Luận văn Thạc sĩ: Phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:114

Thêm vào BST

Báo xấu

23
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung nghiên cứu chính của luận văn là đề xuất các giải pháp nhằm phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ, làm cho khoa học và công nghệ thực sự là động lực quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, kinh tế tri thức. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ: Phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------- LÊ THANH QUANG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60340102 TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 5 năm 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------------------- LÊ THANH QUANG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành:60340102 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HẢI QUANG TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 5 năm 2017
CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS. NGUYỄN HẢI QUANG (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị và chữ ký) Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP. HCM ngày 26 tháng 4 năm 2017 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TT Họ và tên Chức danh Hội đồng 1 GS.TS. Võ Thanh Thu Chủ tịch 2 TS. Phan Thị Minh Châu Phản biện 1 3 PGS.TS. Hoàng Đức Phản biện 2 4 TS. Lê Quang Hùng Ủy viên 5 TS. Phạm Phi Yên Ủy viên, Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được sửa chữa (nếu có). Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV GS.TS. Võ Thanh Thu
TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP. HCM, ngày 30 tháng 5 năm 2017 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Lê Thanh Quang Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 10/3/1979 Nơi sinh: Long An Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV:1541820101 I- Tên đề tài: Phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. II. Nhiệm vụ và nội dung: Nhiệm vụ: Sử dụng những kiến thức đã học và thông qua thực tiễn thu thập thông tin, số liệu, tài liệu để phân tích thực trạng và tìm ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Nội dung luận văn: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển hoạt động khoa học và công nghệ. Chương 2: Thực trạng phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An. Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. III. Ngày giao nhiệm vụ: ngày 24 tháng 9 năm 2016. IV. Ngày hoàn thành nhiệm vụ: ngày 30 tháng 5 năm 2017. V. Cán bộ hướng dẫn: TS. NGUYỄN HẢI QUANG. CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH TS. Nguyễn Hải Quang
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn Lê Thanh Quang
ii LỜI CÁM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài tôi đã luôn nhận được sự hướng dẫn, giảng dạy chân tình của quý thầy cô giáo, các giảng viên, lãnh đạo các phòng khoa, Ban giám hiệu trường Đại học Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh. Quý thầy cô giảng viên đã nhiệt tình truyền đạt, trao đổi hướng dẫn cho tôi những kiến thức về lý luận và thực tiễn một cách tận tình và đầy trách nhiệm. Qua đó đã giúp cho bản thân tôi có thêm được nhiều kiến thức và kinh nghiệm quý báu để ứng dụng trong công việc thực tế cũng như nâng cao được chuyên môn nghiệp vụ của mình. Những tình cảm này tôi luôn trân trọng và ghi nhớ mãi. Tôi xin chân thành biết ơn sự quan tâm sâu sắc của lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ Long An đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để bản thân tôi học tập và hoàn thành khóa học. Trong quá trình viết luận văn thạc sỹ, tôi đã nhận được sự quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình của đồng nghiệp cơ quan, các anh chị trong nhóm thảo luận và đặc biệt là sự hướng dẫn trực tiếp, tận tình của TS. Nguyễn Hải Quang. Sự thành công trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn thạc sỹ là sự gắn kết với đồng nghiệp và các anh chị học viên lớp cao học 15SQT13. Các anh, chị đã cùng bản thân tôi trao đổi kinh nghiệm, thảo luận, chia sẻ thông tin, tạo sự đoàn kết gắn bó trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu các môn học cũng như hoàn thành luận văn. Một lần nữa tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn trân trọng đến Ban giám hiệu, viện đào tạo sau đại học, TS. Nguyễn Hải Quang và quý thầy cô giảng viên trường Đại học Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình, chỉ bảo, hướng dẫn giúp đỡ tôi thực hiện thành công bản luận văn này. Tác giả luận văn Lê Thanh Quang
iii TÓM TẮT Khoa học và công nghệ được xem là động lực, là mấu chốt để phát triển kinh tế - xã hội. Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm đến phát triển hoạt động khoa học và công nghệ. Đề tài “PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020” được tác giả lựa chọn để nghiên cứu với mong muốn tìm ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ của Long An đến năm 2020. Đề tài gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển hoạt động khoa học và công nghệ; Chương 2: Thực trạng phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An. Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Trên cơ sở nghiên cứu những cơ sở lý luận về phát triển hoạt động khoa học và công nghệ, phân tích thực trạng hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An từ năm 2011 – 2016, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm góp phần phát triển hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh Long An. Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính là chủ đạo. Dữ liệu sử dụng trong luận văn chủ yếu là dữ liệu thứ cấp, được thu thập, nghiên cứu tài liệu các công trình nghiên cứu trước đây, các số liệu của Sở Khoa học và Công nghệ Long An. Luận văn đã hệ thống được cơ sở lý luận về phát triển hoạt động Khoa học và Công nghệ trong tổ chức nói chung và Sở Khoa học và Công nghệ nói riêng làm cơ sở khoa học cho các nội dung tiếp theo. Từ việc phân tích thực trạng và định hướng phát triển hoạt động Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An, luận văn đã đưa ra 7 nhóm giải pháp để phát triển hoạt động Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Các giải pháp có ý nghĩa thực tiễn cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An.
iv ABSTRACT Science and technology are seen as motives, the key to socio-economic development. In recent years, the Party and State have paid special attention to the development of science and technology. The topic "DEVELOPMENT OF SCIENCE AND TECHNOLOGY OF LONG AN PROVINCE TO 2020" was selected by the author for research with a desire to find solutions to develop scientific and technological activities of Long An to 2020. The topic consists of three chapters: Chapter 1: Theoretical foundation for scientific and technological activities; Chapter 2: State of scientific and technological activities in Long An province; Chapter 3: Solutions for development of science and technology activities in Long An province up to 2020. Based on the research on the theoretical basis for development of scientific and technological activities, the analysis of the current state of scientific and technological activities in Long An province from 2011 to 2015, the authors propose solutions to contribute. The development of scientific and technological activities of Long An province. This project is used qualitative research methodology as mainstream. The data used in the dissertation are mainly secondary data, collected, researched documents of previous studies, data of Department of Science and Technology Long An. The dissertation has been the basis for scientific and technological development in the organization in general and the Department of Science and Technology in particular as a scientific basis for the next content. From the analysis of the current situation and development orientation of Long An province's science and technology, the thesis has put forward 7 groups of solutions to develop Long An science and technology activities until 2020. The solutions Practical means for Department of Science and Technology Long An province.
v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i LỜI CÁM ƠN ............................................................................................................ ii TÓM TẮT ................................................................................................................. iii ABSTRACT .............................................................................................................. iv MỤC LỤC ...................................................................................................................v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................ viii DANH MỤC CÁC BẢNG........................................................................................ ix DANH MỤC CÁC HÌNH ...........................................................................................x MỞ ĐẦU .....................................................................................................................1 1. Đặt vấn đề .........................................................................................................1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu: ...................................................................2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ...................................................................4 4. Phương pháp nghiên cứu: .................................................................................4 5. Bố cục của luận văn ..........................................................................................4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂNHOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ .............................................................................................................5 1.1 Tổng quan về hoạt động khoa học và công nghệ ...........................................5 1.1.1 Một số khái niệm. ...............................................................................5 1.1.2 Sản phẩm của khoa học và công nghệ...................................................7 1.1.3 Phân loại hoạt động khoa học và công nghệ .........................................7 1.1.4 Vai trò của khoa học và công nghệ .....................................................8 1.2 Các điều kiện cần thiết để phát triển khoa học và công nghệ ........................9 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động KH&CN của một địa phương ...........12 1.3.1 Môi trường vĩ mô (môi trường bên ngoài) .......................................12 1.3.2. Môi trường vi mô (môi trường bên trong) .......................................15 1.3.3 Chính sách phát triển KHCN của Quốc gia ......................................16 1.4 Tóm tắt chương 1..........................................................................................22
vi Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LONG AN ..........................................................................................23 2.1 Giới thiệu tổng quan về Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An.............23 2.1.1 Vai trò vị trí Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An ...................23 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở KHCN.................................................................23 2.1.3 Chức năng và nhiệm vụ của Sở KH&CN .........................................25 2.1.4 Vị trí, vai trò của khoa học và công nghệ của tỉnh ...........................32 2.2. Thực trạng hoạt động Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An ....................33 2.2.1 Tổ chức hoạt động KH&CN và nguồn nhân lực làm công tác KH&CN của tỉnh .......................................................................................33 2.2.2 Các chính sách KH&CN của tỉnh .....................................................34 2.2.3 Kết quả thực hiện các đề tài, dự án của tỉnh. ....................................35 2.2.4 Kết quả ứng dụng của các đề tài, dự án ............................................43 2.2.5 Hiện trạng các hoạt động dịch vụ KH&CN ......................................48 2.3 Đánh giá chung về hoạt động KHCN tỉnh Long An ....................................53 2.3.1.Những thành tựu ( điểm mạnh) về phát triển KH&CN của tỉnh Long An ...............................................................................................................53 2.3.2 Những hạn chế (điểm yếu) trong phát triển KH&CN của tỉnh Long An ...............................................................................................................56 2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn chủ yếu đối với phát triển KH&CN tỉnh Long An ......................................................................58 2.4 Tóm tắc chương 2 .........................................................................................59 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH LONG AN ĐẾN NĂM 2020..............................................................61 3.1 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh Long An .........................................................................................................61 3.1.2 Chiến lược phát triển KH&CN của tỉnh ...........................................66 3.1.3 Nhận diện cơ hội và thách thức ........................................................68 3.2 Phân tích SWOT ...........................................................................................69 3.3 Nội dung giải pháp phát triển hoạt động KH&CN tỉnh Long An đến năm 2020. ......................................................................................................................70
vii 3.3.1 Giải pháp về đổi mới cơ chế đầu tư, tài chính cho KH&CN. ...........71 3.3.1.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................71 3.3.1.2 Nội dung thực hiện ................................................................71 3.3.2 Giải pháp về cơ chế quản lý và cơ chế hoạt động KH&CN .............74 3.3.2.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................74 3.3.2.2 Nội dung thực hiện ................................................................74 3.3.3 Giải pháp về nhân lực KH&CN ........................................................76 3.3.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................76 3.3.3.2 Nội dung giải pháp ................................................................76 3.3.4 Giải pháp về tổ chức KH&CN ..........................................................77 3.3.4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................77 3.3.4.2 Nội dung thực hiện ................................................................77 3.3.5 Giải pháp về cơ sở hạ tầng kỹ thuật ..................................................80 3.3.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................80 3.3.5.2 Nội dung thực hiện ................................................................80 3.3.6 Giải pháp về phát triển thị trường KH&CN .....................................81 3.3.6.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................81 3.3.6.2 Nội dung thực hiện ................................................................82 3.3.7 Giải pháp về hợp tác trong nước và quốc tế .....................................83 3.3.7.1 Cơ sở đề xuất giải pháp ........................................................83 3.3.7.2 Nội dung thực hiện ................................................................83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................85 1. KẾT LUẬN ....................................................................................................85 2. KIẾN NGHỊ ....................................................................................................86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................89
viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1 APO Tổ chức Năng suất Châu Á 2 BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao 3 BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao 4 CBCC Cán bộ công chức 5 CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 6 CNTT Công nghệ thông tin 7 DN Doanh nghiệp 8 GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn 9 KH Khoa học 10 KH&CN Khoa học và Công nghệ 11 KT-HT Kinh tế và Hạ tầng 12 KT-XH Kinh tế - xã hội 13 KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía nam 14 HTX Hợp tác xã 15 NC&PT Nghiên cứu và phát triển 16 NTM Nông thôn mới 17 PPP Mô hình hợp tác công - tư 18 PTĐ Phương tiện đo 19 TFP Các yếu tố tổng hợp 20 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 21 UBND Ủy Ban nhân dân
ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Đề tài nghiên cứu cấp Nhà nước tỉnh Long An giai đoạn 2011-2015......36 Bảng 2.2: Đề tài/dự án cấp tỉnh phân theo các lĩnh vực, giai đoạn 2011-2015 ........37 Bảng 2.3 Phân bổ vốn từ nguồn ĐTPTcho KH&CN địa phương theo năm……….43 Bảng 2.4: Đánh giá của DN về trình độ công nghệ 10 ngành tỉnh Long An. ...........47 Bảng 2.5: Đóng góp của các nhân tố tới tăng trưởng GRDP tỉnh Long An giai đoạn 2011-2015. ................................................................................................................53 Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Long Angiai đoạn 2011-2015 ...............61 Bảng 3.2: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức. .......................................... 69
x DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Sở KH&CN Long An…... ………………...………24
1 MỞ ĐẦU 1. Đặt vấn đề Việc đánh giá và đề ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) đối với một tỉnh có ý nghĩa rất quan trọng trong định hướng đảm bảo một trong các nguồn lực cơ bản để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế tri thức hiện nay. Giải pháp tổng thể phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020 thật sự cần thiết và có ý nghĩa lớn trong việc phát triển KT-XH của tỉnh. Hiện tại, tỉnh Long An chưa có chiến lược tổng thể phát triển KH&CN (hiện tại tỉnh Long An mới có Kế hoạch số 1528/KH-UBND ngày 16/5/2014 của UBND tỉnh về việc thực hiện chiến lược phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia đến năm 2020, tằm nhìn 2030). Để tạo ra một sản phẩm thực sự có đủ “hàm lượng khoa học”, kết quả nghiên cứu, ứng dụng có chất lượng giúp đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động KH&CN các ngành, các cấp; đáp ứng các yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế tỉnh Long An thì vai trò của việc đề ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ đến năm 2020 là rất cần thiết. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào việc thu thập các thông tin dữ liệu và phân tích thực trạng làm căn cứ đánh giá thực trạng phát triển và nhu cầu ứng dụng khoa học công nghệ vào trong sản xuất và công tác quản lý trên địa bàn tỉnh; đồng thời, đề ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Long An là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nằm ở vị trí cửa ngõ giữa các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long và thành phố Hồ Chí Minh, một trong những trung tâm lớn, năng động của cả nước về phát triển kinh tế - xã hội; Long An có nhiều lợi thế trong việc hợp tác phát triển các mặt kinh tế- xã hội và có nhiều cơ hội tiếp cận, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống. Trong những năm qua, tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Long An đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Cơ cấu kinh tế của địa phương chuyển dịch theo hướng tích cực; hệ thống hạ tầng được quan tâm đầu tư; các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo
2 dục,... có những chuyển biến tích cực; chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai hiệu quả; đời sống vật chất và tinh thần của người dân trong tỉnh không ngừng được nâng lên. Trong đó hoạt động KH&CN cũng đạt được những thành công nhất định, góp phần không nhỏ vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. Song kinh tế- xã hội tỉnh Long An phát triển vẫn chưa vững chắc, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh chưa cao, nhiều nguồn lực quan trọng và những yếu tố thuận lợi, thế mạnh của tỉnh chưa được khai thác, sử dụng có hiệu quả, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt là trong nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ còn chậm. Các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học và công nghệ cao và các dịch vụ tư vấn, chuyển giao công nghệ,… chưa phát triển. Lợi thế cạnh tranh của nhiều đặc sản, sản phẩm của tỉnh đang có chiều hướng giảm dần; chưa thật sự gắn kết chặt chẽ với vùng trong phát triển kinh tế. Long An vẫn chưa có chiến lược phát triển ngành KH&CN, phát triển KH&CN vẫn chưa có sự thống nhất theo một định hướng chiến lược chung dẫn đến tình trạng đầu tư cho KH&CN còn dàn trải; vì vậy đưa ra giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020 là rất cần thiết. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục tiêu tổng quát: Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. Phát triển mạnh mẽ KH&CN, làm cho KH&CN thực sự là động lực quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, kinh tế tri thức. Đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động KH&CN các ngành, các cấp nhằm tạo ra kết quả nghiên cứu, ứng dụng có chất lượng, tiếp cận trình độ công nghệ tiên tiến trong vùng, khu vực và quốc tế; đáp ứng các yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững và đưa tỉnh Long An cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. - Mục tiêu cụ thể:
3 Tập trung thực hiện đồng bộ 3 nhiệm vụ: (1) tục đổi mới cơ bản và toàn diện về tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động KH&CN phù hợp với quy định của Luật KH&CN năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành; (2) tiếp tục tăng cường tiềm lực KH&CN theo hướng tập trung nghiên cứu ứng dụng ở lĩnh vực ưu tiên: nông dân – nông nghiệp – nông thôn và 2 mũi nhọn đột phá là hạ tầng KH&CN cho công nghệ thông tin, công nghệ sinh học; (3) đào tạo, phát triển, thu hút và sử dụng nhân lực KH&CN là động lực then chốt phát triển bền vững KH&CN, góp phần tích cực vào sự nghiệp đẩy mạnh CNH-HĐH của tỉnh, xứng tầm với một địa phương trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN). Phấn đấu đến năm 2020, đóng góp của KH&CN thông qua năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) khoảng 40-45% cho tăng trưởng kinh tế, giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 45% trong tổng giá trị sản xuất công nghệ. Đến năm 2020, Tổng mức đầu tư xã hội cho KH&CN đạt trên 5% Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP). Tăng đầu tư Nhà nước cho KH&CN bảo đảm 5% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm. Trong đó, tỷ lệ đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị đạt 15-20%. Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên được công bố, áp dụng trên 50%. Số lượng sáng chế đăng ký bảo hộ tăng bình quân từ 10-15%/năm. Hình thành, phát triển tối thiểu 15 tổ chức, doanh nghiệp KH&CN có cơ sở vật chất, kỹ thật tiên tiến, hiện đại; có năng lực nghiên cứu, ứng dụng các thành tự KH&CN để giải quyết những vấn đề bức xúc của tỉnh. Nâng cao tỷ lệ đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp: số lượng doanh nghiệp thực hiện đổi mới công nghệ tăng bình quân từ 15-20%/năm. Xây dựng thêm 4–5 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hình thành ít nhất 1 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hình thành 4– 5 vùng chuyên canh ứng dụng công nghệ cao. Phấn đấu đến năm 2020, nâng giá trị sản phẩm công nghệ cao
4 và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt từ 40 đến 45% giá trị sản xuất công nghiệp của Tỉnh. Phấn đấu có ít nhất 02 sản phẩm nằm trong danh mục sản phẩm quốc gia; Xây dựng và phát triển thương hiệu cho ít nhất 50 sản phẩm; Hỗ trợ xác lập quyền sở hữu công nghiệp cho 700–800 đối tượng sở hữu công nghiệp. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: - Đối tuợng nghiên cứu: Phát triển hoạt động Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020. - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động Khoa học và Công nghệ tỉnh Long An. - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung phân tích, đánh giá các số liệu báo cáo từ năm 2011 – 2016, nhằm đề xuất các giải pháp phát triển hoạt động KH&CN đến năm 2020. 4. Phương pháp nghiên cứu: Thu thập và phân tích số liệu phục vụ cho việc đề xuất giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020 tập trung vào các ngành: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, xây dựng, giao thông vận tải, y tế, giáo dục, tài nguyên môi trường; các lĩnh vực: khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học nông nghiệp, khoa học kỹ thuật và công nghệ, khoa học y dược; các hoạt động KH&CN: tiêu chuẩn-đo lường-chất lượng, chuyển giao công nghệ, năng suất chất lượng, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, dịch vụ KH&CN; đào tạo và phát triển nguồn nhân lực KH&CN địa phương. 5. Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn gồm 08 bảng biểu, 01 hình vẽ và được tổ chức thành 3 chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển hoạt động khoa học và công nghệ. Chương 2: Thực trạng phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An. Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động khoa học và công nghệ tỉnh Long An đến năm 2020.
5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂNHOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Tổng quan về hoạt động khoa học và công nghệ 1.1.1 Một số khái niệm. - Khoa học là hệ thống tri thức về bản chất, quy luật tồn tại và phát triển của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy. - Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèm theo hoặc không kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm. - Hoạt động khoa học và công nghệ là hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ, phát huy sáng kiến và hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển khoa học và công nghệ. - Phát triển hoạt động khoa học và công nghệ: là hoạt động phát huy và triển khai những nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ nhằm tạo ra những sản phẩm mới, những ứng dụng mới phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội. - Nghiên cứu khoa học là hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu bản chất, quy luật của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy; sáng tạo giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn. - Nghiên cứu cơ bản là hoạt động nghiên cứu nhằm khám phá bản chất, quy luật của sự vật, hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy. - Nghiên cứu ứng dụng là hoạt động nghiên cứu vận dụng kết quả nghiên cứu khoa học nhằm tạo ra công nghệ mới, đổi mới công nghệ phục vụ lợi ích của con người và xã hội. - Phát triển công nghệ là hoạt động sử dụng kết quả nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng, thông qua việc triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm để hoàn thiện công nghệ hiện có, tạo ra công nghệ mới. - Triển khai thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ để tạo ra sản phẩm công nghệ mới ở dạng mẫu.
6 - Sản xuất thử nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống. - Dịch vụ khoa học và công nghệ là hoạt động phục vụ, hỗ trợ kỹ thuật cho việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an toàn bức xạ, hạt nhân và năng lượng nguyên tử; dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội. - Tổ chức khoa học và công nghệ là tổ chức có chức năng chủ yếu là nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai và phát triển công nghệ, hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ, được thành lập và đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật. - Cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là người thực hiện hoạt động khoa học và công nghệ. - Nhiệm vụ khoa học và công nghệ là những vấn đề khoa học và công nghệ cần được giải quyết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển khoa học và công nghệ. - Đặt hàng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ là việc bên đặt hàng đưa ra yêu cầu về sản phẩm khoa học và công nghệ, cung cấp kinh phí để tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ tạo ra sản phẩm khoa học và công nghệ thông qua hợp đồng. - Kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khoa học và công nghệ là cơ sở vật chất - kỹ thuật của tổ chức khoa học và công nghệ; hệ thống chuẩn đo lường, phòng thí nghiệm trọng điểm; khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hạ tầng thông tin, thống kê khoa học và công nghệ. - Đổi mới sáng tạo là việc tạo ra, ứng dụng thành tựu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng