cho vay câm cô ch ng t

co gia ́ ứ ừ ̀ ́ ́ ́ ̣ co gia ứ ứ ừ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̀ ̉ ̉ ́ ́ ́ ̉ ̀ ́ ̉ ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ́ a. Khai niêm : La hinh th c tai câp vôn ma NHTM chuyên giao ban gôc cac ch ng t cho NHTW đê câm cô cho khoan vay ngăn han. b. Điêu kiên cho vay câm cô: - Cac NHTM xin cho vay câm cô phai la ngân hang đang hoat đông binh ́ ̀ ́ ̉ ̀ ̀ ̣ ̣ ̀ th ̉ ̣ i thu h xin câm cô. ̣ ưở ng h p phap v i cac ch ng t ớ ứ ừ ́ ́ ̀ ́ xin câm cô phai h p phap, đam bao kha năng thanh toan. ng ôn đinh. ườ - NHTM la ng ̀ ườ - Cac ch ng t ừ ứ ợ ̉ ợ ́ ̀ ́ ́ ̉ ̉ ̉ ́ 1.3 Cho vay lai theo hô s tin dung ̀ ơ ́ ̣ ̣ ́ ̣ ứ ́ ớ ườ ̀ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̃ ự ớ ̣ ́ ́ ́ ̉ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ờ ợ ̣ ́ ́ ́ ̉ ̀ ̣ ̣ ̣ ́ ườ ̀ ̀ ̣ ng tin dung tôt, ty lê ng, co uy tin, chât l ́ ượ ườ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ́ ̣ ́ ̉

a. Khai niêm: ́ ng h p cac La hinh th c tai câp vôn cua NHTW đôi v i NHTM trong tr ợ ư NHTM bi thiêu vôn do cac khoan tin dung da th c hiên v i khach hang ch a đ n han thu n , nh đo cac NHTM co thê duy tri hoat đông cho vay môt cach ế ng. binh th b. Điêu kiên cho vay: - NHTM phai hoat đông binh th n xâu không qua quy đinh. ợ ́ ́ ̣ - Hô s tin dung xin vay lai la hô s co chât l ̀ ơ ́ ́ ượ ̀ ơ ̣ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ́ ̀ ữ ́ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ́ ng, thê hiên qua khach hang vay vôn cua NHTM la nh ng khach hang co uy tin, hoat đông san xuât kinh doanh ôn đinh, hiêu qua. ̉ ̣ ̣ ̉

Trang 2

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

̀ ờ ̣ c. M c cho vay va th i han cho vay: - M c cho vay tôi đa không qua 80% tông d n cua cac hô s tin dung xin ̀ ơ ́ ư ợ ́ ́ ̉ ̉ ́ ̣

ứ ứ vay lai.̣ ờ ợ ̣ ̀ ̀ ̀ ̀ ̀ ứ ́ ớ ́ ̀ ̀ ̉ ́ ̀ ̉ ̣ ợ ̀ ợ ớ ờ ̣ ̉ ̣ ̀ ̉ ̣ ̉ - Th i han cho vay la khi cho vay theo hinh th c nay thi nguôn thu n cua ́ NHTW chinh la nguôn thu n cua NHTM đôi v i khach hang cua ho, do đo th i han cho vay phai phu h p v i th i han cho vay con thê hiên trong hô s ̀ ơ ờ tin dung đê đam bao cho NHTM tra n cho NHTW. ̉ ợ ́ ̣ ̉ ̉ ̉ 1.4. Cho vay thanh toań Cac hinh th c cho vay thanh toan: ứ ́ ̀ ́ ́ ́ ng xuyên (Thanh toan bu tr , cho vay qua đêm) ườ ng xuyên va chiêm ty trong l n trong hoat đông thanh ̀ ừ ớ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ừ ̀ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ự i tô ch c chu tri thanh toan ̉ ứ ̉ ̀ ́ ̀ ừ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ̀ ̃ ̣ ̀ ̉ ́ ̣ ̣ ự ́ ̀ ́ ̉ ̣ ́ ớ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ̀ ̉

́ ng xuyên: * Cho vay thanh toan th - Đ c s dung th ườ ượ ử toan qua NHTW - NHTW đê ra quy đinh chân m c liên quan đên thanh toan bu tr đông th i ờ la ng ̀ ườ ̣ - Đ tham gia vao thanh toan bu tr , cac NHTM ngoai cac điêu kiên vê măt ể ki thuât cân phai co TK giao dich tai NHTW. phai th c hiên nguyeen tăc la - Cac thanh viên tham gia thanh toan bu tr ̀ ̀ ừ phai thanh toan ngay, song phăng sô tên phai thanh toan v i ngan hang chu tri ̀ thanh toan bu tr . ̀ ừ - Ph ư ườ ́ ứ ́ ́ ng th cs cho vay thanh toan th ng th c cho vay qua đêm ươ ng thuc cho vay thâu chi ươ - Nh ng NHTM nao đ ươ +Ph +Ph ữ ở ̀ ́ ̀ ̀ NHTM đo co thê co sô d bên co cung co thê co sô d bên n . ợ c NHTW cho vay thâu chi, thi TK tiên g i cua ̉ ́ ư ́ ́ ̉ ́ ́ ̃ ́ ̉ ́ * Cho vay khôi phuc năng l c chi tra ượ ́ ư ự ̣ ̉ Khi NHTM mât kha năng chi tra th c s tuc khi d tr ự ữ ơ ́ ́ ̉ ́ ̣ ́ s câp tai cac NHTM ̉ ự ự c s dung hêt thi cac NHTM đo băt buôc phai th c hiên biên phap thiêt lâp cân ự ̣ ́ ̀ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ̣ đ ượ ử băng cung câp thanh khoan. ̀ ́ ̉ ́ ượ ̉ ̣ ng chi đinh ng chi đinh đ 1.5. Cho vay theo đôi t ́ ượ ự ượ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ̉ ̉ ̉ ̀ ̀ ̉ ́ ̉ ́ ng. ́ ượ ̣ ̀ ́ ̉ Cac loai cho vay theo đôi t c NHTW th c hiên ma không đoi hoi cac NHTM phai co đam bao, chi theo yêu câu NHTM lam trung chuyên cac khoan tin dung nay đung đôi t Cac đôi t ́ ượ ́ ̉ ̣ ̀ ng trinh d an phat triên kinh tê cua CP ớ ươ ự ̉ ̣ ́ ̀ ́ ́ ̉ ́ ̉ ng trinh khăc phuc hâu qua thiên tai, mât mua,… ươ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ng tr ng, thâm chi la băng 0. ng mang tinh chât t ́ ượ ư ̃ ́ ́ ̣ ́ ̀ ̀

ể ạ ủ ừ ể ặ ạ ủ ủ ầ ờ ự Cac ch M c lai suât cho vay th ̣ ứ ờ ể ể ạ ứ ồ ượ ự ồ ể ị ờ ắ ị ề ỉ ạ ứ ề ổ ụ ế ả c hoàn tr trong năm ngân sách ng chi đinh bao gôm: - Cho vay chi đinh v i cac ch - ứ ườ 2. Tam ng cho NSNN T i 1 th i đi m c a năm ngân sách, NSNN có th t m th i th a ho c thi u ế ờ v n t m th i. Đ đáp ng cho nhu c u chi, đ ố ộ c s đ ng ý c a chính ph , qu c h i, ứ ố ạ NHTW có th t m ng cho Ngân Sách vay đ k p th i th c hi n các kho n chi.Đ ể ệ ả c phép phát hành đ m b o cho đ ng ti n n đ nh, v nguyên t c, NHTW không đ ả ả ượ ti n đ bù đ p thâm h t NS, mà ch t m ng cho NS có đ m b o b ng tín phi u kho ằ ả ắ ể ề b c, và ph i đ ả ượ ạ ả NHTW co thê cung ng tin dung cho chinh phu thông qua viêc mua trai phiêu ứ ́ ̉ ́ ̣ ́ ̉ ̣ ́ ́ chinh phu nh sau: ̉ ư ́ ́ ượ ̉ ng trai phiêu chinh phu theo yêu câu va phân bô cua ̣ ́ ́ ́ ̉ ̀ ̀ ̉ + NHTW mua môt khôi l bô tai chinh trong t ng đ t phat hanh. ừ ợ ̣ ̀ ́ ́ ̀

Trang 3

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

ờ ̀ ̣ ́ ̣ ̉ ̃ ́ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̀ ng m đê điêu tiêt khôi l + NHTW lam đai ly hoăc bao lanh phat hanh trai phiêu chinh phu đông th i qua ng tiên cung ng ở ̣ ườ ́ ượ ứ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ́ ̀ đo tiên hanh cac nghiêp vu trên thi tr theo muc tiêu chinh sach tiên tê. ̣ ̉ ứ ̉ ̃ ́ ́ ̣ ́ ớ ̉ ợ ̉ ́ ̣ ̃ ̣ ́ ̀ c bao lanh la cac NHTM trong n ứ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ̃ ̀ ́ ̉ ợ ự ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ̃ ̣ 3. Bao lanh cho cac tô ch c tin dung ̀ BL cua NHTW la s cam kêt th c hiên nghia vu tra n đôi v i bên co quyên la ̀ ự ự ướ tô ch c tai chinh nuocs ngoai nêu ng c i đ ườ ượ không th c hiên hoăc th c hiên không đung, không đây đu nghia vu tra n theo h p ợ ự đông tin dung đa ki. ̀ ́ ̣ ̃ ́ ̉ ̃ ̀ Bên bao lanh la NHTW Bên đ c bao lanh la tô ch c tin dung vay vôn t nuocs ngoai đ c chinh phu ượ ̉ ứ ́ ừ ̀ ượ ̉ ̉ ̃ ̀ ́ ̣ ́ chi đinh (NHTW không bao lanh cac tô ch c ca nhân vay vôn) ̉ ứ ̉ ̣ ̉ ̃ ́ ́ ́ Bên thu h ng bao lanh cac tô ch c tai chinh quôc tê, chinh phu cac n c, ̣ ưở ướ ̉ ̃ ́ ̉ ̀ ́ ́ ́ ́ ̉ ́ NHTM n c ngoai, cac tâp đoan kinh tê n c ngoai. ướ ứ ́ ướ ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ớ ́ ̉ ̃ ́ ̀ ́ ̉ ́ ̉ ̃ ̀ ̣ ̉ Tai bao lanh vay vôn la cam kêt cua bên tai bao lanh v i bên cho vay vê viêc tra ng h p bên đi vay, bên bao lanh ườ ợ ̀ ̀ ̉ ́ ̣ ̉ ̉ ̃ ̉ ̃ n tiên vay đây đu, đung han cua bên bao lanh, tr ợ không tra đu n khi đên han thi bên tai bao lanh phai chiu trach nhiêm tra thay. ̉ ́ ̣ ̀ ́ ̉ ̃ ̉ ̣ ́ ̣ ̉ ơ ở ự ễ ̉ ợ II. C s th c ti n Chi u 8/9, Ngân hàng Nhà n c công b thông tin v tình hình ho t đ ng c a h ố ề ạ ộ

ề ố ệ ưở ề ớ ữ ệ ớ ủ ệ ng tín d ng có ụ ướ c y ban Giám sát tài chính Qu c gia đ a ra tr ư

t, tin dung đôi v i n n kinh t ́ ớ ề ́ ̣ ụ ể ố ạ ơ c cho bi ố ớ ị ướ ớ ợ ướ ế ế c tăng 16,27% so v i cu i năm 2009. Theo lãnh đ o c quan ng 25% đ t ra cho năm ng h p lý và phù h p v i đ nh h ặ y ban Giám sát tài chính Qu c gia đ c p đ n con ề ậ ố ủ ướ ưở ồ ợ t ừ Ủ ế ướ th ng ngân hàng trong tháng 8. Đi m đáng chú ý là s li u v tăng tr ể ố khác bi t l n so v i nh ng con s t ố ố ừ Ủ đó. C th , báo cáo c a Ngân hàng Nhà n đ n cu i tháng 8/2010 ế này, đó là m c tăng tr ứ nay. Trong khi đó, ngu n tin s 15% sau 8 tháng đ u năm. ố ầ ng tín d ng mà Ngân hàng Nhà n c công b ưở ướ ố ướ c ụ

ụ ố Trong tháng 7, con s tăng tr tính là 12,97% so v i cu i năm 2009. ớ ng tín d ng c th trong tháng ụ ể ưở ệ ủ t là b ng USD, nh ng Ngân hàng Nhà n c không ư ng hi n nay là tăng tr ằ ố ố ị ườ ặ ướ ệ M i quan tâm c a th tr 8, tín d ng b ng VND và đ c bi ằ ụ t. công b chi ti ế ố i các t ạ ổ ứ ố ư ề ng cao h n tín d ng; đ n cu i tháng 8/2010 Cũng trong tháng 8, t ng s d ti n g i c a khách hàng t ố ử ủ ụ ụ ch c tín d ng c tăng ướ ế ơ ế ụ ổ ti p t c có t c đ tăng tr ưở ố 17,75% so v i cu i năm 2009. ớ ộ ố c cũng cho bi t, t ng ph Bên c nh đó, Ngân hàng Nhà n ế ổ ươ ạ ướ ớ th ng ố c, m c tăng tr ng ti n thanh toán ệ c tăng 16,31% so v i cu i năm 2009; trong đó, ti n m t l u thông ặ ư ề 8,37%. tăng hàng ng tín d ng hi n nay là h p lý, ợ ệ ố ngân ứ ướ ụ ưở tháng 8/2010 ướ ngoài h ệ Theo lãnh đ o Ngân hàng Nhà n trong đ nh h

ạ ướ ự ng 25% cho c năm 2010. ả ị 1. Th c tr ng tái c p v n ấ ố ạ Th c tê tai câp vôn la môt ph ự ươ ứ ́ ́ ́ ́ ̀ ̣ ́ ̀ ́ ̃ ̀ ̀ ơ ở ̀ ́ ̣ ́ ́ ̣ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ̀ ́ ́ ́ ̉ ́ ờ ng khôi l ướ ́ ̀ ̀ ̣ ̀ ̃ ́ ́ ̣

̀ ́ ̣ ́ ̃ ́ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ́ ́ ́ ̃ ̀ ượ ̀ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ̀ ̉ ̃ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ữ ̉ ̀ ́ ́ ̀ ̣ ́ ́ ng phap ma qua đo NHTW se cung ng tiên vao nên kinh tê thông qua viêc câp tin dung cho cac NHTG trên c s nhân tai chiêt khâu, ̀ co gia cua ngân hang trung gian.Nêu chinh sach cua NHTW la tai chiêt khâu giây t muôn banh tr ng tiên tê, thi NHTW se khuyên khich NHTG trong viêc đi ́ ượ vay băng cach ha thâp lai suât tai chiêt khâu va nh ng điêu kiên tai chiêt khâu dê dang ữ h n, va ng c lai.Ngoai viêc gian tiêp lam thay đôi lai suât, chinh sach tai chiêt khâu ơ cua NHTW con co nh ng vân đê quan trong khi no giup cho NHTG khai thông năng ̉ l c thanh toan, nh đo co thê c u van nh ng c n sup đô tai chinh_ngân hang.C s thê ữ ự ̉ ứ ụ ờ ơ ́ ́ ́ ̃ ̣ ̉ ̀ ́ ̀

Trang 4

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

́ ự ữ ̀ ́ ̣ ̣ ́ ̉ ̃ ́ co gia t ừ ứ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̣ ̉ ́ ̉ ướ ứ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ̉ ̉ ơ ở ự ̣ ̣ ̀ ̣ ̉ ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ơ ừ ̀ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ́ ́ ́ ́ ̣ ̀ ́ ̣ ơ ́ ́ ̃ ̀ ́ ́ ̉ ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̀ ̀ ́ ̀ la khi cac NHTG bi đê dao pha san, NHTW se câp d tr cho cac NHTG thông qua tai ́ ́ đo khôi phuc kha năng thanh toan cua cac chiêt khâu ,tai câm cô cac ch ng t ́ ừ i hinh th c cho vay co bao đam se NHTG.NHTW khăng đinh, viêc tai câp vôn d ̃ c th c hiên kip th i trên c s đê nghi cua NHTG, điêu kiên cung câu vôn th c tê đ ́ ự ờ ượ ́ viêc tai va muc tiêu điêu hanh chinh sach tiên tê c chê tai câp vôn hiên hanh. Chinh t câp vôn đa lam cho cac NHTG co thê tôn tai va phat triên h n lam cho nên kinh tê ngay cang v ng h n. ữ ̀ ơ ư ầ ố ả ượ ̣ ̉ ể c tính s ỉ ỷ ồ ươ ấ ộ ể ứ ả ng t ư ợ ẽ ạ

i 12.000 t ổ ỉ ớ ỷ

ầ ươ * Hi n th c tr ng cho vay tái c p v n c a NHNN v n t n t Cu thê nh đ u tháng 7, kho ng 10.000 t c dùng tái c p v n cho đ ng đã đ ấ Vietinbank, giúp ngân hàng này tri n khai ch ng trình u đãi xu t kh u. Khi có tin ẩ ấ ư ố ch s giá tiêu dùng tháng 7 ch tăng 0,06%, th p nh t h n m t năm qua, Ướ ấ ơ ỉ ố c cung ng đ các ngân hàng cho vay nông nghi p nông thôn v n Ngân hàng Nhà n ệ ướ ố đ ng dành cho trung dài đ ng, trong đó kho ng 10.000 t s vào kho ng 30.000 t ỷ ồ ỷ ồ ả ẽ h n. Nh v y có th yên tâm d n tín d ng s tăng tr t. Ngân hàng Nhà ố ưở ể ư ậ ụ ạ c ti p t c cung ng ti n trung dài h n cho Agribank đ ph c v khu v c nông n ể ự ụ ụ ứ ế ụ ướ ề Agribank đã đ ng, nh ng th c t thôn. Ngân hàng Nhà n c b m kho ng 10.000 t ự ế ư ướ ỷ ồ ả ơ phân b ch tiêu v đ a ph ng t , m t s ti n r t quan tr ng, có s c lan ọ ộ ố ề ấ ươ ề ị ứ nông thôn. Đây là l n đ u tiên trong g n 10 năm qua, t a nhanh đ kích c u đ u t ầ ầ ầ ầ ư ể ỏ c h tr v n đ ngân hàng th Ngân hàng Nhà n ạ ể ướ ỗ ợ ố ấ ố ủ ạ ệ ng m i cho vay trung dài h n. ẫ ồ ạ ạ ộ ố ạ i m t s h n ự

ọ ụ ứ Th nh t ấ ề ộ . Thu t ng “tái c p v n” đ ấ là tên g i công c “tái c p v n” đã gây nh m l n cho nhi u ng ố ị ố ấ ạ ấ ố ế ứ ậ ể ượ ộ ở ữ ướ ấ ố ủ ế ụ ề ạ ộ ấ ỉ ỗ ợ ạ ệ ờ ự ấ ủ ạ ộ ờ ạ ố ạ ộ ề ả ạ ấ ch :ế i ườ ầ ẫ đ c, nh t là các nhà nghiên c u và nhà ho ch đ nh chính sách n c ngoài thu c các t ổ ọ ướ ch c tài chính qu c t c hi u là NHNN c p/b sung ữ ứ ổ ấ c. Trong khi v n ho t đ ng cho các NH, nh t là các NHTM thu c s h u Nhà n ố ạ ộ ồ , ho t đ ng tái c p v n c a NHNN ch h tr t m th i s thi u h t v ngu n th c t ự ế ệ v n trong ho t đ ng kinh doanh c a các NH và quan h tái c p v n ngày là quan h ố vay tr có th i h n. Đi u này làm gi m tính minh b ch trong ho t đ ng tái c p v n ố ả c a NHNN. ủ ụ ệ ự ị ườ Th haiứ ố ệ ụ ệ ữ ề ệ ư ư là hi u l c can thi p c a công c này đ n th tr ệ ủ ố ấ ờ ầ và m i liên h gi a công c tái c p v n và t ng ph ươ ị ủ ố ớ ề ộ ờ ệ ừ ổ ộ ề ố ủ ị khi nh n đ h s đ n khi vay v n th ủ ồ ơ ế ự ư ố ớ

ng b kéo dài ra, có khi lên t ả ụ ụ ở ệ ấ ỗ ợ ộ ẩ ấ ủ ự ữ ủ t c a h th ng NHTM t ế ủ ệ ố ể ch a cao ng ti n t ế ng ti n thanh toán ch a rõ ràng. c p v n ố Th baứ là th i gian hoàn thành m t đ ngh cho vay c m c gi y t ố ấ ờ ấ ạ i (GTCG) c a NHNN còn dài. Đ i v i đ ngh vay v n c a các NH có tr s chính t ụ ở ng không Hà N i thì th i gian th c hi n t ố ườ ậ i Hà N i thì th i ờ quá 2 ngày làm vi c, nh ng đ i v i các NH không có tr s chính t ộ ạ ệ ữ i 5 ngày làm vi c. Đây là m t trong nh ng gian này th ớ ị ườ h n ch c b n c a công c này, làm gi m tính ch t h tr kh n c p c a công c tái ụ ạ ế ơ ả ủ c p v n đ b sung d tr c a các NH. ấ ố ể ổ Th tứ ư là s quan tâm và hi u bi ự ề ồ ố ư i các nghi p v tái ậ ng xuyên ti p c n i Hà c có tr ệ ụ ế s t ụ ở ạ ớ ườ ướ ồ ố ớ ồ ố ỉ c p v n không đ ng đ u và nhìn chung ch a cao. Các NH th ấ v n ngu n v n này v i ngu n v n này ch là 4 NHTM Nhà n ố N i. ộ ộ ệ ế ề ụ ủ ụ ự c n i dung c n thi ố ữ ệ ầ ượ ộ

ư ố ộ ự ự T ng h n m c chi ế ệ ấ ạ ổ Ngoài ra, các cán b nghi p v c a các NHTM còn lúng túng. Tuy NHNN đã ban hành các quy ch v các công c tái c p v n và quy trình th c hi n khá rõ ràng, ấ d hi u nh ng các cán b này v n ch a n m v ng đ ế ủ ộ t c a b ư ắ ễ ể ẫ th c hi n nghi p v . h s vay v n, trình t ệ ụ ồ ơ ứ ổ ử ụ ỉ ạ ế ể ệ ự ủ ề ạ t kh u đã phân b cho các NH ch đ t 60-80% t ng h n ổ m c đ c phép s d ng trong quý. Đi u này th hi n s thi u quan tâm c a các NH ứ ượ đ i v i hình th c tái c p v n này. ố ớ ấ ố ự

Trang 5

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

, v c b n, không có nhi u khác bi Th nămứ ữ ứ ệ ế ờ ạ ề ờ ạ t kh u GTCG c a NHNN trên th tr ấ ị ườ ủ ế t không c n thi ề ơ ả ứ ầ ứ i s khác bi ệ ẫ ớ ự ấ ầ ệ ế ế

t kh u có t gi a hình th c chi ấ i khác th i h n và hình th c c m c GTCG có th i h n. Tuy nhiên lãi su t áp d ng l ạ ụ ố ng m . Đi u nhau. M t khác, hình th c chi ề ở ặ này d n t ụ ủ t trong vi c ti p c n các công c c a ậ NHNN. * Gi ả ấ ố ự i pháp cho th c tr ng tái c p v n hi n nay chính là: ệ M t,ộ nên g i tái c p v n là công c cho vay h tr v n c a NHTW đ đúng ỗ ợ ố ủ ạ ấ ể ố ọ ụ ụ ấ Hai, NHNN c n hi n đ i hoá h th ng thông tin, h th ng vi tính và công ụ v i b n ch t và m c tiêu c a công c này. ớ ả ầ ủ ệ ạ ệ ố ệ ố ngh .ệ ch c đăng ký giao d ch và x lý, gi i quy t các yêu c u c a NHTM qua Ba, t ử ị ả ầ ủ ế

B n,ố Th ng đ c NHNN nên u quy n, phân c p cho V tr ụ ưở ề ấ ố ụ ng V Tín d ng ụ ổ ứ h th ng m ng vi tính. ạ ệ ố ố i quy t ch đ ng gi ủ ộ ả ế ở ứ ộ Năm, NHNN cũng c n đ y m nh tuyên truy n v công c này đ i v i t t c ầ ề ề ỷ m c đ nào đó. ạ ầ ố ớ ấ ả ạ c ngoài m nh d n ụ ướ ạ ẩ các NHTM, nh t là các NHTM c ph n, chi nhánh Ngân hàng n ấ ổ ấ ố s d ng công c vay tái c p v n. ụ ử ụ ầ ụ ứ th c t ế ị ấ ờ ỏ ạ ủ ầ ữ ấ ờ NHNN cũng c n đa d ng h n n a các gi y t ạ ng m , giao d ch tái c p v n. Tăng c ị ạ Sáu, NHNN cũng nên bãi b h n m c tín d ng, mà c n căn c vào nhu c u ầ c a NHTM và gi y t ự ế ủ Cu i cùng là, ố ị ườ có giá giao d ch ộ ạ ạ t và có tính c p bách ị i cán b ấ ng đào t o và đào t o l ế ứ có giá c a NHTM đ quy t đ nh cho vay. ể ơ ố ườ i NHNN là h t s c c n thi ế ứ ầ ụ trên th tr ấ ở làm nghi p v cho vay tái c p v n t ố ạ ấ trong vi c nâng cao hi u qu và hoàn thi n công c này. ả

ở ề ộ ấ c m t đ i v i n n kinh t ế ả ạ ế ự ạ ứ ộ ộ ệ c ướ ướ ắ ố ớ ề ỗ ầ ầ ủ ư ỹ ặ ủ ấ ữ ạ ấ ố ả ả ề ề ế tài chính t ế ạ t Nam ̉ ̀ ́ ́ ̣ ng h p NSNN bi thiêu hut. ợ ấ ộ ̣ ́ ̣ ố ế ẽ ệ ể ạ ầ ươ ị ằ ị ợ ố ủ ố ẽ ẳ ữ ặ ạ ơ ế c khi trình Qu c h i, m c b i chi th c t ể ộ ề ộ ủ ề c ki m soát ch t ch tr ẽ ướ ố ộ ấ ươ ố ị ́ ̀ ̣ ̉ ̀ ́ ̣ ̀ ́ ̉ ́ ̀ ượ ́ ́ ̉ ̃ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ng trai phiêu đo đê cho nên kinh tê tăng tr ượ ưở ơ ́ ́ ́ ̉ ̀ ́ ̣ ̉ ̀ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̀ ng va phat triên. ̀ ̉ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ch c tín d ng ụ , r i ro là m t y u t ng m i qu c t ấ quan tr ng và luôn luôn xu t i nhi u d ng th c khác nhau (r i ro thanh toán, r i ro hi n trong các th ệ ụ ệ ệ 2.T m ng ngân sách nhà n c (NSNN) là m t v n đ nh y c m, b i nó X lý b i chi ngân sách nhà n ử mà còn tác đ ng đ n s phát tri n ể không ch tác đ ng tr ộ ướ ỉ ế toàn c u đang có nh ng bi n b n v ng c a m i qu c gia. Trong b i c nh kinh t ữ ố ề i M , tình tr ng l m phát đ ng l n nh : giá d u tăng cao, kh ng ho ng ạ ạ ộ ớ i, v n đ ki m ch l m phát đ t ra vô cùng c p bách c trên th gi di n ra nhi u n ế ớ ề ướ ễ ̀ .Nh ng NHTW không cho vay đê bu đăp thiêu hut NSNN, ma Vi không ch ư ỉ ở ệ N u ch p nh n b i chi ngân chi đ c tam ng trong tr ậ ườ ̣ ứ ̉ ượ ố ng thì c n qu n lý và giám sát ch t ch vi c vay v n. Các kho n v n sách đ a ph ả ặ ả ầ ươ ị . Các kho n ả phát tri n k t c u h t ng và phát tri n các c s kinh t vay ch đ u t ế ơ ở ế ấ ể ỉ ầ ư c t ng h p và báo cáo Qu c h i đ t ng h p ợ ng c n đ vay c a ngân sách đ a ph ố ộ ể ổ ượ ổ ầ ủ ể c ki m ng không đ NSNN h ng năm. V n đ vay v n c a các đ a ph s ố b i chi ượ ươ ề ấ ộ kém hi u qu mà soát ch t ch ch ng nh ng t o ra nguy c vay v n tràn lan, đ u t ả ệ ầ ư ng lai. B i chi NSNN h ng ằ ng đ n tính b n v ng c a NSNN trong t còn nh h ộ ươ ữ ưở ả năm không đ ự ế ứ ộ ố ặ ượ khác v i m c b i chi báo cáo cáo Qu c h i. Đi u đó t o nên gánh n ng n cho ợ ặ ạ ứ ớ ng trông ch ch y u NSNN, b i NSNN là m t th th ng nh t và đa s các đ a ph ờ ủ ế ộ ể ố ở ́ ng.Chinh vi vây đê bu đăp bôi chi thi chinh phu phat hanh trai vào ngân sách trung ươ ̉ ng trai phiêu đo, va phat hanh ra cho cac NHTG đê phiêu chinh phu NHTW se mua l ng h n không găp phai tinh trang mua l mât cân băng vê kinh tê hay noi cach khac nên kinh tê không bi sup đô. ̣ ̉ Đây la môt phân đê giup cho nên kinh tê tăng tr ưở 3. B o lãnh cho các t ổ ứ ả Trong th ố ế ủ ươ ề ạ ng v d ụ ướ ộ ế ố ứ ọ ủ ươ ủ ệ ạ

Trang 6

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ụ

ủ

ươ

ồ ợ ủ ự ư ậ ụ ế ấ ề ặ ờ ớ ữ ụ ợ ố ự ệ ầ ợ ồ không th c hi n h p đ ng, r i ro tín d ng…). Nh v y v n đ đ t ra là làm th nào ệ c nh ng r i ro và do đó b o lãnh ngân hàng ra đ i. V i vai trò là công đ h n ch đ ả ủ ế ượ ể ạ và công c đôn đ c các bên tham gia hoàn thành h p c b o đ m, công c tài tr ợ ụ ả ụ ả đ ng, s xu t hi n c a các h p đ ng b o lãnh ngân hàng đã góp ph n thúc đ y ẩ ồ ả ủ ấ ng m i phát tri n. th ươ Hi n nay, vi c s d ng b o lãnh ngân hàng bùng n m nh m và mang l ạ ệ ể ệ ử ụ ạ ả ẽ ể ữ ắ ằ ể ắ ệ ụ ớ ồ ươ ộ ợ ữ ả ng m i, xây d ng trong n ộ ạ ự ợ ầ ướ ể ượ ử ụ ụ ữ ể ộ ượ ử ụ c có giá tr l n. S tăng tr ị ớ ưở ự c s d ng đ h tr cho cho t ể ỗ ợ ồ ư ợ ự ả ụ ị ị ữ ả ẩ ụ ư ế ấ ữ ế ệ ả ấ i Vi ư ả ướ c nh ng vai trò quan tr ng và mang l ừ ạ ọ c Ngân hàng Nhà n ượ ư ậ ữ ả ụ ể ị

i ích cho các doanh nghi p và ngân hàng i thu ổ ạ ế ng v l n và có y u nh p đáng k cho ngân hàng. Có th ch c ch n r ng nh ng th ậ c ngoài tham gia hi n nay không th nào không có m t h p đ ng b o lãnh đi t n ả ố ướ ồ c s d ng r ng rãi trong các h p đ ng kèm. H n n a, b o lãnh ngân hàng còn đ ơ ng này m t ph n là do th ươ b o lãnh ngân hàng có th đ t c các d ch v , bao ị ấ ả ả g m c nh ng d ch v không mang tính tài chính nh h p đ ng xây d ng, b o hành ồ s n ph m và nh ng d ch v mang tính tài chính nh cam k t cung c p th u chi, cam ả k t tham gia liên doanh, tái b o hi m và nh ng cam k t tài chính khác. t t Nam, ế ạ ể c chính th c đ a vào áp m c dù b o lãnh ngân hàng m i đ ứ ớ ượ ặ d ng t i thu năm 1994 song đã phát huy đ ụ nh p đáng k cho các ngân hàng. Nh v y b o lãnh ngân hàng là d ch v ngân hàng ậ hi n đ i, mang l ệ ạ

.

ướ c) i nhi u l ượ ả ư ễ ả y ban Tài chính - Ngân sách Qu c h i t ch c cho th y, t ệ ng V Chính sách ti n t ề ệ ụ ớ ộ ộ ễ ấ ố ộ ổ ứ c, vay n (Ngân hàng Nhà n i m t h i th o di n ra m i đây v v n đ n công, do ề ấ ề ợ n Chính ph b o ủ ả ỷ ệ ợ c ngoài ướ ướ ế ệ ớ ề ợ ạ c V tr Thông tin đ ụ ưở Nguy n Ng c B o đ a ra t ạ ọ l Ủ lãnh hi n chi m 7% so v i GDP, trong đó có 5% là vay trong n chi m 2%. ế Tuy nhiên, ông B o cho bi ế ế

ả c ngoài đang có xu h ướ c quan tâm, b i theo ông B o, li u th c t ề ầ ượ ề ơ ấ ư ợ ớ ố ng tăng, trong khi vay trong n ướ ệ t, n u xét v c c u d n v i s tuy t đ i thì vay ệ ố ả ng gi m. ướ ớ này có phù h p v i c đang có xu h ự ế ả ở ợ n ướ Đây là v n đ c n đ ch tr Th ng kê c a Ngân hàng Nhà n ướ ạ ấ ng vay n c a chúng ta hay không? ủ ươ ố ng vay n n ợ ủ ủ c ngoài c a doanh nghi p đ ợ ướ ướ ng ủ ả ế ằ ố USD, thì con s này đã tăng l c ngoài trong n n ờ ỷ ệ ợ ướ ỷ ủ ứ ấ ầ ố c cho th y, trong giai đo n 2005 - 2009, kh i ấ c Chính ph b o lãnh có xu h l ệ ượ ủ ượ tăng qua h ng năm. N u nh năm 2005 ch kho ng 0,9 t ả ỷ ỉ ư g p 4 l n trong năm 2009, đ t 3,986 t USD, đ ng th i t ồ ạ ấ ầ t ng d n c a Chính ph cũng tăng lên m c 14,27% trong năm 2009, g p 2 l n con ự ợ ủ ổ s 6,4% c a năm 2005. ủ ố c ngoài c a doanh nghi p đ ệ ượ ủ ủ ả c Chính ph b o tr ng d n n ỷ ọ ng tăng, t 6,4% năm 2005, đã tăng lên 13,3% năm 2008 và ư ợ ướ ừ Đáng chú ý, t ướ

ụ ề ệ ả ể ư c ngu n ngo i t ồ ượ c c ngoài. nói, s r t t ẽ ấ ố ế t và có hi u qu , đ có th tái t o đ ạ ượ ả ể ợ ắ lãnh cũng có xu h 14,27% trong năm 2009. V tr ụ ưở qu n lý t ả c l Song n u ng ượ ạ ế thanh toán qu c t ố ế ủ t n u nh các kho n n này đ ợ tr n n ạ ệ ả ợ ướ ặ ư i s càng n ng h n. ơ ờ ố ướ ớ ấ ng V Chính sách ti n t ệ ố i, ch c ch n gánh n ng n công cũng nh gánh n ng cho cán cân ắ ặ t Nam trong th i gian t c a Vi ệ ớ ẽ ch c cũng nên th n tr ng v i v n đ vay v n n Song các cá nhân t ọ ổ ứ ộ ố ả ừ ư ừ ả ộ c ngoài m i xu t hi n t i Vi ứ ệ ạ ố ướ ậ ề ấ ả ớ ờ ặ c ngoài. ề B Tài chính v a đ a ra m t s c nh báo v hình th c ho t đ ng l a đ o trong cho ạ ộ vay và b o lãnh vay v n n ầ t Nam trong th i gian g n ệ đây. i d ng các ch tr ờ ợ ụ Theo B Tài chính, th i gian g n đây l t Nam đã có nhi u t ả ướ c ch c tài chính x ng là đ i di n c a các đinh ch tài chính n ệ ủ i doanh nghi p Vi ộ m c a c a Vi ệ ở ử ủ đã t ạ ự ư qu c t ) đã g p gi ố ế ặ ớ ng và chính sách ủ ươ ầ c và ngoài n ch c và cá nhân (c trong n ề ổ ứ ướ c ngoài và các t ế ổ ứ ướ t Nam và lãnh đ o nhi u B , ngành và các ộ ề ạ ệ ệ

Trang 7

Ho t đ ng tín d ng c a Ngân hàng trung

ng

ạ ộ

ủ

ụ

ươ

ả ả ố ự ư ướ c ụ ờ ạ ng), th i h n ị ườ ớ ố ề ồ đ đ a ra các b n chào các kho n tín d ng n t nh, thành ph tr c thu c T. ộ Ư ể ư ỉ ngoài v i s ti n khá l n, lãi su t c c kỳ u đãi (th c s là phi th tr ự ự ấ ự ớ cho vay (bao g m th i gian âm h n) đ n 15 năm, th m chí 20 năm. ậ ạ ả ng t c ngoài này các đ i ố ủ ụ ủ ế c các kho n tín d ng n ượ ả ấ ệ ặ Ngân hàng Nhà n ụ ả t Nam. ấ ề ấ ị ờ Tuy nhiên, đ ti p c n vay đ ướ ể ế ậ t ph i có b o lãnh c a Chính ph , c x ng nêu trên đ u yêu c u nh t thi t ế ầ ề ự ư ượ c Vi th là B Tài chính ho c ộ ướ ể B Tài chính cũng nh n m nh khi phát hi n th y có âm m u l a đ o, đ ngh ệ ộ ệ đ có bi n ư ừ ả ộ Ư ể ố ự ủ ơ ỉ ạ báo cáo cho c quan an ninh c a Công an t nh, thành ph tr c thu c T. pháp x lý k p th i đ i v i hành vi này. ờ ố ớ ử ị

Ho t đ ng tín d ng là ho t đ ng ch y u c a ngân hàng ạ ộ ạ ộ ụ