NGH Đ NH
C A CHÍNH PH S 114/2008/NĐ-CP NGÀY 03 THÁNG 11 NĂM 2008
H NG D N CHI TI T THI HÀNH M T S ĐI U C A LU T PHÁ S NƯỚ
Đ I V I DOANH NGHI P HO T Đ NG KINH DOANH TRONG LĨNH V C
B O HI M, CH NG KHOÁN VÀ TÀI CHÍNH KHÁC
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Phá s n ngày 24 tháng 6 năm 2004;
Căn c Lu t Kinh doanh b o hi m ngày 09 tháng 12 năm 2000;
Căn c Lu t Ch ng khoán ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Xét đ ngh c a B tr ng B Tài chính, ưở
NGH Đ NH:
Ch ng Iươ
NH NG QUY Đ NH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh và đ i t ng áp d ng ượ
1. Ngh đ nh này quy đ nh v :
a) Danh m c doanh nghi p ho t đ ng kinh doanh trong lĩnh v c b o hi m, ch ng
khoán và tài chính khác đ c áp d ng các quy đ nh v phá s n c a Ngh đ nh này.ượ
b) H ng d n áp d ng m t s quy đ nh c a Lu t Phá s n đ i v i doanh nghi pướ
ho t đ ng kinh doanh trong lĩnh v c b o hi m, ch ng khoán và tài chính khác.
Các v n đ khác liên quan đ n vi c phá s n đ i v i doanh nghi p ho t đ ng kinh ế
doanh trong lĩnh v c b o hi m, ch ng khoán tài chính khác th c hi n theo quy đ nh c a
Lu t Phá s n và các văn b n h ng d n thi hành. ướ
2. Đ i t ng áp d ng c a Ngh đ nh này bao g m: ượ
a) Các doanh nghi p đ c thành l p đăng kinh doanh theo quy đ nh c a pháp ượ
lu t và thu c danh m c quy đ nh t i Đi u 2 Ngh đ nh này.
b) Các t ch c nhân liên quan đ n vi c gi i quy t yêu c u phá s n doanh ế ế
nghi p ho t đ ng kinh doanh trong lĩnh v c b o hi m, ch ng khoán và tài chính khác.
Đi u 2. Danh m c doanh nghi p ho t đ ng kinh doanh trong lĩnh v c b o
hi m, ch ng khoán và tài chính khác
1. Đ i v i lĩnh v c b o hi m: là các doanh nghi p kinh doanh b o hi m đ c thành ượ
l p ho t đ ng t i Vi t Nam theo quy đ nh c a Lu t Kinh doanh b o hi m (sau đây g i
t t là doanh nghi p b o hi m), ngo i tr các công ty môi gi i b o hi m.
2. Đ i v i lĩnh v c ch ng khoán: các công ty ch ng khoán, công ty qu n qu
đ u t ch ng khoán, công ty đ u t ch ng khoán đ c thành l p ho t đ ng t i vi t ư ư ượ
Nam theo quy đ nh c a Lu t Ch ng khoán (sau đây g i t t là doanh nghi p ch ng khoán).
3. Đ i v i lĩnh v c tài chính khác: các công ty X s ki n thi t ho t đ ng kinh ế ế
doanh x s theo quy đ nh c a Ngh đ nh s 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2007 c a
Chính ph v kinh doanh x s .
Tr ng h p phát sinh các hình doanh nghi p m i đ c thành l p ho t đ ngườ ượ
theo gi y phép, quy t đ nh c a B Tài chính ho c ho t đ ng d i s qu n nhà n c ế ướ ướ
c a B Tài chính đ tr c ti p tham gia cung c p các d ch v trong lĩnh v c tài chính ế
vi c phá s n doanh nghi p đó nh h ng l n t i công chúng, tác đ ng tr c ti p t i s ưở ế
phát tri n an toàn, n đ nh c a h th ng tài chính, B tr ng B Tài chính công b b ưở
sung danh m c doanh nghi p ho t đ ng kinh doanh nghi p ho t đ ng kinh doanh trong lĩnh
v c tài chính khác đ c áp d ng theo Ngh đ nh này (sau đây g i chungdoanh nghi p tài ượ
chính khác) sau khi có ý ki n ch p thu n c a Th t ng Chính ph .ế ướ
Đi u 3. Th t c phá s n
1. Tr ng h p doanh nghi p không đ c áp d ng các bi n pháp khôi ph c khườ ượ
năng thanh toán, th t c phá s n áp d ng đ i v i doanh hi p b o hi m, ch ng khoán và tài
chính khác lâm vào tình tr ng phá s n bao g m:
a) N p đ n yêu c u và m th t c phá s n; ơ
b) Ph c h i ho t đ ng kinh doanh;
c) Thanh lý tài s n, các kho n n ;
d) Tuyên b doanh nghi p phá s n.
2. Tr ng h p doanh nghi p đã đ c áp d ng các bi n pháp khôi ph c kh năngườ ượ
thanh toán, nh ng v n không khôi ph c đ c, không thanh toán đ c các kho n n đ nư ượ ượ ế
h n khi ch n yêu c u B Tài chính, y ban Ch ng khoán Nhà n c ho c ch s ướ
h u c a doanh nghi p quy t đ nh ch m d t áp d ng các bi n pháp khôi ph c kh năng ế
thanh toán, đ ng th i không đ quá n a s ch n không b o đ m đ i di n cho t
2/3 (hai ph n ba) t ng s n không b o đ m tr lên đ ngh t ch c H i ngh ch n ,
Th m phán quy t đ nh áp d ng ngay vi c thanh tài s n, các kho n n theo quy đ nh t i ế
đi m c kho n 1 tuyên b doanh nghi p phá s n không áp d ng th t c ph c h i
ho t đ ng kinh doanh theo quy đ nh t i đi m b kho n 1 Đi u này.
Đi u 4. T qu n lý, thanh lý tài s n
1. Đ ng th i v i vi c ra quy t đ nh m th t c phá s n, Th m phán ph trách vi c ế
phá s n doanh nghi p b o hi m, ch ng khoán tài chính khác ra quy t đ nh thành l p T ế
qu n lý, thanh tài s n đ làm nhi m v qu n lý, thanh tài s n c a doanh nghi p lâm
vào tình tr ng phá s n.
2. Thành ph n T qu n lý, thanh lý tài s n g m có:
a) M t ch p hành viên c a c quan thi hành án cùng c p v i Toà án có th m quy n ơ
th đ n yêu c u m th t c phá s n làm T tr ng; ơ ưở
b) M t cán b c a Toà án nhân dân th m quy n th đ n yêu c u m th t c ơ
phá s n;
c) M t đ i di n c a ch n t ch c, nhân s n l n nh t trong s các ch
n . Tr ng h p h i ngh ch n xét th y ph i thay ng i đ i di n cho các ch n trong ườ ườ
thành ph n T qu n lý, thanh lý tài s n thì h i ngh b u ng i thay th ; ườ ế
d) M t đ i di n h p pháp c a doanh nghi p b m th t c phá s n;
đ) M t đ i di n c a B Tài chính khi ti n hành phá s n doanh nghi p b o hi m ế
doanh nghi p tài chính khác do B Tài chính c p gi y phép, quy t đ nh thành l p ho t ế
đ ng ho c y ban Ch ng khoán Nhà n c khi ti n hành phá s n doanh nghi p ch ng ướ ế
khoán ho c Ch s h u doanh nghi p khi ti n hành phá s n các doanh nghi p tài chính ế
khác không do B Tài chính c p gi y phép, quy t đ nh thành l p và ho t đ ng; ế
e) Đ i di n công đoàn ho c đ i di n ng i lao đ ng (n i không t ch c công ườ ơ
đoàn) đ i v i doanh nghi p có n l ng ho c các kho n n khác đ i v i ng i lao đ ng. ươ ườ
3. C quan, t ch c quy đ nh t i kho n 2 Đi u này có trách nhi m c đ i di n thamơ
gia T qu n lý, thanh lý tài s n theo yêu c u c a Th m phán.
4. Vi c thành l p, thay đ i thành ph n, gi i th , thành l p l i T qu n lý, thanh
tài s n th c hi n theo quy đ nh t i các Đi u 16, 17, 18 và 19 c a Ngh đ nh s 67/2006/NĐ-
CP ngày 11 tháng 7 năm 2006 c a Chính ph h ng d n vi c áp d ng Lu t Phá s n đ i ướ
v i doanh nghi p đ c bi t và t ch c, ho t đ ng c a T qu n lý, thanh lý tài s n.
Đi u 5. Nhi m v , quy n h n và ch đ làm vi c c a T qu n lý, thanh lý tài ế
s n
1. T qu n lý, thanh lý tài s n th c hi n các nhi m v , quy n h n theo quy đ nh t i
Đi u 10 và 11 c a Lu t phá s n.
2. Ch đ làm vi c c a T qu n lý, thanh tài s n th c hi n theo quy đ nh t iế
Đi u 20 và t Đi u 22 đ n Đi u 33 c a Ngh đ nh s 67/2006/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm ế
2006 c a Chính ph h ng d n vi c áp d ng Lu t Phá s n đ i v i doanh nghi p đ c bi t ướ
và t ch c, ho t đ ng c a T qu n lý, thanh lý tài s n.
Ch ng IIươ
N P Đ N VÀ TH LÝ Đ N YÊU C U M TH T C PHÁ S N Ơ Ơ
Đi u 6. Đ i t ng quy n nghĩa v trong vi c n p đ n yêu c u m th ượ ơ
t c phá s n
1. Các đ i t ng quy n n p đ n yêu c u m th t c phá s n doanh nghi p b o ượ ơ
hi m, ch ng khoán và tài chính khác th c hi n theo quy đ nh t i các Đi u 13, 14, 15, 16, 17
và 18 c a Lu t Phá s n.
2. Trong khi th c hi n ch c năng, nhi m v , n u nh n th y doanh nghi p b o ế
hi m, ch ng khoán tài chính khác lâm vào tình tr ng phá s n, B Tài chính, y ban
Ch ng khoán N n c các c quan liên quan theo quy đ nh t i Đi u 20 Lu t Phá ướ ơ
s n trách nhi m thông báo b ng văn b n cho nh ng ng i nêu t i kho n 1 Đi u này ườ
bi t đ h xem xét vi c n p đ n yêu c u m th t c phá s n. C quan thông báo ph iế ơ ơ
ch u trách nhi m v tính chính xác c a thông báo đó.
3. Nh ng ng i n p đ n yêu c u m th t c phá s n quy đ nh t i kho n 1 Đi u ườ ơ
này có các nghĩa v , trách nhi m theo quy đ nh t i Đi u 19 c a Lu t Phá s n.
Đi u 7. Thông báo vi c th lý đ n yêu c u m th t c phá s n ơ
1, Tr ng h p ng i n p đ n ch doanh nghi p ho c đ i di n h p pháp c aườ ườ ơ
doanh nghi p thì trong th i h n năm (05) ngày k t ngày th đ n, Toà án thông báo cho ơ
các c quan sau:ơ
a) B Tài chính trong tr ng h p nh n đ c đ n yêu c u m th t c phá s n đ i ườ ượ ơ
v i doanh nghi p b o hi m và doanh nghi p tài chính khác do B Tài chính c p gi y phép,
quy t đ nh thành l p và ho t đ ng.ế
b) y ban ch ng khoán Nhà n c trong tr ng h p nh n đ c đ n yêu c u m th ướ ườ ượ ơ
t c phá s n đ i v i doanh nghi p ch ng khoán.
2. Tr ng h p ng i n p đ n không ph i ch doanh nghi p ho c không ph iườ ườ ơ
đ i di n h p pháp c a doanh nghi p lâm vào tình tr ng phá s n thì trong th i h n năm (05)
ngày k t ngày th đ n, Toà án thông báo cho doanh nghi p bi t, đ ng th i g i cho c ơ ế ơ
quan, t ch c sau:
a) B Tài chính trong tr ng h p nh n đ c đ n yêu c u m th t c phá s n đ i ườ ượ ơ
v i doanh nghi p b o hi m và doanh nghi p tài chính khác do B Tài chính c p gi y phép,
quy t đ nh thành l p và ho t đ ng.ế
b) y ban ch ng khoán Nhà n c trong tr ng h p nh n đ c đ n yêu c u m th ướ ườ ượ ơ
t c phá s n đ i v i doanh nghi p ch ng khoán.
c) Ch s h u doanh nghi p trong tr ng h p nh n đ c đ n yêu c u m th t c ườ ượ ơ
phá s n đ i v i doanh nghi p tài chính khác không do B Tài chính c p gi y phép, quy t ế
đ nh thành l p và ho t đ ng.
Đi u 8. Trách nhi m c a doanh nghi p c a c quan qu n nhà n c v ơ ướ
vi c áp d ng các bi n pháp khôi ph c kh năng thanh toán
1. Tr ng h p nh n th y nguy c m t kh năng thanh toán, tr c khi quy t đ nhườ ơ ướ ế
vi c n p đ n yêu c u m th t c phá s n, doanh nghi p b o hi m, ch ng khoán tài ơ
chính khác ph i ch đ ng th c hi n các bi n pháp t khôi ph c kh năng thanh toán, c ng
c t ch c ho t đ ng c a doanh nghi p, đ ng th i báo cáo ngay b ng văn b n cho các
c quan qu n nhà n c, ch s h u v tình tr ng tài chính, nguyên nhân d n đ n nguyơ ướ ế
c m t kh năng thanh toán và ph ng án khôi ph c kh năng thanh toán theo quy đ nh c aơ ươ
pháp lu t.
2. Trong th i h n năm (05) ngày, k t ngày nh n đ c thông báo c a Toà án v ượ
vi c đ n yêu c u m th t c phá s n c a ng i n p đ n không ph i ch doanh ơ ườ ơ
nghi p ho c đ i di n h p pháp c a doanh nghi p, doanh nghi p b o hi m, ch ng khoán
và tài chính khác ph i báo cáo b ng văn b n v i c quan qu nnhà n c, ch s h u v ơ ướ
th c tr ng tài chính, nguyên nhân d n đ n nguy c m t kh năng thanh toán ph ng án ế ơ ươ
khôi ph c kh năng thanh toán theo quy đ nh c a pháp lu t.
3. Trong th i h n m i lăm (15) ngày, k t ngày nh n đ c thông báo c a Toà án ườ ượ
v vi c đ n yêu c u m th t c phá s n doanh nghi p b o hi m, ch ng khoán tài ơ
chính khác, các c quan qu n nhà n c, ch s h u nh n đ c thông báo c a Toà ánơ ướ ượ
nêu t i Đi u 7 Ngh đ nh này ph i văn b n v vi c ho c không áp d ng ho c ch m
d t áp d ng các bi n pháp khôi ph c kh năng thanh toán c a doanh nghi p.
Đi u 9. Quy n h n c a c quan qu n lý nhà n c, ch s h u trong vi c yêu ơ ướ
c u doanh nghi p th c hi n các bi n pháp khôi ph c kh năng thanh toán
1. Đ i v i tr ng h p doanh nghi p b o hi m có nguy c m t kh năng thanh toán, ườ ơ
B Tài chính quy n yêu c u doanh nghi p b o hi m th c hi n khôi ph c kh năng
thanh toán, g m các bi n pháp sau:
a) B sung ngu n v n ch s h u;
b) Tái b o hi m; thu h p n i dung, ph m vi đ a bàn ho t đ ng; đình ch m t
ph n ho c toàn b ho t đ ng;
c) C ng c t ch c b máy thay đ i ng i qu n tr , đi u hành c a doanh ườ
nghi p;
d) Yêu c u chuy n giao h p đ ng b o hi m;
đ) Các bi n pháp khác theo quy đ nh c a pháp lu t.
Trong tr ng h p doanh nghi p b o hi m không khôi ph c đ c kh năng thanhườ ượ
toán theo yêu c u c a B Tài chính, doanh nghi p b o hi m b đ t vào tình tr ng ki m
soát kh năng thanh toán. B Tài chính quy t đ nh thành l p Ban ki m soát kh năng thanh ế
toán đ áp d ng các bi n pháp khôi ph c kh năng thanh toán theo quy đ nh t i Đi u 80
Lu t Kinh doanh b o hi m và các văn b n h ng d n có liên quan. ướ
2. Đ i v i tr ng h p doanh nghi p ch ng khoán nguy c m t kh năng thanh ườ ơ
toán, y ban Ch ng khoán Nhà n c có quy n sau: ướ
a) Yêu c u doanh nghi p ch ng khoán th c hi n vi c bàn giao quy n nghĩa v
đ i v i qu , nhà đ u t u thác, các nhà đ u t m tài kho n giao d ch ch ng khoán c a ư ư
doanh nghi p cho các doanh nghi p khác thay th . Vi c l a ch n đ i tác đ bàn giao ế
quy n nghĩa v do doanh nghi p t tho thu n ph i đ c y ban Ch ng khoán N ượ
n c ch p thu n. Tr ng h p doanh nghi p không t tho thu n th ng nh t đ c đ iướ ườ ượ