VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
VÕ DUY ÂN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN TƯ
NHÂN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - 2025
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
VÕ DUY ÂN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN TƯ
NHÂN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 9 38 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. VŨ THƯ
HÀ NỘI - 2025
i
MỤC LỤC
MỤC LỤC .......................................................................................................... I
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................... VI
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................ VII
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................. VIII
1.Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................. 1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án ............................................. 5
2.1. Mục đích nghiên cứu .................................................................................. 5
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................. 5
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án ............................................. 5
3.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................. 5
3.2. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 6
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án ......................... 6
4.1. Phương pháp luận nghiên cứu .................................................................... 6
4.2. Các phương pháp nghiên cứu ..................................................................... 6
5. Đóng góp mới về khoa học của luận án ........................................................ 8
6.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án ........................................................ 9
7. Cấu trúc của luận án ...................................................................................... 9
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ...................... 10
1.1. Tình hình nghiên cứu đề tài luận án ......................................................... 10
1.1.1. Tình hình nghiên cứu trong nước .......................................................... 10
1.1.1.1. Nhóm công trình liên quan đến lý luận quản lý nhà nước đối với bệnh
viện tư nhân ..................................................................................................... 10
1.1.1.2. Nhóm công trình liên quan đến thực trạng quản lý nhà nước đối với
bệnh viện tư nhân ............................................................................................ 18
1.1.1.3. Nhóm công trình liên quan đến giải pháp quản lý nhà nước đối với
bệnh viện tư nhân ............................................................................................ 19
ii
1.1.2. Tình hình nghiên cứu nước ngoài ......................................................... 23
1.2. Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án .................... 42
1.2.1. Đánh giá chung tình hình nghiên cứu ................................................... 42
1.2.2. Những vấn đề đặt ra cần được tiếp tục nghiên cứu ............................... 43
1.2.3. Câu hỏi nghiên cứu ............................................................................... 44
1.2.4. Giả thuyết nghiên cứu ........................................................................... 45
1.2.5. Lý thuyết nghiên cứu ............................................................................ 45
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ................................................................................ 47
CHƯƠNG 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN TƯ NHÂN .............................................................. 48
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư
nhân ................................................................................................................. 48
2.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ....................... 48
2.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ........................ 54
2.1.3. Vai trò của quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ...................... 57
2.2. Chủ thể, phương pháp quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ....... 63
2.2.1. Chủ thể quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ........................... 63
2.2.2. Phương pháp quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân .................. 65
2.3. Nội dung quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ............................ 67
2.3.1. Xây dựng và ban hành chính sách, pháp luật đối với bệnh viện tư nhân
......................................................................................................................... 67
2.3.2. Tổ chức thực thi pháp luật đối với bệnh viện tư nhân .......................... 69
2.3.3. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các bệnh viện
tư nhân ............................................................................................................. 71
2.3.4. Xử lý vi phạm pháp luật đối với các bệnh viện tư nhân ....................... 73
2.4. Điều kiện bảo đảm quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân ............ 75
2.4.1. Bảo đảm về chính trị ............................................................................. 75
iii
2.4.2. Bảo đảm về kinh tế ................................................................................ 77
2.4.3. Bảo đảm về tổ chức và nhân sự ............................................................ 79
2.4.4. Các bảo đảm khác ................................................................................. 81
2.5. Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân
và giá trị tham khảo cho việt nam ................................................................... 83
2.5.1. Khái quát mô hình quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân trên thế
giới ................................................................................................................... 83
2.5.2. Giá trị tham khảo đối với Việt Nam từ kinh nghiệm quản lý nhà nước
đối với bệnh viện tư nhân ở một số quốc gia trên thế giới ............................. 89
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ................................................................................ 91
CHƯƠNG 3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ THỰC TRẠNG QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI BỆNH VIỆN TƯ NHÂN TỪ THỰC TIỄN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .................................................................... 92
3.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lý nhà nước đối với bệnh viện
tư nhân từ thực tiễn Thành phố hồ chí minh ................................................... 92
3.1.1. Các đặc điểm của quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân tại Thành
phố Hồ Chí Minh ............................................................................................ 92
3.1.2. Tổ chức bộ máy và nhân lực quản lý nhà nước về y tế tại Thành phố Hồ
Chí Minh ......................................................................................................... 97
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với bệnh viện tư nhân từ thực tiễn
Thành phố Hồ Chí Minh ................................................................................. 99
3.2.1. Thực trạng xây dựng và ban hành chính sách, pháp luật đối với bệnh
viện tư nhân ..................................................................................................... 99
3.2.2. Thực trạng tổ chức thực thi pháp luật đối với bệnh viện tư nhân ....... 104
3.2.3. Thực trạng thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các
bệnh viện tư nhân .......................................................................................... 105
3.2.4. Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật đối với các bệnh viện tư nhân ... 107
