B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DY KINH T FULBRIGHT
NGUYN TH VÂN ANH
VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC THÚC ĐẨY
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ MẠO HIM KINH NGHIM
QUC T VÀ BÀI HC CHO VIT NAM
LUN VĂN THẠC S CHÍNH SÁCH CÔNG
TP. H CHÍ MINH NĂM 2017
B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH
CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DY KINH T FULBRIGHT
-----------------------------
NGUYN THN ANH
VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIC THÚC ĐẨY
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ MẠO HIM KINH NGHIM
QUC T VÀ BÀI HC CHO VIT NAM
LUẬN VĂN THẠC S CHÍNH SÁCH CÔNG
Chuyên ngành: Chính sách Công
Mã s: 60340402
NGƯỜI HƯỚNG DN KHOA HC
TS. HUNH TH DU
TP. H CHÍ MINH NĂM 2017
-i-
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan rằng luận văn này hoàn toàn do tôi thực hin. Các trích dn và s liu
được s dng trong luận văn được ghi nguồn độ chính xác cao nht trong kh năng
hiu biết ca tôi. Luận văn này không nht thiết phản ánh quan điểm của Trường Đại hc
Kinh tế H Chí Minh hay Chương trình Giảng dy Kinh tế Fulbright.
TP. H Chí Minh, ngày tháng năm 2017
Tác gi lun văn
Nguyn Th Vân Anh
-ii-
LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, tôi xin gi li cảm ơn đến quý Thy Cô Chương trình Ging dy Kinh
tế Fulbright đã truyền đạt, chia s kiến thc, kinh nghim to mọi điu kin thun li
nht cho tôi trong sut quá trình hc tp và thc hin luận văn.
Đặc bit, tôi xin gi li cảm ơn sâu sc đến thy Hunh Thế Du, người đã tận tình
hướng dn, giúp đỡ và khích l tôi trong thi gian thc hin luận văn.
Tôi xin gi li cảm ơn chân thành ti các anh ch nhân viên làm vic tại Chương
trình Ging dy Kinh tế Fulbright đã tạo mọi điu kin h tr tôi trong sut quá trình
hc tp và hoàn thành luận văn.
Tôi cũng xin cảm ơn sự tr giúp của các đng nghip ti Vin Chiến lược và Chính
sách Khoa hc và Công ngh - B Khoa hc Công ngh trong sut quá trình tôi hc tp
và nghiên cu tại Chương trình Giảng dy Kinh tế Fulbright.
Tôi luôn biết ơn gia đình, bạn , đc bit tp th lp MPP8 các anh ch cu
học viên đã luôn động viên và sát cánh bên tôi trong khóa hc va qua.
-iii-
TÓM TẮT
Đầu mạo hiểm (ĐTMH) ngày càng th hin vai trò quan trng trong vic thúc
đẩy các ngành công ngh mi, công ngh cao góp phn không nh vào việc nâng cao năng
lc cnh tranh ca nhiu quc gia trên thế gii. Thành công của hình thung lũng
Silicon M vi vai trò dn dt ca nhà nước đã m ra mt k nguyên phát trin thn k
trong lĩnh vực công ngh đã tác động lan ta tích cực đến nhiu quc gia, khu vc,
trong đó Vit Nam. Tuy nhiên, nhiu nơi đã th nghim mô hình thung lũng Silicon
nhưng kết qu không đúng k vng. Thc tế đã chứng minh, không phi lúc nào các khon
đầu của nhà nước cũng mang lại hiu quả, ngược li còn làm trm trng hóa tht bi th
trường. Do vy, cách thc s dng các ngun lực công đ thúc đẩy hoạt động ĐTMH sao
cho hiu qu đang trở thành mi quan tâm lớn đối vi các quốc gia ý định theo đuổi
thành công của mô hình thung lũng Silicon.
Nhu cu ĐTMH Vit Nam đang gia tăng nhanh chóng trong nhng năm gn đây,
tuy nhiên, th trường ĐTMH Vit Nam chưa thc s nhng đột phá cn thiết để giúp
nn kinh tế c vào giai đoạn ct cánh. Mt mt, do các qu ĐTMH Vit Nam ch yếu
qu ca nước ngoài, li la chn phương án đầu tư an toàn, tc là đầu tư vào nhng
doanh nghip đã trưởng thành; mt khác, do nhà nước còn lúng túng trong vic la chn
hình thc can thip do môi trường, th chế pháp lý gây cn tr đối vi s phát trin ca
th trường này.
Kết qu nghiên cu cho thy, nnước cn xem xét thn trng trong vic s dng
ngun lực công để h tr hoạt động ĐTMH nhằm đạt được hiu qu k vng. C th, nhà
nước nên s dng hình thc can thip gián tiếp nhm gia tăng khuyến khích cho ĐTMH
tránh tn tht hi. Nhà nước ch nên đóng vai trò như mt cht xúc tác bng cách phi
hp vi khu vc tư nhân để thúc đẩy s phát trin ca th trường ĐTMH. Vi kinh nghim
quc tế đã phân tích bi cnh hin ti ca Vit Nam, tác gi đưa ra khuyến ngh chính
sách: (i) nhà nước cn tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động ĐTMH bằng cách y
dng mt h thống các quy định pháp thng nht v ĐTMH; (ii) y dng mt h sinh
thái khi nghip bng ch khuyến khích tinh thn doanh nhân mi khu vc trong nn
kinh tế; (iii) nhà nước nên tìm đến mt t chc mi năng lc đng cơ thúc đẩy s
phát trin ca th trường ĐTMH để thay mình thc hin s mnh.