Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ: Tổng quan và đánh giá

M Đ U Ở Ầ

ụ H ng t ướ ể ỷ, còn g i là

ố ọ M c tiêu ụ ố c 189 qu c gia thành viên Liên h p qu c ợ

ấ

ớ M c tiêu Phát tri n Thiên niên k ượ c vào năm 2015. g i t Nh ng m c tiêu này ( i Thiên niên kỷ là 8 m c tiêu đ ụ nh t trí ph n đ u đ t đ ấ ạ ượ ấ ữ ụ ọ ắ ừ ế

t là MDGs t ả

ộ ỉ

ỹ

Tr Development Goals ) đ h p qu c t ố ạ ợ 8 tháng 9 năm 2000 t ướ ế

ti ng Anh: Millennium c ghi trong b n Tuyên ngôn Thiên niên k c a Liên ượ ỷ ủ ng đ nh Thiên niên k di n ra t ngày 6 đ n ngày i H i ngh th ỷ ễ ị ượ ế ừ i tr s Đ i h i đ ng Liên h p qu c New York, M . ố ở ợ ạ ụ ở ạ ộ ồ (OCED) đã c đó, năm 1996, T ch c H p tác và Phát tri n Kinh t ể ợ ố ế trong b n ả Báo ụ ỷ. M c tiêu Phát tri n Qu c t ể ế ỷ ụ

ổ ứ đi tiên phong trong vi c đ a ra các cáo Đ nh h ị Tám m c tiêu và nh ng ch tiêu c th ể ệ ư ng Th k 21 là ti n thân c a M c tiêu Phát tri n Thiên niên k ướ ữ ụ ủ ụ ể sau: ề ỉ

1- Xoá b tình tr ng nghèo cùng c c và thi u đói ự ỏ ế ạ

ố ả ấ

ố

ể ấ

ị ả ề ề

ụ ặ ẻ ậ ờ

ề ơ ả Không ai mu n b đói và không ai thích nghèo c . Hai v n đ c b n t c các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k , nh t là ấ ỷ ể i ta không có đ cái ăn ủ ườ ng: s c ứ ưở ụ do ch n l a trong đ i. Vì v y, xoá nghèo đói là m c c phát c, th m chí ngay c các n ự ự ấ ủ ấ ả ướ ướ ậ ả ọ

ị này chính là c t lõi c a t ụ ủ ấ ả m c tiêu phát tri n thiên niên k th nh t. Khi ng ỷ ứ ho c ti n đ s ng, thì m i th khác trong cu c s ng đ u b nh h ể ố ộ ố ứ ọ kho , quan h và s t ọ ự ệ tiêu quan tr ng nh t c a t t c các n tri n.ể

i có thu ộ ử ỷ ệ

ờ nh p (tính theo s c mua t Trong kho ng th i gian ng đ ng PPP năm l i 1 1993) d ả ứ ươ 1990-2015, gi m m t n a t ả ươ ng ướ USD m t ngày. ườ ộ ậ

Trong kho ng th i gian l ng ả ờ 1990-2015, gi m m t n a t ả ộ ử ỷ ệ ườ ị ế i b thi u

ăn.

T o vi c làm thích h p và h u ích cho t t c m i ng i bao g m c ữ ệ ạ ợ ấ ả ọ ườ ồ ả

ph n và thanh niên. ụ ữ

M c dù t nghèo trên th gi i đã gi m xu ng k t ặ ả ế năm 1990 đ n

nay, song 1,2 t i v n s ng ể ừ ố i 1 USD m i ngày. l ỷ ệ ng ỷ ườ ẫ ố ế ớ m c d ở ứ ướ ỗ

l c m c tiêu gi m m t n a t ả ớ

ng ườ ẩ ố

Vi ệ l ỷ ệ ệ ế ả

c nh ng thành t u r t n t ự ấ ấ ượ ữ ứ ệ

ệ nghèo v i vi c ụ ộ ử ỷ ệ i chu n nghèo xu ng còn 35% trong năm ướ ặ nghèo thêm 40% cho đ n năm 2010. M c l ỷ ệ ệ ng, song thách th c hi n c các nhóm ượ ế ả ậ

gi m t ả 2000. Vi dù Vi gi ờ dân c nghèo nh t t Nam. t Nam đã đ t đ ạ ượ i dân s ng d ố t Nam cam k t gi m t ế t Nam đã đ t đ ạ ượ ẹ t ng vùng c a Vi ấ ở ừ là làm sao thu h p kho ng cách đang gia tăng và ti p c n đ ủ ư ệ

2- Đ t ph c p giáo d c ti u h c ụ ể ọ ổ ậ ạ

M t cách d dàng đ xác đ nh xem m t qu c gia làm t ị ố ế ứ ễ ể ộ ố

ộ ể ẻ ể ọ ọ

t đ n m c nào là tìm hi u xem có bao nhiêu tr em nh p h c ti u h c - và bao nhiêu em th c ự ậ s h c h t l p năm đ hoàn thành b c ti u h c. ự ọ ế ớ ể ể ậ ọ

t c tr em, không phân bi t trai gái, ế ấ ả ẻ ệ

ả c hoàn t đ u đ ề ượ 2015, t Đ m b o r ng đ n năm t giáo d c ti u h c ọ ụ ể ả ằ ấ

ế ứ ạ

ng lai, b n càng có th có nhi u s ậ ể ề ạ ể

Theo k t qu nghiên c u, càng h c đ ọ ượ ươ ấ ể ạ

ả i ích hi n nhiên nh ữ ể ợ

l ỷ ệ ỏ ọ

c nhi u bào nhiêu thì b n càng ả ề ự có th có thu nh p cao b y nhiêu trong t l a ch n trong cu c s ng, b n càng có th chăm lo cho b n thân, cho gia đình ộ ố ọ ự i mà b n quan tâm. M c dù có nh ng l và nh ng ng ư ặ ạ ườ ữ nhi u n th , song ơ ộ ế b h c còn cao và c h i ti p c đang phát tri n, t ở ể ướ ề ế c n giáo d c ti u h c còn h n ch . ế ọ ụ ể ậ ạ

Trên toàn th gi ẻ ệ ệ ư ọ

ụ i hi n có 113 tri u tr em không đi h c, nh ng có th ề ệ

ổ ậ ế ớ c m c tiêu này. Ví d , Vi ụ ả ỷ ệ ẻ ụ ọ ể ọ

ạ

ứ ấ ấ ượ ổ ứ ớ ụ ệ

ở ộ ả ố ế ề ổ ậ ụ

ể đ t đ t Nam có nhi u kh năng hoàn thành m c ụ ạ ượ ể tr em đi h c ti u tiêu ph c p giáo d c ti u h c cho đ n năm 2015 vì t l ế h c đúng tu i trong năm 1999 đã đ t m c r t cao là 95%. Tuy nhiên, nh ng ữ ọ ng giáo d c, m r ng giáo d c thách th c l n hi n nay là nâng cao ch t l ụ ứ v ph c p giáo d c ti u h c và gi m b t m c c s theo m c tiêu qu c t ớ ể ụ ơ ở đ chênh l ch v kh năng và ph m vi ti p c n v i giáo d c ti u h c. ộ ọ ụ ể ế ậ ệ ề ả ạ ớ ọ

ẳ ớ i và nâng cao v th , năng l c cho ị ế ự

ườ i ph n 3- Tăng c ng ườ ng bình đ ng gi ụ ữ

ấ ầ ạ

t ạ ề

ờ ự ỏ ố ế ế

ạ ế

ộ

t ai là ng i đây c a Vi ủ ạ ữ ả

ữ ả

, dù đã n l c đ th c hi n bình đ ng nam n ẳ ể ạ ượ ẳ ệ ỗ ự ể ự ữ ở ệ

ố

và chính tr v n t n t ề ụ ữ i ch a th ư ớ

B n hãy nghĩ xem l n cu i cùng b n th y b c a mình n u ăn ho c ặ ố ủ ố ấ ạ h i ai là ng r a bát là lúc nào? B n đã bao gi ấ i ki m nhi u ti n nh t ế ườ ử ề trong gia đình mình - m mình hay b mình - và t i sao l i th ? Và n u gia ạ ạ ẹ đình b n có đ t đai , thì b n có bi ii đ ng tên trong s đ không? ạ ứ ấ ổ ỏ ườ c t B n có nghĩ v ch t ch n t Nam s ẽ là m t ph n không? ị ủ ị ạ ướ ớ ụ ữ ệ t Nam còn ph i làm i nh ng câu h i này s g i cho b n th y r ng Vi Tr l ệ ẽ ợ ỏ ả ờ ấ ằ r t nhi u m i có th đ t đ i., và còn c bình đ ng gi ũa ph n và nam gi ớ ụ ữ ư ể ạ ượ ớ ề ấ c m c tiêu thiên niên k này. ph i thay đ i nh ng gì n a m i có th đ t đ ỷ ụ ớ ữ ổ Vi Trên th c t t Nam cũng ự ế i song nhi u rào c n văn hoá, xã nhi u qu c gia khác trên toàn th gi nh ả ề ư ở h i, kinh t ể ế ộ cùng th h ụ ưở ế ớ i khi n cho ph n và nam gi ế i nh nhau trong xã h i. i ích và quy n l ề ợ ị ẫ ồ ạ ợ ng nh ng l ữ ư ộ

Xóa b tình tr ng chênh l ch v gi ề ớ ở ọ

ệ 2005 và m i c p không ch m h n năm giáo d c ti u h c và trung 2015. ỏ ạ h c c s t t nh t là vào năm ọ ơ ở ố i tính ở ọ ấ ụ ể ậ ấ ơ

i là ph n . Vi ố ầ ế ớ ụ ữ ườ ệ

Hai ph n ba s ng ự ụ ằ ặ

ẳ ả ơ ở ọ

i mù ch trên th gi ữ kh ng đ nh cam k t th c hi n MDG này b ng cách đ t ra m c tiêu xoá b ệ ế ị i trong giáo d c kho ng cách v gi ụ ở ấ ề ớ ph n d năm 2005 và tình tr ng mù ch ạ t Nam đã ỏ c p ti u h c và trung h c c s vào ể i đ tu i 40 cho đ n năm 2010. ụ ữ ướ ộ ổ ữ ở ọ ế

ỏ ọ ở ấ ố ọ ọ

ể ạ ộ c p ti u h c là tr em gái, nguyên nhân ẻ ẫ c a gia đình, và v n ế ủ

Tuy nhiên, 70% s h c sinh b h c chính là do các em ph i tham gia các ho t đ ng kinh t t n t ồ ạ ả i chênh l ch gi a các vùng mi n. ữ ệ ề

t vong tr em 4- Gi m t l ả ỷ ệ ử ở ẻ

Tr em là t ẻ ượ ệ ế

ợ ẻ ủ ế ộ ưỡ ợ

ự i năm tu i do b nh t t Nam. Song n u không đ ẽ ẫ ủ ả t ho c do thi u d ch v y t ế ứ c chăm sóc s c ng h p lý thì s d n đ n nh ng nguy ế ữ ẻ t vong tr l ỷ ệ ử là M c tiêu Phát ụ ướ ụ ế ậ ặ ị

. ng lai c a Vi ươ kho thích h p và thi u ch đ dinh d ế ng lai c a tr . Vì lý do này nên gi m t c cho s phát tri n t ể ươ ẻ ơ em d ệ ổ tri n Thiên niên k th t ỷ ứ ư ể

Gi m hai ph n ba t l t vong em d ầ ỷ ệ ử tr ở ẻ ướ ạ i 5 tu i trong giai đo n ổ

ả 1990-2015.

Thông tin có ý nghĩa s ng còn đ i v i tr ố ẻ ố ớ

ặ ẻ em và gia đình. Không bi ẻ

ố ớ ộ

c cán b y t ế ế ẻ ố ớ

ơ ở ọ ữ ệ ộ

ừ ấ ả ủ ệ

ế t ế ể cách chăm sóc tr em ho c phòng b nh làm cho tr em có nguy c ch t y u. ơ ệ có trình đ khám s c nh là đ Đi u quan tr ng đ i v i tr ứ ề ộ ượ ọ ỏ khi tr m ng xuyên, và đ i v i cha m là đ a con đ n c s y t kho th ẻ ố ư ẹ ẻ ườ ế ỏ ầ c khám ch a b nh. M t đi u n a cũng quan tr ng là tr nh c n đau đ đ ẻ ữ ề ể ượ c tiêm ch ng đ phòng ng a t đ t c các b nh nh đã quy đ nh trong ượ ị ư ể ng trình tiêm ch ng qu c gia. ch ủ ươ ố

i có 11 tri u tr Trên toàn th gi ẻ ệ ư ậ ỗ

l ớ t ỷ ệ ử ệ ẻ ướ ả

vong c a tr em d ả ọ

ự ỗ ự ể ỏ ế ả

vong m i năm, nh v y đã nh t ỏ ử ế ớ t Nam đã thành công trong vi c gi m so v i con s 15 tri u năm 1980. Vi ệ ả ệ ố ố kho ng 58/1000 ca sinh s ng i 5 tu i t gi m t ổ ừ ủ ả ẹ trong năm 1990 xu ng còn kho ng 48/1000, nh ng đ hoàn thành tr n v n ố ư m c tiêu gi m 2/3 t này cho đ n năm 2015, đòi h i ph i có s n l c và l ỷ ệ ả ụ h tr nhi u h n n a. ơ ữ ề ỗ ợ

5- Tăng c ng s c kho bà m ườ ứ ẻ ẹ

ế ề ặ ợ

ố ấ

ề ỷ ằ ả

ồ Khi nói đ n v n đ có con (hay không có con) thì các c p v ch ng t b y nhiêu. M c tiêu Phát tri n ể ụ c chăm sóc s c ứ i đ ớ ượ ố ơ t h n ả ượ c ụ ữ ể ọ t khi nào mình có nh ng v n đ v s c kho sinh s n c n đ ề ề ứ ờ ậ ấ ữ ẻ ế ả

ấ càng có nhi u thông tin bao nhiêu càng t Thiên niên k này nh m đ m b o ph n và nam gi ả kho và có thông tin mà h c n, nh v y h có th chăm sóc b n thân t ọ ầ ẻ và nh n bi ầ ậ giúp đ .ỡ

Gi m ba ph n t l t vong bà m trong giai đo n t ầ ư ỷ ệ ử ả ở ạ 1990-2015. ẹ

Đ n năm 2015, ph c p chăm sóc ế ổ ậ s c kh e sinh s n ứ ả ỏ

ề ệ ế

Trong 10 năm qua, Vi ợ t Nam đã đ t đ ạ ượ ạ ồ

c nhi u ti n b giúp cho các ộ c p v ch ng phòng tránh thai ngoài k ho ch. Song m c đ ti p c n thông ậ ế ặ ườ ẫ tin v sinh s n và các bi n pháp k ho ch hoá gia đình c a nhi u ng i v n ạ ế ứ ộ ế ề ủ ệ ề ả

ấ ạ ể ố ộ

ư ở ườ khu v c nông thôn và vùng dân t c thi u s . Và thanh ư ng c m th y không tho i mái khi c n giúp đ và t ả ầ ỡ

ự ả i tính, tình d c. còn h n ch , nh t là ế niên ch a k t hôn th ế v n v các v n đ gi ấ ấ ề ề ớ ấ ụ

các qu c gia đang phát tri n, nguy c t ố ể Ở ơ ử ủ ẹ

ươ

ế

l ỷ ệ ử ả ố

ố ố

vong c a bà m khi sinh con ng trình t c các qu c gia hi n nay đ u có ch là 1/48. Tuy nhiên, h u nh t ố ệ ề ư ấ ả ầ ệ t c ti n b trong lĩnh v c này. Vi làm m an toàn và có tri n v ng đ t đ ạ ượ ộ ự ọ ể ẹ 200/100.000 ca sinh s ng trong năm s n ph t Nam đã gi m t vong t ụ ừ ở ả 1990 xu ng còn 100/100.000 và đ t ra m c tiêu ti p t c gi m xu ng còn 70 ụ ả ặ cho đ n năm 2010, trong đó s quan tâm đ c bi ặ ế ụ i nh ng vùng khó khăn. ữ t t ệ ớ ẽ ế

6- Phòng ch ng HIV/AIDS, s t rét và các b nh khác ố ố ệ

quan tr ng ố ấ ẫ ề ệ ữ ọ ở

ố Dù b nh s t rét hay lao v n là nh ng v n đ y t ế ủ ấ ự

ầ ọ ớ ệ ệ ệ ấ

ữ ở

ng h p nhi m m i có tu i t ớ ợ ườ

ớ ả

Vi ườ ư ẫ

ệ t Vi ể ừ Nam song m i đe d a l n nh t hi n nay là s lây lan c a HIV/AIDS. K t khi l n đ u tiên phát hi n ra căn b nh này, HIV/AIDS đã lây lan r t nhanh trên ầ nh ng ng ễ i tr tu i, v i kho ng 40% ca nhi m i. HIV ch y u có th gi ườ ẻ ổ ủ ế ả ế ớ ổ ừ m i n m trong đ tu i 15 - 24 và t i 64% tr ễ ớ ộ ổ ớ ằ thì vào năm 2005 s có kho ng 160.000 c tính c a b y t 15 - 29. Theo ủ ẽ ế ộ đ n nay v n ch a có vacxin phòng virut t Nam. (Cho ng ế ệ ở ị ệ AIDS) HIV và v n ch a có thu c ch a tr b nh ữ ố ướ i nhi m HIV ễ ẫ ư

Ch n đ ng và b t đ u thu h p s lây lan c a ặ ứ ẹ ự ắ ầ ủ HIV/AIDS vào năm 2015.

Đ n năm 2010, m i đ i t ng có nhu c u đ u đ ế ọ ố ượ ề ượ ầ c đi u tr ề ị

HIV/AIDS.

l ặ ứ ắ ầ ả ỷ ệ ắ ệ ệ m c b nh s t rét cũng nh các b nh ư ố

Ch n đ ng và b t đ u gi m t 2015. d ch khác vào năm ị

ở ể ủ

ố ớ ề ể ả ớ ở

ụ

ế ế ọ

ạ

ứ ẻ ạ ọ

Tr ng i chính ạ ệ đ ch quan cho là "đi u đó không th x y ra v i mình". HIV ộ ủ ủ ế lây lan qua quan h tình d c không dùng bao cao su và nh ng ng ch y u ệ nghi n dùng chung b m kim tiêm. H u h t m i ng ơ ầ ệ nh ng l ụ ư ng ườ ấ t cũng có th nhi m HIV - vì v y m i ng bi ế là thái đ i v i vi c ki m soát s lây lan c a HIV/AIDS ự t Nam Vi ệ ườ i ữ t đi u này, ề ữ ngay c nh ng ả i có h c th c nh t, m nh kho và trông r t phong đ mà các b n quen ạ b o v b n thân. ệ ả i đ u bi ườ ề i không áp d ng cho b n thân mình. Song th c t ự ế ả ộ ả ự ả ấ i c n ph i t ườ ầ ể ễ ậ ọ

ệ ử ụ ệ

ả dùng chung kim tiêm khi tiêm chích và liên h cán b y t B o v có nghĩa là luôn s d ng bao cao su khi quan h tình d c, không ụ ạ n u b n ế ế ờ ệ ộ

bao gi nghĩ mình có th nhi m HIV. ể ễ

ạ

ạ ề ế ệ ở HIV/AIDS đe do hu ho i nh ng thành qu phát tri n đ t đ ữ ư ộ ể ướ

các n ặ ỷ ố ấ ể

ủ ự ệ ặ

ạ ượ ủ c c a ả c nh Bra-xin, c m t th h nhi u qu c gia. Kinh nghi m ệ ở ả ừ ầ đ u. Sênêgan và Thái Lan cho th y chúng ta có th ngăn ch n HIV ngay t t Nam đã đ t ra m c tiêu gi m t c đ gia tăng s lây lan c a HIV/AIDS Vi ộ trong năm 2005 và gi m m t n a t c đ gia tăng cho đ n năm 2010. Thách ộ ố ả ộ ử ố ụ ả ế

ươ ả ấ ờ

theo ph ỉ ạ

t đ ngăn ch n nguy c x y ra m t đ i d ch. th c đ t ra là ph i hành đ ng kh n c p ngay t ẩ ặ ứ ừ ộ ti p c n đa ngành đ ch ng l ự ạ ạ ị ố ậ ế h t s c c n thi ặ ế ứ ầ ứ ng th c bây gi i đ i d ch này. S quan tâm ch đ o liên t c là ụ ộ ạ ị ể ế ể ơ ả

7- Đ m b o b n v ng v môi tr ng ả ề ữ ề ả ườ

Khi t ấ ề ướ ạ

ế

ấ ể ả ự ệ ồ ể ả ưở ề

ấ ả ể ề

ệ ườ ườ ư ố

ễ ở ườ ữ ẩ

ừ

c. t c các n c đ u ph n đ u công nghi p hoá và hi n đ i hoá thì ấ ả ệ ng x u đ n ngu n tài nguyên s quên đi r ng quá trình đó có th nh h ằ ấ ễ thiên nhiên c a chúng ta. Vi c xây d ng nhi u nhà máy có th th i ra nh ng ữ ủ ng ngày càng có nhi u ô tô và xe máy và chúng ch t th i nguy hi m. Trên đ i ta đang di c ra các thành ph làm cho nh ng làm ô nhi m không khí. Ng ữ i mu n phát quang thêm đ t n i này tr nên quá đông đúc và b n. Nh ng ng ấ ố ơ ả đ tr ng tr t và xây thêm nhà máy đang ch t phá nh ng khu r ng mà ph i ữ ặ ể ồ nhi u th h sau m i thay th đ ề ọ ế ệ ế ượ ớ

ợ ữ ể

ng. ch Tích h p nguyên t c phát tri n b n v ng trong các chính sách và ề ng trình qu c gia; gi m thi u t n th t v môi tr ấ ề ể ổ ắ ả ườ ố ươ

Gi m t n th t v tính đa d ng sinh h c ấ ề ổ ọ , đ n năm ế ạ 2010 gi m đáng k ả ể

ả này. t l ỷ ệ

Đ n năm ng i không đ ượ c ti p c n th ế ậ ườ ng

xuyên v i n ế ớ ướ ạ 2015, gi m m t n a t ả c s ch và h p v sinh. ợ l ộ ử ỷ ệ ườ ệ

ế ệ 2020, c i thi n đáng k cu c s ng c a ít nh t 100 tri u ể ộ ố ủ ả ấ

Đ n năm i đang s ng trong nhà ệ chu t. ng ố ộ ổ ườ

ổ ể ưở ấ ả ộ

ng t ữ ườ

ằ ự ự ỷ ụ ệ ẩ

ng và khuy n khích các n ế ấ ừ ệ ả

ề

i đ p cho các th t Nam t c Vi ự ấ ả ọ ầ ụ đ t n ữ ấ ướ ể ươ ẹ ươờ ụ ệ ộ

T t c nh ng s thay đ i và tăng tr ng này có th có tác đ ng tiêu c c đ n môi tr nhiên xung quanh chúng ta. Vì lý do đó mà M c tiêu ế ự ớ phát tri n Thiên niên k này nh m thúc đ y quá trình phát tri n thân thi n v i ể ể c khi quá môi tr ng tr c chăm lo cho môi tr ướ ườ ườ ướ t c m i ng c an toàn cho t mu n. T vi c đ m b o cung c p n i cho ườ ả ộ ấ ả ọ ướ ồ i vi c tr ng đ n giúp xây d ng các nhà máy không th i ra nhi u ch t th i, t ệ ả ớ ấ ả ế tham gia vào M c tiêu phát tri n thiên niên k này i r ng, t l t c m i ng ỷ ạ ừ đ u có trong đ u m t m c đích: gi ế ề h mai sau. ệ

ng Trên th gi ộ ỷ ế ớ

ư ậ

i v n không đ ườ ẫ ng ộ ỷ ầ t Nam đã tăng t ệ c ti p c n v i n ượ ậ ế i đ ườ ượ l ng ỷ ệ ệ

ệ 48% trong năm 1990 lên t ừ ớ

c ớ ướ ớ c ti p c n v i ế ượ c i dân đ ườ i 56% trong năm 2000 và khu v c nông thôn vào năm ậ c s ch và các đi u ki n v sinh. Vi ề c s ch t ớ ướ ạ ế ụ ự ố ở

i có h n m t t ơ s ch, nh ng trong th p niên 90 đã có g n m t t ạ n ướ ạ ti p c n v i n ế ậ đ t m c tiêu ti p t c nâng con s này lên 85% ụ ặ 2010.

8- Xây d ng quan h đ i tác toàn c u vì m c tiêu phát tri n ệ ố ự ụ ể ầ

ụ ộ

ụ ể ọ

ố ụ l ớ ỷ ệ ẻ ắ ọ

ữ M c tiêu Phát tri n Thiên niên k cu i cùng này là m t trong nh ng ỷ ỷ ố ế ế i s ng trong c nh nghèo mà M c tiêu này liên quan đ n tình đoàn k t ớ ế ự ụ ụ ườ ố ế

ể m c tiêu tham v ng nh t. Khác v i các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k ấ khác, m c tiêu này không g n k t tr c ti p v i t tr em nh p h c hay s ậ ng ả trên toàn c u đ đ t đ ầ c b y m c tiêu trên. ụ ể ạ ượ ả

th ệ ố

ạ và tài chính m , d a trên ng m i ở ự ế ướ ệ ố ử và có th d báo, trong đó có cam k t h ng t, phát tri n và gi m thi u tình tr ng đói nghèo trên ph m vi ạ ươ ể ự ể ạ ả

ng h n n a h th ng Tăng c ữ ơ ườ t đ i x phân bi , không lu t l ậ ệ i s qu n lý t t ố ể ả ớ ự . qu c gia và qu c t ố ế ố

ặ ứ ướ ấ

Đáp ng nhu c u đ c bi ế ệ ủ ậ

ả ệ ơ ở ầ ả ế ả ễ ả ạ

ề ả ợ

ng h tr phát tri n chính th c cho các n t c a các n có vi c đ m b o kh năng ti p c n đ i v i các m t hàng xu t kh u c a h ố ớ trên c s mi n thu và phi h n ng ch; tăng c ườ ạ nghèo n n n nhi u; xoá các kho n n song ph c ườ c kém phát tri n nh t, trong đó ể ẩ ủ ọ ấ ặ ướ ng gi m n cho các n c ợ ng chính th c; và tăng ứ ươ c cam k t xoá đói gi m nghèo ả ế ợ ầ ỗ ợ ướ ứ ể

t c a c đang phát tri n ứ ướ ể n m sâu trong ằ

ệ ủ các n Đáp ng nhu c u đ c bi ầ l c đ a và các qu c đ o nh đang phát tri n ể ố ả ụ ị ặ ỏ

Gi ả i quy t m t cách toàn di n các v n đ n n n c a ệ ế ấ ộ

ề ợ ầ ố ế c đang ả nh m đ m b o qu n ủ các n ả ằ ướ ả ố

phát tri nể thông qua các bi n pháp qu c gia và qu c t ệ lý n lâu dài, b n v ng. ề ữ ợ

Thông qua h p tác v i c đang phát tri n ớ các n ợ ể tăng c ườ ự ng và th c

hi n chi n l c t o vi c làm thích h p và h u ích cho thanh niên. ế ượ ạ ữ ệ ệ ướ ợ

ượ ớ ữ c ph m, cung c p đ nh ng ủ ấ

ợ t y u t i ằ thu c tr b nh thi ị ệ B ng cách h p tác v i các công ty d ế ế ạ các n ẩ ể . c đang phát tri n ướ ố

nhân, phát huy các l ợ ữ i ích c a nh ng ủ

Thông qua h p tác v i khu v c t ớ ự ư . công ngh thông tin t là ệ ệ công ngh m i, đ c bi ệ ớ ợ ặ

ữ

c t Nam, Nói m t cách c th , nh ng n ụ ể c nghèo h n, nh Vi ơ ướ giàu h n trên th gi ơ ể ự ệ

ệ ờ

ư ỷ đúng th i gian. Vi c này s ể ệ ườ ứ ợ

ộ tr cho các n ợ ướ tri n Thiên niên k ể vi c tăng c ệ th tr ị ườ ế ỗ i đã cam k t h ế ớ đ th c hi n các M c tiêu Phát ệ ụ ệ đ ẽ th c hi n c thông qua ự ượ ng ti p c n ng vi n tr phát tri n chính th c (ODA) và tăng c ế ậ ườ ứ ng toàn c u, cũng nh chuy n giao công ngh m i và tri th c. ệ ớ ư ể ầ

Xoá đói gi m nghèo và phát tri n b n v ng rõ ràng có liên quan t ả

ả ệ ữ ư ề ầ ả

ệ ể

ươ ạ ậ ạ ẳ ề ụ ứ

ề ể ạ ơ ộ ộ ố ế ặ ớ ớ ề ố ậ

ự ề ữ ề ế ả ộ

i ớ ể ươ th ng ng m i, gi m xoá n và vi n tr . C n đ a ra các đi u kho n th ợ ợ m i bình đ ng cho các qu c gia đang phát tri n đ t o c h i vi c làm và thu ố nh p. V m c tiêu này, Vi t Nam đang đ i m t v i m t s thách th c khá ệ khu v c và toàn l n trong vi c đ y nhanh ti n trình h i nh p v i n n kinh t ệ ẩ ộ ế ớ ủ c u theo k ho ch đ ra. Đ đ m b o công b ng xã h i và tính b n v ng c a ể ả ạ ầ quá trình phát tri n qu c gia đòi h i ph i có nh ng n l c r t l n. ả ỗ ự ấ ớ ằ ữ ể ố ỏ

N I DUNG Ộ

TÌNH HÌNH TH C HI N Ự Ệ

I – Tình hình th c hi n ệ các M c tiêu Thiên niên k ự ụ ỷ trên th gi i ế ớ

Báo cáo th c hi n các M c tiêu Thiên niên k năm 2007 ệ ự ỷ

ế ộ ử ượ

c ờ ư ố

ụ ể ấ ụ ầ ị

c a ủ Liên h pợ ụ ằ c m t n a th i gian, đánh giá r ng qu cố , khi mà ti n trình th c hi n đã đ ệ ự ph n l n các qu c gia nh ng đ hoàn thành các MDGs có th đ t đ ể ầ ớ ể ạ ượ ở m c tiêu, c n có thêm nh ng bi n pháp c th , c p bách và n đ nh cho đ n ế ệ ữ ổ ứ ch y u là: năm 2015. M t s thách th c ủ ế ộ ố

ẫ

c. T l vong trong khi mang thai và ỷ ệ ử t ị ượ ẹ ử ừ ệ ể ữ ế

ử sinh n b i nh ng bi n ch ng có th phòng ng a và ch a tr đ vong c a bà m r t cao Hàng năm v n có trên n a tri u bà m t ứ ở ở ể ủ . ở ti u vùng Sahara ữ ẹ ấ

ế ụ ệ ỉ

l ễ ọ ườ

ướ i m c bình th ứ khu v c N u tình hình ti p t c di n bi n theo xu h ế tr em có tr ng l ượ ậ ướ ạ ở ự ế ể ng hi n nay thì ch tiêu ng s không ự Nam Á và ti u vùng ẽ ể

ế ng d gi m m t n a t ộ ử ỷ ệ ẻ ả đ t đ c ch y u vì s ti n tri n ch m ch p ủ ế ạ ượ Sahara.

T ng s ng ố ổ ệ ế

i ch t vì b nh AIDS năm ườ ừ ệ ặ ị

bi n pháp phòng ng a đã không ngăn ch n đ ể ủ ệ này. Năm 2005, có 15 tri u tr em m côi cha/m ho c c hai vì AIDS. 2006 đã lên t i 2,9 tri u; các ệ ớ c s phát tri n c a b nh d ch ượ ự ẹ ặ ả ệ ẻ ồ

ộ ử ố ủ các n ể thi u các đi u ki n v ướ ệ ế ề

c đang phát tri n ỷ

ệ ạ 2005 đ n ế 2015, ng xuyên v i nh ng đi u ki n v sinh đã ệ ề ụ c ti p c n th ế ậ ườ ữ ệ ớ

M t n a dân s c a sinh c b n. Đ đ t M c tiêu Thiên niên k , trong giai đo n ể ạ ơ ả 1,6 t ng đ ượ ả i c n đ ỷ ườ ầ ượ c c i thi n. ệ

ữ ưở ướ

ng kinh t i, s b t bình đ ng trong phân ph i thu nh p ngày càng cao, đ c bi ố các n ế ở ậ ặ ẳ

ể c đang phát tri n t ệ ạ i nghèo nh t gi m sút m nh tiêu dùng c a nh ng ng ủ ơ ỷ ệ ườ ữ ấ ả

Trái v i nh ng gì mà tăng tr ớ m ng l ạ ự ấ ạ là Đông Á, n i t l m trong giai đo n ạ 1990-2004. ẽ

c c h i vi c làm cho thanh ế

không t o đ thanh niên cao g p 3 l n ng th t nghi p niên, t Ph n l n các nèn kinh t ầ ớ l ỷ ệ ấ ượ ầ ơ ộ ệ ng thành. i tr ườ ưở ệ ở ạ ấ

ả ậ ở

ả dyoxide carbon, tác 1990 m³ năm 23 t C nh báo v khí h u đã tr ề ự ế nên rõ ràng, khí th i ừ ậ ầ ỷ nhân chính gây ra s bi n đ i khí h u toàn c u đã tăng t ổ

, xã ỷ ữ ộ ế

lên 29 t ổ h i nghiêm tr ng, c n tr ti n trình đ t đ n M c tiêu Thiên niên k . ỷ ộ 2004. S thay đ i khí h u s có nh ng tác đ ng kinh t ậ ẽ ụ m³ năm ọ ự ở ế ạ ế ả

ệ ố

ng là nh ng ng ự ấ ữ

ố i s ng ườ ố ữ ấ

ụ ể ụ ậ ầ

c s ti n tri n c n thi ệ ạ ặ

i. Tình tr ng này đ c bi ỏ ạ ể ạ ứ ố

ư ộ ụ ả i nghèo. ẽ i ích cho ng ộ t là m t B n báo cáo cũng ch ra s m t cân đ i trong t ng qu c gia, đ c bi ặ ừ ỉ ả ở nông thôn, nh ng bà m và s nhóm dân c , th ườ ẹ ữ ố ư c giáo d c chính quy, nh ng h gia đình nghèo nh t, đang tr em không đ ộ ượ ẻ t đ đ t t i m c tiêu nh b ph n dân không có đ ế ể ạ ớ ượ ự ế t rõ ràng trong lĩnh v c giáo d c và chăm c còn l ự ư sóc s c kh e. Đ đ t M c tiêu Thiên niên k , các qu c gia s ph i huy đ ng ộ ỷ công c ng đem l thêm các ngu n l c và đ u t ộ ụ ầ ư ồ ự i l ạ ợ ườ

II - Vi t Nam s hoàn thành MDGs đúng th i h n ệ ờ ạ ẽ

ể ỷ

ế ụ ự ổ ậ ườ ụ

ả

i và nâng cao v th cho ph n ; Gi m t ớ ứ ụ ữ ố ẻ

ng; Thi ạ Tám m c tiêu Phát tri n Thiên niên k (MDGs) là: Xoá b tình tr ng ng bình ể ọ vong l t tr em; Tăng ỷ ệ ử ng s c kho bà m ; Phòng ch ng HIV/AIDS, s t rét và các b nh nguy ố t l p quan h đ i tác toàn ế ậ ị ế ẹ ề ữ ệ ệ ố ườ ề ả

ỏ nghèo cùng c c và thi u đói; Ph c p giáo d c ti u h c; Tăng c đ ng gi ở ẻ ẳ c ườ hi m khác; B o đ m b n v ng v môi tr ể c u vì phát tri n. ầ ả ể

Hai ph n ba ch ng đ ặ ườ

ọ ữ ng đã qua, Vi ườ

ng báo cáo MDGs 2010: “Vi ệ ạ ế ệ

t Nam trên con đ ệ ườ ị ự ụ ẳ ộ

ả

ầ nh ng thành t u quan tr ng trên con đ ự năm 2015. Đ c ề ươ thành các m c tiêu Thiên niên k ” do B KH-ĐT th c hi n, kh ng đ nh: Vi Nam ti p t c đ t đ ả ế ụ ạ ượ l nghèo, t ỷ ệ ộ các t ng l p dân c đ ớ c t Nam đã và đang đ t đ ạ ượ ng đ t đ n các M c tiêu MDGs vào ụ ng hoàn t ệ c nh ng k t qu kh quan trong lĩnh v c xoá đói gi m ả ự ủ c; m c s ng c a ứ ố ự ỷ ế t c các vùng trong c n ệ t ả ở ấ ả c c i thi n rõ r t trong t ng vùng, t ng khu v c. ừ ữ h nghèo gi m ư ượ ả ả ướ ừ ệ ầ

Vi t Nam cũng đ t đ ệ ữ

ữ ạ ượ ư ụ ụ ữ

l ể ề ủ tr em đã gi m rõ r t, t ả

ạ ở ng c a tr ủ ưỡ

ả ả ướ ể

c tri n khai trên kh p đ a bàn c n c đ ướ ượ ự ự ở ẻ ề ắ ừ ể

c nh ng thành t u đáng k v giáo d c, đào t o, xoá mù ch cũng nh nâng cao vai trò và s đóng góp c a ph n trong ạ ệ ỷ ệ vong các c p. T l các c quan lãnh đ o t ấ ỷ ệ ử ơ i 5 tu i gi m nhi u. Công tác b o v và tăng d suy dinh d ả ổ ẻ ướ ệ lây c. T l ng s c kho bà m đ c ẹ ượ ỷ ệ ị ẻ ứ ườ nhi m HIV/AIDS và các b nh nguy hi m khác t ng b c kh ng ch có ễ ế ố ệ hi u qu . ệ ả

ệ ự

ả t Nam ti p t c tri n khai th c hi n Ch ệ ể t m c tiêu đ m b o b n v ng v môi tr ụ ị ự ộ ươ ườ

ệ

ự ố

ự ự ọ

ng trình Ngh s 21, th c ự ủ ng: nâng cao đ che ph ề t ki m tài nguyên thiên nhiên; phòng ế t ng… Vi ệ ườ ử t l p m i c nh ng thành t u quan tr ng trong lĩnh v c thi ố ế ậ ủ ự ễ ữ ầ ở ử ệ

Vi ế ụ hi n t ữ ề ả ệ ố c a r ng, khai thác h p lý và s d ng ti ủ ừ ử ụ ợ ng a, ngăn ch n ô nhi m, suy thoái và x lý các s c môi tr ặ ừ Nam cũng đ t đ ạ ượ quan h đ i tác toàn c u vì phát tri n, th c hi n chính sách m c a và ch ể ệ ố đ ng h i nh p v i khu v c và th gi i. ế ớ ớ ộ ộ ự ậ

Tuy kh ng đ nh Vi ẳ ị ẽ

ỏ ố ớ t Nam s hoàn thành các MDGs đúng th i h n vào ờ ạ ệ t Nam trong ỉ ứ ệ

ng còn l năm 2015, báo cáo cũng ch ra 2 thách th c không nh đ i v i Vi 1/3 ch ng đ i và v lâu dài. ặ ườ ề ạ

ả ấ ứ ứ

ộ ấ

ỏ ụ ự

ể ộ

ố ộ ả ầ ữ ứ

là t c đ gi m nghèo ở ộ ấ ố ớ ự ụ

ớ ng s c kho bà m , báo cáo cũng nh n m nh, t ườ ấ

i nghèo, dân t c; Ti p c n d ch v y t ỷ ệ ế ụ l ị ộ

ạ ế ậ ệ ớ ự ữ ế

ể ạ ượ ố ớ ả c đ i v i c Thách th c th nh t là đ m b o các MDGs có th đ t đ ả i (nh t là dân t c thi u s , dân nghèo nông thôn, nghèo thành th ). nhóm b t l ể ố ị ấ ợ ỉ Nh đ i v i m c tiêu Xoá b tình tr ng cùng c c và thi u đói, báo cáo đã ch ế ạ ư ố ớ nhóm dân t c thi u s không đáng k trong ra th c t ể ố ự ế ị ặ nh ng năm g n đây; m c đ b t bình đ ng gi a nông thôn và thành th , đ c ữ ẳ t là v i khu v c thành ph l n ngày càng gia tăng. Hay đ i v i m c tiêu bi ố ớ ệ ch t m khi sinh Tăng c ẹ ứ ẻ ẹ v chăm các nhóm ng v n còn cao ế ề ườ ở ẫ ề t l n gi a các vùng, mi n, sóc s c kho bà m còn h n ch và có s khác bi ạ ẹ ẻ ứ các t ng l p dân c … ư ớ ầ

ứ ứ ủ ệ

ự ệ

t Nam là đ m b o thành qu b n v ng trong ả ề ữ ả ớ ồ ứ , bi n đ ng giá ộ ế ư ế ắ ả

ng th c, năng l Thách th c th 2 c a Vi ả ả th c hi n các MDGs trong đi u ki n đ i m t v i các thách th c m i g m c ố ề ệ ặ ớ thách th c ng n h n (nh tác đ ng c a kh ng ho ng kinh t ứ ủ ủ ng) và dài h n (nh bi n đ i khí h u)./. l ư ế ự ươ ạ ượ ộ ạ ậ ổ

ng th c hi n các m c tiêu phát ệ t Nam ti p t c ch ng đ ế ụ ặ ườ ự ụ ệ

III- Vi tri n Thiên niên k ể ỷ

V i vi c ti p t c tri n khai và nâng cao ch t l ớ ệ ế ụ ấ ượ

ự ị ể ỷ ữ ệ

ộ ầ ắ ể ề ố

ệ ạ ự ế ộ

ng th c hi n các M c ụ ệ ự tôn tr ngọ tiêu Phát tri n Thiên niên k , m t l n n a, Vi t Nam kh ng đ nh s ẳ c a mình v các giá tr và nguyên t c trong Tuyên b Thiên niên k c a Liên ỷ ủ ị ủ h p qu c do 189 nguyên th qu c gia cam k t th c hi n t ượ ng i H i ngh Th ị ủ ố ợ đ nh c a Liên h p qu c vào tháng 9-2000. ố ỉ ố ủ ợ

ặ ườ ự ụ ệ

c xu t b n b ng hai th ti ng: ti ng Vi Báo cáo “Vi ệ ỷ ượ ể ng th c hi n các m c tiêu phát ệ t ứ ế ấ ả ế ằ

t Nam ti p t c ch ng đ ế ụ tri n Thiên niên k năm 2008” đ và ti ng Anh, g m 4 ph n: ồ ế ầ

ổ ệ t Nam ti p t c th c hi n tuyên b Thiên niên ệ ự ố

- T ng quan v vi c Vi ự ề ệ ự ề ế ụ ụ k ; t ng quát v thành t u th c hi n các m c tiêu phát tri n Thiên niên k . ỷ ỷ ổ ệ ể

- Chi ti t v các thành t u c a Vi t Nam th c hi n 8 m c tiêu phát ế ề ự ủ ệ ự ụ ệ

tri n.ể

c a Vi ụ ỗ ợ ủ ệ ệ t Nam nh m đ y m nh vi c ẩ ằ ạ

- Tình hình các m c tiêu h tr th c hi n các m c tiêu Thiên niên k . ỷ ệ ự ụ

- Nh ng thách th c trong vi c th c hi n các m c tiêu phát tri n. ự ụ ữ ứ ệ ệ ể

ứ ệ ệ ầ ả

ậ (l n đ u tiên vào năm 2005) và đã nh n đ ượ ự ể t Nam đ m nh n vi c ch biên Báo cáo phát tri n ủ c s ph i h p ch t ch c a các ố ợ Đây là l n th 2 Vi ầ ẽ ủ ầ ặ ậ

ng, s giúp đ c a Ch ự ỡ ủ ợ

ố ng trình Phát tri n Liên h p qu c ể ị i Hà N i. Trong Báo cáo đã s d ng 45 ch tiêu đ phân tích, đánh ể ỉ

ạ ứ ộ ự ươ ử ụ ể ươ ộ ệ ụ ỷ

b , ngành đ a ph ộ (UNDP) t giá m c đ th c hi n 8 M c tiêu Phát tri n Thiên niên k .

c nh ng k t qu ế ữ

ệ ự

ệ ỉ ố Ba năm qua (2005-2007), Vi ệ ệ ụ ệ

ỉ t tr

t Nam ố ổ ậ ỷ ổ ậ ế ự

ọ ụ ệ ớ ố

ườ ứ ẹ ẻ

ầ ố

t trong giai đo n 2006-2010 nh : t ể ượ ỉ ạ ả ạ

58% năm 1990 xu ng còn 10-11%; tăng s lao đ ng đ ừ ố

ệ ả ở ộ ị

ả t Nam ti p t c đ t đ ế ụ ạ ượ trong vi c th c hi n các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k . ỷ đáng khích l ụ ể có khả Nhi u ch tiêu, ch s trong m c tiêu Thiên niên k , Vi ề c c v th i gian và m c tiêu đ ra. N i b t trong s này là các năng v ượ ướ ả ề ờ ề ụ ụ m c tiêu: Xóa b tình tr ng nghèo cùng c c và thi u đói, ph c p giáo d c ỏ ụ ạ i, phòng ch ng d ch b nh, cung c p các d ch v cho ti u h c, bình đ ng gi ị ị ấ ẳ ể ộ i nghèo, tăng c nhóm ng em, an sinh xã h i, ng s c kho bà m và tr ẻ ườ t l p đ i tác toàn c u vì phát tri n. Đa s các ch tiêu, theo tính toán trong thi ố ế ậ ư ỷ ệ Báo cáo đ u có kh năng đ t và v l ề c gi nghèo gi m t ả i ộ ố ượ quy t vi c làm; gi m lao đ ng ch a có vi c làm ấ ự thành th ; di n tích đ t t ư ệ ế c b o t n đ duy trì đa d ng sinh h c... nhiên đ ạ ả ệ ượ ả ồ ể ọ

Th tr ế t, do m i đ a ph ỗ ươ ị

ứ ị ị

ệ

ượ ụ ệ

ỗ ự

ng n l c ph n đ u đ hoàn thành m c tiêu đ t ra. c đ u tiên th c hi n vi c "đ a ph ị ộ ụ ị ươ ướ ữ ệ ệ

ng ứ ưở Cao Vi ng có đ c thù t Sinh cho bi ế ặ ộ ự - xã h i, v trí đ a lý khác nhau nên m c đ th c riêng, có hoàn c nh kinh t ả ộ ế hi n các muc tiêu không gi ng nhau nên không ch d ng l t m qu c gia, i ố ạ ở ầ ỉ ừ ố c c p t nh đ qua đó có s so ự các m c tiêu th c hi n còn đ c đánh giá ự ể ở ả ấ ỉ tệ sánh, các đ a ph Vi ể ặ ươ ấ ấ ng hóa" các Nam là m t trong nh ng n ự ầ m c tiêu Phát tri n Thiên niên k . ỷ ể ụ

c đang phát tri n có thu nh p th p; ngu n l c đ ể ộ ướ

ự Tuy nhiên, là m t n ụ ệ

ư ỷ ầ

Vi ế ể ứ ố ầ ệ

ổ ệ ậ

ng l n... đã nh h

ầ ng không nh t ưở ự

ễ ấ

ậ ị ạ ớ ệ toàn c u đã làm suy gi m kinh t ế ở ự ể ả ụ ữ l nhi m HIV c thu gom, x lý; t ỉ ệ ố ự

ồ ự ể ấ th c hi n các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k còn b h n ch , m t b ng dân ặ ằ ế trí ch a cao, chênh l ch m c s ng gi a các t ng l p dân c còn l n, cu c ộ ớ ư ữ ạ kh ng ho ng kinh t t Nam, tình tr ng ả ủ ả c d báo là qu c gia ch u nh t Nam đ bi n đ i khí h u toàn c u, mà Vi ị ả ượ ố ế i vi c tri n khai th c hi n các m c h ụ ớ ự ệ ỏ ớ ả ưở ệ ả tiêu. M t s ch tiêu, d báo, vào năm 2015 có kh năng không đ t ho c ph i ộ ố ặ ạ ả ph n mang thai; t l ph n đ u là: h s GINI; t rác th i l ỷ ệ ấ ở ỷ ệ sinh ho t khu v c thành th đ h gia đình s ng trong ố ỷ ệ ộ ử ị ượ ạ nhà t m. ạ

c nh ng khó khăn, thách th c đó, Chính ph Vi

ộ ổ

ầ

Nh n th c đ ứ ượ ặ s huy đ ng t ộ ẽ ạ ự ồ ệ

, các t ồ ự ớ ự ỗ ợ ả ề ồ ổ

ướ ợ ủ ố

Vi t Nam, ứ ữ ậ ệ ủ i đa các ngu n l c trong n m t m t, ề c, đ i m i ch đ o đi u ố ỉ ạ ớ ướ hành, t o s đ ng thu n c a các t ng l p dân c ; s m r ng các ư m t khác, ậ ủ ẽ ở ộ ặ , thu hút s h tr c v ngu n l c và kinh nghi m t m i quan h qu c t ừ ệ ố ế ố ồ ự ứ ủ qu c t c phát tri n, t c ng đ ng các nhà tài tr các n ch c c a ừ ộ ố ế ợ ể ch c phi chính ph ... đ góp ph n gia tăng kh năng Liên h p qu c, các t ả ầ ể ứ ổ t Nam. hoàn thành các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k ỷ ở ụ ể ệ

ố ệ

Thông qua báo cáo, Vi ữ ẳ ủ

ế ớ c và th c hi n các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k . Vi ụ ệ

ỷ ấ ướ ồ

ố ế ng th c hi n các M c tiêu Phát tri n Thiên niên k ẻ ớ ộ t Nam mu n kh ng đ nh và chia s v i c ng ị ể i nh ng kinh nghi m thành công c a mình trong vi c phát tri n ệ ệ t Nam mong ệ ể c phát ỷ , nh t là các n ể ỗ ợ ủ ộ ệ ự ấ ượ ụ ể

ng đ n năm 2015. đ ng th gi ồ đ t n ấ ướ ự mu n có s h p tác và h tr c a c ng đ ng qu c t ự ợ ố tri n đ nâng cao ch t l ể h ướ ế

Vi ạ ẩ ệ ệ ụ

ự ọ ệ ợ ớ

ụ ụ ố

c đang phát tri n và ch m phát tri n trên c s tăng c

ỗ ể ế ụ ươ

ng c t Nam cho r ng, vi c đ y m nh th c hi n các m c tiêu Thiên niên ằ ọ i v n là m c tiêu quan tr ng, phù h p v i nguy n v ng ớ ẫ ờ c qu c gia hóa cho phù ầ ỗ ợ ng h tr ườ ng h n n a ữ ơ ng m i và tài chính ụ t, vì m c ệ ng n đ nh và an ị ườ ầ ố ổ

ệ k trong th i gian t ỷ c a t t c các qu c gia; các m c tiêu, ch tiêu c n đ ỉ ượ ố ủ ấ ả c phát tri n c n tăng c h p v i th c t c a m i qu c gia; các n ướ ể ầ ố ự ế ủ ớ ợ các n ườ ơ ở ể ậ ướ ng m t h th ng th ngu n ODA; c n ti p t c tăng c ạ ộ ệ ố ườ ầ ồ thông thoáng, công khai minh b ch trên nguyên t c không phân bi ắ ạ tiêu phát tri n c a các qu c gia, góp ph n tăng c ườ ninh trên th gi ể ủ ế ớ i./.

, năng l c cho ph n n c ta IV- N âng cao v th ị ế ụ ữ ướ ự

1-M c tiêu c a s phát tri n ủ ự ụ ể

ờ ử ụ ữ

ả

ộ ụ ữ

ỉ ộ ử Gi i ph ủ ự

ộ ụ ấ

ộ t và dai d ng di n ra trong m i con ng ừ ỗ

c chính quy n, Đ ng và Nhà n ộ ễ ẳ khi m i giành đ ớ ị ế ộ ườ ề ướ ả

ự ứ ể ậ

c đã ban hành nhi u văn b n pháp lý nh m c ừ ắ ộ ướ ằ ố

ả ụ ữ ề ề ẳ

ụ ữ ề ệ ạ ộ ệ ế

ơ ộ ộ ị ể ụ ớ ở

ề Bình đ ng gi ẳ ề ủ ể ấ ộ

ưở ướ ủ ả ố

ạ Nói ph n là nói n a ph n xã Sinh th i Ch t ch H Chí Minh đã d y: ầ ủ ị ồ ườ i phóng m t n a loài ng i. i phóng ph n thì không gi h i. N u không gi ộ ử ụ ữ ả ế ộ iả i phóng ph n là xây d ng ch nghĩa xã h i ch m t n a. N u không gi ủ ự ả ế ụ phóng ph n , nâng cao năng l c và th a nh n v th , vai trò c a ng ừ ườ ậ ụ ữ n , trong xã h i là m t m c tiêu quan tr ng, m t cu c đ u tranh vô cùng cam ọ ữ go, quy t li i, trong t ng gia đình và ế ệ toàn xã h i. Ngay t c ta ượ ộ đã nh n th c sâu s c vai trò và v th c a ph n trong s phát tri n chung ị ế ủ ụ c a qu c gia, dân t c. Nhà n ủ th hoá quy n bình đ ng nam n ; t o đi u ki n cho ph n ngày càng có ể ữ ạ , văn nhi u c h i và đi u ki n tham gia vào các ho t đ ng chính tr , kinh t ề i tr thành m c tiêu c a s phát tri n đ ng th i hoá, xã h i… ờ ồ ủ ự ụ cũng tr thành v n đ trung tâm c a phát tri n, và là m t trong nh ng m c ữ ở ng c a Qu c gia, xoá đói gi m nghèo và qu n lý Nhà n c có tiêu tăng tr ả ả hi u qu . ệ

ị ộ ế ủ ấ

ổ ườ ng Đ ng v ả ề Đ i m i tăng c ớ

ấ ả

ạ ổ ụ ữ ộ ấ ề ớ ờ

c là xây d ng đ i ngũ cán b n và t o đi u ki n đ đ ph n ề

ộ ự ng thành; tăng c ng t ưở ấ

ạ ộ ữ ế l ỷ ệ ả ườ ự ướ

Ngh quy t 04 ngày 12-7-1993 c a B Chính tr Ban ch p hành Trung ị ng công tác v n đ ng ph n trong tình hình ậ ộ ươ ọ i phóng ph n là m c tiêu và n i dung quan tr ng m i,ớ đã nh n m nh : "Gi ụ ụ ữ c a công cu c đ i m i", đ ng th i Ngh quy t còn đ xu t nhi m v mang ị ụ ệ ế ồ ộ ủ ể ể ụ ữ tính chi n l ệ ộ ữ ế ượ cán b n trong các c p lãnh đ o ph n đ u, tr ạ ấ ấ c, các lĩnh v c qu n lý kinh t -văn hoá-xã h i…, ch ng c a Đ ng, Nhà n ố ộ ả ủ ộ ữ ạ t đ i x kh t khe trong đánh giá, s d ng đ b t cán b n . T o phân bi ắ ệ ố ử ử ụ ề ạ

ề ệ ự ữ ề

ẳ i và chính là đi u ki n đ ườ ề ệ ề

đi u ki n cho ph n ti n b chính là th c hi n quy n bình đ ng gi a nam ệ ụ ữ ế và n . Đây là m t v n đ thu c v quy n con ng ể ề có đ ộ ấ c công b ng trong xã h i. ằ ộ ộ ề ộ ữ ượ

Th c hi n tinh th n đó, Vi ẩ

ợ

ầ ỏ ọ i l n th IV t ắ ề Xoá b m i hình th c phân bi ứ

ệ ụ ươ

ị ươ

t Nam, đã đ

ả ậ

ượ ạ ộ

ẳ t là các lĩnh v c chính tr , kinh t ế

ị ệ ấ ướ

ự ạ ệ c m nh, xã h i công b ng văn minh ệ ạ ạ

ỉ ". Tháng 9-2000, có 189 v Nguyên th ng đ nh Thiên niên k c a Liên H p Qu c t ỷ ủ

ằ ị ượ ố ợ ị ỷ

ạ ộ ồ

ố ế ề ệ ụ ỷ

ệ

c khác đã nh t trí đ a ra t ấ ướ ị ư ợ

ộ ủ ị ỉ ủ ươ

t chú tr ng vào 8 m c tiêu c b n, trong đó, t Nam ký vào Tuyên b Thiên niên k . ệ ố ụ ườ ọ

ơ ả ượ c đ c bi ặ ữ ệ

ụ ữ đ ẻ ư ắ ở

ươ ể ầ

ể ọ ọ

ọ

ậ ề ệ ọ ẳ

ng bình đ ng. L y tr ng tâm ph ấ i hoàn thi n m c tiêu v ở ấ ả i quan tâm đ c bi ặ ụ ườ ể ế ớ ụ ệ ọ

c c a Liên t Nam đã phê chu n Công ệ ủ ướ ự ệ ộ t đ i x v i ph n ụ ữ.T i H i H p Qu c v ứ ạ ệ ố ử ớ ố i B c Kinh Trung Qu c năm 1995, Chính ngh ph n th gi ố ạ ụ ữ ế ớ ầ ị ng trình hành đ ng c th th c hi n m c tiêu "hành t Nam đã có ch ph Vi ụ ể ự ệ ủ ộ ộ đ ng vì bình đ ng, phát tri n hoà bình" c a H i ngh . C ng lĩnh hành đ ng ủ ẳ ộ ể ộ m c tiêu t ng quát: c c th hoá vì s ti n b c a ph n Vi ự ế ổ ở ụ ượ ụ ể ụ ữ ệ ộ ủ ủ "c i thi n đ i s ng v t ch t và tinh th n, th c hi n đ c ch c năng c a ứ ự ờ ố ượ ệ ầ ấ ệ t c các lĩnh v c ho t đ ng, mình và đ c tham gia đ y đ , bình đ ng vào t ự ấ ả ầ ủ ộ , văn hoá và xã h i trong công cu c đ c bi ộ ặ c vì m c tiêu dân giàu, đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n ụ ẩ ủ n ộ ướ ị ố ạ i Qu c gia tham d H i ngh th ự ộ ố NewYork đã ký b n Tuyên b Thiên niên k , trong đó kh ng đ nh cam k t ế ẳ ả ể c a các qu c gia và c ng đ ng Qu c t v vi c đ t các M c tiêu phát tri n ố ụ ủ thiên niên k vào năm 2015. V c b n, các M c tiêu thiên niên k ph n ánh ả ề ơ ả ỷ ề i nhi u t Nam và các n nh ng cam k t mà Vi ữ ạ ế ng đ nh th gi i và H i ngh toàn c u c a Liên H p Qu c trong H i ngh th ố ầ ủ ị ượ ộ ế ớ su t th p k 90 c a th k XX. Ch t ch Tr n Đ c L ng đã thay m t Chính ứ ầ ố ặ ế ỷ ỷ ậ ỷ M c tiêu phát tri n thiên niên ph Vi ể ụ ệ ủ ẳ ng bình đ ng k ỷ đ c bi Tăng c ặ t coi tr ng và c th hóa nam n và nâng cao v th cho ph n ụ ể ị ế ọ ọ ơ kh p m i n i b ng các ch tiêu: " Đ m b o cho tr em, trai cũng nh gái, ả ả ỉ ằ ấ ng trình giáo d c ti u h c vào năm 2015"; "Ph n hoàn thành đ y đ ch ụ ủ ọ đ u xoá b chênh l ch gi a nam và n b c ti u h c và trung h c vào năm ỏ ữ ở ậ ữ ệ ấ ể t c các c p h c ch m nh t vào năm 2015 trong vi c phát tri n t 2005 và ấ ấ ổ gi t đ n v n đ tăng c ệ ế ấ ớ c p giáo d c làm n n t ng quan tr ng đ ti n t ề ậ ề ả iớ . gi

ệ ủ ơ ở ế ớ

ẳ ề ụ ự ủ Trên c s các m c tiêu chung c a th gi ớ

i ể ớ ở ậ ấ

t ọ ả

ớ ụ ữ ố ạ ự ể

ơ ấ ị ế ử

ươ ị ệ ớ

ồ ứ ứ ấ

ạ ự ủ

vong t ỷ ệ ử ứ ẹ ả ở

ụ m c tiêu v bình đ ng gi tiêu sau: Xoá b chênh l ch gi ệ ỏ 2005 và ở ấ ả gi các c quan dân c các c p. Tăng thêm 3-5% s ph n tham gia trong các c ấ ụ ữ ố ng và các doanh nghi p) quan và các ngành ( k c các b , c quan trung ể ả t t c các c p trong 10 năm t ấ ủ ả ấ ả v trong gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t vào năm 2005. Gi m m c đ ấ ả ợ d b t n th ươ ễ ị ổ c ườ 000 vào năm 2005 và còn 70/10 000 vào năm 2010 trong đó đ c bi t chú ý t t Nam đã c th hoá i, Vi ụ ể ỉ i và nâng cao năng l c c a ph n trên nh ng ch ữ ụ ữ t nh t vào năm b c ti u h c và trung h c t ọ ố ọ ẳ t c các c p h c không mu n h n năm 2015. Đ m b o bình đ ng ộ ả ơ i và nâng cao v th , năng l c cho ph n : "Tăng s đ i bi u ph n trong ụ ữ ơ ệ ở ộ ơ i. Th c hi n quy đ nh ghi tên c a c ch ng và ự ộ ậ ề ử ụ ng c a ph n tr c các hành vi b o l c trong gia đình. Tăng ụ ữ ướ các bà m xu ng còn 80/100 l ng s c kho bà m : Gi m t ố ẹ ẻ ớ i ặ ệ

ế ượ

ớ ộ ạ ế ự ế ặ ụ ữ ẳ

ộ ự ị ế ụ ữ

ẻ ứ ủ

ụ ế ụ ữ ư ự ẫ

c cho s bình đ ng gi ồ ế ạ ạ ượ ướ ự ệ

, văn hoá và xã h i. Đ ng th i nó còn đ a ra các h ệ ấ ể ữ

ủ

ả ấ

ườ ấ ả ồ

ng c a ph n ằ ả i ch ng và ng ườ ợ ạ ễ ị ổ ị ươ ả

ướ ạ

c toàn di n v tăng tr c tình tr ng b o hành trong gia đình cũng đã đ ế ượ ượ ư ưở ề ệ ả

c Qu c gia vì s ti n b c a Ph n 2001-2010 các vùng khó khăn. Chi n l ộ ủ ố đi kèm đã đ t m c tiêu bình đ ng gi và k ho ch Hành đ ng 2001-2005 i và ụ nâng cao v th năng l c cho ph n trong các lĩnh v c lao đ ng, vi c làm, ệ ự ị giáo d c, chăm sóc s c kho , tham gia c a ph n trong các lĩnh v c chính tr , ng d n cho vi c kinh t ệ ờ ộ ớ th c hi n khuôn kh th ch t o đi u ki n đ t đ i. ự ề ẳ ổ ể Ph n đ u tăng s đ i bi u n lên t i 30% trong Qu c h i, 28% cho nhi m kỳ ệ ố ộ ớ ố ạ ấ c vào ti p theo c a H i đ ng nhân dân c p t nh và 50% trong c quan Nhà n ướ ơ ấ ỉ ộ ồ ế ử năm 2010. Ngoài ra, m c tiêu lâu dài nh m đ m b o gi y ch ng nh n s ậ ứ ụ i v (theo quy đ nh t i Lu t Hôn d ng đ t có ghi c tên ng ậ ạ ụ ụ ữ nhân và Gia đình 2000), và gi m tình tr ng d b t n th ủ ụ c đ a vào thành các m c tr ạ ng xoá đói, gi m nghèo tiêu phát tri n trong Chi n l ể m i.ớ

ệ 2-M t s k t qu c th trong ti n trình th c hi n. ả ụ ể ộ ố ế ự ế

ớ ự ế ụ Trên th c t

ế bình đ ng gi ẳ ẫ i và giáo d c: ả ả

ộ

10 tu i tr lên trong c n ấ ả ố ẻ ổ ể ố ả ướ ở

ọ ữ

ớ l ẫ

i t ả ướ ổ ậ b c đ i h c đã tăng d n. T l ỷ ệ ầ cùng đ tu i (15-24 tu i) v n gi ữ ứ ổ ổ ỉ ố ữ ầ

c ta. n c đã n i trong giáo d c Gi ụ ở ướ ớ ề ớ ở ậ đ t đ b c i c nhi u k t qu kh quan song v n có kho ng cách v gi ề ạ ượ trung h c, nh t là trong s tr em dân t c thi u s và trong nhóm dân nghèo ọ ấ ế ạ t đ c, bi t đ t n gi nh t. T l t vi c bi ế ế ọ ỷ ệ ữ ớ ừ ỷ ệ ữ ở c đã hoàn thành ph c p giáo d c ti u h c, t 88%. Sau khi c n n l ể ụ t ch so v i nam c p trung và ph n bi ụ ữ ế ở ậ ấ ạ ọ ỷ ệ ế t bi m c n đ nh, trong khi các t i gi ị ộ ổ ớ ở ch chung đã tăng lên, đây là nh ng ch s quan tr ng góp ph n duy trì s cân ự ọ ữ b ng v gi ằ i ề ớ ở ướ

Trong lĩnh v c nghiên c u khoa h c nhi u ph n n ự ứ ụ ữ ướ

thành đ i di n x ng đáng cho ph n Vi ớ ề ọ ệ ề ứ

ờ ở ớ ủ ấ ướ ị ạ

ộ ế

ị ạ ộ ậ ọ

ể ữ ượ

c ta đã đ t đ ạ ượ c t Nam ụ ữ ạ ệ c. Đã có 19 ch đ t danh hi u n Anh hùng ữ ệ ng m t n đ ặ ữ ượ c ng Kô-va-lép- ưở ng này. Năm ưở c trao ượ ả ầ

nhi u thành tích to l n tr trong th i kỳ đ i m i c a đ t n ổ lao đ ng, 250 ch đ t danh hi u Chi n sĩ thi đua, 5/10 g ệ ươ i th bình ch n là v n đ ng viên xu t s c … Sau 15 năm gi ấ ắ ả c nh n gi i th xcai-a đã có 17 cá nhân và 23 t p th n đ ả ậ ậ 2003 Gi t Nam l n th nh t (20-10-2003) đã đ ng ph n Vi ấ ứ ụ ữ cho 2 t p th và 3 cá nhân ph n xu t s c. ậ ệ ụ ữ ấ ắ i th ưở ể

ố ế , ph n Vi ụ ữ

và đ t đ Trên tr ườ ợ ố ế ứ

ch c Qu c t ộ ế ớ ả

ạ ộ t Nam đã tham gia nhi u ho t đ ng ề c nhi u ề ạ ượ ể i hoà bình và phát tri n t Nam đã và đang ng pháp lý cao và i, môi tr đánh giá cao và kh ng đ nh ph n Vi ẳ t Nam t o đi u ki n thu n l ề ụ ữ ệ ườ ị ậ ợ ạ

ng qu c t ệ mang tính h p tác cao, tham gia nhi u t ề ổ thành qu trong các phong trào chung vì m t th gi c b n bè qu c t đ ố ế ượ ạ c Vi c nhà n đ ướ ệ ệ ượ c ti n b đáng ghi nh n. có nh ng b ế ướ ữ ậ ộ

ơ ẩ

t Nam có t ệ ỷ ệ ạ Ph n tham gia trong các c quan có th m quy n quy t đ nh và c l ạ

ơ ậ ị Vi ố ế ị ố ể ố

ụ ữ ứ

ứ

ươ ể ệ l ỷ ệ ứ ị ữ ộ

ụ ữ ủ ả

i ích c a ph n . T l ủ ả ả ầ ợ

ộ ủ ẳ

ế ế ị ớ ề ọ ị

ơ ề ụ ữ ng đ i cao trong đ i bi u n t quan đ i di n chính tr : ữ ươ ể ệ các c quan l p pháp qu c gia. Hi n nay có 27,31% s đ i bi u Qu c h i ộ ố ạ cao th 2 trong khu v c châu Á – Thái (2002-2006) là ph n ( đây là t ự l c trên th gi Bình D ng, (sau Niu-Di-lân) và đ ng th 9/135 n ế ớ ề ỷ ệ i v t ướ ự c tr c ti p tham gia xây d ng đ i bi u n trong Qu c h i… Ch em đã đ ố ạ ế ự ượ c, liên quan đ n ph n và nh ng văn b n pháp lu t, chính sách c a Nhà n ế ướ ậ ữ n là em, góp ph n đ m b o cho quy n và l tr ụ ữ ỷ ệ ữ ẻ ề ị Đ ng viên cũng tăng d n, năm 1997: 17,33%, năm 2000 có 19,29%. Đ a v ầ ị ả ề i trong quy n kinh t -xã h i c a ph n ngày càng bình đ ng v i nam gi ớ ụ ữ quy t đ nh các công vi c quan tr ng c a gia đình. Đi u đó kh ng đ nh s ti n ự ế ệ ẳ ủ b c a ph n v nhi u m t h c v n, năng l c… ề ộ ủ ặ ọ ấ ụ ữ ề ự

l ỷ ệ ủ ậ ộ ỉ

này ụ ấ c p t nh ph n ch chi m 6, 4% trong U ban nhân dân t nh, các c p ụ ữ i th p. Ch có 30 thành viên n i các Chính ph là ph ấ ỷ ỉ ỉ

ế này còn ít h n. ph n tham gia các c quan l p pháp cao thì t Trong khi t l ơ ỷ ệ c quan hành pháp l ở ơ ạ n , ụ ữ ữ ở ấ ỉ l i t chính quy n d ề ướ ỷ ệ ơ

ố ủ Ủ Trong các y ban c a Qu c h i và trong Chính ph , ph n th ộ

ườ ủ ẹ ơ

ạ

c. Nhìn chung t

ấ ủ ươ ẩ l ỷ ệ ỉ ộ ề ư ph n n m c ươ ụ ữ ắ ố

ố

ị ng còn th p, ch có 11% trong s các B tr ộ ưở ố ộ ồ c p t nh s ph n đ ố ụ ữ ượ

ể ữ ệ ỉ

ộ ồ ữ ể ạ ỉ

ấ ồ ấ ơ ỉ

ấ ế ừ

ụ ữ ườ ng ng "nh h n"; trong khi đó đ m nh n các công vi c mang tính xã h i và th ậ ệ ả ọ i lãnh đ o các B có th m quy n đ a ra nh ng quy t đ nh quan tr ng nam gi ế ị ớ ữ ộ ng v lãnh đ o trong Chính và chi n l ạ ế ượ ố ng, 7% trong s ph Trung ố ng, 12% trong s các Giám đ c, 13% trong s các phó giám đ c. các Th tr ứ ưở ố Trên th c t c b u vào H i đ ng nhân dân t nh , ỉ ầ ự ế ở ấ ỉ trong nhi m kỳ 1999-2004 chênh l ch nhau đáng k gi a các t nh. Trong đó ệ cao nh t là t nh Tuyên Quang có 33,3 % đ i bi u h i đ ng nhân dân là n ; các t nh Đ ng Nai 32,4%, S n La: 31,3% Lào Cai: 30,4%… Th p nh t là t nh ỉ ả Khánh Hoà: 6,5%, Trà Vinh: 6,7%, Th a Thiên – Hu :10,9%, H i Phòng:12,7%, Vĩnh Phúc: 12,8% Phú Yên: 13,3%…

ậ ủ ụ ướ

ế ề ế ế Ti p c n c a ph n v i đ t đai và tín d ng: ụ ữ ớ ấ ụ ể ể ạ

ớ ộ

ả ướ

ấ

ạ ả

ử ụ ủ ườ

ộ ệ ng là ng ườ ư ế ị

ườ ườ ấ

ề ử ụ ề ọ

ươ

ớ ố ớ cho th y 2/3 s ng ự ế

ữ c đã có nh ng Nhà n ớ ấ ụ ữ ti p c n v i đ t t ch và chính sách c th đ t o đi u ki n cho ph n thi ế ậ ệ i m i có 2,3% i. Song hi n t đai và tín d ng ụ m t cách bình đ ng v i nam gi ớ ớ ệ ạ ẳ ậ c có tên c a 2 v ch ng trong gi y Ch ng nh n s h gia đình trong c n ứ ấ ồ ợ ủ ố ộ quy n s d ng đ t đai (theo T ng c c Th ng kê năm 2003). Nguyên nhân ố ụ ề ổ xã h i cũ, tài s n trong gia chính c a tình tr ng này là do t p t c và thông l ậ ụ ổ i đàn ông cao tu i ng do ng đình th i ch h đ ng tên (th ủ ộ ứ ườ ừ ế i ph n g p hoàn c nh éo le nh ly d ho c th a k … nh t). Vì th khi ng ặ ả ụ ữ ặ ấ ng không có không có tên trong gi y đăng ký quy n s d ng đ t đai nên th ấ ườ ụ ữ c s pháp lý đ đòi ph n đ t mà h có quy n đ ng. Do v y, ph n c h ậ ượ ưở ầ ơ ở ấ ể ề ng và s l thu c v b t c đo t v đ t đai làm gia tăng kh năng t n th ả ộ ự ệ ổ ạ ề ấ ị ướ đ u vào s n xu t nh đ t đai và tín i đ i v i các y u t kinh t vào nam gi ư ấ ả ấ ế ố ầ ế ộ i. Đây là m t d ng. Th c t i đ ng ra vay v n là nam gi ớ ố ấ ụ c ta khi s v ki n ngày càng tăng trong đó ph n đòi v n đ l n đ i v i n ụ ữ ấ ố ườ ứ ố ụ ệ ố ớ ướ ề ớ

i quy t ly d và tr ấ ườ ng h p gi ợ ả ế ị ườ ng h p ng ợ ườ i

quy n s d ng đ t trong tr ề ử ụ ch ng qua đ i. ờ ồ

ị ề ổ ấ

Vi t Nam ngh h u ụ ữ ở ơ ở ộ ổ ệ

ấ ấ ị

ổ

ấ ế ấ ợ ớ ổ đ tu i 55-60 tu i ch b ng m t n a nam gi ỉ ằ ộ ộ ổ ủ ơ

ươ ự ẻ ế ỏ

ố ấ ấ

ộ ệ ỉ ằ ộ ụ ữ ị ộ ớ

ấ ị

Các quy đ nh v phân b đ t đai d a trên c s đ tu i lao đ ng cũng ộ ự đ tu i i. Do ph n ỉ ư ở ộ ổ đ a ph n vào tình th b t l ụ ữ ư ụ ữ 55 so v i nam là 60 tu i (s m h n 5 năm) theo quy đ nh, đ t c p cho ph n ơ ớ ệ i cùng đ tu i. Ngoài ra, di n ớ ộ ử ở ộ ổ tích đ t phân b cho các h gia đình do ph n làm ch cũng ít h n do thi u ế ụ ữ ì ch ng, thi u nhân l c lao đ ng và quy đ nh l ng l o v đ tu i v ng ng ề ộ ổ ắ ệ lao đ ng. Do v y t ng s đ t nông nghi p c p cho h gia đình nông nghi p do ph n làm ch tính trung bình ch b ng 54% so v i các gia đình do nam cán b tham gia ngành đ a chính còn th p do đó cũng h n gi ạ ch ti ng nói c a ch em v v n đ đ t đai. ị ổ ồ ậ ổ ủ ủ ỷ ệ ủ i làm ch . T l ớ ế ế ộ ề ấ ề ấ

3- Thách th c đ i v i v n đ gi ứ ố ớ ấ ề ớ i.

ị ẳ ả ủ ạ ộ ầ

ớ ẳ ậ

ọ ấ ệ " Đ i v i ph ố ớ ị i, b i d ng, đào t o ngh ạ ồ ưỡ ể ứ t lu t pháp và bình đ ng gi ơ

ả ụ ữ ấ

ạ ẹ ệ

ườ ề ả ệ ứ t thiên ch c ng ứ ể ẳ

ầ ẩ ộ

ơ ẻ ẹ ồ ồ ụ ữ ự ế ộ ễ ố ả ớ ộ ệ

ầ i và nâng cao năng l c cho ph n ự ự t Nam v i c ng đ ng qu c t ố ế ẳ ề

ự t gi ớ

do U ban vì s ti n b c a ph n Vi Vi ệ ộ ủ ự ế ệ ế

ề t Nam" ể ố ợ ố ấ

i, song ph n và tr ặ ụ ữ ẻ ề ẳ

i và tr em trai trong m t s lĩnh v c. ụ Ngh quy t Đ i h i l n th IX c a Đ ng đã kh ng đ nh: ế ề n , th c hi n t ệ ố ự ữ nghi p, nâng cao h c v n; có c ch , chính sách đ ph n tham gia ngày ế càng nhi u vào các c quan lãnh đ o và qu n lý các c p, các ngành; chăm ạ sóc và b o v s c kho bà m và tr em; t o đi u ki n đ ph n th c hi n ệ ề ẻ t ộ ạ i m ; xây d ng gia đình no m, bình đ ng, ti n b , h nh ấ ố ậ ủ phúc." Đó chính là ngu n đ ng l c góp ph n thúc đ y quá trình h i nh p c a trong b i c nh toàn c u di n ra nhanh Vi ụ ữ chóng. Tuy nhiên, v n đ bình đ ng gi ớ ấ ề i trong n n v n ph i đ i m t v i nhi u thách th c. ứ "Báo cáo khác bi ặ ớ ẫ ả ố ệ kinh t t chuy n đ i ụ ữ ể ổ ở ỷ ng trình phát tri n Liên H p Qu c (UNDP) và T ch c nông Nam, Ch ươ ổ ứ ợ ng th gi ữ i (FAO) ph i h p công b cho th y, m c dù đã đ t đ c nh ng l ế ớ ạ ượ ố ươ em gái n thành t u quan tr ng v bình đ ng gi c ta ướ ớ ọ ự t thòi h n nam gi v n b thi ự ơ ẫ ộ ố ẻ ệ ớ ị

ị ề V giáo d c đào t o. ụ ề

ấ ọ

ả ọ ệ ệ

ệ ọ

h c sinh n ề ơ ạ Ph n , tr em gái còn ch u nhi u thi ệ ụ ỷ ệ ệ ộ ư i ch a ườ ố ơ ố kho ng 2-3 l n. Trong t ng s ầ ổ ừ ọ t nghi p trung h c t nghi p ti u h c, s t ố ố ể c p h c cao s chênh l ch gi a nam và ữ ở ấ cao đ ng, đ i h c là 39,9%, th c sĩ 18%, ạ ự ạ ọ ẳ

t thòi v c ụ ữ ẻ h i h c t p đ nâng cao h c v n và trình đ chuyên môn, nghi p v . T l ọ ấ ể ộ ọ ậ t c các b c h c đ u th p h n h c sinh nam. S ng t h c sinh n ậ ọ ề ữ ở ấ ả ọ t c a n luôn cao h n nam t t vi bi t đ c bi ơ ế ủ ữ ế ọ ế lao đ ng n v n còn 10% ch a t ư ố ữ ẫ ộ ph thông m i đ t g n 70%. Càng ớ ạ ầ ổ n càng l n: T l ữ ở ỷ ệ ọ ớ ữ ti n sĩ 14%. ế

V trình đ chuyên môn, nghi p v i 89% lao đ ng n t ề ữ ừ ớ ộ

ở ộ ạ ộ

th ế ườ ậ ố ữ ỹ

ổ 15 tu i ệ ụ : có t ệ ụ tr lên đang ho t đ ng kinh t ng xuyên không có chuyên môn nghi p v c đào t o v k thu t. S n công nhân k thu t có b ng ch và ch a đ ỉ ằ ề ỹ ượ ư ạ ọ t nghi p trung h c chuyên nghi p: 4,13%, cao đ ng, đ i h c: chi m 3%, t ệ ố ậ ẳ ạ ệ ế ọ

ạ ọ ề ầ

ữ ạ

i dai d ng trong m t b ph n không nh nhân dân, đ c bi ẳ ồ ộ ộ ậ ặ

ứ

ợ ượ ộ ơ ế ọ

ệ ề ữ ề ế

3,31%, trên đ i h c : 0,05%. Quan ni m con gái không c n h c nhi u vì càng ọ ệ gìn h nh phúc gia đình…v n còn h c cao càng khó l y ch ng, càng khó gi ấ ọ ẫ t n t ệ ố ớ t đ i v i ồ ạ ỏ mi n núi và vùng sâu vùng xa, trong đó có nhi u đ c lang quân cũng không ề ề c h c cao và ti n b h n mình… Nh ng quan ni m l c mu n cho v đ ạ ố h u, c h đó đã tr thành b c rào c n vô hình khi n nhi u bé gái, nhi u ch ị ổ ủ ả ứ ở ậ em ph i b d vi c h c t p c a mình. ả ỏ ở ệ ọ ậ ủ

T l ổ ầ ữ ữ

i 40 tu i bi ụ ph n d ỷ ệ ụ ữ ướ ớ ầ

ả ầ ư ự ẫ ề ỉ

ộ ộ

ổ ữ ủ ụ ữ

ộ ố ớ ướ ỉ ớ ố ớ i Kinh, và ng ườ ụ ữ

ế ế ờ ố ộ ố i Hoa d ườ ố ể ặ ể

c c i thi n nhi u đ c bi ặ ệ ề ủ ụ ữ

ế ớ ừ

ệ ể ữ ể ề ớ ạ

ề ỹ ụ ữ ườ ự ệ ặ

ề ơ ộ ậ

ộ ư ớ

ỏ ỹ ộ

ề ữ ấ ữ ấ ậ ộ

ả ư ệ

ế

ữ i th trong n n kinh t ề ụ ữ ạ ỉ

ẻ

ế ồ ộ

ể ế ị

ộ ọ ầ ờ ể ể ườ ớ

i. Nhi u nhà tuy n d ng có tâm lý coi th ụ ụ ữ ấ ạ ụ ệ ằ

t ch đã tăng d n trong nh ng năm 90 và ế ệ t hi n là 94,3%, g n v i m c tiêu Qu c gia là 95% vào năm 2005. S khác bi ệ ố gi a thành th và nông thôn v ch tiêu này đang gi m d n nh ng v n còn t n ồ ữ ị ỷ ệ i m t kho ng cách khá l n đ i v i m t s nhóm dân t c. Trong khi t t l ạ ả i 40 tu i là trên 97% thì bi t ch c a ph n ng ế lên này đ i v i ph n các dân t c thi u s ch chi m kho ng trên 75% t ả ỷ xã h i hi n nay có tăng thêm chút ít không đáng k . M c dù đ i s ng kinh t ộ ệ ổ t là trong nh ng năm đ i chung c a ph n đã đ ữ ệ ượ ả i ta v n th y còn m i v a qua, song n u xét v khía c nh phát tri n con ng ấ ẫ ườ ạ ề i. Do nh ng h n ch v trình đ h c quá nhi u ch nh l ch đáng k v gi ộ ọ ệ ế ề v n và k năng ngh nghi p nên ph n th ọ ng g p khó khăn trong l a ch n ề ấ ấ ngh nghi p, thu nh p và c h i thăng ti n. M c thu nh p bình quân th p ế ậ ệ ứ i cùng làm m t công vi c v i trình đ nh nhau. Lao h n nhi u so v i nam gi ớ ộ ệ ớ ơ đ ng n ch y u t p trung trong nh ng ngành đòi h i k năng lao đ ng ở ủ ế ậ ộ ữ ệ m c th p, n ng nh c, thu nh p th p. Có kho ng 70% lao đ ng n làm vi c ọ ặ ứ trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p và ng nghi p. Trong nh ng lĩnh v c ự ệ ự ệ nhiên và công nghi p nh ng ngành có l khoa h c t ế ọ ự ợ ệ ữ ng ph n đ c đào t o chuyên môn ch có 27,3%. Ph n còn gánh th tr ụ ữ ượ ị ườ ơ ộ ạ n ng công vi c gia đình, sinh đ và chăm sóc con cái nên ít có c h i c nh ệ ặ ng lao đ ng. Không có th i gian trau d i ki n th c k năng tranh trên th tr ứ ỹ ị ườ ả ố nâng cao trình đ h c v n, chuyên môn. Đ có th thăng ti n ch em ph i c ấ ụ g ng g p 3-4 l n nam gi ng ph ề ắ n , ng i tuy n d ng ph n , b i quan ni m chung cho r ng ph n năng l c ự ụ ữ ở ể ữ có h n, h n n a còn ph i mang thai, sinh đ , nuôi con… ả ơ ữ ẻ ạ

ẳ

ộ ự ố ư ế

ộ ề ữ

i. t đ i x gi a ệ ố ử ữ i dai d ng các quan ni m thái đ ; s phân bi S t n t ệ ự ồ ạ ữ c ta cũng nh thi u m t c ch qu c gia đ thu th p các d n nam và n ậ ể ộ ơ ế ữ ở ướ i m t cách t ng i tính và các thông tin c th khác v gi ổ li u phân theo gi ề ớ ụ ể ớ ệ h p và có h th ng chính là ự ứ ơ ả thu c nhi u lĩnh v c nh ng thách th c c b n ộ ệ ố ợ đ i v i vi c th c hi n bình đ ng gi ẳ ự ố ớ ệ ệ ớ

i phóng ph n , tr c tiên ng i ph n ph i gi i phóng Mu n gi ố ả ụ ữ ướ ườ ụ ữ ả ả

chính mình./.

K T LU N Ậ Ế